Derecho Penitenciario Tema 20

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Rgimen ECONMICO-ADMINISTRATIVO Ttulo XII R.P. (arts. 287 a 325)
Aplicacin supletoria a CC.AA. con competencias


Antes del 1-abril ao natural
PREVISIN de NECESIDADES Informa Junta Econmico-Administrativa
(art. 291) Remite Director a la D.G.I.P. ahora S.G.I.P.


Naturaleza Recursos Pblicos
RECURSOS ECONMICOS Presupuestaria Ley de Presupuestos
(art. 292) Normativa Contractual Ley de Contratos
Contable Plan General Contabilidad
Patrimonial



SERVICIOS Dependen Administrador
ADMINISTRATIVOS
(art. 293) Acto o decisin econmico-administrativa Propone Administrador
Autoriza Director


Movimiento de fondos Normativa Direccin General Tesoro y Poltica Financiera
CUENTAS Firma mancomunada Director
BANCARIAS Administrador
(art. 294) Apertura de cuentas Tramita D.G.I.P. ahora S.G.I.P.
Autoriza Direccin General Tesoro y Poltica Financiera









Tipos de Inventario Determina Centro Directivo
Apertura/cierre centros firmas Director
Administrador
RGIMEN Donaciones Autoriza Centro Directivo
PATRIMONIAL
(art. 295) Enajenacin Solicita Director
Autoriza Centro Directivo

Centros de Distribucin Sistema Especial de inventario



o suplentes
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GESTIN de ECONOMATOS, CAFETERAS y COCINAS

Administracin Penitenciaria Beneficios al Tesoro Pblico para la
Sistemas de Gestin Empresas externas (contrato de servicios) incorporacin al Presupuesto de Gastos
(art. 298) O.A.T.P.F.E. (taller productivo) Beneficios para el O.A.T.P.F.E.

Normas Centro Directivo
rgimen abierto
Prohibido dinero excepto autorizacin Centro Directivo
Pago en Economato Excarcelacin
Canjeo por metlico en casos de Permisos
Traslados
Lista de precios Economato Ventanilla
Cafetera Lugar visible (dentro del local)

Comestibles que no necesiten ser cocinados
Tabaco Bebidas alcohlicas
Productos Economato Ropa NO
(art. 303) Aseo personal Frmacos
Otros no prohibidos y NO riesgo regimental

Compra en el exterior Procedimiento Centro Directivo
(art. 304) Autorizacin Director

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GASTOS de ALIMENTACIN

Justificacin de racionados Segn hora de ingreso y salida
Mdico
Raciones Enfermera que supongan incremento Informes
Administrador
Anualmente resolucin D.G.I.P.
Sanos
Valor de racionados Categoras Jvenes
Enfermera
Pueden ser distintos en cada establecimiento en funcin de la agrupacin

Composicin lotes higinicos Anualmente resolucin D.G.I.P.

Seguimiento contable especial formato y periodicidad Centro Directivo
de gastos de alimentacin examen e informe Junta Econmico-Administrativa

Calidad y Peso funcionario Servicio Alimentacin slo si de la
Recepcin mercancas Estado sanitario Mdico gestin
Pagos a Justificar se encarga
Formas de adquisicin Anticipos de Caja Fija la Administracin
Contrato de Suministros Penitenciaria




GESTIN de VESTUARIO, EQUIPO y UTENSILIOS de los internos

Dotacin Resolucin D.G.I.P. condiciones climatolgicas
Vestuario, en funcin de tipologa y ubicacin geogrfica

Prendas Despus se venden y se ingresa en el Tesoro Pblico
Duracin Mnima Calzado Centro Directivo
Equipo Solicitud Director
Utensilios para dar de baja Autorizacin Centro Directivo

poblacin existente
Lotes Higinicos Mensualmente, solicitud de reposicin segn caractersticas personales
Mensualmente, remisin de inventario Centro Directivo




TRASLADO Mx. 25 kg. lo que sobrepase este peso corre a cargo del interno
de MATERIAL NO medios econmicos Estudio de medidas Junta Econmico-Administrativa
Aprobacin Centro Directivo






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Constituido por cantidades al ingresar (excepto que deban ser objeto de intervencin oficial)
que reciban por cualquier concepto de procedencia legtima

Gestin Administracin Hoja personal
Entidad financiera cartilla
Cantidad semanal Fijada por Centro Directivo

Usos Atender gastos permitidos
PECULIO Ordenar transferencias Autorizacin Administrador

Libertad Se le entrega el peculio en metlico y los objetos de valor (previos resguardos)

Traslado En metlico una cantidad prudencial (el resto se remite por el Administrador)
Se le entregan los objetos de valor (previos resguardos)

Fallecidos Se le entrega al primer heredero que lo solicite

Intereses Gestin entidad financiera se repercuten sobre las mismas
Administracin penitenciaria se ingresan en el Tesoro Pblico



Constituido por cantidades al ingresar (excepto que deban ser objeto de intervencin oficial)
que reciban por cualquier concepto de procedencia legtima

Gestin Administracin Hoja personal
Entidad financiera cartilla
Cantidad semanal Fijada por Centro Directivo

Usos Atender gastos permitidos
PERTENENCIAS Ordenar transferencias Autorizacin Administrador

Libertad Se le entrega el peculio en metlico y los objetos de valor (previos resguardos)

Traslado En metlico una cantidad prudencial (el resto se remite por el Administrador)
Se le entregan los objetos de valor (previos resguardos)

Fallecidos Se le entrega al primer heredero que lo solicite

Intereses Gestin entidad financiera se repercuten sobre las mismas
o cartilla bancaria

(Art. 322.2 R.P.)

(Art. 323 R.P.)

(Art. 322.1 R.P.)

(Art. 321 R.P.)

- Ingresos
- Pagos
- saldo
(Art. 320 R.P.)

(Art. 319 R.P.)

(Art. 324 R.P.)

o cartilla bancaria

(Art. 322.2 R.P.)

(Art. 323 R.P.)

(Art. 322.1 R.P.)

(Art. 321 R.P.)

- Ingresos
- Pagos
- saldo
(Art. 320 R.P.)

(Art. 319 R.P.)

(Art. 324 R.P.)

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Objetos peligrosos o prohibidos constancia por escrito
Intervenciones en algunos casos remisin a A.J.
(alhajas, joyas)
Custodia Objetos de valor Subdirector Seguridad
Dinero Administrador
Enseres, ropas funcionario unidad ingresos-salidas
Hoja peculio + resguardo interno


Ar. 70 R.P.
Caja o lugar seguro
Ar. 317 R.P.
- Ingresos
- saldo
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CAPITULO V
Gestin econmica del vestuario, equipo y utensilio de los internos
Artculo 313. Dotacin.
. El centro directivo de la Administracin penitenciaria correspondiente proveer, dentro de sus
disponibilidades presupuestarias, a todos los centros penitenciarios que dependan de la misma, del
vestuario, equipo y utensilios que necesiten los reclusos de uno y otro sexo. La composicin del vestuario
se determinar por resolucin del centro directivo correspondiente, teniendo en cuenta las condiciones
climatolgicas de las diferentes estaciones del ao y las distintas tipologas y ubicaciones geogrficas de
los Establecimientos.
. Los internos trabajadores de uno y otro sexo dispondrn, adems, de la ropa apropiada para
desarrollar las actividades laborales.
. Los nios internados con sus madres tambin dispondrn del vestuario adecuado.
. El equipo para las camas, aseo personal e higiene ntima y los utensilios para las comidas se
determinarn por resolucin de la Secretara de Estado de Asuntos Penitenciarios u rgano autonmico
equivalente.
Artculo 314.Perodos de reposicin.
1. La duracin mnima de cada una de las prendas, calzado y equipo se determinar por el centro
directivo correspondiente.
2. Los Establecimientos justificarn en los estados de vestuario las altas y bajas de las prendas.
3. No se fijarn plazos mnimos de duracin para el utensilio, sino que los Directores de los centros
penitenciarios debern solicitar en cada caso la correspondiente autorizacin del centro directivo para
dar de baja los efectos que queden inutilizados por el uso y poder efectuar las correspondientes
reposiciones de material.
Artculo 315.Enajenacin de material no inventariable.
Los utensilios y efectos dados de baja sern enajenados conforme a las normas dictadas por el Centro
directivo correspondiente. La venta constar en acta y su producto se ingresar en el Tesoro Pblico.
Artculo 316.Lotes higinicos.
1. Los Establecimientos penitenciarios solicitarn mensualmente, en Funcin de la previsin de
poblacin interna existente y de sus caractersticas personales y penitenciarias, las necesidades de
dotacin en lotes higinicos.
2. Mensualmente, se remitir inventario de estos productos al centro directivo en donde quede
recogido el nmero de lotes higinicos distribuidos entre la poblacin interna y los remanentes
pendientes de distribucin del mes anterior.
CAPITULO VII
Peculio de reclusos
Artculo 319. Constitucin del fondo o cuentas individuales de peculio.
. El fondo de peculio se constituir con las cantidades que los reclusos tengan en su poder al
ingresar en el Establecimiento y con las que reciban posteriormente por cualquier concepto de
procedencia legtima.
. Estos fondos podrn ser gestionados por la Administracin penitenciaria o por entidades
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financieras colaboradoras, mediante convenio suscrito con la Administracin penitenciaria como
cuentas bancarias individuales de peculio abiertas para cada interno.
. Por el centro directivo se establecern las normas reguladoras de la informacin contable del
fondo de peculio a suministrar por los Establecimientos penitenciarios y su periodicidad, as como
de la contabilidad que deban rendir las entidades financieras colaboradoras.
Artculo 320. Seguimiento contable.
. Si la gestin del fondo de peculio se realiza por la Administracin penitenciaria, a cada
partcipe del fondo se le proveer de una hoja personal en que se le inscribirn los ingresos a su
nombre y las extracciones autorizadas semanalmente, con expresin del saldo, datos que estarn en
consonancia con las partidas correspondientes en el libro general de peculio que lleve la
Administracin.
. Si la gestin de peculio se realiza por una entidad financiera, cada recluso tendr una cartilla
o similar que contendr los datos indicados en el apartado anterior.
. Por el centro directivo se establecern las normas que permitan realizar un seguimiento
mensual de los saldos del fondo de peculio en cada Establecimiento penitenciario y sus
correspondientes saldos de intereses.
Artculo 321. Utilizacin del peculio de libre disposicin.
Con el peculio de libre disposicin podrn los internos:
a) Atender los gastos que les estn permitidos, solicitando y recibiendo de la Administracin una
cantidad prudencial que se fijar por el centro directivo atendiendo a criterios de seguridad y orden
del Establecimiento.
b) Ordenar transferencias a su familia o a otras personas, previa autorizacin del Administrador
del Establecimiento.
Artculo 322. Transferencias del fondo de peculio.
. Al ser puesto en libertad un interno, le ser practicada la liquidacin de su peculio y
entregado el saldo que resulte o la cartilla bancaria, as como los objetos de valor que la
Administracin tenga en depsito, previa presentacin de los oportunos resguardos.
. En caso de traslado del interno a otro Establecimiento, se le entregar en metlico, de su
peculio, una cantidad prudencial para sus gastos. El resto le ser remitido por el Administrador del
Establecimiento de origen al de destino o, si el peculio se gestiona por una entidad financiera, se
trasladar la cuenta a la localidad de destino. Los objetos de valor depositados en la Administracin
le sern entregados contra la presentacin del resguardo correspondiente.
Artculo 323. Peculio de fallecidos.
El peculio de reclusos fallecidos ser entregado al primer heredero del recluso que lo solicite, contra el
que podrn repetir, en su caso, los restantes miembros de la comunidad hereditaria.
Artculo 324. Intereses de los fondos de peculio.
. En los supuestos de cuentas bancarias individuales de peculio abiertas para cada interno, los
intereses y los gastos generados, segn la normativa aplicable a dichas cuentas, se repercutirn sobre las
mismas.
. Si los fondos de peculio son gestionados por la Administracin penitenciaria, los intereses que
genere la cuenta fondo de peculio se ingresarn en el Tesoro Pblico para su posterior incorporacin,
mediante generaciones de crdito, a aquellos conceptos presupuestarios del presupuesto de gastos de la
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Administracin penitenciaria que mejor contribuyan al cumplimiento de los fines de la actividad
penitenciaria establecidos en el artculo 2 de este Reglamento.
CAPITULO VIII
Normas relativas al Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias
Artculo 325.Gestin econmico-administrativa del Organismo Autnomo Trabajo y
Prestaciones Penitenciarias.
1. La gestin econmica, administrativa y patrimonial desarrollada en los centros penitenciarios
relativa al Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias se regir por su normativa propia
y, en su defecto, por las disposiciones de este Reglamento y de sus normas de desarrollo que resulten
directamente aplicables.
2. Los gastos y pagos derivados de obligaciones del organismo autnomo que deban realizarse en los
centros penitenciarios sern efectuados por quienes tengan reconocida en cada centro la competencia
para realizarlos.

Qu es el peculio?
Es un dinero que los Familiares y Allegados han de depositar en tu cuenta, ya sea en efectivo en el mismo
Centro o por Giro telegrfico.
Est permitida la libre circulacin de dinero en los Centros Penitenciarios? Y su posesin?
No, por motivos de seguridad. Tampoco est permitida.
De qu forma los internos pueden disponer de l?
Pueden disponer libremente de l y sin limitacin alguna en sus relaciones con el exterior a travs de una
cuenta (fondos de peculio), pudiendo realizar las extracciones que consideren necesarias para cubrir sus
necesidades dentro del establecimiento con las limitaciones reglamentarias, y, por otra, ordenar
transferencias y transacciones a las personas fsicas o jurdicas que estimen convenientes, en la forma
reglamentaria.
De qu se constituir el fondo de peculio?
El fondo de peculio se constituir con las cantidades que los reclusos tengan en su poder al ingresar en el
Establecimiento y con las que reciban posteriormente por cualquier concepto de procedencia legtima.
Quines gestionan los fondos de peculio?
Estos fondos podrn ser gestionados por la Administracin Penitenciaria o por Entidades Financieras
colaboradoras, mediante convenio suscrito con la Administracin penitenciaria como cuentas bancarias
individuales de peculio abiertas para cada interno.

Si la gestin del fondo la realiza la Administracin penitenciaria, cmo tendrn constancia los reclusos
de su gestin?
A cada partcipe del fondo se le proveer de una hoja personal en que se le inscribirn los ingresos a su
nombre y las extracciones autorizadas semanalmente, con expresin del saldo, datos que estarn en
consonancia con las partidas correspondientes en el libro general de peculio que lleve la Administracin.
Si la gestin del fondo la realiza una entidad financiera, cmo tendrn constancia los reclusos de su
gestin?
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Cada recluso tendr una cartilla o similar que contendr los ingresos a su nombre y las extracciones
autorizadas semanalmente, con expresin del saldo.
Quin establece las normas que permitan realizar un seguimiento mensual de los saldos del fondo de
peculio en cada Establecimiento penitenciario y sus correspondientes saldos de intereses?
El Centro Directivo.
Qu papel juega el Centro Directivo en los fondos de peculio?
Es quin establecer las normas que permitan realizar un seguimiento mensual de los saldos del fondo de
peculio en cada Establecimiento penitenciario y sus correspondientes saldos de intereses.
Tambin establecer las normas reguladoras de la informacin contable del fondo de peculio a
suministrar por los Establecimientos penitenciarios y su periodicidad, as como de la contabilidad que
deban rendir las entidades financieras colaboradoras.
Qu pueden hacer los internos con el peculio de libre disposicin?
a) Atender los gastos que les estn permitidos, solicitando y recibiendo de la Administracin una
cantidad prudencial que se fijar por el centro directivo atendiendo a criterios de seguridad y orden del
Establecimiento.
b) Ordenar transferencias a su familia o a otras personas, previa autorizacin del Administrador del
Establecimiento.
Al ser puesto en libertad un interno, qu pasa con su fondo de peculio?
Le ser practicada la liquidacin de su peculio y entregado el saldo que resulte o la cartilla bancaria, as
como los objetos de valor que la Administracin tenga en depsito, previa presentacin de los oportunos
resguardos.
Qu se le entregar al interno una vez puesto en libertad?
Le ser practicada la liquidacin de su peculio y entregado el saldo que resulte o la cartilla bancaria, as
como los objetos de valor que la Administracin tenga en depsito, previa presentacin de los oportunos
resguardos.
En caso de traslado del interno a otro Establecimiento, cmo la Administracin resolver su peculio?
Se le entregar en metlico, de su peculio, una cantidad prudencial para sus gastos. El resto le ser
remitido por el Administrador del Establecimiento de origen al de destino o, si el peculio se gestiona por
una entidad financiera, se trasladar la cuenta a la localidad de destino. Los objetos de valor depositados
en la Administracin le sern entregados contra la presentacin del resguardo correspondiente.
Qu pasar con el peculio de un recluso fallecido?
El peculio de reclusos fallecidos ser entregado al primer heredero del recluso que lo solicite, contra el
que podrn repetir, en su caso, los restantes miembros de la comunidad hereditaria. Es decir, los dems
herederos que tuvieran derecho a ello podrn reclamar legalmente a ste la parte que les corresponda.

Dnde se ingresarn los intereses que genere la cuenta de fondo de peculio?
Si los fondos de peculio son gestionados por la Administracin penitenciaria, los intereses que genere la
cuenta fondo de peculio se ingresarn en el Tesoro Pblico para su posterior incorporacin, mediante
generaciones de crdito, a aquellos conceptos presupuestarios del presupuesto de gastos de la
Administracin penitenciaria que mejor contribuyan al cumplimiento de los fines de la actividad
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penitenciaria establecidos en el artculo 2 de este Reglamento.


PECULIO
El Peculio es un dinero que los Familiares y Allegados han de depositar en tu cuenta, ya sea en efectivo
en el mismo Centro o por Giro telegrfico. De la cantidad mantenida en una cuenta a tu nombre, el
Centro deducir todos los jueves 65 que cargar en tu tarjeta de crdito con la que dispones las
compras diarias de Economato. Puedes solicitar por medio de una Instancia, que esta cantidad te sea
reducida a la que t creas oportuna, as no gastars en demasa.
Por otro lado, todo lo que compres en el Demandadero te ser deducido de tu cuenta, no de tu cantidad
semanal de Tarjeta. Igualmente, si no eres Indigente (carente de todo ingreso; hay bastantes en estas
casas) y quieres hacerte unas gafas o una compra especial, este montante te lo deducirn de tu cuenta
de peculio.
Si cuentas con un Destino remunerado, ver apartado Destinos y Estudios, y te has dado de alta y tienes
un salario pactado, el montante percibido por ese trabajo te ser ingresado a fin de mes en la cuenta de
peculio.

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