ESTUDIO DE CASO 1 : EMPRESA DE AGUA POTABLE Y

ALCANTARILLADO
SEDACUSCO S.A

GESTION DEL AGUA CON RESPONSABILIDAD SOCIO AMBIENTAL

Fuente; Álvaro Flores, Marzo de 2014

Fórum Nacional – Nuestro Compromiso con los Servicios de Saneamiento en el Perú
 ANTECEDENTES

Naturaleza de la empresa
La Entidad Municipal Prestadora de Servicios de Saneamiento del Cusco - EPS
SEDA CUSCO S.A. es una empresa publica de derecho privado que presta los
servicios de agua potable y alcantarillado sanitario.
 Ámbito de operación
Localidad: Paucartambo
Población total: 12,905 hab.
Cobertura de Agua: 77,8%
A NIVEL DE EPS
Cobertura de Alcantarillado: 65,0%
POBLACIÓN TOTAL: 129376 HAB.
COBERTURA DE AGUA: 87,2% Total Conexiones: 603
COBERTURA DE ALCANTARILLADO: Tratamiento Aguas Residuales: 0%
84,6%
TOTAL CONEXIONES AGUA : 73 850
TRATAMIENTO AGUAS RESIDUALES:
100%

Localidad: Cusco
Población total: 116471 hab.
Cobertura de Agua: 87,3%
Cobertura de Alcantarillado: 84,7%
Total Conexiones: 73 247
Tratamiento Aguas Residuales: 100%
DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LA PRODUCCION DE AGUA
POTABLE CIUDAD CUSCO
 SISTEMA DE AGUA POTABLE DE LA CIUDAD DEL CUSCO

Laguna Piuray
Se ubica en el distrito de Chinchero, de la Provincia de Urubamba, a una
cota 3691 msnm. El caudal promedio captado es 249.09 l/s y representa
en la actualidad el 42.60% de la producción total.

Recolecta las
escorrentías de las
quebradas, y del
agua de los
numerosos
manantes de la micro
cuenca.
Esta fuente se
viene utilizando
desde el año 1970
 UBICACIÓN

La Ciudad del Cusco se

encuentra ubicada en la
cordillera de los
andes a 3,300 msnm
con una industria del
turismo que recibe a un
aprox. de 2 millones de
turistas al año.
SISTEMA DE AGUA POTABLE DE LA CIUDAD DEL CUSCO

• Departamento : Cusco
• Provincia : Urubamba, Anta y Cusco.
• Distrito : Chinchero, Poroy y Cusco

Área = 617 Km 2
Población = 420,000 hab.
Altitud = 3,200 msnm
SISTEMA DE AGUA POTABLE DE LA CIUDAD DEL CUSCO

• TRATAMIENTO
La Planta de tratamiento de Santa Ana, es de filtración directa, consta de 10 filtros
horizontales dispuestos en paralelo, la capacidad de cada filtro es de 35 l/s.,
haciendo un total de 350 l/s. Se construyó en el año 1970, está diseñada para tratar
las aguas provenientes de la Laguna de Piuray, adicionalmente cuenta con unidades
de pre-floculación y filtración.
GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL

CALIDAD DE AGUA
 EVOLUCION DE LA CALIDAD DE AGUA DE LA LAGUNA DE PIURAY
LAGUNA LAGUNA LAGUNA
PIURAY PIURAY PIURAY LAGUNA LAGUNA
NORMA
PARAMETROS 2008 2009 2010 PIURAY PIURAY
ECA
2011 2012
C. Totales NMP/100 ml 55 460 318
<3000 341 902
C. Termotolerantes NMP/100 55 460 117
ml <2000 48 0

Org/Litro Microalgas 0 2011 3940790 555955 565111 1058506

Oxígeno Disuelto (mg/L)

(5 metros de profundidad ) >=5 3.551 3.05 3.857 4.551 4.6

Visibilidad (metros) ---- 57 115.1 301.1 200.2 206.6

Temperatura oC 18.2 14.462 15.2 15.5 13.56

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Cloro residual (ppm) ----
7.817 1.39
Turbiedad NTU 100 7,986 1,247 2.65
7.946 3.78 4,000
Color U.C. 100 16,340 15.00
7.959 7.49 7,725
pH 5,5-9,0 8,240 8.08
101,38 101.39 82,726
Alcalinidad Total 99,247 98.44
EVOLUCIÓN DE LA CALIDAD DE AGUA DE LA LAGUNA DE PIURAY
LAGUNA LAGUNA LAGUNA
LAGUNA LAGUNA
NORMA PIURAY PIURAY PIURAY
PARAMETROS PIURAY PIURAY
ECA 2008 2009 2010
2011 2012
215,69 215.70 187,095
212.93
Dureza Total mg/l 500 216,773
76,55 76.56 65,107
Calcio mg/l Ca+2 250 77,243 73.63
7.56 6.54 5,992
Magnesio mg/l Mg+2 8,940 6.90
17,56 17.57 13,090
Cloruros mg/l 250 23,687 10.71
107,627 99.66 91.70
Sulfatos mg/l 250 80,908 125.74
376,330 455.728 318 386,082
Conductividad us/cm 1600 368.08
368,000 301.028 117 193,505
Total Solidos Disuelto mg/I 1000 173.52
0.00 0 0.00
Salinidad % 555955 0.00
0,020 0.01033 0,016
Hierro mg/l 1,0 3.857 N.D.
0,008 0.02933 0,009
Manganeso mg/l 0,4 301.1 N.D.

Nitratos mg/l 10 24,479 8.4125 15.2 6,457 0.80

0,041 0.0189 0.02 0,014
Aluminio mg/l 0,2 N.D.
0.047
Fosforo mg/l 0.15
VARIACION DE LOS NIVELES DE CALIDAD DE UN CUERPO DE
AGUA

Los parámetros de calidad de agua de una laguna varían

debido a:
• La actividad antropogénico tal como: extracción de agua de
la laguna, incorporación de nutrientes en la laguna (uso
agrícola, etc).
• Proceso natural tal como; variación de temperatura,
incorporación de nutrientes a través de fenómenos
naturales.
VARIACION DE LOS NIVELES DE CALIDAD DE UN CUERPO DE
AGUA
VARIACION DE NITRATOS DE LA LAGUNA DE PIURAY AÑO 2008
45

Nitratos en la columna de agua 2007-2008 40

35
30
25
Punto de Muestreo 2007 2008
20
15 2008
0 mts 12.59 15.98 10 2007
5 mts 15.62 19.67 5
10 mts 15.639 19.895 0
15 mts 10.23 20.36
20 mts 1.88 21.32
25 ms 6.613 26.851
mas de 25 mts 1.851 25.62
Maximo 15.639 26.851
Minimo 1.86 19.678

Fuente: Laboratorio Control de calidad 2008

VARIACION DE TRANSPARENCIA DE LA LAGUNA DE PIURA
Y AÑO 2008
Transparencia en la columna de agua Piuray (cm). 450
400
MES 2007 2008 350
300
Febrero 96
250
2007
Abril 92.7 200 2008
150
May o 68.3
100
Junio 49 50
0
Julio 415 40
Agosto 395 41.5
Septiembre 100 35
Octubre 70 34
Nov iembre 120
Diciembre 110

Fuente : Laboratorio Control de Calidad.

 VARIACION DE PARAMETROS DE CALIDAD
DE LA LAGUNA DE PIURAY AÑO 2008

En el mes de Octubre y Noviembre se produce un fenómeno de floración de

algas, que genera una coloración verdosa al agua, cuya remoción se efectúa
con polímeros
VARIACION DE PARAMETROS DE CALIDAD
DE LA LAGUNA DE PIURAY AÑO 2008

Análisis cuantitativo de Algas en laguna Piuray

Laguna Punto de Agua Cruda

Fecha Captaciòn planta Agua Tratada
Enero 3537 2874 2089
Febrero 3458 2574 1606
Marzo 3828 1900 790
Abril 464 249 126
Mayo 327 639 469
Junio 250 193 128
Julio 149 175 106
Agosto 195 548 155
Septiembre 399 2636 288
Octubre 1261 325 100
Noviembre 2643 5971 88
Diciembre 3516 827 157
EVOLUCION DE NIVELES DE LA LAGUNA DE PIURAY

La variación de niveles que viene experimentando la laguna de

Piuray se debe básicamente a dos factores:
a) La explotación de un caudal para uso humano.
b) La variación anual y estacional de la laguna de Piuray.
EVOLUCION DE NIVELES DE LA LAGUNA DE PIURAY
RIESGOS DEL SISTEMA PIURAY:

1. Potencial incremento de los niveles de fósforo y nitrógeno por encima de los

estándares de calidad ambiental (ECAs). El cual puede originar una
situación de emergencia en el abastecimiento de agua potable a la ciudad
del Cusco. La PTAP no fue diseñada para tratar la presencia de fosforo y
nitrógeno.

Se genera por las prácticas

agrícolas con uso de
agroquímicos,.
RIESGOS DEL SISTEMA PIURAY

LINEA BASE
TRIBUTARIOS PARÁMETROS ECAs
(2012)
ECAs y niveles FÓSFORO 0.15 mg/lit 0.14
actuales de los RAVILCHACA NITRATOS 15 mg/lit 14
parámetros más DBO 5 mg/lit 5
relevantes FÓSFORO 0.15 mg/lit 0.1
relacionados a la PONGOBAMBA NITRATOS 15 mg/lit 3.6
calidad del agua DBO 5 mg/lit 4
(Laguna Piuray) FÓSFORO 0.15 mg/lit 0.1
OCUTUAN NITRATOS 15 mg/lit 12.7
DBO 5 mg/lit 3
FÓSFORO 0.15 mg/lit 0.136
PTO. CAPTACIÓN
NITRATOS 15 mg/lit 1.9
PIURAY
DBO 5 mg/lit 5
RIESGOS DEL SISTEMA PIURAY
RIESGOS DEL SISTEMA PIURAY

2. Potencial interrupción de captación de agua de Piuray, por las

comunidades, pudiendo originar una situación de
desabastecimiento en la ciudad del Cusco.
3. Reclamo de la población de Piuray por impactos ambientales
atribuidos a las actividades de SEDACUSCO ( Reducción del
espejo de agua y hundimiento de terrenos).
RIESGOS DEL SISTEMA PIURAY
CRONOLOGÍA DE LA RELACIÓN ENTRE LAS COMUNIDADES Y
SEDACUSCO S.A

• SEDACUSCO S.A. (Antes Dirección General de Obras Sanitarias) realiza la

explotación de las aguas de Piuray desde hace 44 años.

• Entre 1991 y 1994, la EPS aportó S/. 15,718.81 anuales (0.51% de sus
ingresos) por concepto de Canon Municipal de Agua.

• Las comunidades campesinas de Piuray, inician en 1996, la gestión de la

microcuenca ( vigilancia y limpieza), conformando en el año 2004 el Comité
de Gestión de la Microcuenca Piuray-Ccorimarca.
•
• En el periodo 1998-2000 se inician los conflictos entre las comunidades y
SEDACUSCO S.A. debido a algunos impactos ambientales atribuidos a las
actividades de la EPS (hundimientos de terrenos por la disminución del
agua en la laguna).
CRONOLOGÍA DE LA RELACIÓN ENTRE LAS COMUNIDADES Y
SEDACUSCO

En el 2012 la EPS SEDACUSCO S.A., los dirigentes de las comunidades, y la

Municipalidad de Chinchero, iniciaron un diálogo a fin de implementar la (CSA), y
realizan una pasantía en la ciudad de Moyobamba.

La SUNASS realiza la asesoría a la EPS SEDACUSCO S.A. para elaborar el (PMO

2013-2018) .

Bajo dicho contexto, SEDACUSCO S.A., el año 2012 , solicita a la SUNASS la

evaluación técnica de la incorporación en su PMO de acciones orientadas a la
conservación de la Laguna Piuray.

En abril del 2013, SEDACUSCO S.A. presenta a la SUNASS el Convenio Tripartito de

Cooperación Interinstitucional entre la EPS SEDACUSCO S.A., la Municipalidad Distrital
de Chinchero y el Comité de Gestión de la Microcuenca Piuray Ccorimarca –Chinchero
CRONOLOGÍA DE LA RELACIÓN ENTRE LAS COMUNIDADES Y
SEDACUSCO

Reunión sostenida
entre la SUNASS,
SEDACUSCO S.A.,
el Comité de Gestión
de la Microcuenca
Piuray-Ccorimarca, y
la Municipalidad de
Chinchero.
 COMPENSACIÓN POR SERVICIOS AMBIENTALES

• La CSA comprende dos componentes:

• Componente 1: Considera proyectos de saneamiento en comunidades aledañas a
la Laguna de Piuray, con los siguientes objetivos:

a) Uso sostenido del recurso acuífero de la laguna

b) Mejoramiento de la calidad del recurso hídrico de la Laguna Piuray

• El financiamiento de los proyectos estaría condicionado a reducir la contaminación

de la laguna por prácticas agrícolas.

• La inversión requerida para esta alternativa asciende a S/. 6´215,224.

COMPENSACIÓN POR SERVICIOS AMBIENTALES

Componente 1: Proyectos de Compensación por Servicios

Ecosistémicos
Mejoramiento del Sistema de Saneamiento de la Comunidad de Taucca, Distrito de
237229 949,430
Chinchero - Urubamba – Cusco.

Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de HuilaHuila En formulación 1,500,000

Ampliación y Mejoramiento Agua Potable Umasbamba. En formulación 700,000

Instalación de letrinas domiciliarias en la Comunidad campesina del Valle de Chosica. En formulación 1,300,000

Ampliación, Mejoramiento del Sistema de Saneamiento del sector Ramosccacca del

237927 248,845
Distrito de Chinchero - Urubamba – Cusco.

Ampliación, Mejoramiento del Sistema de Saneamiento Básico Integral de la Comunidad

En formulación 1,016,949
de Ocutuan del Distrito de Chinchero - Urubamba – Cusco.

Rehabilitación Conservación del Suelo, Forestación y Reforestación del distrito de Actualmente en nivel de
500,000
Chinchero. Idea de Proyecto
COMPENSACIÓN POR SERVICIOS AMBIENTALES

• Componente 2 Cambio de prácticas agrícolas (capacitación, asistencia técnica)

complementado con la entrega de fertilizantes orgánicos.
MONTO CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN (S/.)
COMPONENTE PROYECTOS CÓDIGO SNIP ESTIMADO
(S/.) Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5

Mejoramiento del Sistema de Saneamiento de la

Comunidad de Taucca, Distrito de Chinchero - Urubamba 237229 949,430 949,430
– Cusco.

Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Agua Potable

En formulación 1,500,000 1,500,000
y Alcantarillado de HuilaHuila

Ampliación y Mejoramiento Agua Potable Umasbamba. En formulación 700,000 700,000

Instalación de letrinas domiciliarias en la Comunidad

COMPONENTE 1 En formulación 1,300,000 1,300,000
campesina del Valle de Chosica.

Ampliación, Mejoramiento del Sistema de Saneamiento

del sector Ramosccacca del Distrito de Chinchero - 237927 248,845 248,845
Urubamba – Cusco.

Ampliación, Mejoramiento del Sistema de Saneamiento

Básico Integral de la Comunidad de Ocutuan del Distrito En formulación 1,016,949 1,016,949
de Chinchero - Urubamba – Cusco.

Actualmente en
Rehabilitación Conservación del Suelo, Forestación y
nivel de Idea de 500,000 125,000 125,000 125,000 125,000
Reforestación del distrito de Chinchero.
Proyecto

Actualmente en
Promover la Implementación de un Programa de
COMPONENTE 2 nivel de Idea de 364,000 91,000 91,000 91,000 91,000
Agricultura Orgánica.
Proyecto

TOTAL (S/.) 6,579,224 0 1,481,794 1,716,000 1,516,000 1,865,430

CONVENIO TRIPARTITO DE COOPERACIÓN
INTERINSTITUCIONAL:

Obligaciones asumidas por cada actor

1.La EPS SEDACUSCO S.A: Constituir un fideicomiso destinado al

financiamiento total o parcial de proyectos destinados a proteger, conservar,
restaurar, financiar o compensar los servicios ambientales hídricos que brinda
la Microcuenca Piuray Ccorimarca.

Supervisar la ejecución financiera de los proyectos financiado con los recursos

del fideicomiso.
CONVENIO TRIPARTITO DE COOPERACIÓN
INTERINSTITUCIONAL

Obligaciones asumidas por cada actor

2. El comité gestor de la microcuenca Piuray Corimarca:

Cofinanciar trabajos de conservación de suelos y forestación.

Garantizar la participación social en la gestión integrada de los recursos

hídricos de la microcuenca.

Promover la utilización, por parte de los beneficiarios, de la infraestructura

a ser financiada con el fideicomiso.
CONVENIO TRIPARTITO DE COOPERACIÓN
INTERINSTITUCIONAL

La Municipalidad de Chinchero:
Ejecutar los proyectos a ser financiados con el fideicomiso y
proporcionar los recursos que se requieran para su culminación.

Financiar el desarrollo de estudios de preinversión.

Informar a SEDACUSCO S.A. y al CGMPC de los avances

físicos y financieros en la ejecución de los proyectos financiados
parcialmente o en su totalidad con recursos del fideicomiso..
CONVENIO TRIPARTITO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL

OBLIGACIONES ASUMIDAS POR CADA ACTOR

Las partes se comprometen a buscar, promover y apalancar nuevos

aportes al fideicomiso.
FINANCIAMIENTO

Los proyectos de CSA a implementarse serán financiados con recursos propios,

• ( Incremento tarifario 4.8% en los servicios de agua potable y
alcantarillado).

• Para el tercer año incremento tarifario de 4.2% en agua potable y

alcantarillado . Este se aplicará una vez que la SUNASS verifique la
implementación de un sistema de monitoreo del impacto de los
proyectos financiados con los recursos transferidos por SEDACUSCO al
fideicomiso Piuray.
 ACCIONES COMPLEMENTARIAS

De conformidad con la Ley de Obras por Impuestos, se ha propuesto la

incorporación del proyecto “Instalación de la red de alcantarillado y PTAR de
comunidades de la Microcuenca Piuray, distrito de Chinchero – Urubamba – Cusco”
(Código SNIP: 258494).

• La Operacion y Mantenimiento será cubierto por SEDACUSCO.

DETERMINACION DEL EXCEDENTE DE LA LAGUNA DE
PIURAY
PRACTICA 1

• SE REUNEN POR AREAS Y RESPONDEN A LAS SIGUIENTES PREGUNTAS:

• 1. QUIENES FUERON LOS ACTORES Y ORGANIASMOS INVOLUCRADOS EN

ESTE CASO

• 2. CUAL FUE EL ROL DE CADA ACTOR

BIBLIOGRAFIA

Álvaro Flores, Marzo de 2014, Contaminación de la Laguna Piuray – Cusco, Fórum

Nacional – Nuestro Compromiso con los Servicios de Saneamiento en el Perú.