ESCUELA DE DERECHO

CARRERA:

LICENCIATURA EN DERECHO

ASIGNATURA:

DERECHO PENITENCIARIO.-

TEMA:

LA ESCUELA PENITENCIARIA Y EL SISTEMA DE SEGURIDAD VTP

FACILITADOR: LUIS BRITO

PARTICIPANTES:

LISBETH ROSARIO / CLARA WENDY REYES

JULIO CESAR BOBADILLA / MARY DELY BONILLA

MATRICULAS:

2017-00142/ 2017-00204
2017-00210/ 2017-00078

(03) de febrero, 2020, Santo Domingo, D.N

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Contenido
CAPITULO I.-.........................................................................................5
El Problema de Investigación................................................................5
1.1 Planteamiento del Problema.......................................................5
1.2 Formulación del Problema.............................................................6
1.3 Sistematización del Problema.......................................................6
1.4 Objetivos........................................................................................7
1.4.1 Objetivo General.........................................................................7
1.4.2 Objetivos Específicos...............................................................7
1.5 Justificación de la Investigación.-..................................................8
1.6 Alcance y Límites.-........................................................................9
Capítulo II.-..........................................................................................10
Marco Teórico Conceptual...................................................................10
2.1 Antecedentes.-..........................................................................10
ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA ESCUELA
NACIONALPENITENCIARIA EN LA REPUBLICA DOMINICANA...10
2.2 Revisión Conceptual....................................................................12
Capítulo III.-.........................................................................................13
Diseño Metodológico.-.........................................................................13
3.1 Tipo de Investigación...................................................................13
3.2 Método de Investigación..............................................................13
3.3. Fuentes de la Investigación.........................................................13
Capítulo IV.-.........................................................................................14
4.1 LA ESCUELA NACIONAL PENITENCIARIA.-............................14
4.2 Competencia:...............................................................................15
4.3. Oferta académica.........................................................................15
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4.4 CONSIDERACIONES GENERALES DESLA ESCUELA

NACIONAL PENITENCIARIA.-.........................................................16
4.5 Los Agentes de Vigilancia y Tratamiento Penitenciario (VTP) 17
Conclusiones.-..................................................................................21
BIBLIOGRAFIA.-............................................................................22
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Introducción.-

En el año 1994 con la reforma constitucional en República Dominicana y el

establecimiento del Consejo Nacional de la Judicatura (CNJ), impactó en el futuro
inmediato de nuestro sistema penitenciario. A partir de la proclamación de esta
Constitución, se comenzaron a aplicar un conjunto de decisiones basadas en las
normas y principios sustantivos establecidos en la misma.

En ese momento, se promovía un auge de reformas legales, constitucionales y

penales en América Latina y el Caribe, además, debe observarse, que la Unión
Europea a través de España financió varios proyectos de reforma penal y
penitenciaria en esta región. En el 1996, fue instaurado el Consejo Nacional de la
Magistratura y con esto inició la principal ola de reformas en la justicia dominicana.
En este momento, se planteó también la reforma de la Suprema Corte de Justicia
y la designación de sus nuevos integrantes.

Asimismo, fue creada la Escuela Nacional de la Judicatura (ENJ), fruto de ese

proceso de reformas que se desarrolló en la República Dominicana de manera
integral, el mismo continuó en el 2003, momento en que fue creada la Escuela
Nacional del Ministerio Público. En ese orden, en el año 2002 fue promulgado el
nuevo Código Procesal Penal como parte de las reformas que se desarrollaban en
el marco de la Justicia Penal Dominicana y un año más tarde, se creó la Escuela
Nacional Penitenciaria (ENAP), esto no fue casual, sino que formó parte de esa
ola de reformas que inició y continúa desarrollándose en República Dominicana.

Se crea la ENAP, en fecha 30 de julio de 2003 mediante resolución de la

Procuraduría General de la República y a partir de ese momento ha en
coordinación con el Programa de Apoyo a la Reforma y Modernización del Estado
(PARME), como parte de los programas de financiamiento que desarrollaba la
Unión Europea en República Dominicana desde hacía años anteriores en
diferentes ámbitos y particularmente, en el ámbito judicial y Mediante el artículo 4 
del decreto número 528-05, del 20 de septiembre de 2005, se asigna el Castillo
del Cerro a la Procuraduría General de la República para ser destinado a la
Escuela Nacional Penitenciaria, para sus procesos de formación y capacitación en
materia penitenciaria.

Luego de creada la ENAP, se inició, una visión estratégica de la reforma

penitenciaria, la cual consistió en que el aspecto principal de la reforma era la
formación del talento humano como principal activo, luego se inició la primera
formación de agentes de vigilancia y tratamiento penitenciario formados en la
Escuela cuyos objetivos básicos son:
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a) Seleccionar y cualificar a los aspirantes a integrarse como personal al servicio

de la Dirección General de Prisiones, en cualquiera de las áreas penitenciarias.

b) Perfeccionar y evaluar de manera constante al personal de la Dirección General

de Prisiones, en cualquiera de las áreas penitenciarias.

c) Organizar, promover y desarrollar la investigación criminológica y penitenciaria

en la República Dominicana.

d) Fomentar la edición de publicaciones científicas en el campo de la política

criminal en general y penitenciaria en particular.

e) La Escuela es una Institución de Derecho Público creada bajo el amparo de las

leyes nacionales, dependiente de la Procuraduría General de la República.

La creación de la Escuela Nacional Penitencia, ha sido una piedra angular en la

reforma y permite como buena práctica contar con un personal motivado y
sensibilizado, como organismo encargado del reclutamiento y la capacitación de
las personas que son integradas al sistema penitenciario. Desde su creación ha
capacitado aproximadamente miles de jóvenes de ambos sexos como agentes de
vigilancia y tratamiento penitenciario (VTP), y ha formado a través de los
diplomados en gestión penitenciaria a miles de profesionales y técnicos de las
áreas de derecho, salud, educación, deportes, psicología, asistente social, entre
otros.
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CAPITULO I.-

El Problema de Investigación

1.1 Planteamiento del Problema

Es una entidad dependiente de la Procuraduría General de la República, creada

para la selección, formación y capacitación técnica del personal al servicio de la
Dirección General de Prisiones, especializada en asuntos penitenciarios, en
interés de la reforma penitenciaria y su nuevo modelo de gestión.

La escuela tiene a su cargo la tarea de formar, capacitar y organizar a los nuevos

agentes de vigilancia y tratamiento penitenciario, así como al personal  que
interviene en los Centros de Corrección y Rehabilitación, como parte del proceso
del nuevo modelo de gestión penitenciaria iniciado por la Procuraduría, en el cual 
es fundamental el respeto a los derechos humanos.

Entre las asignaturas que se imparten en el proceso de formación figuran 

nociones generales de derecho, régimen  penitenciario, ética y moral, sociología
penitenciaria, tratamiento penitenciario, técnicas de defensa y sujeción, cortesía y
disciplina, relaciones humanas y dinámica de grupo, así como psicología del
privado de libertad.

Además, geografía política y económica de la República Dominicana, orientación

institucional, redacción de informes técnicos  y dignidad humana.
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1.2 Formulación del Problema

¿Cumple la Escuela Nacional Penitenciaria con las expectativas para lo que fue
creada?

1.3 Sistematización del Problema

 ¿Qué es el la Escuela Nacional Penitenciaria?

 ¿Cuál es la base legal que la conforma?
 ¿Cuáles son las competencias de la Escuela Nacional Penitenciaria?
 ¿Cómo funciona la misma?
 ¿Cómo se forman los VTP (Vigilantes de Tratamiento Penitenciario?
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1.4 Objetivos

1.4.1 Objetivo General

Conocer el debido funcionamiento de la Escuela Nacional Penitenciaria en

República Dominicana y de igual forma valorar la información de acuerdo a lo
establecido en la ley; cómo está integrada y para de esta manera poder hacer
adquirir los conocimientos necesarios, para su ejecución.

1.4.2 Objetivos Específicos

 Conceptualizar la Escuela Nacional Penitenciaria

 Comprobar la base legal que atribuye las funciones la ENAP
 Describir las competencias de la ENAP y de los VTP
 Observar la capacitación de los agentes reclutados en la ENAP
 Explicar los beneficios de la ENAP para el nuevo modelo penitenciario..
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1.5 Justificación de la Investigación.-

Llenar todas las expectativas de quienes nos escuchan o leen, entendemos, es la

mejor justificación para cualquier tipo de investigación que nos ocupe.
La panorámica conceptual de la Escuela Nacional Penitenciaria, su normativa y
aplicación práctica en el Sistema Penitenciario Dominicano, resultan sumamente
necesarias para el profesional de la carrera de Derecho.
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1.6 Alcance y Límites.-

Este trabajo de investigación abarca la visita a la Escuela Nacional

penitenciaria, a los fines de observar por nosotros mismos, el desenvolvimiento
de dicha entidad y cómo se desarrollan las partes, o sea, los instructores y
quienes reciben sus capacitaciones.
El periodo de tiempo de recolección de datos y materiales para nuestra
pieza investigativa fue de 4 semanas, lo que entendemos fue un periodo de tiempo
aceptable para trabajar dicho tema.
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Capítulo II.-

Marco Teórico Conceptual

2.1 Antecedentes.-

ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA ESCUELA NACIONALPENITENCIARIA

EN LA REPUBLICA DOMINICANA.

Una de las primeras iniciativas de lo que se convertiría en el Nuevo Modelo de

Gestión Penitenciario fue establecer una escuela de entrenamiento para un nuevo
tipo de personal penitenciario.

Se crea la ENAP, en fecha 30 de julio de 2003 mediante resolución de la

Procuraduría General de la República y a partir de ese momento ha en
coordinación con el Programa de Apoyo a la Reforma y Modernización del Estado
(PARME), como parte de los programas de financiamiento que desarrollaba la
Unión Europea en República Dominicana desde hacía años anteriores en
diferentes ámbitos y particularmente, en el ámbito judicial y Mediante el artículo 4 
del decreto número 528-05, del 20 de septiembre de 2005, se asigna el Castillo
del Cerro(una propiedad donada por el Gobierno). El pequeño equipo estableció
un currículo que enseñaba los componentes clave de la práctica correccional,
basados en parte en el marco de gestión de derechos humanos desarrollado por
el líder de correccionales británico Andrew Coyle (Coyle, 2003) y adaptado para el
contexto dominicano a la Procuraduría General de la República para ser destinado
a la Escuela Nacional Penitenciaria, para sus procesos de formación

El primer Manual de Gestión Penitenciaria para el Nuevo Modelo fue publicado en

2006 y ha sido actualizado regularmente desde entonces. La enap desarrolló una
serie de cursos, que van desde el entrenamiento básico hasta entrenamientos
especializados y cursos de educación continua (Escuela Nacional Penitenciaria,
2013). El curso central es un entrenamiento básico para oficiales correccionales,
que normalmente dura cuatro meses. Este cubre principios generales y filosofía
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(incluyendo conceptos de derechos humanos); teorías sociales y psicológicas

sobre los factores estructurales e individuales que contribuyen al crimen y la
delincuencia; técnicas para la gestión de rutinas diarias y el orden en las
instalaciones; sistemas de disciplina e incentivos; y administración de recursos
presupuestales y de otro tipo. El curso sigue el contenido del Manual de Gestión
Penitenciaria, el cual guía todas las operaciones del personal correccional.

De acuerdo con el Manual, las áreas clave son: la organización de los ccr; las
operaciones (horario, ingreso, periodo de observación, periodo de tratamiento,
liberación y liberación temporal); la gestión administrativa; la gestión de la
seguridad; los Historia del sistema penitenciario dominicano moderno 15 servicios
de salud; la colaboración con instituciones públicas y privadas, y distintos
protocolos, procedimientos y formas. El entrenamiento básico también incluye un
puesto de pasantía para obtener horas de experiencia práctica. Los nuevos
reclutas viven en la escuela durante los cursos y en las instalaciones
penitenciarias durante la pasantía. Partes del entrenamiento se parecen al
entrenamiento militar, como las marchas y otros ejercicios de campos de
entrenamiento, pero gran parte del contenido es sustancialmente acerca de las
nuevas políticas de gestión penitenciaria.

A lo largo de los años, la ENAP ha desarrollado otros cursos, tales como el

entrenamiento para directores de ccr, para docentes y para el personal de apoyo,
traslado de internos de alta seguridad, y entrenamiento para trabajo con unidades
caninas. También ha desarrollado un programa de Maestría en Administración
Penitenciaría, que se ofrece en conjunto con la Universidad Autónoma de Santo
Domingo.

Auspiciado por la ENAP, se estableció una nueva figura de oficial correccional: el

Agente de Vigilancia y Tratamiento Penitenciario, Agente VTP.

Por razones simbólicas y prácticas, esta figura era deliberadamente civil, para
separarla de las instituciones policiales y militares. Por lo tanto, se requería a los
aspirantes a VTP no haber tenido roles previos ni en la policía ni en las fuerzas
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armadas. Otros criterios de elegibilidad incluyen un diploma de educación

secundaria, una entrevista orientada hacia las habilidades y aptitudes sociales, un
examen de salud y prueba física, y una disposición a seguir el nuevo ethos de
derechos humanos. El primer grupo de agentes VTP se graduó en diciembre de
2003. Desde entonces, la escuela ha graduado dos grupos cada año.

En un cc típico, hay una estructura estándar para el personal. El director puede ser
un agente VTP que ha subido de rango, o puede ser un profesional de la
comunidad local. Hay un subdirector para áreas clave: Asistencia y Tratamiento,
Administración y Seguridad. Hay un equipo de agentes VTP y de personal de
apoyo que trabaja en cada área. Para otros ámbitos, como los talleres escolares y
vocacionales, a veces los agentes VTP se encargan de las clases y la
coordinación y, otras veces, lo hacen suboficiales de otros ministerios o
instituciones gubernamentales.

2.2 Revisión Conceptual

ENAP: Son las siglas de la Escuela Nacional Penitenciaria.

VTP: Vigilante de Tratamiento Penitenciario

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Capítulo III.-

Diseño Metodológico.-

3.1 Tipo de Investigación

Descriptiva, pura y teórica.

3.2 Método de Investigación

Analítico y sintético.

3.3. Fuentes de la Investigación

 Constitución de la Republica Dominicana, proclamada el 13 de junio del año

2015.
 https://www.drfellowsprogram.org/reports/book-analisis-prision-rd-esp.pdf
 https://www.sismap.gob.do/Municipal/Directorio/Dir/Details/265
 https://almomento.net/san-cristobal
 Visita a la Escuela Nacional Penitenciaria
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Capítulo IV.-

4.1 LA ESCUELA NACIONAL PENITENCIARIA.- 

Justicia Penal

En 2003 se inició la implementación del Nuevo Modelo de Gestión Penitenciaria,

enfocado en el respeto a la condición humana de las personas privadas de
libertad. Para entonces se hizo menester la formación y capacitación continua del
recurso humano al servicio de la Dirección General de Prisiones, con presencia en
los distintos establecimientos penitenciarios del país, con la finalidad de que el
nuevo modelo pudiera sostenerse a través del tiempo.

Por tales motivos, el Dr. Víctor Manuel Céspedes Martínez, entonces procurador
general de la República, emitió el Auto No. 10468, del 30 de julio de 2003,
mediante el cual se establece la Escuela Nacional Penitenciaria (ENAP),
destacando su naturaleza, misión y principales funciones.

En ese mismo año, se designó al Lic. Roberto Santana como director de la ENAP
y se inició el proceso de diseño e implantación de dicha escuela, con la
participación del Programa de Apoyo a la Reforma y Modernización del Estado
(PARME), y la asesoría del consultor español Andréu Estela Barnet y del experto
británico Nick Brooke.

Mediante el Decreto No. 528-05, del 20 de septiembre de 2005, se dispuso que el

Castillo del Cerro, en San Cristóbal, fuera asignado a la Procuraduría General de
la República y destinado a la ENAP, como sede docente en materia penitenciaria.
Mediante la capacitación del personal que trabaja en los Centros de Corrección y
Rehabilitación (CCR) se ha logrado avanzar en la implantación del Nuevo Modelo
Penitenciario, así como en su formación en el manejo de la administración
penitenciaria, el área jurídica, psicológica, trabajo social, deporte y cultura, talleres,
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educación, medicina y el cuerpo de Agentes de Vigilancia y Tratamiento

Penitenciario.

4.2 Competencia:

El área de competencia de la ENAP es la formación del talento humano que

laborará en los Centros Corrección y Rehabilitación (CCR), la inducción y los
procesos de capacitación continua para mantener vivos y despiertos los valores,
principios y procedimientos que se requieren para el trabajo en el sistema
penitenciario, varios de los cuales detallamos a continuación:

 Proponer políticas penitenciarias dentro del ámbito de su competencia.

 Diseñar y conducir los procesos de selección, formación, capacitación,

perfeccionamiento, especialización y evaluación del personal del Sistema
Penitenciario Nacional aprobado por la Procuraduría General de la República.

 Desarrollar acciones de extensión y proyección y ascenso en los distintos

cuerpos y escalas integrantes del Sistema Penitenciario Nacional.

 Desarrollar acciones de extensión y proyección educativa que coadyuven a la

política de prevención del delito en República Dominicana.

 Programar y promover la edición de publicaciones científicas.

 Programar, promover y difundir estudios de investigaciones en el ámbito

criminológico y penitenciario.

 Programar, organizar y realizar certámenes nacionales e internacionales sobre

asuntos relativos a la formación, capacitación criminológica y penitenciaria.

 Establecer vínculos y relaciones nacionales e internacionales, a fin de alcanzar

intercambios de índole científico y docente, que permitan celebrar convenios de
cooperación técnica.

 Informar, para su aprobación, sobre los procesos presupuestarios

administrativos y académicos a la Procuraduría General de la República y/o la
Dirección General de Prisiones.
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4.3. Oferta académica

La oferta a académica de la Escuela Nacional Penitenciaria, Comprende cursos de

formación técnica para los agentes de vigilancia y tratamiento penitenciario.
Maestría en Administración Penitenciaria, realizada en coordinación con la
Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad Autónoma de
Santo Domingo, primer posgrado que se imparte en su género en el país y en
América Latina.

Diplomados: Administración Penitenciaria, Tratamiento Penitenciario, Gestión y

Seguridad Penitenciaria, Investigaciones Criminales Penitenciarias, Atención Post
penitenciaria, Rehabilitación de menores en conflicto con la ley.

Cursos de educación continua para el personal de Vigilancia y Tratamiento

Penitenciario (VTP). Cursos especializados para profesionales que trabajan con
CCR.

4.4 CONSIDERACIONES GENERALES DESLA ESCUELA NACIONAL

PENITENCIARIA.-

En República Dominicana cohabitan dos modelos de gestión penitenciaria, por un

lado están los centros penitenciarios del modelo tradicional y por otro, los Centros
de Corrección y Rehabilitación (CCR), que empezaron a implementarse a partir de
2003, entonces, ¿Cuál es el rol que desempeña la ENAP en ambos modelos de
gestión?

La Escuela Nacional Penitenciaria (ENAP) desarrolla un rol extraordinario y es el

buque insignia de la reforma penitenciaria en República Dominicana, porque es el
ente formador del talento humano que ha de guiar, dirigir y ejecutar una reforma
integral en el tratamiento de las personas privadas de libertad. Debemos decir que
no es posible llevar a feliz término ningún proyecto de cambio integral en cualquier
área de la vida social, institucional o dependencia del Estado dominicano sino se
cuenta con personas comprometidas con los valores y principios que norman los
cambios que tú te propones alcanzar; Por tanto lo primero que se hizo fue formar
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el talento humano que debía trabajar en los Centros de Corrección y

Rehabilitación (CCR), y de esta manera se instruyó, la formación de agentes
penitenciarios para la vigilancia y tratamiento de las personas privadas de libertad.
En ese orden, se formó el personal de vigilancia y tratamiento, y se entrena a los
profesionales y técnicos en el proceso de tratamiento de los privados de libertad,
esto debido a que, no es lo mismo tratar desde el punto de vista de la formación
profesional en cualquiera de esas áreas a personas en libertad que a privadas de
libertad, porque para eso se requiere de una inducción y capacitación que les
permita tener un buen desempeño en los centros de corrección.

4.5 Los Agentes de Vigilancia y Tratamiento Penitenciario (VTP)

La función esencial de estos VTP, es la de garantizar la vida e integridad de los

privados de libertad, siempre dentro de un marco de disciplina y orden.

La ENAP se encarga de formar a los agentes de vigilancia y tratamiento

penitenciario (VTP), los cuales deben agotar un proceso de instrucción en distintas
materias del saber jurídico, el cual detallamos a continuación:

Según expresa, el Ministerio de Administración Pública (MAP), uno de los

procesos más integrales de reclutamiento, selección y formación para ocupar un
puesto en la Administración Pública de personal civil es el que desarrolla la ENAP.
Este proceso se lleva a cabo a través de una convocatoria pública o por un medio
de circulación nacional donde todos los dominicanos entre las edades de 18 a 30
años pueden optar por ser participantes del proceso de formación para aspirantes
a agentes de vigilancia de tratamiento penitenciario.

En ese orden, este constituye un proceso de reclutamiento riguroso donde se

plantea el tema de que deben ser dominicanos entre las edades mencionadas;
con estaturas entre los cinco (5) pies y cinco (5) pulgadas para las mujeres y cinco
(5) pies y siete (7) pulgadas para los hombres; deben ser bachilleres; no pueden
estar en conflicto con la Ley; deben ser reconocidos como jóvenes de bien por su
comunidad a través de cartas de recomendación de iglesias en las que ellos
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participen o de las que ellos tengan algún tipo de relación; tienen que presentar un
certificado de no delincuencia y preferiblemente les requerimos otros requisitos
como son: manejar los sistemas informáticos, ser choferes y otros que
adicionalmente contribuyen a mejorar su desempeño en la institución.

Durante el proceso de reclutamiento, se debe hacer una evaluación médica

estricta a los aspirantes a VTP porque los mismos son sometidos a rigurosos
entrenamientos y tienen que estar en capacidad de responder a momentos de
estrés y alta presión, así como tener alta resistencia a la frustración y provocación,
porque de lo contrario en el ambiente en el que van a desenvolverse no tendrán la
calidad y capacidad para dar respuestas apropiadas como las hemos dado en los
CCR. Todo eso es en la parte del reclutamiento, vamos ahora a la parte de la
formación en la que participan cientos de jóvenes y solo una parte de ellos pasa a
ser seleccionados para hacer el curso.

El curso de formación tiene una duración de un año y tienen tres componentes

estructurales básicos, una estructura para el proceso de formación, instrucción y
entrenamiento que tiene una duración de seis meses y se imparte en el Castillo
del Cerro. Un segundo componente se desarrolla en los siguientes tres meses, en
los cuales los aspirantes tienen que ir haciendo sombra a los agentes
experimentados de los CCR en el proceso de internamiento. Y, por último, está el
tercer componente, el cual es desarrollado en los últimos tres meses que
corresponden a la pasantía y el momento en que se están preparando para su
graduación y esas son las estructuras de formación de ese año.

En cuanto a la estructura de formación tienen 32 asignaturas que se les imparten

a los aspirantes a VTP; un bloque jurídico que cuenta con las siguientes
asignaturas: Derecho penal, Derecho procesal penal, Derecho penitenciario y se
promueve el estudio de normativas internacionales sobre el tratamiento del
privado de libertad, las reglas mínimas, las normativas de derechos humanos y
otras que constituyen un grupo de asignaturas puntuales para nosotros.
 20

Asimismo, la ENAP posee otro grupo de asignaturas denominadas humanísticas y

sociales entre las cuales se pueden resaltar: Sociología penitenciaria, Psicología
general, Psicología del tratamiento al privado de libertad, Trabajo social y
Psicología del privado de libertad con el objetivo de conocer la conducta del
condenado; En ese bloque de asignaturas están las relaciones humanas y
resolución de conflictos porque son temas puntuales; existe otro conjunto de
asignaturas, que son las de fortalecimiento físico de las personas que van a
gestionar la seguridad y el tratamiento con los privados de libertad, ahí están:
educación física, fortalecimiento de la estructura corporal de los servidores
penitenciarios, ejercicio permanente, resistencia y fortalecimiento físico. No es
posible tener personas que puedan cumplir con el complejo tema penitenciario sin
una buena condición física, en razón de como dicen algunos, no trabajamos con
niñas de colegios sino con privados de libertad.

Un cuarto componente es el uso, control y sujeción; el uso de la fuerza y armas en

el marco de la ley. Los agentes VTP deben ser entrenados en defensa personal,
control y sujeción, porque forman parte del programa y reciben también
asignaturas extraordinarias en el ámbito humanístico, como ética y valores, la cual
constituye la columna vertebral para la ENAP, porque si existe un personal
educado en valores la institución marchará sobre rieles y solamente se salen de
esos rieles los que pierden los valores. El cuatro bloque de asignaturas que son
control y manejo de defensa personal implica que los agentes aprendan a manejar
y usar el bastón, la macana y todas las armas, como pueden ser: revolver,
escopeta, pistola y diferentes tipos de fusiles que después se requieren para su
trabajo en los CCR, todo agente que preste servicio en una torre tiene que
manejar todo tipo de armas para proteger las instalaciones y a los privados de
libertad de las incursiones que puedan hacer desde el exterior el crimen
organizado, sicariato y cualquier desaprensivo. Con ese bloque de asignaturas la
formación es integral, en un año donde se le imparten alrededor de 1200 horas de
formación y además de las pasantías y el internamiento que reciben en los CCR.
 21

En Latinoamérica comúnmente quienes se encargan de vigilar los centros

penitenciarios pertenecen a instituciones militares o la policía, en cambio, en
República Dominicana quienes aspiran ser VTP no pueden haber pertenecido a la
Policía Nacional ni a las Fuerzas Armadas,

Las normas internacionales de la Organización de las Naciones Unidas establecen

que la seguridad de los centros de privación de libertad debe ser dirigida y
regulada por un personal civil formado y capacitado para ese tipo de servicios.

Nosotros en República Dominicana y tal como lo establece la Ley núm. 224 en su

artículo 10, tenemos que tener un personal civil para gestionar y dirigir todas las
actividades de los centros y también las actividades de seguridad, de forma y
manera, amparados en esa normativa se especializa, un personal civil, siendo las
Fuerzas Armadas y la Policía Nacional quienes han colaborado eficientemente en
proceso de formación y capacitación al personal penitenciario.

Es muy difícil que el que persigue el crimen y el delito pueda desarrollar

programas integrales de tratamiento, rehabilitación y confianza recíproca a fin de
garantizar que las personas que han entrado en conflicto con la Ley penal puedan
confiar en un proceso progresivo de tratamiento para su futura rehabilitación y
reinserción social, pero en República Dominicana, hemos dado ese paso de
avance.
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Conclusión

A lo largo de nuestra investigación, hemos visto que a Escuela Nacional

Penitenciaria, fue fundada el 30 de julio del año 2003, y su sede central está
ubicada en el Castillo del Cerro, en San Cristóbal. Es una entidad dependiente de
la Procuraduría General de la República, creada para la selección, formación y
capacitación técnica del personal al servicio de la Dirección General de Prisiones,
especializada en asuntos penitenciarios, en interés de la reforma penitenciaria y
su nuevo modelo de gestión.

Nuestro país ha creado la Escuela Nacional Penitenciaria, con el objetivo de

capacitar a los agentes penitenciarios de manera estratégica con las herramientas
de la inteligencia penitenciaria para la lucha contra el crimen organizado.
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Es por esta razón que se ha tratado de establecer un sistema de trabajo

coordinado de inteligencia entre El Ministerio de Justicia (agentes penitenciarios),
el Ministerio Público, y el Poder Judicial, de manera que se manejen códigos
específicos en los trabajos dentro y fuera de los centros.

Nosotros al realizar este trabajo podemos concluir de la siguiente manera: que los
agentes penitenciarios no solamente tienen a cargo la seguridad de los centros,
sino que también juegan un papel fundamental en la regeneración de los privados
de libertad, contribuyendo así a la reducción de la delincuencia y la no
reincidencia; Así mismo, estos Agentes Penitenciarios, tienen como principal
finalidad proporcionar seguridad en los Centros Penitenciarios, supervisando y
vigilando los internos/as, respetando y haciendo cumplir las leyes y los
reglamentos vigentes, sin disminuir la dignidad de estos y participando en
la reinserción social  de los mismos.

A estos agentes VTP, les exige una responsabilidad de gran importancia ya que

son ellos quienes con su ejemplo y actitud  hacia el interno/a deberán inspirar los
cambios de hábitos esperados en los internos/as inmersos en un proceso
constante de reeducación.

BIBLIOGRAFIA.-

 Constitución de la Republica Dominicana, proclamada el 13 de junio del año

2015.
 https://www.drfellowsprogram.org/reports/book-analisis-prision-rd-esp.pdf
 24

 https://www.sismap.gob.do/Municipal/Directorio/Dir/Details/265
 https://almomento.net/san-cristobal
 Visita a la Escuela Nacional Penitenciaria