Módulo 3 Prevencion de Accidentes en La Construcción

Módulo 3
PREVENCIÓN DE ACCIDENTES EN
LA CONSTRUCCIÓN
Seguridad en los Proyectos de Construcción de

Petroleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios
MODULO III
PREVENCIÓN DE ACCIDENTES EN LA CONSTRUCCIÓN.
Instituto de Capacitación de la Industria de la Construcción, A.C. Ing. Luis Lauro Rendón Maldonado
Delegación Nuevo León Master E&HS
INDICE
INTRODUCCION
OBJETIVO
I. CONCEPTOS BÁSICOS DE PREVENCIÓN Y SEGURIDAD

II. DISPOCISIONES GENERALES PARA LA PREVENCIÓN
III.ASPECTOS BASICOS DE LA SEGURIDAD.
IV. CAUSAS DE LOS ACCIDENTES.
V. METODOLOGÍA DE LA SEGURIDAD EN EL TRABAJO EN
LA PREVENCIÓN DE LOS ACCIDENTES.
VI. REPRTE DE LOS RIESGOS DE TRABAJOS.
INDICE
INTRODUCCION
Creer que los accidentes son causa de la fatalidad, es un error,

sería tanto como considerar inútil todo lo que s e haga a favor de
la seguridad en el trabajo.
Todos sabemos que todos los accidentes se pueden evitar.
En la industria en general está demostrado que el 96% de los
incidentes y lesiones son causados porque el personal comete
actos inseguros y condiciones inseguras, que es cuestión de
probabilidad para que ocurra un accidente mayor o alguna
fatalidad, de acuerdo a la siguiente distribución probabilística:
INTRODUCCION
Creer que los accidentes son causa de la fatalidad, es un error,

sería tanto como considerar inútil todo lo que s e haga a favor de
la seguridad en el trabajo.
Todos sabemos que todos los accidentes se pueden evitar.
En la industria en general está demostrado que el 96% de los
incidentes y lesiones son causados porque el personal comete
actos inseguros y condiciones inseguras, que es cuestión de
probabilidad para que ocurra un accidente mayor o alguna
fatalidad, de acuerdo a la siguiente distribución probabilística:
Muerte
Accidentes con tiempo perdido
Lesiones registrables
Accidente fallido / Heridas Leves
Actos y condiciones inseguras /

Desviaciones generadas x el personal
 Daños Físicos a los trabajadores
ACCIDENTES  Pérdidas de Tiempo y $$
 Eleva $$ de Operación y Producción
Estos accidente se pueden evitar, en gran medida aplicando las

acciones de prevención y los aspectos de seguridad en el trabajo
en la organización.
El supervisor es una piedra angular en las acciones de promoción

y prevención.
Los supervisores deben de conocer los riesgos a los que se
exponen sus trabajadores en todas las actividades derivadas de
la construcción
OBJETIVO
Al término del Módulo los supervisores serán capaces de aplicar

las disposiciones generales de SSPA para prevenir y controlar la
ocurrencia de accidentes, encaminando a su personal hacia una
cultura de prevención; así como la metodología para investigar,
analizar, reportar y emitir recomendaciones oportunamente para
fomentar la prevención de incidentes en todas las áreas bajo su
responsabilidad.
CAPITULO I
CONCEPTOS BÁSICOS DE PREVENCIÓN Y SEGURIDAD
RIESGO DE TRABAJO.
El riesgo de trabajo, son los accidentes y enfermedades a que

están expuestos los trabajadores en el ejercicio o cumplimiento
de su trabajo
Título Noveno, Artículo 473 de la Ley Federal del Trabajo.
Debemos entender el riesgo de trabajo como la posibilidad, de

que por ciertas características del riesgo, este se llegue a
presentar como un accidente.
(riesgo de caerse, quemarse, entrar en contacto con maquinaria)
RIESGO = PROBABILIDAD X CONSECUENCIA
CAPITULO I
CONCEPTOS BÁSICOS DE PREVENCIÓN Y SEGURIDAD
En nuestro caso evitaremos que exista la probabilidad que el

riesgo se origine para eliminar sus consecuencias negativas.
Promoviendo:
• La seguridad y Prevención
• La seguridad en el trabajo
Estos dos elementos son un conjunto de técnicas que permiten

localizar, evaluar y controlar los riesgos, estableciendo las
medidas preventivas para evitar los accidentes.
SU CAMPO DE ANÁLISIS Y APLICACIÓN ES…. LA PREVENCIÓN.
PREVENCIÓN:
Acción y efecto de prevención, es decir PREPARARME PARA

ACTUAR CON ANTIPACIÖN. Disposición que se toma para evitar
algún peligro, esta es una palabra clave que utiliza la seguridad y
que está íntimamente ligada a ella.
CAPITULO II
DISPOSICIONES GENERALES PARA LA PREVENCIÓN.
La Legislación Mexicana establece la responsabilidad empresarial

de garantizar la integridad física y salud de los trabajadores
mediante las acciones de prevención.
Loa accidentes de trabajo son originados por causas inmediatas,

causas básicas y deficiencias en su control administrativo.
Las actividades de construcción abarcan un amplio campo de

operaciones que difieren en clase y dimensiones, incluye,
excavaciones y movimientos de tierra, obras bajo el agua,
construcciones en madera y ladrillo. Trabajos de reparación y
mantenimiento, de modificaciones y demolición.
Para lograr que las disposiciones de prevención sean aplicables,

el supervisor debe realizar un esfuerzo conjunto con los
trabajadores, llevando como meta común la seguridad.
Las medidas técnicas de prevención y seguridad deben incluirse

en el Plan de Operaciones de cada obra, estando disponibles en
el momento y sitio necesario.
CAPITULO III
ASPECTOS BÁSICOS DE LA SEGURIDAD
TRABAJO SEGURO !!
Proceso de
Proceso Ejecución SEGURIDAD
Constructivo Correcto
La seguridad en el trabajo se refiere al estado de protección de

los trabajadores y por otro lado a la calidad de los materiales que
se utilizan en el centro de trabajo, es decir, la búsqueda real y el
control del factor humano y del factor técnico.
La seguridad en el trabajo es con la participación de todos,

disminuyendo la probabilidad que un accidente ocurra, de tal
manera que se convierta en un instrumento para analizar las
causas que originan los accidentes.
CAPITULO III
ACCIDENTE:
Es un suceso repentino no deseado, ni planeado, cuyas
consecuencias son daños, lesiones o enfermedades..
INCIDENTE / CUASIACCIDENTE:
Es un suceso repentino no deseado, ni planeado, que tiene el
potencial de causar daños físicos, materiales o ambientales; pero
en el momento de su ocurrencia, no los generó..
TODOS LOS INCIDENTE / CUASIACCIDENTE:

Deben ser reportados para que sus causas sean identificadas y
corregidas, pera de ésta manera asegurar que no se van a repetir,
eliminando la posibilidad que pueda generar un accidente.
Cuando suceda un accidente o incidente, debe ser reportado de

forma inmediata, implementando acciones para la recolección de
evidencias, evitando la alteración o modificación de las mismas.
CAPITULO III
INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS ACCIDENTES:

a) Debe llevarse a cabo dentro de las 24 horas de cese del
estado de emergencia.
b) Debe ser concluído en un término de 5 días hábiles después
del cese de la emergencia.
c) Debe definirse las medidas necesarias de seguridad para la
recopilación de la información, y contar con los recursos
necesarios para cumplir con todos estos requerimientos.
d) Debe definir la secuencia de actividades para reunir la
información que nos llevará a encontrar la causa-raíz.
e) Debe realizarse el Análisis de Causa Raíz de acuerdo con el
documento DG-SASIPA-SI-06101.
f) Debe emitir recomendaciones para eliminar o controlar la
causa-raíz.
g) Debe elaborarse un informe del análisis..
EL RESULTADO DE ANÁLISIS DE CAUSA RAIZ DEBE SER

CONSIDERADO PARA ELABORAR :
EL INFORME DE ANÁLISIS DE INCIDENTES.
CAPITULO III
Una vez identificada la causa raíz, se deben emitir las

recomendaciones específicas para atenderla considerando los
siguientes criterios:
a) Debe establecerse acciones para eliminar o controlar la causa

raíz previniendo la ocurrencia de accidentes similares.
b) Debe existir fechas compromiso para las acciones correctivas
y determinar responsables del cierre de las mismas.
c) Debe emplearse el formato: Programa para la atención de
recomendaciones DG-SASIPA-SI-06100.F-01 o una base de
datos que incluya la misma información.
El informe da análisis del incidente debe elaborase empleando el

formato: DG-SASIPA- SI-06.100.F01, o bien alguna base de datos
que incluya la misma información.
CAPITULO IV
CAUSAS DE LOS ACCIDENTES
Los accidentes de trabajo tienen su origen en Causas Básicas y

Causas Inmediatas, las causas determinan la interacción del
hombre y los elementos de trabajo, así como factores de riesgo
en el ambiente laboral con la probabilidad de que ocurran
accidentes laborales.
LAS CAUSAS BÄSICAS corresponden a factores personales, tales

como problemas físico o mentales, motivación inadecuada, falta
de conocimiento; así como a factores de trabajo, como el uso y
desgaste normal de los elementos de trabajo, su uso anormal,
diseño o mantenimiento inadecuado, hábitos incorrectos de
trabajo, normas de trabajo inapropiadas.
LAS CAUSAS INMEDIATAS son las que directamente originan los

accidentes y se dividen en Condiciones Inseguras y Actos
Inseguros.
CAPITULO IV
Las CONDICIONES INSEGURAS se refieren a los factores de

trabajo y señala el grado de peligrosidad de instalaciones,
equipos, herramientas, materia prima y proceso.
El ACTO INSEGURO se deriva de los factores personales

inseguros, es directamente imputable al trabajador y se refiere a
la violación de normas o procedimientos aprobados como
seguros.
Actos Inseguros Más Frecuentes:

- Realizar operaciones sin previo adiestramiento
- Operar equipos sin autorización
- Ejecutar trabajos a velocidades no indicadas
- Bloquear o quitar dispositivos de seguridad
- Limpiar o repara maquinaria con el equipo en movimiento
- Transitar por áreas peligrosas
- Sobrecargar plataformas, carros, etc…
- Usar herramienta inadecuada o defectuosa
- Trabajar en lugares peligrosos sin protección
- No usar el EEP adecuado
- Hacer Bromas en el área de trabajo
CAPITULO IV
Condiciones Inseguras Más Frecuentes:

- Falta de protección y guardas en equipos de trabajo
- Protecciones y resguardos inadecuados
- Falta de sistemas de aviso, de alarma o de llamada de
atención
- Falta de orden y limpieza
- Escases de espacio
- Almacenamiento inadecuado de materiales
- Apilamientos defectuosos
- Áreas de paso de equipos o peatonales obstruídos con
materiales
- Salidas de emergencia y/o equipos de seguridad obstruídos
- Niveles de ruido excesivos
- Iluminación deficiente
- Falta de señalización de los peligros
- Almacenamiento de combustibles cercanos a fuentes de calor
- Huecos, pozos, zanjas sin señalización
- Pisos en mal estado
- Falta de barandillas y rodapiés en plataformas y andamios
CAPITULO V
METODOLOGÍA DE LA SEGURIDAD EN EL TRABAJO EN
LA PREVENCIÓN DE LOS ACCIDENTES
La Metodología para la Prevención de los Accidentes:
Consiste en identificar factores que pudieran causar un daño a la

salud, medir o ponderar su potencialidad y finalmente emitir
medidas que tiendan a disminuir esa potencialidad.
La Metodología de la Seguridad en el Trabajo , incluye 3 etapas:
- Reconocimiento
- Evaluación
- Control
CAPITULO IV
Etapa de Reconocimiento:
Durante el reconocimiento es importante llevar a cabo las
siguientes acciones:
- Detección Sensorial de las probables causas de los accidentes

que potencialmente se pudieran generar dentro de las
instalaciones lo cual incluye:
a) Identificación de Condiciones Inseguras
b) Identificación de Actos Inseguros
Identificación de Condiciones Inseguras:
- Recorrido por instalaciones

- Detección sensorial
- Señalar las áreas que se consideran de alto riesgo
- Identificación de Riesgos Potenciales
CAPITULO IV
Identificación de Actos Inseguros:
- Recorrido por instalaciones

- Comportamientos y actitudes de los trabajadores
- Detección de Agentes Distractores en las áreas de trabajo
- Determinación de estado físico general de equipos de trabajo
Etapa de Evaluación:
La etapa de evaluación tiene como objetivo ponderar la
potencialidad de los riesgos identificados, como conclusión, es
posible señalar si los riesgos identificados tienen una alta, media
o baja probabilidad de que se generen, por lo que habrá que
pasar a la siguiente etapa, que es la de CONTROL.
CAPITULO IV
Etapa de Control:
El control se refiere a la selección y establecimiento de medidas
tendientes a erradicar o mantener baja la potencialidad de los
riesgos, por lo que involucra las siguientes acciones:
- Establecer prioridades de control, tomando en cuenta las

características y el grado de afectación a los trabajadores.
- El supervisor debe proponer medidas de solución para el

control de cada caso en particular, y medir la efectividad de
las medidas aplicadas.
CAPITULO IV
El control de Condiciones Inseguras y Actos Inseguros puede
aplicarse a tres niveles diferentes y contempla las siguientes
opciones:
- Control de la Fuente Generadora
1) Eliminación de la Condición Insegura

2) Modificación de la Actividad
- Control en el Medio Ambiente
1) Control General o Local de las Condiciones Inseguras
2) Programas de mantenimiento de instalaciones y equipos
- Control en el Trabajador
1) Proporcionar Equipo de Protección Personal
2) Capacitación y adiestramiento permanente

CAPITULO V
Objetivo
¿Qué es una Auditoría Efectiva?
Metodología para Identificar condiciones y actos inseguros en el

sitio de trabajo, comparando el desempeño contra estándares
establecidos.
Se fundamenta en que los accidentes e incidentes pueden ser
prevenidos al alertar a los trabajadores sobre las posibles
consecuencias de los actos o condiciones inseguras,
interactuando con ellos hasta lograr el compromiso de que
modifiquen su conducta y observen rigurosamente las
disposiciones contenidas en el marco regulatorio aplicable al
desempeño de sus actividades.
Metodología
El fundamento de “la observación de la tarea” es la esencia, ya

que la tarea es una actividad realizada por un individuo.
Si bien la condición insegura es consecuencia de actos inseguros,

solo se deben de cuantificar aquellas en las que se “sorprende” al
individuo realizándolas y la efectividad se deriva en hablar con el
y convencerlo de no volverlo a repetir.
Si no hay un individuo de por medio, NO es una Auditoria

Efectiva.
Distribución Estadística de Incidentes
...por factores
diversos
4%
96%
...por las Actitudes y
el Comportamiento
Definiciones Conceptuales
Accidente.- Es aquel incidente que ocasiona

afectaciones a los trabajadores, a la comunidad,
al ambiente, al equipo y/o instalaciones, al
proceso, transporte y distribución del producto y
que debe ser reportado e investigado para
establecer las medidas preventivas y/o
correctivas, que deben ser adoptadas para evitar
su recurrencia.
Los Actos Inseguros y/o

Actitudes y
comportamientos
equivocados de las
personas Generan el
96% de los accidentes.
Acto Inseguro.- Son las acciones realizadas por el trabajador que

omite o viola el método o medidas aceptadas como seguras.
Condición insegura.- Condición en el equipo o instalación,

que puede tener el potencial de ocasionar una lesión o
enfermedad, contaminar el medio ambiente o dañar las
instalaciones.
Existen 2 Tipos de Condiciones Inseguras:
1.- Las que se encuentran en los Equipos
2.- Las que se encuentran en las Instalaciones
Las Condiciones Inseguras y/o Factores

Diversos Generan el
4% de los accidentes.
CAPITULO V
AUDITORÍAS EFECTIVAS
- Está integrada por cinco clases de observación que se

mencionan a continuación:
1) Acciones y Reacciones de las personas

2) Equipos de Protección Personal
3) Posiciones de las Personas
4) Herramientas y Equipo
5) Procedimientos, orden y limpieza
PARA REALIZAR AUDITORÍAS EFECTIVAS, es necesario cumplir

con lo siguiente:
- Deben se r realizadas por supervisores (Línea de Mando)),
altos niveles jerárquicos y profesionales en SSPA.
- Debe realizarse por parejas, acompañados del personal
responsable del área auditada.
- Abordar al personal para interactuar con ellos y reforzar los
comportamientos enfocados al SSPA.
- Se debe registrar los hallazgos, determinando acciones
preventivas y correctivas, para eliminar prácticas inseguras.
CAPITULO V
ELABORACIÓN DE UN PROGRAMA AUDITORÍAS EFECTIVAS, es
necesario cumplir con lo siguiente:
- Dividir el lugar de trabajo en rutas de inspección de
aproximadamente 1 hora.
- Cubrir todas las áreas del sitio de construcción.
- Incluir áreas de trabajo de transportistas y contratistas.
- Considerar el No. de trabajadores en el Centro de Trabajo.
- Cubrir mensualmente el 50% de empleados y trabajadores.
- Cubrir todas las áreas cada mes.
Enfocarse a actividades que tienen relación con procedimientos
críticos, debiéndose verificar y enfatizar el cumplimiento de los
mismos, los cuales son:
- Permiso de Trabajo
- Entrada Segura a Espacios Confinados
- Protección Contra Incendio
- Equipo de Protección Personal.
- Prevención de Caídas.
- Seguridad Eléctrica.
- Bloqueo de Energía y Materiales Peligrosos.
(Tarjeta, candado, despeje y prueba).
- Delimitación de Áreas de Riesgo (barricadas).
- Apertura de Líneas y Equipos de Proceso.
CAPITULO V
Concientización
En caso de detectar actos inseguros y condiciones inseguras, que

presenten el potencial de causar un incidente o accidente, de
inmediato debe suspenderse el trabajo y proceder a informar de la
situación a los responsables del mismo, para que las desviaciones
sean corregidas de inmediato.
CAPITULO V
RECOMENDACIONES PARA LA ADECUADA OBSERVACIÓN Y

ACERCAMIENTO DURANTE LA AUDITORÍA EFECTIVA:
- Realizarla en el horario de mayor actividad del área.

- Enfocarse a las actividades que conlleven mayor riesgo.
- Estar atenta a las reacciones de las personas al querer corregir
rápidamente alguna práctica insegura que estén realizando.
- Al detectar actos inseguros actuar de inmediato, si es
necesario suspender la actividad.
- Persuadir al personal hasta que acepte la desviación
cometida, esté atento a los comentarios del auditado.
- Adquiera el compromiso para corregir la práctica insegura.
- Tenga a la mano listas de verificación de apoyo, que le sirvan
de guía al efectuar observaciones.
- Trate de encontrar el porqué del comportamiento inseguro, si
existe procedimiento para la actividad, si requiere
modificación, etc….
- Comunicación efectiva para lograr el objetivo de la AE.
CAPITULO V
RECOMENDACIONES PARA LA ADECUADA OBSERVACIÓN Y

ACERCAMIENTO DURANTE LA AUDITORÍA EFECTIVA:
- Determine si el procedimiento cumple c/ los requisitos de DO.

- Retroalimente al trabajador cuando se encuentre solo.
- Mantener el control y atención del trabajador durante la
entrevista.
- Felicite a los empleados que trabajan c/cumplimiento SSPA.
- Invítelos a que sigan siendo ejemplo en su área de trabajo.
- Reconozca públicamente al personal con desempeño
sobresaliente en SSPA.
EL PERSONAL QUE REALICE AE´s DEBE ESTAR CAPACITADO EN:
- Técnica y Proceso de Auditorías Efectivas.

- Técnicas de Comunicación Efectiva. (Habilidades y manejo de
técnicas para hablar e interactuar con público).
- Análisis de Riesgos en SSPA de las Tareas.
CAPITULO V
Índice de Actos Seguros/Índice de Actos Inseguros
IAS
100%
98%
92% Auditorías de la
Supervisión de
Línea
90% 90%
87%
83%
Auditorías del Grupo
Rector (USIPA)
Gerencia
81%
80%
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Año Actual
EL ÍNDICE DE ACTOS SEGUROS
Es una herramienta gerencial y un indicador proactivo que

muestra el grado de compromiso de las personas con las
normas y buenas prácticas del SSPA, a través de un índice en
porcentaje.
CAPITULO V
Índice de Actos Seguros
Cuanto mayor resulte el lAS, mayor se considera el nivel de

concientización e involucramiento del personal observado con el
cumplimiento del marco regulatorio en SSPA aplicable a las tareas
desempeñadas.
Además de identificar las desviaciones en SSPA, también permite

evaluar la severidad de los actos y practicas inseguras en que
incurre el personal, en función del riesgo a sufrir lesiones o
causar lesiones o daño a terceros, a las instalaciones, a la salud o
al medio ambiente, generando así, un indicador representativo y
confiable.
Para el calculo del lAS solo se deben contabilizar actos Inseguros.
CAPITULO V
ÍNDICE DE ACTOS SEGUROS
Además de identificar las desviaciones en SSPA también permite

evaluar la severidad de actos y condiciones inseguras en función
del riesgo a sufrir lesiones, generando así un indicador confiable.
DESMPEÑO RANGO DEL IAS O IASA (%) COLOR REPRESENTATIVO
Seguro 98.01 - 100 Verde
Preventivo 95.01 - 98.0 Amarillo
Inaceptable Menor o igual a 95 Rojo
El IAS oficial del sitio de construcción debe considerar todas las

observaciones de actos inseguros. Tanto de empleados como de
contratistas , en un solo valor de IAS.
CAPITULO V
CÄLCULO DEL ÍNDICE DE ACTOS INSEGUROS (IAI), y…
CÄLCULO DEL ÍNDICE DE ACTOS SEGUROS (IAS)
CAPITULO V
Factor de Severidad
El factor de severidad es el valor numérico que pondera los actos
inseguros con relación al riesgo de lesión o daño al medio
ambiente o al proceso.
Para su asignación se deben emplear los siguientes criterios:
Existen 3 Factores de Severidad para realizar Auditorías

Efectivas o para calificar Actos Inseguros.
Factores de Severidad que se utilizan:
1/3
CAPITULO V
Factor de Severidad
(1/3) Cuando existe una mínima posibilidad de lesión, impacto
ambiental o a los procesos e instalaciones o la violación de
una regla o procedimiento escrito sea mínima.
(1.0) Cuando existe la posibilidad de lesión no incapacitante o

moderada probabilidad de que ocurra un incidente o
impacto al medio ambiente. Se usa en casos donde el acto
representa una desviación con posibilidad de causar una
lesión o daño
(3.0) Cuando existe una alta posibilidad de una lesión

incapacitante (de carácter temporal, permanente o
fallecimiento) o un daño severo al medio ambiente o al
proceso. Se usa en casos donde el acto representa una
desviación severa que muy probablemente cause un
incidente o accidente.
CAPITULO VI
REPORTE DE LOS RIESGOS DE TRABAJO
1.- FUNCIONES DE LOS REPORTES
La recopilación de información de los factores de riesgo

presentes, accidentes, incidentes y enfermedades de trabajo son
prioritarias para lograr un programa de prevención y control de
los riesgos EFECTIVO.
Si no se tiene la información de qué es lo que está sucediendo, o

lo que potencialmente podría suceder, difícilmente podremos
proponer un plan de prevención efectivo.
La dimensión y alcance de la información puede aportar

resultados o indicadores, tales como:
- Aspectos biopsicosociales del trabajador
- Factores causales básicos de los riesgos de trabajo
- Info de la ocurrencia del riesgo (día, hora, fecha, área, suceso)
- Tipo de daño a los trabajadores
- Tipo de daño a los elementos de trabajo
- Medidas preventivas de accidentes o enfermedades
- Aspectos económicos de los riesgos
- Otros que se consideren necesarios
CAPITULO VI
2.- TIPOS DE REPORTE DE RIESGOS DE TRABAJO
a) Formato de Auditorías Efectivas.
b) Formato de IMSS ST-7

AVISO DE ATENCIÓN MÉDICA INICIAL Y CALIFICACIÓN DE
PROBABLE ACCIDENTE DE TRABAJO
FORMATO DE AUDITORIAS EFECTIVAS
FORMATO DE AUDITORIAS EFECTIVAS
FORMATO IMSS ST-7
FORMATO IMSS ST-7
CAPITULO VI
PETROLEOS MEXICANOS DISPONE DE UN PROCEDIMIENTO

PARA EL ANÁLISIS Y REPORTE DE LOS INCIDENTES Y ACCIDENTES
DE TRABAJO, mismo que tiene como objetivo identificar las
causas raíz de los incidentes y accidentes para identificar e
implementar acciones tendientes a prevenir su recurrencia y
comunicar las lecciones aprendidas.
El alcance del procedimiento es:
a) Todos los incidentes y accidentes que ocurran en el CT.
b) Los incidentes que ocurran en áreas compartidas, o en las

que se involucre personal o instalaciones de contratistas.
CAPITULO VI
DEFINICIONES
ACCIDENTE
Suceso repentino, no deseado ni planeado cuyas consecuencias
son daños, lesiones o enfermedades.
ACCIDENTE DE TRABAJO
Es toda lesión orgánica o perturbación funcional, inmediata o
posterior o la muerte, producida repentinamente en ejercicio o
con motivo de su trabajo, cualesquiera que sea el lugar y el
tiempo en que se preste, se incluyen los accidentes que sucedan
al trasladarse el trabajador, directamente de su domicilio al lugar
de trabajo y viceversa.
ACCIDENTE MAYOR
Accidente que involucra a los procesos y operaciones con
sustancias químicas que originan, gran liberación incontrolada de
las mismas o de energía, y cuyas consecuencias, pueden ser
múltiples lesionados, fatalidades, daño extenso de la propiedad o
que rebase los límites del CT.
CAPITULO VI
DEFINICIONES
AREA COMPARTIDA
Superficie delimitada, en la que se ubican instalaciones de
Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.
CAUSA RAÏZ
Son aquellas causa humanas, físicas o de sistemas que ocasionan
los incidentes o accidentes, y que, al ser eliminadas o
controladas, previenen su recurrencia.
CENTRO DE TRABAJO
Todo aquel lugar, cualquiera que sea su denominación, en el que
se realicen actividades de producción, de comercialización o de
prestación de servicios, o en el que laboren personas que estén
sujetas a una relación de trabajo. Este concepto es equivalente a:
Refinería, Terminal de Almacenamiento y Reparto, Terminal
Marítima, Residencia de Operación Portuaria, Sector de Ducto o
Embarcación.
CAPITULO VI
DEFINICIONES
CUASIACCIDENTE
Cualquier acontecimiento repentino que implique la presencia de
una o varias sustancias peligrosas o formas de energía y que, de
no ser por circunstancias, acciones o sistemas atenuantes, podría
haber derivado en un accidente.
DEPENDENCIAS COMPETENTES
Son las Dependencias de la administración pública federal..
Protección Civil, CNA, STPS,PGR, y Procuraduría Federal de
Protección al Ambiente.
EQUIPO CRÍTICO
Maquinaria, equipos e instalaciones en los que la falla en los
dispositivos de seguridad, integridad mecánica o maniobras
durante la operación de los mismos, puede ocasionar un
accidente mayor
CAPITULO VI
DEFINICIONES
EQUIPO EVALUADOR Es el personal que realiza las evaluaciones,
auditorías, verificaciones, estudios o que investiga accidentes y
que, derivado de su trabajo genera las recomendaciones.
INCIDENTE Acontecimiento no deseado que ocasiona o puede

ocasionar daños al proceso, maquinaria, equipo y/o a las
instalaciones del CT, pero que en circunstancias diferentes podría
haber derivado en lesiones para las personas y que requiere ser
investigado para considerarlo en la adopción de medidas
preventivas.
INSTALACIÓN Es el conjunto de estructuras, equipos, tuberías,

circuitos eléctricos, accesorios, instrumentos, autotanques,
carrotanques, hardware y software, entre otros, dispuestos en
los CT para el procesamiento, servicio principal, almacenamiento,
carga/descarga, tratamiento, transporte o distribución de
productos; así como, las bodegas, almacenes, talleres,
laboratorios, clínicas y edificios administrativos, entre otros, en
los que se desarrollan actividades administrativas, de servicio y
de apoyo.
CAPITULO VI
DEFINICIONES
LECCIONES APRENDIDAS
Son las experiencias que se obtienen del análisis de un incidente
y/o accidente.
RECOMENDACIONES
Son las acciones diseñadas para atender las desviaciones,
hallazgos y mejores prácticas derivadas de la ejecución de
auditorías externas, análisis de riesgos, investigación de
accidentes y verificaciones de las CMSH.
TAREAS CRÍTICAS
Son las actividades que durante su ejecución pueden generar
condiciones inseguras o sobre exposición a agentes físicos,
químicos o biológicos, capaces de ocasionar un accidente mayor.
CAPITULO VI
SIMBOLOS Y ABREVIACIONES
CCAE.- Centro de coordinación y Apoyo a Emergencias.
CMS.- comisión Mixta de Seguridad e Higiene.
DCO.- Dirección Corporativa de Operaciones.
MACT.- Máxima Autoridad del Centro de Trabajo.
SAR.- Subdirección de Almacenamiento y Reparto.
SASIPA.- Subdirección de Auditoría en Seguridad Industrial y
Protección Ambiental
SISPA.- Sistema de información de Seguridad Industrial y
Protección Ambiental..
SD.- Subdirección de Distribución.
SP.- Subdirección de Producción.
UAR.- Unidad de Administración de Riesgos.
CAPITULO VI
LAS DISPOSICIONES GENERALES QUE SE

REQUIEREN PARA LA APLICACIÓN DE ESTE
PROCEDIMIENTO, SON LAS SIGUIENTES:
TRAS UN ACCIDENTE CON CONSECUENCIA
Los contratistas deberán, dentro de un plazo no mayor a 8 horas ,
previamente presentar un informe detallado, en el que se
analicen las causas del accidente y se indiquen sus consecuencias
inmediatas in situ, así como todas las medidas adoptadas para
atenuar sus efectos.
La investigación de los incidentes, debe iniciarse tan pronto se

haya controlado el evento, tomando en consideración, que este
no debe ser mayor a 24 horas.
CAPITULO VI

PARA UNA INVESTIGACIÓN EFECTIVA DE ACCIDENTES, SE DEBE
CUMPLIR CON LOS SIGUENTES PUNTOS:
Las Comisiones de Seguridad e Higiene en los CT, deben

investigar las causas de los accidentes y enfermedades de
trabajo, de acuerdo a los elementos que les proporcione el
patrón y otros que estime necesarios.
Capacitar y adiestrar al personal involucrado en la investigación

de accidentes, para que realicen su función.
Difundir entre los trabajadores los resultados de la investigación

de accidentes.
CAPITULO VI

Establecer un Plan de Seguimiento a las acciones y/o
recomendaciones resultantes de la investigación.
Si en el accidente se involucran contratistas, el responsable de la

misma debe integrarse a la investigación así como el supervisor
del contrato.
Todas las personas que presten algún servicio dentro de las

instalaciones, deben cumplir con el Reglamento de Seguridad e
Higiene de PEMEX y Organismos Subsidiarios.
Todos los accidentes y cuasiaccidentes deben analizarse

observando lo dispuesto en el presente procedimiento.
CAPITULO VI

El análisis de los incidentes, conjuntamente con la revisión

estadística de sus factores causales, son una herramienta
importante en la recuperación, documentación y capitalización
de la experiencia, por lo cual deben constituir una fuente de
información confiable y oportuna.
CAPITULO VI

Cuando se evalúa el factor humano en la causalidad del
incidente, en ocasiones se consideran solamente los errores u
omisiones del personal involucrado, y no se profundiza en las
fallas del sistema de gestión de seguridad; por tanto en
ocasiones, los esfuerzos se desvían hacia la determinación de
responsabilidades. El análisis de los incidentes y/o accidentes no
pretende encontrar culpables, sino descubrir las causas raíz de
los mismos para prevenir su recurrencia y compartir las lecciones
aprendidas..
Para el análisis, reporte e investigación del incidente, se utilizaran

los formatos establecidos en cada CT.
CAPITULO VI
PARA EL DESARROLLO DEL ANÁLISIS Y REPORTE

DE ACCIDENTES, ES INDISPENSABLE CUMPLIR
CON LOS SIGUIENTES RUBROS:
ATENCIÓN Y COMUNICACIÓN DEL INCIDENTE
Atender de inmediato , aplicar los recursos disponibles,
comunicarlo al jefe inmediato y a la autoridad competente, si se
requiere activar el PRE.
COLOCACIÓN DE BARRERAS DE SEGURIDAD

Prevenir la alteración de evidencias
ATENCION DE TRABAJADORES LESIONADOS

Proporcionar atención médica inmediata
RECUPERACION DE DAÑOS
Informe de daños y planeación de vuelta a la normalidad
CAPITULO VI

ANÁLISIS DE LOS INCIDENTES

Mediante metodología de, causa raíz y el árbol de porqués,
identificar sus causas físicas, humanas o de sistemas y evitar su
reincidencia, con este elaborar el -Info. de análisis de accidentes-
a) Todos los accidentes en el CT deben someterse a un análisis

de cusa raíz.
CAPITULO VI

ANÁLISIS DE LOS INCIDENTES
b) Los cuasiaccidentes en el CT que reúnan al menos una de las

características siguientes, deben someterse a un análisis de causa
raíz.
- Si ocurran durante la ejecución de tareas críticas.

- Si ocurren durante la ejecución de tareas en maquinaria o
equipo crítico.
- Cuando su frecuencia de ocurrencia sea igual a dos eventos
en los últimos cinco años.
- o cerca de asentamientos humanos, centros de concentración
de personas, cuerpos de agua y/o zonas protegidas.
- Cuando es solicitado por autoridades superiores.
CAPITULO VI

FORMACIÓN DEL GRUPO MULTIDISCIPLINARIO DE ANÁLISIS DE
ACCIDENTES
La formación del grupo será para realizar el análisis
correspondiente debiendo involucrar, personal responsable de la
obra y supervisor SSPA del contratista, así como el supervisor de
obra de PEMEX y Organismos Subsidiarios, cuando el accidente
involucre instalaciones o personal contratista.
CAPITULO VI

PLANEACIÓN DEL ANÁLISIS DE INCIDENTES
El grupo MDS debe planear su análisis considerando lo siguiente:
- Iniciar dentro del 24 horas siguientes al evento.

- Concluir en máximo 5 días hábiles, a partir del cese de
emergencia, pudiendo ampliarlo en caso necesario.
- Definir medidas de seguridad aplicables antes y durante la
recopilación de la información.
- Los recursos necesarios para realizar las indagatorias.
- Definir secuencia de actividades para identificar causa-raíz.
- Aplicar metodología de Análisis de Causa-RaÍz (árbol de
porqués).
- Emitir recomendaciones tendientes a eliminar o controlar las
causas raíz.
- Debe elaborarse el informe del análisis.
CAPITULO VI

RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN RELACIONADA AL INICDENTE
Reunir la información considerando al menos, las fuentes
siguientes:
a) Recopilación de información documental, como: registro

histórico de variables de proceso, diagramas, planos,
procedimientos, manuales de operación, registros de
mantenimiento, de capacitación y entrenamiento, bitácoras,
informes de análisis de riesgos e instrucciones de trabajo, entre
otros.
b) Recopilación de evidencias en el sitio, como: objetos
materiales, muestras de material fallado y muestras de residuos;
debidamente identificados, etiquetados y asegurados.
CAPITULO VI

c) Toma de fotografías y filmaciones desde diferentes ángulos,

elaboración de bosquejos y diagramas a mano alzada..
d) Entrevistas con personal involucrado y testigos, considerando:

ruidos anormales o inusuales escuchados, objetos anormales,
humos, nubes observadas, olores inusuales percibidos, entre
otros.
e) Información relacionada c/trabajos de las diferentes
especialidades de mantenimiento, movimientos operacionales,
actividades de inspección y toma de muestras, entre otras, que
se realizaban al momento del accidente.
CAPITULO VI

f) Ejecución de estudios y pruebas destructivas o no destructivas,

requeridas, como: estudios de fallas, estudios de flexibilidad,
réplicas metalográficas, análisis de residuos, entre otros,
practicados con motivo del accidente.
g) Descripción y estimación de las consecuencias del accidente.
h) Reconstrucción de los hechos, en caso de ser necesario.
CAPITULO VI

IDENTIFICACIÓN DE LAS CAUSAS-RAÍZ
A partir de éste identificar claramente las causas físicas, humanas
o de sistemas; el resultado del análisis de causa-raíz debe
considerarse para elaborar el -Informe de Análisis de Incidentes-
EMISIÓN DE RECOMENDACIONES
Identificadas las causas-raíz, deben emitirse las recomendaciones
específicas para atenderlas, considerando los siguientes criterios:
a) Se debe establecer acciones tendientes a eliminar o controlar
las causas-raíz identificadas, previniendo la recurrencia de
incidentes similares.
b) Las recomendaciones deben programarse para su atención
en función de su prioridad, incluyendo la descripción de
actividades, fechas compromiso, datos generales de los
responsables de la ejecución y las autorizaciones
correspondientes.
CAPITULO VI

ELABORACIÓN DEL INFORME DEL ANÁLISIS DE INCIDENTES
Debe realizarse en base al análisis causa-raíz y debe ser revisado
y aprobado por la máxima autoridad del sitio de construcción.
El informe debe mantenerse en resguardo durante la vida útil de
la instalación.
CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LAS RECOMENDACIONES

Establecer las recomendaciones con claves alfanuméricas, para
facilitar su seguimiento y control hasta su cumplimiento.
COMUNICACIÓN, DIFUSIÓN Y LECCIONES APRENDIDAS

Preparar una versión sintetizada del análisis del accidente que
resalte la causa-raíz, las recomendaciones resultantes y las
lecciones aprendidas que ayuden a prevenir su recurrencia,
generar registros que evidencien la difusión y comunicación.
CAPITULO VI

REGISTRO DE LOS INCIDENTES
Debe contarse con un expediente de los accidentes ocurridos
que cuente al menos con:
- Informe del Análisis del Accidente
- Análisis causa-raíz e información relacionada
- Programa de atención a recomendaciones
- Un expediente para cada recomendación
ESTADÍSTICA DE INCIDENTES
El personal de SSPA debe mantener estadísticas actualizadas para
identificar tendencias, recurrencias, que permitan detectar
acciones preventivas para evitar su recurrencia..
Los indicadores al respecto, como mínimo son:
- Porcentaje de comunicaciones de incidentes
- Porcentaje de incidentes analizados
- Porcentaje de recomendaciones atendidas
CAPITULO VI

CAPACITACIÓN DEL PERSONAL
Para obtener un análisis efectivo de los accidentes y evitar su
recurrencia, es necesario capacitar al personal, en la metodología
de análisis causa-raíz, contando con los registros que avalen la
capacitación y evaluación realizada..
VIGILANCIA
De la correcta aplicación de los procedimientos para análisis e
investigación de incidentes y/o accidentes.

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