64 - Esquema de Ordenamiento Terrritorial Bagado

República de Colombia
Departamento del Chocó

Municipio de Bagadó
Despacho del Alcalde
Nit: 891-680055-4
“Esquemas de Ordenamiento Territorial municipio de Bagadó - Chocó”

Documento Resumen
I. PROSPECTIVA TERRITORIAL
1.1 VISION DE DESARROLLO TERRITORIAL MUNICIPIO DE BAGADO
Históricamente, el municipio de Bagadó es reconocido por el desarrollo de las

actividades agrícolas, forestales y mineras de subsistencia. Al Territorio se le
reconocen las siguientes potencialidades para desarrollar:
 La Riqueza hídrica y la existencia de playas en sus ríos generarían la

implementación del Turismo Ecológico.
 La riqueza Forestal puede permitir la explotación sostenible de la madera.
 La riqueza minera puede permitir la explotación sostenible de oro y otros
metales.
1.1.1 El Municipio Soñado
Queremos ser un municipio que preste todos los servicios sociales básicos a sus
habitantes, que propenda por garantizar a la comunidad la seguridad alimentaría,
que sea un territorio cuyos habitantes vivan en Paz, ser un centro de prestación de
servicios de turismo ecológico, ser un municipio Competitivo en sus actividades
económicas y un municipio Viable financieramente.
1.1.2 Visión de desarrollo Territorial
“Para el año 2.020 el municipio de Bagadó, será reconocido en la región por su

fortaleza productiva a nivel agropecuario, forestal y minero con aplicación de
“Unidos Somos Más, Gobierno Incluyente y Participativo” 9
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procesos de desarrollo sostenible, en donde exista una gestión pública

transparente y honesta, generadora de empleo y comprometida con el desarrollo
social, ambiental y económico”.
II. COMPONENTE GENERAL: POLITICAS, OBJETIVOS Y ACCIONES

ESTRATEGICAS TERRITORIALES
2.2 POLÍTICAS PARA EL LOGRO DE LA VISIÓN
2.2.1 Dimensión Ambiental
 Promoción de procesos productivos competitivos y sostenibles

 Gestión integral del recurso hídrico
 Reducción de la vulnerabilidad de grupos más pobres
 Creación de oportunidades para mejorar el nivel de vida
 Impulso de procesos productivos
 Protección y conservación de los recursos naturales y el ambiente
 Uso de la oferta ambiental como soporte y alternativa de desarrollo
 Conocimiento, conservación y uso sostenible de la diversidad
 Planificación ambiental en la gestión territorial
 Prevención y control de la degradación ambiental
 Fortalecimiento del SINA para la gobernabilidad ambiental
 Gestión del riesgo para la prevención y atención de desastres
2.2.2 Dimensión Económica
 Reducción de la pobreza y promoción del empleo y la equidad

 Desarrollo empresarial, innovación y desarrollo tecnológico

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 Integración económica subregional

 Fortalecimiento institucional
 Fomento de esquemas asociativos y apoyo a la cultura del emprendimiento
 Infraestructura para el desarrollo y la competitividad
 Aprovechamiento de las tecnologías de información y comunicaciones para
la productividad y competitividad
 Educación y formación para el trabajo
 Fortalecimiento del vinculo universidad-empresa
 Disponibilidad, acceso y uso eficiente del suelo
 Promoción del desarrollo y aprovechamiento de bienes y servicios
ambientales
2.2.3 Dimensión Sociocultural
 Seguridad alimentaria y nutricional

 Mejoramiento de la calidad y competitividad en salud y educación
 Mejoramiento y uso eficiente de la infraestructura educativa y de salud
 Trabajo decente, diálogo social y concertación
 Seguridad social integral
 Convivencia y Seguridad Ciudadana
 Desplazamiento forzado, Derechos Humanos y reconciliación
 Vivienda: soluciones al alcance de todo
 Promoción social para la población rural
 Transporte y movilidad
 Deporte, recreación, actividad física, tiempo libre y desarrollo
 Equidad de genero
 Fomento de la participación y coordinación institucional con los grupos
étnicos

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 Cultura y convivencia
2.2.4 Dimensión Político-administrativo
 Articulación de procesos de Planificación, Ordenamiento y Desarrollo

 Territorial y Nacional
 Fortalecimiento de la capacidad de coordinación y promoción del desarrollo
económico municipal
 Gestión pública territorial
 Promover la integración regional
 Ajustes institucionales para el sector rural
2.3 OBJETIVOS GENERALES
 Facilitar la fluidez y fortalecimiento de las relaciones funcionales urbanas -

rurales y urbanas – regionales,
 Establecer vínculos permanentes con las administraciones municipales de
la Subregión
 Reducir el déficit de vivienda cualitativa y cuantitativamente en todo el
municipio.
 Concertar con todos los actores sociales un modelo de gestión municipal,
bajo las orientaciones de participación social y las veedurías ciudadanas.
 Optimizar y alcanzar una cobertura de 100% en la prestación de los
servicios públicos domiciliarios.
 Construcción y Mejoramiento de los escenarios deportivos y culturales para
lograr el sano esparcimiento y utilización del tiempo libre.
 Dotar los centros poblados del municipio de Bagadó de la infraestructura
productiva básica.
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 Asegurar la prestación del servicio de Salud y Educación a todos los

grupos poblacionales.
 Propiciar el mejoramiento integral de los servicios de acueducto,
alcantarillado, recolección de basuras, energía eléctrica y comunicaciones.
 Mitigar los riegos identificados en el Municipio de Bagadó.
 Establecer acciones orientadas a evitar el desarrollo urbanístico en las
zonas expuestas a riesgos y amenazas.
 Establecer políticas sobre el manejo ambiental. uso y protección de
los recursos naturales
 Velar por el uso y manejo adecuado de los recursos naturales y el ambiente
 Optimizar la prestación de los servicios de saneamiento básico
 Consolidar cadenas productivas que involucren el fortalecimiento de los
sectores de la economía
 Consolidar las áreas de economía campesina y desarrollo agrícola
 Promover y fomentar productos alternativos que respondan a dinámicas de
cadenas productivas regionales y nacionales potenciales.
2.4 ESTRATEGIAS
Para lograr la ejecución del Esquema de Ordenamiento Territorial, la

Administración Municipal tendrá en cuenta las siguientes estrategias:
 Gestión de recursos financieros para la construcción y mantenimiento de la

red vial municipal
 Gestionar y ejecutar proyectos subregionales para el fortalecimiento en la
prestación de servicios públicos, la ejecución de obras y el cumplimiento de
funciones administrativas

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 Gestionar y cofinanciar proyectos de desarrollo económico con los

municipios de la subregión
 Determinar las áreas de interés ambiental y propiciar su protección,
conservación y uso sostenible.
 Mantener los procesos ecológicos y los sistemas vitales, con valor singular
de patrimonio natural paisajístico y ecológico
 Motivar e incentivar a la comunidad para la implementación de sistemas
agroforestales, producción pecuaria y la reforestación con especies nativas
en áreas de especial interés ambiental
 Aplicar y hacer cumplir la legislación y normatividad vigente para el uso del
suelo y aprovechamiento de los recursos naturales y el ambiente.
 Aumentar la cobertura y calidad de los servicios de saneamiento básico
 Construcción de la infraestructura requerida para la transformación,
almacenamiento y comercialización de productos derivados del
aprovechamiento de los recursos naturales.
 Concertar y elaborar planes de largo plazo para la prestación de los
servicios sociales.
 Gestionar y cofinanciar proyectos de desarrollo con los municipios de la
subregión
 Formular un plan de mitigación de riesgos para todo el territorio municipal.
 Prohibir la ubicación de asentamientos humanos en zonas delimitadas
como de alto riesgo especialmente por inundación, estas zonas se deben
declarar áreas protegidas.
 Creación y fortalecimiento de agremiaciones de productores
 Transferencia de tecnología de punta para el sector productivo
 Promover la comercialización de productos agropecuarios, forestales y
pesqueros.
 Promover el trabajo a nivel familiar y microempresarial.

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 Fortalecimiento de la producción tradicional

 Promoción de estrategias del sector solidario
 Diseño e implementación del programa de seguridad alimentaria.
 Gestionar y cofinanciar proyectos de desarrollo económico con los
municipios de la subregión
 Formular y elaborar programas y proyectos de vivienda de interés social,
para acceder a fuentes de recursos de los fondos de cofinanciación
nacional y cooperación internacional.
 Diseñar e implementar el Sistema de Gestión Ambiental Municipal SIGAM.
 Determinar los mecanismos de gestión, que le permitan a la administración
ajustar periódicamente las metas y actuaciones programadas.
 Construcción, dotación y adecuación de establecimientos, para mejorar la
infraestructura de orden social.
 Presentar formulas convincentes ante el gobierno nacional para que los
recursos destinados del SGP y gestión ante entidades del orden
Nacional y de cooperación internacional sean suficientes para
desarrollar los proyectos que requieren las comunidades.

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III. ESTRUCTURA URBANO - RURAL E INTERURBANA
3.1 EL MODELO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE BAGADO
El Modelo Territorial del Municipio de Bagadó, reconoce la vocación actual,

histórica e identidad cultural, dándole continuidad a su tradición minera, agrícola y
forestal de subsistencia, la potencialización del turismo ecológico, garantizar la
accesibilidad de la población a los diferentes servicios sociales, estimulando la
localización de estos en áreas equidistantes, además de lograr la sostenibilidad
ambiental.
Como objetivos principales a cumplir para el desarrollo del modelo territorial del
municipio de Bagadó se tienen los siguientes:

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1. Garantizar la protección de las áreas de reserva y recursos naturales con que

cuenta el municipio de Bagadó.
2. Garantizar las condiciones de accesibilidad y movilidad a la población entre
asentamientos Urbanos y Rurales.
3. Garantizar la prestación eficiente de los servicios públicos básicos a los
diferentes asentamientos.
4. Garantizar el acceso a los diferentes equipamientos sociales en Educación y
Salud para la totalidad de la población del Municipio de Bagadó.
El Modelo territorial propuesto presenta los siguientes componentes:
1. La clasificación del suelo

2. El Plan de Servicios Públicos
3. Plan de vías
4. Plan de Equipamientos
5. Las Áreas para el Espacio Público
6. El Plan de vivienda de interés social
3.2. CLASIFICACION DEL TERRITORIO MUNICIPAL
La clasificación del suelo en los municipios es uno de los elementos estratégicos

para la orientación y organización del proceso de uso y ocupación del territorio,
puesto que propende por la integración de las zonas determinadas para que las
acciones que se realicen en cada una tenga una incidencia equilibrada sobre las
otras.
3.2.1 Clases de suelo

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Se clasifica el suelo del municipio de Bagadó en las siguientes clases, Suelo

urbano, suelo rural y suelo de protección, tal como aparecen en el Mapa 22.
1. Suelo Urbano. Está constituido por las áreas destinadas a usos urbanos, cuyo
destino corresponde a la vida en comunidad, con alta densidad e intensa
interacción y disponibilidad de todos los servicios públicos. De acuerdo a los
lineamientos que sobre este aspecto define la Ley 388 de 1997, el perímetro
urbano debe ser igual al perímetro de servicios, por lo tanto todo predio incluido en
esta categoría de suelo debe contar con servicios públicos instalados.
2. Suelo Rural. Lo constituyen los terrenos no aptos para uso urbano por razones
de oportunidad o por su destinación a usos mineros, agrícolas, pecuarios,
forestales, de explotación de recursos naturales y actividades análogas, se incluye
en esta categoría a la zona rural del corregimiento de Bagadó y los centros
poblados mayores y menores, al igual que los asentamientos dispersos. Tal como
aparece en el Mapa 22.
3. Suelo de Protección. Está constituido por zonas y áreas localizadas dentro de

cualquier tipo de suelo, que por sus características geográficas, paisajísticas o
ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad pública para la ubicación
de infraestructuras, para la provisión de servicios públicos domiciliarios o por ser
áreas de alta amenaza y riesgo no mitigable, tiene restringida la posibilidad de
urbanizarse, teniendo como objetivo final su preservación.
Corresponden a esta categoría:

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a) Las áreas de reserva para la protección y conservación del medio ambiente, la

conservación de los recursos naturales y defensa del paisaje, definidos en los
Mapas 23 y 24.
b) Las áreas de localización de infraestructura y equipamientos básicos que
garanticen las adecuadas relaciones funcionales entre zonas urbanas, rurales
y las vías, así como las áreas de prestación de servicios públicos.
c) Las áreas expuesta a riesgos y amenazas naturales
3.2.2 Áreas para la protección de los recursos naturales y el medio ambiente
El sistema de suelos o áreas objeto de protección natural, son aquellas superficies

de tierras destinadas para el mantenimiento de la biodiversidad, así como los
Recursos Naturales y Culturales que tienen valor patrimonial natural, que
garantizan el disfrute colectivo tanto para los habitantes del municipio de Bagadó
como de la región y la nación. Hacen parte del sistema de suelos y áreas de
protección las siguientes:
a. relictos de bosque natural.

b. Las rondas y nacimientos de ríos y quebradas.
c. Cerros tutelares
d. Paisaje cultural
e. Áreas sagradas indígenas
f. Paramos y subparamos
g. Zonas erosionadas y/o degradadas
h. Miradores, viveros

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3.2.2.1 Acciones estratégicas para la protección y conservación de los

recursos naturales
1. Después de adoptado el Esquema de Ordenamiento Territorial, el Municipio

en Coordinación con CODECHOCO, delimitará las franjas de protección,
correspondientes a los 100 metros medidos a partir de la periferia de los
nacimientos de agua y una franja de 30 metros a lado y lado del cauce
definido por las mareas máximas de los lechos de ríos, quebradas y zanjones,
sean permanentes o no. Además se reglamentará el uso de las áreas de
rondas de ríos, de tal manera que se vinculen estos espacios protegidos a la
planificación económica local, con el fin de que la comunidad perciba la
relación entre beneficios económicos y conservación.
2. Después de adoptado el Esquema de Ordenamiento Territorial, el Municipio
concertará con las familias que tienen ocupadas las áreas actuales de ronda
de ríos, programas que deben ser emprendidos para la protección de los
mismos. En caso contrario el Municipio tomará las medidas necesarias
conforme a la ley y lo establecido en el presente Esquema de Ordenamiento
Territorial.
3. Una vez adoptado el Esquema de Ordenamiento Territorial, el Municipio
mediante decreto, prohibirá el uso intensivo de Agro-Químicos en los cultivos
y otras actividades como ganadería extensiva, el establecimiento de
porquerizas, galpones e infraestructura de vivienda en las áreas de rondas de
ríos y quebradas.
4. Después la adopción del presente esquema de Ordenamiento Territorial, el
Municipio en coordinación con CODECHOCO, adelantará los estudios de
balances hídricos de las cuencas abastecedoras de acueducto.

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5. El Municipio formulará e implementará el Plan Maestro de acueducto y

Alcantarillado, e implementará el Plan de gestión Integral de Residuos Sólidos
PGIRS.
6. Una vez aprobado el esquema de Ordenamiento territorial, el Municipio en
coordinación con el ministerio de Transportes y la Secretaría de Obras
Públicas del Departamento, adelantará acciones de limpieza, y destronque de
los trayectos navegables de los ríos.
7. En adelante a la aprobación del presente Esquema de Ordenamiento
Territorial, los consejos comunitario y los resguardos indígenas con asiento en
el territorio Municipal, elaborarán sus planes de vida y de etnodesarrollo,
teniendo como marco de referencia los lineamientos de este Esquema de
Ordenamiento Territorial.
8. Sensibilizar a la comunidad en el cuidado de los recursos naturales.
9. Motivar e incentivar a la comunidad para la implementación de sistemas
agroforestales y la reforestación con especies nativas y exóticas en áreas de
especial interés como nacimientos, bocatomas, áreas degradadas por
minería, rondas de ríos y quebradas.
10. Coordinación intra e interinstitucional para la protección y conservación del
medio ambiente y los recursos naturales.
11. Implementar el Sistema de Gestión Ambiental Municipal (SIGAM).
12. Realizar e implementar planes de manejo y/o ordenamiento ambiental de las
cuencas hídricas abastecedoras que presenten algún grado de
contaminación, una vez el municipio las halla delimitado mediante estudios
técnicos en el corto plazo, actividad que realizará el municipio en coordinación
con CODECHOCO
13. Desarrollar Un programa de manejo integrado de los recursos forestales, en
convenio con CODECHOCO, y los municipios que pertenecen a la zona del
Atrato y Alto San Juan Chocoano.

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14. Desarrollar programas de reforestación, mantenimiento y protección de

microcuencas que surtirán los acueductos municipales.
15. Investigar e implementar procesos de restauración ecosistémica de áreas
degradadas por la minería.
16. Delimitar zonas con comunidades negras e indígenas exclusivas para
preservación
17. Implementar programas de control y vigilancia comunitaria.
18. Conformación del sistema Local de Áreas Protegidas SILAP del municipio
3.2.2.2 Áreas de Protección de Fauna y Flora
1. Capacitar y sensibilizar a la comunidad sobre la explotación de los recursos de

fauna y flora.
2. El municipio en Convenio con CODECHOCO, IIAP, Universidad Tecnológica del
Chocó realizará un estudio de las especies en vía de extinción.
3. Fomentar la implementación de zoocriaderos de especies en vías de extinción o
sobre explotadas, esta actividad se realizará en convenio con CODECHOCO, IIAP
y la Universidad Tecnológica del Chocó.
4. Fomento de la cría de peces en estanques piscícolas, para especies nativas.
5. Hacer cumplir el Código de Recursos Naturales, el Decreto 1608 de 1978 y el
artículo 83, que presentan la normatividad sobre la protección de la fauna
silvestre.
6. Las formas de manejo de la fauna y los recursos ictiológicos.

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3.2.2.3 Las áreas de amenaza y riesgo
1. Reubicación de las viviendas de la cabecera municipal, específicamente las

que están asentadas en las márgenes del río Andagueda.
2. El municipio deberá formular después de la aprobación del presente Esquema
de Ordenamiento territorial un plan de reubicación.
3. Realizar un estudio detallado que evalúe el comportamiento de las amenazas
en el municipio de Bagadó, para comprenderlas y delimitarlas más precisamente
en los centros poblados de las áreas rurales.
4. Organizar e integrar las entidades encargadas de la atención y prevención de
desastres, con el fin de elaborar planes de contingencia que sean puestos en
conocimiento de la comunidad.
5. Prohibir la ubicación de población en las zonas delimitadas como zona
inundable tal como lo muestran los Mapas 10 y 11. Estas zonas deberán
dedicarse a bosques protectores y en el área urbana se mantendrá el retroceso
especificado por ley a partir de las rondas del río Andagueda; como uso
compatible se establece el forestal protector y la recreación pasiva.
6. Ajustar los diseños y construcciones según las normas colombianas de Diseño
y Construcción Sismo resistente, Ley 400 de 1997, Decreto 033 de 1998 de
amenaza vulnerabilidad y riesgo de incendios forestales.
7. El municipio debe reglamentar el uso y manejo de los expendios futuros de las
estaciones de gasolina y gas que puedan establecerse en la cabecera municipal.
8. Se adopta un período de retorno de 1:100 años para las obras de protección
contra inundaciones, tanto para una población ya consolidada, como para el caso
de un proyecto de desarrollo habitacional susceptible a inundación.
9. Con el fin de prevenir la formación de barricadas en los cauces de agua, los
puentes que se diseñen y construyan deberán tener en cuenta un período de
retorno mínimo de 1 en 50 años.

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10. Dentro de las medias de prevención de los incendios forestales se tienen:
a) En convenio con CODECHOCO, la administración municipal elaborará los

mapas de amenaza, vulnerabilidad y riesgo de incendios forestales.
b) Una vez elaborados los mapas, se procederá a elaborar el plan de
contingencia y el cual deberá incorporarse a la información existente en el
EOT.
c) Se debe armonizar el plan vial con los resultados del plan de contingencia.
11. El municipio en un término no mayor de un año cantado a partir de la

aprobación del presente Esquema de Ordenamiento Territorial, realizará los
estudios pertinentes para construir las obras de infraestructura con el objeto de
mitigar los riesgos identificados en la zona de inundación de la cabecera
municipal, acción que adelantará en convenio con CODECHOCO.
3.2.2.4 Manejo sostenible de las explotaciones mineras
 Implementación de técnicas adecuadas y apropiadas que permitan la

restauración de terrenos sometidos a extracción de minerales en superficie,
mediante el retiro y acumulación de la capa vegetal del suelo, el
aprovechamiento de los materiales del subsuelo, el nivelado del terreno y la
devolución de la capa vegetal.
 Reforestación, revegetalización y cultivos densos en suelo degradado por la
explotación de aluviones y depósitos superficiales, permitiendo reincorporar
dichas zonas a la producción.
 Aplicación de técnicas de producción más limpia para la minería, con
acompañamiento de CODECHOCO

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3.3 SISTEMAS ESTRUCTURANTES
3.3.1 Estructura de articulación Urbano-Rural. Los componentes de esta

estructura de articulación urbana-rural en el municipio son:
3.3.1.1 Clasificación del Sistema de Asentamientos
A. Cabecera Municipal. Función: Cumple el rol de núcleo político administrativo

principal del municipio, según los datos estadísticos del DANE, mayor porcentaje
de los habitantes se encuentra en la zona rural.
B. Centros Poblados. Función: Lo constituyen los centros de segunda jerarquía

poblacional después de la Cabecera Municipal; el municipio de Bagadó cuenta con
el centro poblado de San Marino.
C. Corregimientos. Función: Lo constituyen los centros de tercera jerarquía

poblacional, donde la población que no alcanza el carácter de municipio, siendo su
jurisdicción supedita a un municipio, los centros de poblamiento se denominan
veredas.
3.3.1.2 Sistemas de Comunicación Vial

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El río Andagueda forma parte del sistema fluvial primario de la región; la zona
urbana tiene una vía principal estructurante que va desde la abandonada
urbanización de reubicación pasando por la Estación de Policía, la Alcaldía y el
Concejo Municipal hasta llegar a la placa polideportiva ubicada a orillas del rio
Andagueda. Existe otra vía terrestre de carácter intermunicipal que comunica el
centro urbano con el municipio de Tadó, a través de la ruta Bagadó – El Carmelo –
Playa de Oro (Tadó); además de las vías de carácter local que comunican este
espacio central con las manzanas residenciales.
Se plantean como acciones estratégicas para el cumplimiento de los objetivos

propuestos, la formulación del Plan vial del municipio, en el cual las vías que sean
priorizadas según lo determine el desarrollo del sector urbano y de acuerdo al
Plan de Desarrollo son de obligatoria construcción. Para la implementación del
plan de vías se proponen las siguientes acciones:
 Ampliación y mejoramiento de la carretera Bagadó- El Carmelo y

terminación Carretera Bagadó – Cértegui
 Estudios, diseños y construcción vías alternas
 Construcción, mantenimiento y pavimentación de vías en la zona urbana.
 Estudios, diseños y construcción carreteables en el área rural
 Mejoramiento y mantenimiento de vías y caminos veredades.
 Diseño, construcción y mantenimiento de puentes peatonales, veredales y
escalas
 Construcción de un corredor ambiental sobre la margen del río Andagueda,
que sirva como elemento de protección ambiental y vía peatonal con
carácter de malecón.

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 Para la red fluvial se propone: Limpieza, señalización y destronque, así

como la implementación de embarcaderos en los principales centros
poblados.
 La parte de afectaciones a construcciones de estas vías cuyos recorridos
existen sin los anchos previstos, mantendrán sus actuales especificaciones
hasta tanto se determine la construcción integral de las vías como
prioritarias, o se planteen nuevas edificaciones, para las cuales se exigirá el
retroceso necesario, previo estudio de menor afectación posible. Para los
nuevos desarrollos se exigirá el ancho mínimo que se requiera.
 Toda urbanización que se adelante en las áreas no desarrolladas, deberá
prever un sistema vial local que se integre a la malla actual y a la propuesta
en el Plan Vial, asegurando el acceso a todos los lotes previstos. No se
permitirán vías con anchos menores a los establecidos, según la función
que prevea el diseño de desarrollo propuesto.
 Los terrenos requeridos para la construcción de las vías del sistema vial,
serán cedidos gratuitamente al Municipio por el urbanizador, quien
entregará las vías totalmente pavimentadas, con andenes, sardineles,
sumideros y zonas verdes arborizadas. Las especificaciones técnicas de
diseño serán dadas por la oficina de Planeación Municipal.
 La adquisición de estos terrenos se ajustará al orden de prioridades que
establezca la administración para la realización de las obras, previo
concepto favorable de la Junta de Planeación.
 Las obras correspondientes al Plan Vial serán adelantadas por el Municipio
y su costo se recuperará por el sistema de contribución por valorización, de
acuerdo al estatuto de valorización vigente.
3.3.1.3 Infraestructura, equipamientos básicos y servicios públicos: La

Infraestructura de Equipamientos básicos y de servicios públicos del municipio

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está conformada por toda aquella red que soportan la prestación de servicios a la
comunidad desde el punto de vista de Salud, educación, cultura, saneamiento
ambiental y de servicios para la energía, acueducto, alcantarillado y el manejo de
residuos sólidos.
 Diseño y construcción de un centro de transformación de productos

agropecuarios y forestales regional
 Diseño y construcción de centros de acopio, puertos
 Formulación, diseños y gestión para la Construcción del Hospital de primer
nivel
 Mejoramiento de infraestructura en Bagadó y San Marino
 Construcción y Mejoramiento de infraestructura centros y puestos de salud
 Construcción y Mejoramiento de infraestructura educativa
 Construcción, dotación y subsidio de comedores escolares, salas de
sistemas y laboratorios, centros de prácticas y experimentación
agropecuaria
 Construcción, dotación y Mejoramiento de escenarios deportivos,
recreativos y culturales
 Construcción y optimización de acueductos y alcantarillados rurales y
urbanos
 Adecuación de sitios de disposición final de basura en la zona urbana y
rural
3.3.1.4 Equipamiento Comunitario y de Servicios Sociales: Se determina todo

el territorio municipal como sitio para el mejoramiento de los centros sociales y
comunitarios, en el cual se realizarán las siguientes acciones:
 Interconexión eléctrica rural

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 Construcción, mejoramiento y mantenimiento de infraestructura de

equipamientos comunitarios y sociales
 Mejoramiento de vivienda rural y urbana
3.3.1.5 Equipamiento para la Cultura, la Recreación y el Deporte: Se

determina todo el territorio municipal como sitio para el mejoramiento de los
centros sociales y comunitarios, en el cual se realizarán las siguientes acciones:
 Construcción y dotación casa de la cultura y biblioteca pública.

 Construcción, Mejoramiento y dotación de escenarios deportivos,
recreativos y culturales en la zona urbana y Rural.
 Construcción Casa de la justicia en la cabecera Municipal
 Construcción Casa del indígena y del adulto mayor.
3.3.1.6 Plan de servicios públicos: Se determina todo el territorio municipal

como sitio para el mejoramiento de los centros sociales y comunitarios, en el cual
se realizarán las siguientes acciones:
 Construcción y optimización de acueductos y alcantarillados rurales y

urbanos
 Adecuación de sitios de disposición final de basura en la zona urbana y
rural
 Elaborar Plan Maestro de los Sistemas de Acueducto y Alcantarillado de
la Cabecera Municipal
 Estudio y diseño del relleno sanitario, plan de manejo ambiental y estudio
de impacto ambiental del relleno sanitario
 Creación de las EPM
 Implementación del PGIRS

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 Formulación del sistema de gestión ambiental municipal

 Establecer y Administrar un Sistema Local de Áreas Protegidas (SILAP)
 Hacer cumplir las normas que garantizan el manejo adecuado de las
cuencas y reservas hídricas.
 Proteger y descontaminar las fuentes abastecedoras de los acueductos.
 Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR), en
la descarga final del río Andagueda. En aquellas áreas donde no sea
posible técnicamente dotar redes, implementar sistemas complementarios
acordes con la cultura de la región.
 Control de contaminación a través de capacitación en convenios con las
Juntas de acción comunal, el consejo comunitario y la asesoría de
CODECHOCO.
 Interconexión eléctrica y alumbrado público.
 Ampliación del servicio de comunicación telefónica en la cabecera municipal
– líneas residenciales.
 Gestionar ante Telecom la instalación de líneas telefónicas para las
comunidades rurales.
 Instalación de radioteléfonos en lugares donde técnicamente no sea
posible la instalación de Telecom.
 Realizar talleres y sensibilización a la población sobre el manejo de los
residuos sólidos domiciliarios.
 Implementación PGIRS en un término no mayor a dos años.

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IV. COMPONENTE RURAL
4.1 POLITICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DEL MEDIANO Y CORTO

PLAZO PARA OCUPACION DEL SUELO RURAL
Se definen como políticas:
 Conservación ambiental, paisajística y aprovechamiento sostenible de

recursos naturales.
 Integración municipal entre el área urbana y rural

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 Implementación de Controles sobre la intervención del suelo rural

 Mejoramiento de las condiciones de habitabilidad de la población a través
de programas de vivienda de interés social.
 Aplicación de normas vigentes (Código de minas) para el aprovechamiento
minero.
 Prestación de los servicios públicos, sociales básicos y domiciliarios a la
población rural
Se definen como objetivos:
 Ampliar y mejorar la cobertura de los servicios públicos sociales

 Mejorar la comunicación vial
 Propender por la seguridad alimentaría a través del fortalecimiento de la
producción agrícola y pecuaria.
 Controlar e implementar los usos del suelo propuestos a través de
mecanismos de educación, sensibilización y divulgación del EOT.
 Propiciar un uso adecuado y sostenible de los recursos naturales.
 Aplicación de normas vigentes para el aprovechamiento minero
Se definen como estrategias:
 Impulsar la autoconstrucción aplicando normas de sismo resistencia.

 Dotar de equipamientos a los principales centros rurales para que apoyen el
bienestar social y la producción agroforestal.
 Capacitar a las comunidades negras e indígenas para la realización de un
efectivo control y monitoreo de los recursos naturales

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 Orientar las prácticas de manejo y producción actual para incrementar la

sostenibilidad de los usos actuales y reorientar el uso donde no resulte
sostenible.
 Diseñar y ejecutar planes maestros de acueducto, alcantarillado
 Terminar y mejorar las vías terrestres entre corregimientos, como también
la limpieza y destronque de vías fluviales.
 Capacitar a las comunidades en técnicas de producción limpias para el
biocomercio.
 Incentivar la producción agrícola tradicional para generar excedentes
comercializables.
 Crear los mecanismos de participación ciudadana para el seguimiento al
EOT.
4.2 CLASIFICACIÓN GENERAL DE LOS USOS DEL SUELO RURAL
Para la clasificación general para usos del suelo rural se deben tener en cuenta
las zonas descritas de acuerdo a sus potencialidades; con esta premisa, los usos
del suelo rural se clasifican como: De uso principal, De uso complementario o
compatible, De uso condicionado o restringido y De uso incompatible.
4.3 MODELO DE OCUPACIÓN DEL SUELO RURAL
La clasificación de los usos del suelo rural tiene como propósito darle empleo
racional, equilibrado y sostenible a este, mediante la asignación de usos

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principales, condicionados, complementarios y prohibidos, acordes con el grado

de compatibilidad de cada uno de ellos. A continuación se describen cada una de
las unidades con sus usos propuestos:
4.3.1 Zonas de rondas y Nacimientos de ríos y Quebradas (Áreas de Interés

Ambiental): Las áreas de rondas que son franjas de suelo de 50 metros de
longitud medidos a lado y lado de los ríos, y 30 metros para quebradas, y 100
metros para nacimientos; tienen por uso principal la conservación de suelos y
restauración de la vegetación adecuada para la protección de los mismos. Como
uso complementario se admiten actividades como establecimiento de plantaciones
forestales protectoras, senderos ecológicos, ecoturismo, construcción de
infraestructura de apoyo como puentes, embarcaderos en zonas urbanas y obras
de adecuación y protección como diques y gaviones, investigación controlada y
minería artesanal. Como uso condicionado o restringido está la extracción
controlada de productos secundarios y la infraestructura institucional y turística,
cuya aprobación y seguimiento estará dado por la autoridad ambiental
correspondiente, en este caso CODECHOCO. Están prohibidos los usos de
ganadería, urbanización, industrialización, tala, quema, caza y todo aquel que
pueda causar deterioro al medio ambiente.
4.3.2 Zona de Protección para el Aprovisionamiento de Acueductos: El uso

principal corresponde a los bosques protectores, de conservación y
establecimiento forestal. Como uso complementario o compatible se permite la
investigación controlada, ecoturismo y el establecimiento de plantaciones
forestales protectoras. El uso condicionado o restringido es para la extracción
controlada de productos secundarios. Queda prohibido las actividades pecuarias,
industriales, urbanizaciones, quema, tala y todo aquello que pueda causar daño al
medio ambiente.

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4.3.3 Zona de Protección para Disposición Final de Aguas Residuales: El uso

principal corresponde a los bosques protectores, de conservación y
investigación controlada. No se permite el desarrollo de ningún otro tipo de
actividad.
4.3.4 Zona de Protección para Disposición Final de Residuos Sólidos: Esta

área esta destinada a la Disposición Final de Residuos Sólidos producidos en la
zona urbana y rural, con coordenadas X = 1.072.500 y Y = 1.086.700.
El uso principal corresponde a los bosques protectores, de conservación y

investigación controlada. No se permite el desarrollo de ningún otro tipo de
actividad. Declarar esta zona como área de reserva emergente municipal, para la
eventual disposición final de residuos sólidos, una vez esté en operación el relleno
sanitario de la subregión del Alto San Juan, especialmente los municipios de Tadó,
Bagadó, Unión Panamericana y Cantón del San Pablo.
4.3.5 Área de Minería Artesanal y Barequeó: El uso principal corresponde a la

extracción de oro de aluvión. Como uso complementario o compatible se permite
la Agricultura de subsistencia, condicionado la extracción controlada de productos
secundarios, actividades alrededor de presas de caza y pesca. No se permite la
extracción de minera mecanizada.
4.3.6 Zona de Agricultura: Su uso principal es la de cultivos anuales y

semiperennes tradicionales y comerciales; se debe dedicar como mínimo el 15%
de predio para uso forestal protector-productor para promover el mantenimiento de

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la malla ambiental y la multiopcionalidad productiva. Como uso complementario

esta el establecimiento de sistemas agroforestales y minería artesanal. Como usos
condicionados están la extracción controlada de productos secundarios y
actividades alrededor de presas de caza, y pesca. Quedan prohibidas actividades
industriales, urbanizaciones, tala rasa, quema, caza intensiva y todo aquel que
pueda causar deterioro al medio ambiente y los recursos naturales.
4.3.7 Zona de bosque protector y de conservación: El uso principal

corresponde a los bosques protectores, de recuperación y conservación forestal.
Como uso complementario o compatible se permite la investigación controlada y el
establecimiento de plantaciones forestales protectoras. El uso condicionado o
restringido es para la extracción controlada de productos secundarios y
construcción de infraestructura institucional y turística, cuya aprobación y
seguimiento estará dada por la autoridad ambiental correspondiente, en este caso
CODECHOCO. Queda prohibida la Minería, semimecanizada (Motobombas)
agricultura intensiva, actividades industriales, tala rasa, quema, caza intensiva,
construcción de gran infraestructura civil y todo aquel que pueda causar deterioro
al medio ambiente.
4.3.8 Zona de bosque protector productor: Su uso principal es la conservación

y el establecimiento forestal actividades tendientes a la rehabilitación o
recuperación de zonas productivas o ecosistemas degradados. Como uso
complementario se permite investigación controlada, extracción de madera con
sistemas de aprovechamiento selectivo y sistemas agroforestales. Como usos
condicionados están la extracción controlada de productos secundarios. Quedan
prohibidas, actividades mineras con motobombas, industriales urbanizaciones,
agricultura intensiva, tala rasa, quema, y todo aquel que pueda causar deterioro al
medio ambiente.

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4.3.9 Áreas expuestas a amenazas y riesgos: Comprende el conjunto de

actividades tendientes a proteger las zonas declaradas como zona de alto riesgo.
Su uso principal es la protección, no se permite ningún otro tipo de uso.
4.4 ASENTAMIENTOS RURALES
Los asentamientos rurales no podrán ampliar su perímetro hasta tanto el municipio

no amplíe la cota de servicios sociales y públicos. Su uso seguirá siendo
residencial y de infraestructura conexa a ésta actividad.
La parcelación y construcción de vivienda en suelos rurales estará regida por las

siguientes especificaciones que se convierten en normas generales en el esquema
de ordenamiento territorial.
 Las propiedades tituladas individualmente, no deberán dividirse por debajo

del tamaño establecido para la unidad agrícola familiar definida por el
INCODER o por la UMATA.
 El manejo de los asentamientos dispersos dentro de las propiedades
colectivas de comunidades negras e indígenas se regirá por lo determinado
en los Consejos Comunitarios y en los cabildos indígenas. Este manejo
debe propender por la protección de los recursos naturales, buscando un
orden y equilibrio entre el área destinada ala vivienda y la destinada a la
producción agrícola.
4.5 ZONAS EXPUESTAS A AMENAZAS PRELIMINARES

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Se debe diseñar un programa integral de atención y prevención de desastres, en

el cual se establezca la creación del comité municipal de prevención y atención de
desastres y se establezcan con precisión las viviendas e infraestructura expuestas
a las amenazas. Este programa debe estar liderado por el Alcalde y/o el Director
del centro de salud. El sistema de atención de salud debe participar activamente
en la organización del programa. El municipio debe propender porque los puestos
de salud tengan el equipamiento mínimo para la atención de la población afectada
por catástrofes
4.6 SISTEMAS DE APROVISIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS Y

DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Y LIQUIDOS.
4.6.1 Sistema de disposición final de residuos sólidos
La localización del lugar para la disposición de los residuos sólidos arrojado por el
PGIRS zonal, debe considerar los componentes biofísicos del territorio, así como
su cercanía a los centros poblados. La selección, aprobación y puesta en
funcionamiento del relleno debe estar sujeta a las exigencias de CODECHOCO y
a las siguientes condiciones.
 El municipio debe contar con un sistema de transporte desde cada centro

poblado rural hasta el relleno sanitario.
 El diseño del relleno debe considerar el manejo de lixiviados y una zona de
confinamiento para los residuos tóxicos y peligrosos.
 Los terrenos seleccionados deben ser lo suficientemente grandes como
para garantizar una durabilidad más allá de la vigencia de este EOT.
 Las condiciones geológicas del subsuelo deben ser aptas para esta función.

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 El sitio debe cumplir con las condiciones óptimas tanto técnicas como
ambientales para garantizar una disposición final segura.
Los centros poblados que utilizan como medio de comunicación la vía fluvial, el
manejo de los desechos será de manera sectorial, mediante la implementación de
programas de educación ambiental, que involucren temas sobre tecnologías
apropiadas en desechos sólidos; para lo cual se propone la adecuación de sitios
alternos para la disposición final de dichos residuos.
4.6.2 Sistema de disposición de aguas residuales
Una gran cantidad de habitantes del municipio no cuenta con los servicios públicos
domiciliarios básicos (Agua), por lo que es necesario que este aspecto sea tratado
con prioridad. Todos los centros poblados y corregimientos del municipio de
Bagadó deben contar con sistemas de recolección y manejo de aguas residuales,
tuberías de conducción, cajas de inspección, y planta de tratamiento, diseñados
especialmente para las condiciones de alta pluviosidad de la zona, y de acuerdo a
parámetros técnicos establecidos por el RAS 2000. La administración municipal
debe realizar las gestiones pertinentes para que estos cuenten con insumos y
mantenimiento para su adecuado funcionamiento en un término no mayor a dos
(2) año a partir de la adopción del presente esquema.
Para la zona rural se propone un sistema de pozos sépticos, San Marino y la

cabecera municipal deben contar con red de alcantarillado, a la cual se le diseñará
y construirá una planta de tratamiento acorde con los criterios mencionados
anteriormente.

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4.7 PROPUESTA DE SERVICIOS PUBLICOS, SERVICIOS SOCIALES,

VIVIENDA E INFRAESTRUCTURA
4.7.1 Servicios Públicos
 Se orienta principalmente al establecimiento de un sistema de saneamiento

básico rural, el cual comprende la instalación de tecnologías apropiadas
para la región tales como letrinas en el sector rural y la incorporación de los
asentamientos tanto agregados como dispersos al sistema de manejos de
residuos sólidos.
 Garantizar el suministro de agua potable a los asentamientos concentrados,
para lo cual se deben diseñar sistemas de acueductos que cuenten con
procesos de potabilización del agua. El municipio debe hacer la gestión
para que estos cuenten con insumos y mantenimiento para su adecuado
funcionamiento.
 Para los asentamientos dispersos es necesario poner en marcha programas
de capacitación en tecnología sencillas para la potabilización del agua:
filtración, cloración, evaporación entre otros.
 La incorporación en el área rural al sistema interconectado de energía
eléctrica del departamento se convierte en una tarea de mediano plazo.
4.7.2 Educación
 Fortalecer el núcleo educativo mediante la dotación de equipamientos

educativos.
 Propiciar el afianzamiento de las costumbres y saberes étnicos con la
educación bilingüe para las comunidades indígenas.

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 Redistribuir los docentes presentes en el municipio para mejorar la

cobertura en las zonas más densas del municipio.
4.7.3 Salud
 Adecuar los puestos de salud y dotarlos de los equipamientos y botiquines

básicos para que puedan satisfacer las necesidades de los pobladores
rurales.
 Hacer campañas preventivas basadas en la higiene y la salud, haciendo
énfasis en la salud oral.
 Dotar de radio ayudas a los puestos de salud para que mantengan
comunicación inmediata mejorando la posibilidad de orientación médica en
caso de emergencia.
 Adquirir una ambulancia, la cual servirá a la población urbana y rural.
4.7.4 Vivienda Rural
 Buscar un modelo de vivienda apropiado a las condiciones culturales, que

garantice el bienestar de la comunidad.
 Realizar diseños participativos de viviendas, donde las comunidades
aporten desde su condición social las necesidades de espacios y se
proyecten obras por autoconstrucción en las que se involucren los sistemas
constructivos tradicionales de las comunidades negras e indígenas.
 Desarrollar programas de saneamiento básico en la vivienda rural que
incluya la dotación inmobiliaria de sistemas de disposición de aguas
residuales y el tratamiento de agua potable.
 Mantener las características de vivienda que resultan apropiadas para el
medio como la utilización de la madera (tratada) como material constructivo,

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la construcción de patios exteriores e interiores, implementación de calados

en las fachadas y aleros en las cubiertas.
 Involucrar otros elementos complementarios como la utilización de angeo
para protegerse de los insectos, la división de espacios de acuerdo a las
actividades que se realizan dentro de la vivienda, la construcción de cielo
raso.
4.7.5 Infraestructura Vial
Mejoramiento de los caminos interveredales, limpieza y destronque de los ríos

que comunican la zona rural con la cabecera municipal, terminación y
mantenimiento de la carretera Bagadó-Cértegui y las vías que se proyectan a nivel
rural.
4.8 DIRECTRICES DE ORDENAMIENTO PARA ASENTAMIENTOS MAYORES
 Realizar el Plan Maestro de Servicios Públicos: Acueducto, Alcantarillado.

 Adecuación del Equipamiento Básico en Salud y Educación con el fin de
servir a los habitantes de su entorno rural y demás centros poblados
menores en su área de influencia.
4.9 DIRECTRICES DE ORDENAMIENTO PARA EL RESTO DE CENTROS

POBLADOS MENORES
 Dotar de la infraestructura mínima de equipamientos sociales, tales como

Puesto de Salud, Escuela. Áreas para la Recreación y el Deporte.
 Implementar Sistemas de Aprovisionamiento de Servicios Públicos, con
tecnologías acordes al tamaño de cada centro.

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 Llevar a cabo talleres de capacitación y formación sobre el manejo de los

Residuos Sólidos.
V. COMPONENTE URBANO
De acuerdo a lo definido en el Componente General, el suelo urbano está

constituido por las áreas reservadas para usos urbanos, cuyo destino corresponde
a la vida en comunidad, con alta densidad e intensa interacción y disponibilidad de
todos los servicios públicos.
5.1 EL MODELO TERRITORIAL DE OCUPACIÓN URBANA
Describe la clasificación del uso del suelo propuesto para la cabecera municipal,
en el cual se determinan los usos principales y se delimitan las áreas
determinadas como de espacio publico, los equipamientos urbanos y áreas de
interés ambiental.

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5.1.1 Perímetro Urbano Propuesto
El perímetro urbano propuesto corresponde con toda el área donde es posible la

prestación de servicios públicos domiciliarios (perímetro de servicios públicos).
5.1.3 Sistema vial
5.1.3.1 Perfiles viales: Deben tener continuidad con los existentes de manera que
se respete el plan vial de la cabecera municipal, conservando las jerarquías y las
dimensiones existentes así:
a. Vía principal: Ancho de la vía 8 m, ancho de andenes 1 m, ancho

antejardín 1,5 m, con altura máxima de las viviendas de 2 pisos con altura
mínima del andén al voladizo de 2,50 m.
Grafico 1. Distribución vía principal

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2 2
CALZADA
ANDEN ANDEN
ANTEJARDIN ANTEJARDIN
1 1
b. Vías secundarias: Se conservarán las siguientes dimensiones de acuerdo a la

paramentación existente en ambos lados de la vía desarrollada con
construcciones de hasta 2 pisos: con un ancho de la vía de 4 a 6 m, esto debido a
la discontinuidad de las vías y ancho de andenes de 1,2 m mínimo y antejardín de
1,2 m.
Grafico 2. Distribución vía secundaria

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ANDEN ANDEN
ANTEJARDIN CALZADA ANTEJARDIN
1 1
c. Vías peatonales: Para este tipo de vías se conservará las dimensiones que
aparecen en la gráfica, y en caso de que la pendiente sea mayor a 20% se
deberán construir gradas: ancho de andenes de 1,2 m mínimo y ancho máximo de
la vía de 3,2 m con separador y arborización.
Grafico 3. Distribución vía peatonal
2 2
Anden Anden
1 1
5.2 ZONIFICACIÓN DEL SUELO URBANO

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Tabla 1. Clasificación de usos del suelo urbano

USOS NO
CONVENSION DESCRIPCION DEFINICION
COMPATIBLES
Residencial Industria pesada,
RE Uso exclusivo de vivienda
exclusivo Comercio intensivo
Combinación de vivienda
Industria pesada
RM Residencial mixto con otros usos de acuerdo
Comercio intensivo
con porcentaje establecidos.
Venta al detal de bienes y
Comercial y de
CS servicios. Comercio de bajo Industria pesada
servicios
impacto
Comercial Estaciones de gasolina, Residencial exclusivo
CI
intensivo bodegas, centro de acopio. Residencial mixto
Equipamientos educativos,
de Salud, culturales, Industria pesada
INST Institucional
religiosos, de servicios Comercio intensivo.
públicos.
Recreación y Parques de barrio y Industria pesada
RD
deporte equipamientos deportivos Comercio intensivo
Tabla 1. Clasificación de usos del suelo urbano
USOS NO
CONVENSION DESCRIPCION DEFINICION
COMPATIBLES
Todos los elementos
Elementos del
ESV constitutivos del sistema vial
sistema vial
y de transportes.
Muelles y Muelles y embarcaderos y
ME Residencial exclusivo
embarcaderos sus áreas aferentes.
Agroindustrias de alto Residencial exclusivo
IND Industrial
impacto. y mixto.
5.3 USOS DEL SUELO POR AREA DE ACTIVIDAD.
5.3.1 Zona residencial (Zr). Comprende la parte del área urbana diseñada para
vivienda de tipo unifamiliar, como se indica en le Mapa 29.
Principal Residencial
Compatible Mixto vivienda con comercio de bajo impacto – área para uso
comercial menor al 50% del primer piso (tienda, droguería,
sala de belleza entre otros)
Restringido Institucionalidad
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Incompatible Agropecuario, mineros e industriales

De desarrollo
Tratamiento
5.3.2 Zona Institucional (Zi). Comprende la parte del área urbana que se indica
en el Mapa 29.
Principal Institucional
Compatible Recreación pasiva y contemplativa
Restringido Recreación activa
Incompatible Agropecuario, mineros, industrias, residencial, comercial
Tratamiento De desarrollo
5.3.3 Zona comercial (Zc). Comprende una franja formada por los predios que
colindan a lado y lado de las vías de acceso principal tal como se señala en el
Mapa 29.
Principal Comercial
Compatible Residencial
Restringido Recreación pasiva y activa
Incompatible Agropecuario, mineros e industria
5.3.4 Zona de recreación y zonas verdes (Zrc). Comprende un área destinada

para parques y zonas verdes, como se indica en el Mapa 29.
Principal Recreación pasiva y activa

Compatible Residencial e institucional
Restringido Investigación toma de muestra de flora y fauna
Incompatible Agropecuario, mineros e industria
5.3.5 Área de Protección y Conservación Ambiental

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Comprende las áreas de interés paisajístico y ambiental como las rondas del río
Andagueda y sus afluentes, bosques nativos como también las áreas de riesgos y
amenazas naturales.
Principal Protección ambiental y paisajística

Compatible Investigación y ecoturismo controlados.
Restringido Todos los demás
Incompatible Todos los demás
Tratamiento De protección y conservación
5.3.6 Área de conservación del patrimonio histórico
Comprende las áreas y edificaciones que tienen un valor singular para el

municipio. Las acciones estarán dirigidas a proteger el bien cultural en su
totalidad, involucrando el volumen edificado, distribución espacial, sistema
portante, cada una de sus partes y elementos arquitectónicos, así como el predio
en que se ubica.
Las estrategias para la preservación de los bienes arquitectónicos son:
 Se contempla en la Normativa las acciones para preservar los bienes

considerados patrimonio Arquitectónico
 Realizar un estudio detallado que involucre el estado actual de los bienes
considerados patrimonio
 Conservar y resaltar los valores estéticos e históricos de los bienes
 Intervenir los bienes respetando los elementos antiguos y las partes
autenticas, reemplazando las partes faltantes en armonía con el conjunto y
respetando la estructura básica original.
5.6 ZONA DE AMENAZAS NATURALES

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Todas las zonas y áreas consideradas en la propuesta de uso y ocupación de los

suelos urbanos involucran el análisis de la variable amenazas, tal como se
observa en el Mapa 10. Las siguientes son las acciones estratégicas para el logro
de los objetivos:
 Elaborar un Mapa de riesgo de todo el territorio para la prevención de

eventos naturales
 Creación, implementación y ejecución del Plan Local de Emergencias.
 Reubicación de viviendas en zona de riesgo en Bagadó parte baja
5.7 PLAN DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL
Las siguientes son las acciones estratégicas para el logro de los objetivos:
 Crear y fortalecer el fondo municipal de vivienda para financiar la

construcción y el mejoramiento de viviendas de interés social y la
legalización de predios.
 Mejoramiento de vivienda urbana
 Construcción de vivienda de interés social urbana
 La oficina de Planeación elaborará una relación detallada de los elementos
faltantes para considerar una vivienda digna.
 La administración municipal tomara los datos arrojados en el diagnostico y
se tendrá como una prioridad, en el corto plazo, la reubicación de las
viviendas que se encuentran en zonas de riesgo por inundación, en el
perímetro urbano.
 Formular programas que atiendan prioritariamente a las madres cabeza de
familia y a hogares conformados por personas de la tercera edad

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5.8 APLICACIÓN DE USOS DE ACUERDO A ZONAS HOMOGÉNEAS Y

TRATAMIENTOS
Así la permisividad de estos usos para la zona urbana del municipio de Bagadó,
se asignarán de acuerdo a sus necesidades, desarrollo proyectado, clasificación
de las Zonas Homogéneas y los tratamientos planteados, de la siguiente manera:
Principal Cuando las actividades desarrolladas son permitidas y

relevantes dentro de una zona homogénea
Compatible Cuando las actividades desarrolladas no son afines a las
demás actividades permitidas dentro de un área
homogénea, que crean impactos negativos en el sector,
pero que a su vez pueden ser mitigados bajo ciertas
acciones
Complementaria Cuando las actividades no son las principales dentro de
las zonas homogéneas pero necesarias para el desarrollo
de la zona
Se consideran las siguientes clasificaciones desarrollos, determinados por niveles

de impacto físico, social y ambiental, así como su similitud de características y
operatividad, y los cuales, además podrán ser modificados; en cuanto a adiciones
por similitud de categoría o tipo, a medida que se vayan implementando las
presentes normas; mediante acuerdo municipal.
En concordancia con las clasificaciones determinadas anteriormente, se deberá

realizar cualquier aplicación sobre el uso del suelo en el suelo urbano de acuerdo
al aprovechamiento del mismo y a índices de Ocupación y de Construcción.
5.9 DISPOSICIONES FINALES

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Las presentes normas urbanísticas serán incorporadas al acuerdo municipal que

reglamenta el Esquema de ordenamiento territorial y tendrá vigencia desde el
momento que sea aprobado este por el concejo municipal o en su defecto por
decreto municipal.
Todos aquellos usos pecuarios que actualmente generen contaminación ambiental

por olores y residuos sólidos o líquidos , y que se encuentren ubicados dentro del
suelo urbano contemplado dentro del presente documento, en cumplimiento del
decreto 2257 de 1986 del Ministerio de Salud, deberán trasladar su actividad al
suelo rural en un tiempo no mayor a 1 año.
Se deberá además dar aplicación a la normatividad sobre manejo de residuos

peligrosos, biológicos y altamente contaminantes según lo dispuesto por la
resolución 2309 de MINSALUD.
Como disposición final se deberá cumplir a cabalidad todo lo expuesto en las

presentes normas bajo las disposiciones además contempladas por el código
colombiano de construcciones sismoresistentes, códigos de accesibilidad a
construcciones para discapacitados, y los decretos establecidos para la obtención
de las respectivas licencias de construcción, decreto 2111 del ministerio de
desarrollo económico, el decreto ley 2150 de 1995, el decreto 1052 de 1998 y
capitulo xi de la ley 388 (aplicación, infracciones, sanciones, vigilancia y control).

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6. PROGRAMA DE EJECUCION: PLAN DE INVERSIÓNES PARA EL CORTO PLAZO
Sector Proyectos Valor

Mejoramiento de infraestructura educativa en Bagadó, San Marino, Engrivado, Aguasal 3.000.000.000
Construcción de infraestructura educativa en Piedra Honda, Cuajando, Playa Bonita, Muchichi, La Sierra,
1.100.000.000
Chambaré, Ochoa, Pasaragama, Samper, Pescadito, El Limon, Cevede, Conondo
Aplicar los Planes Ambientales escolares PRAES 220.000.000
Construcción, dotación y subsidio de comedores escolares 350.000.000
Educación Ambiental 300.000.000
Construcción y dotación de salas de sistemas y laboratorios 450.000.000
Educación
Ampliación de cobertura y permanencia en aula 150.000.000
Construcción Instituciones educativas en : San Isidro de San Marino, Aguasal 3.000.000.000
Mejoramiento Infraestructura educativa Corazón de María y Nuestra Señora de la Candelaria en la
2.500.000.000
cabecera municipal
Mejoramiento casa del docente en Bagadó 57.000.000
Mantenimiento y dotación de instituciones y centros educativos 150.000.000
Construcción y dotación de centros de prácticas y experimentación agropecuaria 1.500.000.000
Formulación, diseños y gestión para la Construcción del Hospital de primer en la Cabecera municipal de
2.700.000.000
Bagadó
Mejoramiento de infraestructura del centro de salud San Marino 980.000.000
Mejoramiento de infraestructura de puestos de salud rurales en Piedra Honda, Engrivado, Cuajando,
Salud 600.000.000
Playa Bonita, Muchichi, El Salto, La Sierra, Chambaré, Cevede, Aguasal y Conondo
Campañas permanentes de prevención en salud 120.000.000
Ampliación cobertura régimen subsidiado en salud 250.000.000
Instalación de sistema de telecomunicaciones en los centros y puestos de salud 300.000.000

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Mantenimiento y adecuación de las plantas eléctricas de San Marino, Piedra Honda - Cuchadicito,
350.000.000
La Canal y Samper
Línea de Interconexión eléctrica San Marino - Chambare. 1.800.000.000
Línea de Interconexión eléctrica Cevede -Aguasal- Conondo-pescadito 2.500.000.000
Dotar de plantas eléctricas localidades no interconectadas. 600.000.000
Estudiar potencial hidroenergético de la región. 300.000.000
Estudiar posibilidades de energía solar para la zona rural del municipio. 150.000.000
Elaborar Plan Maestro de los Sistemas de Acueducto y Alcantarillado de la Cabecera Municipal 250.000.000
Agua potable,
Mantenimiento acueductos y alcantarillados rurales y urbano 300.000.000
saneamiento
Optimización de los acueductos de Playa bonita, chambare, el salto, cuajando, Engrivado 400.000.000
básico y
servicios Ampliación y optimización del acueducto de la cabecera municipal 1.200.000.000
públicos Construcción de acueducto en San Marino, Muchichi, La Sierra, Cuchado, Samper, Piedra Honda,
1.000.000.000
Cevede, Conondo, Aguasal, Pescadito
Estudios y diseños de los Acueductos y Alcantarillados rurales 250.000.000
Canalización aguas lluvias en Bagadó 345.000.000
Construcción de microrelleno sanitario manual en la zona urbana 150.000.000
Adecuación sitios de disposición final zona rural 150.000.000
Estudio y diseño, plan de manejo ambiental y estudio de impacto ambiental del relleno sanitario 500.000.000
Implementación del PGIRS 270.000.000
Capacitación en manejo y uso de residuos sólidos 120.000.000
Construcción y dotación de casas de la cultura y bibliotecas públicas 550.000.000
Recreación, Mejoramiento escenarios deportivos 500.000.000
cultura y Construcción Estadio de Fútbol 1.200.000.000
deporte Organización y participación en eventos deportivos 100.000.000
Construcción y dotación Polideportivo de San Marino 550.000.000

Cel: 3103944856
Nit: 891-680055-4
Construcción y dotación Villa Deportiva en Bagadó 1.000.000.000

Construcción de Malecón y Parques en Bagadó 800.000.000

Protección, conservación y manejo de áreas de interés ambiental 150.000.000
Recuperación y manejo de los procesos erosivos en las áreas de explotación minera 300.000.000
Ambiente - riesgos y
Plan de Ordenamiento ambiental de la cuenca del río Andagueda 200.000.000
amenazas
Prevención y manejo de riesgos y amenazas naturales 500.000.000
Control, seguimiento y monitoreo de los recursos naturales 140.000.000
Generación de empleo 500.000.000
Fomento actividad agrícola, piscícola, avícola y porcina (mercados verdes, cacao, caucho, bija,
1.500.000.000
chontaduro, primitivo, forestales, jengibre, cúrcuma, Plantas aromáticas)
Productivo Capacitación y formación en el área agropecuaria 260.000.000
Asistencia técnica, Fomento y comercialización de productos agrícolas con potencial productivo 1.200.000.000
Fomento turismo ecológico 70.000.000
Fomento de grupos asociativos para conformar PYMES 500.000.000
Construcción de puentes en: Engrivado (Sobre río Andagueda y Q. Engrivado)/ Muchici - La Sierra
(Sobre río Andagueda y Q. Muchichi)/San Marino y Piedra Honda (Q. La Honda)/San Marino Y
Churina (Río Andagueda)/La Canal (Q. Cuchadocito)/Cuajando y Engrivado (Sobre río 350.000.000
Andagueda)/Piedra Honda y Boca de Chuigo/Ochoa (Río Andagueda)/Q. El Salto (Dos puentes)/Q.
Cuajando/Río Limón/El Salto/Curipipi/Similito/Dos Quebradas
Vías Construcción puentes peatonales urbanos en: Las Laureles, La Candelaria, Divino Niño 50.000.000
Mejoramiento puentes en: Playa Bonita y El Salto (Río Andagueda)/Canturron (Río Andagueda)/Q.
Cuajando/Bombora (Río Andagueda)/Cuchado y Samper/Conondo/Rio Andagueda cerca 250.000.000
conondo/Rio Pasagueda/Río Matecaña/Río Esededo
Construcción Terminal de Transporte 1.500.000.000
Terminación Carretera Bagadó – Cértegui 7.000.000.000
Cel: 3103944856
Nit: 891-680055-4
Construcción de muros de protección en: Bagadó, Engrivado, San Marino, El Salto, Piedra Honda y
1.700.000.000
Playa Bonita

Mejoramiento caminos veredades: Bagadó – Chambare – Pasarágama./Bagadó – Yacorado – La
Sierra./Bagadó – San José/La Sierra – Cuajando – Engrivado – San Marino – La Canal./San Marino –
Pedro Casa./San Marino – Churina./San Marino – Piedra Honda./Piedra Honda – Vivícora - 650.000.000
Aguasal./Piedra Honda – El Salto – Pescadito – Pasaguéda- Cascajero – Dabaibe./La Sierra – Iráchura
– Muchichi – Ochoa – Playa Bonita.
Estudios, diseños y construcción carreteables: San Marino – Marmolejo/ Engrivado - Mumbu. 250.000.000
Ampliación y mejoramiento carretera Bagadó- el Carmelo 900.000.000
Mejoramiento de Vías: Las brisas, divino niño, Calle los Laureles, barrio octavo 100.000.000
Vías
Pavimentación de Vías: Calle del Cementerio./Barrio Tercero (Cirilo Rivera)./Media Luna – La Ye
(Carretera)./Vía palacio municipal - Casa de la Cultura./Hogar infantil – barrio octavo/Noveno – 600.000.000
Pampón
Construcción de escalas en: Playa Bonita, Cuajando, Engrivado, San Marino, Piedra Honda, Boca de
Chuigo, El Plan (La escuela), Tapera, Bartolo (San José), Boca de Churina, Chorro la Candelaria, 300.000.000
chambare, Barrio Noveno, Barrio los Laureles, barrio tercero, octavo zapata
Estudios, diseños y construcción vía alterna Barrio Octavo – El Llano – Centro. 3.000.000.000
Gestión para el Estudio, diseño y construcción Pista aeropuerto de Bagadó. 250.000.000
Mejoramiento de vivienda rural y urbana 1.700.000.000
Construcción de vivienda de interés social rural y urbana 1.900.000.000
Vivienda Elaboración del Plan de Desarrollo Urbano y código urbanístico de Bagadó. 150.000.000
Reubicación de viviendas áreas de alto riesgo, zona Rural. 550.000.000
Reubicación de viviendas en zona de riesgo en El Salto y Bagadó parte baja 550.000.000
Terminación del Palacio Municipal 1.200.000.000
Administrativo Estructura tributaria Municipal. 45.000.000
Cel: 3103944856
Nit: 891-680055-4
Capacitación funcionarios municipales 50.000.000

Fortalecimiento institucional 155.000.000
Ordenar la estructura barrial de la cabecera Municipal. 70.000.000
Mejoramiento de las escalas y el mirador de la Virgen 50’000.000

Desarrollar un plan de legalización de tierras en el Municipio 35.000.000
Administrativo Crear el banco de materiales del Municipio para apoyo a la construcción, mejoramiento de
25.000.000
vivienda de interés social
Responsable de los proyectos: Alcaldía Municipal
Fuentes de financiación: SGP, Cooperación Internacional, Municipio, MAVDT, CODECHOCO, IIAP, FINDETER, Coldeportes, INVIAS

Cel: 3103944856
Nit: 891-680055-4
La cultura de comunidades negras e indígenas, expresadas en conocimientos

milenarios, costumbres y tradiciones debe ser preservada como patrimonio
etnocultural del país. Lo anterior garantiza la protección de los recursos naturales
del municipio.
La actividad ecoturística y etnoturística se fundamenta precisamente en la riqueza

ecológica y cultural del municipio, haciendo necesario conservar y proteger las
áreas denominadas como bosques protectores y de conservación.
Es necesario tener un equilibrio de prestación de servicios sociales entre el casco

urbano y el sector rural, por lo que se debe ampliar la cobertura en salud y
educación en la zona rural, para la cual es necesario recuperar la infraestructura
física, dotarla de equipos y conseguir el recurso humano apropiado.

Cel: 3103944856

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República de Colombia

Departamento del Chocó

“Esquemas de Ordenamiento Territorial municipio de Bagadó - Chocó”

1.1 VISION DE DESARROLLO TERRITORIAL MUNICIPIO DE BAGADO

Históricamente, el municipio de Bagadó es reconocido por el desarrollo de las

 La Riqueza hídrica y la existencia de playas en sus ríos generarían la

1.1.1 El Municipio Soñado

1.1.2 Visión de desarrollo Territorial

“Para el año 2.020 el municipio de Bagadó, será reconocido en la región por su

procesos de desarrollo sostenible, en donde exista una gestión pública

II. COMPONENTE GENERAL: POLITICAS, OBJETIVOS Y ACCIONES

2.2 POLÍTICAS PARA EL LOGRO DE LA VISIÓN

2.2.1 Dimensión Ambiental

 Promoción de procesos productivos competitivos y sostenibles

2.2.2 Dimensión Económica

 Reducción de la pobreza y promoción del empleo y la equidad

“Unidos Somos Más, Gobierno Incluyente y Participativo” 10

 Integración económica subregional

2.2.3 Dimensión Sociocultural

 Seguridad alimentaria y nutricional

“Unidos Somos Más, Gobierno Incluyente y Participativo” 11

2.2.4 Dimensión Político-administrativo

 Articulación de procesos de Planificación, Ordenamiento y Desarrollo

2.3 OBJETIVOS GENERALES

 Facilitar la fluidez y fortalecimiento de las relaciones funcionales urbanas -

 Asegurar la prestación del servicio de Salud y Educación a todos los

Para lograr la ejecución del Esquema de Ordenamiento Territorial, la

 Gestión de recursos financieros para la construcción y mantenimiento de la

“Unidos Somos Más, Gobierno Incluyente y Participativo” 13

 Gestionar y cofinanciar proyectos de desarrollo económico con los

“Unidos Somos Más, Gobierno Incluyente y Participativo” 14

 Fortalecimiento de la producción tradicional

“Unidos Somos Más, Gobierno Incluyente y Participativo” 15

III. ESTRUCTURA URBANO - RURAL E INTERURBANA

3.1 EL MODELO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE BAGADO

El Modelo Territorial del Municipio de Bagadó, reconoce la vocación actual,

“Unidos Somos Más, Gobierno Incluyente y Participativo” 16

1. Garantizar la protección de las áreas de reserva y recursos naturales con que

El Modelo territorial propuesto presenta los siguientes componentes:

1. La clasificación del suelo

3.2. CLASIFICACION DEL TERRITORIO MUNICIPAL

La clasificación del suelo en los municipios es uno de los elementos estratégicos

3.2.1 Clases de suelo

“Unidos Somos Más, Gobierno Incluyente y Participativo” 17

Se clasifica el suelo del municipio de Bagadó en las siguientes clases, Suelo

3. Suelo de Protección. Está constituido por zonas y áreas localizadas dentro de

Corresponden a esta categoría:

“Unidos Somos Más, Gobierno Incluyente y Participativo” 18

a) Las áreas de reserva para la protección y conservación del medio ambiente, la

c) Las áreas expuesta a riesgos y amenazas naturales

3.2.2 Áreas para la protección de los recursos naturales y el medio ambiente

El sistema de suelos o áreas objeto de protección natural, son aquellas superficies

a. relictos de bosque natural.

“Unidos Somos Más, Gobierno Incluyente y Participativo” 19

3.2.2.1 Acciones estratégicas para la protección y conservación de los

1. Después de adoptado el Esquema de Ordenamiento Territorial, el Municipio

“Unidos Somos Más, Gobierno Incluyente y Participativo” 20

5. El Municipio formulará e implementará el Plan Maestro de acueducto y