ACCIONES INTEGRALES PARA LA PROMOCIÓN DEL DESARROLLO TERRITORIAL

AMBIENTALY LA GENERACIÓN DE ESCENARIOS DE PAZ EN EL MUNICIPIO DE RÍO QUITO

RESUMEN EJECUTIVO
Teniendo en cuenta la problemática socioambiental existente en el municipio de Rio Quito y las
necesidades de establecer soluciones que permitan intervenir sinérgicamente aspectos sociales,
económicos y ambientales para favorecer el desarrollo y el mejoramiento de la calidad de vida de la
comunidad, se plantean acciones integrales para la promoción del desarrollo territorial ambiental y la
generación de escenarios de paz en el municipio, tomando como base estudios y herramientas de
planificación existentes se han incluido 3 grandes propósitos orientados a promover la restauración
de la base natural y ambiental del municipio, implementar actividades productivas consonantes con
la oferta ambiental y las dinámicas del territorio y fortalecer la gestión territorial en el ámbito
educativo y sociocultural. Dentro de cada propósito se proyectan acciones específicas que buscan
atender la recuperación de áreas degradadas ambientalmente, recuperación y protección de áreas
con vocación forestal para promover el pago por servicios ambientales, fomento de sistemas agro
productivos eficientes orientados a la seguridad y soberanía alimentaria, promoción de cultivos con
perspectivas de transformación agroindustrial, implementación de programas de educación
ambiental y cambio climático, atención psicosocial de víctimas, diseño e implementación de
programas de promoción y prevención en salud, diseño y construcción de infraestructura para el
saneamiento ambiental y conectividad vial entre otras acciones tendientes al mejoramiento de las
condiciones de vida en el territorio.

ANTECEDENTES

La problemática socioambiental del municipio de Rio Quito obedece a diversos factores que
sinérgicamente han ocasionado la crisis que presenta actualmente, la cual se evidencia en los
índices de pobreza, las deficiencias en las prestación de servicios de saneamiento básico, salud y
educación, así como en el deterioro de los recursos naturales que soportan el desarrollo de
actividades productivas y culturales entre otros aspectos. Esta problemática ha estado asociada en
gran medida al avance de la explotación minera ilegal y sin planificación en escenarios de conflicto,
que ha influido directamente en la calidad de los recursos hídricos, la disponibilidad de recursos para
producción y seguridad alimentaria, la movilidad a través del rio, la salud de la población, la
gobernanza del territorio, la seguridad y el orden público entre diversos factores que se han visto
afectados y hoy dan cuenta de un municipio que requiere atención integral para su restablecimiento.

Existen antecedentes que describen esta realidad, indicando que la mayor conflictividad por el
desarrollo de minería semi mecanizada se ha ocasionado por la perturbación en los territorios
colectivos étnicos por la presión ejercida por los entables mineros con retroexcavadoras y dragas
brasileras, explotaciones que no han sido soportadas en procesos de planeamiento minero
ambiental, y las labores se emprenden bajo condiciones de informalidad, lo cual, ha motivado una
serie de fricciones entre las estructuras de liderazgo de los grupos étnicos, la institucionalidad y los
mineros. (Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacífico - IIAP, 2014). De igual manera, el
Centro de Estudios para la Justicia Social (2011), han indicado que desde la época de los 80 se
precipitó un proceso de transformación social en las comunidades asentadas en la cuenca del río
Quito y en el resto de la región, motivado por el elevado precio de los metales en el mercado
internacional, que ameritó la apertura de diversas minas. Con ello se alteró la estructura de
sostenimiento familiar, pues la minería pasó a ocupar un lugar central como actividad productiva de
las comunidades negras. No obstante la agricultura, la pesca y el papel de la familia han continuado
siendo elementos importantes para las comunidades y su desarrollo integral.

Así entonces, una de las consecuencias más graves que se percibe en el municipio de Río Quito es
la fragmentación de la comunidad, situación que agobia en particular a los habitantes de Paimadó.
Dicha fragmentación radica en las visiones contrapuestas que genera la minería, pues para aquellas
personas que se han visto beneficiadas económicamente de dicha actividad, ésta resulta
provechosa y enriquecedora, pero para otros que son conscientes de los impactos sociales,
ambientales y culturales, se trata de una actividad que debe ser erradicada de las prácticas
económicas en el municipio o que debe ejercerse de manera responsable y legal (Centro de
Estudios para la Justicia Social, 2011). Asimismo, Perafán (2013), ha reportado que otras de las
afectaciones o impactos sociales identificados asociadas a la minería en el municipio de Rio Quito,
son: la pérdida de la cultura, desaparición de sus costumbres, tradiciones y lengua, afectación a la
salud, pérdida del territorio, vulneración de los derechos a la autonomía y al autogobierno, la
destrucción de los bosques, la contaminación de las fuentes de agua, la contaminación del aire y la
destrucción de la biodiversidad.

Como resultado de toda esta problemática socio ambiental en el año 2011 el consejo comunitario de
Paimadó instauró la acción popular que denunció la violación de los derechos colectivos al medio
ambiente sano, al equilibrio ecológico y a la seguridad y salubridad públicas de esa y otras
comunidades de Río Quito. La decisión de llevar esta tragedia a los tribunales surgió luego de que
líderes de los Consejos Comunitarios de la subregión del Alto y Medio Atrato, que son parte del Foro
Interétnico Solidaridad Chocó (FISCH) identificaran a Río Quito como uno de los casos más críticos
de contaminación en el Chocó, para lo cual pidieron el apoyo de Tierra Digna para acceder a la
justicia y exigir la garantía y protección de sus derechos. A partir del fallo positivo de la Corte frente a
este proceso, se ha evidenciado la necesidad de hacer presencia en este territorio para levantar
información y diseñar acciones para atender de manera integral los problemas socioambientales que
se presentan en el municipio.

Así pues, se ha realizado estudios en torno a la mitigación de los impactos generados por la minería
en el municipio de Rio Quito, entre los que se destacan algunos realizados por el Ministerio de Minas
y Energía, y la mesa minera a través de su Dirección de Formalización Minera, en el año 2013 y
2014, en convenio con el Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacífico –IIAP, realizó la
caracterización y diagnóstico de la minería tradicional en el Departamento del Chocó, lo que
determinó la necesidad de implementar procesos de formalización minera en las zonas susceptibles
de la misma, adicionalmente el impulso de alternativas de emprendimiento minero comunitario de
bajo impacto ambiental en áreas con restricciones y de alta fragilidad ambiental (Minminas, 2014).
Todos estos resultan insumos que junto con el recientemente formulado Plan de Desarrollo
Municipal, constituyen la carta de navegación y el punto de partida para priorizar acciones y
desarrollar proyectos de inversión orientados a atender de manera integral la problemática de Rio
Quito.

PROBLEMA

Las causas de la crisis humanitaria en el Departamento del Chocó son antiguas, profundas y
estructurales. Bonet (2007), reitera que la problemática que acecha a la mayoría de los municipios
de este departamento obedece a un legado de instituciones débiles; difíciles condiciones geográficas
y climáticas que incrementan los costos de los factores de producción y aíslan al departamento del
resto del país; a una estructura económica enfocada casi exclusivamente en un único sector, la
minería del oro; y al aislamiento del departamento de la actividad económica nacional.

En los últimos años el departamento se ha visto expuesto a nuevas problemáticas como la incursión
de nuevos grupos armados ilegales que han fomentado la violencia y el desplazamiento, el
incremento de actividades productivas entre ellas el aumento de la minería informal e ilegal,
fenómenos naturales que afectan a casi todas las poblaciones del departamento, todo lo anterior
sumado a la escasa gestión pública, ha contribuido a que el departamento viva una auténtica crisis
humanitaria que demanda la acción conjunta de la institucionalidad pública, tanto del orden nacional,
como departamental y municipal (Defensoría del Pueblo 2014).

En este sentido las comunidades negras e indígenas afrontan condiciones precarias de vida con
limitadas garantías para el goce efectivo de sus derechos, lo que ha generado transformaciones en
detrimento de sus posibilidades de supervivencia étnica y cultural, agravadas por su mayor grado de
vulnerabilidad, al ser blanco de los actores armados y tener su asentamiento en sitios de alto valor
estratégico del interés de actores tanto, legales como ilegales. Como consecuencia de lo anterior el
Chocó es el departamento con el mayor índice de población con necesidades básicas insatisfechas
del país, altos índices de marginalidad y situación de pobreza, altos índices de muertes por
desnutrición, la tasa más alta de mortalidad infantil y alto desempleo juvenil; en lo relacionado con
infraestructura, las carreteras existentes se encuentran en muy mal estado (Defensoría del Pueblo
2014).

El municipio de Río Quito ubicado en la cuenca del río Atrato, sobre la subcuenca del Río Quito, no
es ajeno a la problemática ambiental y a la crisis humanitaria que hoy día enfrenta el departamento,
en la actualidad los pobladores de este municipio enfrentan problemas ambientales graves. Unos
son a causa de amenazas naturales debido a inundaciones periódicas y procesos erosivos por
efectos del cambio climático y la mala planificación en la ubicación de sus centros poblados Otros
problemas ambientales lo constituyen las actividades antrópicas ya que el río recibe directamente el
alcantarillado y las basuras de las comunidades que lo habitan, lo mismo que los desechos de la
explotación forestal, y los residuos de la actividad minera. Esta última actividad es la principal
causante del grave daño ambiental y social que enfrentan las comunidades de esta parte del
territorio. Debido la contaminación del aire, al deterioro de las fuentes hídricas, la fragmentación del
bosque, la remoción de las márgenes de los ríos, la perdida de la cobertura vegetal para la siembra
de cultivos que a su vez ha generado la perdida de la biodiversidad local. Además de serios daños a
nivel social que conllevaron a la transformación de los patrones culturales, la deserción escolar, el
desplazamiento, la perdida de la autonomía y las posibilidades de autoconsumo, además de las
afectaciones a la salud de los individuos por la exposición a contaminantes, conllevando a los
pobladores de este municipio a la generación de conflictos sociopolíticos.

Situación que indujo a los habitantes de este municipio a instaurar una acción popular, la cual fue
fallada por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca a favor de estas comunidades por la
violación de sus derechos colectivos al medio ambiente sano, al equilibrio ecológico y a la salubridad
y seguridad pública. Teniendo en cuenta la problemática asociada y los pasivos ambientales dejados
por la realización de la minería y otras actividades productivas que han ido en contra del detrimento
del patrimonio ambiental y social del municipio, en esta propuesta se plantean algunas alternativas
que permitirán mitigar parte de los daños ocasionados al ambiente y a la población afectada, se
espera que con lo aquí plantado el ecosistema pueda volver a recuperar algunas de las funciones
que tenía antes de los impactos y continúen prestando algunos servicios ecosistémicos necesarios
para el buen vivir de las comunidades allí asentadas.

JUSTIFICACIÓN

La minería es una de las actividades económicas que genera altos dividendos, por lo cual durante
los últimos tiempos se ha incrementado en muchas zonas del departamento; la fiebre del oro ha
hecho incursionar en este municipio a una serie de foráneos que han empleado maquinaria
tecnificada como las retroexcavadoras, las dragas y los dragones, ocasionando la perdida de
grandes hectáreas de bosque con altos índices de diversidad biológica, provocando la perdida
exponencial de los recursos naturales de este municipio, originando cambios en los modos de vida
de la población allí asentada, desencadenando una gran problemática de tipo político, social y
ambiental.

En la actualidad las acciones instauradas por parte de los pobladores en pro de la defensa del
territorio, las decisiones de la Corte constitucional a favor del pueblo y los cambios coyunturales que
atraviesa el País en busca de una paz duradera y el fin de los conflicto, ha hecho que las voces de
los pueblos sean escuchadas. Para lo anterior, se hace necesario desarrollar acciones que permitan
sanear los pasivos ambientales producto de la minería para poder devolver al ecosistema parte de
las funciones perdidas, con el fin de generar confianza en las comunidades y la oportunidad de tener
una vida digna en su territorio.

El alcance de esta propuesta se concentra en dar respuesta a mayor cantidad de problemáticas que
poseen las comunidades asentadas en Río quito, lo cual, permitirá la recuperación de algunos
recursos como el bosque y la capacidad de restablecer la integralidad con el entorno una vez
ocurrido el disturbio se debilito. De igual forma se incluirán, proyectos con arreglos agroecológicos,
así como aspectos de infraestructura como limpieza de los ríos para potenciar la movilidad,
construcción y dotación de centros de salud, implementación de programas en la educación,
reparación de víctimas entre otras acciones; aspectos las cuales mitigarán los impactos ambientales
y sociales que acontecen en el municipio.

OBJETIVO GENERAL

Desarrollar acciones integrales para la promoción del desarrollo territorial ambiental y la generación
de escenarios de paz en el municipio de Río Quito

OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Promover la restauración de la base natural y ambiental del municipio de Río Quito

 Implementar actividades productivas consonantes con la oferta ambiental y las dinámicas

del territorio

 Fortalecer la gestión territorial en el ámbito sociocultural del municipio del Río Quito
DESCRIPCION DE ACTIVIDADES

PROMOVER LA RESTAURACIÓN DE LA BASE NATURAL Y AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE

RÍO QUITO.

La actividad minera realizada en Río Quito desde el año 2000, ha causado graves impactos sobre
los ecosistemas presentes en el área, el desarrollo de esta actividad sin ningún control ha
ocasionado daños casi irreversibles. En este sentido las fuentes hídricas han sido un recurso
fuertemente afectado, debido a que la actividad se ha realizado sobre su cauce, ha producido el
aumento en los sólidos y turbidez por partículas en suspensión y en arrastre; afectación de las
rondas y en el cauce del río Quito y la red de drenaje natural, alterando su dinámica fluvial y
equilibrio hidrológico; es probable que se hayan desviado y desaparecido cuerpos de agua
secundarios. Ocasionando que las plantas, animales y peces tengan pocas probabilidades de
sobrevivir allí por sus altos niveles de contaminación; los impactos en la vida acuática han sido
drásticos por la contaminación y desaparición de especies de peces de importancia económica; por
la dinámica del río Atrato es probable que estos contaminantes se hayan acumulado en los lechos
de los sistemas loticos por largos periodos de tiempo, constituyéndose en una fuente de
contaminación a largo plazo que afecta los insectos acuáticos que viven ahí, y a los peces que se
alimentan de estos. El suelo y subsuelo sufrieron alteraciones de carácter físico, físico-químico por la
remoción superficial suelo y la de los materiales de cobertura, así como la topografía y el paisaje en
general, ocasionando daños irreversibles a la biota asociada; debido a la remoción de vegetación y
capa superficial del suelo, hubo desplazamiento la fauna, liberación de contaminantes y generación
de ruidos, causando posiblemente el aislamiento y la reducción en el número de especies, que por
su aislamiento genético pueden llegar a la endogamia.

Teniendo en cuenta la problemática asociada y los pasivos ambientales dejados por la realización de
esta actividad, en el siguiente apartado se plantan algunas alternativas que permitirán mitigar parte
de los daños ocasionados al ambiente y a la población afectada, se espera que con lo aquí plantado
el ecosistema pueda volver a recuperar algunas de las funciones que tenía antes del impacto y
continúe prestando algunos servicios ecosistémicos

Generar Condiciones Físicas y Químicas del Suelo

Como parte de la problemática ambiental ocasionada por el desarrollo incontrolado de la actividad

minera el municipio de Río Quito, en la actualidad las condiciones físicas y químicas del suelo
presentan distintas afectaciones producto de actividades económicas mal planificadas ocasionando
graves problemas para el desarrollo de la cubierta vegetal, clase textural desequilibrada, ausencia o
baja presencia de la estructura edáfica, propiedades químicas anómalas, disminución o desequilibrio
en el contenido de nutrientes fundamentales, ruptura de los ciclos biogeoquímicos, baja profundidad
efectiva, dificultad de enraizamiento, baja capacidad de cambio, baja retención de agua y presencia
de compuestos tóxicos. Como una alternativa para la recuperación de los suelos degradados por la
actividad minera se plantean las siguientes acciones
Adecuación del Suelo
Cierre de canales o pozos
Adecuación del suelo y cierre de pozos: Siendo consecuentes con el plan de desarrollo de Río
Quito en el cual se plantea en el eje estratégico tres (Desarrollo Territorial y Ambiental con
Proyección Social y Regional para todos los Río Quiteños), el cual tiene como una de sus metas la
adecuación de 50 km de río, se propone la adecuación y cierre de pozos en un área igual es decir
5.000 hectáreas de suelo adecuada por año. Para este proceso se seguirán las indicaciones del
protocolo de restauración propuesto por el IIAP en el 2012.

Clausura o cierre: Es necesaria la utilización de materiales para rellenar y nivelar el terreno,

mediante el uso de maquinaria para lograr una conformación final del suelo que permita la
implementación de las medidas de restauración ecológica. Estos depósitos de agua de gran tamaño
y profundidad deberán ser rellenados con material de la zona y nivelados a la superficie del terreno,
finalizando con una capa superficial orgánica que facilite el desarrollo de procesos bióticos.
Se debe realizar de manera previa un diseño del relleno y cobertura final que permita satisfacer las
siguientes funciones principales: controlar el escurrimiento de agua pluvial, disminuir la erosión,
soportar la cubierta vegetal y evitar la saturación de humedad o inundaciones.

Fomento de especies florísticas nativas para recuperación: Se deben establecer 10 viveros (7

temporales y 3 permanentes), los temporales deberán establecerse en puntos críticos es decir, en
los corregimientos donde ha habido mayo afectación por la actividad minera. Las semillas que se
promocionaran en estos deben ser nativas, para lo cual es necesario hacerse una selección previa
Para la construcción del vivero se pueden elaborar varias estructuras, sin embargo teniendo en
cuenta las condiciones climáticas y edafológicas de la región, se recomienda la construcción de
camas sobre el nivel del suelo las cuales favorecerán la supervivencia de las plántulas de altas
precipitaciones, por lo anterior es necesario construir el vivero colocando estacas en las esquinas de
la cama, sujetadas con una cuerda resistente, en donde se colocará el tendido de la cama,
posteriormente se debe agregar el sustrato para producción vegetal, este debe estar compuesto por:
arena, material orgánico certificado, etc., la cama debe tener forma trapezoidal. La producción del
material vegetal (angiospermas) se puede llevar a cabo a través de dos fases: por germinación de
semillas o por yema o estaca. Para la revegetación se recomienda germinar las semillas en el vivero,
es el método menos complicado y de mayor difusión en el país.
Restauración de Riberas y Áreas Afectadas
Teniendo en cuenta el tiempo de cese de actividades y abandono de las minas es necesario que en
el proceso de restauración y revegetación de riberas y áreas degradadas por minería se tengan en
cuenta los siguientes tratamientos.

Tratamiento 1. Siembra de semillas de especies fijadoras de nitrógeno, micorrizas y bacterias

nitrificantes. En esos suelos donde el abandono de la actividad es reciente, después de la
adecuación del suelo se deben sembrar semillas de especies facilitadoras de suelo y fijadoras de
nitrógeno (Desmodium adscendens, Mimosa púdica y otras, existen plantas que son cosmopolitas y
que tienen paquetes tecnológicos), además se debe enriquecer el sustrato con micorrizas y
bacterias nitrificantes que ayudarán al proceso de formación de suelo. Este proceso se realizara en
el primer año y segundo año a medida que se vaya adecuando el suelo, posteriormente se debe
iniciar el proceso de inducción de especies herbáceas y arbustivas contempladas en el protocolo de
restauración del IIAP (2012).
Tratamiento 2. Favorecimiento de la sucesión secundaria.

Para asegurar el éxito de la sucesión secundaria es necesario tener en cuenta las características de
suelo y del clima de la zona, aspectos que permitirán la utilización de las especies vegetales más
apropiadas. Deben emplearse plantas cultivadas en los viveros establecidos, semillas, o bien una
mezcla de ambas, y una combinación de especies que incluya hierbas, arbustos, arbolitos y árboles
heliófilos, lo cual acelerará el proceso de sucesión; las especies utilizadas deben ser autóctonas con
pocos requerimientos nutricionales, con lo cual se asegurará el éxito de este proceso. Para lo
anterior se ha propuesto las siguientes especies (véase tabla)

Familia Especie Nombre Vulgar

Ochnaceae Cespedecia sphatulata Cazaco, Paco
Melastomataceae Conostegia macrantha
Malvaceae Ochroma pyramidale Balso
Rubiáceae Isertia laevis Jaboncillo
Clusiaceae Vismia macrophylla Punta lanza
Vismia baccifera Sangre gallo
Moráceas Brosimun utlie
Cecropiáceae Cecropia virgosa
Cecropia obtusifolia Yarumo
Euphorbiaceae Croton chocoanus
Mimosáceae Inga spp

Tratamiento 3. Establecimiento de especies leñosas

Con un estudio previo de las comunidades vegetales existentes en los bosques remanentes del área
degradada que se pretende restaurar, se puede seleccionar especies que se puedan adaptar
fácilmente en este tipo de ambientes, existen muchas especies que aparecen o llegan de forma
espontánea Ochnaceae (Cespedecia sphatulata), Melastomataceae (Conostegia macrantha),
Malvaceae (Ochroma pyramidale) Rubiáceae (Isertia laevis), Clusiaceae (Vismia macrophylla,
Vismia latisepala), Cecropiaceae Cecropia virgosa, Cecropia obtusifolia, Euphorbiaceae (Crotón
chocoanus), otras presentan unas características ecológicas que las hacen compatibles con las
condiciones climáticas y el tipo de suelo del área disturbada Moraceae (Brosimun utile), Fabaceae
(Zygia longifolia, Inga spp), Melastomataceae (Miconia nervosa) Euforbiaceae (Crotón sp). Según el
tiempo de disturbio así mismo se deben escoger el tipo de especies que se deben introducir en estas
áreas.

Dependiendo del grado de avance en que se encuentre el restablecimiento de la cobertura vegetal,

así serán las especies que se utilizará en el tratamiento. En escenarios donde la sucesión esté un
poco avanzada, deberá usarse especies pioneras mencionadas en la tabla 2. El establecimiento de
estas propenderá al enriquecimiento del área y que disminuya el tiempo en el avance de la sucesión,
en condiciones normales puede tardar hasta diez años en pasar de una etapa sucesional a otra, con
la aplicación de este tratamiento el tiempo se puede reducir significativamente, aumentando la
heterogeneidad del área afectada y facilitando la llegada de especies dispersoras como las aves que
ayudaran a enriquecer el área del disturbio.
En escenarios donde la sucesión considerablemente avanzada (más de 10--20 años), deberá
enriquecerse con especies duraderas. El germoplasma será extraído del bosque remanente, las
plántulas o juveniles de las especies propuestas se deben sembrar a una distancia de 25m cada
individuo; el método de sembrado en fajas, en una hectárea se plantaran 10 fajas de 100m 2, en las
que se sembrarán 4 individuos, es decir 40 árboles por hectárea. Para el enriquecimiento del
escenario se utilizarán plantas nativas generadoras de frutos suculentos, lo anterior facilitará los
procesos biológicos que en los bosques se llevan a cabo, en estas por el tamaño del disturbio, la
afectación del suelo y las características de dispersión utilizada por las plantas duraderas no pueden
llevarse a cabo. El establecimiento de este tipo especies servirán como sitios de percha para la
avifauna, que a su vez servirán como agentes dispersores de especies epífitas contribuyendo al
establecimiento de la estructura horizontal del área. Para el enriquecimiento de este tipo de
escenario se pueden utilizar especies que ofrezcan oferta alimenticia, la cual puede incidir en la
llegada de varias especies de fauna; la presencia de algunas plántulas en este escenario indica que
su establecimiento y la falta de un número considerable de especies se deben a la ausencia de
agentes dispersores, en la tabla xx se listan especies que se deben utilizar en el tipo de áreas.

Especies a utilizar en el tratamiento de enriquecimiento con plantas leñosas (Escenario 3)

Familia Especie
Anonaceae Anona muricata
Guateria sp
Arecaceae Oenocarpus bataua
Oenocarpus minor
Pholidostachys dactyloides
Socratea exorrhiza
Wettinia quinaria
Wetinia radiata
Bombacaceae Pachira sessilis
Phragmotheca lemniscata
Matisia bullata
Matisia castano
Matisia cordata
Euphorbiaceae Croton killipianus
Melastomataceae Bellucia pentámera
Miconia reducens
Moraceae Brosimun utile
Rubiaceae Isertia pittieri
Psychotria poeppogiana
Psychotria cooperi
Psychotria cincta

Recuperación y Protección de Áreas con Vocación Forestal para Promover el Pago por
Servicios Ambientales.
El pago por servicios ambientales se ha convertido en una alternativa complementado no sólo a los
mecanismos de control, sino también a instrumentos indirectos diseñados para el logro de los
objetivos de conservación. Teniendo en cuenta la Visión Pacífico y uno de los objetivos del plan de
desarrollo del Municipio de Río Quito, se platea el pago por servicios ambientales como una
estrategia para minimizar actividades productivas no consonantes con el ambiente, disminuir los
conflictos socio ambiental y combatir el cambio climático. Con el esquema de PSA se espera, en el
corto plazo, la reducción de los de degradación del patrimonio ambiental por actividades antrópicas,
en el mediano plazo, se espera la recuperación del bosque producto de la revegetalización natural y
con ello disminución de la erosión hídrica que pudo haberse originado por prácticas inadecuadas en
áreas seleccionadas con vocación forestal o de conservación; a largo plazo se espera frenar la
deforestación, evitando así que más áreas sean afectadas por este tipo de actividades. A demás se
espera un aumento de la biodiversidad en estas áreas, producto de la sucesión natural e incremento
de hábitat para las especies silvestres, para ello se hace necesario desarrollar las siguientes
acciones:

Realizar diagnósticos de acuerdo al número de hectáreas que se vayan a dedicar a la

conservación.
Es necesario realizar estudios ambientales de las áreas acordadas, propuestas para ser dedicadas
a la conservación y sometidas al programa de pago por servicios ambientales, este estudio
comprenderá diagnósticos socioeconómicos y ambientales; en los diagnósticos ambientales se
caracterizaran el estado del recurso hídrico, estado de la vegetación y la fauna asociada, además de
la caracterización de biomasa de la biomasa aérea y subterránea. Lo anterior permitirá tener un
diagnostico detallado del área y poder gestionar recursos nacionales e internacionales para la
promoción y conservación de dichas áreas.

Revegetalizar áreas de vocación forestal que hayan sido afectadas por actividades
económicas (Explotación forestal)

En la búsqueda de la satisfacción de sus necesidades las comunidades asentadas en el municipio

de Río Quito que han interactuado con la naturaleza generando diversos tipos de impactos y dado
que la vegetación es el componente que más rápidamente evidencia los impactos y el que mejor
permite acciones de recuperación. Se plantea recuperar la cobertura vegetal de las áreas
degradadas por explotación forestal de este municipio con el propósito de mejorar el la oferta
ambiental.
Para el desarrollo de esta estrategia se incluirán áreas con vocación forestal que hayan sido
intervenidas y que vayan a ser dedicadas a la conservación. Para ello se propone el establecimiento
de viveros transitorios con especies nativas preferiblemente esciófitas de acuerdo al potencial de la
región, el déficit de especies de importancia ecológica especial y el tipo de afectación de la zona
seleccionada.
Una vez realizado los estudios previos de caracterización de las especies presentes en áreas de
referencia, se inferirá la vegetación asociada a cada geoforma, lo cual permitirá identificar y
jerarquizar aquellas especies nativas con mayor potencialidad para recuperar los diversos ambientes
degradados, a estas especies seleccionadas se le realizará el proceso de inducción para siembra en
vivero utilizando diferentes técnicas (sexual y asexual), lo anterior permitirá que se propicie una
recreación de la vegetación existente antes de la perturbación, manteniendo la estructura y la
composición de las especies originales, y tratar de recomponer la estructura de la vegetación con el
propósito de obtener mayores beneficios.
IMPLEMENTAR ACTIVIDADES PRODUCTIVAS CONSONANTES CON LA OFERTA AMBIENTAL
Y LAS DINÁMICAS DEL TERRITORIO

La implementación de estas actividades apunta a fortalecer el sector agropecuario y agroindustrial

del municipio Río Quito, con el objetivo de mejorar la oferta de bienes alimentarios, la economía y
competitividad local bajo parámetros de sostenibilidad ambiental y cultural. Se plantea el desarrollo
de un conjunto de actividades productivas armonizadas con el entorno en la intención de garantizar
en principio la producción de bienes alimentarios dirigidos al consumo local pero a la vez se propone
el aprovechamiento de especies vegetales con potencial para la transformación agroindustrial y su
comercialización.

El desarrollo sostenible de estas actividades acompañada de una asistencia técnica agropecuaria

eficiente garantizan el uso y conservación de los recursos suelo y agua, prevé el control del
crecimiento de la frontera agropecuaria, el uso sostenible de los recursos naturales, el
encadenamiento productivo, mejoramiento de ingresos y calidad de vida de las comunidades
locales, poniendo como propósito principal el logro de la seguridad y la soberanía alimentaria para
toda la población de este importante municipio del Choco.

Considerando lo definido en el Plan de ordenamiento territorial, en el que se describe la geología,

las clases agrologicas y la capacidad de uso de los suelos, alineado con lo expuesto en el objetivo
específico N° 3 del plan de desarrollo Municipal que hace alusión a la definición de una agenda
interna de competitividad que le permita al municipio establecer estrategias de desarrollo productivo,
generación de oportunidades de empleo y fortalecimiento de la cultura del emprendimiento, para
mejorar los ingresos y la calidad de vida de los habitantes, se plantean las siguientes acciones:

Fomento de sistemas agro productivos Eficientes orientados a la seguridad y soberanía

alimentaria.

Con esta acción se pretende hacer eficiente y mejorar la baja productividad de los actuales sistemas
agrícolas y pecuarios tradicionales existentes, dado que lo poco que se produce está dirigido al
consumo familiar y con muy bajos excedentes comercializables, generando una innegable
problemática de baja oferta de bienes agroalimentarios y bajo consumo de proteína animal y
carbohidratos en las comunidades presentes en toda el área de jurisdicción municipal, la cual se ha
agudizado en los últimos tiempos debido al conflicto armado, el desarrollo de actividades productivas
ilegales no consonantes con la oferta natural y las condiciones agroambientales y culturales de la
región.

La estrategia apunta de un lado, a la promoción de modelos productivos pecuarios sostenibles,

que contribuyan con la producción y consumo de proteína animal aumentando el pie de cría y
mejorando principalmente el manejo de especies menores como el Cerdo y aves de corral, en
cuanto al uso de razas mejoradas, planes de alimentación y sanidad animal.

De otro lado, se busca ampliar el área de siembra y la aplicación de buenas prácticas agrícolas que
permitan aumentar los volúmenes y calidad de las cosechas de especies vegetales como lo son en
su orden: cultivos de Arroz, Maíz, Plátano (Musáceas); Yuca y Achín, base de la dieta alimentaria de
la población Rio quiteña.

Promoción de cultivos con perspectivas de transformación agroindustrial

En la actualidad el municipio de Rio Quito no presenta actividad Agro industrial de importancia, a

pesar de que se tienen las condiciones agroambientales y se han identificado especies vegetales de
alta demanda en mercados locales y nacionales.
Esta actividad se enfoca desde el establecimiento de sistemas agroforestales para la promoción del
encadenamiento productivo municipal a través de la producción sostenible, trasformación y
comercialización principalmente de las especies: Cacao, Caucho, Chontaduro, Borojó y Achiote las
cuales vienen siendo establecidas en la región como opción económica de grupos de productores
locales que carecen de los recurso necesarios para su eficiente implementación, manejo y
desarrollo.

Fomento a la Acuicultura sostenible

El Municipio de Rio Quito presenta una riqueza de fuentes y nacimientos de aguas provenientes de
las zonas montañosas no afectados por la actividad minera ilegal, lo cual viene siendo aprovechado
incipientemente por pobladores de la región en su necesidad de generar alternativas económicas,
es por ello, que se plantea el diseñar y construir unidades de producción piscícolas en tierra,
considerando parámetros técnicos requeridos para la producción eficiente de especies nativas como
por ejemplo el Bocachico, bajo parámetros de sostenibilidad ambiental.

Con esta actividad se busca generar opciones de emprendimiento empresarial que propicien el
mejoramiento de la calidad de vida de los pequeños productores a través de alternativas que
garanticen la preservación de nuestra identidad cultural y la de los ecosistemas estratégicos donde
se encuentran asentadas nuestras comunidades y promover la conservación de la oferta ambiental,
pero sobre todo, se requiere desarrollar acciones que permitan identificar y promover cadenas
productivas orientadas a dinamizar inicialmente la economía local y subregional, y en el mediano
plazo incidir en los nichos de comercialización e intercambio en el contexto nacional.

FORTALECER LA GESTIÓN TERRITORIAL EN EL ÁMBITO EDUCATIVO Y SOCIOCULTURAL

DEL MUNICIPIO DEL RÍO QUITO

Implementación de programas de educación ambiental y cambio climático

La tesis central que formulamos como punto de partida es que la educación del Chocó, y en
particular en el municipio de Río Quito, tiene unas características únicas que la diferencian
sustancialmente del resto del país, y que debemos destacar de entrada. Tales características están
marcadas por fenómenos sociales, culturales y políticos que cruzadas con las particularidades que
ofrece el territorio concebido como un escenario de diálogo e interacción entre los grupos étnicos, el
ambiente y la biodiversidad, en procura de establecer todo tipo de códigos que no solo aseguren la
buena convivencia, sino que además contribuyen a garantizar su sostenibilidad en el tiempo. La
primera y quizás la más evidente particularidad es la de las propiedades culturales de sus
aproximadamente 9,062 habitantes del Río Quito (10% indígenas y 90% afrodescendientes) que
ocupan una extensión de cerca de 70.000 Hectáreas de las cuales 60.966 Has corresponden a las
comunidades negras y 9.034 Has a los resguardos indígenas.

La segunda es la forma como las comunidades han entendido y construido históricamente el

territorio, en relación con las intencionalidades que permiten organizar las propiedades y los
espacios de la relación humana con el medio ambiente. Para estas comunidades, el territorio es
entendido como un universo que posibilita el desarrollo y la existencia de una manera armónica con
la naturaleza, las relaciones del ser humano con la fauna y la flora, con su comunidad, con su vida
espiritual y con su cultura. Sin embargo, estas relaciones armónicas con el medioambiente, están
siendo fuertemente amenazadas de manera alarmante por nuevos frentes de expansión minera y
extracción forestal indiscriminada y con la consecuente contaminación ambiental que se genera

La tercera característica propia de la educación del Municipio es la ineficiencia de las estrategias de

enseñanza y aprendizaje a nivel general, situación reflejada, en parte, en los bajos resultados
académicos de los alumnos, registrados en las diferentes pruebas nacionales, y reconocida en todos
los informes oficiales y no oficiales, y evidente además en las estadísticas que se levantan a partir
de los indicadores establecidos por las políticas educativas gubernamentales. Sin embargo, estas
características, además de la desigualdad social con que cuenta el municipio de Río Quito (NBI de
98.81% siendo la tercera más alta del departamento del Chocó), no suele ser incorporada a los
análisis sobre los bajos resultados académicos. En realidad, cuando nos referimos al mejoramiento
de la enseñanza y aprendizaje no asumimos que las configuraciones sociales, históricas y culturales
hacen la diferencia con otras regiones del País.

Reflexionando sobre lo anterior, creemos necesario estudiar la implementación de estrategias de

educación que reconozcan la relación existente entre el conocimiento científico, y los saberes
ancestrales como elementos importantes dentro de la diversidad cultural. En este sentido, se plantea
la necesidad de implementar programas de educación ambiental, y de manera especial sobre los
efectos y consecuencias del cambio climático, en la cual se incluya la diversidad cultural, como una
posible respuesta a la necesidad establecer puentes dialógicos entre formas de saberes,
conocimiento o cosmovisiones culturalmente establecidas en el municipio de río Quito. En tal
sentido, la implementación de PRAES, Procedas y grupos ecológicos podrían ser algunas de las
estrategias adecuadas.

Adicionalmente se trata de propiciar escenarios pedagógicos en los cuales los niños, jóvenes y
adultos comprendan la realidad, la visibilicen y la formulen en términos conceptuales que les permita
comprender e interpretar la realidad social, los hechos físicos, químicos, el entorno medioambiental y
geológico en el cual viven. El papel de la escuela básica primaria y media es vital en este proceso de
comprensión conjunta en el cual docentes, estudiantes se involucran en el proceso de enseñanza
aprendizaje, de tal manera que cuestiona los currículos, las formas de relación entre docentes y
estudiantes y en general el contexto a través del cual la escuela construye con sus estudiantes el
conocimiento y el saber.

Diseño e implementación de un programa de restauración del tejido social y familiar

Algunas de las situaciones estructurales que subyacen a la realidad social y política del municipio de
Río Quito como la pobreza, la inequidad, naturalización del conflicto, así como las amenazas a la
integridad personal y a la vida, minería extracción forestal ilegal, y reclutamiento forzado tanto de
niños, niñas y adolescentes como de adultos y adultas son algunas de las principales causas que se
han identificado como detonantes de la agudización del conflicto y su impacto en la población civil
del municipio. El fenómeno del desplazamiento forzado que se ha producido en muchas zonas y ha
afectado a una alta población de Colombia; también ha hecho fuertes estragos en el municipio de
Río Quito. La anterior situación, originó graves dificultades en la población civil, compuesto
principalmente por afrodescendientes e indígenas, quienes tuvieron que dejar sus propiedades,
familiares o desterrarse parcial o totalmente de su territorio, en especial hacia la ciudad de Quibdó.

No menos impactante ha sido la implementación de proyectos de extracción minera y explotación

forestal en el territorio lo cual ha traído como consecuencias graves impactos sobre la base natural y
ambiental del municipio generando graves problemas de salud aumentando los casos de malaria,
dengue, enfermedades infecciosas e inclusive afectaciones a la salud por presencia de mercurio en
el ambiente, a esto se suma, una tendencia al aumento de la mortalidad infantil, la natalidad, la
fecundidad y una disminución de la esperanza de vida al nacer. Indicadores, que reflejan
disminución en la calidad de vida. De otro lado a esto se asocia la grave crisis económica con que
cuenta el municipio de Río Quito, al ver disminuido su potencial productivo y el consecuente
desabastecimiento alimenticio a que se ven sometidos sus habitantes por la escasez de productos
derivados de la agricultura tradicional, la pesca, minería artesanal, y explotación forestal

Es evidente que la sumatoria de todos estos fenómenos han derivado en una gran problemática de
tipo social, la cual ha originado a su interior, problemas a nivel emocional y la pérdida del bloque de
derecho civil, social, cultural y económico; como también la de perder sus bienes, el vínculo con su
entorno, su diario desempeño laboral, su relación con los demás y en muchos casos su integridad
familiar

Esto demuestra la imperiosa necesidad de diseñar e implementar un programa de restauración del

tejido social y familiar en esta población, que permita contribuir a la reconstrucción y dignificación del
tejido social y familiar de los habitantes de Río Quito, para subsanar en parte el daño emocional y
social causado; a través de acciones diferenciales y transformadoras con efecto reparador en el
marco de la inclusión social en este nuevo contexto

Programa de atención psicosocial de victimas

Este programa comprende el conjunto de acciones diferenciales y transformadoras con efecto

reparador implementadas en corresponsabilidad por el Estado, la Familia y la sociedad, en pro de
contribuir a la reparación integral de la población víctima de conflicto armado en situación de
vulnerabilidad social y económica del municipio de Rio Quito. Para ello se asume como principios
orientadores de este programa la inclusión social, la participación, la articulación intra y transectorial
que se materializan principalmente en acciones de carácter pedagógico y psicosocial que aportan de
igual forma a la potenciación del desarrollo de los actores beneficiarios. Las estrategias planeadas
para llevar a cabo este programa son:
  Identificación y caracterización, orientación, atención directa, acompañamiento pedagógico y
psicosocial, sensibilización y formación así:

 Proceso de identificación y caracterización de la población víctima de conflicto armado en el

municipio Río Quito.

 Orientación y seguimiento a la población víctima para la garantía de sus derechos

vulnerados en el marco del conflicto armado.

 Acompañamiento pedagógico y psicosocial a la población víctima de conflicto armado con

atención integral a la primera infancia, infancia, adolescencia, juventud, vejez y seguridad
alimentaria y nutricional.

DESARROLLAR PROGRAMAS DE ATENCION EN SALUD

Adecuación y construcción de centro de salud

El Municipio de Río Quito, Chocó, posee una extensión de 70.000 Hectáreas de las cuales 60.966
Has corresponden a las comunidades negras y 9.034 Has a los resguardos indígenas, en términos
generales cuenta con una población aproximada de 9.062 Habitantes, con un índice de necesidades
básicas insatisfechas (NBI) de 98.81% siendo la tercera más alta del departamento del Chocó, lo
que evidencia una población pobre, vulnerable y sin capacidad de pago, cuyo acceso a los servicios
de salud lo obtienen a través del aseguramiento por el Régimen Subsidiado (7.602 personas
afiliadas) representando una cobertura del 84.7% de la población total. El municipio de Río Quito, si
bien cuenta con algunos servicios básicos, sus características no son las más adecuadas. La actual
infraestructura representada por 3 puestos y 2 centros de salud se encuentra en mal estado. A esta
situación se suma que el recurso humano que existe es insuficiente y carente de capacitación,
principalmente por la falta de profesionales en el primer nivel de atención e inadecuadas técnicas de
racionalización. La problemática radica también en los equipos deteriorados e insuficientes en los
tres puestos y dos centros de salud, que no se ajustan a los requerimientos mínimos contemplados
en el Reglamento. Muchos de los equipos y mobiliarios cuentan con una vida útil culminada, por lo
que se deberá contemplar su renovación. Esta situación trae consigo una baja calidad en la
atención, así como agravamiento de la salud y tratamiento inadecuado por diagnósticos insuficientes
y/o tardíos; lo que conlleva a la insatisfacción de los usuarios, disminución de la cobertura e
incremento en las complicaciones con sobrecostos al paciente y al estado. Lo que deviene en el
incremento de los índices de morbimortalidad en el municipio de Río Quito.

Ante la situación problemática definida se plantea como objetivo mejorar el acceso de la población
rio quiteña a una mejor atención en salud, especialmente en atención primaria. Partiendo de las
características poblacionales y epidemiológicas al igual que la precariedad de los 3 puestos y 2
centros de salud de la zona plantean la necesidad de construir una nueva infraestructura de salud,
así como equipamiento respectivo, contando además con un número apropiado de recursos
humanos calificado. En este mismo sentido, se requiere de la construcción de un nuevo puesto de
salud en la población rural ubicada en el Río Pató.

Diseño e implementación de programas de promoción y prevención en salud

Las principales enfermedades prevalentes del municipio de Río Quito son la hipertensión arterial, la
rinofaringitis, paludismo, infección urinaria, diarrea etc., (Plan de Desarrollo Municipio de Río Quito
(2014-2018), enfermedades que afectan principalmente a las poblaciones que viven en condiciones
socioeconómicas pobres, con bajos ingresos, con bajos niveles educativos, con viviendas precarias,
con limitado acceso a servicios básicos como agua potable y saneamiento básico, en zonas de
conflicto o en condiciones ambientales deterioradas, y con barreras para el acceso a los servicios de
salud, condiciones que caracterizan de manera particular al municipio de Río Quito

Ante estas circunstancias, se hace necesaria la promoción de un abordaje integral de esta

problemática, que incluye tanto estrategias interprogramáticas como acciones intersectoriales. En
este contexto, se plantea la formulación e implementación de Planes Integrales de Atención y
Prevención de las principales enfermedades prevalentes en el municipio de Río Quito, tales como:
Atención primaria de salud, Programa ampliado de inmunizaciones, Programas de nutrición, Control
de malaria, además de programas, estrategias e iniciativas de otros sectores, en especial
considerando la inclusión del enfoque diferencial étnico en la atención integral de estas poblaciones,
es de vital importancia construir relaciones de confianza, que permitan recuperar y construir
conjuntamente entre las autoridades tradicionales, las organizaciones propias y la institucionalidad
en salud

Implementación de programa control de epidemiológico para el mercurio y enfermedades por

vectores

Los modos tradicionales de sostenimiento familiar de los habitantes de Río Quito, que
permanecieron intactos desde la época en que las familias negras ocuparon la cuenca del río hace
algunos siglos y hasta la década de los 80, fueron principalmente: a) la agricultura realizada por
medio del sembrado y labrado programado de plantaciones de diversos productos, entre ellos, Maíz,
Arroz, Chontaduro, Cacao, Cocotero, Pacó, Caimitos, Guamas, Caña de azúcar y Plátano, banano;
b) la pesca, por medio de flechas, atarrayas, trincheras, corrales y rústicas herramientas; c) la
minería artesanal aplicando diversos métodos ancestrales de extracción de oro y platino. Esta
actividad era complementaria a la agricultura y se realizaba en armonía con la naturaleza. Sin
embargo, hoy día la explotación minera de metales preciosos es la principal actividad comercial del
municipio, esta actividad se practica en todo el territorio, se realiza en varios tipos de explotación
destacándose principalmente la minería artesanal y la minería semindustrial o semitecnificada. El
municipio en el 2015 fue el cuarto mayor productor de oro y el sexto de platino en el departamento
del chocó. Toda esta riqueza explotada es directamente proporcional al daño ambiental realizado por
la minería ilegal y sin control.

Esta situación ha traído como consecuencia la urgente necesidad de conocer lo impactos en la salud
humana derivados de la utilización del mercurio en la explotación minera en el municipio de Río
Quito. De acuerdo a estudios de la universidad de Cartagena que arrojan cifras aún no publicadas y
producto de varias conversaciones con líderes del municipio, hay un alto número de personas que
consultan con signos y síntomas de intoxicación por metales pesados y específicamente por
mercurio derivado de la exposición de origen ocupacional, debido a la alta toxicidad del mercurio y la
severidad de sus efectos. Esta prevalencia amerita el diseño y ejecución de sistemas de vigilancia
ocupacional para la población expuesta con el propósito de prevenir la intoxicación.
Si bien los elevados índices de mercurio en los habitantes del municipio de Río Quito es un
problema en crecimiento que el sistema sanitario no está preparado para afrontarlo, hoy en día no es
el principal foco de atención. La malaria, que ha triplicado los casos en Chocó, supone otra gran
problemática alarmante. El departamento siempre ha sido el más afectado del país. En Río Quito
habitan 9.062 personas y en el reporte oficial de la semana 23, figuran 1.319 personas afectadas
con malaria. Han aumentado los casos de malaria, especialmente por el aumento de huecos dejados
por las actividades de explotación minera y los habitantes hacen caso omiso a las recomendaciones
para evitar que se propague el zancudo. De acuerdo con cifras reportadas por el centro de salud de
San Isidro en el mes de marzo en un solo día, se reportaron 75 casos. En su vecino Villa Conto, el
pico lo alcanzaron el 22 de mayo con 181 enfermos. Esta prevalencia amerita el diseño y ejecución
de sistemas de vigilancia ocupacional para la población expuesta con el propósito de prevenir la
prevalencia de la enfermedad y su transmisión

DISEÑO Y CONTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA PARA EL SANEAMIENTO AMBIENTAL Y

CONECTIVIDAD VIAL

Diseño, adecuación y construcción de sistemas de acueducto y alcantarillado

Teniendo en cuenta la situación actual del sistema general de saneamiento básico del municipio de
Río Quito, la cual da cuenta de que pese a la existencia de los acueductos de la cabecera municipal
Paimadó y los corregimientos de San Isidro y Villa Conto, ninguno posee planta de tratamiento, ni
potencia y cobertura necesaria para abastecer a toda la población, ya que solo se alcanza el 45%
aproximadamente y en la zona rural la mayoría de la población se abastece de aguas lluvias, ríos y
quebradas. Sumado a esto, aunque existe una red de alcantarillado en la cabecera municipal, el
sistema vierte sus aguas residuales al Río Quito y la cobertura del servicio en la zona rural solo
alcanza el 18%.

Este panorama contribuye al deterioro ambiental que existe en la zona, como resultado del mal uso
de los recursos naturales en actividades extractivas como la minería, que ha favorecido la
contaminación del agua y la generación de problemáticas de salud posiblemente asociadas a estas
condiciones medio ambientales. En este sentido, esta línea de trabajo plantea la intervención en
diseño, construcción y adecuación de las estructuras existentes para garantizar el manejo adecuado
de las aguas residuales, el consumo de agua con calidad y la conservación del buen estado de los
recursos naturales y la salud de la población.

Para lo anterior se proyecta el desarrollo de las siguientes actividades y o proyectos:

 Construcción de plantas de tratamiento de agua potable
 Ampliación y adecuación de la red de distribución de los de acueductos para ampliar
cobertura y mejorar potencia
 Construcción de planta de tratamiento de aguas residuales
 Adecuación y ampliación del sistema de alcantarillado
 Construcción de pozos sépticos y baterías sanitarias en la zona rural
Diseño e implementación de plan integral de manejo de residuos sólidos

El manejo de los residuos sólidos en el municipio de Río Quito presenta deficiencias debido a la falta
de una planificación y gestión completa que permita hacer una recolección, transporte y disposición
adecuada de los mismos. Aunque el servicio de aseo se presta de manera periódica, se hace de
forma semi manual, donde el transporte se realiza en mototaxis y la disposición final en a las celdas
transitorias, con una cobertura del 90% en la cabecera municipal. Teniendo en cuenta que
actualmente se avanza en la construcción de un relleno sanitario en Paimadó, se busca dentro de
las acciones de atención integral garantizar la culminación del mismo, además de la actualización e
implementación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS, que constituye la
herramienta adecuada para definir los criterios que se deben tener en cuenta para hacer una gestión
ambiental adecuada de los residuos, que permita el aprovechamiento de los mismos y el control de
la contaminación ambiental.

Adecuación y construcción de infraestructura vial

En la actualidad la oferta vial del municipio, se limita a la vía carreteable que une a Puerto Juan con
Paimadó cabecera municipal, la cual no se encuentra en buenas condiciones de operación, lo que
hace que las principales actividades de la población, se realicen a través del Río Quito, el cual a su
vez presenta distintas afectaciones ocasionadas por la explotación mal planificada de recursos
naturales, ocasionando sedimentación y pérdida de caudal, taponamiento con palizadas, raíces y
erosión de los taludes, no solo en su cauce principal sino en algunos afluentes que son también
utilizados para el transporte.

Con esta actividad se busca mejorar las condiciones de conectividad de la población, a través del
establecimiento de condiciones físicas que garanticen una óptima movilidad a nivel local y regional,
mediante la adecuación, mantenimiento y construcción de las vías terrestres existentes y la
recuperación del río, conservando los recursos naturales y propendiendo por la restauración de los
daños ambientales ocasionados por las actividades mineras en el territorio. De acuerdo a ello, las
acciones integrales en el tema de infraestructura vial están orientadas al desarrollo puntual de las
siguientes intervenciones:

 Ampliación, rectificación y mantenimiento de la vía Puerto Juan - Paimadó

 Construcción y Mantenimiento de la malla vial urbana del Municipio
 Dragado del río y corrección de cauces en el sistema hídrico del río Quito
 Limpieza, destronque, señalización de los ríos del municipio
 Construcción, mejoramiento y mantenimiento de puerto y muelles del municipio
 Construcción y mantenimiento de muros de defensa en la zona urbana y rural del municipio
 MATRIZ DE ACTIVIDADES

MEDIO DE
OBJETIVOS ACCIONES META TEMPORALIDAD COSTO
VERIFICACIÓN

Restaurar 5.000
hectáreas de suelo Número de
degradados por la
Regenerar condiciones físicas y A corto, mediano y hectáreas de
químicas del suelo actividad minera en
largo plazo suelo de riberas
10 años
restauradas $2.850.000.000

Estudios técnicos
con resultados de
PROMOVER LA Recuperación y protección de áreas las evaluaciones de Documento
RESTAURACIÓN DE LA con vocación forestal para acuerdo a los A corto Plazo
técnico
$500.000.000
BASE NATURAL Y promover el pago por servicios
ambientales. componentes
AMBIENTAL DEL
sugeridos en 2 años
MUNICIPIO DE RÍO
QUITO.
Revegetalizar áreas
por corregimiento Número de
con vocación áreas
A corto y mediano
forestal que hayan revegetalizadas $700.000.000
plazo
sido explotadas por y dedicadas a
Revegetalizar áreas de vocación la extracción de la conservación
forestal que hayan sido afectadas madera en 5 años
por actividades económicas
Implementar 400 Nª Hectáreas
Fomento de sistemas agro
has de especies de especies y
productivos Eficientes orientados a A corto y mediano
agroalimentarias y 2 modelos 3.212.500.000
la seguridad y soberanía Plazo
modelos pecuarios pecuarios
alimentaria.
eficientes en 2 años Implementados

Promover la
IMPLEMENTAR siembra de 700 has Nª Hectáreas
ACTIVIDADES Promoción de cultivos con de las especies: de cultivos con
A Mediano a Largo
PRODUCTIVAS perspectivas de transformación potencial 6.900.000.000
Caucho, Cacao, Plazo
CONSONANTES CON agroindustrial agroindustrial
LA OFERTA Chontaduro, Borojò, sembradas
AMBIENTAL Y LAS Achiote, en 10 años
DINÁMICAS DEL
TERRITORIO Fomentar la
construcción de 100
estanques en tierra Nª Estanques
para la producción A corto y mediano sembrados con
Fomento a la Acuicultura sostenible 2.000.000.000
sostenible y Plazo la especie
comercialización de Bocachico
Bocachico, en 2 a 3
años
 MEDIO DE
OBJETIVOS ACCIONES META TEMPORALIDAD COSTO
VERIFICACIÓN
Un programa
de educación
Implementación de programas de Un programa de A corto y mediano ambiental y
educación ambiental y cambio educación ambiental 50.000.000
Plazo cambio
climático (PRAES, grupos y cambio climático
ecológicos) climático
implementado

FORTALECER LA Un programa
GESTIÓN Un programa de de restauración
TERRITORIAL EN EL
restauración del A corto y mediano del tejido social
ÁMBITO EDUCATIVO Y Diseño e implementación de un 700.000.000
SOCIOCULTURAL DEL programa de restauración del tejido tejido social y Plazo y familiar
MUNICIPIO DEL RÍO social y familiar familiar diseñado e
QUITO implementación

Un Programa
Un Programa de de atención
A corto y mediano
Programa de atención psicosocial atención psicosocial psicosocial de 250.000.000
de victimas Plazo
de victimas victimas
desarrollado

Nueva
infraestructura
de salud
3 puestos y 3 construida y
Adecuación y construcción de Mediano plazo 1.200.000.000
centros de salud centros de salud recursos
humanos
calificado
vinculado

Plan Integral de
Atención y
Un Plan Integral de
Prevención de
Atención y
DESARROLLAR las principales
Prevención de las
PROGRAMAS DE enfermedades
principales
ATENCION EN SALUD Diseño e implementación de Mediano y Largo prevalentes en
enfermedades 350.000.000.00
programas de promoción y Plazo el municipio de
prevención en salud prevalentes en el
Río Quito con
municipio de Río
enfoque
Quito con enfoque
diferencial
diferencial
elaborado y en
marcha

Programa control Programa

Implementación de programa epidemiológico para Mediano y Largo control
control de epidemiológico para el el mercurio y epidemiológico 500.000.000
mercurio y enfermedades por Plazo
vectores enfermedades para el
transmitidas por mercurio
 MEDIO DE
OBJETIVOS ACCIONES META TEMPORALIDAD COSTO
VERIFICACIÓN
vectores implementado

Construcción de 2
plantas de
tratamiento de agua
potable

Incremento de la
cobertura del
Obras y
servicio de
adecuaciones
acueducto al 100%
ejecutadas
Construcción de
Pozos sépticos
planta de
y
Diseño, adecuación y construcción tratamiento de
Largo Plazo 5500.000.000
de sistemas de acueducto y aguas residuales
alcantarillado
Adecuación y
Baterías
ampliación del
sanitarias
sistema de
instaladas en
alcantarillado a
zona rural
100% de cobertura
DISEÑO Y
CONTRUCCIÓN DE 100% de viviendas
INFRAESTRUCTURA rurales con de pozos
PARA EL sépticos y baterías
SANEAMIENTO
sanitarias en la zona
AMBIENTAL Y
CONECTIVIDAD VIAL rural

PGIRS
Diseño e implementación de plan PGIRS actualizado e
Mediano Plazo actualizado e 1.200.000.000
integral de manejo de residuos implementado
sólidos implementado

Ampliación y Obra de vía

mantenimiento construida o
100% de la vía adecuada
Puerto Juan –
Paimadó
Obra de vías
Construcción y
Mediano Plazo internas 8.200.000.000
Mantenimiento del
construidas y
80% de la malla vial
adecuadas
interna del Municipio

1 Dragado del rio y

corrección de
Longitud de río
cauces en el
Adecuación y construcción de dragado.
infraestructura vial sistema hídrico del
 MEDIO DE
OBJETIVOS ACCIONES META TEMPORALIDAD COSTO
VERIFICACIÓN
rio Quito

3 jornadas de Jornadas de
limpieza, limpieza
destronque, ejecutadas.
señalización de los
ríos del municipio

Construcción, Puertos
mejoramiento y construidos y/o
mantenimiento de adecuados
50% de puertos y
muelles del
municipio Muros
construidos
Construcción y
mantenimiento de
muros de contención
en 3 zonas del
municipio.