MINUTA de Dayron Uribe

SECRETARIA DE MOVILIDAD
TRANSITO Y TRANSPORTE
LA SUSCRITA SECRETARIA GENERAL
CERTIFICA
En mi condición de jefe de personal y revisada la planta de personal del municipio de Lebrija y

una vez verificada la existencia de contratos en la actualidad para prestar servicios de apoyo a
la gestión, se ha podido establecer que no se cuenta con personal suficiente y con experiencia
e idoneidad reconocida para que desarrolle actividades correspondientes así: “CONTRATO DE
PRESTACIÓN DE SERVICIOS, COMO APOYO A LA GESTION EN ACTIVIDADES
ORIENTADAS A LA PREVENCION DE LA COMISION DE INFORMACIONES
CONTRAVENCIONES REGULANDO LA CIRCULACION VEHICULAR Y PEATONAL DEL
CASCO URBANO DEL MUNICIPIO DE LEBRIJA, DANDOLE CUMPLIMINETO A LAS
NORMAS TRANSITO Y TRANSPORTE”
En constancia de lo anterior se firma en Lebrija, a los 07 dias del mes de noviembre de 2019
JUAN MANUEL DIAZ JAIMES

Secretario General
AMBIENTE, VIDA Y DESARROLLO

2016-2019
Palacio Municipal Calle 11 No. 8-59 Parque Principal, Lebrija – Santander. Tel: 656 71 00 - 656 63 13
www.lebrija-santander.gov.co E-mail: [email protected]
Lebrija, 07 de noviembre de 2019
ESTUDIOS PREVIOS
De acuerdo a lo requerido por los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la ley 80 de 1993,

modificada por la Ley 1150 de 2007 y el Artículo 2.2.1.1 2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, se
describe a continuación la conveniencia y oportunidad de la contratación para “CONTRATO DE
para lo cual ha de tenerse en cuenta lo siguiente:
a) Que el contrato de prestación de servicios y de apoyo a la gestión es un contrato estatal que

presupone la contratación de una persona natural o jurídica que por su experiencia y
conocimiento reconocido está en capacidad para desarrollar unas determinadas actividades
encomendadas.
b) Que la Ley 80 de 1993 en el numeral 3º de su artículo 32 determinó que son contratos de

prestación de servicios aquellos destinados al desarrollo de actividades relacionadas con la
administración y funcionamiento de la entidad, los cuales no generan relación laboral ni
prestaciones sociales y su celebración es por el término estrictamente indispensable.
c) Que de conformidad con lo expuesto en la Circular Conjunta del 19 de Octubre del 2010,
emanada por la Contraloría General de la República en cualquiera de los eventos en que se
presente la contratación por prestación de servicios deberán observarse los precisos
parámetros definidos en el artículo 1º del Decreto 2209 de 1998 según el cual para éste tipo de
contrataciones debe existir certificación del jefe del organismo en que se dé cuenta de alguna
de las siguientes situaciones: 1) imposibilidad de atención de la actividad con personal de
planta, 2) cuando el desarrollo de la actividad requiere grado de especialización y, 3) cuando
existiendo personal de planta éste no es suficiente.
d) Que dentro del presente procedimiento se observa que existe certificación en donde consta
la imposibilidad de que sea prestado este servicio con personal de planta, así mismo se han
revisado las condiciones de idoneidad y experiencia que se requieren para la contratación de
este tipo de servicios.
De igual manera en el plan de desarrollo del municipio de Lebrija contempla en la dimensión

para la economía y los programas estratégicos de transporte en el programa de movilidad y
vida, para el desarrollo y cuyo objetivo es mejorar la movilidad mediante la implementación de
herramientas y estrategias que permitan el fortalecimiento institucional, ese hace necesario
regular la circulación vehicular del casco urbano del municipio de Lebrija, al igual que vigilar,
controlar y brindar educación y concientización a conductores y peatones del municipio de
Lebrija.
En virtud de lo anterior y dada la necesidad que se registra, es prioritario contar con los
servicios de una persona de apoyo a la secretaria de Movilidad, Tránsito y Transporte, para
vigilancia, control e intervención flujo vehicular y peatonal en las vías públicas, mediante
funciones preventivas de asistencia, vigilancia y control de las normas de tránsito y transporte,
conforme a las normas y procedimientos establecidos por el sistema de gestión de calidad, al
igual que promover las actividades educativas y de concientización en relación con la movilidad
y el tránsito del casco urbano.
1. DEFINICIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD PRETENDE SATISFACER CON

LA CONTRATACIÓN.
De conformidad con lo establecido en los artículos 311 y 315 de la Constitución Nacional es

facultad del Alcalde asegurar la acción administrativa del Municipio, asegurar el cumplimiento

2016-2019
de las funciones y de la prestación de servicios a su cargo, defender los intereses del mismo,
promover su mejoramiento y desarrollo bajo parámetros de una administración publica
moderna y cumplir y hacer cumplir la constitución y las leyes: Para lo cual los Municipios gozan
de autonomía para la gestión de sus intereses, dentro de los límites de la Constitución y la Ley.
De igual manera en el plan de desarrollo del municipio de Lebrija contempla en la dimensión

para la economía y los programas estratégicos de transporte en el programa de movilidad y
vida, para el desarrollo y cuyo objetivo es mejorar la movilidad mediante la implementación de
herramientas y estrategias que permitan el fortalecimiento institucional, ese hace necesario
regular la circulación vehicular del casco urbano del municipio de Lebrija, al igual que vigilar,
controlar y brindar educación y concientización a conductores y peatones del municipio de
Lebrija.
En virtud de lo anterior y dada la necesidad que se registra, es prioritario contar con los
servicios de una persona de apoyo a la secretaria de Movilidad, Tránsito y Transporte, para
vigilancia, control e intervención flujo vehicular y peatonal en las vías públicas, mediante
funciones preventivas de asistencia, vigilancia y control de las normas de tránsito y transporte,
conforme a las normas y procedimientos establecidos por el sistema de gestión de calidad, al
igual que promover las actividades educativas y de concientización en relación con la movilidad
y el tránsito del casco urbano
DEFINICIÓN TECNICA
Para suplir las anteriores necesidades se hace necesaria la contratación de una persona
natural con estudios en seguridad vial y normas de tránsito.
2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES

ESENCIALES Y LA IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR.
“CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, COMO APOYO A LA GESTION EN

ACTIVIDADES ORIENTADAS A LA PREVENCION DE LA COMISION DE INFORMACIONES
2.1 ALCANCE DEL OBJETO:
En desarrollo del objeto el contratista se compromete con el Municipio de Lebrija:
1.- Apoyar a la Secretaria de Movilidad, Tránsito y Transporte en el desarrollo de las

diferentes campañas de educación vial, en aras de prevenir la comisión de infracciones
o contravenciones.
2.-. Apoyar las actividades de educación, prevención vial que se realicen en centros
educativos del municipio
3.- Apoyar en los estudios y análisis requeridos por la Secretaria sobre los estados de
las vías, estado de señalización, necesidades identificadas y problemas viales,
brindando información oportuna para la prevención de la comisión de infracciones y
contravenciones.
4.- Proponer iniciativas para fortalecer la acción preventiva en materia de tránsito y
transporte
5.- promover el correcto uso de las vías y zonas de uso peatonal y vehicular
6.-. Coadyuvar en la elaboración de los informes de gestión que sean requeridos en el
área técnica de la secretaria de movilidad tránsito y transporte.
8.- Apoyar al agente de Tránsito en actividades educativas y de concientización a los
ciudadanos, en cumplimiento de las normas de tránsito para la prevención de la
comisión de infracciones o contravenciones.
9.- apoyar a los agentes de tránsito en los diferentes operativos que se realicen en el
municipio de Lebrija en aras
10.-. apoyar a los Agentes de tránsito en los procesos de levantamiento de accidentes
de tránsito, en regulación para dar movilidad
11.- apoyar a los agentes de tránsito en los operáticos que conlleven procedimientos
para el control de la regulación vial y peatonal.

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12.- vigilar e informar a los agentes de tránsito respecto de las infracciones cometidas
por los conductores
13.- Presentar informes periódicos de la ejecución del contrato
14.- Todas las demás que le sean asignadas por el superior para el cumplimiento del
objeto del contrato.
15.- Cumplir cabalmente con las demás obligaciones que se deriven del presente
objeto contractual.
2.2 PERFIL DEL CONTRATISTA:
El contratista deberá acreditar que tiene la capacidad jurídica, legal y que cumple con los
requisitos solicitados e idoneidad exigidos para la prestación del servicio de apoyo a la gestión,
la cual debe reposar en el formato único de la hoja de vida del funcionario en las copias de los
diplomas y certificaciones que para el efecto anexe el contratista.
2.3 OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA:
En desarrollo de la contratación a realizar, se debe tener en cuenta lo establecido para el

efecto en el artículo 5 de la Ley 80 de 1993, el artículo 50 de Ley 789 de 2002, y cumplir con
las siguientes obligaciones:
 Estar afiliado a entidad de seguridad social de acuerdo a las normas legales vigentes
 Prestar a entera satisfacción el servicio.
 Aceptar la supervisión por parte del contrato
 Prestar la colaboración necesaria para el desarrollo del objeto del contrato.
 Obrar con lealtad y buena fe en el desarrollo de este contrato, evitando dilaciones y en
trabamientos que puedan presentarse.
 No acceder a amenazas o a peticiones de quienes actúen por fuera de la Ley con el fin
de obligarlo a hacer u omitir algún acto o hecho informando inmediatamente a la
Entidad y demás autoridades competentes cuando se presenten peticiones o
amenazas.
 Afiliarse a la ARL de conformidad con el numeral del ordinal a), artículo 2 de la Ley
1562 de 2012.
Nota: Los trabajadores independientes que laboren en actividades catalogadas por el
Ministerio de Trabajo como de alto riesgo, el pago de esta afiliación será por cuenta del
contratante. (Artículo 2 ordinal a), numeral 5).
 De conformidad con el artículo 18 del Decreto 723 del 15 de Abril de 2013, allegar el
certificado de examen pre ocupacional.
2.4 SUPERVISION
La supervisión del contrato será ejercida por la Secretaria de movilidad, tránsito y transporte del
Municipio de Lebrija – Santander, quien velara por los intereses del municipio quien tendrá las
funciones que por la índole y naturaleza del contrato le sean propias, especialmente las
señaladas en la Ley 80 de 1993 y Ley 1150 de 2011.
2.5. DURACIÓN - PLAZO:
Será de UN (1) MES contados a partir de la suscripción del acta de inicio.
2.6. FORMA DE PAGO:
El valor que pagará el Municipio de Lebrija, se efectuará en UNA (1) mensualidad vencida por
la suma de UN MLLON SEISCIENTOS MIL PESOS MCTE ($1.600.000).
Para el pago será necesario el informe de cumplimiento a satisfacción del objeto contractual
dado por el supervisor designado por el Municipio, al igual que el pago del sistema de
seguridad social integral y parafiscal, de conformidad con el Artículo 23 parágrafo 1 de la Ley
1150 de 2007.
El contratista deberá autorizar al Municipio para que por conducto de la Secretaría de Hacienda
Municipal en los pagos a realizar efectúe las deducciones correspondientes a los gravámenes
ordenanzas, municipales y legales que apliquen.

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2.7. LUGAR DE EJECUCIÓN:
Municipio de Lebrija – Secretaria de movilidad tránsito y transporte.
3. LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN
LA LEY 80 DE 1993, EXPRESA SOBRE LA MODALIDAD CONTRACTUAL:
“ART. 25. —DEL PRINCIPIO DE ECONOMÍA. En virtud de este principio:

……………..
2. Las normas de los procedimientos contractuales se interpretarán de tal manera que
no den ocasión a seguir trámites distintos y adicionales a los expresamente previstos o
que permitan valerse de los defectos de forma o de la inobservancia de requisitos para
no decidir o proferir providencias inhibitorias.”
LA LEY NÚMERO 1150 DE FECHA JULIO 16 DE 2007, DICE:
“ART. 2º—DE LAS MODALIDADES DE SELECCIÓN. La escogencia del contratista

se efectuará con arreglo a las modalidades de selección de licitación pública, selección
abreviada, concurso de méritos y contratación directa, con base en las siguientes
reglas:
….
4. CONTRATACIÓN DIRECTA. La modalidad de selección de contratación directa,
solamente procederá en los siguientes casos:
….h) Para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la
ejecución de trabajos artísticos que solo puedan encomendarse a determinadas
personas naturales;”
EL DECRETO 1082 DE 2015, SOBRE CONTRATOS DE PRESTACION DE SERVICIOS EN

SU ARTÍCULO 2.2.1.2.1.4.9 ESTABLECE:
…..
“Las Entidades Estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la
prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o
jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la
Entidad Estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con e l área
de que se trate”.
La presente contratación de conformidad con el numeral 3 artículo 2.2.1.1 2.1.1 del Decreto
1082 de 2015, se realizará bajo la modalidad de contratación directa por tratarse de un contrato
de prestación de servicios de apoyo a la gestión.
4. EL ANÁLISIS TÉCNICO Y ECONÓMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL

CONTRATO, INDICANDO CON PRECISIÓN LAS VARIABLES CONSIDERADAS PARA
CALCULAR EL PRESUPUESTO DE LA RESPECTIVA CONTRATACIÓN, ASÍ COMO SU
MONTO Y EL DE LOS COSTOS PARA LA ENTIDAD ASOCIADOS A LA REALIZACIÓN DEL
PROCESO DE SELECCIÓN Y A LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO.
El Municipio ha calculado el valor del contrato de prestación de servicios por un valor de UN

MILLON SEISCIENTOS MIL PESOS MCTE ($1.600.000) la ejecución, este presupuesto
incluye todas las variables que afectan el valor del mismo, costos directos e indirectos,
incluyendo los descuentos ordenanzales, municipales y legales pagaderos por mensualidades
vencidas. (Numeral 4, artículo 2.2.1.1 2.1.1 del Decreto 1082 de 2015).
4.1 FUENTE DE FINANCIACIÓN:
El valor del contrato se podrá soportar con cargo al CDP No.19-00964 de fecha 07 de
noviembre de 2019 por valor de UN MILLON SEISCIENTOS MIL PESOS MCTE ($1.600.000),
del presupuesto de Gastos de inversión la vigencia fiscal 2019.

2016-2019
RUBRO DENOMINACION
PLANES DE TRANSITO, EDUCACION, DOTACION DE EQUIPOS Y

GI.9.1.1.01.02.01.11
SEGURIDAD VIAL (RB-MULTAS DE TRANSITO)
4.2 ESTUDIO DEL SECTOR
a.- De acuerdo a lo establecido en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del decreto 1082 de 2015, la Entidad
Estatal debe hacer durante la etapa de planeación el análisis necesario para conocer el sector
relativo al objeto del Proceso de Contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera,
organizacional, técnica, y de análisis de riesgo, de lo cual debe dejar constancia en los
Documentos del Proceso.
b.- Según lo señalado en el documento expedido por Colombia Compra eficiente “Guía para la
elaboración de estudios de sector”, en un contrato de prestación de servicios de apoyo a la
gestión, el análisis del sector depende del objeto del contrato y de las condiciones de idoneidad
y experiencia que llevan a contratar a la persona natural o jurídica que está en condiciones de
desarrollar el objeto del Proceso de Contratación.
El Municipio de Lebrija como se ha señalado requiere el apoyo en la elaboración de los

proyectos de inversión pública de la secretaria y elaboración de documentos, actas, formatos,
certificados y demás requisitos para el funcionamiento de la secretaria de movilidad tránsito y
transporte.
La persona a contratar requiere de un mínimo de conocimientos en seguridad vial y normas de

tránsito.
En la vigencia 2015, 2016, 2017, 2018 se ha contratado una persona con un valor $1.300.000,
$1.300.000, $ 1.500.000, $1.600.000 respectivamente la cual ha cumplido con las metas
asignadas.
d.- El servicio No profesional que se pretende contratar se clasifica en la codificación de bienes,

obras y servicios de acuerdo con el Código Estándar de Productos y Servicios de Naciones
Unidas V 14.080, así:
CODIGO: F801615
GRUPO: F Servicio.
SEGMENTO: 80 Servicios de Gestión: Servicios profesionales de empresa y servicios
administrativos
FAMILIA: 16 Servicios de administración de empresas
CLASES: 15. Servicios de apoyo gerenciales
e.- La garantía del proceso se observará en los resultados, para lo cual se hará presencia en el
municipio cuando las necesidades de asistencia así lo ameriten.
La prestación de servicios se desarrollará bajo las indicaciones de la administración municipal

con el fin de desarrollar el objeto contractual, para lo cual el contratista deberá presentar
informes periódicos al Supervisor en las condiciones y lineamientos señalados por el
Supervisor.
f.- La duración de la prestación de servicios será de UN (1) MES, desde la fecha de suscripción
del acta de inicio.
g.- Dentro de este proceso contractual, atendiendo la experiencia e idoneidad que se han
exigido, así como las calidades que deberá acreditar el contratista, la calidad del servicio de
apoyo a la gestión exigido, el conocimiento requerido y la experiencia, se pactara una
remuneración por la prestación de servicios de la siguiente forma: la suma de El valor que
pagará el Municipio de Lebrija, se efectuará a través de UN (1) pago mensual de UN MILLÓN
SEISCIENTOS MIL PESOS MCTE ($1.600.000) previa legalización de la orden de pago y
certificación de la prestación del servicio por parte del supervisor del presente contrato, los

2016-2019
cuales involucra los costos directos e indirectos, dentro de los cuales estarían los tributos de
orden nacional, departamental y municipal a que haya lugar, el cumplimiento de obligaciones y
aportes a la seguridad social.
5. LA JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR

LA OFERTA MÁS FAVORABLE.
Por tratarse de un contrato de prestación de servicios de apoyo a la gestión, se debe verificar la

idoneidad y experiencia del contratista, y no requiere la existencia de varias propuestas, de
conformidad con el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015.
En virtud a ello, el Municipio de Lebrija requiere contratar los servicios de apoyo a la gestión de
personal idóneo de acuerdo al requerimiento hecho ante este despacho.
5.1 PERFIL DEL CONTRATISTA
Se requiere una persona natural con conocimientos en seguridad vial y normas de tránsito, con
experiencia general mínima de seis (6) meses.
DOCUMENTOS SOPORTES DE LA PROPUESTA:
El contratista deberá presentar propuesta, de conformidad con las siguientes condiciones:
a) Deberá estar firmada en original por proponente.

b) En la carta de presentación se manifestará en forma clara y expresa que el proponente
no está incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad y
prohibiciones y/o conflictos de intereses establecidos en la Constitución Política o la
ley.
c) En la carta de la propuesta se sintetizarán las actividades que comprenden la
propuesta, las cuales se deberán sujetar a las especificaciones y exigencias previstas
en el presente estudio y en la invitación a presentar propuesta de la entidad, el término
de duración del contrato, el precio estimado por el servicio, la forma de pago, y la
vigencia de la propuesta, la cual no podrá ser inferior a un (1) mes, indicar la dirección
y el teléfono del proponente.
d) Junto con la propuesta se deberá anexar los siguientes documentos:
 Formato único de hoja de vida del Departamento Administrativo de la Función
pública DAFP (SIGEP), para persona natural o jurídica, según en la calidad en
que se presente la propuesta.
 Declaración de bienes y Rentas formato Departamento Administrativo de la
Función pública DAFP (SIGEP) del último año gravable.
 Acreditar la experiencia conforme los requisitos señalados en este estudio
previo
 Fotocopia de la Cédula de Ciudadanía,
 Fotocopia RUT
 Certificado de Antecedentes Procuraduría
 Certificado de antecedentes Fiscales,
 Certificado antecedentes judiciales,
 Examen médico pre ocupacional
 Pago de seguridad social como independiente.
6. SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN, Y MITIGACIÓN DE LOS

RIESGOS PREVISIBLES PARA EL PRESENTE CONTRATO
Cumpliendo con lo expresado en el decreto reglamentario 1082 de 2015, y con base en el

desarrollo legal, jurisprudencial y doctrinal existente sobre el principio de ecuación contractual
(Art. 27 y 28 de la Ley 80 de 1993) o del equilibrio económico del contrato, los riesgos
previsibles que puedan afectar la equivalencia económica del contrato que llegare a
adjudicarse para contratar el servicio o bien. En el presente caso, obedecen a riesgos

2016-2019
8
7
6
5
4
3
2
1
N°
General General General General General General General General Clase
Externo Interno Externo Interno Interno Interno Interno Interno Fuente
planeación planeación ejecución ejecución ejecución ejecución planeación ejecución Etapa
Incremento
regulatorioen económico operacional operacional operacional operacional económico operacional
Información Tipo
impuestos que Accidentes Negligencia, errónea o Descripción (Qué
afectan a Financiami Falta de calidad de trabajo y Uso indebido imprudencia Estimación desactualizada puede pasar y,
todos los ento del en el servicio enfermedade de o temeridad inadecuada suministrada por cómo puede
contribuyentes contrato prestado s información Demoraen losy/o de los costos la entidad
Demora y/o ocurrir)
y a todas las Incumplimiento profesionales
Disminución Incumplimie mandatos
incumplimien
actividades Desequilibri de la nto a la incumplimiento Consecuencia de
Desequilibrio de las to de Desequilibrio
o capacidad clausula de de obligaciones la ocurrencia del
económico obligaciones obligaciones económico
económico laboral del confidenciali contractuales. evento
contractuales contractuale
contratista dad
posible raro posible posible raro s.
posible improbable posible Probabilidad
Insignificant
Moderado Menor Menor Insignificante Moderado Menor Moderado Impacto
e
Valoración del
3 1 2 2 1 3 2 3
riesgo
bajo bajo bajo bajo bajo bajo bajo bajo Categoría
Entidad Entidad ¿A quién se le
Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista
2016-2019
contratante contratante asigna?
Tratamiento/Contro
evitar el transferir el transferir el transferir el evitar el evitar el
evitar el riesgo evitar el riesgo les a ser

riesgo riesgo riesgo riesgo riesgo riesgo

implementados
2 1 1 1 2 2 1 2 Probabilidad
insignificant
menor insignificante insignificante insignificante menor insignificante menor Impacto
e

Valoración
Estos riesgos, para este proceso se pueden tipificar, estimar y asignar, así:

2 1 1 1 1 2 1 2
del riesgo
del tratamiento
Impacto después
bajo bajo bajo bajo bajo bajo bajo bajo Categoría

¿Afecta la
si si si si si si si si ejecución del
asigna el riesgo, con base en el documento CONPES 3714 DE DICIEMBRE 1 DE 2011.
Persona
contrato?
Entidad Entidad responsable por
Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista Contratista
contratante contratante implementar el
exclusivamente al contratista afectado, y no a la entidad; para esta solo excepcionalmente se
empresariales, inherentes al funcionamiento de una organización empresarial, que se imputan
Fecha
tratamiento
estimada en
01/01/2019 01/01/2019 01/01/2019 01/01/2019 01/01/2019 01/01/2019 01/01/2019 01/01/2019 que se inicia el
tratamiento
Fecha estimada en
31/12/2019 31/12/2019 31/12/2019 31/12/2019 31/12/2019 31/12/2019 31/12/2019 31/12/2019 que se completa el
tratamiento
7. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS DESTINADAS A AMPARAR

LOS PERJUICIOS DE NATURALEZA CONTRACTUAL O EXTRACONTRACTUAL,
DERIVADOS DEL INCUMPLIMIENTO DEL OFRECIMIENTO O DEL CONTRATO SEGÚN EL
CASO, ASÍ COMO LA PERTINENCIA DE LA DIVISIÓN DE AQUELLAS, DE ACUERDO CON
LA REGLAMENTACIÓN SOBRE EL PARTICULAR
Este contrato estará exento de garantías de conformidad con el Artículo 2.2.1.2.1.4.5 del
Decreto 082 de 2015 que señala: “No obligatoriedad de garantías. En la contratación directa la
exigencia de garantías establecidas en la Sección 3, que comprende los artículos 2.2.1.2.3.1.1
al 2.2.1.2.3.5.1.del presente decreto no es obligatoria y la justificación para exigirlas o no debe
estar en los estudios y documentos previos.
Adicionalmente, se ha considerado un grado de estudios y experiencia que mitigan el riesgo de

incumplimiento, que conlleve a que este no se ejecute o se realice en forma deficiente y que la
prestación del servicio tenga inconvenientes en calidad. Dado que el contratista ha de
demostrar idoneidad y experiencia satisfactoria y se ha previsto el pago previa certificación de
cumplimiento expedida por el Supervisor del contrato y entrega del informe de cumplimiento de
actividades por parte del Contratista puede darse aplicación a lo previsto en el Decreto 1082 de
2015 artículo 2.2.1.2.1.4.5, relacionado con la no exigencia de garantías para este tipo de
contrato, atendiendo la naturaleza del objeto contractual, la forma de pago y las condiciones
de particulares del contratista en cuanto a su cumplimiento en contratos anteriores.
De esta manera teniendo en cuenta la cuantía y los requisitos y condiciones exigidos al

proponente no se exigirán pólizas al contratista.
8. DEMAS ASPECTOS RELACIONADOS CON LA COMPLEJIDAD
SIGEP:
El artículo 227 del decreto 19 de 2012, creó una nueva obligación en materia contractual,
veamos:
“ARTICULO 227. REPORTES AL SISTEMA DE INFORMACIÓN Y GESTIÓN DEL

EMPLEO PÚBLICO -SIGEP. Quien sea nombrado en un cargo o empleo público o
celebre un contrato de prestación de servicios con el Estado deberá, al momento de su
posesión o de la firma del contrato, registrar en el Sistema de Información y Gestión del
Empleo Público -SIGEP-administrado por el Departamento Administrativo de la Función
Pública, la información de hoja de vida, previa habilitación por parte de la unidad de
personal de la correspondiente entidad, o ante la dependencia que haga sus veces.
Además, los servidores públicos deberán diligenciar la declaración de bienes y rentas

de que trata el artículo 122 de la Constitución Política.”
INDEMNIDAD: El contratista se obliga a mantener indemne al Municipio de cualquier

reclamación proveniente de terceros, que tenga como causa las actuaciones del contratista.
LIQUIDACION.
La liquidación del presente contrato no será obligatoria de acuerdo con lo previsto en el artículo
217 del decreto 19 de 2012.
No ostentan la entidad la podrá hacer la liquidación bilateral dentro de los cuatro (4) meses
siguientes a la terminación del contrato o bilateral dentro de los dos (2) meses siguientes a la
terminación del contrato.
9. SUPRESION DEL ACTA JUSTIFICATIVA:
Para los Contratos de Prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, no se

requiere acto administrativo de justificación, de conformidad con el literal h del numeral 4 del
artículo de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.2.1.4.1 del Decreto 1082 de 2015, que
enuncia:

2016-2019
“… Este acto administrativo no es necesario cuando el contrato a celebrar es de prestación de

servicios profesionales y de apoyo a la gestión, y para los contratos de que tratan los literales
(a), (b) y (c) del Artículo 2.2.1.2 1.4.1 del presente decreto”.
SE CONCLUYE QUE:
Se considera viable la ejecución de un contrato cuyo objeto sea: “CONTRATO DE

ROBERT ANDERSON ESTUPIÑAN GUZMAN

Secretario de Movilidad, Tránsito y Transporte
Revisó: CESAR AUGOSTO FONTECHA RINCON

Abg. Asesor CPS

2016-2019
INVITACIÓN A PRESENTAR PROPUESTA
Lebrija, 07 de noviembre de 2019
Señor (a)
DAYRON ALBERTO URIBE SANCHEZ
CALLLE 7B DIAG 9-03
Lebrija
REF.: INVITACIÓN A PRESENTAR PROPUESTA
Por medio de la presente me permito invitarle a presentar propuesta para la contratación que
esta entidad efectuara cuyo objeto es “CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS,
COMO APOYO A LA GESTION EN ACTIVIDADES ORIENTADAS A LA PREVENCION DE
LA COMISION DE INFORMACIONES CONTRAVENCIONES REGULANDO LA
CIRCULACION VEHICULAR Y PEATONAL DEL CASCO URBANO DEL MUNICIPIO DE
LEBRIJA, DANDOLE CUMPLIMINETO A LAS NORMAS TRANSITO Y TRANSPORTE”.con
un presupuesto oficial de UN MILLON SEISCIENTOS MIL PESOS MCTE ($1.600.000),
DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS A PRESTAR:
En desarrollo del objeto el contratista se compromete con el Municipio de Lebrija:

diferentes campañas de educación vial, en aras de prevenir la comisión de infracciones o
contravenciones.
2.-. Apoyar las actividades de educación, prevención vial que se realicen en centros
educativos del municipio
3.- Apoyar en los estudios y análisis requeridos por la Secretaria sobre los estados de las
vías, estado de señalización, necesidades identificadas y problemas viales, brindando
información oportuna para la prevención de la comisión de infracciones y contravenciones.
4.- Proponer iniciativas para fortalecer la acción preventiva en materia de tránsito y
transporte
5.- promover el correcto uso de las vías y zonas de uso peatonal y vehicular
6.-. Coadyuvar en la elaboración de los informes de gestión que sean requeridos en el área
técnica de la secretaria de movilidad tránsito y transporte.
8.- Apoyar al agente de Tránsito en actividades educativas y de concientización a los
ciudadanos, en cumplimiento de las normas de tránsito para la prevención de la comisión
de infracciones o contravenciones.
9.- apoyar a los agentes de tránsito en los diferentes operativos que se realicen en el
municipio de Lebrija en aras
10.-. apoyar a los Agentes de tránsito en los procesos de levantamiento de accidentes de
tránsito, en regulación para dar movilidad
11.- apoyar a los agentes de tránsito en los operáticos que conlleven procedimientos para
el control de la regulación vial y peatonal.
12.- vigilar e informar a los agentes de tránsito respecto de las infracciones cometidas por
los conductores
13.- Presentar informes periódicos de la ejecución del contrato
14.- Todas las demás que le sean asignadas por el superior para el cumplimiento del
objeto del contrato.
15.- Cumplir cabalmente con las demás obligaciones que se deriven del presente objeto
contractual.
OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA:
1. El Contratista se obliga a ejecutar el objeto del contrato y a desarrollar las actividades

específicas en las condiciones pactadas.
2. El CONTRATISTA debe tener en cuenta lo establecido para el efecto en el artículo 5 de
la ley 80 de 1993 y el artículo 50 de ley 789 de 2002.
3. Aporte a entidad de seguridad social de acuerdo a las normas legales vigentes.
4. Estar afiliado a ARL según lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley 1562 de 2012.

2016-2019
5. El Contratista debe custodiar y a la terminación del presente contrato devolver los

insumos, suministros, herramientas, dotación, implementación, inventarios y/o
materiales que sean puestos a su disposición para la prestación del servicio objeto de
este contrato.
6. Además de las obligaciones aquí previstas, el Contratista deberá cumplir con aquellas
que la ley le imponga, por ejemplo, el registro de información y documentos en el
Sistema de Información y Gestión del Empleo Público, SIGEP.
7. Prestar la colaboración necesaria para el desarrollo del objeto del contrato.
8. Obrar con lealtad y buena fe en el desarrollo de este contrato, evitando dilaciones y en
trabamientos que puedan presentarse.
9. No acceder a amenazas o a peticiones de quienes actúen por fuera de la Ley con el fin
de obligarlo a hacer u omitir algún acto o hecho informando inmediatamente a la
Entidad y demás autoridades competentes cuando se presenten peticiones o
amenazas.
REQUISITOS DEL CONTRATISTA Y/O CALIDADES:
El interesado en prestar los servicios que en este proceso se determinan deberá acreditar:
Estudios en seguridad vial y normas de tránsito
REQUISITO DE EXPERIENCIA
Mínima de seis (6) meses experiencia general
LOCALIZACION Y/O LUGAR DE EJECUCION DEL OBJETO CONTRACTUAL
El objeto a contratar se realizará en el Municipio de Lebrija – secretaria de movilidad, tránsito y

transporte.
DOCUMENTOS SOPORTES DE LA PROPUESTA:
El contratista deberá presentar propuesta, de conformidad con las siguientes condiciones:
a) Deberá estar firmada en original por proponente persona natural o su representante

legal si se trata de personal jurídica.
b) En la carta de presentación se manifestará en forma clara y expresa que el proponente
no está incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad y
prohibiciones y/o conflictos de intereses establecidos en la Constitución Política o la
ley.
c) En la carta de la propuesta se sintetizarán las actividades que comprenden la
propuesta, las cuales se deberán sujetar a las especificaciones y exigencias previstas
en el presente estudio y en la invitación a presentar propuesta de la entidad, el término
de duración del contrato, el precio estimado por el servicio, la forma de pago, y la
vigencia de la propuesta, la cual no podrá ser inferior a un (1) mes, indicar la dirección
y el teléfono del proponente.
d) Prestar toda la colaboración necesaria para el desarrollo del objeto del contrato. E)
Cumplir cabalmente con las demás obligaciones que se deriven del presente objeto
contractual.
e) Junto con la propuesta se deberá anexar los siguientes documentos:
 Formato único de hoja de vida del Departamento Administrativo de la Función
pública DAFP (SIGEP), para persona natural o jurídica, según en la calidad en
que se presente la propuesta.
 Declaración de bienes y Rentas formato Departamento Administrativo de la
Función pública DAFP (SIGEP) del último año gravable.
 Acreditar el nivel de estudios conforme los requisitos señalados en este estudio
previo.
 Acreditar la experiencia conforme los requisitos señalados en este estudio
previo
 Fotocopia de la Cédula de Ciudadanía,
 Fotocopia RUT

2016-2019
 Certificado de Antecedentes Procuraduría

 Certificado de antecedentes Fiscales,
 Certificado antecedentes judiciales,
 Examen médico pre ocupacional
 Pago de seguridad social como independiente.
DURACIÓN - PLAZO:
Será de UN (1) MES contados a partir de la suscripción del acta de inicio.
FORMA DE PAGO:
El valor que pagará el Municipio de Lebrija, se efectuará en UN (1) pagos mensuales de UN

MILLÓN SEISCIENTOS MIL PESOS MCTE ($1.600.000). Para el pago será necesario el
informe de cumplimiento a satisfacción del objeto contractual dado por el supervisor designado
por el Municipio, al igual que el pago del sistema de seguridad social integral y parafiscal, de
conformidad con el Artículo 23 parágrafo 1 de la Ley 1150 de 2007.
ENTREGA DE LA PROPUESTA
La propuesta deberá entregarse por parte del contratista con documentos exigidos para este
tipo de contratación de conformidad con la norma existente en el Despacho del secretario de
movilidad, tránsito y transporte.
Atentamente,


Abg. Asesor CPS

2016-2019
ACTA DE EVALUACIÓN Y VERIFICACIÓN DE REQUISITOS
El Municipio de Lebrija -Santander no cuenta con el personal de planta suficiente, necesaria o

disponible para atender la necesidad propuesta, es decir, para lograr el “CONTRATO DE
Apreciados los documentos de la propuesta técnico-económica, presentada por DAYRON

ALBERTO URIBE SANCHEZ el día 07 de noviembre de 2019 se puede inferir la existencia de
los siguientes documentos: La propuesta técnico económica misma, su hoja de vida con
anexos que soportan su experiencia, formato único de hoja de vida, pero también su idoneidad
pues allegó título bachiller y el certificado de terminación de materias de derecho y ciencias
políticas, junto a los demás documentos que acreditan estudios académicos y de experiencia;
además adjunta los certificados que demuestran su habilitación para celebrar contratos con
entidades públicas y ausencia de impedimentos o inhabilidades que le impidan contratar. De
todos los documentos presentados se extracta que el oferente si cumple las exigencias insertas
en el estudio previo elaborado y que forma parte de este procedimiento contractual del Estado
bajo las reglas de la contratación estatal directa.
Considerada la hoja de vida se pudo establecer que DAYRON ALBERTO URIBE SANCHEZ
cumple con las condiciones de idoneidad y experiencia que fueron definidas como básicas por
la Administración Municipal para atender el objeto del presente contrato y poder pactar.
El Municipio cuenta con la disponibilidad presupuestal necesaria y suficiente para atender las
condiciones económicas resultantes de un posible contrato.
En consideración a lo anterior, DAYRON ALBERTO URIBE SANCHEZ es persona capaz y

cuenta con la idoneidad y experiencia requerida para la celebración del “CONTRATO DE
NORMAS TRANSITO Y TRANSPORTE” con la eficiencia, calidad y calificación requeridas por
la entidad territorial.
Se expide la presente constancia evaluativa y de verificación, hoy 08 de noviembre de 2019.


Abg. Asesor CPS

2016-2019
CONTRATO ESTATAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE APOYO A LA GESTION

CELEBRADO ENTRE EL MUNICIPIO DE LEBRIJA Y DAYRON ALBERTO URIBE SANCHEZ
N°___________________
CONTRATISTA: DAYRON ALBERTO URIBE SANCHEZ

IDENTIFICACION: 1.099.374.815 DE Lebrija
OBJETO: “CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, COMO APOYO A
LA GESTION EN ACTIVIDADES ORIENTADAS A LA PREVENCION
DE LA COMISION DE INFORMACIONES CONTRAVENCIONES
REGULANDO LA CIRCULACION VEHICULAR Y PEATONAL DEL
CASCO URBANO DEL MUNICIPIO DE LEBRIJA, DANDOLE
CUMPLIMINETO A LAS NORMAS TRANSITO Y TRANSPORTE”
PLAZO: UN (1) MES CONTADOS A PARTIR DE LA SUSCRIPCIÓN DEL ACTA
DE INICIO
VALOR: UN MILLON SEISCIENTOS MIL PESOS MCTE ($1.600.000),
Entre los suscritos a saber: ROBERT ANDERSON ESTUPIÑAN GUZMAN, mayor de

edad, vecino de Lebrija, Santander, identificado con la cédula de ciudadanía número
91.525.981 de Bucaramanga - Santander, quien obra en su condición de Secretario de
movilidad, tránsito y transporte del Municipio de Lebrija, tal como consta en el decreto
de nombramiento No. 058 del 14 de Agosto de 2017 y acta de posesión No. 078 del 14
de Agosto de 2017, delegado para ejercer las funciones propias de la contratación
estatal como se evidencia en el decreto 091 del 27 de diciembre de 2017,quien en
adelante se denominará EL MUNICIPIO; y por la otra; DAYRON ALBERTO URIBE
SANCHEZ, identificado con la cedula de ciudadanía número 1.099.374.815 de
LEBRIJA, persona natural, mayor de edad, quien ha demostrado especial capacidad,
experiencia e idoneidad para la celebración de este acto, quien afirma hallarse
legalmente capacitado, sin inhabilidades o incompatibilidades de conformidad con las
disposiciones legales y constitucionales y que para los efectos del presente contrato
estatal se denominará EL CONTRATISTA, se ha celebrado el contrato de prestación
de servicios de apoyo a la gestión en virtud de las disposiciones contenidas en la ley
80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015 y por las siguientes
cláusulas, previas las siguientes consideraciones: a) Que el contrato de prestación de
servicios es un contrato estatal que presupone la contratación de una persona natural
o jurídica que por su experiencia y conocimiento está en capacidad para desarrollar
una determinada labor encomendada. b) Que la Ley 80 de 1993 en el numeral 3º de
su artículo 32 determinó que son contratos de prestación de servicios aquellos
destinados al desarrollo de actividades relacionadas con la administración y
funcionamiento de la entidad, los cuales no generan relación laboral ni prestaciones
sociales y su celebración es por el término estrictamente indispensable. c) Que de
conformidad con lo expuesto en la Circular Conjunta del 19 de Octubre del 2010,
emanada por la Contraloría General de la República en cualquiera de los eventos en
que se presente la contratación por prestación de servicios deberán observarse los
precisos parámetros definidos en el artículo 1º del Decreto 2209 de 1998 según el
cual para éste tipo de contrataciones debe existir certificación del jefe del organismo
en que se dé cuenta de alguna de las siguientes situaciones: 1) imposibilidad de
atención de la actividad con personal de planta, y, 2) cuando existiendo personal de
planta éste no es suficiente. d) Que dentro del presente contrato, existe certificación en
donde consta la imposibilidad de que sea prestado este servicio con personal de
planta, así mismo se han revisado las condiciones de idoneidad y experiencia,
exigidas en los estudios previos para la contratación de este tipo de servicios. e) En
consideración a lo anterior, DAYRON ALBERTO URIBE SANCHEZ, es persona
capaz y cuenta con la idoneidad y experiencia requerida para la celebración del
contrato “CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, COMO APOYO A LA
GESTION EN ACTIVIDADES ORIENTADAS A LA PREVENCION DE LA COMISION
DE INFORMACIONES CONTRAVENCIONES REGULANDO LA CIRCULACION
VEHICULAR Y PEATONAL DEL CASCO URBANO DEL MUNICIPIO DE LEBRIJA,

2016-2019
DANDOLE CUMPLIMINETO A LAS NORMAS TRANSITO Y TRANSPORTE”. con la

eficiencia y calidad requeridas por la entidad territorial. F) Que de conformidad con lo
establecido en el Decreto 1082 de 2015, dentro de los estudios previos se estableció
la necesidad del servicio a satisfacer, enmarcada la misma al interior de proceso de
planeación estratégica en el cual se definió de manera precisa no solo
dicha necesidad, sino también los recursos con los cuales se cubrirá la contratación y
el plazo dentro del cual se habrá de producir dicha satisfacción. G) Que el valor del
contrato se soporta con cargo al CDP No. 19-00964 de fecha 07 de noviembre de
2019 por valor de de UN MILLON SEISCIENTOS MIL PESOS MCTE ($1.600.000), del
presupuesto de fortalecimiento institucional en el plan de movilidad y seguridad vial
(Recursos propios): CLAUSULA PRIMERA: OBJETO“CONTRATO DE PRESTACIÓN
DE SERVICIOS, COMO APOYO A LA GESTION EN ACTIVIDADES ORIENTADAS
A LA PREVENCION DE LA COMISION DE INFORMACIONES
CONTRAVENCIONES REGULANDO LA CIRCULACION VEHICULAR Y PEATONAL
DEL CASCO URBANO DEL MUNICIPIO DE LEBRIJA, DANDOLE CUMPLIMINETO
A LAS NORMAS TRANSITO Y TRANSPORTE” con su particular capacidad,
experiencia e idoneidad que ha demostrado ante este MUNICIPIO y según su hoja de
vida, prestará bajo su responsabilidad y exclusiva dirección técnica, la prestación de
servicios para el fortalecimiento institucional con el objeto de pugnar por el desarrollo
de la CONTRATANTE, para lo cual realizará, entre otras, las siguientes actividades:
diferentes campañas de educación vial, en aras de prevenir la comisión de
infracciones o contravenciones.2.-. Apoyar las actividades de educación, prevención
vial que se realicen en centros educativos del municipio3.- Apoyar en los estudios y
análisis requeridos por la Secretaria sobre los estados de las vías, estado de
señalización, necesidades identificadas y problemas viales, brindando información
oportuna para la prevención de la comisión de infracciones y contravenciones.4.-
Proponer iniciativas para fortalecer la acción preventiva en materia de tránsito y
transporte 5.- promover el correcto uso de las vías y zonas de uso peatonal y vehicular
6.-. Coadyuvar en la elaboración de los informes de gestión que sean requeridos en el
área técnica de la secretaria de movilidad tránsito y transporte. 8.- Apoyar al agente de
Tránsito en actividades educativas y de concientización a los ciudadanos, en
cumplimiento de las normas de tránsito para la prevención de la comisión de
infracciones o contravenciones.9.- apoyar a los agentes de tránsito en los diferentes
operativos que se realicen en el municipio de Lebrija en aras 10.-. apoyar a los
Agentes de tránsito en los procesos de levantamiento de accidentes de tránsito, en
regulación para dar movilidad 11.- apoyar a los agentes de tránsito en los operáticos
que conlleven procedimientos para el control de la regulación vial y peatonal.12.-
vigilar e informar a los agentes de tránsito respecto de las infracciones cometidas por
los conductores 13.- Presentar informes periódicos de la ejecución del contrato14.-
Todas las demás que le sean asignadas por el superior para el cumplimiento del
objeto del contrato. 15.- Cumplir cabalmente con las demás obligaciones que se
deriven del presente objeto contractual. CLAUSULA SEGUNDA. - DURACIÓN: Este
contrato de prestación de servicios tendrá vigencia de UN (1) MES contados a
partir de la suscripción del acta de inicio. CLAUSULA TERCERA. -VALOR DEL
CONTRATO: Para los efectos fiscales y legales EL CONTRATANTE pagará AL
CONTRATISTA por el servicio descrito en la cláusula primera de este contrato la suma
de UN MILLON SEISCIENTOS MIL PESOS MCTE ($1.600.000), sabiendo que dicha
contraprestación se pagará efectiva y realmente, así: El valor que pagará el Municipio
de Lebrija, se efectuará a través de UN (1) pago mensual de UN MILLÓN
SEISCIENTOS MIL PESOS MCTE ($1.600.000). PARAGRAFO PRIMERO: Para ello
la CONTRATANTE se obliga a consignar el valor antes descrito, previos los
descuentos de oficina pagadora del Municipio, mediante el giro de título valor cheque
para ser cobrado por ventanilla o transferencia en efectivo a la cuenta de ahorros que
el contratista indique al presentar la correspondiente factura e informe de actividades,
o ya con pago a favor del autorizado que el CONTRATISTA indique. De acuerdo a lo
anterior el contratista deberá presentar ante EL MUNICIPIO la correspondiente cuenta

2016-2019
de cobro de servicios junto a un informe escrito de actividades realizadas durante el

periodo de ejecución que haya transcurrido, bien desde el inicio, desde el pago
anterior que se le haya efectuado. PARAGRAFO SEGUNDO: EL CONTRATISTA,
autoriza a la CONTRATANTE, para que, por conducto de su oficina de pagaduría,
efectúe en cada pago, las deducciones por concepto de los gravámenes municipales,
departamentales o nacionales que se llegaren a causar conforme a derecho por tal
desembolso, y para que sean transferidos al fondo u organismo
correspondiente. CLAUSULA CUARTA - OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE: Este
deberá facilitar acceso a la información que sea necesaria, y estará obligado a cumplir
con los estipulado en las demás cláusulas y condiciones previstas en este documento,
es especial lo relacionado con la cláusula tercera. En documento público, EL
CONTRATANTE certificará, para cada pago, que el CONTRATISTA ha cumplido hasta
la fecha con el objeto del contrato. CLAUSULA QUINTA.- OBLIGACIONES
GENERALES DEL CONTRATISTA: A) Cumplir en forma idónea la ejecución del
contrato. B) Prestar los servicios acordes con la descripción y las especificaciones del
contrato o de seguridad exigida. C) Cumplir con los pagos de las obligaciones frente al
sistema de seguridad social integral, parafiscales cuando a ello esté obligado, incluido
el contenidos de la ley 1562 de 2012 y el decreto 723 de 2013 sobre riesgos laborales.
D) Cumplir con el objeto del contrato, conforme a los documentos del proceso, la
propuesta y el contrato que se suscriba. E) Acatar las instrucciones que durante el
desarrollo del contrato se le impartan por parte del MUNICIPIO. F) Obrar con lealtad y
buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y en trabamientos.
G) No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el
fin de hacer u omitir algún hecho. H) Mantener la reserva sobre la información que le
sea suministrada para el desarrollo del objeto del contrato. I) Mantener vigentes toda la
garantía que amparan el cumplimiento del contrato en los términos del mismo, cuando
se hayan requerido. J) Las demás actividades que se relacionen con el objeto
contractual. CLAUSULA SEXTA.- INDEPENDENCIA DEL CONTRATISTA: EL
CONTRATISTA actuará por su propia cuenta, con absoluta autonomía y no estará
sometido a subordinación laboral con EL CONTRATANTE y sus derechos se limitarán
de cumplimiento de las obligaciones del CONTRATANTE y al pago de la
contraprestación estipulada por la prestación del servicio. CLAUSULA SEPTIMA.-
DOMICILIO CONTRACTUAL: Para todos los efectos legales, el domicilio contractual
será el Municipio de Lebrija, Santander. CLAUSULA OCTAVA: Los gastos que se
generen para el cumplimiento del objeto del contrato estarán a cargo DEL
CONTRATANTE, salvo los referidos a comunicaciones vía Internet, celular, teléfono
fijo, transporte, alojamiento y manutención que deba sufragar el contratista parta
cumplir el objeto o para realizar visita de trabajo al MUNICIPIO. CLAUSULA
NOVENA:- CADUCIDAD: EL CONTRATANTE podrá declarar la caducidad
administrativa del presente contrato cuando se presenten hechos constitutivos de
incumplimiento de las obligaciones a cargo DEL CONTRATISTA, que afecte de
manera grave y directa la ejecución del contrato y se evidencia que pueda conducir a
su paralización. La forma y procedimiento para su declaratoria se regirá al tenor del
art. 18 de la Ley 80 de 1.993. CLAUSULA DECIMA.- PENAL – PECUNIARIA: Las
partes acuerdan como sanción pecuniaria el equivalente al diez (10%) por ciento del
valor total del contrato, en caso de incumplimiento a las obligaciones contractuales,
que deberá pagar la parte que incumpla a favor de aquella que haya cumplido o se
hubiere allanado a cumplir. PARAGRAFO PRIMERO.- El simple retardo en la
ejecución de las obligaciones aquí surgidas constituirá incumplimiento y permitirá a la
parte cumplida o a la que se haya allanado a cumplir o hacer las exigencias de ley.
CLAUSULA DECIMA PRIMERA.- GARANTÍA: No se exigirá garantía teniendo en
cuenta lo señalado en el artículo 2.2.1.2.1.4.5 del Decreto 1082 de 2015, de
conformidad con lo señalado en el estudio previo. CLAUSULA DECIMA SEGUNDA:
CLAUSULA DE INDEMNIDAD: EL CONTRATISTA mantendrá indemne a la entidad
CONTRATANTE de los reclamos, demandas, acciones legales o costos que se
generen por daños y lesiones causadas a personas o propiedades de terceros
contrato. CLAUSULA DECIMA TERCERA.- DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL: El

2016-2019
valor monetario que EL CONTRATANTE se compromete a pagar por el presente

contrato, se hará con cargo a fortalecimiento institucional en el plan de movilidad y
seguridad vial (recursos propios) de la Vigencia Fiscal 2019, según Certificado de
disponibilidad presupuestal No. 19-00964 de fecha 07 de noviembre de 2019 por valor
de UN MILLON SEISCIENTOS MIL PESOS MCTE ($1.600.000) Presupuesto General
de Gastos de la vigencia fiscal 2019. CLAUSULA DECIMA CUARTA.- DE LA CESION
DEL CONTRATO: El presente contrato no podrá ser cedido a ningún título por EL
CONTRATISTA sin el consentimiento previo y escrito del CONTRATANTE.
CLAUSULA DECIMA QUINTA.- REQUISITOS PARA EL PERFECCIONAMIENTO
DEL CONTRATO: El presente contrato se entiende perfeccionado con la firma de las
partes interesadas, como producto del acuerdo sobre el objeto y la contraprestación y
su elevación por escrito. Deberá efectuarse luego el registro presupuestal. CLAUSULA
DECIMA SEXTA: EL CONTRATISTA manifiesta que se obliga a cumplir con lo
dispuesto en el art. 282 de la ley 100 de 1.993, 797 de 2002, 828 de 2003 y 1562 de
2012, junto al decreto reglamentario 723 de 2013, en cuanto al pago de aportes al
régimen de salud, pensiones y riesgos laborales a demostrarlo ante LA
CONTRATANTE al momento en que se le vaya a realizar el pago. CLAUSULA
DECIMA SEPTIMA: La supervisión del contrato será efectuada por la Secretaria de
movilidad tránsito y transporte quien deberá certificar el cumplimiento progresivo del
mismo, al momento del pago al contratista; además cumplirá las exigencias y
obligaciones que la ley le impone a quien supervisa el contrato estatal. CLAUSULA
DECIMA OCTAVA: Se deja expresa constancia de que el presente contrato estatal de
prestación de servicios se realiza de manera directa por el CONTRATANTE
únicamente en consideración especial a la persona, capacidad, idoneidad,
responsabilidad y experiencia demostrada por la persona que aquí se contrata,
advirtiendo que no existe en la planta de personal del MUNICIPIO un funcionario con
este perfil, experiencia e idoneidad que pueda atender tales tareas. EN CONSTANCIA,
SE FIRMA A LOS __________________
EN SEÑAL DE ASENTIMIENTO POR LOS QUE EN EL INTERVINIERON.
ROBERT ANDERSON ESTUPUÑAN GUZMAN DAYRON ALBERTO URIBE SANCHEZ

Secretario de movilidad, tránsito y transporte Contratista

Abg. Asesor CPS

2016-2019
Lebrija, Santander, 12 de NOVIEMBRE de 2019
Señor
JOSE GREGORIO NIÑO REYES
Agente de tránsito
Alcaldía de Lebrija
Ref: Designación de Supervisión.
Por medio de la presente le comunico que ha sido designado como supervisora del contrato
que se suscriba con el objeto a desarrollar “CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS,
COMO APOYO A LA GESTION EN ACTIVIDADES ORIENTADAS A LA PREVENCION DE
LA COMISION DE INFORMACIONES CONTRAVENCIONES REGULANDO LA
CIRCULACION VEHICULAR Y PEATONAL DEL CASCO URBANO DEL MUNICIPIO DE
LEBRIJA, DANDOLE CUMPLIMINETO A LAS NORMAS TRANSITO Y TRANSPORTE”,
En ejercicio de tal designación deberá además de lo establecido en la ley lo señalado en el

Capítulo VII del Manual de Contratación del Municipio.
ROBERT ANDERSON ESTUPUÑAN GUZMAN

de movilidad, tránsito y transporte
Secretario
NOTIFICACION:
Se notifica la designación como SUPERVISOR (a) del “CONTRATO DE PRESTACIÓN DE

SERVICIOS, COMO APOYO A LA GESTION EN ACTIVIDADES ORIENTADAS A LA
PREVENCION DE LA COMISION DE INFORMACIONES CONTRAVENCIONES REGULANDO
LA CIRCULACION VEHICULAR Y PEATONAL DEL CASCO URBANO DEL MUNICIPIO DE
LEBRIJA, DANDOLE CUMPLIMINETO A LAS NORMAS TRANSITO Y TRANSPORTE”. al
funcionario JOSE GREGORIO NIÑO REYES, agente de movilidad tránsito y transporte adscrito
a la Secretaría movilidad, tránsito y transporte, identificado con cédula de ciudadanía número
______________ expedida en _____________.
Lebrija,
Firma de la notificada,
________________________________
C.C. No._____________ de __________

2016-2019

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SECRETARIA DE MOVILIDAD

LA SUSCRITA SECRETARIA GENERAL

En mi condición de jefe de personal y revisada la planta de personal del municipio de Lebrija y

JUAN MANUEL DIAZ JAIMES

AMBIENTE, VIDA Y DESARROLLO

Lebrija, 07 de noviembre de 2019

De acuerdo a lo requerido por los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la ley 80 de 1993,

para lo cual ha de tenerse en cuenta lo siguiente:

a) Que el contrato de prestación de servicios y de apoyo a la gestión es un contrato estatal que

b) Que la Ley 80 de 1993 en el numeral 3º de su artículo 32 determinó que son contratos de

De igual manera en el plan de desarrollo del municipio de Lebrija contempla en la dimensión

1. DEFINICIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD PRETENDE SATISFACER CON

De conformidad con lo establecido en los artículos 311 y 315 de la Constitución Nacional es

AMBIENTE, VIDA Y DESARROLLO

De igual manera en el plan de desarrollo del municipio de Lebrija contempla en la dimensión

2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES

“CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, COMO APOYO A LA GESTION EN

2.1 ALCANCE DEL OBJETO:

En desarrollo del objeto el contratista se compromete con el Municipio de Lebrija:

1.- Apoyar a la Secretaria de Movilidad, Tránsito y Transporte en el desarrollo de las

AMBIENTE, VIDA Y DESARROLLO

2.2 PERFIL DEL CONTRATISTA:

2.3 OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA:

En desarrollo de la contratación a realizar, se debe tener en cuenta lo establecido para el

2.5. DURACIÓN - PLAZO:

Será de UN (1) MES contados a partir de la suscripción del acta de inicio.

2.6. FORMA DE PAGO:

AMBIENTE, VIDA Y DESARROLLO

2.7. LUGAR DE EJECUCIÓN:

Municipio de Lebrija – Secretaria de movilidad tránsito y transporte.

3. LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN

LA LEY 80 DE 1993, EXPRESA SOBRE LA MODALIDAD CONTRACTUAL:

“ART. 25. —DEL PRINCIPIO DE ECONOMÍA. En virtud de este principio:

LA LEY NÚMERO 1150 DE FECHA JULIO 16 DE 2007, DICE:

“ART. 2º—DE LAS MODALIDADES DE SELECCIÓN. La escogencia del contratista

EL DECRETO 1082 DE 2015, SOBRE CONTRATOS DE PRESTACION DE SERVICIOS EN

4. EL ANÁLISIS TÉCNICO Y ECONÓMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL

El Municipio ha calculado el valor del contrato de prestación de servicios por un valor de UN

4.1 FUENTE DE FINANCIACIÓN:

AMBIENTE, VIDA Y DESARROLLO

PLANES DE TRANSITO, EDUCACION, DOTACION DE EQUIPOS Y

4.2 ESTUDIO DEL SECTOR

El Municipio de Lebrija como se ha señalado requiere el apoyo en la elaboración de los

La persona a contratar requiere de un mínimo de conocimientos en seguridad vial y normas de

d.- El servicio No profesional que se pretende contratar se clasifica en la codificación de bienes,

La prestación de servicios se desarrollará bajo las indicaciones de la administración municipal

AMBIENTE, VIDA Y DESARROLLO

5. LA JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR

Por tratarse de un contrato de prestación de servicios de apoyo a la gestión, se debe verificar la

5.1 PERFIL DEL CONTRATISTA

DOCUMENTOS SOPORTES DE LA PROPUESTA:

El contratista deberá presentar propuesta, de conformidad con las siguientes condiciones:

a) Deberá estar firmada en original por proponente.

6. SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN, Y MITIGACIÓN DE LOS

Cumpliendo con lo expresado en el decreto reglamentario 1082 de 2015, y con base en el

AMBIENTE, VIDA Y DESARROLLO

Externo Interno Externo Interno Interno Interno Interno Interno Fuente

planeación planeación ejecución ejecución ejecución ejecución planeación ejecución Etapa

evitar el riesgo evitar el riesgo les a ser