Estudios Previos Matoneo

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE SUCRE
ALCALDIA MUNICIPAL DE GALERAS
SECRETARIA ADMINISTRATIVA, GENERAL Y DE GOBIERNO
NIT: 8000-49826-0 – COD DANE: 70235

ESTUDIOS DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD
(Ley 80 de 1993 - Ley 1150 de 2007, y Decreto 1510 - 2013, compilado en el
Decreto 1082 de 2015)
De conformidad con lo establecido en el Articulo 25, numeral 7 de la Ley 80 de 1993, y

especialmente que se realiza bajo la modalidad de contratación directa, de acuerdo con
lo establecido en el Articulo 2, numeral 4, literal c de la Ley 1150 de 2007, en el título 1,
capitulo 2, sección 1, subsección 4 del Decreto 1082 de 2015 y en el artículo
2.2.1.1.2.1.1 del mismo decreto referente a estudios y documentos previos y demás
normas que los modifiquen o reglamenten.
La Administración Municipal procede a realizar los estudios Previos de Necesidad y

Conveniencia en los que se analizara la conveniencia y la oportunidad de realizar la
contratación de lo que se trate; los cuales tendrán lugar de manera previa a la
contratación y buscaran contener criterios que permitan la información pertinente y
eficaz para desarrollar debidos procesos de contratación para lo cual se ha analizado
los siguientes aspectos para la contratación de PRESTACION DE SERVICIOS PARA
PROMOVER PROCESOS PARA LA PREVENCION DEL MATONEO Y LA NO
VIOLENCIA, DIRIGIDOS A NIÑAS, NIÑOS Y JOVENES DEL MUNICIPIO DE
GALERAS-SUCRE.
1. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE

SATISFACER CON LA CONTRATACION.
El Municipio de Galeras, Sucre en pro de satisfacer sus funciones administrativas y de

prestación de servicios públicos como lo establece la ley; así como dirigir los diferentes
proyectos y obras determinantes para el progreso Municipal, logrando un desarrollo
sostenible y ostensible de su territorio, proyectando un avance social, económico,
ambiental y cultural de su comunidad; encaminado a satisfacer las necesidades
insatisfechas de salud, educación, saneamiento ambiental, agua potable, servicios
públicos domiciliarios, vivienda, recreación y deporte a través de la gestión pública,
participación ciudadana, con la articulación a políticas Nacionales, Departamentales y
Regionales que permita disminuir los índices de pobreza con una utilización eficiente y
PRESTACION DE SERVICIOS PARA PROMOVER PROCESOS PARA LA PREVENCION DEL MATONEO Y LA NO VIOLENCIA
DIRIGIDOS A NIÑOS, NIÑAS Y JOVENES DEL MUNICIPIO DE GALERAS-SUCRE.
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transparente de los recursos públicos de conformidad con la ley, además de brindar el
acceso a justicia y garantías mínimas en el restablecimiento de sus derechos.
Uno de los problemas más relevantes en la niñez y la adolescencia, y que representa

una importante problemática social, es el de los trastornos de conducta y el matoneo,
más concretamente nos referimos a las conductas o comportamientos antisociales.
Este tipo de comportamientos preocupa a padres, madres, profesores, educadores,
gobernantes, fuerza pública y a la comunidad en general ya que la constancia de estas
conductas provoca una grave perturbación, tanto para las familias, como para las
instituciones y la sociedad en general.
A partir de lo establecido en el marco normativo, se ha investigado y es de primer

conocimiento de toda la comunidad que la población infantil y adolescente del municipio
de Galeras, están sufriendo de las problemáticas relacionadas con el bullyn o matoneo
y se ha visto que esta comunidad que son el futuro de la sociedad presenta grandes
problemas de intolerancia que son reflejados en peleas y riñas callejeras que alteran el
orden público y la tranquilidad de la comunidad en general y además propician un
ambiente hostil para el crecimiento de la niñez y la juventud, es por eso que la alcaldía
de galeras deberá adelantar procesos contractuales que permitan cambios significativos
y positivos para solucionar esta problemática.
2. DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR
El objeto a contratar en el presente proceso es la PRESTACION DE SERVICIOS

PARA PROMOVER PROCESOS PARA LA PREVENCION DEL MATONEO Y LA NO
VIOLENCIA, DIRIGIDOS A NIÑAS, NIÑOS Y JOVENES DEL MUNICIPIO DE
GALERAS-SUCRE.
2.1. CONDICIONES Y ESPECIFICACIONES
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El Municipio de Galeras, por intermedio de la SECRETARIA ADMINISTRATIVA,
GENERAL Y DE GOBIERNO, el supervisor tendrán a su cargo las siguientes
obligaciones:
1). Vigilar, controlar y verificar el cumplimiento del objeto contractual y las obligaciones
a cargo del CONTRATISTA; 2). Formular al CONTRATISTA las observaciones y
lineamientos que estime procedentes para el desarrollo y ejecución del contrato; 3).
Hacer al CONTRATISTA los requerimientos escritos que sean necesarios para que éste
cumpla el objeto y las obligaciones del contrato; 4) En caso de retraso o incumplimiento
del CONTRATISTA, elaborar oportunamente un informe al ordenador del gasto en el
cual se deje en conocimiento la situación, debidamente sustentada; 5). Solicitar la
suspensión, modificación, terminación, liquidación o cualquier trámite de tipo
contractual, previa aprobación de la Alcalde Municipal. 6). Elaborar la certificación de
cumplimiento del contrato y/o recibo a satisfacción del objeto contractual, con el fin de
proceder al pago correspondiente; 7). Verificar al momento de certificar el cumplimiento
del objeto contractual, el cumplimiento por parte del contratista de sus obligaciones con
los sistemas de salud y pensiones en los porcentajes de Ley, si a ello hubiere lugar 8)
Informar oportunamente sobre cualquier irregularidad e incumplimiento que se presente
en la ejecución del contrato. 9) Solicitar oportunamente las adiciones o modificaciones
al contrato, cuando sea procedente. 10) Las demás a que hubiere lugar en virtud de la
ley
2.2 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:

 Cumplir a cabalidad todo lo consignado en el contrato y desarrollar el objetivo del
presente contrato.
 Elaboración y presentación del informe mensual de las actividades desarrolladas
al supervisor del contrato.
 Cumplir con los aportes al sistema de seguridad social integral, en los términos
exigidos en la norma.
 Los demás servicios de apoyo que se requieran en atención a la idoneidad y
experiencia del contratista.
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2.3. CRITERIO TÉCNICO Y ECONÓMICO:
 Tipo de Contrato: Contrato de prestación de servicios Profesionales de apoyo a la

gestión.
 Objeto del Contrato: El contratista se obliga para prestar los servicios de

Sensibilización creativa y lúdica de apoyo a jóvenes en situación de riesgo de
alcoholismo y drogadicción para la buena utilización del tiempo libre en el Municipio de
Galeras.
 Valor del Contrato: TREINTA Y CINCO MILLONES DE PESOS ($ 35.000.000).
 Disponibilidad presupuestal: Dentro del presupuesto de la vigencia 2017 se

encuentra apropiado rubro para efectos de la contratación requerida, necesaria para el
cumplimiento de las funciones encomendadas al municipio y que está conforme al Plan
Institucional consagrado en el plan general de desarrollo y se adecua a la oferta y
demanda. Se plantea un presupuesto oficial estimado por el Municipio así:
CERTIFICADO FUENTE FUENTE VALOR

DISPONIBILIDA PRESUPUESTAL CERTIFICADO DE
D DISPONIBILIDAD
PRESUPUESTAL PRESUPUESTAL
NO.
163 A011702 LIBRE INVERSION $35.000.000,oo
OTROS SECTORES
Expedida por el Jefe de Presupuesto del Municipio el 20 de Febrero de 2017.
 Forma de Pago: EL MUNICIPIO pagará al CONTRATISTA un anticipo del 50% a la

firma del acta de inicio, y el otro 50% Una vez prestados a cabalidad y satisfacción, los
respectivos trabajos o servicios y previa presentación de la certificación de
cumplimiento expedida por el Supervisor del Contrato, informe de supervisión, informe
contractual, cuenta de cobro, y la presentación por parte del contratista de las
constancias de afiliación de los pagos en materia de seguridad social durante el tiempo
de ejecución del contrato.
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 Supervisión: La supervisión del contrato será ejercida por la secretaria

Administrativa, General y de Gobierno de la alcaldía de Galeras-Sucre, la cual velará
por el cumplimiento de los objetivos
 Plazo de ejecución: La duración del presente contrato es de un mes y quince días.
 Garantías: (Decreto No. 1082 de 2015) EL MUNICIPIO DE GALERAS-SUCRE

exigirá garantía única para el cumplimiento de las obligaciones del contrato de acuerdo
a lo establecido en la ley 80/93 y de la ley 1150 de 2007, sobre la obligatoriedad de
la presentación de pólizas de garantía por las partes.
Garantía que amparará:
 Buen manejo y correcta inversión del anticipo, por un valor que ampare el 100 %
del girado y su vigencia será por el término que demore el contrato y hasta tres
meses más.
 Cumplimiento del contrato, por un valor que ampare el 20% del valor del contrato
y hasta tres meses más.
 Cláusula de Indemnidad. De acuerdo con lo estipulado en el decreto 1082 de

2015, EL CONTRATISTA se obliga para con EL MUNICIPIO DE GALERAS
SUCRE a mantenerla libre de cualquier daño o perjuicio originado en
reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de
subcontratistas o dependientes.
 El presente proceso de contratación no se encuentra cobijado por un acuerdo

Comercial.
 Las calidades del personal técnico Para el caso se estima que el personal de apoyo
debe contar con conocimiento profesionales o técnicos para la ejecución del objeto
contractual.
 lugar de ejecución del contrato.
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El programa será desarrollado en el Municipio de Galeras, Sucre, con la población de
jóvenes de los barrios afectados con la problemática social enunciada.
3. LA MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN,

INCLUYENDO LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS
El presente contrato se llevara a cabo a través de la modalidad de contratación directa

de acuerdo a lo preceptuado en el Artículo 2.2.1.2.1.4.9. Del decreto 1082 de 2015, el
cual reza: “Contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o
para la ejecución de trabajos artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas
personas naturales. Las entidades estatales pueden contratar bajo la modalidad de
contratación directa la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con
la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato,
siempre y cuando la entidad estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y
relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es necesario que la entidad
estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe
dejar constancia escrita. Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión
corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría que se
derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad estatal, así como los
relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales. La entidad estatal,
para la contratación de trabajos artísticos que solamente puedan encomendarse a
determinadas personas naturales, debe justificar esta situación en los estudios y
documentos previos.”,
De igual manera para soportar dicha contratación se tendrá en cuenta lo establecido en

la Ley 1150 de 2007, Ley 80 de 1993 y de más normas concordantes del código civil,
respecto de la materia.
3.1 JUSTIFICACION
Por tratarse de un contrato intuito persone, y por ser una de las causales de
contratación directa, no es necesario establecer factores de selección, más sin embargo
para proceder a la contratación se tendrán en cuenta las calidades académicas y
experiencia del contratista.
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3.2 FUNDAMENTOS JURIDICOS
Por ser entidad de derecho público sujeta al régimen de contratación estatal descrito en
las diversas normas que regulan esta materia, el municipio de se regirá a lo establecido
en los siguientes cuerpos normativos:
Ley 80 de 1993, (Artículo 32, numeral 1, parágrafo 1°.) Ley 1150 de 2007, ley 1474 de
2011, Decreto 1082 de 2015 y demás normas legales vigentes y concordantes sobre la
materia.
La Constitución Política de Colombia en el segundo enciso del artículo 355 establece

que “El Gobierno en los niveles: Nacional, Departamental, Distrital y Municipal podrá
con recursos de los respectivos presupuestos, celebrar Contratos con Entidades
Privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad, con el fin de impulsar
programas y actividades de interés público acorde con el Plan Nacional y los Planes de
Desarrollo.
4 ANALISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

5.
Para determinar el valor estimado del contrato, se ha tomado como base y referencia el
alcance del objeto contractual a desarrollarse, las actividades que se deben ejecutar, el
plazo de ejecución, la experiencia y estudios con los que debe contar la persona que se
requiere para cubrir la necesidad contractual y finalmente el cálculo de un factor que
incluye el aporte a Seguridad Social Integral y los costos de legalización del respectivo
contrato.
Así mismo para determinar el precio del presente contrato, se tiene en cuenta precios
de mercado, contratos suscritos por la Entidad, al igual que contratos realizados por
otros municipios con objetos y/o actividades similares, de conformidad con la
información que registra el SECOP.
Para llevar a cabo el proyecto en el Municipio de Galeras, Sucre, se hace necesario que
el contratista cuente con un grupo interdisciplinario idóneo con experiencia en el objeto
del contrato, para llevar a cabo lo siguiente:
DESCRIPCION DE ACTIVIDADES
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CAPACITACION
TEMA 1. LA PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA, LA DELINCUENCIA Y EL DELITO

Se desarrollarán capacitaciones socializaciones, foros y charlas en :
 Prevención situacional y/o ambiental del MATONEO
 Prevención social del MATONEO.
 Prevención comunitaria del MATONEO.
 Aproximación epidemiológica al matoneo: Prevención primaria, Prevención
secundaria y Prevención terciaria
TEMA 2. SEGURIDAD, CONVIVENCIA CIUDADANA Y NOVIOLENCIA

INTRAFAMILIAR Y RUTA DEL BUEN TRATO
 PREVENCION DEL MATONEO
 SABER DETECTAR EL MATONEO
 COMO PREVENIR EL MATONEO
Y se distribuirán la logística, el servicio y los elementos de la siguiente manera.
PRESUPUESTOS DE HONORARIOS DEL RECURSO HUMANO
CANTIDAD PERSONAL VALOR MESES VALOR TOTAL

UNITARIO
1 COORDINADOR GENERAL DEL $2.000.000 2 $4.000.000
PROYECTO
1 PSICÓLOGO $1.500.000 2 $3.000.000
1 TRABAJADORA SOCIAL $1.500.000 2 $3.000.000
1 ABOGADO $2.000.000 2 $4.000.000
1 ASISTENTE ADMINISTRATIVO $1.500.000 2 $3.000.000
RECURSOS HUMANOS 6 TOTAL $ 17.000.000
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PRESUPUESTOS LOGISTICA DE LOS PROCESOS DE FORMACIÓN:
1. LA PREVENCIÓN DEL MATONEO
2 MATONEO Y NOVIOLENCIA INTRAFAMILIAR Y RUTA DEL BUEN TRATO.
3. PEDAGOGÍA PARA LA PREVENCION DEL MATONEO.
INSUMOS , MATERIALES CANTIDAD VALOR VALOR TOTAL
UNITARIO
MATERIALES DIDÁCTICOS POR 8 1200 $2.000 $2.400.000
JORNADAS CARTILLAS
REFRIGERIOS 1200 $2.000 $2.400.000
CARNET 6 $7.000 $42.000
CHALECOS 6 $35.000 $210.000
CAMISETAS 6 $40.000 $240.000
MATERIAL PROFESIONAL INSUMOS DE Global $5.292.000
PAPELERÍAS Y ÚTILES DE OFICINA X
1MESES, Fotocopia, impresiones,
alquiler de equipo, Memorias del
evento SUBTOTAL $5.292.000
GASTOS DE VIAJE (transporte 16 193.000 $3.088.000
Manutención)
TOTAL $8.380.000
PRESUPUESTOS JORNADA LUDICATIVA
DINAMIZACIONES CULTURALES EN EL ESPACIO PÚBLICO
CANTIDAD COMPONENTE VALOR UNITARIO MESES VALOR TOTAL
1 RECREACIONISTA $300.000 2 jornadas en el 600.000
espacio público
1 GRUPO MUSICAL $350.000 2 jornadas en el 700.000
espacio público
1 GRUPO DE $400.000 2 jornadas en el 800.000
HUMORISTA espacio público
1200 REFRIGERIOS $1500 1.800.000
1200 HIDRATACIÓN $100 120.000
(agua)
1200 ADHESIVOS $800 960.000
(CALCOMANÍAS)
4 MEMORIAS $35.000 140.000.
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1200 FOLLETOS $ 300 3.000.000
1000 MANILLAS $1500 1.500.000
TOTAL $9.620.000
ITEM GASTO GENERAL
1 GASTOS HONORARIOS DEL RECURSO HUMANO $17.000.000

2 GASTOS LOGISTICA DE LOS PROCESOS DE FORMACIÓN $8.380.000
3 GASTOS JORNADA LUDICATIVA $9.620.000
4 TOTAL GASTOS 35.000.000
Evidencias e indicadores del cumplimiento de metas.
 Levantamiento de la línea base de la población juvenil e infantil

 Planillas de asistencia
 Fotografías - videos
 Evaluaciones selectivas
 Nº de asistentes de la población beneficiada
 Nº de eventos – capacitaciones realizadas
5. LOS CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE.
La Constitución Política de Colombia en el segundo enciso del artículo 355 establece

que “El Gobierno en los niveles: Nacional, Departamental, Distrital y Municipal podrá
con recursos de los respectivos presupuestos, celebrar Contratos con Entidades
Privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad, con el fin de impulsar
programas y actividades de interés público acorde con el Plan Nacional y los Planes
de Desarrollo.
No será necesario que existan oferentes en un proceso de contratación directa.
REQUISITOS HABILITANTES:
1. certificación de existencia y representación legal (cámara de comercio)

2. diligenciamiento formato único hoja de vida
3. fotocopia de la cédula de ciudadanía.
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4. registro único tributario (Rut)
5. certificación de cumplimiento de aportes parafiscales,
6. exige acreditar los pagos al régimen de seguridad social en salud, pensión y riesgos
profesionales.)
7. certificado de antecedentes disciplinarios, de responsabilidad fiscal y fiscales,
antecedentes y requerimientos judiciales que el contratista no posee ningún tipo de
antecedentes.
8. experiencia especifica.
6. EL ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO

7.
En desarrollo de lo señalado en el artículo 4 de la ley 1150 de 2007, Decreto 1510 de

2013 y articulo 25 numerales 7 y 12 de la ley 80 de 1993, modificado este último por el
artículo 87 de la Ley 1474 de 2011 y con el fin de valorar el alcance del objeto
contractual requerido por el municipio, como sustento y justificación de los factores de
selección adoptados para el presente proceso, a continuación se describen las
circunstancias que se consideran, constituyen riesgos que en el futuro puedan afectar
el equilibrio económico del contrato, determinando su tipificación, asignación y
estimación. Algunos de los riesgos mencionados son amparados mediante la garantía
única de cumplimiento.
 Riesgo Previsible: Son los posibles hechos o circunstancias que por la

naturaleza del contrato y de la actividad a ejecutar es factible su ocurrencia, esta
corresponde a la estimación y asignación de los riesgos previsibles, así como su
tipificación.
 Riesgo Imprevisible: Son aquellos hechos o circunstancia donde no es factible
su previsión, es decir el acontecimiento de su ocurrencia.
 Tipificación del Riesgo: Es la enunciación que la entidad hace de aquellos
hechos previsibles constitutivos de riesgo que en su criterio pueden presentarse
durante y con ocasión de la ejecución del contrato.
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 Estimación del riesgo: Es la valoración, en términos porcentuales que hace la
entidad de ellos, de acuerdo con la tipificación que ha establecido.
 Asignación del Riesgo: Es el señalamiento que hace la entidad de la parte
contractual que deberá soportar total o parcialmente la ocurrencia de la
circunstancia tipificada, asumiendo su costo. Se entienden como riesgos
involucrados en la contratación todas aquellas circunstancias que de
presentarse durante el desarrollo y ejecución del contrato, pueden alterar el
equilibrio financiero del mismo.
La Alcaldía Municipal - Secretaria Administrativa y de Gobierno, entiende por riesgo

cualquier posibilidad de afectación en la ejecución de la prestación de servicios a
realizar, la afectación que limite, retrase o suspenda la ejecución del contrato, o
perjudique en cualquier forma y de acuerdo con la tipificación de los riesgos a
funcionarios, terceros o cualquier otro ser humano en su integridad y salud física y
mental. El suceso que prevé el riesgo deberá tener relación directa con la ejecución del
contrato para que sea asumido como un riesgo del actual proceso de contratación
Se precisa que salvo las situaciones específicamente mencionadas en el presente

numeral y como principio general, EL CONTRATISTA: asumirá los efectos económicos
de todos aquellos sucesos previsibles y de normal ocurrencia para las actividades que
son objeto de la presente contratación. Por lo tanto, deberá asumir los riesgos
asociados a su tipo de actividad ordinaria que sean previsibles, así mismo, asumirá
aquellos riesgos propios de su actividad empresarial y de persona natural o sociedad.
En consecuencia, solo procederán reclamaciones por hechos o circunstancias
imprevisibles no asignadas al contratista en la presente distribución de riesgos de la
contratación, EL MUNICIPIO no estará obligado al reconocimiento económico alguno ni
a ofrecer garantía que permita eliminar, prevenir o mitigar los efectos de los riesgos
asumidos por el cooperante.
DISTRIBUCION DE RIESGOS
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A continuación relacionamos los posibles riesgos que se puedan presentar en la
contratación a realizar, con su probabilidad de ocurrencia, sus acciones y nivel de
riesgo, así:
RIESGO PROBABILIDAD DE ACCIONES NIVEL DE

OCURRENCIA RIESGO
Falta de idoneidad del Baja (X) Verificar la idoneidad del Baja
personal para la personal que realizará los
Medio Medio (X)
ejecución de las trabajos
actividades Alta Alta
el contratista no es Baja (X) INCUMPLIMI ENTO EN EL Baja

eficaz en las actividades PROCESO DE LAS ACTIVIDADE S
encomendadas CONTRATA DAS
Medio Medio (X)
Alta Alta
El contratista no es eficaz Baja (X) incumplimiento en el proceso de Baja

en presentar informes apoyar en los informes mensuales
mensuales de avance de de avance de las actividades
las actividades realizadas realizada s para el cumplimiento
para el cumplimiento del del objeto, así como las
objeto, así como las recomendaciones del municipio
recomendaciones del para actualizar y/o mejorar el
municipio para actualiza r proceso de seguimiento,
y/o mejorar el proceso de cumplimiento y evaluación.
seguimiento,
cumplimiento y
evaluación.
Medio Medio (X)
Alta Alta
7. GARANTÍAS:
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El contratista deberá constituir GARANTIA UNICA, de acuerdo con el porcentaje
relacionado, teniendo en cuenta el valor total del contrato, la cual debe amparar los
siguientes riesgos:
En cumplimiento de lo dispuesto en el título V Capítulo I del decreto 734 del 13 de abril

de 2012, el cooperante se obliga a constituir en favor del municipio una garantía única
la cual deberá amparar los siguientes riesgos:
RIESGO CUANTÍA VIGENCIA

Cumplimiento del 10% del Valor del Igual al plazo de ejecución del
contrato. contrato contrato y tres meses mas
Devolución del anticipo 100% del Valor del Por el término que demore el contrato
anticipo y hasta tres meses más.
El contratista deberá mantener vigente la garantía única y serán de su cargo el pago de

todas las primas y demás erogaciones de su constitución.
Proyectado en abril de 2017.
MARITZA BEATRIZ ARRRIETA SEVERICHE

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ANALISIS DEL SECTOR
Artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015
En cumplimiento a lo dispuesto en el decreto 1082 de 2015, por el cual se reglamenta el

sistema de compra y contratación pública, en su artículo 2.2.1.1.1.6.1. Establece:
Deber de análisis de las Entidades Estatales. La entidad estatal debe hacer durante la
etapa de planeación el análisis necesario para conocer el sector relativo al objeto de
Proceso de Contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera,
organizacional, técnica y Análisis de Riesgo…”
El municipio de Galeras, estructurador del proceso de contratación bajo la

modalidad de:
Prestación de servicios, que tendrá por objeto: prestación de servicios para

promover procesos para la prevención del matoneo y la no violencia, dirigidos a
niñas, niños y jóvenes del municipio de galeras-sucre.
El análisis del sector hace parte de la planeación del Proceso de Contratación y

materializa los principios de planeación, de responsabilidad y de transparencia
consagrados en la Ley 80 de 1993. Entender el mercado del bien o servicio que la
Entidad Estatal pretende adquirir permite diseñar el Proceso de Contratación con la
información necesaria para alcanzar los objetivos de eficacia, eficiencia, economía,
promoción de la competencia y manejo del Riesgo.
El Municipio de Galeras procede a efectuar el análisis necesario para conocer el sector

relacionado con el objeto del Proceso de Contratación desde la perspectiva legal,
comercial, financiera, organizacional, técnica, y de análisis de riesgo. El MUNICIPIO a
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través de la Secretaria de Gobierno establece que para la satisfacción de la necesidad
que sustenta la presente contratación, es viable contar los servicios de una persona
natural o jurídica, para la realización de la prestación de servicios para promover
procesos para la prevención del matoneo y la no violencia, dirigidos a niñas, niños y
jóvenes del municipio de galeras-sucre.
ANÁLISIS DEL MERCADO
El Municipio de Galeras Sucre, revisa los aspectos generales del mercado del bien,
obra o servicio que sean relevantes en el Proceso de Contratación en las diferentes
actividades que realiza para el trabajo con la comunidad.
Uno de los problemas más relevantes en la infancia y la adolescencia, y que

representa una problemática social, es el de los trastornos de conducta e intolerancia,
más concretamente nos referimos a las conductas o comportamientos antisociales.
Este tipo de comportamientos preocupa a padres, madres, profesores, educadores,
gobernantes, fuerza pública y a la comunidad en general ya que la constancia de estas
conductas provoca una grave perturbación, tanto para las familias, como para las
instituciones y la sociedad en general.
Es así, que se hace entonces necesario trazar objetivos que vinculen a niños, niñas y
jóvenes a la creación de propuestas de tiempo libre realizando Actividades formativas
en temas de autoestima, proyecto de vida, ética, principios y valores, Actividades de
comunicación hechos que posibilitarían la acción social preventiva en la creación de
espacios y la sana convivencia.
La idea también se basa en que se les brinde a la juventud y niñez Galerana espacios
donde exploren sus capacidades de convivencia y fortaleces la tolerancia entre cada
uno de ellos, el foco principal de este proceso serán 1200 niños y jóvenes de las
diferentes instituciones educativas del municipio.
Brindar espacios a sus potencialidades y preparar a las nuevas generaciones hacia la
adquisición de hábitos de vida saludables que beneficien su formación integral. La
carencia de oferta deportiva, recreativa y cultural en el Municipio posibilita la
implementación de un programa de actividades de Sensibilización y tolerancia de apoyo
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a la niñez y a jóvenes y utilización del tiempo libre de modo que se mejore los niveles
de convivencia de la comunidad en el Municipio de Galeras. Se buscarían escenarios
en los que pueda brindar el apoyo logístico y la comodidad de los asistentes a las
diferentes actividades, convirtiéndose en un apoyo fundamental que lograría influir en
diferentes ámbitos de sus vidas.
DESCRIPCION DE ACTIVIDADES
CAPACITACION
TEMA 1. LA PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA, LA DELINCUENCIA Y EL DELITO

 Prevención situacional y/o ambiental del MATONEO
 Prevención social del MATONEO.
 Prevención comunitaria del MATONEO.
 Aproximación epidemiológica al matoneo: Prevención primaria, Prevención
secundaria y Prevención terciaria
TEMA 2. SEGURIDAD, CONVIVENCIA CIUDADANA Y NOVIOLENCIA

INTRAFAMILIAR Y RUTA DEL BUEN TRATO
 PREVENCION DEL MATONEO
 SABER DETECTAR EL MATONEO
 COMO PREVENIR EL MATONEO
ANÁLISIS HISTORICO
En el Municipio se encuentran diferentes oferentes que prestan los servicios requeridos

para cubrir las necesidades de Operador Logístico. Se ha venido contratando los
servicios logísticos, teniendo en cuenta las diferentes experiencias adquiridas a través
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de pasadas contrataciones que se ejecutaron bajo los lineamientos y especificaciones
técnicas establecidas por la Administración Municipal para garantizar las metas y
compromisos que tiene las diferentes secretarías.
Por tratarse de un tema en novedad se han realizado contratos con objeto parecidos al
que se va a contratar,
 TIPO DE CONTRATO
De acuerdo a las especificaciones técnicas del proyecto en mención y a la información

analizada en el estudio de la demanda se puede concluir que el presente contrato es de
prestación de Servicios Educativos y de Formación.
 PRECIO DE LOS SERVICIOS CONTRATADOS.
El estudio de precios se determinó de acuerdo a las cotizaciones realizadas. El análisis

del precio se realizó durante el proceso de inscripción, registró que viabilizarían del
proceso.
Valor del Contrato: TREINTA Y CINCO MILLONES DE PESOS M/CTE

($35.000.000.oo).
Forma de Pago: EL MUNICIPIO pagará al CONTRATISTA un anticipo del 50% a la

firma del acta de inicio, y el otro 50% Una vez prestados a cabalidad y recibido a
satisfacción, los respectivos trabajos o servicios y previa presentación de la certificación
de cumplimiento expedida por el (la) Supervisor (a) del Contrato, informe de
supervisión, informe contractual, cuenta de cobro, y la presentación por parte del
contratista de las constancias de afiliación de los pagos en materia de seguridad social
(durante el tiempo de ejecución del contrato).
PARAGRAFO. De los valores a pagar durante la ejecución del contrato, al

CONTRATANTE, se aplicará las retenciones, descuentos, impuestos, etc. Ordenados
por las normas vigentes.
Supervisión: La supervisión del contrato estará a cargo de la secretaria Administrativa,

General y de Gobierno del Municipio del Municipio de Galeras.
Plazo de ejecución: DOS MESES.
NIT: 8000-49826-0 – COD DANE: 70235

ANÁLISIS GENERAL
El Municipio de Galeras, Sucre procede mediante este análisis a identificar los

proveedores en el mercado del bien, obra o servicio. Esta identificación permite
determinar posibles Riesgos de colusión y también establecer el poder de negociación
de los proveedores, para identificar los posibles proveedores es recomendable utilizar
bases de datos e información del Sistema de Información y Reporte Empresarial –
SIREM; las bases de datos de las Cámaras de Comercio y de los gremios; y cualquier
otro sistema de información empresarial o sectorial disponible en el mercado. Estas
bases de datos permiten conocer la información financiera del sector y de algunos de
sus miembros en particular, para que el Municipio de Galeras pueda establecer los
requisitos habilitantes y demás condiciones del Proceso de Contratación, teniendo en
cuenta las condiciones generales del sector.
GARANTIAS: El contratista aportara póliza a favor del municipio que ampare; 1. buen
manejo y correcta inversión del anticipo, por un valor que ampare el 100 % del girado y
su vigencia será por el término que demore el contrato y hasta tres meses más.
2. cumplimiento del contrato, por un valor que ampare el 10% del valor del contrato y
hasta tres meses más.
CONCLUSIONES DEL ANALISIS DEL SECTOR
De acuerdo a la información revisada y analizada anteriormente podemos constatar que
el Municipio de Galeras se ha realizado procesos parecidos a este de forma normal, y
que existen en el país contratistas capaces de satisfacer la necesidad del objeto
contractual.
Dado en GALERAS SUCRE, a los (17) días del mes de abril de dos mil dieciséis
(2017).
MARITZA ARRIETA SEVERICHE

Secretaria de Gobierno Municipal
NIT: 8000-49826-0 – COD DANE: 70235
Galeras, Sucre, abril de 2017.
Ingeniero:
REMBERTO JAVIER AMELL HERNÁNDEZ.
Alcalde Municipal.
Asunto: Necesidad a Satisfacer. Sensibilización
La Alcaldía Municipal de Galeras, necesita vincular personal externo, bien directamente

o a través de terceros, con motivo a la insuficiencia de personal de planta para atender
las actividades de “PRESTACION DE SERVICIOS PARA PROMOVER PROCESOS
PARA LA PREVENCION DEL MATONEO Y LA NO VIOLENCIA DIRIGIDOS A
NIÑOS, NIÑAS Y JOVENES DEL MUNICIPIO DE GALERAS-SUCRE”. Lo anterior,
justifica la conveniencia y oportunidad de la Contratación, de dichos servicios
profesionales bajo los parámetros que a continuación se sugieren:
DEFINICION TECNICA: “PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA PROMOVER

PROCESOS PARA LA PREVENCIÓN DEL MATONEO Y LA NO VIOLENCIA
DIRIGIDOS A NIÑOS, NIÑAS Y JOVENES DEL MUNICIPIO DE GALERAS-SUCRE.”
Estos servicios deben ser contratados con personas naturales o jurídicas que puedan
realizar las actividades objeto del contrato y que acredite experiencia en las actividades
objeto del contrato.
RÉGIMEN DE CONTRATACIÓN: El régimen de contratación aplicable es de Derecho
público, regulado por la leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, el Decreto 1510 de 2013, y la
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modalidad de la contratación es la directa, de conformidad al artículo 2.2.1.2.1.4.5 del
decreto 1082 de 2015.
PLAZO DE EJECUCION Y FORMA DE PAGO: El contratista deberá ejecutar el
contrato durante dos meses de la vigencia fiscal presente. Para ello no obstante a sus
calidades de contratistas independientes, acudirá a la alcaldía municipal las veces que
el alcalde municipal lo requiera, previo acuerdo entre las partes y se cancelara con el
50% de anticipo y el 50% restante previa certificación del supervisor del contrato y pago
de aportes sociales.
VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO: De acuerdo al valor que las alcaldías

Municipales de la Región cancelan al personal externo vinculado para realizar las
actividades objeto del contrato, el presente puede tener un valor de treinta y cinco
millones de Pesos ($ 35.000.000).
SOPORTE PRESUPUESTAL: En aplicación del artículo 71 del Decreto 111 de 1996, el

ordenador del gasto deberá solicitar a la dependencia de Presupuesto la expedición del
correspondiente Certificado de Disponibilidad Presupuestal, que garantice la suficiencia
de recursos presupuestales aplicables al gasto y en cuantía suficiente.
GARANTÍA ÚNICA DE CUMPLIMIENTO: El contratista otorgara poliza a favor del

municipio que ampare; 1. buen manejo y correcta inversión del anticipo, por un valor
que ampare el 100 % del girado y su vigencia será por el término que demore el
contrato y hasta tres meses más.
2. cumplimiento del contrato, por un valor que ampare el 20% del valor del contrato y
hasta tres meses más.
Atentamente,
MARITZA ARRIETA SEVERICHE.

Secretaria Administrativa General y de Gobierno

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REPUBLICA DE COLOMBIA

NIT: 8000-49826-0 – COD DANE: 70235

De conformidad con lo establecido en el Articulo 25, numeral 7 de la Ley 80 de 1993, y

La Administración Municipal procede a realizar los estudios Previos de Necesidad y

1. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE

El Municipio de Galeras, Sucre en pro de satisfacer sus funciones administrativas y de

NIT: 8000-49826-0 – COD DANE: 70235

Uno de los problemas más relevantes en la niñez y la adolescencia, y que representa

A partir de lo establecido en el marco normativo, se ha investigado y es de primer

2. DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR

El objeto a contratar en el presente proceso es la PRESTACION DE SERVICIOS

2.1. CONDICIONES Y ESPECIFICACIONES

NIT: 8000-49826-0 – COD DANE: 70235

2.2 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:

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 Tipo de Contrato: Contrato de prestación de servicios Profesionales de apoyo a la

 Objeto del Contrato: El contratista se obliga para prestar los servicios de

 Valor del Contrato: TREINTA Y CINCO MILLONES DE PESOS ($ 35.000.000).

 Disponibilidad presupuestal: Dentro del presupuesto de la vigencia 2017 se

CERTIFICADO FUENTE FUENTE VALOR

Expedida por el Jefe de Presupuesto del Municipio el 20 de Febrero de 2017.

 Forma de Pago: EL MUNICIPIO pagará al CONTRATISTA un anticipo del 50% a la

NIT: 8000-49826-0 – COD DANE: 70235

 Supervisión: La supervisión del contrato será ejercida por la secretaria

 Plazo de ejecución: La duración del presente contrato es de un mes y quince días.

 Garantías: (Decreto No. 1082 de 2015) EL MUNICIPIO DE GALERAS-SUCRE

Garantía que amparará:

 Cláusula de Indemnidad. De acuerdo con lo estipulado en el decreto 1082 de

 El presente proceso de contratación no se encuentra cobijado por un acuerdo

 lugar de ejecución del contrato.

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3. LA MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN,

El presente contrato se llevara a cabo a través de la modalidad de contratación directa

De igual manera para soportar dicha contratación se tendrá en cuenta lo establecido en

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La Constitución Política de Colombia en el segundo enciso del artículo 355 establece

4 ANALISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

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TEMA 1. LA PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA, LA DELINCUENCIA Y EL DELITO

TEMA 2. SEGURIDAD, CONVIVENCIA CIUDADANA Y NOVIOLENCIA

Y se distribuirán la logística, el servicio y los elementos de la siguiente manera.

PRESUPUESTOS DE HONORARIOS DEL RECURSO HUMANO

CANTIDAD PERSONAL VALOR MESES VALOR TOTAL

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1 GASTOS HONORARIOS DEL RECURSO HUMANO $17.000.000

Evidencias e indicadores del cumplimiento de metas.

 Levantamiento de la línea base de la población juvenil e infantil

5. LOS CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE.

La Constitución Política de Colombia en el segundo enciso del artículo 355 establece

1. certificación de existencia y representación legal (cámara de comercio)

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6. EL ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO

En desarrollo de lo señalado en el artículo 4 de la ley 1150 de 2007, Decreto 1510 de

 Riesgo Previsible: Son los posibles hechos o circunstancias que por la

NIT: 8000-49826-0 – COD DANE: 70235

La Alcaldía Municipal - Secretaria Administrativa y de Gobierno, entiende por riesgo

Se precisa que salvo las situaciones específicamente mencionadas en el presente

NIT: 8000-49826-0 – COD DANE: 70235