Economia Tributaria

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Principios Tributarios

* Principio de Legalidad.- "Nullum tributum sine lege", significa que no hay tributos sin ley; por lo tanto,
este principio exige que la ley establezca claramente el hecho imponible, los sujetos obligados al pago,
el sistema o la base para determinar el hecho imponible, la fecha de pago, las exenciones, las
infracciones, sanciones, órgano habilitado para recibir el pago, los derechos y obligaciones tanto del
contribuyente como de la Administración Tributaria, todos estos aspectos estarán sometidos
ineludiblemente a las normas legales.

* Principio de Generalidad. - Significa que comprenda a todas las personas cuya situación coincida
con la que la ley señala como hecho generador del crédito fiscal. La generalidad se refiere a que todos
los individuos debemos pagar impuestos por lo que nadie puede estar exento de esta obligación, por
ende, es aplicable universalmente para todos los sujetos que tengan una actividad económica.

* Principio de Igualdad. - La uniformidad se traduce en una igualdad frente a la ley tributaria, todos
los contribuyentes que estén en igualdad de condiciones deben de ser gravados con la misma
contribución y con la misma cuota tributaria, lo que se traduce que ante la Ley todos somos iguales, sin
distinción o discriminación alguna.

* Principio de Proporcionalidad. - Emana del principio teórico denominado justicia en la imposición,


en este precepto se establece que el organismo fiscal tiene derecho a cobrar contribuciones y los
gobernados tiene obligación de pagarlas, a condición de que estas tengan el carácter de proporcionales
y equitativas; siendo éste el objetivo, el presente principio es un instrumento de política económica
general que sirve para determinar la capacidad económica del contribuyente.

* Principio de Irretroactividad. - El régimen tributario rige para lo venidero, no puede haber tributos
posteriores con efectos retroactivos, por ende, la Ley tributaria no tiene carácter retroactivo, en forma
más sencilla y espontánea el presente principio permite a las personas tener confianza en la ley vigente,
y conforme a ella celebran sus transacciones y cumplen sus deberes jurídicos. Dar efecto retroactivo a
una ley equivale a destruir la confianza y seguridad que se tiene en las normas jurídicas.

* Principio de no Confiscación. - Este principio nos habla que las contribuciones que el Estado
impone no pueden ser confiscatorias, pues las cargas tributarias se deben imponer dentro de un límite
racional que no afecta o disminuya el patrimonio del contribuyente, en consideración se concluye que
en nuestro país en materia tributaria se prohíbe todo tipo de confiscación, esto con la finalidad de brindar
seguridad por parte del sujeto activo a la propiedad privada del contribuyente.

* Principio de Impugnación. - Este principio es muy importante, trascendental y substancial ya que


todos los individuos inmersos en el régimen tributario tienen la potestad y el derecho de impugnar
aquellos actos o resoluciones que afecten sus intereses; ya sea por vía administrativa al (SRI) o por vía
judicial ante el Tribunal Distrital Fiscal.

Elementos Constitutivos de la Obligación

Los elementos indispensables para que exista o concurra una obligación tributaria son los siguientes:

- La Ley.- El Art. 11 del Código Tributario suscribe que las leyes tributarias, sus reglamentos y las
circulares de carácter general, regirán en todo el territorio nacional, en sus aguas y espacio aéreo
jurisdiccional o en una parte de ellos, desde el día siguiente al de su publicación en el Registro Oficial,
salvo que establezcan fechas especiales de vigencia posteriores a esa publicación. El Art. 6 del Código
Civil Ecuatoriano manifiesta que la ley entrará en vigencia a partir de su promulgación en el Registro
Oficial y por ende será obligatoria y se entenderá conocida de todos desde entonces. Por lo tanto, la
ley es la facultad de establecer, modificar o extinguir tributos, por lo que dicho elemento es exclusivo
del Estado, en consecuencia no hay tributo sin ley.

- Hecho Generador.- Dentro del Art. 16 del Código Tributario expresa que se entiende por hecho
generador al presupuesto establecido por la ley para configurar cada tributo.

En caso específico el Art. 61 de la Ley Orgánica de Régimen Tributario Interno nos habla del hecho
generador en el IVA, se causa en el momento que se realiza el acto o se celebra el contrato que tenga
por objeto transferir el dominio de los bienes o la prestación de los servicios, hecho por el cual se debe
emitir obligatoriamente la respectiva factura, nota o boleta de venta.

Por lo expresado al hecho generador se entiende al presupuesto del hecho, como la hipótesis legal que
es el fundamento o soporte constitutivo de la obligación cuya obtención o ejecución está unida a su
nacimiento, por lo tanto instituye el nacimiento de una actividad económica.

- Sujeto Activo.- El Art. 23 del Código Tributario pronuncia que sujeto activo es el ente público acreedor
del tributo.

Es el ente acreedor o consignatario del tributo, puede ser el Estado (administrado por el SRI),
Municipios, Consejos Provinciales, o cualquier ente merecedor del tributo.

- Sujeto Pasivo.- El Art. 24 del Código Tributario profiere: es sujeto pasivo la persona natural o jurídica
que, según la Ley, está obligada al cumplimiento de la prestación tributaria, sea como contribuyente o
como responsable.

Es la persona natural o jurídica que esta compelida o constreñida al cumplimiento de las prestaciones
tributarias, sean como contribuyente o como responsable de la obligación tributaria.

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