MÓDULO 11

RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO Y

SEGURIDAD SOCIAL
UNIDAD 3: JUSTICIA LABORAL

SESIÓN 7: NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA LABORAL

ACTIVIDAD 1: JUSTIFICACIÓN DE LOS SISTEMAS DE JUSTICIA LABORAL

MEXICANOS

ACTIVIDAD 2: CARACTERíSTICAS SUSTANTIVAS Y ADJETIVAS DE LOS

SISTEMAS DE JUSTICIA LABORALES

ACTIVIDAD INTEGRADORA: RETOS DEL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA

LABORAL

CLAVE: DE-DERCTS-1902-M11-004

DOCENTE: LIC. LUIS ALBERTO BECERRA PÉREZ

ALUMNA: RUTH ANGÉLICA ZARATE JIMÉNEZ

MATRICULA: ES172017853

OCTUBRE 2019
 Actividad 1. Justificación de los sistemas de justicia laboral

Los sistemas jurídicos han sido conformados a partir de las necesidades de la sociedad a la
cual se dirigen y en caso del Derecho Laboral no ha sido la excepción. Actualmente en nuestro
país existe un proceso de transición de la materia que busca satisfacer aquellas necesidades
generadas en el presente.

Con el propósito de distinguir las influencias políticas, económicas, sociales y de producción

que justifican el Derecho Laboral actual y el nuevo sistema de justicia laboral en México,
realizar la siguiente actividad:

Completar el siguiente cuadro de doble entrada.

Factores Derecho Laboral Actual Nuevo Sistema de Justicia Laboral

El Estado Benefactor intentó brindar En los países latinoamericanos
cobertura universal en derechos prevalece la heterogeneidad
básicos, a nivel internacional estructural, esto es, los mercados se
presentándose tres regímenes distintos encuentran segmentados, el mercado
de bienestar y de protección social que laboral exhibe una desigualdad entre
sincronizaron de manera distinta a la trabajadores formales e informales.
Política Económica y la Política Social. El mercado de trabajo es
El socialdemócrata, procuró garantizar caracterizado por tener niveles bajos
a toda la población, de forma de calificación, exceso de
institucional, la provisión de un conjunto regulaciones, altas tasas de rotación
de satisfactores, ya que al asegurar los laboral, un amplio sector informal,
niveles mínimos de bienestar suponía sindicatos politizados, pero con
Políticos avanzar hacia un modelo de escasa presencia en el lugar de
desmercantilización de los servicios trabajo y poco poder de negociación.
sociales y el acceso más allá de las La relación entre patronos y sindicatos
restricciones que impone el mercado. es antagónica y los gobiernos tienen
El conservador, en contraste con el vínculos paternalistas o de control
anterior, estratificó y normativizó el sobre los sindicatos, limitando su
acceso a bienes y servicios, capacidad para ejercer un contrapeso.

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 diferenciando su provisión por tipo de La apertura económica, requiere que
ocupación, al otorgar privilegios a los el país incremente su competitividad,
trabajadores industriales a través del con las condiciones vigentes en el
seguro social. mercado laboral, no era posible la
Finalmente, el liberal, sólo intervenía si mejora de la competitividad en el corto
comprobaba que los individuos no plazo, por ello se volvió necesario
contaban con recursos suficientes para realizar la reforma laboral, para
acceder a bienes y servicios básicos. compatibilizar las condiciones del país
(ScienceDirect, 2015) con la normatividad existente. (CEFP,
2015)
En este contexto se edifica el Estado La reestructuración del modelo
Benefactor que impulsó el desarrollo económico, redujo la influencia de los
económico y el bienestar en sindicatos para negociar salarios,
alimentación, salud, vivienda y prestaciones y condiciones laborales.
educación. Para ello, desplegó una Se incrementó la contratación de
Política Económica de corte nacionalista eventuales o por tiempo limitado. Esto
orientada al crecimiento de la capacidad significó una limitación a las
productiva, el estímulo de la demanda conquistas laborales de los años
agregada con políticas fiscales y anteriores, lo que fue posible por las
monetarias de corte expansivo y el alianzas de los sindicatos con el
incremento del empleo e ingreso. Con la Estado, que al negociar convenios de
Económicos provisión de servicios básicos baratos, modernización y productividad,
garantizó también la seguridad social y debilitaron el poder sindical. La
atenuó los desequilibrios internos que reestructuración productiva, el
afectaban a algunas regiones. El gasto aumento de la flexibilidad laboral y la
público creciente posibilitó la disminución de la presencia de los
redistribución de recursos y el bienestar sindicatos se relacionan con la
social. expansión del empleo informal. A ello
Otro factor explicativo de los límites de se le suma el incremento del sector
la composición salarial para mejorar el servicios y la reducción del empleo
nivel de bienestar de los hogares industrial, donde se encontraban los
mexicanos radica en la pérdida del sindicatos con mayor poder de
poder adquisitivo, consecuencia de la negociación. (CEFP, 2015)
contención y el ajuste del salario para
alcanzar los objetivos de la estrategia

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 macroeconómica vigente. La contención
salarial por debajo de los incrementos
inflacionarios constituye la causa
estructural que explica la pérdida del
poder de compra y de las restricciones
al gasto de los hogares que ha
disminuido 42% en términos reales
entre 1990 y 2012 e implica un
comportamiento paralelo al incremento
de los niveles de pobreza y pobreza
extrema (ScienceDirect, 2015)
La Política Social es rebasada para La Iniciativa establece el concepto de
actuar como mecanismo de contrapeso, trabajo “digno o decente” como aquel
ya que impone restricciones al ejercicio en el que se respeta plenamente la
del gasto social que obligan a focalizar dignidad humana del trabajador; no
los recursos públicos, reorientar existe discriminación por origen étnico
programas de atención y reducir o nacional, género, edad,
coberturas de población y territorio. En discapacidad, condición social,
síntesis: la Política Social en México se condiciones de salud, religión,
encuentra marginada por los intereses condición migratoria, opiniones,
de la Política Económica cuyas preferencias sexuales o estado civil;
estrategias se encaminan al se tiene acceso a la seguridad social y
fortalecimiento de la concentración y no se percibe un salario remunerador; se
de una distribución más equitativa de la recibe capacitación continua para el
Sociales riqueza. (ScienceDirect, 2015) incremento de la productividad, con
beneficios compartidos y se cuenta
con condiciones óptimas de seguridad
e higiene para prevenir riesgos de
trabajo. Con estas acciones, se
pretende que aquellas actividades que
se desarrollan en la informalidad, se
regularicen y pasen al mercado formal,
dado que a través de la generación de
empleos, así como fortalecer las redes
de protección social para los

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 trabajadores formales, son incentivos
para formalizar los empleos y eliminar
la segmentación del mercado laboral.
(CEFP, 2015)
La implementación de la agenda de No se aprecia un cambio sustantivo en
estabilización y ajuste estructural el comportamiento de la productividad
buscaba recuperar los niveles de laboral, ni en su ciclo ni en su ritmo,
producción y consumo previamente posterior a la aprobación de la reforma
alcanzados, pero bajo una perspectiva a la Ley Federal del Trabajo. Aun
del desarrollo regida por la libertad de cuando, los valores registrados en
De los mercados; misma que sustenta que 2013 y 2014 son los más altos de la
producción las causas que inhiben el crecimiento serie, este resultado es predecible, a
económico, tienen como causal a partir de la tendencia observada.
políticas de corte nacionalista y la Incluso, es de destacar que el
excesiva intervención del Estado, pero crecimiento del IGPLE en México ha
además legitimada con gastos sociales sido parsimonioso, pues en los últimos
improductivos y no en factores que diez años únicamente ha aumentado
propician el crecimiento y la 26 por ciento, característica que no fue
concentración de capital. alterada, hasta ahora, por la entrada
En el periodo de economía abierta, el en vigor de la reforma. (CEFP, 2015)
mayor costo para el bienestar deviene
del cambio en la conducción de la
Política Económica por las limitaciones
del Estado para contrarrestar las
distorsiones económicas y las
desigualdades a través de la Política
Social. A partir del ajuste, la Política
Económica impuso límites estructurales
a la Política Social, confinando su
atención a la población en condiciones
de pobreza, sin posibilidades de cubrir
aspectos básicos del bienestar y con
acceso precario al consumo alimentario.
(ScienceDirect, 2015)

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 Actividad 2. Características sustantivas y adjetivas de los sistemas de
justicia Laborales.

Tal como has podido apreciar hasta el momento en la sesión, al encontrarse el Derecho Laboral
mexicano en una transición, entre una de sus implicaciones se encuentra la falta de concreción en
su forma definitiva respecto a su Derecho Sustantivo y Adjetivo. No obstante, para poderlo analizar
en la actualidad se tienen a disposición las nuevas reformas a la Ley Federal de Trabajo, así como
el diagnóstico de la justicia laboral de la Comisiones, Unidad de Puntos Constitucionales, de Justicia,
de Trabajo y Previsión Social, y los estudios legislativos que han detectado problemas que con el
nuevo sistema de justicia laboral se pretenden cubrir.

Con el propósito de distinguir las características sustantivas y adjetivas del Derecho Laboral actual y
el nuevo sistema de justicia laboral, respecto a dichos problemas detectados, realiza la siguiente
actividad.

Completar el siguiente cuadro de doble entrada con base en los puntos presentados por el
diagnóstico de la justicia laboral de la Comisiones Unidad de Puntos Constitucionales, de Justicia, de
Trabajo y Previsión Social, y Estudios Legislativos:

Derecho Laboral Actual Nuevo Sistema de Justicia Laboral

El derecho sustantivo hace referencia •¿Qué sucederá con la conciliación?, pues
a una serie de normas, preceptos o aunque la iniciativa menciona que lo relativo
pautas que demandan los derechos y a la conciliación quedará a cargo de Centros
obligaciones de los individuos que de Conciliación especializados, imparciales
contienen nexos con el orden jurídico y autónomos y que se propone la existencia
propuesto por el estado; Es decir se de organismo descentralizado y
trata del derecho que implanta las especializado sobre este tema, se debe
conductas que deben seguir evidenciar la carencia del personal que se
los sujetos pertenecientes a una dada encuentre debidamente capacitado para
sociedad; en él se hallan un conjunto realizar estas funciones. De igual manera, es
Derecho de ordenamientos sustantivos que importante que se contemplen incentivos
sustantivo establecen sanciones. procesales, con la finalidad de evitar que
El derecho sustantivo se encuentra estos conflictos lleguen a los nuevos
anexado, como bien se dijo en normas Tribunales del Poder Judicial, pues de ser
de contenido sustantivo, tales como así, éstos se seguirían llenando de trabajo,
el Código Penal, el Código Civil, entre situación que nos llevaría al punto al que nos
otros. Cabe destacar que para ciertos encontramos hoy en día.
tratadistas el derecho sustantivo •¿Qué va pasar con la parte procesal?. La
propone obligaciones, derechos o STPS mencionó que se enviará una reforma
hasta establece sanciones, tal es el a la Ley Federal del Trabajo, como parte de

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caso de las normas que se encuentran la ley secundaría que complementará la
en el Código Penal, denominados por operatividad de la reforma constitucional. Es
estos como Códigos sustantivos. evidente que la parte adjetiva constituye un
En otras palabras, el derecho pendiente urgente para la implementación
sustantivo se ocupa de la regulación y de la reforma. En relación a este tema, se
fundamentación directa de los podrían retomar las discusiones que se
deberes y facultades del Derecho presentaban ya en los años 70’s y 80’s sobre
penal, Derecho mercantil, Derecho si el derecho sustantivo debe estar presente
civil, etc. Al derecho penal sustantivo exclusivamente en la Ley Federal del
además se le denomina Derecho Trabajo (LFT) o, por otro lado, que si el
penal de materia consagrado en el derecho adjetivo se encuentre regulado a
Código Penal. Entre los ejemplos más través de un Código Procesal del Trabajo.
comunes de derecho sustantivo Sin embargo, independientemente de que el
podemos mencionar: las normas que derecho adjetivo se quede o no en la LFT, lo
declaran la mayoría de edad, las importante es que con estos cambios en el
obligaciones de un deudor y los procedimiento se logren los principios de
derechos del acreedor. oralidad, publicidad, concentración,
Finalmente, se podría decir que el continuidad e inmediación. Por otro lado,
derecho sustantivos es, entonces el quedará también pendiente por parte de los
encargado de normalizar el deber ser legisladores la posibilidad de la existencia de
o el que ajusta el comportamiento de tribunales de segunda instancia adscritos al
cada individuo y cómo debe Poder Judicial.
comportarse esté dentro de •¿Qué sucederá con los asuntos relativos a
la sociedad o comunidad; un ejemplo la seguridad social y prestaciones sociales
de esto, es aquella normativa que atendidos de la Junta de Conciliación y
manifiesta que aquel que cause un Arbitraje? La interrogante se presenta
daño a otro, está en la obligación de debido a que la reforma constitucional no
repararlo, se le conoce como una hace ninguna referencia sobre la situación
típica norma de Derecho Sustantivo o de estos asuntos, por lo que la pregunta
Material, debido a que impone una sería: ¿se deberán implementar juzgados o
obligación jurídica de reparación o tribunales laborales especializados sólo en
indemnización a favor de la víctima, temas de seguridad social?
por parte del victimario. •Otro de los retos más importantes que
(conceptodefinicion, s.f.) implica esta reforma, se refiere al costo
económico que se requiere para

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 implementación de ésta. Al respecto, la
STPS refirió que será tarea del Poder
Judicial la de fijar el presupuesto para crear
este nuevo organismo conciliador y los
juzgados en materia laboral. Sin embargo,
se evidencia que no se tiene una estimación
de cuánto costará esta reforma tanto a nivel
federal como local, por lo que consideramos
importante la elaboración de estudios sobre
los costos, y al mismo tiempo, que nos
indique el costo-beneficio de esta reforma.
•Por último, estamos frente los siguientes
cuestionamientos: ¿quién va encargarse de
la implementación? ¿Quién va ser el órgano
encargado de supervisar esta
implementación?, sin dudarlo es un tema
importante y también olvidado, pues se
evidencia la ausencia de un órgano
implementador de la reforma en justicia que
nos guie en el difícil proceso implementación
de la reforma constitucional en materia de
justicia laboral. (Rueda, 2017)
Se conoce por derecho adjetivo todas  Se confunde la conciliación con la
y cada una de aquellas normas, posibilidad de cita o descuento en las
preceptos o leyes impuesta por un obligaciones irrenunciables de los
determinado órgano competente del trabajadores.
Estado permitiendo el libre ejercicio de  Simulaciones de despidos injustificados en
cada uno de los derechos y a la vez el casos en que el trabajador termina la
Derecho cumplimiento de los deberes que se relación sin que quede constancia por
adjetivo disponen con el derecho sustantivo. escrito.
Tal como se manifiesta, el derecho  Simulaciones de despidos justificados.
adjetivo se compone por las pautas  Simulaciones de reinstalaciones hasta
que regulan el proceso, que a su conseguir el despido justificado.
misma vez se encarga de realizar la
regulación del derecho sustantivo, que

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es el que se halla contenido en los  Actuaciones desmotivadas, pruebas falsas
preceptos de contenido sustantivo, tal y fraude procesal.
como el Código Civil, el Código Penal,  Simulación de hechos para incorporar
u otros; que por cierto para muchos demandas y alargar el proceso para obtener
tratadistas este derecho sustantivo mayor importe por salarios caídos.
implanta los obligaciones y  Distorsión de la oralidad en dictados de
derechos y por su parte dicta audiencias que alargan innecesariamente.
sanciones, fenómeno que acontece  Empleo de la prueba pericial para dilatar el
en las normas que se disponen en el proceso, así como sesgos arbitrarios en los
Código Penal. dictámenes.
El derecho adjetivo suele ser descrito
 Normas jurídicas que establecen
como derecho de forma, debido a que
distinciones discriminatorias para las
fundamenta una serie de principios y
mujeres.
normas generalmente regulan o
 Extorsión a las empresas mediante
normalizan las denominadas
simulación de emplazamientos a huelga.
relaciones jurídicas, poniendo en
 Retraso en la entrega de notificaciones y
práctica la actividad judicial,
exhortos por parte de los actuarios.
abarcando todas las leyes en relación
 Asignación de funciones de naturaleza
a los enjuiciamientos y
administrativa a los órganos de impartición
procedimentales.
de justicia del trabajo.
Este trata sobre los organismos
 Asimetría de los representantes obreros y
concernientes a la administración de
patronales en las Juntas de Conciliación y
la justicia; que entre ellos están los
Arbitraje, con relación al presidente de la
tres poderes, el ejecutivo, en relación
misma, lo que genera el desinterés de
al presidente de una nación, los
aquéllos del cumplimiento puntual de sus
gobernadores y los
funciones.
alcaldes; legislativo, compuesto por
 Dificultades para la ejecución de los
dos cámaras de senadores y
laudos.
diputados, donde ambas cámaras son
 Insuficiencias administrativas en los
a nivel federal y estatal; judicial,
compuesto por el procurador general órganos jurisdiccionales.
de la nación, y cada uno de los  Vicios en los conflictos sobre la titularidad
procuradores de los estados, de un contrato colectivo de trabajo.
magistrados, jueces, agentes del  Existencia de “contratos de protección” en
ministerio público, etc. detrimento de los derechos de los

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Entre los ejemplos más comunes del trabajadores, al registrarse contratos
derecho adjetivo están: derecho a la colectivos de trabajo sin conocimiento de
salud, derecho a seguro social, éstos.
derecho al voto, derecho a la  Falta de homologación para la resolución
educación, libertad sindical, entre de asuntos que guardan características muy
otros. (conceptodefinicion, s.f.) parecidas entre órganos jurisdiccionales.

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 Actividad Integradora: Retos del nuevo sistema de justicia laboral

Ahora que has analizado a detalle los antecedentes y características del nuevo sistema de justicia
laboral, es momento de analizar los retos que trae consigo. Para ello, realiza la siguiente actividad:

Redacta un ensayo considerando los siguientes puntos:

 Factores políticos, económicos, sociales y de producción que justifican su elaboración.

 Diagnóstico de la justicia laboral de la Comisiones Unidad de Puntos Constitucionales, de
Justicia, de Trabajo y Previsión Social, así como de estudios legislativos.
 Características del derecho sustantivo y adjetivo del Derecho Laboral.

ENSAYO

La justicia cotidiana se refiere a las instituciones e instrumentos orientados a dar solución a los
conflictos que genera la convivencia diaria de una sociedad democrática, dentro de este concepto
se incluye la justicia civil, la justicia de proximidad, administrativa y laboral.
Con el fin de lograr un estudio equilibrado, el Ejecutivo Federal encomendó al Centro de Investigación
y Docencia Económicas (CIDE)la realización de los foros de consulta con juristas académicos y
representantes de la sociedad civil, para elaborar un conjunto de propuestas y recomendaciones en
materia de justicia cotidiana.
Resulta prioritario combatir los numerosos obstáculos tanto para el acceso a la justicia como para
que el resultado contribuya a solucionar efectivamente los problemas de los ciudadanos; la supresión
de procesos largos, costosos y poco flexibles o adaptables a las circunstancias; el privilegiar la
resolución del conflicto mediante la conciliación; extingue la idea de justicia lejana, para lo que es
necesaria la oportuna y adecuada información que se debe proporcionar a las personas que enfrentan
un conflicto
El 28 de abril de 2016, el Ejecutivo Federal presento ante la Cámara de Senadores del Congreso de
la Unión la iniciativa de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en material de justicia laboral; factores
políticos, económicos, sociales y de producción que justifican su elaboración (sobre el nuevo sistema
de justicia laboral).

Factores políticos
Desde la aprobación de la Constitución en 1917, los cambios políticos, económicos, sociales y
culturales ocurridos en el mundo y en nuestro país, han obligado a las generaciones sucesivas,
proponer las adecuaciones necesarias al orden constitucional que rige dando cause a la convivencia
nacional.

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En relación a las situaciones del exterior, en el siglo XX se produjeron modificaciones geopolíticas
dramáticas donde los mercados se internacionalizaron. En el cambio del mundo y nuestro País, se
plantea la gran necesidad de revisión del orden jurídico, adaptándose a nuevas realidades en el
futuro. Tratado de realizar transformaciones estructurales con propósito de dotar al Estado Mexicano
de una renovación institucional, de sentar las bases para un mayor crecimiento económico y social,
y mejorando con ello las condiciones de vida de los mexicanos.
De acuerdo con la mayoría de las fuerzas políticas del país a finales de 2012 la reforma laborar
aprobada con el acuerdo, introdujo cambios en la justicia laboral sustentada fundamentalmente en el
establecimiento de nuevos mecanismos para hacer más eficientes los procedimientos, para que la
justicia sea una realidad en la profesionalización del personal encargado de impartirla.
Con la transformación a fondo del Sistema de Justicia Laboral, se ennoblece la revisión de aquellas
formas y conductas que pueden generar desidias, vicios y prácticas que durante el desarrollo de un
conflicto laboral dé lugar a la inseguridad jurídica. Debiéndose eliminar elementos que conviertan la
justicia laboral lenta, costosa, de difícil acceso, cuestionable, y de esta manera combatir la
parcialidad, simulación, discrecionalidad y confusión.

Es considerado actualizar las leyes haciéndolas acordes a la realidad laboral nacional e internacional,
transformando instituciones, construyendo políticas integrales y censadas, en base en los principios
de legalidad, imparcialidad, equidad, transparencia, eficacia, certeza, independencia, objetividad,
profesionalismo, publicidad, confiabilidad y autonomía. Dicha transformación contribuye al
aseguramiento de protección a los derechos fundamentales de los trabajadores en especial a
escenarios de crisis. La justicia laboral efectiva, pronta y expedita debe dar seguridad a los
trabajadores y empleadores. Lo que permitirá la elevación de la productividad, competitividad
económica, y calidad de vida a las familias mexicanas.

Factores económicos:

En este punto la atención de la dimensión económica en los conflictos laborales, de la relación, donde
los trabajadores laboran perciben un salario y donde el empleador invierte capital para producir bienes
que impliquen ingresos legítimos, existe el establecimiento de elementos normativos para proporción
de espacios de diálogo y conciliación de diferencias entre quienes prestan la fuerza de trabajo y
quienes la emplean.

En la autocomposición de las partes del conflicto, se práctica una solución basada, en contexto de
las atribuciones de las autoridades laborales, depositándose en la fase de conciliación un elemento
distintivo para la atención y solución de las diferencias entre patrones y trabajadores.

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 Por lo que a decir verdad, es un número muy importante de conflictos individuales del trabajo, en la
fase de la conciliación la transformación de una circunstancia que sólo cubre la formalidad legal para
pasar al litigio. Aunado a la importancia de conciliación para solucionar diferencias y conflictos entre
trabajadores y patrones, se busca el planteamiento para otorgar una dimensión amplia a las tareas
de conciliación.

Deberá agotarse la etapa de la conciliación antes de que las partes acudan a los tribunales laborales,
y que la misma se adhiera en la celebración de una sola audiencia obligatoria bajo el procedimiento
que corresponderá ser determinada por las leyes correspondientes, dando impulso al desarrollo
expedito con certidumbre en términos de su realización y desarrollo.

Para las instancias conciliatorias que deben tener algunos rasgos característicos como:

 Entes públicos con personalidad jurídica y patrimonio propio;

 Contarían con autonomía técnica, operativa, presupuestaria, de decisión y de gestión;
 Rigiéndose para su actuación por los principios de certeza, independencia, legalidad, imparcialidad,
confiabilidad, eficacia, objetividad, profesionalismo, transparencia y publicidad.

Factores sociales:

Con el incremento de contrataciones y despidos, las formas de contratación y lo volátiles en la

rotación laboral, han provocado el aumento de los conflictos individuales a partir de los 80, derivado
de las transformaciones en los mercados laborales como consecuencia de reestructuraciones
productivas y la internacionalización de la economía, de la evolución del pensamiento y de ideas
democráticas en todas las instituciones.

Factores de producción:

Ahora bien, con la reforma de fondo, de implicaciones a gran magnitud, el gobierno tendrá que seguir
construyendo las condiciones necesarias para el incremento de productividad laboral, promoviendo
el trabajo formal, e impulsar con solides el empleo juvenil, combatiendo el trabajo infantil, y la
incorporación de las mujeres y personas con capacidades diferentes.

Diagnóstico de la justicia laboral de las comisiones unidas de puntos constitucionales, de

justicia, de trabajo y previsión social, así como de estudios legislativos.

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De las Comisiones Unidas en el diagnóstico de la mesa de trabajo, han llegado a la conclusión de
que “los problemas en la impartición de la Justicia Laboral comprenden el funcionamiento de los
tribunales del trabajo (Juntas Federales, Locales y Tribunal Federal), y la práctica del litigio
inadecuado dentro de los mismos”.

Entre los Problemas específicos que se han identificado son los siguientes:

a) El uso inadecuado de la conciliación; confundiéndose con la posibilidad de cita o descuento” en

las obligaciones irrenunciables de los trabajadores.

b) La recurrencia de casos en el que el trabajador abandona el empleo o renuncia al mismo sin que
quede constancia por escrito, simulando despido injustificado, la sistemática de Ley establece la
carga probatoria en el patrón en el entendido de existencia de una recisión laboral sin causa
justificada;

c) Presencia recurrente en casos de despido injustificado, en los que se simule la renuncia apócrifa
del trabajador, que el patrón aprovechándose del orden legal, que no establece requisitos formales
o algún elemento específico para acreditar la autenticidad de la renuncia voluntaria.
d) La frecuencia en la situación ante una demanda laboral por despido injustificado; el patrón ofrece
la reinstalación del trabajador, concretándose bajo cualquier circunstancia generándose una nueva
recisión laboral sin justificación, e iniciando nuevamente el ciclo de demanda y oferta de
reinstalación sin ánimos reales de cumplimiento.

e) alto número de comportamientos en procedimientos laborales carentes de sustento en la realidad;

falsas declaraciones, ofrecimiento de fraude procesal y, pruebas falsas sin que haya disminución en
los medios existentes.

f) Establecimiento de patrones de comportamiento por el incentivo perverso de simular los hechos

para interponer una demanda laboral y prolongar el procedimiento hasta la próxima temporada que
la ley permite para el pago de salarios caídos, con el fin de lograr condenas de interés meramente
económico o convenios tendientes a este fin.

g) Uso del principio de la oralidad en el litigio laboral exagerado, utilizado para generar diligencias
largas ajenas al propósito de integración de elementos requeridos para la valoración de pruebas y
emisión de laudo, propiciando frecuencia ante suspensión y reprogramación de las audiencias.

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h) Abuso en el ofrecimiento pruebas periciales, al percatarse los litigantes que se trata de una forma
segura de prolongar el litigio. Las pruebas periciales son ofrecidas por una de las partes con la
finalidad de que la otra realice lo propio y la autoridad dé impartición de justicia del trabajo, nombre
al perito tercero en discordia. Conduciendo a la aparición de conductas viciadas y sesgadas de los
peritos de las partes, generando fenómenos de corrupción.

i) Frecuencia con que el litigio iniciado antes las Juntas de Conciliación y Arbitraje se prolonga en el
ámbito de la Justicia Federal mediante la interposición del Juicio de Amparo.

j) Para la obtención de firmas de un contrato colectivo, deriva en situaciones de extorsión a las

empresas, la existencia de casos de simulación de emplazamientos a huelga.

k) El retraso de la entrega de notificaciones y exhortos por parte de los actuarios de los órganos de
impartición de justicia del trabajo. La práctica de estas comunicaciones es tardada y se identifica
como un elemento que afecta la diligencia, al tiempo que es un espacio para la corrupción.

l) La falta de una frase de conciliación en los asuntos laborales que implican a las entidades públicas.

m) La asignación de funciones de naturaleza administrativa en los órganos de impartición de justicia

del trabajo, toda vez que en las leyes se les ha responsabilizado de algunos procedimientos ajenos
al conocimiento y resolución de conflictos de trabajo.

n) Asimetría de los representantes obreros y patronales en las Juntas de Conciliación y Arbitraje, con
relación al presidente de la misma, lo que genera el desinterés de aquellos por llevar a cabo el
cumplimiento puntual de sus funciones para la elaboración, subscripción del laudo.

ñ) Las dificultades presentes para la ejecución laudos, ante la falta de herramientas administrativas
y legales para el efectivo cumplimiento de ejecución inmediata.

o) Insuficiencia administrativa que se presenta un número importante de los órganos de impartición

de justicia del trabajo. Haciendo falta diagnósticos integrales sobre su situación para atender
problemas de falta de recursos materiales, humanos y tecnológicos.

p) Presencia de vicios en conflictos de titularidad de un contrato colectivo de trabajo. Faltando prever

con precisión los tiempos para llevarse a cabo en condiciones de equidad y transparencia.

q) Existencia de los llamados “contratos de protección” donde en detrimento de los derechos de los
trabajadores, al registrarse contratos colectivos de trabajo sin el conocimiento.

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r) Dispensa de criterios entre las diferentes autoridades de impartición de justicia de trabajo ante
hipótesis similares.

s) Continuidad de normas jurídicas establecidas realizando distinciones discriminatorias para las

mujeres.

t) por último, continuidad de normas jurídicas obsoletas, ineficaces que además atentan contra los
derechos de los trabajadores en la Ley Federa de los Trabajadores al Servicio del Estado.

Cuando decimos que; al realizar el diagnóstico de Justicia Laboral se aprecia la incorporación en la

reforma realizada a la Ley Federal del Trabajo a finales del 2012, de los “conceptos importantes
como el de igualdad sustantiva, trabajo decente, discriminación por embarazo, licencia de paternidad,
hostigamiento y acoso sexual, considerados como un avance hacia la igualdad formal justa y
necesaria para alcanzar la igualdad sustantiva”, sin embargo “esta reforma fue insuficiente para
erradicar los problemas planteados en materia de igualdad de género”

Características del Derecho Sustantivo y Adjetivo del Derecho Laboral

Del Derecho Sustantivo

Laborales y de seguridad social, tal es el caso de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, actualmente reformada en los artículos 107 en el inciso a) en sus párrafos primero,
tercero y cuarto de la fracción III y el inciso d) de la fracción V, las fracciones XVIII, XIX, XX, XXI, el
inciso b) de la fracción XXVII y se adicionó la fracción XXII bis y el inciso c) a la fracción XXXI del
apartado A del segundo párrafo, y se elimina el último párrafo de la fracción XXXI del apartado A del
segundo párrafo del artículo 123, así mismo deberá reformarse la Ley Federal del Trabajo, el
presupuesto de Ingresos y Egresos, las legislaciones locales, los artículos 295 de la Ley del Seguro
Social y 53 de la Ley del Infonavit, la Ley de Amparo, la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal, así como la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.

Del Derecho Adjetivo

Los juzgados o tribunales laborales del Poder Judicial de la Federación o de las entidades federativas
serán los órganos competentes para conocer la resolución de los conflictos entre trabajadores y
patrones.

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Quedando a cargo de las Juntas de Conciliación y Arbitraje y, en su caso, la Secretaría del Trabajo
y Previsión o las autoridades locales laborales, la tramitación y resolución de las diferencias que se
presenten entre el capital y el trabajo hasta que se instituyan e inicien operaciones los órganos
jurisdiccionales.

Con el nuevo sistema de justicia laboral se pretende erradicar todo espacio susceptible de prohijar
inercias, vicios y prácticas que durante el desarrollo de un conflicto laboral dan lugar a la
incertidumbre jurídica.

Conclusión:

En el aspecto de justicia laboral, el núcleo de la reforma consiste en que la competencia para resolver
los conflictos entre trabajadores y patrones se deposita en los poderes judiciales de la Federación y
de las entidades federativas y se separan las funciones conciliatoria y jurisdiccional, a través del
establecimiento de una instancia conciliatoria previa y obligatoria, ante centros de conciliación
especializados en mediación laboral. Este cambio de paradigma en la impartición de justicia laboral
supone para el Poder Judicial de la Federación un reto mayúsculo.

En materia de infraestructura, será necesario crear los órganos de justicia laboral, los cuales por ley
requieren de recursos operativos especializados, tales como una plataforma digital para realizar
notificaciones por vía electrónica; equipo de grabación para el desahogo de las audiencias,
programas de cálculo de prestaciones laborales, aplicaciones digitales para tener conectividad con
las autoridades laborales y, en general, todos los sistemas electrónicos para garantizar que los
procedimientos sean ágiles y efectivos.

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Bibliografía:

https://unadmexico.blackboard.com/bbcswebdav/institution/DCSA/MODULOS/DE/M11_DERCTS/U3/S7/Descargables/DE
_M11_U3_S7_GA.pdf
https://unadmexico.blackboard.com/bbcswebdav/institution/DCSA/MODULOS/DE/M11_DERCTS/U3/S7/Descargables/DE
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CEFP. (2015). www.cefp.gob.mx. Obtenido de www.cefp.gob.mx:
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 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

 Ley Federal del Trabajo

Agradezco de antemano el acompañamiento de mi docente Luis Alberto Becerra Pérez,

durante este módulo, de él aprendí a comprender, la importancia de este tema tan fascinante
el cual no es fácil, y sin embargo estamos en constante aprendizaje, lo que nos lleva a seguir
adelante con la firme convicción de los valores y el amor al Derecho.

Por todo lo recibido de Usted…

Gracias

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