CONTRATACIONES PÚBLICAS

Expositores

Armando Astudillo
Raquel Dugarte Administrador (USR), Abogado (UCV)
Contador Público (UCV) Especialista en Gerencia de Auditoría de Estado (USB)
Especialista en Gerencia de Auditoría de Estado (USB) Auditor, Profesional Independiente (CGR)

2014 1
 Constitución

Leyes Decretos

Visión Sistémica

Resoluciones Providencias

Manuales Órganos 2
 Principios

 Legalidad (137 CRBV), (4 LOAP)

 Competencia (26 LOAP)

 Segregación de Funciones (4.2.9 Manual SUNAI)

3
 Máxima
Autoridad

Unidad Comisión de
Usuaria Contrataciones
(6 numeral 2 LCP) (6 numeral 4 LCP)

Unidad de Apoyo
Comisión
Intervienen (16 LCP)

en el
Unidad Proceso
Contratante
(6 numeral 3 LCP)
Unidad de Seguimiento
y Control
(44 RLCP)

Unidad Supervisor (137 LCP)

Presupuesto Base Ingeniero Inspector (138 LCP)
(60 LCP)

4
Unidades de
Apoyo
 OBJETO DE LA LEY
(1 LCP)

“…Regular la actividad del Estado para la adquisición de bienes,

prestación de servicios y ejecución de obras…”

Preservar el Patrimonio Fortalecer la

Público Soberanía

FINALIDAD

Desarrollar la Capacidad Asegurar la

Productiva Transparencia
5
 Economía

Planificación Honestidad

PRINCIPIOS
(2 LCP)
Transparencia Eficiencia

Competencia Publicidad

Simplificación Promover la 6
de Trámites Participación popular
 Universidades
Públicas
BCV
Órganos y Entes

Fundaciones del Comunas

Estado o que tengan Ámbito de Consejos Comunales
Organizaciones de base del
participación
mayoritaria Aplicación poder popular (fondos públicos)
(3 LCP)

Asociaciones Civiles o Filiales Asociaciones Civiles o

Sociedades mercantiles => 50% Sociedades mercantiles =>
Estado 50% Estado

Asociaciones Socioproductivas y otras

formas de Organización Popular 7

(fondos públicos)
Acuerdos Internacionales o en el marco de
Arrendamiento de
contratos o convenios suscrito con inmuebles, inclusive el
organismos internacionales financiero

Exclusión
de la Ley
(4 LCP)

Empresas constituidas en el marco

Servicios laborales
de acuerdos internacionales

Patrocinio
8
Exclusión Modalidad de Selección
Adjudicadas Directamente por la Máxima Autoridad
(5 LCP)

Servicios Adquisición
Profesionales inmuebles

Servicios
Financieros

Adquisición Obras artísticas,

semovientes literarias o científicas

9
Exclusión Modalidad de Selección
Adjudicadas Directamente por la Máxima Autoridad
(5 LCP)

Alianzas comerciales
o estratégicas Servicios Básicos

Suministradas o Encomendados a
ejecutadas directamente órganos y entes
órganos y entes (38 y 39 LOAP)

Contratados directamente entre

sujetos regidos por la ley
10
 Exclusión Modalidad de Selección
Adjudicadas Directamente por la Máxima Autoridad
(5 LCP)

Caja Chica Decrete Estado

de excepción

Autorización Máxima
Autoridad Nivel Central
Competente

Seguridad y
Bienes, servicios,
defensa del estado
Productos alimenticios (operación Inteligencia y
y medicamentos contrainteligencia…)
Primera necesidad
(desabastecimiento)
11
 ESTATUS

Participante Oferente Adjudicatario Contratista

12
 Mediano Actor
Pequeño Actor Económico
Económico (MAE)
(PAE) (6, numeral 9 LCP)
(6, numeral 8 LCP)
Jurídica
Natural o jurídica Bienes o servicios comerciales
Bienes o servicios comerciales Hasta 40 trabajadores
< 8 mil UT Desde 8001 UT hasta 40 mil UT

Mediana
Pequeña
industria
Industria (6, numeral 1
(5, numeral 1 LPDPYMIUPS)
LPDPYMIUPS)

51 hasta 100 trabajadores y

Nómina 50 trabajadores
facturación de 200 mil una UT
y facturación anual de hasta 500 mil UT
hasta 200 mil UT
13
 Contrato Convenio
Marco Marco
(6, numeral 33 LCP) (6, numeral 34 LCP)

Bienes, servicios y obras

Dificulta establecer la contratación
El SNC selecciona proveedores
por cantidades fijas
Bienes y Servicios
Aplicar procedimiento de selección
Ofertados Catálogos Electrónicos
Monto total máximo del contrato
Suscriben contratante y proveedor
Ejecutadas orden de compra,
servicio y ejecución de obras

14
Procedimientos (7 LCP)

Sujetos a LCP, supletoriamente LOPA

Notificaciones (8 LCP)
Casos especiales,
Electrónica Página del Imposibilidad de
publicada página
(acordada) contratante su uso (LOPA)
del SNC

Recursos Administrativos:
 LOPA (9 LCP)
 Las decisiones de la máxima autoridad del SNC, agotan vía administrativa (10 LCP)

15
 Medidas de Promoción
de Desarrollo Económico

PYMI, Cooperativa, Caja de Ahorro,

empresa familiar, asociación
comunitaria para el trabajo (308 CRBV)

 Medidas Temporales (11 LCP)

 Preferencias Producción Nacional (12 LCP)

 Valor Agregado Nacional (13 LCP)

16
 COMISIONES DE CONTRATACIONES
(14 LCP)

Una o varias

Número impar de miembros principales con sus suplentes

Designados por la Máxima Autoridad a titulo personal

Notificadas al SNC 5 días siguientes al acto

17
COMISIONES DE CONTRATACIONES
(14 LCP)

 Permanentes o Temporales

Preferentemente entre sus empleados

Solidariamente responsables

 Áreas jurídica, técnica y económico financiera

18
COMISIONES DE CONTRATACIONES

Secretario con suplente sólo con derecho a voz (14 LCP)

Deberán certificarse ante el SNC (14 LCP)

Publicadas en la Gaceta Oficial (15 RLCP)

Declaración Jurada de su Patrimonio (23 LCC)

19
COMISIONES DE CONTRATACIONES

Atribuciones Comisiones (15 LCP)

Atribuciones Secretario (16 LCP)

Validez de Reuniones y Decisiones (17 LCP)

20
Expediente de la Contratación
(19 LCP)

Conformado por documentos, informes, opiniones y

demás actos que se reciban, generen o consideren en
cada modalidad

Uno por cada contratación

Archivado por la unidad administrativa financiera

21
Expediente de la Contratación
Identificación (19 LCP)

Secuencia (19 LCP)

Foliatura (19 LCP)

Unidad del Expediente (19 LCP y 122 RLCP)

Carácter público del expediente (20 LCP)

22
Expediente de la Contratación
 Disposición del Expediente (31 RLCP)

 Mantener su integridad al menos 5 años (19 LCP)

 Contenido (32 RLCP)

 Unidad Contratante: Consulta de Precios, Excluidos y

Contratación Directa (6, numeral 3 y 99 LCP)

 Comisión de Contrataciones: Abierto y Cerrado (16, numeral 6 LCP)

23
 Organizaciones de Base del Poder Popular

Comunas, Consejos Comunales

Con recursos del Estado podrán: (22 LCP)

 Aplicar las modalidades de selección

 Promover participación de personas y organizaciones comunitarias de su
entorno o localidad preferentemente

Órganos y Entes podrán dictar lineamientos para asegurar la correcta

utilización de recursos (26 LCP)

Control social (27 LCP)

24
Organizaciones de Base del Poder Popular
Comisiones de Contrataciones
Número impar, al menos 3 miembros y secretario (principales y suplentes) (23 LCP)

Decisiones validadas por asamblea de ciudadanos, quien la designa (23 LCP)

Conoce todos los procedimientos para adjudicar (23 RLCP)

Hasta por un lapso de 2 años (23 LCP)

Concurso abierto o cerrado, apoyo y acompañamiento gratuito del SNC (24 LCP)

25
Rendir Cuenta a la Asamblea de Ciudadanos (28 LCP)
Compromiso de Responsabilidad Social

¿QUÉ ES?
 Compromisos que los oferentes establecen en su oferta,
para la atención de demandas sociales (6, numeral 24 LCP)

 Carácter Contractual (30 LCP)

26
Compromiso de Responsabilidad Social

¿PARA QUE SE UTILIZA? (6, numeral 24 LCP)

 Ejecución de proyectos de desarrollo socio comunitario

 Creación de nuevos empleos permanentes

 Formación socio productiva de integrantes de la comunidad

27
Compromiso de Responsabilidad Social
¿PARA QUE SE UTILIZA? (6, numeral 24 LCP)

 Venta de bienes a precios solidarios o al costo

 Aportes en dinero o especies a programas sociales

determinados por el Estado o a instituciones sin fines
de lucro

 Cualquier otro que satisfaga necesidades prioritarias

del entorno social del contratante.
28
Compromiso de Responsabilidad Social

Procedencia:
 No se exigirá entre órganos y entes del Estado (3 y 41 RLCP)

 Ofertas > 2.500 UT, incluidos los tributos (31 LCP)

 3% del monto del contrato (31 LCP)

29
Compromiso de Responsabilidad Social

 Deben presentarlo mediante Declaración Jurada (38 RLCP)

 Publicarse página web del Contratante (42 RLCP)

 Proyectos sociales y solicitudes en función de

necesidades sociales del entorno (32 LCP)

30
Compromiso de Responsabilidad Social

 Efectuarse antes del cierre administrativo del contrato (32 LCP)

 Aporte en dinero: Fondo de Responsabilidad Social (33 LCP)

 No es para atender requerimientos que formen parte de las

obligaciones de los contratantes (34 LCP)

31
Compromiso de Responsabilidad Social

 La ejecución es responsabilidad del contratista (45 RLCP)

 No aplica a empresas extranjeras no domiciliadas (48 RLCP)

 contraloría social: Comunidades beneficiadas (50 RLCP)

32
Unidad de seguimiento y control

Unidad técnica administrativa encargada del seguimiento,

control, ejecución y cumplimiento del Compromiso de
Responsabilidad Social (44 RLCP)

33
 Servicio Nacional de Contrataciones
(35 LCP)

 Órgano desconcentrado
 Capacidad de gestión presupuestaria, administrativa, financiera y
ordenadora de pagos
 Dependiente jerárquicamente de la Comisión Central de Planificación

Dependencias Administrativa del SNC

Dirección de
Registro Nacional Registro Nacional Capacitación en
de Contratistas de Contrataciones Contrataciones
(41 LCP) del Estado Públicas
(52 LCP) (54 LCP)

34
 Servicio Nacional de Contrataciones
(38 LCP)

Se debe remitir:
Programación de contrataciones próximo ejercicio fiscal

Modificación a la programación

 Contrataciones realizadas en cada trimestre

Carácter Informativo de la Programación (39 LCP)

35
 Registro Nacional de Contratistas

Información de personas que deseen contratar con el Estado (42 LCP)

Emite certificado de inscripción (42 LCP)

Otorga certificado de calificación (42 LCP)

36
 Registro Nacional de Contratistas
Todos los potenciales oferentes deben estar inscritos (47 LCP)

Incluye no domiciliados (47 LCP)

Calificación: > 4 mil UT bienes y servicios y 5 mil obras (48 LCP)

Obligación de Actualización anualmente (50 LCP)

Evaluar actuación del contratista (51 LCP)

>4000 UT Bienes y Servicios y >5000 Obras (8 RLCP)

Contratistas que incumplan, independientemente del monto 37
 Registro Nacional de Contratistas
Se exceptúan de la calificación (49 LCP)

< 4 mil UT B y S PAE, alimentos o productos

Procedimientos
5 mil Obras primera necesidad, servicios
Excluidos
Mismo contratista altamente especializados de
y ejercicio fiscal uso esporádico

Concurso Abierto
Anunciado Internacionalmente

No domiciliados y sin No domiciliados, sin filiales,

filiales: Contratación participan en concurso
Directa o Plan cerrado, consulta de Órganos y
Excepcional precios, o formen parte Entes A. P.
consorcios, alianzas o 38
conglomerados
 Disposiciones Generales
Suficiencia de la acreditación (56 LCP)

En la estimación de montos para seleccionar la modalidad

se consideraran los tributos (58 LCP)

39
 Fraccionamiento
(57 LCP)

Está prohibido

Elementos definidores de esta figura:

a) Identidad en la naturaleza jurídica de los contratos

b) Identidad en la imputación presupuestaria

c) Identidad temporal

40
 Presupuesto Base (59 LCP)

 Monto total incluyendo los tributos

 Informado a los participantes

 Considerar las regulaciones existentes para los precios

 Forma parte del pliego

 Podrá establecerse como criterio para el rechazo de las ofertas

 Unidad encargada de la elaborarlo o validarlo (60 LCP)

41
 Valor Unidad Tributaria
(61 LCP)

 Determinar la modalidad de selección de contratista

 Vigente para el momento de iniciar el procedimiento

42
 Mantenimiento de las Ofertas

Obligatoriedad de Mantenimiento de las Ofertas (63 LCP)

Podrá solicitarse Garantía (64 LCP)

43
 Pliego de Condiciones
Reglas básicas, requisitos o especificaciones que rigen
para las modalidades (65 LCP)

Registro de adquirientes para efectuar notificaciones (65 LCP)

No es indispensable adquirirlo (65 LCP)

Se puede establecer un precio para adquirirlo (65 LCP)

Contenido del pliego de condiciones ( 66 LCP)

44
 Presentación Manifestación de
Voluntad y Oferta
(67 LCP)

El contratante debe fijar un término que no podrá ser menor de los días
hábiles indicados a continuación:

 Concurso Abierto: 7 bienes, 9 servicios y 11 obras

 Concurso Abierto Anunciado Internacionalmente: 21

 Concurso Cerrado: 5 bienes, 6 servicios y 7 obras

 Consulta de Precios: 4 bienes, 5 servicios y 6 obras

Contados a partir del día hábil siguiente a la fecha que esté disponible el pliego o condiciones.

45
 Modificación de Condiciones
(68 LCP)

 Hasta 2 días hábiles antes de la fecha límite para la

presentación de las manifestaciones de voluntad u ofertas

 Notificando las modificaciones a todos los participantes

 Se puede prorrogar el término originalmente establecido

a partir de la última notificación.

46
 Derecho de Aclaratoria
(69 LCP)

Cualquier participante tiene derecho a solicitarla

Respondidas por escrito a cada participante sin indicar su origen

y recibidas por ellos al menos 1 día hábil de anticipación al acto

Las respuestas formarán parte integrante del pliego

47
 Lapsos para las Aclaratorias
(70 LCP)

 Contados en días hábiles a partir de la cual el pliego está

disponible

 Concurso Abierto y Anunciado Internacionalmente: Al

menos 3

Concurso cerrado: 2

Consulta de precios: 1
48
 Prorroga de las Ofertas
(71 LCP)

Se puede solicitar a los oferentes que la prorroguen

Los que acepten realizaran los tramites respectivos

No se pedirá ni permitirá modificar las condiciones de la

oferta, distintas a su plazo de vigencia

Ampliación de lapsos y Términos en las Modalidades (72 LCP)

49
 Contratación Conjunta
de Proyecto y Obra
(73 LCP)

 Sólo podrán iniciarse siempre que exista el respectivo

proyecto

 Excepcionalmente, podrá realizarse, cuando a la obra se incorporen

como parte fundamental, equipos altamente especializados; o
cuando equipos de esa índole, deban ser utilizados para ejecutarla

50
 Disponibilidad Presupuestaria
(74 LCP)

Requerida para poder contratar

Se puede adjudicar sin tenerla, el contrato quedará

sujeto a su obtención

 Se puede iniciar los procedimientos 6 meses antes del

nuevo ejercicio fiscal, pudiendo otorgar la adjudicación

No se podrán adquirir compromisos para los cuales no

existan créditos presupuestarios, ni disponer de créditos
para una finalidad distinta a la prevista (49 LOAFSP)
51
 Adjudicación Plurianual
(75 LCP)

Superan más de un ejercicio fiscal

Se podrá adjudicar la totalidad

Suscribir contrato por monto disponible para el primer

ejercicio fiscal y el resto sujeto a la disponibilidad
presupuestaria para cada ejercicio

La evaluación de desempeño se realizará sobre cada

contrato o adendas que integren la adjudicación
52
 Causales de Rechazo de las Ofertas
(76 LCP)

1. Incumplan con la Ley

2. Omisiones o desviaciones sustanciales

3. Condicionadas o alternativas, no permitidas

4. Diversas ofertas provengan del mismo proponente

53
 Causales de Rechazo de las Ofertas
(76 LCP)

5. Presentadas por personas distintas, si se comprueba su participación

en la integración o dirección de otro oferente

6. Suministre información falsa

7. Presentadas por personas sin cualidad o legitimidad para representarla

8. Presentadas sin declaración jurada del cumplimiento del compromiso

de responsabilidad social, cuando éste sea exigible

54
 Causales de Rechazo de las Ofertas
(76 LCP)

9. Oferentes descalificados, en Concurso Abierto, bajo el procedimiento

de apertura simultánea de documentos de calificación y oferta

10. No estén acompañadas por la documentación exigida

11. Sin garantías exigidas o sean insuficiente; salvo las personas

contempladas en el ámbito de aplicación de la ley

12. Que el periodo de validez sea menor al requerido

55
 Causales de Rechazo de las Ofertas
(76 LCP)

13. a) Estructuras de costos, no razonables, que hagan irrealizable su

ejecución
b) Utilización de precios en materiales e insumos que difieran de
los establecidos en las regulaciones existentes

14. Contar dentro de su conformación con personas que participen como

socios, miembros o administradores de alguna empresa, que se encuentre
inhabilitada, o no hayan modificado tal situación, o no se hayan
comprometido a modificarla en el período que indique el contratante

15. Cualquier otra establecida en el pliego o condiciones de la contratación

56
 Modalidades de Selección
de Contratistas

 Concurso Abierto (77 al 81 LCP)

 Concurso Abierto Anunciado Internacionalmente (82 al 83 LCP)

 Concurso Cerrado (85 AL 88 y disposiciones comunes del 89 al 95 LCP)

 Consulta de Precios (96 al 100 LCP)

 Contratación Directa (101 al 103 LCP)

57
Montos para determinación del procedimiento
Expresados en Unidad Tributaria

Concurso Concurso Consulta de

Abierto Abierto Concurso Cerrado Precios
B > 20 mil Anunciado B > 5 mil y hasta 20 mil B Hasta 5 mil
S > 30 mil Internacionalmente S > 10 mil y hasta 30 mil S Hasta10 mil
O > 50 mil B > 20 mil O >20 mil y hasta 50 mil O Hasta 20 mil
S > 30 mil
O > 50 mil

(77 LCP) (85 LCP) (96 LCP)

58
 Concurso Abierto
Procedimientos
(78 LCP)

1. Acto único de recepción y apertura de sobres

2. Acto único de entrega en sobres separados con

apertura diferida

3. Actos separados de entrega de sobres

59
El Pliego Perfecto
(Dinámica 1)

60
 Concurso Abierto
Publicación del Llamado
(79 LCP)

Publicar en la página web del contratante

Remitirlo al SNC para publicarlos en su página

Excepcionalmente, en medios de circulación nacional o regional

Adicionalmente podrán divulgarlo a través de otros medios de difusión

Contenido del llamado (80 LCP)

61
 Concurso Abierto
(81 LCP)

Lapsos y Términos para el Procedimiento de Selección

Calificación, evaluación, informe de recomendación, adjudicación y notificación

Bienes Servicios Obras

(Días Hábiles)

Acto único de recepción y apertura de sobres 9 12 16

Acto único de entrega en sobres separados con

apertura diferida 11 14 18

Actos separados de entrega de sobres 17 21 26

62
 Causas de Descalificación
(84 LCP)

1. No suministrar adecuadamente la información solicitada

2. Se declara o es declarado en disolución, liquidación, atraso o quiebra

3. Alguna de las empresas de un consorcio o alianza, renuncia a participar

4. No cumple con alguno de los criterios de calificación

5. Haber presentado información falsa

63
 Presentación de Manifestación
de Voluntad y Oferta
(67 LCP)

Bienes Servicios Obras

No Menor
(días hábiles)
Concurso Abierto 7 9 11

Concurso Abierto
Anunciado 21
Internacionalmente

Concurso Cerrado 5 6 7

Consulta de Precios 4 5 6

64

Contados a partir del día hábil siguiente a la fecha en la cual estén disponibles
Amor Eterno
(Dinámica 2)

65
 Concurso Abierto
Anunciado Internacionalmente
(82 LCP)

Publicar llamado página del contratante y del SNC

Excepcionalmente se puede publicar en otros medios

Sistema de calificación: Apertura diferida de ofertas o actos separados

Notificar a oferentes resultados y la celebración del acto público de apertura de

los sobres de ofertas a los calificados y la devolución sin abrir a los descalificados

66
 Concurso Abierto
Anunciado Internacionalmente
(83 LCP)

Lapsos y Términos para el Procedimiento de Selección

Calificación, evaluación, informe de recomendación, adjudicación

y notificación
Bienes, servicios y obras
No Mayor (días Hábiles)

Acto único de entrega en sobres

20
separados con apertura diferida

Actos separados de entrega de 32

sobres
67
 Concurso Cerrado
(85 LCP)

Puede procederse por Concurso Cerrado:

1. Bienes > 5 mil UT hasta 20 mil UT

2. Servicios >10 mil UT hasta 30 mil UT

3. Obras > 20 mil UT hasta 50 mil UT

68
 Concurso Cerrado
Supuestos Cualitativos
(85 LCP)

Acto Motivado Máxima Autoridad

a. Equipos altamente especializados para la

experimentación, investigación y educación

b. Por razones de seguridad de Estado

c. Información verificada en el RNC, existen 5 o menos oferentes

69
 Concurso Cerrado
Requisitos para la Selección
(86 LCP)

 Invitar al menos a 5 participantes

 Fundamentada

 Acta de inicio del procedimiento

Si no existen al menos 5 participantes en el RNC se

invitará a los inscritos

Se procurará contratar oferentes locales, dando

preferencia a la participación de PAE y MAE
70
 Concurso Cerrado
(87 LCP)

Lapsos y Términos para el Procedimiento de Selección

Calificación, evaluación, informe de recomendación,

adjudicación y notificación

Bienes Servicios Obras

No Mayor
(días hábiles)

Concurso Cerrado 8 10 11

71
 Disposiciones Comunes
(Concurso abierto y cerrado)

Recepción de los Sobres (92 LCP)

Apertura de los Sobres (93 LCP)

Examen de los Documentos de Calificación y Ofertas (94 LCP)

Informe de Recomendación (95 LCP)

72
1. Bienes hasta 5 mil UT

2. Servicios hasta 10 mil UT

3. Obras hasta 20 mil

73
Plan excepcional (96 LCP)

Procurará oferentes locales dando preferencia a la participación de

PAE y MAE (96 LCP)

 Al menos 3 ofertas (97 LCP)

 Se podrá adjudicar si al menos 1 cumple las condiciones (97 LCP)

Subasta Inversa Electrónica (97 LCP)

(art. 74 Ley)
74
Lapsos y Términos para el Procedimiento de Selección

Calificación, evaluación, informe de

recomendación, adjudicación y notificación

No Mayor Bienes Servicios Obras

8 9 10

75
 Planes Excepcionales: UT >5 mil bienes, 10 mil servicios
y 20 mil Obras

 Concurso cerrado declarado desierto

 Deberán contar con la aprobación previa de la Comisión

de Contrataciones

76

(art. 74 Ley)
Concurso Cerrado (88 LCP) y Consulta de Precios (100 LCP)

 Podrán ser invitadas por imposibilidad de la obtención de los bienes

o servicios por no producción nacional

 Constarla calificación legal, financiera y técnica, con base en los

parámetros requeridos en concursos abiertos anunciados
internacionalmente

 Debe indicar la disponibilidad presupuestaria de las divisas

77
 Contratación Directa
Procedencia (101 LCP)
Con acto motivado de la Máxima Autoridad cuando:

1. Continuidad del proceso productivo

2. a) Condiciones técnicas así lo requieran

b) Excluyan toda posibilidad de competencia
c) Adquirir más productos del mismo contratista por razones de
normalización o para asegurar su compatibilidad con bienes,
equipos, la tecnología o servicios que ya se estén utilizando

78
 Contratación Directa
(101 LCP)

3. a) Bienes y servicios, en los que no fuere posible aplicar las otras

modalidades de contratación, dadas las condiciones especiales,
bajo las cuales los oferentes convienen en suministrarlos

b) Condiciones especiales de la solicitud del contratante, donde

la aplicación de otra modalidad de selección de contratista, no
permita obtener los bienes o servicios en las condiciones requeridas

79
 Contratación Directa
(101 LCP)

4. Emergencia comprobada

5. Regulados por contratos terminados anticipadamente

6. Contrataciones para su comercialización, donación u otra forma

de enajenación ante terceros, siempre que los bienes o servicios
estén asociados a la actividad propia del contratante y no ingresen
de manera permanente a su patrimonio

80
 Contratación Directa
(101 LCP)

7. Cuando una modalidad de selección pudiera comprometer

secretos o estrategias comerciales del contratante, cuyo
conocimiento ofrecería ventaja a sus competidores

8. Convenios comerciales de fabricación, ensamblaje o

aprovisionamiento, suscritos para desarrollar la industria nacional,
en cumplimiento de planes dictados por el Ejecutivo Nacional

81
 Contratación Directa
(101 LCP)

9. Restablecimiento inmediato o continuidad de los servicios

públicos o actividades de interés general que hayan sido objeto de
interrupción o fallas, independientemente de su recurrencia

10. Obras en ejecución directa por órganos y entes contratantes,

parcialmente realizadas por un tercero, donde la asignación no
supere el 50% del contrato original

82
 Contratación Directa
(101 LCP)

11. Pequeños y medianos actores económicos indispensables para

asegurar el desarrollo de la cadena agroalimentaria

12. Consulta de precios y haya sido declarada desierta

13. Organizaciones socioproductivas

14. Empresas conjuntas o conglomerados

83
 Emergencia Comprobada
(102 LCP)

 Específica, individualmente considerada, limitada al

tiempo y objeto

 Remitir mensualmente al órgano de control interno

relación detallada de estas decisiones

84
 Actos Motivados Sometidos
a la Comisión de Contrataciones
(103 LCP)

 Contratación Directa >5 mil UT bienes, >10 mil UT

servicios y >20 mil UT obras

 Solicitar la opinión de la Comisión de Contrataciones

Actos motivados que se sometan a la máxima autoridad

 No tendrá carácter aprobatorio ni vinculante

85
 Contrataciones electrónicas

Garantías de los Medios Electrónicos (104 LCP)

Especificaciones Técnicas (105 LCP)

86
De la Suspensión (106 LCP), Causas (123)
Acto motivado, mientras no haya tenido lugar los actos de recepción y apertura
Cesado la causa que la originó, lapso < 45 días, se reinicia mediante acto motivado,
notificando a todos los participantes

De la Terminación (107 LCP)

Mientras no se haya firmado el contrato

Notificada la adjudicación se le indemnizará
Modalidad de selección que no corresponda se dará por terminado
Suspensión > 45 días, se dará por terminado

Apertura de nuevo proceso (108 LCP)

87
 ADJUDICACIÓN
(109 al 112 LCP)

Otorgamiento (109 LCP)

Acto de decaimiento (109 LCP)

Segunda y Tercera Opción (110 LCP)

Oferta Única (111 LCP)

Nulidad del Otorgamiento (112 LCP)

88
 DECLARATORIA DE DESIERTA
(113 LCP)

 Ninguna oferta haya sido presentada

 Todas rechazadas o los oferentes descalificados

 Podría causarse perjuicio al contratante

 En caso que no se materialice la contratación con los oferentes de la

1°, 2° y 3° opción

 Otro supuesto previsto en el pliego

89
 DECLARATORIA DE DESIERTA

 Apertura Nuevo Procedimiento (114 LCP)

 Notificación de Fin de Procedimiento y Descalificación ( 115 LCP)

90
 LA CONTRATACIÓN

Documentos para formalizar el contrato (116 LCP)

Firma máximo 8 días hábiles a partir de la notificación (117 LCP)

Control del Contrato (118 LCP)

Mantenimiento de las condiciones y ofertas (119 LCP)

91
 Cesiones
 No se permite sin autorización del contratante (120 LCP)

Nulidad de los contratos: (121 LCP)

o Adjudicación otorgada indebidamente

o Se aparten o difieran de las condiciones

92
 GARANTÍAS
No requerida entre Órganos y Entes (5 LCP)

Anticipo (122 LCP)

100% del monto otorgado
Verificar y asegurar la suficiencia de la garantía

Fiel Cumplimiento (123 LCP)

 20 % del monto del contrato incluyendo tributos o Retención

10% sobre los pagos

 Se puede acordar la sustitución o coexistencia de las garantías

93
 GARANTÍAS

Laboral (124 LCP)

10% del costo del personal o retención del 5% sobre pagos

Beneficiario directos los trabajadores

vigente desde inicio del contrato hasta 6 meses después de

su terminación o recepción definitiva

Sustitución o Coexistencia de las garantías

94
 GARANTÍAS
Póliza de responsabilidad civil (125 LCP)

Opera el Decaimiento de no presentarla en el lapso

establecido para formalizar el contrato

Otras Garantías (126 LCP)

95
 Inicio de obra o Servicio
y Fecha de Entrega de Bienes
(127 LCP)

El señalado en el contrato u orden de compra o servicio

Se podrá acordar una prórroga de ese plazo mediante acta

96
 Anticipos
Anticipo Contractual (128 LCP)

No mayor 50% del monto del contrato (sujeto a disponibilidad financiera)

Anticipo especial (129 LCP)

No mayor 20% del monto total del contrato

Ambos anticipos no podrán superar el 70% del monto

total del contrato (129 LCP)

97
 Anticipos

El porcentaje de la garantía no se considera el IVA (91 RLCP)

Para Inspección de obras hasta el 15% del contrato (175 RLCP)

Serán deducidos de cada facturación parcial o valuación en

la misma proporción que fueron otorgados (176 RLCP)

98
 Anticipos

En obras, cuando se culmine y quedare un remanente de anticipo,

se descontará de las valuaciones pendientes por pagar (176 RLCP)

El Ejecutivo podrá establecer medidas temporales para las

preferencias de anticipos y pronto pago (178 RLCP)

Hasta 75% de la estimación de la cosecha (179 RLCP)

99
 Modificaciones del Contrato
 Con autorización escrita (130 LCP)

 Causas (131 LCP)

 Variación del presupuesto (132 LCP)

 Variaciones de precios (133 LCP)

 Mecanismo de ajuste contratos superior a 1 año (134 LCP)

 Prórrogas, suspensiones y paralizaciones (135 LCP)

100
 Control y Fiscalización Contratos

Bienes y Servicios: Supervisores, atribuciones (137 LCP)

Obras: Ingeniero Inspector, atribuciones (138 LCP)

Cuando sean contratados, se designan los responsables de

verificar el cumplimiento de las obligaciones (136 LCP)

Instalaciones Provisionales para la Inspección de Obras (139 LCP)

Ingeniero Residente (140 LCP)

101
 Condiciones para el Pago
 Verificación cumplimiento de la obligación (141 LCP)

 Recepción y revisión de facturas (141 LCP)


Conformación del supervisor o ingeniero inspector(141 LCP)

Autorización por persona competente (141 LCP)

 Pago inmediato a pequeños y medianos actores (144 LCP)

 Obligaciones válidamente contraídas y causadas (54 LOAFSP y 94 R1LOAFSP)

102
 Condiciones para el Pago
(38 LOCGRSNCF)

 Cumplimiento disposiciones legales

 Debidamente imputados

 Disponibilidad presupuestaria

 Compromisos ciertos y debidamente comprobados, salvo

anticipos o avances

 Correspondan a créditos efectivos de sus titulares

103
EL GUAPO Y APOYADO
(Dinámica 3)

104
 Terminación del Contrato
(145 LCP)

 Cumplimiento del objeto

 Rescisión unilateral por causa no imputable al contratista

 Resolución por mutuo acuerdo

 Rescisión por causa imputable al contratista

105
 Aceptación Provisional
(148 LCP)

 Solicitada por el contratista

 plazo 60 días a partir del acta de terminación

 Acompañada de documentos (formularios, planos, constancias, entre otros)

 Constar en acta

106
 Garantía de Funcionamiento
(149 LCP)

 Debe establecerse en el contrato el lapso de la garantía

Concluido el lapso, el contratista solicitará la recepción

definitiva de la obra (150 LCP)

Inspección general, recepción definitiva y acta (150 LCP)

Recepción definitiva: Pagos restantes, devolución retenciones,

liberación de fianzas y cierre administrativo del contrato (151 LCP)

107
Rescisión Unilateral
 Causa no Imputable al Contratista (152, 153 LCP)

 Causa Imputable al Contratista (155 LCP)

Resolución del Contrato (154 LCP)

Común acuerdo

Medidas Preventivas Administrativas (157 al 165 LCP)

108
 Sanciones
Funcionarios Públicos
 Multas (138 LCP) (94 LOCGRSNCF)
 Prisión (60, 61, 72, 73, 79, 82, 89 LCC)
 Enriquecimiento Ilícito (48 numeral 4 LCC)

 Declarar Responsabilidad Administrativa (93 y 105 LOCGRSNCF)

 Suspensión del ejercicio del cargo

 Destitución
 Inhabilitación para el ejercicio de funciones públicas

 Supuestos Generadores de Responsabilidad Administrativa:

(166, numerales del 1 al 17 LCP), (91, numerales 1, 3, 4, 6 al 10, 12, 17, 20, 21, 23 y 28 LOCGRSNCF)

 Máxima Autoridad: (92 LOCGRSNCF) 109

 Sanciones Particulares
 Supuestos Generadores de Sanciones a los Particulares (167 LCP)

 Multas (168 LCP)

 Inhabilitar en el RNC (168 LCP)

 Responsabilidad Administrativa (93 y 94 LOCGRSNCF)

 Enriquecimiento Ilícito (49 numeral 2 LCC)

 Prisión (64, 65, 72, 73, 79 LCC) 110

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 Somos una experiencia distinta en capacitación, nos
caracteriza la investigación, creatividad y el conocimiento…

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Teléfonos: 0212-266-65-19, 0414-119-71-74 y 0416-204-60-74
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