3 Normalización y metrología

3.1 Procedimiento, beneficios, etapas y espacios de la normalización.

3Normalización y Metrología.

3.1 Antecedentes de la normalización.

Una breve reseña de la Norma ISO 9000 para comprender a las organizaciones, es de
frecuente ayuda echar un vistazo a su historia. Vamos a hacer esto con la Norma para
comprender más sobre las tensiones que están siendo experimentadas hoy en día. Lo
que era relevante e importante en la época en que se gestó la Norma ha cambiado con la
evolución de los mercados y las organizaciones la Norma se ha convertido en un
anacronismo, defendida con legitimidad por las instituciones que han crecido alrededor de
ella, pero de cuestionable relevancia en los problemas cotidianos de desempeño
administrativo y mejoramiento en los tiempos modernos. No tiene que retroceder más allá
de 1987 (año en el que la Norma ISO 9000 fue introducida) para comprender la Norma.
Su más temprano antecesor fue una norma de defensa industrial en uso durante la
Segunda Guerra Mundial, que en su momento fue adoptada por la NATO y se hizo
conocida como la serie AQAP (Allied Quality Assurance Publications).

La Norma fue introducida para resolver un problema de ese momento. Las municiones
estaban explotando en fábricas. Resolvió el problema asegurando que las municiones
fueran fabricadas estrictamente de acuerdo a normas (siendo las normas documentadas e
independientemente controladas). En ese tiempo, pensar en la organización de trabajo
era fuertemente dominado por las nociones de especialización del trabajo y
normalización. La especialización de trabajo tuvo sus raíces en el trabajo de Frederick
Winslow Taylor y Adam Smith&nbsp, ellos demostraron cómo el rendimiento puede ser
mejorado reestructurando el trabajo en funciones de especialización.

La normalización fue el secreto del éxito para Henry Ford. Esto hizo posibles significativas
reducciones en los costos.

Estos dogmas de pensamiento administrativo están todavía vigentes en la mayoría de

nuestras organizaciones. Han sido desafiadas en años recientes por las teorías de calidad
total y han demostrado ser impedimentos a las mejoras en el rendimiento, pero nuevas y
diferentes ideas han avanzado poco con respecto al status quo cuando el pensamiento de
la organización es gobernado por ideas de especialización y de normalización, el rol
administrativo es el de especificar las normas y procedimientos que la gente va a utilizar
para trabajar. La documentación de las normas formaliza este pensamiento y brinda
formas de control (las personas: ¿han hecho lo que las normas dicen que deben hacer?).
Es una forma de control que controla el resultado de la producción (las bombas no
explotan en las fábricas), el pensamiento de calidad total, por el contrario, llevaría a la
mejora del producto.

Es irónico que mientras muchas fábricas de municiones en el Reino Unido usaban esos
métodos para controlar la producción, Deming estaba trabajando con fábricas de
municiones en los Estados Unidos para mejorar el resultado mediante la reducción de
variables después de la guerra, la idea de que el desempeño podría ser mejorado
mediante prevención de defectos se introdujo en la industria.

La visión era que la prevención requería planificación y la planificación implicaba

procedimientos predeterminados. La verificación (¿Hacen lo que dicen que?) era
conducida por el cliente (usualmente el departamento gubernamental que hacía la
compra). Para salvar el dinero de los contribuyentes, el gobierno decidió que la vigilancia
debería ser conducida por el sector privado. La respuesta de la industria fue delegar
responsabilidades en sus proveedores y conducir las verificaciones utilizando sus propios
inspectores. Naturalmente había distintos puntos de vista con respecto a que elementos
eran necesarios en un sistema de calidad total y la implantación y la evaluación de
distintos sistemas implicaba cada vez mayores recursos.

En 1972, la primera Norma Británica, la BS 4891, fue publicada en un intento de brindar

orientación común a la industria. La BS 4891 contenía cláusulas que eran pertinentes a
los requerimientos de Defensa y fue reemplazada por la BS 5179 en 1974. Muchos
contratistas que no pertenecían a Defensa, sin embargo, seguían teniendo dificultades
con este documento en 1977, Sir Frederick Warner informó al gobierno sobre el uso de
normas de calidad total en la industria británica. Warner recomendó una norma común a
todos para asegurar la calidad total, la evaluación independiente y un registro de esas
compañías evaluadas cómo cumpliendo los requerimientos.

NORMALIZACIÓN:
Definición: "La Normalización es una actividad colectiva encaminada a dar soluciones a
situaciones repetitivas, que provienen fundamentalmente del campo científico o técnico, y
consiste en la elaboración, difusión y aplicación de normas".

¿Qué es una norma? Es un documento accesible al público, consensuado entre todas las
partes interesadas, que contiene especificaciones técnicas u otros criterios para que se
usen como reglas, guías o definiciones de características, para asegurar que materiales,
productos, procesos o servicios cumplen los requisitos especificados. Debe estar
aprobado por un organismo de normalización y no tiene carácter obligatorio.

Hay normas aplicables a muchos campos, como aceites, alimentos, comunicación,

medicina, construcción, electrónica, calidad, etc.

Una norma marca unas pautas para la fabricación de productos, realización de un

proceso, desarrollo de un servicio, para proteger la salud y el medio ambiente, prevenir
los obstáculos al comercio y facilitar la cooperación tecnológica.

¿Qué se pretende con la normalización?

Simplificar las tareas, y facilitar el ínter cambiabilidad. Proteger al consumidor. Éste al

comprar un producto normalizado tiene la posibilidad de elegir entre varios
suministradores (por ejemplo al comprar un repuesto). Eliminar barreras a los
intercambios.
 La Normalización de los procesos

La calidad de un producto puede ser garantizada mediante su control exhaustivo o

asegurándose de que todos los procesos que han intervenido en su fabricación operan
dentro de las características previstas.

La normalización es el punto de partida en la estrategia de la calidad, así como para la

posterior certificación de la empresa. Es, asimismo, un instrumento técnico para la
implantación de un sistema de calidad.

Una norma es el registro escrito de todos los aspectos que se han de respetar en la
producción de un bien o en el suministro de un servicio. Cualquier actividad, operativa o
de gestión, puede ser en principio normalizable.

En este sentido, un procedimiento es la descripción documentada de las tareas a realizar

dentro de un proceso y del "producto" a entregar para alcanzar un objetivo. Indica quién,
dónde, cómo y cuándo se realizan las diferentes tareas o actividades.

¿QUE SON LAS NORMAS ISO 9000?

Las Normas ISO 9000 son un conjunto de normas y directrices internacionales para la
gestión de la calidad que, desde su publicación inicial en 1987, han obtenido una
reputación global como base para el establecimiento de sistemas de gestión de la calidad.

Tres de las normas actuales, las ISO 9001, 9002 y 9003, han sido ampliamente utilizadas
como base para la certificación de sistemas de la calidad por tercera parte. Esto ha dado
como resultado, que en la actualidad existan más de 200 000 organizaciones certificadas
en todo el mundo, así como muchas más en proceso de definir e implantar sistemas de
gestión de la calidad.

¿Quiénes usan la norma ISO 9000?

Mientras en el pasado era más bien una norma para empresas interesadas en desarrollar
una cultura de la calidad, cada vez más se esta transformando en un requisito para
operar.

Numerosos son los clientes que han certificado y consideran la certificación como un
argumento en la evaluación de proveedores. De hecho frecuentemente reducen sus
propios controles de recepción en base a la historia de entrega del proveedor lo que tiene
una directa repercusión en costos e inclusos inventarios mínimos dada la velocidad con
que se puede recepcionar e integrar a la línea de producción.

En países en donde la norma no ha encontrado todavía mayor difusión, sirve todavía

como medio para diferenciares de la competencia.

Dentro de la empresa prácticamente toda las áreas son involucradas en el trabajo según
la normativa. Solo se excluye el área contable de las exigencias y se menciona sólo
dentro de las recomendaciones. Esto lleva a que la implementación de ISO 9000 lleve a
un cambio en numerosos procesos y ante todo en la forma en que se trabaja en si
pendiente de prevenir y no de ser eficiente en remediar problemas que surgen.

¿Quién elabora estas normas?

El organismo encargado de la realización de estas normas es ISO (International Standard

Organización), a través de su Comité técnico TC/176. ISO es una Federación Mundial de
Organismos Nacionales de Normalización, creada en 1947, con sede en Ginebra (Suiza).

La serie ISO 9000 surge para armonizar la gran cantidad de normas sobre gestión de
calidad que estaban apareciendo en distintos países del mundo. Actualmente son
utilizadas en todo el mundo. Estas normas pasan posteriormente a Norma Europea (EN),
y a continuación a Norma Española (UNE). ¿De qué tratan las Normas ISO 9000?
Tratan sobre los requisitos de los Sistemas de la Calidad, para el Aseguramiento de ésta.
Se utilizan como:

Herramienta de gestión interna (evita problemas, fomenta la mejora, etc.); tenemos el

Aseguramiento Interno de la Calidad, que se define como: "Conjunto de actividades
orientadas a proporcionar a la alta dirección de la empresa la confianza de que se está
consiguiendo la calidad prevista a un costo adecuado".

Herramienta de gestión externa, en situaciones contractuales con clientes (sirve para

proporcionar confianza); por lo que tenemos el Aseguramiento Externo de la Calidad,
definido como: "Conjunto de actividades orientadas a dar confianza al cliente de que el
sistema de aseguramiento de la calidad del suministrador le permite dar un producto o
servicio con los requisitos de calidad que él ha pedido".

¿QUIÉN LAS UTILIZA?

Los "clientes" de estas normas son empresas de todo tipo (tanto de productos como de
servicios) y tamaño. En función de su actitud al decidirse por ellas se pueden clasificar en
tres grupos:

 Los que creen en la filosofía de la calidad y la utilizan como base para ser más
competitivos.
 Los que no tienen claro lo que es, pero se deciden a utilizarlas.
 Los que quieren la certificación por exigencias de sus clientes
 NORMALIZACION

La normalización es el proceso de elaboración, aplicación y mejora de las normas que se

aplican a distintas actividades científicas, industriales o económicas con el fin de
ordenarlas y mejorarlas. La asociación estadounidense para pruebas de materiales
(ASTM), define la normalización como el proceso de formular y aplicar reglas para una
aproximación ordenada a una actividad específica para el beneficio y con la cooperación
de todos los involucrados.

Según la ISO (International Organization for Standarization) la Normalización es la

actividad que tiene por objeto establecer, ante problemas reales o potenciales,
disposiciones destinadas a usos comunes y repetidos, con el fin de obtener un nivel de
ordenamiento óptimo en un contexto dado, que puede ser tecnológico, político o
económico.

La normalización persigue fundamentalmente tres objetivos:

 Simplificación: Se trata de reducir los modelos quedándose únicamente con los

más necesarios.
 Unificación: Para permitir la intercambiabilidad a nivel internacional.
 Especificación: Se persigue evitar errores de identificación creando un lenguaje
claro y preciso

Etapas en el desarrollo de las normas

Las normas son elaboradas por los Comités (CT) y Subcomités (SC) Técnicos en un
proceso de seis etapas:

· Etapa 1: Etapa de propuesta

· Etapa 2: Etapa de preparación

· Etapa 3: Etapa de Comité

· Etapa 4: Etapa de encuesta

· Etapa 5: Etapa de aprobación

· Etapa 6: Etapa de publicación

El siguiente es un resumen de cada una de las etapas:

Etapa 1: Etapa de propuesta

La primera etapa en el desarrollo de una norma es confirmar que una norma particular es
necesaria. La propuesta de un nuevo ítem de trabajo (NP) se somete a votación entre los
miembros del CT/SC para determinar la inclusión del ítem en el programa de trabajo.

La propuesta es aceptada si los resultados de la votación satisfacen los criterios

establecidos. En esta etapa normalmente se designa un líder del proyecto, responsable de
ese trabajo.

Etapa 2: Etapa de preparación

Usualmente, el CT/SC designa un grupo de trabajo de expertos, cuyo presidente es el líder

del proyecto, para la preparación de un borrador de trabajo. Pueden considerarse sucesivos
borradores hasta que el grupo de trabajo entienda que se ha alcanzado la mejor solución
técnica al problema. En esta etapa, el proyecto es enviado al comité del cual depende el
grupo de trabajo para la fase de búsqueda del consenso.

Etapa 3: Etapa de Comité

Cuando está disponible el primer proyecto de comité (“committee draft”), éste se distribuye
para comentarios y, si se requiere, se vota entre los miembros del CT/SC. Puede tomarse
en consideración sucesivos proyectos del comité hasta que se obtenga el consenso sobre
el contenido técnico. Una vez alcanzado el consenso, se termina el texto para pasar a
considerarlo como proyecto de norma (“draft standard”).

Etapa 4: Etapa de encuesta

El proyecto de norma circula entre todos los miembros de la organización para votación y
comentarios dentro de un cierto período. Si no se cumplen los criterios de aprobación
establecidos, el texto se remite nuevamente al CT/SC para un estudio adicional y el
documento revisado se hace circular nuevamente para votación como proyecto de norma
(“draft standard”)

Etapa 5: Etapa de aprobación

El proyecto final de norma se circula, por un cierto período, para una votación final de
Aprobación/No aprobación. Si se reciben comentarios técnicos durante este período, ya no
se consideran para este etapa, pero se registran para su consideración en una futura
revisión de la norma. Si no se cumplen los criterios de aprobación establecidos, el texto se
remite nuevamente al CT/SC para su reconsideración, en base a las razones técnicas en
que estén basados los votos negativos recibidos.

Etapa 6: Etapa de publicación

Una vez que se ha aprobado el proyecto final de norma, sólo se introducen, si fuera
necesario, cambios editoriales menores en el texto final. Este se envía a la Secretaría
Central de ISO que lo publica como norma.

Revisión de Normas Internacionales

Todas las normas se revisan por lo menos una vez cada cinco años por el CT/SC
responsable. Los miembros del CT/SC deben decidir si una norma se confirma, se revisa o
se anula.

Espacio de la Normalización

El concepto de Espacio de la normalización permite primero identificar y después definir a

una norma por medio de su calidad funcional y apoyándose en varios atributos a la vez, las
cuales están representados por tres ejes: aspectos, niveles y dominio de la normalización.
Este concepto de espacio tiene como único fin ilustrar tres atributos importantes de la
problemática de la normalización. Es importante aclarar que este espacio no puede tomarse
como un espacio matemático.

Dominio de la normalización (eje x).

En este eje se encuentran las actividades económicas de una región, un país o un grupo
de países, por ejemplo: ciencia, educación, medicina, metalurgia, agricultura, industria
alimenticia, etc. Un objeto de la normalización puede pertenecer a más de un dominio, por
ejemplo: el papel pertenece a la industria papelera, a la de las artes gráficas, a la educación,
a la publicidad, etc.
Aspectos de la normalización (eje y).

Un aspecto de la normalización es un grupo de exigencias semejantes o conexas. La norma

de un objeto puede referirse a un solo aspecto, por ejemplo: nomenclatura, símbolos,
muestreos o definiciones; o bien puede contemplar varios aspectos, como es el caso
general de Normas de producto, las cuales cubren definiciones, dimensiones,
especificaciones, métodos de prueba, muestreo, etc. Dado el problema de la normalización
que vamos, podemos situarlo en el espacio de la normalización y establecer sus fines, pero
estos no pueden delimitarse con gran exactitud para cada nivel y cada dominio, puesto que
los fines de la normalización son de aplicación común: “Contribuir al progreso técnico por
la creación del orden de las cosas y en las relaciones humanas en general y ayudar a elevar
al hombre a un nivel material y cultural superior”.

Nivel de normalización (eje z).

Cada nivel de la normalización está definido por el grupo de personas que utilizan la norma;
entre estos grupos pueden citarse los siguientes; empresa, asociación, nación y grupo de
naciones.

El espacio de normalización tiene como único fin ilustrar tres atributos importantes de la
normalización. En muchos estudios se propuesto un cuarto eje, que se refiere al tiempo de
vigencia ó de normalización, pero ninguna de esta cuatro dimensiones dan una identidad
que abarque su funcionalidad. Existen otras dimensiones que tienen influencia sobre la
calidad funcional de una norma; como la propuesta por el Dr. Visveraya, la cuál incluye
otros atributos de calidad funcional, como:

• Orientación Tecnológica ó contenido tecnológico de la norma.

• Interfaz de transferencia tecnológica.

• Status del sistema.- (hay que considerar la situación económica del sistema al cual
pertenece la norma).

• Etc.