Ficha Tecnica

FICHA TÉCNICA PARA EL INICIO DE
PROCESOS DE CONTRATACIÓN
Codigo: FA12-06 Versión: 0 Fecha: 05-09-16 Página 1 de 37
1. TIPO DE PROCESO
INVITACION CONTRATACIÓN CONTRATACIONES INVITACIÓN
ABIERTA ORDINARIA MENORES PRIVADA
2. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD
La Empresa de Desarrollo Urbano –EDU- es una Empresa Industrial y Comercial del Estado del orden municipal, cuyo
objeto social consiste en la Gestión y Operación Urbana e Inmobiliaria, el desarrollo, la ejecución, la asesoría y la
consultoría de planes, programas y proyectos urbanos e inmobiliarios, en el ámbito municipal, departamental, nacional e
internacional.
Como entidad descentralizada del Municipio de Medellín, suscribe una serie de convenios interadministrativos en los
cuales actúa como mandante en la administración de los recursos para la ejecución de estudios, diseños y obras entre
otros. En virtud de las obligaciones adquiridas en dichos convenios, se hace necesario realizar diferentes estudios y
diseños técnicos para satisfacer las necesidades de los diferentes contratos interadministrativos y sacar avante los
diferentes proyectos.
Por la diversidad de proyectos que se ejecutan, teniendo en cuenta que cada proyecto es disímil y con diferentes
necesidades, para la entidad es importante contar con un contratista de obra versátil en el campo de la ingeniería con
capacidad técnica para realizar demoliciones, que tenga la capacidad financiera, administrativa y operativa para
responder a las necesidades de la entidad.
Frente a las justificaciones de la necesidad de la presente contratación es importante resaltar que este servicio puede
extenderse en el tiempo, debido a que la necesidad surge a medida que se suscriba un nuevo convenio o contrato,
significando ello la necesidad de realizar demoliciones y por ende la incorporación de más recursos, por tratarse de una
actividad que es habitual de la Entidad en los diferentes proyectos se estima conveniente realizar el proceso de
contratación mediante el procedimiento de Invitación Abierta en la modalidad de CONTRATO MARCO con fundamento
en lo establecido en el Parágrafo Primero del Articulo 30 del anexo de la Resolución No JD 03 de 2018 “Por medio de la
cual se aprueba el manual de contratación de la Empresa de Desarrollo Urbano –EDU-” 3.
Las principales actividades a desarrollar son:
Preliminares, retiros, demoliciones y obras varias.
3. DEPENDENCIA INTERESADA
SUBGERENCIA DE ESTRUCTURACIÓN DE PROYECTOS
4. CONTRATO INTERADMINISTRATIVO O FUENTE DEL RECURSO/PLAZO DE CONVENIO
NÚMERO OBJETO
Por tratarse de un contrato marco los recursos serán provenientes de los
diferentes contratos administrativos adelantados por la entidad, a medida que se
vaya generando la necesidad de realizar estudios y diseños técnicos.
Fecha inicio N.A

PLAZO CONVENIO
(Nº meses o años)
Fecha vencimiento N.A
5. OBJETO A CONTRATAR
DEMOLICIÓN DE EDIFICACIONES Y OBRAS COMPLEMENTARIAS EN PROYECTOS QUE ADELANTA LA

ENTIDAD EN DIFERENTES SITIOS EN EL MUNICIPIO DE MEDELLIN
6. PRESUPUESTO OFICIAL
VALOR DISCRIMINADO VALOR TOTAL RUBRO PRESUPUESTAL
El valor del presente contrato es de cuantía
indeterminada pero determinable, según las INDETERMINADO
ordenes de ejecución que se suscriban.
Aunque el valor del contrato es indeterminado el postor debe valorar los ítems del Anexo No. 5 “FORMULARIO DE
PRECIOS UNITARIOS (TOTAL COSTOS DIRECTOS) el porcentaje de AU, PMT y Guía de manejo socio ambiental y
seguridad y salud en el trabajo, serán calculados para cada orden de ejecución de acuerdo con las necesidades de la
demolición.
El valor de las órdenes de ejecución se realizará con base en los valores estipulados en el Anexo No. 5 “FORMULARIO
DE PRECIOS UNITARIOS (TOTAL COSTOS DIRECTOS), del presente contrato marco.
RANGO PRECIOS UNITARIOS. El valor unitario de cada uno de los ítems debe estar entre el NOVENTA Y CINCO
POR CIENTO (95%) (Calculado en pesos) y el CIENTO CINCO POR CIENTO (105%) (Calculado en pesos) del valor
unitario para cada uno de los ítems. Los valores unitarios a los cuales se hace referencia corresponden al costo directo
de cada ítem. El rango de los precios unitarios se establecerá en pesos. En caso contrario la postura será rechazada.
Para establecer el valor en pesos del NOVENTA Y CINCO POR CIENTO (95%) y el valor en pesos del CIENTO CINCO
POR CIENTO (105%) del valor unitario (costo directo) de cada ítem, se utilizará el sistema de REDONDEO ajustando los
valores resultantes al PESO, bien sea por exceso o por defecto, es decir, si las cifras decimales son iguales o superiores
a CINCUENTA (50) se ajustarán por exceso, si son inferiores a CINCUENTA (50) se ajustarán por defecto. El sistema
de redondeo se aplicará utilizando la fórmula de Excel: =REDONDEAR (VALOR UNITARIO OFICIAL*0,95;0) o
=REDONDEAR (VALOR UNITARIO OFICIAL*1,05;0).
Cuando el Costo Unitario (Total costos Directos) corregido de la postura del Anexo No. 5, exceda el Costo Unitario
oficial, la postura será rechazada.
En caso que en una orden de ejecución se requiera realizar una actividad que no se encuentre valorada en el anexo se
pactará un valor acorde a los precios del mercado.
7. ESTUDIO DE MERCADO
Para el análisis estimado del valor de las obras a ejecutar, se tuvo en cuenta la base de datos que posee la Empresa de
Desarrollo Urbano – EDU –, la que actualiza permanentemente de acuerdo con los precios del mercado, e incluye las
variables que conforman cada una de las actividades para la construcción de un proyecto, como son el costo de
materiales, equipos y herramientas, costos de transporte de materiales y equipos al sitio de ejecución de las obras,
mano de obra (cuadrilla conformada por oficiales y ayudantes) y rendimientos basados tanto en la experiencia propia de
la Entidad, como en los datos del mercado. Adicionalmente se tuvieron en cuenta las condiciones de accesibilidad al
sitio de ejecución de la obra para la fijación de las tarifas de transporte de materiales y equipos utilizados.
Los postores son responsables de informarse e incluir en su postura toda tasa, contribución, impuesto o gravamen que
corresponda y/o del cual sea responsable, y la Entidad no aceptará reclamación alguna por estos conceptos.
Los siguientes costos se encuentran incluidos dentro del análisis y determinación del porcentaje del AU:
 Personal Profesional y Técnico

 Personal Operativo y Administrativo
 Personal Ambiental
 Instalaciones Provisionales
 Papelería y Equipos de Oficina
 Ensayos de Laboratorio
 Procedimientos Bancarios
 Impacto Comunitario - Valla
 Pólizas
 Impuestos
 Entre otros
Los costos relacionados con la preparación de la postura los asume el postor.
Los diseños descritos se encuentran a disposición de los interesados en la sede de Subgerencia de Estructuración de
Proyectos, ubicada en la carrera 49 No 44-26, Empresa de Desarrollo Urbano –EDU-, Parque San Antonio.
8. FORMA DE PAGO
La EMPRESA DE DESARROLLO URBANO-EDU- pagará mensualmente el valor correspondiente a la obra ejecutada,

previa presentación de las respectivas actas de obra o reajustes (Si aplica), elaboradas por el Contratista y aprobadas
por el Interventor, con el visto bueno del Coordinador del Proyecto designado para el efecto por la EMPRESA DE
DESARROLLO URBANO -EDU-.
El valor del acta de pago será la suma de los productos de hito de avance terminado al 100% que resulten de multiplicar las
cantidades de obra realmente ejecutadas y aprobadas por el Interventor, por los precios unitarios estipulados en el
Formulario de Cantidades de Obra de la postura, de acuerdo con los Análisis de Precios Unitarios presentados por EL
CONTRATISTA y aprobados por la subgerencia respectiva.
Por ningún motivo se realizarán pagos de actividades realizadas en frentes de trabajo que no estén terminados al 100%,
entendiendo por frente de trabajo a los Hitos de avance que serán definidos por la supervisión del contrato.
Por ningún motivo se realizarán pagos de frentes de trabajo que no estén totalmente terminados.
De conformidad con el Oficio No. 002350 del 30 de enero de 2015, expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales –DIAN-, los recursos del presente contrato no se encuentran exentos del 4x1000.
En todo caso, el último pago a ejecutar al contratista se hará contra el acta bilateral de cierre del contrato o constancia
de cierre del contrato y no podrá ser inferior al cinco por ciento (5%) del valor total del contrato, debidamente soportado,
según lista de verificación del presente proceso, con las respectivas aprobaciones de las diferentes entidades, excepto
en los eventos en que por causas no imputables al contratista no fuere posible obtener las mismas, sin que esto exima al
contratista de la responsabilidad de realizar las modificaciones que sean requeridas por las diferentes entidades, el cual
mantendrá la obligación de efectuarlas cuando ellas lo solicite, así hubiere expirado el plazo contractual.
9. FACTURACION Y/O CUENTA DE COBRO

Dichas actas deberán ser presentadas dentro de los catorce (14) días calendario siguientes al mes en que se ejecutaron
las obras, acompañadas de la respectiva factura de venta, en original y dos (2) copias, la cual debe cumplir, como
mínimo, los requisitos de las normas fiscales establecidas en el artículo 617 del Estatuto Tributario. La fecha de la
factura debe corresponder al mes de su elaboración, y en ella constará el número del contrato, el concepto del bien o
servicio que se está cobrando, la dependencia responsable y el nombre del interventor designado o funcionario
responsable.
Es obligación del Contratista presentar las cuentas de cobro o facturas de las actas de obra según lo establecido
anteriormente, en caso de que el contratista deje acumular dos actas de pago sin presentar a la entidad, se descontará
el 0,5% del valor total de cada una cuando estas sean presentadas a la entidad.
El Contratista deberá informar a la EMPRESA DE DESARROLLO URBANO -EDU- la cuenta bancaria (corriente o de
ahorros), abierta a su nombre, en la cual le serán consignados o transferidos electrónicamente, los pagos que por
concepto de actas de pago le efectúe la EMPRESA DE DESARROLLO URBANO -EDU-.
10. PLAZO DE EJECUCIÓN
Trescientos sesenta y cinco (365) días calendario
11. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR
OBRA PÚBLICA __X__ SERVICIOS ______ OTRO _______

CONSULTORÍA ____ SUMINISTRO ______ CUAL:
El contrato que se derive del presente proceso de selección será de OBRA y se pagará bajo la modalidad de PRECIOS
UNITARIOS REAJUSTABLES.
Los precios unitarios del contrato que se celebre serán ajustados de acuerdo con la fórmula que contendrá índices tales
como los que se enuncian a continuación en el modelo de fórmula de reajuste.
Las actas de obra mensuales serán ajustadas de acuerdo con la siguiente fórmula:
Se tendrán en cuenta los índices suministrados por Cámara Colombiana de la Construcción Camacol Antioquia.
La obra extra generada en desarrollo del contrato en ningún caso será objeto de reajuste.
Cuando el valor a reajustar AS resulte negativo igualmente debe aplicarse la fórmula de reajuste y cuando el valor total de
reajuste AR resulte negativo, será objeto de descuento al Contratista del valor de la siguiente acta de pago y/o reajustes a
presentar por el contratista.
En caso de que el inicio de la obra sufra un retraso por causas imputables al contratista, el Índice de costos de cada
grupo de obra o capítulo corresponderá al mes del inicio real de la ejecución de la obra y no al mes básico de
presentación de la postura.
No serán objeto de reajustes aquellas actividades que presenten un atraso mayor o igual al CINCO POR CIENTO (5%)
con relación al cronograma aprobado por la EDU y según el informe mensual de la Interventoría, siempre y cuando esto
sea imputable al contratista, lo cual deberá ser certificado por el interventor.
Es obligación del Contratista realizar el cobro de los reajustes de cada acta de obra con base en la publicación de los
índices de Camacol, al segundo mes después del cobro de la misma, de no hacerlo, se le descontara el 0.5% del valor
total del acta de obra a la que corresponde el reajuste, en la siguiente acta a presentar a la entidad y/o contra la el acta
bilateral de cierre del contrato o constancia de cierre.
12. ESPECIFICACIONES Y ALCANCE TECNICO DEL OBJETO CONTRACTUAL
.12.1. Condiciones generales:
Características Generales y Alcance del contrato
Se requiere realizar la demolición de edificaciones y obras complementarias en proyectos que adelanta la entidad en
diferentes sitios en el municipio de Medellín.
o Condiciones específicas y/o alcance:
Las principales actividades por ejecutar, consisten entre otras en:
 Preliminares
 Retiros y demoliciones
 Obras varias.
Alcance de los trabajos:
PRELIMINARES
 Cerramiento provisional.
DEMOLICIONES Y RETIROS
 Retiros.
 Demoliciones
 Retiro, cargue, transporte y botada de escombros
OBRAS VARIAS.
 Mortero impermeabilizado
 Las demás que se establezcan para la correcta ejecución del contrato por ser conexas o necesarias para el
mismo.
ELABORACIÓN Y APROBACIÓN PMT
El contratista seleccionado tendrá a cargo la elaboración y aprobación del Plan de Manejo de Tránsito, debe ser
atendido como insumo fundamental antes de la ejecución de los trabajos, es necesario que el contratista seleccionado
atienda con celeridad este componente por las características de movilidad generadas en el trazado del proyecto. Una
vez suscrita la aceptación o contrato, se debe proceder con este trámite, toda vez que la aprobación del PMT será un
requisito para la firma del acta de inicio de la orden de ejecución.
La entidad hará entrega de las Especificaciones Generales de PMT, donde se consignan los lineamientos básicos a
seguir durante la ejecución de la obra, el cual deberá ser acatado en su totalidad y no es excluyente de los requisitos
solicitados para su ajuste por la Secretaria de Movilidad y forma parte obligatoria de este documento.
Las cantidades de señalización estimadas y los desvíos incluidos en este documento son preliminares ya que
dependerán de la programación de obra y los efectos reales de la obra en la movilidad del sector y la Secretaria de
Movilidad podrá solicitar los ajustes que considere pertinentes durante el desarrollo de la obra y deberán ser acatados de
manera inmediata por el Contratista.
El contratista seleccionado cuenta con diez (10) días hábiles después de la aceptación de la oferta, para hacer entrega
del Plan de Manejo de Transito y dar inicio al trámite de aprobación.
Los elementos de señalización deben estar en óptimas condiciones de calidad, cumplir con la normatividad vigente y
acordes con el PLAN DE MANEJO DEL TRANSITO. Estas señales deben estar instaladas en el sitio de los trabajos
desde el inicio del contrato.
En caso que el contratista durante la ejecución de la obra realice subcontratos también se encuentra en la obligación de
certificar los pagos de la seguridad social de los respectivos subcontratos. El interventor deberá verificar dichos pagos.
Además, se deben tener en cuenta las siguientes consideraciones:
 Elaboración de las actas de entorno y de vecindad, con el fin de dejar registro de las condiciones actuales de
las edificaciones aledañas, y poder establecer un control ante alguna eventual reclamación de daños.
 Construcción de cerramiento provisional en tela o según sea el caso
 Barrido final de los sitios donde se realizarán los trabajos. Se recogerá el material que pudiese quedar
dispersado en las vías, y se dispondrá en el sitio donde posteriormente se llevará a cabo la recolección de
escombros.
 El listado de las demoliciones realizadas, las actas de vecindad, su registro fotográfico impreso y en medio
magnéticos durante el proceso de ejecución de la obra, debidamente certificados por el interventor y/o
coordinador designado por la Entidad, deberán ser entregados para poder realizar el acta de recibo del
contrato.
 El contratista no podrá disponer de los elementos recuperados hasta tanto el coordinador designado por la
Entidad lo autorice, ya que algunos elementos se deberán reintegrar a la Empresa de Desarrollo Urbano EDU,
antes de comenzar con las demoliciones hará entrega de un listado de los elementos que deben reintegrase
(Puertas, ventanas, pasamanos, entre otros), el contratista debe tener un cuidado especial para este retiro, para
evitar daños, estos elementos deben ser ubicados donde lo indique la interventoría.
 En caso de requerirse acompañamiento policivo durante la ejecución de las demoliciones, la entidad por medio
de la Secretaria de Seguridad y Convivencia gestionará los trámites necesarios para dicho acompañamiento.
Antes de dar inicio a la ejecución de la orden de ejecución, la Empresa de Desarrollo Urbano EDU, con el apoyo y
acompañamiento e información de la EDU y como estrategia de la entidad se programará una socialización y visita al
lugar de las obras con el respectivo contratista de obra, interventoría y comunidad para poner en conocimiento las
condiciones de seguridad de la zona, implicaciones que se generan con la ejecución de las mismas y en caso de que
existan conflictos (delincuencia, desorden y seguridad), tratar posibles soluciones y alternativas sobre el tema.
Es así como la reunión tiene como fin lograr la máxima participación ciudadana en la mejora de los niveles de seguridad
en el entorno y al personal que labora en la ejecución de la obra.
La calidad de la relación entre las diferentes partes como grupos comunitarios, civiles, trabajadores de obra y personal
de seguridad de la obra y generalmente la policía, suele ser el factor determinante para que una sobreviviente denuncie
las acciones de peligro generadas y reciba el tratamiento adecuado, para que el perpetrador sea capturado, investigado
y enjuiciado, y para que se tomen acciones eficaces a nivel local (zona donde se ejecuta el proyecto) para prevenir
futuros incidentes donde este comprometida la seguridad. El despliegue de una fuerza policial o el uso de métodos de
vigilancia apoyados con grupos comunitarios pueden aumentar la confianza y la eficacia de la policía para prevenir y
responder a los inconvenientes de seguridad presentados en obra.
Dicha socialización busca que las partes sean organizadas de tal forma que con el apoyo de personal de vigilancia e
instituciones gubernamentales de seguridad con los sistemas de información se puedan formar alianzas donde esté
involucrada la comunidad y se planteen soluciones a problemas focalizados en las zonas de influencia del proyecto.
El cierre financiero final (los cierres parciales se entregan durante la ejecución de la obra), deberá ser entregado para la
elaboración del acta bilateral de cierre del contrato o constancia de cierre del contrato.
El contratista que resulte seleccionado se obliga además, a atender todas las solicitudes que le haga la Empresa de
Desarrollo Urbano - EDU, directamente, durante el desarrollo de la obra o en la etapa previa a su contratación, para
hacer aclaraciones al trabajo presentado y dar recomendaciones sobre el proceso constructivo.
Será obligación del Contratista abrir tantos frentes de obra como sean necesarios para cumplir con la entrega de las
obras objeto del contrato dentro del plazo establecido para la ejecución de las obras, en caso contrario la Empresa de
Desarrollo Urbano –EDU- procederá de acuerdo con lo establecido en la invitación para el cumplimiento oportuno del
objeto.
Durante la ejecución del contrato, Las directrices para la Gestión Social, Ambiental, Seguridad y Salud en el Trabajo,
están establecidas en el Manual de Supervisión, Coordinación e Interventoría, el cual es de obligatorio cumplimiento.
Documentos de Referencia:
 Decreto 1382 de 2014 Guía de manejo socio ambiental para la construcción de obras de infraestructura pública.
 El contratista deberá tener en cuenta el documento técnico de la entidad con respecto a las Especificaciones y
detalles del proceso de demolición de edificaciones y viviendas.
CONDICIONES TÉCNICAS PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El postor seleccionado debe cumplir con las condiciones técnicas de la entidad presentadas en el Anexo 1, adjunto en
los documentos del proceso de selección.
12.2. Personal profesional y no profesional requerido para la ejecución del contrato:
NOTA 1: La documentación en este numeral para el personal profesional y no profesional requerido para la ejecución
del contrato, no debe ser aportada en la propuesta del presente contrato marco, debe ser entregada por el contratista
marco seleccionado previo al inicio de una orden de ejecución de acuerdo con las necesidades de la orden de ejecución
suscrita, la cual será entregada en la invitación para la orden de ejecución.
NOTA 2: Para todo el personal solicitado en los documentos del proceso de selección se debe presentar copia de la
matricula profesional y copia del certificado de vigencia de la misma en la que se demuestre la ausencia de sanciones
disciplinarias, así como los documentos que certifiquen la experiencia exigida.
El Contratista se obliga a mantener al frente de los trabajos, durante el tiempo de ejecución de la orden de ejecución, al
personal profesional y técnico establecido en la orden de ejecución, cuya documentación deberá someter a la
aprobación de la EDU, previa aprobación de la interventoría y la iniciación de las actividades.
El postor es independiente de establecer el número de personas a utilizar en el desarrollo de las órdenes de trabajo, de
acuerdo con el enfoque de organización que dé a los mismos, sin que con ello ocasione un mayor costo para la
EMPRESA DE DESARROLLO URBANO –EDU-, sin embargo, deberá contar como mínimo requerido por la entidad de
acuerdo con las necesidades de la orden de ejecución.
Consideraciones para todo el Personal Profesional
Una vez la EMPRESA DE DESARROLLO URBANO -EDU- apruebe el personal mínimo propuesto, éste no podrá ser
cambiado durante la ejecución del proyecto, a menos que exista una justa causa, la cual deberá ser sustentada, para su
evaluación y posterior autorización. La no observancia de este requisito se considerará como incumplimiento del
contrato, afectando la Garantía Única de Cumplimiento.
Si por circunstancias de fuerza mayor debidamente comprobada se requiere cambiar al personal profesional, éste
deberá ser reemplazado por otro que cumpla los requisitos establecidos en la FICHA TÉCNICA del proceso, previa
aprobación por parte de la EMPRESA DE DESARROLLO URBANO -EDU-. La no observancia de este requisito se
considerará como incumplimiento del contrato, afectando la Garantía Única de Cumplimiento.
Sin perjuicio del personal mínimo exigido en el presente numeral, el proveedor contratado podrá establecer el número de
personas a utilizar en el desarrollo de los trabajos, de acuerdo con el enfoque de organización que le dé a los mismos,
pero debe garantizar la realización de éstos y por tanto los postores deben tener en cuenta todo el personal al calcular el
valor de la oferta.
La EMPRESA DE DESARROLLO URBANO -EDU-, se reserva el derecho de exigir al contratista, por escrito, el
reemplazo de cualquier persona vinculada al proyecto, sin que esta decisión se considere causal para solicitar adición en
plazo o elevar algún reclamo al respecto.
El Coordinador del Proyecto designado para el efecto por la EMPRESA DE DESARROLLO URBANO -EDU- es quien
establece el momento en el cual ingresa a la obra cada uno de los profesionales, según la necesidad del proyecto.
El personal mínimo deberá estar presente durante toda la ejecución del contrato. En caso de ausencias temporales este
tiempo será descontada en el acta de pago inmediatamente posterior, en el cierre o se autoriza por el contratista para
ser compensado de cualquier saldo que la EDU le adeude por otro concepto. Cundo se trate de una novedad
administrativa por constitutiva de una justa causa que no supere los dos (2) días, el interventor o si no existe
interventoría el supervisor, podrá autorizar el pago siempre que indique que no hubo afectación al desarrollo del contrato
y que el contratista tomó las medidas de contingencia necesarias para suplir la ausencia. Cuando se trate de ausencias
mayores a dos (2) días o no se encuentren justificadas, se hará el respectivo descuento. En caso de prórrogas no
imputables al contratista sin adición de recursos, se podrán compensar las ausencias anteriores del personal que se
utilice dentro de dichas prórrogas y solo hasta concurrencia de lo no pagado o de lo descontado.
Por lo menos un (1) miembro del personal operativo o profesional del consultor, debe contar con certificación en
la norma de competencia laboral vigente para trabajo seguro en alturas, capacitación en el nivel de coordinador
de trabajo en alturas y experiencia certificada mínima de un año relacionada con trabajo en alturas.
12.3. Lugar de ejecución del contrato
Municipio de Medellín, área metropolitana y demás sitios establecidos por la entidad.
13. CONDICIONES BASICAS DE CONTRATACIÓN PARA LA PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO

(REQUISITOS HABILITANTES)
Se considerarán HÁBILES aquellas posturas que obtengan la calificación “ADMISIBLE” en todos los requisitos
habilitantes establecidos en la ficha técnica.
No se tendrán en cuenta en ninguno de los criterios establecidos para el procedimiento y asignación de puntaje por
precio, las posturas que se encuentren incursas en las causales de rechazo contenidas en las Condiciones de
Contratación o la Ficha Técnica, ni aquellas que no cumplan con los requisitos habilitantes (propuestas inhabilitadas).
Sólo se dará puntaje y estarán en la fórmula de precio, las posturas que hayan resultado HABILITADAS en todos
los requisitos habilitantes.
13.1. Abono de la Postura
Personas Jurídicas
Si el postor es persona jurídica y quien suscribe la carta de presentación de la postura (Representante Legal) no es
Ingeniero Civil, Arquitecto, constructor civil, Arquitecto Constructor o Constructor en Arquitectura e Ingeniería,
deberá presentar la postura abonada por alguno de estos profesionales, para lo cual éste deberá suscribir la carta de
presentación de la postura y adjuntar copia de la matrícula profesional y su correspondiente certificado de vigencia
expedido por la entidad competente (tal certificación igualmente deberá estar vigente al momento de ser presentada
al proceso). En caso que el representante legal cumplan con el perfil profesional descrito y no se abone la postura, éste
deberá adjuntar la documentación relacionada anteriormente.
Personas Naturales
Si el postor es persona natural y no es Ingeniero Civil, Arquitecto, constructor civil, Arquitecto Constructor o
Constructor en Arquitectura e Ingeniería, deberá presentar la postura abonada por alguno de estos profesionales,
para lo cual éste deberá suscribir la carta de presentación de la postura y adjuntar copia de la matrícula profesional y su
correspondiente certificado de vigencia expedido por la entidad competente (tal certificación igualmente deberá
estar vigente al momento de ser presentada al proceso). En caso que postor persona natural cumpla con el perfil
profesional descrito no requerirá abonar su postura, pero deberá adjuntar la documentación relacionada anteriormente.
Postores Asociados
En el caso de las formas asociativas previstas en la Ley como Consorcios y Uniones Temporales, integradas por
personas jurídicas, y donde el representante legal de alguna no sea Ingeniero Civil, Arquitecto, constructor civil,
Arquitecto Constructor o Constructor en Arquitectura e Ingeniería, deberán abonar la postura por un profesional de
esta disciplina, para lo cual se adjuntará copia de la tarjeta profesional y su certificado de vigencia expedido por la
entidad competente (tal certificación igualmente deberá estar vigente al momento de ser presentada al proceso). En
caso que el representante legal de alguna de las personas jurídicas cumpla con el perfil profesional descrito y no se
abone la postura, éste deberá adjuntar la documentación relacionada anteriormente.
Para formas asociativas entre personas naturales que no tengan la profesión de Ingeniero Civil, Arquitecto,
constructor civil, Arquitecto Constructor o Constructor en Arquitectura e Ingeniería, deberán abonar la postura por
un profesional de esta disciplina, para lo cual se adjuntará copia de la tarjeta profesional y su certificado de vigencia
expedido por la entidad competente (tal certificación igualmente deberá estar vigente al momento de ser presentada al
proceso). En caso que alguna de las personas naturales cumpla con el perfil profesional descrito no se requerirá abonar
la postura, pero deberá adjuntar la documentación relacionada anteriormente.
Para formas asociativas que el representante legal de la persona jurídica o la persona natural que no sea Ingeniero
Civil, Arquitecto, constructor civil, Arquitecto Constructor o Constructor en Arquitectura e Ingeniería, deberá
abonar la postura por un profesional de esta disciplina, para lo cual se adjuntará copia de la tarjeta profesional y su
certificado de vigencia expedido por la entidad competente (tal certificación igualmente deberá estar vigente al momento
de ser presentada al proceso). En caso que la persona naturales o representante legal de la persona jurídica cumplan
con el perfil profesional descrito no se requerirá abonar la postura, pero deberá adjuntar la documentación relacionada
anteriormente.
La EMPRESA DE DESARROLLO URBANO -EDU-, admitirá la postura que sea presentada en Consorcios o Uniones
Temporales o cualquier otra forma asociativa permitida por la ley conformado hasta máximo por dos (2) integrantes,
quienes deberán señalar las reglas básicas que regularán las relaciones entre ellos, con el cumplimiento de los
requisitos establecidos por la Ley al respecto.
Dichas formas asociativas deberán estar conformadas a la fecha de cierre del proceso, mediante documento suscrito por
cada uno de sus miembros, según el modelo suministrado en las Condiciones de Contratación.
 Si la postura es presentada en Consorcio, los integrantes del mismo se obligan en forma conjunta y solidaria,
tanto en el transcurso del proceso de selección como en la ejecución del contrato que se llegue a celebrar; el
porcentaje de participación los integrantes será como mínimo del CUARENTA POR CIENTO (40%) de lo
contrario su oferta será inhabilitada. La EMPRESA DE DESARROLLO URBANO -EDU- podrá exigir el
cumplimiento de las obligaciones que se deriven del proceso o del contrato, a cualquiera de los integrantes del
consorcio, o a todos.
 Si la postura es presentada en Unión Temporal, los integrantes de la misma se obligan en forma conjunta y
solidaria, tanto en el proceso de selección como en la ejecución del contrato que se llegue a celebrar; sin
embargo, las sanciones derivadas del incumplimiento de las obligaciones derivadas de la postura y del contrato
se impondrán de acuerdo con la participación en la ejecución que se haya definido para cada uno de los
integrantes. En consecuencia, se deberán indicar los términos y extensión de la participación de cada uno de
los miembros de la Unión Temporal en la postura y en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser
modificados sin el consentimiento previo de la EMPRESA DE DESARROLLO URBANO –EDU; el porcentaje de
participación de los integrantes será mínimo del CUARENTA POR CIENTO (40%) de lo contrario su oferta será
inhabilitada.
 Tanto para Consorcios como Uniones Temporales quien debe liderar la ejecución del contrato debe ser el
integrante con mayor porcentaje de participación.
13.2. Capacidad Residual de Contratación (Cr)
La Capacidad Residual para el proceso de contratación de obra, será calculada acorde con lo establecido en la guía
para determinar y verificar la Capacidad Residual del proponente, emitida por Colombia Compra Eficiente.
Para el presente proceso el postor deberá acreditar a la fecha de cierre una Capacidad Residual mayor o igual a: A
QUINIENTOS (500) SMMLV.
La Capacidad Residual de un postor plural corresponderá a la sumatoria de la Capacidad Residual de cada uno de sus
integrantes. En caso de que el postor no cumpla con la Capacidad Residual solicitada la postura será considerada NO
HÁBIL en la evaluación.
En todo caso, ninguno de los integrantes del postor plural, podrá presentar una Capacidad Residual negativa.
INFORMACIÓN SOBRE CONTRATOS DE OBRA CON ENTIDADES PÚBLICAS O PRIVADAS PARA EL CÁLCULO DE
LA CAPACIDAD RESIDUAL
Todos los postores, sea postor singular o todos los integrantes de los postores plurales, deberán presentar el ANEXO
CERTIFICACIÓN SOBRE CONTRATOS DE OBRA EN EJECUCIÓN ENTIDADES PÚBLICAS O PRIVADAS
NACIONALES E INTERNACIONALES INCLUYENDO LOS CONTRATOS DE CONCESIÓN Y LOS CONTRATOS DE
OBRA SUSCRITOS CON CONCESIONARIOS, PARA EL CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL, suscrito por su
representante legal y por su revisor fiscal, si el postor está obligado a tenerlo, o por el representante legal y su contador
o por el representante legal y su auditor independiente, si no está obligado a tener revisor fiscal, el cual deberá
relacionar todos los contratos de obras civiles en ejecución, tanto a nivel nacional como internacional, a la fecha de
cierre del presente proceso de contratación. En el caso de que el postor singular o los integrantes del postor plural que a
la fecha de cierre del proceso no tengan contratos de obra, deberá manifestar EXPRESAMENTE tal situación.
FACTOR DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL - ESTADO DE RESULTADOS AUDITADO El interesado en celebrar

contratos de obra con Entidades Estatales debe presentar el estado de resultados auditado que contenga el mejor
ingreso operacional de los últimos cinco (5) años suscrito por el postor persona natural o su representante legal, el
contador público que los elaboró y el revisor fiscal, si está obligado a tenerlo, o el auditor o contador independiente si no
está obligado a tener revisor fiscal. Este documento deberá estar acompañado del dictamen emitido por el auditor o
contador o revisor fiscal. Lo anterior de acuerdo con las condiciones y requisitos establecidos en el artículo 38 de la Ley
222 de 1995. Si el postor o integrantes de postores plurales con domicilio o sucursal en Colombia, aportan los Estados
de Resultados emitidos con base en la normatividad del país de origen, acompañados de la conversión a pesos
colombianos, se tomará la información allí contenida. Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse
legalizados o apostillados en la forma prevista en las condiciones de contratación que hacen parte integral de este
proceso de selección.
FACTOR DE EXPERIENCIA La verificación del factor de experiencia se realizará con base en la información contenida
en el RUP.
FACTOR DE CAPACIDAD TÉCNICA El postor o cada uno de los integrantes del postor plural, deberán diligenciará el
ANEXO para acreditar la capacidad técnica, en el cual relacionaran los socios y profesionales de la arquitectura,
ingeniería y geología vinculados mediante una relación laboral o contractual conforme a la cual desarrollen actividades
relacionadas directamente con la construcción. Dicho ANEXO deberá venir suscrito por el interesado o su representante
legal y el revisor fiscal, si está obligado a tenerlo, o el auditor si no está obligado a tener revisor fiscal.
FACTOR DE CAPACIDAD FINANCIERA. El Factor de Capacidad Financiera se determinará con base en el ÍNDICE DE
LIQUIDEZ del proponente o de cada uno de los integrantes del proponente plural, contenido en el RUP
13.3. Experiencia general del oferente
a. La persona jurídica deberá tener una existencia superior a los tres (3) años anteriores al cierre del presente
proceso, lo cual será verificado en el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara
de Comercio de su jurisdicción. En caso que la persona jurídica tenga una existencia menor a los tres (3) años
anteriores al cierre del presente proceso, podrá invocar la experiencia general de sus accionistas, socios o
constituyentes, para lo cual, al menos uno de ellos, debe cumplir con la experiencia general en los términos
establecidos anteriormente para la persona jurídica, o como persona natural conforme se establece en el
siguiente literal. El postor deberá acreditar mediante el certificado de existencia y representación legal o los
estatutos de la empresa registrados, quienes conforman la parte accionaria de la empresa.
b. La persona Natural debe acreditar experiencia general, por un término superior a los tres (3) años anteriores al
cierre del presente proceso, en el ejercicio de actividades que dentro de su alcance incluyan las consideradas
en el presente objeto contractual.
El postor persona natural cumplirá este requisito mediante (i) la acreditación del ejercicio de la profesión
superior al plazo exigido, el cual se contará desde la expedición de la tarjeta profesional; o (ii) mediante un
certificado de UN (1) contrato ejecutado con anterioridad a tres (3) años contados desde la fecha de cierre del
proceso de selección, que tenga por objeto una actividad relacionada con el presento objeto de contratación.
En caso de formas asociativas cualquiera sea la participación de sus integrantes deberá cada uno cumplir con los
requerimientos señalados en los literales a y b respectivamente.
13.4. Experiencia específica del oferente
Para la verificación de la experiencia, los postores deberán anexar los respectivos certificados contractuales. Dichas
certificaciones deben ser expedidas por la entidad contratante y deben contener la siguiente información, incluso cuando se
trate de contratos celebrados por la EDU:
- Nombre del Contratante.

- Objeto del contrato.
- Valor del contrato.
- Plazo.
- Fecha de inicio.
- Fecha de terminación.
- Descripción y alcance de la ejecución del contrato.
- Área de demolición de edificaciones (si aplica y según las exclusiones de esta Invitación)
- Porcentaje de participación, cuando el contrato haya sido ejecutado en Consorcio o UT.

- Fecha de expedición de la certificación.
- Nombre y cargo de quien expide la certificación.
- Dirección y teléfono de quien expide la certificación
En caso que el postor no cuente con el certificado contractual expedido por la contratante, podrá aportar el acta de
liquidación bilateral del contrato, siempre y cuando sean proyectos contratados por entidades públicas.
13.4.2. Experiencia específica del postor:
A los postores sólo se les tendrá en cuenta la experiencia obtenida en máximo TRES (3) contratos certificados
terminados celebrados por el postor en el sector público o privado, o actas de liquidación bilateral o de terminación de
contratos suscritos con entidades públicas, los cuales deben estar inscritos en el RUP (los contratos celebrados
directamente con la EDU no requieren estar inscritos en el RUP); sólo se tendrá en cuenta contratos terminados durante
los quince (15) años anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de selección. La sumatoria del valor de los
contratos certificados, expresado en SMMLV de la fecha de terminación de los contratos, deberá ser igual o superior a
quinientos (500) SMMLV, y deben tener por objeto o incluir dentro de su alcance alguna de las siguientes actividades:
- DEMOLICIÓN DE EDIFICACIONES
Adicionalmente, en los certificados contractuales o actas de liquidación presentadas para acreditar el requisito anterior,
el postor debe cumplir con los siguientes requisitos:
1. En uno (1) de los contratos certificados y acreditados por el postor, el ÁREA DEMOLIDA DE EDIFICACIONES O
ESTRUCTURAS deberá ser igual o superior a quinientos (500) m2, o su equivalente en m3. Utilizando un
factor de conversión de 0.77m3 por cada 1m2. En caso de demolición de estructuras de concreto o
pavimento se deben considerar los espesores en el ítem respectivo o documento adicional que se aporte
para el equivalente en m3. Para verificar estos requisitos, en caso de no estar de manera explícita en el
certificado o acta de liquidación aportados, el postor deberá adjuntar adicional al certificado, copia de la
última acta de obra o un documento idóneo, debidamente firmado por la interventoría o Entidad contratante,
de donde se extraerá la información necesaria para validar el cumplimiento de este requisito.
Con el fin de facilitar la verificación se deben resaltar los ítems en las actas de obra o documento que se aporte para
certificar los requisitos anteriores.
Nota: El postor debe aportar el respectivo certificado del contrato, el cual debe ser un contrato terminado y debe
estar inscrito en el RUP del postor, de no ser así no será tenido en cuenta para la verificación de experiencia. Sin
perjuicio de lo anterior, los proyectos contratados directamente por la EDU no requieren estar inscritos en el
RUP.
EXCEPCIÓN: No se exigirá el registro de los contratos en el RUP, a las personas naturales extranjeras sin domicilio en
el país o personas jurídicas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia.
13.4.3. Postura presentada por Consorcio o Unión Temporal:
Cuando la postura sea presentada en Consorcios o Unión Temporal, el postor adicional al cumplimiento de los requisitos
mencionados establecidos en el numeral 13.4.2 y en general el numeral 13 de la ficha técnica, deberá cumplir con el
siguiente requisito para cada uno de los integrantes de la forma asociativa:
 Cada integrante deberá acreditar individualmente como mínimo doscientos (200) SMMLV.
Cuando la postura sea presentada en Consorcio o Unión Temporal, la experiencia del postor será la suma total de las
experiencias válidas aportadas por cada uno de sus integrantes.
Para efectos de la verificación de la experiencia aportada por el postor, que hubiere sido obtenida como parte de una
forma asociativa, tanto las cantidades (áreas, volúmenes, kg, ton, pulgadas, etc.) como los valores en SMMLV se
ponderarán de acuerdo con el porcentaje de participación en dicha forma asociativa, durante la ejecución del contrato
acreditado.
De llegarse a conformar una forma asociativa (consorcio o unión temporal) entre una sociedad matriz y su subordinada,
no se admitirá la acumulación de la experiencia entre éstas y, en consecuencia, ninguno de los integrantes de dicha
forma asociativa podrá acreditar la experiencia mediante las certificaciones de la otra.
13.4.4. Cálculo y operaciones aritméticas:
Las fórmulas establecidas para chequear todas las cantidades y los valores establecidos para acreditar la experiencia
del postor realizarán las operaciones mediante el sistema de REDONDEO ajustando los valores resultantes a la
UNIDAD y/o PESO, bien sea por exceso o por defecto, es decir, si las cifras decimales son iguales o superiores a
CINCUENTA (50) se ajustarán por exceso, si son inferiores a CINCUENTA (50) se ajustarán por defecto.
Para los contratos terminados o en proceso de liquidación se tendrá en cuenta el valor del salario mínimo que
corresponde al año de la fecha de terminación de los mismos, en todo caso teniendo en cuenta los SMMLV expresado
en el RUP.
13.4.5. Requisitos adicionales para los certificados contractuales:
La Experiencia del postor también puede certificarse con contratos ejecutados bajo la modalidad de Ofertas
Mercantiles, siempre y cuando estén acompañadas de: i) la oferta Mercantil, ii) la Aceptación de ésta por parte del
dueño del proyecto contratante según la licencia de demolición (en caso de Fiducia, mandato o administración delegada,
no es necesario que el contratante sea la misma persona dueña del proyecto en favor de quien fue expedida la licencia
de demolición), iii) las correspondientes certificaciones de ejecución de los trabajos, expedidos por parte de la entidad o
persona a quien fue dirigida la oferta iv) Acta de Obra Final firmada por el contratante (este requisito no será necesario si
el certificado descrito en el numeral (iii) contiene la información sobre las actividades y cantidades ejecutadas), y v)
Licencia de demolición donde se acredite que la persona (natural o jurídica) que aceptó la oferta mercantil es el dueño
del proyecto. No será necesario que la Licencia de demolición esté a nombre de la persona (natural o jurídica) que
aceptó oferta mercantil, cuando la contratación sea realizada a través de una Fiducia, un contratista mandatario o
administrador delegado, sin embargo, la Licencia de demolición debe ser aportada.
Para acreditar la experiencia requerida, el postor podrá invocar la experiencia de sus sociedades matrices, sus
sociedades subordinadas o las sociedades subordinadas de sus matrices. Para los efectos de esta previsión, se
entenderá que existe relación de matriz subordinada en los casos establecidos en el Art. 261 del Código de Comercio.
En el caso que se pretenda invocar la experiencia de matrices o subordinadas, según lo expresado deberá acompañarse
con la postura, la prueba documental suficiente que permita establecer de manera inequívoca la relación de
subordinación correspondiente.
Las certificaciones presentadas deben contener de manera explícita la información requerida en los documentos del
proceso de selección para su validación y posterior verificación.
Si la constitución de una persona jurídica es menor a tres (3) años, puede acreditar la experiencia de sus accionistas,
socios o constituyentes. En este caso el postor deberá acreditar mediante el certificado de existencia y representación
legal o los estatutos de la empresa registrados, quienes conforman la parte accionaria de la empresa.
En el caso de obras promovidas y ejecutadas directamente por el postor (Obras Propias) y que cumplan con los
requisitos del presente numeral, además de aportarse la respectiva Licencia de demolición, el postor debe presentar la
siguiente documentación:
Certificación expedida por el revisor fiscal o contador de la empresa con la siguiente información:
i) Objeto del proyecto.

ii) Localización (dirección exacta y fotografías si se quiere)
iii) Fecha de iniciación y terminación de la obra. Indicar el mes y año
iv) Área de construcción de la edificación nueva (m2) (si aplica y según las exclusiones de esta Invitación)
v) Área de urbanismo en (m2), (si aplica y según las exclusiones de esta Invitación)
vi) Volumen de concreto (m3) de 21 Mpa, 210 kg/cm2, 3000 Psi o superior (si aplica)
vii) Área o Kg de estructura metálica en edificaciones (m2 o Kg), (si aplica y según las exclusiones de esta
Invitación)
viii) Volumen de pavimento asfaltico (m3) (si aplica y según las exclusiones de esta Invitación)
ix) Área de pavimento asfaltico (m2) (si aplica y según las exclusiones de esta Invitación)
x) Valor del Proyecto
xi) Porcentaje de participación cuando el contrato haya sido ejecutado en consorcio o unión temporal
En el caso de contratos terminados realizados bajo la modalidad de Administración Delegada, se tendrá en cuenta
como experiencia general, el valor total de la obra ejecutada y de las áreas realmente intervenidas, los cuales deberán ser
certificados por el contratante, adjuntando además los otros requisitos exigidos.
Para validar certificaciones de obras ejecutadas en el sector privado, el postor deberá anexar además del certificado
de experiencia, la copia de la Licencia de demolición donde se verifique que la persona (natural o jurídica) que expide la
certificación es la contratante de la obra y a la vez la dueña del proyecto. No será necesario que la Licencia de
demolición esté a nombre de la persona (natural o jurídica) que funge como contratante de la obra, cuando la
contratación sea realizada a través de una Fiducia, un contratista mandatario o administrador delegado, sin embargo, la
Licencia de demolición debe ser aportada
En el evento en que el postor pretenda acreditar un contrato ejecutado y terminado con la EMPRESA DE
DESARROLLO URBANO –EDU- deberá anexar el respectivo certificado contractual, acta de liquidación o de
terminación del contrato.
El postor que pretenda hacer valer certificaciones de contratos cuya información no sea la solicitada en los numerales
anteriores, para que éstas sean válidas, adicional al certificado expedido por la entidad contratante, debe presentar copia
del acta(s) parcial(es), acta final del contrato o los documentos asociados con la ejecución del contrato acreditado,
donde conste de manera desagregada toda la información necesaria exigida en los documentos del proceso de
selección, para cada especialidad, todos ellos expedidos por la respectiva entidad contratante y/o interventoría.
El postor que no acredite la experiencia y requisitos anteriormente descritos, será inhabilitado. En todo caso se podrán
requerir por la Entidad aclaraciones sobre las certificaciones de experiencia presentadas con la postura, dentro del
término establecido en el informe de verificación.
13.5. Capacidad Financiera
La Capacidad financiera se verificará con base en la información financiera suministrada por los postores, la cual solo se
podrá acreditar allegando el Certificado de Inscripción en el Registro Único de Proponentes (RUP) con los Estados
Financieros con fecha de corte al 31 de diciembre de 2017. (El cual deberá estar vigente y en firme para la fecha
de cierre del proceso de selección)
EXCEPCIÓN: A las personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o personas jurídicas extranjeras que no
tengan establecida sucursal en Colombia, no se les exigirá RUP y la verificación de la capacidad financiera se realizará
de los Estados Financieros con fecha de corte al 31 de diciembre de 2017, los cuales deben estar acompañados de la
tarjeta profesional y certificado de vigencia del contador y/o revisor fiscal.
La entidad si lo considera necesario, se reserva la facultad de solicitar información adicional, con el fin de verificar y/o
aclarar los datos reportados en la información requerida.
La capacidad financiera se verificara a partir de la verificación de los siguientes indicadores:
 Razón de cobertura de intereses igual o superior a dos (2.0)
Se calcula con la siguiente fórmula: Razón de Cobertura de Intereses = Utilidad Operacional / Gastos de Intereses
En los casos en que los gastos de intereses de los postores sean cero (0), y el índice de “Razón de cobertura de
intereses” no esté reportado en el RUP, su indicador será igual al valor que corresponda a “Utilidad Operacional. En
caso de formas asociativas, se aplicará la regla anterior individualmente a cada integrante, y luego se realizará el
promedio simple de los indicadores obtenidos por cada uno de los integrantes.
 Patrimonio (P) igual o superior a mil (1.000) SMMLV
Se calcula con la siguiente fórmula: P = Activo Total – Pasivo Total
Para las posturas en Consorcio, Unión Temporal u otra forma de asociación, se calculara el patrimonio de cada uno de
sus integrantes aplicando la formula descrita anteriormente. En este caso será el promedio simple de los indicadores
obtenidos por cada uno de los integrantes.
 Capital de Trabajo (CT) mayor o igual a mil (1.000) SMMLV
Capital de Trabajo = Activo Corriente – Pasivo Corriente

Para las posturas en Consorcio, Unión Temporal u otra forma de asociación, se calculara el Capital de Trabajo de cada
uno de sus integrantes aplicando la formula descrita anteriormente. En este caso será el promedio simple de los
indicadores obtenidos por cada uno de los integrantes.
 Índice de Endeudamiento (IE)
Se calcula con la siguiente fórmula: IE = Pasivo Total / Activo Total
Los postores deberán presentar un índice de endeudamiento inferior a cero punto siete (0.7).
Para las posturas en Consorcio, Unión Temporal u otra forma de asociación, se calculara el Índice de endeudamiento de
cada uno de sus integrantes aplicando la formula descrita anteriormente. En este caso será el promedio simple de los
 Índice de Liquidez (IL)
Se calcula con la siguiente fórmula: IL = Activo Corriente / Pasivo Corriente
Para considerarse habilitado, El postor deberá presentar un Índice de Liquidez igual o superior a dos (2.0).
Para las posturas en Consorcio, Unión Temporal u otra forma de asociación, se calculara el índice de liquidez de cada
uno de sus integrantes aplicando la formula descrita anteriormente. En este caso será el promedio simple de los
NOTA: Cuando los postores Individuales o cualquier otra forma asociativa Consorcios o Uniones Temporales, no
cumplan con los topes mínimos anteriormente establecidos, su postura será declarada INADMISIBLE.
14. CRITERIOS DE EVALUACIÓN
DESCRIPCION PUNTOS
Cumplimiento: 200
Apoyo a la Industria Nacional: 200
Componente técnico: 600
Instauración de un programa de gerencia de proyectos 100
Experiencia del postor 500
TOTAL 1000
CONCEPTO PUNTAJE DESCRIPCIÓN

Se asignarán doscientos (200) puntos al postor que no presente los
Cumplimiento 200
siguientes eventos en el desarrollo de su actividad, dentro de los
últimos tres (3) años anteriores a la fecha de cierre de la presente

invitación:
 Multa, sanción o incumplimiento

 Revocatoria de Adjudicación por motivos atribuibles al
adjudicatario
 Si el proveedor ha suscrito transacciones para asumir los
sobrecostos generados en los proyectos EDU.
 Cuando el proveedor ha sido objeto de declaratoria de siniestro
de alguna de las pólizas aportadas para amparar contratos
EDU.
EVENTOS PUNTAJE
0 200
1 100
2 50
3 o mas 0
En el caso de consorcios o uniones temporales, se restará el puntaje por

multas o sanciones que registre cualquiera de sus integrantes.
En caso de invocar la experiencia de sociedades matrices, subordinadas

o las sociedades subordinadas de sus matrices, se restará el puntaje por
multas o sanciones que registre cualquiera de ellas. En este caso, cada
una de ellas deberá diligenciar el formulario.
La información sobre multas o sanciones será obtenida del Registro

Único de Proponentes de la CÁMARA DE COMERCIO y/o de las
Entidades del Orden Regional, Nacional y Municipal que oficialmente
acrediten dichas situaciones.
Adicionalmente se deberá diligenciar el Anexo 8 “Formulario multas e

incumplimiento del postor”. En caso de formas asociativas cada uno
de los integrantes diligenciará el formulario.
En caso de no aportarse este formato, NO SE LE ASIGNARÁ PUNTAJE

al postor para este criterio de evaluación.
El Anexo No. 8 “Formulario multas e incumplimiento del postor”,

deberá ser anexado por el postor con la posturas y no será admitido con
posterioridad a la fecha y hora del cierre para la entrega de posturas, por
ser factor de ponderación de las posturas.
Con el fin de establecer el apoyo que los postores NACIONALES o

EXTRANJEROS otorguen a la industria nacional en virtud de los
dispuesto en el artículo 2 de la ley 816 de 2003, deberán anexar a la
postura certificación en la cual conste la procedencia, nacional o
extranjera del personal que será puesto en la ejecución del contrato.
NOTA: La omisión de la información requerida en este numeral, no será

subsanable por ser factor de ponderación, en todo caso, la no
presentación de la información requerida no restringe la participación del
postor, ni es causal de rechazo de la postura.
El documento contentivo del ofrecimiento del requisito de Apoyo a la

Industria Nacional deberá ser anexado por el postor con la postura y no
será admitido con posterioridad a la fecha y hora del cierre para la
entrega de la postura.
De no presentar una carta que contenga el ofrecimiento aquí establecido

y en las condiciones previstas en las Condiciones de contratación no se
otorgará puntaje por este factor.
Apoyo a la Industria
200
Nacional Este factor se evaluará con base en la Ley 816 de 2003 con el fin de
garantizar el Apoyo a la Industria Nacional con fundamento en la
documentación aportada de acuerdo con las Condiciones de
contratación, así:
 Cuando el postor oferte el 100% de personal nacional, en lo

correspondiente al objeto de la presente Invitación, se le asignarán
200 puntos.
 Cuando el postor oferte personal nacional y extranjero, en lo

correspondiente al objeto de la presente Invitación, se le asignará
100 puntos.
 Cuando el postor oferte personal extranjero, en lo

correspondiente al objeto de la presente Invitación, se le asignará
50 puntos.
En el caso de consorcios o uniones temporales, el puntaje se asignará

de acuerdo con el componente nacional o extranjero ofrecido conforme a
lo indicado en este numeral
INSTAURACIÓN DE UN PROGRAMA DE GERENCIA DE

Instauración de un
PROYECTOS
programa de gerencia 100
(Diligenciar anexo publicado)
de proyectos
Se asignarán 100 puntos al proponente que se comprometa a instaurar
un programa de Gerencia de Proyectos y que además cuente con un

profesional con (i) certificado o credencial PMP (Project Management
Program), o (ii) que acredite tener una Especialización, Maestría o
Doctorado en Gerencia de Proyectos.
Para la asignación del puntaje se deberá anexar lo siguiente:
- Carta de compromiso del proponente para implementar el

programa de Gerencia de Proyectos (Ver anexo publicado),
suscrito por el profesional propuesto (firma autógrafa y
documento original).
- La siguiente documentación del profesional propuesto:
- Copia del documento de identidad (Cédula de Ciudadanía,
cédula de Extranjería, pasaporte).
- Copia del Diploma del título de Pregrado o Acta de grado.
- Copia de la Tarjeta Profesional (si aplica).
- Copia del Certificado de la Vigencia de la Tarjeta Profesional
(si aplica).
- Copia del Certificado, Credencial, Diploma o Acta de Grado
que acredite que cuenta con credencial PMP (Project
Management Program), o que acredite tener una
Especialización, Maestría o Doctorado en Gerencia de
Proyectos o su equivalente.
- Pensum Académico (Solo para efectos de la nota 1).
- Aportar un mínimo de UN (1) año de experiencia como gerente
de proyectos contado a partir de la obtención del certificado o
credencial de PMP o de obtención del posgrado en Gerencia de
Proyectos. La experiencia se acredita mediante certificaciones o
contratos que incluyan en sus actividades la realización en
gerencia de proyectos. Para efectos de puntuación las
actividades de director de obra no se entienden como gerencia
de proyectos.
Nota 1. Tratándose de Especialización, Maestría o Doctorado

que sea equivalente a una Gerencia de Proyectos, se deberá
aportar el pensum académico que incluya PMP o certificación
de la Universidad en la cual se indique que el título obtenido es
equivalente a una Gerencia de Proyectos.
Nota 2: Para estos efectos de puntuación las actividades del
director de obra no se entienden como gerencia de proyectos.
El profesional propuesto para acreditar este requisito podrá coincidir con

algún profesional que haga parte del personal exigido en el numeral 12.2
“Personal profesional y no profesional requerido para la ejecución del
contrato”, o los acreditados para otorgar puntaje en el numeral acápite
siguiente; sin embargo, el proponente podrá presentar un profesional
diferente en su propuesta, el cual deberá hacer parte del equipo
profesional de la obra, pero su costo será asumido directamente por el

contratista.
La información requerida en este numeral que no sea aportada, no

restringe la participación del proponente, ni es causal de rechazo de la
propuesta, solamente generará la no asignación del puntaje respectivo.”
Se aclara que por tratarse de un criterio de ponderación, el mismo no

será objeto de subsanabilidad ni de aclaración alguna, por lo tanto, se
recomienda a los proponentes leer detenidamente todos y cada uno de
los requisitos establecidos con el fin de obtener el puntaje.
El contratista seleccionado tendrá a cargo la elaboración y aprobación

del Programa de gerencia de proyectos, el cual será atendido como
insumo fundamental antes de la ejecución de los trabajos. Dicha insumo
deberá aplicar la secuencia, ordenamiento y exigencia del PMI. Una vez
suscrita la aceptación o contrato, se debe proceder con este trámite, toda
vez que la aprobación del Programa será un requisito para los pagos.
Dicho programa deberá contener una relación entre tiempo, costo y

alcance del proyecto a desarrollar, de la siguiente manera:
Tiempo:
- Definición de actividades y subactividades del proyecto.
- Secuenciar las actividades
- Estimar los recursos de las actividades
- Estimar duración de las actividades.
- Desarrollar cronograma (en función de secuencia de
actividades, duración, requisitos de recursos y restricciones)
Costo:
- Estimar costos en función de las actividades.
Alcance:
- Crear la EDT.
Una vez verificados los requisitos habilitantes, se procede con la
asignación de puntaje adicional, para lo cual sólo se tendrán en cuenta
los contratos válidamente aportados para el cumplimiento de la
experiencia específica, es decir, se verificará exclusivamente en los
contratos aportados para el cumplimiento de los requisitos establecidos
en el numeral 13.4 de la Ficha Técnica:
Experiencia del postor 500
DEMOLICIÓN DE EDIFICACIONES (500 PUNTOS).
El puntaje se distribuirá de acuerdo con la cantidad de demolición

certificados, así:
PUNTAJE EXPERIENCIA DEL POSTOR

Área certificada de Área certificada de

Área certificada de
demolición de demolición de
demolición de
edificaciones mayor a edificaciones igual o
edificaciones igual o
500 m2 y menor a mayor a 1.500 m2 y
mayor a 2.500 m2
1.500 m2 menor a 2.500 m2
200 350 500
TOTAL 1.000 Puntos

PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN PARA LOS CONTRATISTAS MARCO
De conformidad con el procedimiento establecido en el Manual de Contratación, el presente proceso buscar seleccionar
tres (3) postores bajo la modalidad de contratos marco de demolición.
Serán seleccionados como contratistas marco los tres (3) postores que hayan obtenido el mayor puntaje en el presente
proceso de selección.
Por tratarse de proyectos de obra el contrato Marco se celebra con cada uno de los postores seleccionados según el
orden de elegibilidad por una cuantía indeterminada sin embargo las órdenes de ejecución derivadas del contrato marco
no podrán ser superiores a los quinientos (500) Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes -SMMLV-. Las órdenes
de ejecución se pueden adicionar, pero en ningún caso la ejecución individual de una orden de servicio (considerando la
suma de sus adiciones) puede superar los quinientos (500) Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes -SMMLV-.; a
menos de que la adición se requiera para atender una cantidad u obra extra o adicional necesaria para garantizar el
cumplimiento del objeto contractual, caso en el cual no aplicará el límite indicado, previo conocimiento y recomendación
del comité de contratación.
En caso de que resulten seleccionado un número inferior de contratistas marco, esto es menos de tres contratistas, se
declararán desierto en proceso en relación con los no seleccionados y se deberá adelantar una nueva convocatoria para
proveer el o los contratistas marcos faltantes. Lo anterior sin perjuicio de la posibilidad de ir adelantando órdenes de
ejecución con el o los contratistas marco seleccionados.
Una vez suscrito el contrato marco, la entidad podrá emitir órdenes de ejecución derivadas del mismo, previa expedición
del Certificado de Disponibilidad Presupuestal y solicitud a los contratistas marco seleccionados, de la cotización y
documentos de soporte se requieran para la legalización, al correo electrónico informado por el contratista en su postura
y la misma deberá ser enviada por el mismo medio dentro de los DOS (2) DÍAS HÁBILES SIGUIENTES AL RECIBO.
LA ORDEN DE EJECUCION la Entidad al solicitará cotización a los contratistas marco, se aplicará siguiente
procedimiento de asignación de puntaje por factor precio (1.000 puntos), así:
ANEXO No. 5 “FORMULARIO DE CANTIDADES DE OBRA Y PRECIOS UNITARIOS (COSTO TOTAL)”
Para la evaluación económica de la postura el postor deberá diligenciar, suscribir y presentar en medio físico
impreso (hoja de papel) el Anexo No. 5 “FORMULARIO DE CANTIDADES DE OBRA Y PRECIOS UNITARIOS
(COSTO TOTAL)”, el cual la EMPRESA DE DESARROLLO URBANO -EDU- pone a disposición a través de los medios
de comunicación y publicidad establecidos para el presente proceso de selección. El anexo presenta inmodificable las
siguientes filas y/o columnas:
 “Ítem”
 “Clasificación Camacol”
 “Descripción”
 “Unidad”
 “Cantidad”
 “V/Parcial”
 “COSTO DIRECTO”
 A
 U
 “TOTAL”
 PMT
 INVERSIÓN GESTIÓN SOCIAL, AMBIENTAL, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
 “COSTO TOTAL”
El postor solamente deberá diligenciar la columna “V/UNITARIO”, “%A” y “%U” que aparecen sombreadas con color
amarillo.
El Anexo No. 5 “FORMULARIO DE CANTIDADES DE OBRA Y PRECIOS UNITARIOS (COSTO TOTAL)” contiene las
fórmulas que permiten calcular automáticamente y ajustados al peso, bien sea por exceso o por defecto, los siguientes
conceptos:
 “V/Parcial”
 “COSTO DIRECTO”
 “TOTAL”
 PMT
 INVERSIÓN GESTIÓN SOCIAL, AMBIENTAL, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
 “COSTO TOTAL”
El postor deberá diligenciar los “PRECIOS UNITARIOS” ajustados al peso, bien sea por exceso o por defecto, de
acuerdo con el formulario establecido para el efecto por la EMPRESA DE DESARROLLO URBANO –EDU-.
Las fórmulas establecidas realizarán las operaciones mediante el sistema de REDONDEO ajustando los valores
resultantes al PESO, bien sea por exceso o por defecto, es decir, si las cifras decimales son iguales o superiores a
CINCUENTA (50) se ajustarán por exceso, si son inferiores a CINCUENTA (50) se ajustarán por defecto.
RANGO PRECIOS UNITARIOS. El valor unitario de cada uno de los ítems debe estar entre el NOVENTA Y CINCO
POR CIENTO (95%) (Calculado en pesos) y el CIENTO CINCO POR CIENTO (105%) (Calculado en pesos) del valor
unitario del presupuesto oficial establecido para cada uno de los ítems incluyendo los ítems de inversión gestión social,
ambiental, seguridad y salud en el trabajo y PMT. Los valores unitarios a los cuales se hace referencia corresponden al
costo directo de cada ítem. El rango de los precios unitarios se establecerá en pesos. En caso contrario la postura
será rechazada.
Para establecer el valor en pesos del NOVENTA Y CINCO POR CIENTO (95%) y el valor en pesos del CIENTO CINCO
POR CIENTO (105%) del valor unitario (costo directo, de inversión gestión social, ambiental, seguridad y salud en el
trabajo y PMT) de cada ítem del presupuesto oficial, se utilizará el sistema de REDONDEO ajustando los valores
resultantes al PESO, bien sea por exceso o por defecto, es decir, si las cifras decimales son iguales o superiores a
CINCUENTA (50) se ajustarán por exceso, si son inferiores a CINCUENTA (50) se ajustarán por defecto. El sistema de
redondeo se aplicará utilizando la fórmula de Excel: =REDONDEAR (VALOR UNITARIO DEL PRESUPUESTO
OFICIAL*0,95;0) o =REDONDEAR (VALOR UNITARIO DEL PRESUPUESTO OFICIAL*1,05;0).
Por ser documento necesario para la comparación de las posturas el Anexo No. 5 “FORMULARIO DE
CANTIDADES DE OBRA Y PRECIOS UNITARIOS (COSTO TOTAL), deberán entregarse en medio físico impreso
(hoja de papel) uno en original.
El proponente deberá adjuntar en medio físico y en medio magnético Disco Compacto (CD), trascritos en Microsoft Excel,
máximo office 2007, bajo plataforma Windows, la información aportada en su postura económica para el proceso, la cual
debe ser idéntica a la aportada en el medio físico el cual prevalecerá frente al medio magnético aportado. La información de
la postura económica en medio magnético se solicita única y exclusivamente para efectos de la realización de la evaluación
razón por la cual no reemplaza o excluye a la postura económica presentada en medio físico en las condiciones señaladas
en el presente documento.
Si se presentare alguna diferencia entre los documentos impresos y el medio magnético, prevalecerá el medio físico
impreso (hoja de papel).
Las enmendaduras de precios unitarios que aparezcan en el original de la postura, deberán confirmarse con nota al margen
y firma del postor.
Los precios unitarios que ofrezca el postor, serán los que correspondan a la fecha de presentación de la postura y deberán
cubrir todos los costos de mano de obra, materiales, herramientas, equipos y transporte, trabajos diurnos y nocturnos o en
días feriados, prestaciones sociales, y todos los demás gastos inherentes al cumplimiento satisfactorio del contrato.
Si en los análisis de precios unitarios se han omitido costos, se mantendrá el precio propuesto, sin lugar a reclamos o
revisiones posteriores.
Los precios unitarios y totales de la obra a ejecutar y los errores y omisiones en estos precios, serán de responsabilidad
absoluta y exclusiva del postor.
Sobre el diligenciamiento al Anexo No. 5 se deja constancia que en caso de modificaciones u omisiones por parte de los
postores al formulario remitido por la Entidad (Anexo No. 5), prevalecerá y sólo será válida la clasificación, descripción,
unidad y cantidad del presupuesto oficial (incluidas las variaciones en el presupuesto oficial en atención a las
modificaciones o adendas a las condiciones de contratación). En este sentido, cualquier variación en la clasificación,
descripción, unidad y cantidad del Anexo No. 5 presentado por el postor, se entenderá como no escrita, prevaleciendo la
clasificación, descripción, unidad y cantidad descritas en el presupuesto oficial. No se rechazarán posturas por el factor
precio por esta situación.
En ejecución se exigirá la descripción, unidad y cantidad descrita en el presupuesto oficial (incluidas las variaciones en el
presupuesto oficial en atención a las modificaciones o adendas a las condiciones de contratación).
Es responsabilidad de los postores la verificación y manejo de los anexos suministrados por la entidad. Por tanto, es
entendido que el análisis de la información ofrecida y obtenida de conformidad con lo establecido en este numeral y de
cualquier otra información que los postores estimen necesaria para la elaboración y presentación de sus posturas es
responsabilidad de ellos, así como que la presentación de la postura implica que éstos han realizado el estudio y análisis
de dicha información.
“Porcentaje de Administración y Utilidad (A.U.) y Valor Total de la Postura”
El postor deberá señalar el porcentaje global de la Administración y Utilidad (A.U.). El factor Administración (A) deberá
comprender todos los costos de administración en que incurrirá el Contratista por la ejecución de los trabajos objeto de la
Invitación. Igualmente deberá indicar el porcentaje de la Utilidad (U) o beneficio económico que pretende percibir.
En el porcentaje de Administración A% los postores como mínimo deben considerar y contener todos los costos indirectos
necesarios para la ejecución del contrato como, celaduría (vigilancia legalmente constituida y autorizada para la prestación
de este servicio por parte de la Superintendencia de vigilancia y seguridad privada), comisión de topografía, instalaciones
Provisionales (Campamento oficina – servicios públicos), maestro de obra, almacenista, papelería, equipos de Oficina,
procedimientos Bancarios, Impacto Comunitario (valla – placa de inauguración), pólizas, impuestos.
Todos los costos que se deriven del cumplimiento de las normas de seguridad para ejecutar los trabajos, del plan de
manejo socio ambiental y salud en el trabajo, adopción de los mecanismos para reducir el impacto comunitario que aquéllos
generen, según lo establecido en el Anexo inversión gestión social, ambiental, seguridad y salud en el trabajo, se entienden
incluidos en la postura.
Al preparar su postura, el postor deberá tener en cuenta todos los impuestos que puedan afectar sus precios y hayan de
causarse por la ejecución del contrato, tales como: Impuestos de 4/1000, Estampilla de la Universidad de Antioquia,
Impuesto de seguridad, estampilla Pro-Cultura, entre otros. La totalidad de tributos, tasas, aranceles, impuestos, y demás
costos impositivos derivados de la celebración y ejecución del contrato y sus modificaciones, son de responsabilidad
exclusiva del contratista.
En todo caso en la postura económica no se podrá incluir un factor o porcentaje adicional con la denominación
Imprevistos (I) o similar, entendidos éstos como los hechos que se presentan durante la ejecución del contrato, ajenos a
la voluntad de las partes y que generan una mayor onerosidad en el cumplimiento de las obligaciones contractuales. En
caso que el Contratista se considere afectado por la ocurrencia de un hecho Imprevisto, deberá acreditar que el mismo
generó un desequilibrio en su contra lo cual será objeto de análisis por parte de la entidad para su eventual reconocimiento.
UTILIDAD (U): El porcentaje de la Utilidad (U%), del Anexo No. 5 “FORMULARIO DE CANTIDADES DE OBRA Y
PRECIOS UNITARIOS (COSTO TOTAL), debe ser digitado únicamente con dos (2) cifras decimales. Este porcentaje no
podrá ser superior al porcentaje establecido para la Utilidad (U%) en el presupuesto oficial, en caso contrario la
postura será rechazada.
ADMINISTRACIÓN (A): El porcentaje de la Administración (A%), del Anexo No. 5 “FORMULARIO DE

CANTIDADES DE OBRA Y PRECIOS UNITARIOS (COSTO TOTAL), debe ser digitado únicamente con dos (2) cifras
decimales. Este porcentaje no podrá ser superior al porcentaje establecido para la Administración (A%) en el
presupuesto oficial, en caso contrario la postura será rechazada.
No se debe incluir dentro de la postura la retención en la fuente a título de renta e industria y comercio, por cuanto la
Entidad en ambos casos entregará al contratista el certificado de retención para que lo acredite ante la DIAN como un
menor valor del impuesto a pagar de Renta o Industria y Comercio, por cuanto la EMPRESA DE DESARROLLO
URBANO -EDU- como agente retenedora de este tipo de impuesto, al finalizar la vigencia fiscal respectiva emite los
correspondientes certificados que corresponde a un pago anticipado de este impuesto. Todo ello de conformidad con el
Acuerdo municipal 57 de 2003, el cual señala: “Los contribuyentes del impuesto de industria y comercio y de avisos y
tableros que presenten declaración privada en los términos que consagra las normas Municipales que reglamentan el
tributo, los valores retenidos serán tomados por la División de Rentas como abono o anticipo del impuesto a cargo del
contribuyente, estos valores se descontarán para el período gravable siguiente a aquel en que se efectuó la retención.
Para tal efecto deberá anexar a su declaración privada las certificaciones anuales expedidas por el agente retenedor”.
La EMPRESA DE DESARROLLO URBANO -EDU-, podrá solicitar las aclaraciones o explicaciones que considere
pertinentes, sin que ello implique mejorar, adicionar o completar la postura.
Para el cálculo del porcentaje de administración el postor deberá tener en cuenta los siguientes parámetros:
 La cantidad y dedicación para el Personal Profesional, Técnico y técnico ambiental, deberán ser igual o
superior a la cantidad y dedicación estipulada en el numeral 12.2 Personal profesional y no profesional
requerido para la ejecución del contrato.
 El Factor de Prestaciones Sociales que reconocerá la entidad será el siguiente: para aquel personal con
salario mensual menor o igual a 2 SMMLV será del 1.71; para el personal con salario mensual superior a 2
SMMLV será de 1.57, en este factor no se incluye SENA, ICBF y SALUD.
RECONOCIMIENTO ARTÍCULO 65 DE LA LEY 1819 DE 2016: Cuando el postor seleccionado no sea exento
del pago de aportes al Régimen Contributivo en Salud y aportes parafiscales del SENA e ICBF, de conformidad
con lo establecido en el 7 del Decreto 1828 de 2013 y el artículo 65 de la Ley 1819 de 2016 (Reforma
Tributaria), la Entidad realizará ajuste al postor seleccionado por estos ítems dentro de su Factor de
Prestaciones Sociales antes de aceptar su postura (perfeccionamiento del contrato), para lo cual tendrá en
cuenta los salarios propuestos en el Anexo 5.1 y los multiplicará por la dedicación y cantidad de dicho personal
en el numeral 12.2 de esta Ficha Técnica.
Para efectos del ajuste, se informa que los ítems de SENA, ICBF y SALUD representan el 0.135 del factor de
prestaciones sociales, así: Salud a cargo del empleador 0.085, ICBF 0.03 y SENA 0.02.
 El Costo Total (Costo Directo + Total A.U + PMT + inversión gestión social, ambiental, seguridad y salud
en el trabajo) corregido de la postura del Anexo No. 5 no puede exceder el presupuesto oficial.
Las condiciones técnicas y normativas que se enuncian a continuación y que se describen en el Anexo No. 1 de la
presente invitación, deberán ser incluidos por el postor en el porcentaje de Administración y son de obligatorio
cumplimiento en ejecución por el contratista seleccionado:
La “Aplicación Guía – Socio ambiental” es de estricto cumplimiento por parte del postor seleccionado (ver
actividades, bienes y servicios de mínimo cumplimiento en el anexo de inversión gestión social, ambiental, seguridad y
salud en el trabajo).
El postor deberá presentar la valoración de los demás ítems que no son de obligatoria valoración, según su
consideración y será responsabilidad del contratista incluir como mínimo:
 Instalaciones Provisionales (Campamento oficina – servicios públicos – transporte diferentes frentes de trabajo).
 Celaduría (vigilancia legalmente constituida y autorizada para la prestación de este servicio por parte de la
Superintendencia de vigilancia y seguridad privada)
 Comisión de topografía,
 Maestro de obra.
 Almacenista.
 Papelería
 Equipos de Oficina
 Procedimientos Bancarios
 Impacto Comunitario (Aplicación guía socio ambiental, seguridad y salud en el trabajo – valla – Plan de manejo de
transito – bandereros)
 Pólizas.
El contratista no podrá presentar reclamaciones ni antes, ni durante ni después de la ejecución de la obra, por estos
conceptos. No queriendo decir esto que queda excluido de la presentación de los mismos o de verificación de parte de la
interventoría y la Coordinación de la Empresa de Desarrollo Urbano EDU, durante la ejecución de la obra.
Cuando el contratista no cumpla con los elementos, servicios o cualquier bien relacionado dentro de los costos
administrativos, la Entidad realizará los respectivos descuentos y/o ajustes, considerando como valor de los mismos el
establecido por la Entidad en su estudio de mercado y valoración de la Administración (A) del presupuesto oficial.
CAUSALES DE RECHAZO POR FACTOR PRECIO
 Cuando el Costo Total (Costo Directo + Total A.U + PMT + inversión gestión social, ambiental, seguridad y salud
en el trabajo). corregido de la postura del Anexo No. 5, exceda el presupuesto oficial.
 Cuando el postor no diligencie el valor unitario de algún ítem o altere el Anexo No. 5 “FORMULARIO
CANTIDADES DE OBRA Y PRECIOS UNITARIOS (COSTO TOTAL)” incluyendo los ítems de inversión gestión
social, ambiental, seguridad y salud en el trabajo y PMT), suministrado por la Entidad. Dicha alteración debe ser
entendida en términos de modificación de los componentes del Formulario, sin que se extienda a errores
simplemente formales o mecanográficos o de digitación o de inclusión de valores frente a casillas que no tengan
destinado valor alguno y que por ende no generen operación aritmética alguna para la cuantificación de la
postura.
 Cuando una vez realizada la corrección aritmética a los valores unitarios de cada uno de los ítems del Anexo
No. 5 “FORMULARIO CANTIDADES DE OBRA Y PRECIOS UNITARIOS (COSTO TOTAL)”, incluyendo los
valores unitarios de inversión gestión social, ambiental, seguridad y salud en el trabajo y PMT), éstos se
encuentren por debajo del NOVENTA Y CINCO POR CIENTO (95%) (Calculado en pesos) o por encima del
CIENTO CINCO POR CIENTO (105%) (Calculado en pesos) del valor unitario del mismo ítem en el
Presupuesto Oficial. El rango de los precios unitarios se establecerá en pesos.
 Cuando el porcentaje de utilidad (U%), del Anexo No. 5 “FORMULARIO CANTIDADES DE OBRA Y PRECIOS
UNITARIOS (COSTO TOTAL)” del postor, sea superior al porcentaje establecido para la (U%) en el
“presupuesto oficial”.
 Cuando el porcentaje de administración (A%), del Anexo No. 5 “FORMULARIO CANTIDADES DE OBRA Y
PRECIOS UNITARIOS (COSTO TOTAL)” del postor, sea superior al porcentaje establecido para la (A%) en
el “presupuesto oficial”.
PROCEDIMIENTO PARA LA ASIGNACIÓN DE PUNTAJE (1.000 PUNTOS)
La evaluación económica se realizará con fundamento en el precio propuesto según el Anexo No. 5 “FORMULARIO
CANTIDADES DE OBRA Y PRECIOS UNITARIOS (COSTO TOTAL)”, y se efectuará a partir de los documentos de
orden económico establecidos en este Capítulo.
La EMPRESA DE DESARROLLO URBANO -EDU-, verificará que el Anexo No. 5 “FORMULARIO CANTIDADES DE
OBRA Y PRECIOS UNITARIOS (COSTO TOTAL)”, aportados con la postura correspondan a la última publicación en el
portal único de contratación estatal – SECOP: www.contratos.gov.co.
Se realizará la evaluación del factor PRECIO a las posturas habilitadas y no rechazadas teniendo en cuenta el Costo
Total (Costo Directo + Total A.U + PMT + inversión gestión social, ambiental, seguridad y salud en el trabajo). Corregido
de las posturas, (en pesos y redondeado a cero cifras decimales).
Las posturas que se encuentren rechazadas o no habilitadas, no harán parte de la fórmula de evaluación del
criterio precio.
Para la asignación de puntajes de las posturas se tendrán en cuenta los siguientes tres (3) métodos de calificación
económica de posturas:
 Media Aritmética de las posturas habilitas y no rechazadas

 Media Aritmética Alta de las posturas habilitas y no rechazadas
 Media Geométrica de las posturas habilitas y no rechazadas por factor precio incluido (n) veces el presupuesto
oficial
Para la selección del método a utilizar se tendrá en cuenta los dos (2) decimales de la Tasa Representativa del
Mercado del Dólar (TRM) calculada por la Superintendencia Financiera, correspondiente al primer día hábil siguiente
de la apertura de las posturas, como se muestra a continuación:
Decimales TRM Fórmula a aplicar

Entre 00 y 33 Media aritmética
Entre 34 y 66 Media aritmética alta
Entre 67 y 99 Media Geométrica con presupuesto
oficial
1. Media Aritmética de las posturas habilitas y no rechazadas
Consiste en la determinación del promedio aritmético de las posturas habilitas y no rechazadas y la asignación de
puntos en función de la proximidad de las posturas a dicho promedio aritmético, como resultado de aplicar las siguientes
fórmulas:
: Media Aritmética.
Valor de la postura sin decimales.
Número total de las posturas habilitas y no rechazadas.
Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las posturas de acuerdo con la siguiente fórmula:
Donde,
Puntaje postor
Media Aritmética.
Valor de la postura sin decimales.
En el caso de posturas económicas con valores mayores a la media aritmética se tomara el valor absoluto de la
diferencia entre la media aritmética y el valor de la postura, como se observa en la fórmula de ponderación.
2. Media Aritmética Alta de las posturas habilitadas y no rechazadas
Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total sin decimales de la postura habilitada y no
rechazada más alta y el promedio aritmético de las posturas habilitadas y no rechazadas y la asignación de puntos en
función de la proximidad de las posturas a dicha media aritmética, como resultado de aplicar las siguientes fórmulas:
Donde,
: Media aritmética alta de las posturas no rechazadas por factor precio.

Valor total sin decimales de la postura más alta no rechazada por factor precio.
: Media aritmética.
Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las posturas de acuerdo con la siguiente fórmula:
Donde,
: Puntaje postor .
: Media aritmética alta.
: Valor de la postura sin decimales.
En el caso de posturas económicas con valores mayores a la media aritmética alta de las posturas habilitadas y no
rechazadas se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y el valor de las posturas, como se
observa en la fórmula de ponderación.
3. Media geométrica de las posturas habilitadas y no rechazadas con presupuesto oficial
Consiste en establecer la media geométrica de las posturas habilitadas y no rechazadas y el presupuesto oficial un
número determinado de veces y la asignación de puntos en función de la proximidad de las posturas a dicha media
geométrica, como resultado de aplicar las fórmulas que se indican en seguida.
Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el número de posturas habilitadas y
no rechazadas, y se incluirá el presupuesto oficial del Proceso de Contratación en el cálculo tantas veces como se
indica en el siguiente cuadro:
Número de posturas habilitadas y Número de veces que se incluye el

no rechazadas (n) presupuesto oficial (nv)
1–3 1
4–6 2
7–9 3
10 – 12 4
13 – 15 5
… …
Y así sucesivamente, por cada tres posturas recibidas se incluirá una vez el presupuesto oficial del presente Proceso de
Contratación.
Posteriormente, se determinará la media geométrica de las posturas no rechazadas por factor precio con la inclusión del
presupuesto oficial de acuerdo a lo establecido en el paso anterior, mediante la siguiente fórmula:
Donde,
Media geométrica con presupuesto oficial.

: Número de veces que se incluye el presupuesto oficial ( ).
: Número total de las posturas habilitadas no rechazadas.
Presupuesto oficial del Proceso de Contratación.
: Valor de la postura económica sin decimales del postor .
Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada postor mediante el siguiente
procedimiento:
Donde,
: Puntaje postor .
: Media geométrica con presupuesto oficial.
: Valor de la postura sin decimales.
En el caso de posturas económicas con valores mayores a la media geométrica con presupuesto oficial se tomará el
valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica con presupuesto oficial y el valor de la postura, como se
observa en la fórmula de ponderación.
REDONDEO PUNTAJE A DOS CIFRAS DECIMALES
Al puntaje obtenido por los postores se le realizará el sistema de REDONDEO, ajustando los valores resultantes de cada
componente a la centésima, bien sea por exceso o por defecto, es decir, si las cifras decimales anteriores son iguales o
superiores a CINCUENTA (50) se ajustarán por exceso, si son inferiores a CINCUENTA (50) se ajustarán por defecto.
CORRECCIÓN ARITMÉTICA
Se efectuará la Corrección Aritmética, la cual consiste en la verificación de las operaciones realizadas sobre el Anexo
No. 5 “FORMULARIO CANTIDADES DE OBRA Y PRECIOS UNITARIOS (COSTO TOTAL)”.
En el caso de discrepancias entre el valor total de un ítem y el producto de su precio unitario por la cantidad, se verificará
que la cantidad sea la establecida en la invitación.
Si la cantidad es correcta y hay discrepancias entre el valor total de un ítem y el producto de la cantidad por el precio
unitario, se tomará como correcto el precio unitario y se modificará el valor parcial del ítem. Si la cantidad no es correcta
se realizará la corrección con la cantidad establecida por la entidad.
Se revisará que los valores en pesos del A.U. (redondeados a cero cifras decimales) establecidos por el postor,
correspondan a los porcentajes de estos mismos (presentados por el postor) con respecto al costo directo de la postura,
de los contrario se realizará la corrección aritmética.
Las correcciones efectuadas según el procedimiento anterior, serán de forzosa aceptación para los postores.
El postor que obtenga el mayor puntaje realizará la orden de ejecución, en todo caso el valor propuesto no podrá superar
el valor del presupuesto oficial definido en la solicitud de la cotización y su ejecución no podrá iniciar hasta tanto se
expida el Compromiso Presupuestal y se aprueben las pólizas correspondientes de la cobertura de la orden de ejecución
respectiva.
El Contratista Marco que omita cotizar en relación con dos (2) solicitudes consecutivas incurrirá en causal de terminación
de pleno derecho del Contrato Marco de demoliciones.
15. CRITERIOS DE DESEMPATE

En caso de varias posturas ubicadas en el primer orden de elegibilidad, consideradas en igualdad de condiciones, se les
aplicarán los siguientes criterios de desempate, sucesivos y excluyentes:
1. Al postor que presente la mayor sumatoria en Salarios Mínimos mensuales Legales Vigentes, información que
será tomada únicamente de los tres (3) certificados verificados para la experiencia especifica del oferente.
2. Se dará aplicación a lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley 361 de 1997 - INTEGRACIÓN SOCIAL DE LAS
PERSONAS EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD, prefiriendo en igualdad de condiciones al postor que tenga en
su nómina un mínimo del 10% de sus empleados en condiciones de discapacidad, contratados por lo menos con
anterioridad a un año; lo anterior acreditado mediante certificación expedida por el Ministerio de Trabajo de la
jurisdicción respectiva, y quien manifieste la voluntad de mantener dicho 10% por un lapso igual al de la respectiva
contratación, para lo cual los postores deben anexar con la postura:
Certificación expedida por el postor, en la cual manifieste que tiene en su nómina un mínimo del diez por ciento
(10%) de sus empleados en las condiciones de discapacidad personales, económicas, físicas, fisiológicas,
síquicas, sensoriales y sociales, de que trata la Ley 361 de 1997, contratados con una anterioridad no inferior a
un año, información que deberá ser avalada por el contador o revisor fiscal, según sea el caso, con el compromiso
que lo mantendrá por un término no inferior al de la ejecución del respectivo contrato. Dicha declaración se
entiende presentada bajo la gravedad de juramento respecto de su fidelidad y veracidad.
Documento expedido por el Ministerio de Trabajo de la jurisdicción respectiva, en el cual se certifique la

condición de discapacidad de los empleados, en el que conste el nombre e identificación del personal que se
encuentra en esta situación.
Dichos certificados no son subsanables por constituir un factor de desempate de las posturas, razón por la cual,
deberán ser anexados con la postura y no serán admitidos con posterioridad a la fecha y hora del cierre para
la entrega de posturas; sin embargo la no presentación de la información requerida no restringe la participación del
postor, ni es causal de rechazo de la postura.
Nota: El certificado del Ministerio de Trabajo deberá encontrarse vigente a la fecha de cierre del presente proceso
de selección y en caso de resultar como adjudicatario deberá velar por mantener vigente este certificado durante la
ejecución del contrato.
3. En caso de persistir el empate se realizará un Sorteo en Audiencia Pública cuya fecha y hora serán informadas a
través de los medios de comunicación y publicidad establecidos para el presente proceso de selección.
En la misma comunicación en que se cita a la audiencia de sorteo serán resueltas las observaciones presentadas
por los postores en el término del traslado del Informe de Evaluación.
El sorteo se llevará a cabo mediante el sistema de balotas, de acuerdo con el siguiente procedimiento:
A cada postor le corresponderá el número de balota asignado desde el Acta de Apertura de las posturas a partir
de cero (0) hasta completar el total de postores.
En caso que los números asignados desde el Acta de Apertura de las posturas sean de UN (1) dígito (de 0 a 9) el
primer número seleccionado coincidirá con el postor que se ubicará en el primer orden de elegibilidad, los demás
se ubicarán en el segundo orden.
En caso que los números asignados desde el Acta de Apertura de las posturas sean de DOS (2) dígitos (de 00 a
99) se procederá a seleccionar en primer lugar el número correspondiente a las unidades y posteriormente el
número correspondiente a las decenas, conformando así el número que coincidirá con el postor que se ubicará en
el primer orden de elegibilidad, los demás se ubicarán en el segundo orden.
El orden de elegibilidad resultante será publicado a través de los medios de comunicación y publicidad establecidos
para el presente proceso.
En caso de no suscribirse el contrato por parte del postor ubicado en el primer orden elegibilidad, se adjudicará al
postor ubicado en el segundo orden y, si hubiere varios postores ubicados en éste orden, se procederá a realizar
nuevamente el sorteo.
La audiencia pública será conducida por el Director de Gestión Contractual o su designado, de lo cual se dejará
constancia en el acta. Los resultados del sorteo serán consignados en acta la cual será suscrita por los funcionarios
y demás interesados que asistan a ella.
16. MATRIZ DE RIESGOS
La matriz de riesgos del proceso de selección clasifica, tipifica, asigna y estima los riesgos del objeto contractual, de
acuerdo con la probabilidad de su ocurrencia, así como su graduación y posibles controles u opciones de manejo de los
mismos.
La matriz de riesgos hará parte integral del negocio jurídico derivado del proceso de selección.
17. GARANTÍAS CONTRACTUALES PARA LAS ORDENES DE EJECUCIÓN

SELECCIONAR LAS
RIESGO GARANTÍA VALOR (%) DURACIÓN
REQUERIDAS
Incumplimiento de la postura
presentada (no suscribir el Seriedad de la oferta 10 3 meses
contrato).
Incumplimiento imputable al El plazo del

contratista de las obligaciones Cumplimiento 20% contrato y 4
emanadas del contrato meses más. X
garantizado.
Perjuicios imputables al contratista

garantizado que surjan con
El plazo del
posterioridad a la terminación del
contrato y 2
contrato y que se deriven de (i) la
años más,
mala calidad o insuficiencia de los
Calidad del servicio 20% contados a
productos entregados con ocasión
partir del Acta
de un contrato de consultoría, o (ii)
de Recibo
de la mala calidad del servicio
Final.
prestado, teniendo en cuenta las
condiciones pactadas en el
contrato.
Que los bienes y servicios El plazo del

Calidad de los bienes
contratados no reúnan las 20% contrato y 1
y servicios
especificaciones y requisitos año más.
mínimos contemplados.
Uso indebido de los dineros El plazo del

Buen manejo e
entregados a título de anticipo para 100% contrato y 4
inversión del anticipo
la ejecución o cumplimiento del meses más.
contrato.
20%
Causación de daños a terceros por El plazo del
Responsabilidad civil En ningún
la actividad del contratista o sus contrato y 6
extracontractual caso podrá ser X
dependientes en cumplimiento del meses más.
inferior a 200
objeto del contrato.
SMLMV
Pago de salarios, El plazo del
Falta de cumplimiento de las prestaciones sociales 20% contrato y 3
obligaciones laborales contraídas e indemnizaciones años más.
con el personal que haya de utilizar del personal que X

para la debida ejecución del haya de utilizar
contrato.
Cubre a la entidad estatal

contratante de los perjuicios que se
5 años a partir
le ocasionen como consecuencia Estabilidad y calidad
del acta de
de cualquier tipo de daño o de las obras 20
recibo de
deterioro, independientemente de ejecutadas.
obras.
su causa, sufridos por la obra
entregada, imputables al
Contratista.
Estabilidad de las obras

4 años a partir
ejecutadas. Póliza a favor de
Estabilidad de las del acta de
Municipio de Medellín y/o 20
redes construidas recibo de
Empresas Públicas de Medellín.
obras.
Esta póliza se establece una vez
realizadas las obras.
Para el proceso de selección de contrato marco solo se solicitará la garantía de Seriedad de la oferta por una
cuantía de 50 SMMLV y una duración de tres (3) meses, las demás garantías serán solicitadas en el momento de
realizar la orden de ejecución.
18. ESTUDIOS PREVIOS Y PLAN ANUAL DE COMPRAS
Al momento de realizar la orden de ejecución se debe contar con los estudios previos, requeridos para solicitar el inicio
del proceso de selección y la ejecución del contrato, y que el bien o servicio a contratar se encuentra incluido en el Plan
Anual de compras vigentes para esta vigencia fiscal.
FECHA DE ELABORACIÓN 16 de julio de 2018
Aprobó: _________________________________
Luz Marina López Orozco
Subgerente de Estructuración de Proyectos
Empresa de Desarrollo Urbano – EDU
Proyectó: __________________________________
Billanet Vélez García
Profesional Líder
Subgerencia de Estructuración de Proyectos

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FICHA TÉCNICA PARA EL INICIO DE

Codigo: FA12-06 Versión: 0 Fecha: 05-09-16 Página 1 de 37

Las principales actividades a desarrollar son:

Preliminares, retiros, demoliciones y obras varias.

Codigo: FA12-06 Versión: 0 Fecha: 05-09-16 Página 2 de 37

Fecha inicio N.A

DEMOLICIÓN DE EDIFICACIONES Y OBRAS COMPLEMENTARIAS EN PROYECTOS QUE ADELANTA LA

Codigo: FA12-06 Versión: 0 Fecha: 05-09-16 Página 3 de 37

 Personal Profesional y Técnico

Los costos relacionados con la preparación de la postura los asume el postor.

La EMPRESA DE DESARROLLO URBANO-EDU- pagará mensualmente el valor correspondiente a la obra ejecutada,

Codigo: FA12-06 Versión: 0 Fecha: 05-09-16 Página 4 de 37

9. FACTURACION Y/O CUENTA DE COBRO

Trescientos sesenta y cinco (365) días calendario

11. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR

OBRA PÚBLICA __X__ SERVICIOS ______ OTRO _______

Codigo: FA12-06 Versión: 0 Fecha: 05-09-16 Página 5 de 37

Codigo: FA12-06 Versión: 0 Fecha: 05-09-16 Página 6 de 37

12. ESPECIFICACIONES Y ALCANCE TECNICO DEL OBJETO CONTRACTUAL

.12.1. Condiciones generales:

Características Generales y Alcance del contrato

o Condiciones específicas y/o alcance:

Las principales actividades por ejecutar, consisten entre otras en:

Alcance de los trabajos:

ELABORACIÓN Y APROBACIÓN PMT

Codigo: FA12-06 Versión: 0 Fecha: 05-09-16 Página 7 de 37

Además, se deben tener en cuenta las siguientes consideraciones:

 Construcción de cerramiento provisional en tela o según sea el caso

Codigo: FA12-06 Versión: 0 Fecha: 05-09-16 Página 8 de 37

CONDICIONES TÉCNICAS PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO

12.2. Personal profesional y no profesional requerido para la ejecución del contrato:

Codigo: FA12-06 Versión: 0 Fecha: 05-09-16 Página 9 de 37

Consideraciones para todo el Personal Profesional

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12.3. Lugar de ejecución del contrato

Municipio de Medellín, área metropolitana y demás sitios establecidos por la entidad.

13. CONDICIONES BASICAS DE CONTRATACIÓN PARA LA PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO

Codigo: FA12-06 Versión: 0 Fecha: 05-09-16 Página 11 de 37

Codigo: FA12-06 Versión: 0 Fecha: 05-09-16 Página 12 de 37

13.2. Capacidad Residual de Contratación (Cr)

FACTOR DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL - ESTADO DE RESULTADOS AUDITADO El interesado en celebrar

Codigo: FA12-06 Versión: 0 Fecha: 05-09-16 Página 13 de 37

13.3. Experiencia general del oferente

13.4. Experiencia específica del oferente

- Nombre del Contratante.

Codigo: FA12-06 Versión: 0 Fecha: 05-09-16 Página 14 de 37

- Porcentaje de participación, cuando el contrato haya sido ejecutado en Consorcio o UT.

13.4.2. Experiencia específica del postor:

13.4.3. Postura presentada por Consorcio o Unión Temporal:

Codigo: FA12-06 Versión: 0 Fecha: 05-09-16 Página 15 de 37

13.4.4. Cálculo y operaciones aritméticas:

13.4.5. Requisitos adicionales para los certificados contractuales:

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i) Objeto del proyecto.

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13.5. Capacidad Financiera

La capacidad financiera se verificara a partir de la verificación de los siguientes indicadores:

 Razón de cobertura de intereses igual o superior a dos (2.0)

 Patrimonio (P) igual o superior a mil (1.000) SMMLV

OBRA PÚBLICA X SERVICIOS OTRO _