Defensa Nacional es el conjunto de previsiones y acciones que el gobierno genera y ejecuta

permanentemente para lograr la Seguridad Nacional y alcanzar sus objetivos que compromete la particip
ación de todos los peruanos, y a los extranjeros residentes en el país, sin distinción de raza, credo, edad y
sexo.

¿La Defensa Nacional es tarea de todos?

En efecto es una tarea que nos comprende y obliga a participar a todos los peruanos sin distinción de
condición social, religión, partido político, edad ni sexo. Y aún los extranjeros residentes en el país están
llamados a cumplir las disposiciones que existan al respecto.

La Defensa Nacional se aplica en nuestro país a través de dos grandes conceptos: la Seguridad y el Bienestar
General, los cuales deben desarrollarse en un ambiente de paz. Por tanto, la Defensa Nacional se preocupa
de ad optar medidas para preservar ese clima de paz y garantizar la vida familiar y comunal, así como el
derecho a alcanzar la prosperidad, manteniendo la independencia y soberanía de nuestro país.

La Defensa Nacional, con la participación de todos nosotros, se preocupa de proteger nuestros recursos
naturales en la Costa, Sierra, Selva, el mar territorial, hasta las 200 millas, así como nuestro espacio aéreo .

Su misión es asegurar la tranquilidad interna y externa, prever los conflictos y resolverlos con
éxito, mantener el orden constitucional y preparar a la población para mantener el orden
constitucional y preparar a la población para hacer frente a los desastres naturales y emergencias
sociales.

Generalidades
La Defensa Nacional es el conjunto de previsiones decisiones y acciones que el Estado adopta
para garantizar su propia existencia, y al mismo tiempoproteger el desarrollo del país.
Las acciones que forman parte de éste que hacer se llevan a cabo no solo en el propio territorio
(referente al orden social, político y económico establecidos), sino también fuera de él en lo
concerniente a su relación con los demás países que coexisten en el ámbito internacional.
También enfrenta las dificultades que surgen como producto de los desastres, calamidades y
otros fenómenos naturales.
La Defensa Nacional enfrenta un conjunto de problemas complejos y permanentes en cuya
solución intervienen por igual los más altos órganos de conducción política del estado los
dirigentes de las entidades económicas, sociales, culturales, públicas y privadas así como las
Fuerzas Amadas.
La Defensa Nacional es una obligación por convicción de todos los peruanos, gobernantes y
gobernados, además de los extranjeros residentes en el país, sin distinción de raza credo,
partido político, edad, y sexo. Es de carácter permanente y requiere del empleo de todo
el Poder y Potencial Nacional.
La Defensa Nacional, como instrumento de la acción de la Política Nacional y encargada de
garantizar la seguridad de la Nación, debe ser prevista, concebida, preparada y ejecutada con
toda oportunidad. Ello exige que el conjunto de actividades que ella demanda se ubiquen
dentro de una correcta estructura que mantenga una apropiada interrelación tanto en los
organismos y dependencias que lo componen, así como en las funciones y actividades que
cumplen, de manera que constituyan un todo armónico y coherente, cuyo quehacer
permanente y sistematizado cumpla la alta misiónconstitucional de garantizar la Seguridad
Integral del Estado.

Definición de la Defensa Nacional

La Defensa Nacional es un proceso permanente de previsión, planeamiento,
preparación, dirección y ejecución de actividades que el Estado adopta permanentemente, a
través del Sistema de Defensa Nacional para lograr y garantizar la Seguridad de la Nación, y de
ésta manera alcanzar los ObjetivosNacionales. El mismo que se hace efectivo a través del
Sistema de Defensa Nacional.
FINALIDAD DE LA DEFENSA NACIONAL.
La Defensa Nacional tiene por finalidad garantizar a la Seguridad Nacional que comprende :
 Mantener la inviolabilidad de la soberanía e independencia del país con el ejercicio absoluto
de su libertad de acción, así como la integridad de su patrimonio material y espiritual, en los
ámbitos internos y externos.
 Vencer las resistencias que otros Estados opongan a la consecución de sus objetivos
Nacionales, e impedir que dichos Estados logren objetivos que resulten perjudiciales para
nuestro país.
 Hacer frente a los desastres o siniestros causados por fenómenos de la naturaleza, así como
los efectos de la conflagración bélica interna o externa, y a cualquier otra causa que afecte
significativamente a la población nacional.

Características de la Defensa Nacional

 Permanente.
Se realiza en todo tiempo y en toda circunstancia.
- Integral.
Compromete a todo el que hacer nacional y hace frente a los conflictos y amenazas que se
produzcan en los ámbitos interno y externo.
- Obligatoria.
Participan todas las personas naturales y jurídicas del país.
 Preventiva.
Se adopta con la suficiente anticipación las previsiones, acciones y decisiones dirigidas a
garantizar la Seguridad del Estado.
 Sistémica.
Se prepara y ejecuta a través de un Sistema y bajo una orientación común sustentada en la
Doctrina de la Defensa Nacional.
- Dinámica.
Se adecua a los cambios y a las circunstancias que se presenten de acuerdo a la naturaleza de
las amenazas y de los conflictos.
- Ejecutiva.
Su accionar permanente se orienta a enfrentar y superar los conflictos y catástrofes .
OBJETIVOS DE LA DEFENSA NACIONAL.
Los objetivos de la Defensa nacional son resultados por alcanzar en plazos determinados de
acuerdo a la naturaleza de las amenazas, conflictos y catástrofes, a fin de garantizar la
Seguridad de la Nación y contribuir al logro de los Objetivos Nacionales.

Política de la Defensa Nacional.

Es la norma general destinada a orientar las acciones del Estado para alcanzar los objetivos de
la Defensa Nacional.
ESTRATEGIA DE LA DEFENSA NACIONAL.
Es la concepción de acciones que hacen viable las Políticas de Defensa para enfrentar
con éxito los conflictos de significación y desastres que amenazan la Seguridad del Estado y de
la colectividad nacional. Garantiza la localización, explotación, disposición, despliegue, empleo
y aprovechamiento de las posibilidades o recursos, precisando el punto de la aplicación de las
fuerzas del Poder Nacional y del Potencial Nacional.
HIPOTESIS DE CONFLICTO Y CATASTROFES.
Son supuestos establecidos sobre la posibilidad y probabilidad de un conflicto de significación y
de catástrofe que el Estado podría enfrentar. Se adoptan como Instrumentos de decisión para
dar lugar al Planeamiento Estratégico de la Defensa.
Las Hipótesis se aprueban en el más alto organismo de decisión política. Son establecidas como
consecuencias de la Apreciación Político – Estratégico , que evalúa y prevé la situación integral
del país en un momento dado, para preparar y fundamentar la toma de decisiones sobre
objetivos políticos y previsiones destinadas en conjunto guiar la acción política del Gobierno.
Toda Hipótesis debe incluir básicamente:
 Elementos de juicio que la sustentan, vale decir los argumentos esenciales que le sirven de
fundamento.
 Descripción del conflictos (probables adversarios, causas, etc.)
 Posible actitud de los países o grupos de interés.
 Circunstancias que condicionan su desarrollo.
 Plazos y condiciones de su ejecución.
 Finalidad general del conflicto.

Ámbitos de la Defensa Nacional

Constituyen ámbito de la Defensa Nacional , el espacio interior y exterior del territorio
nacional, en los cuales se desarrollan las previsiones, acciones y decisiones de ésta , dando
lugar a la Defensa Interna y a la Defensa Externa, respectivamente.
LA DEFENSA INTERNA.
Es el conjunto de previsiones, acciones y decisiones de carácter permanente que adopta y
ejecuta el Estado en forma permanente en todos los campos de la actividad nacional, para
enfrentar las oposiciones, antagonismos y agresiones que se producen dentro del territorio
nacional, generados por agentes internos o externos, así como las catástrofes y calamidades
causadas por la naturaleza o por el hombre. Comprende la Defensa Interior del Territorio y
la Defensa Civil.
 La Defensa Interior del Territorio: Es el conjunto de previsiones , decisiones y
acciones de carácter permanente que adopta el Gobierno en todos los campos de la
actividad nacional destinadas a garantizar, y mantener y restablecer el Orden Interno y el
Orden Público.
 El Orden Interno es la situación en la cual están garantizadas la estabilidad y normal
funcionamiento de la institucionalidad político-jurídica del Estado.
Su mantenimiento y control demandan previsiones, decisiones y acciones que el gobierno
debe adoptar permanentemente.
 El Orden Público es la situación de paz , tranquilidad y disciplina social, en la que se da
plena observancia del orden jurídico como fundamento de la convivencia entre las personas
y grupos que integran la sociedad. El Orden Público se encuentra comprendido en el Orden
Interno.
 La Defensa Civil : Es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones que realiza el
Estado, en forma permanente, destinadas a prevenir y proteger a la población y al
patrimonio nacional de catástrofes de toda índole, cualquiera que sea su origen Y magnitud,
prestando ayuda adecuada y oportuna para superar las circunstancias de la emergencia,
orientado y preparando a la población para su participación en ella, atendiendo reduciendo
los daños, y rehabilitando los bienes y servicios afectados.
La Defensa civil se hace efectiva a través del Sistema de Defensa Civil, que forma parte del
Sistema de Defensa Nacional.
LA DEFENSA EXTERNA.
Es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones que adopta y ejecuta el Estado para
garantizar, en forma permanente, los intereses nacionales, la soberanía e independencia del
país y su integridad patrimonial, frente a cualquier forma de amenaza, intervención o agresión
provenientes del ámbito externo.

Vías de acción de la Defensa Nacional

El estado, para garantizar la Seguridad Nacional, mediante la Defensa Nacional, emplea en
forma separada o combinada diferentes vías de acción, tales como: La Vía Pacífica y la Vía
Violenta.
- La Vía Pacífica, comprende el conjunto de acciones que emplean medios no violentos para
resolver un conflicto. Estas acciones se denominan Luchas.
- La Vía Violenta, comprende el conjunto de acciones que emplea medios coactivos o
acciones bélicas para resolver los conflictos de Guerra y Subversión.
CAMPOS DE LA DEFENSA NACIONAL.
Los Campos de la Defensa Nacional son áreas conceptualmente diferenciadas y delimitadas en
forma convencional, de naturaleza política, económica, psicosocial y militar, en las que se
adoptan decisiones y desarrollan acciones en forma permanente en los ámbitos interno y
externo.
En el ámbito de cada Campo se agrupan aquellos elementos operativos encargados de ejecutar
acciones específicas y afines, sujetos a normas y técnicasparticulares. La acción de éstos
elementos se relacionan completamente e integran entre sí para reflejar el accionar particular
de cada Campo.
 Campo Político de la Defensa Nacional : Se adoptan decisiones y desarrollan acciones
de carácter político, administrativo y legales para satisfacer los requerimientos de la
Defensa Nacional.
 Campo Económico de la Defensa Nacional : Comprende las decisiones, previsiones y
acciones de naturaleza económica, financiera y productiva del país que sustentan el Poder y
el Potencial Nacional en beneficio del Desarrollo y de la Seguridad de la Nación.
 Campo Psicosocial de la Defensa Nacional : Está conformado por la colectividad
nacional en sus diferentes estratos; y por la influencia en el bienestar, el espíritu y la
voluntad nacional, de acuerdo a grado de satisfacción de las necesidades, así como por los
medios de comunicaciónsocial.
Forman parte del Poder y Potencial Nacional, pero también pueden dar origen a conflictos
internos que atenten contra la Seguridad Nacional.
 Campo Militar de la Defensa Nacional : Comprendido por las Fuerzas Armadas del
país, las que mediante el Planeamiento Estratégico, Operativo y Administrativo satisfacen
los requerimientos de la Guerra derivados de las Hipótesis de Guerra y Subversión. Forma
parte de este Campo la Policía Nacional, para los efectos del mantenimiento del Orden
Público y tareas relacionadas contra la Subversión, a órdenes del Comando Conjunto de las
Fuerzas Armadas.

El Sistema de Defensa Nacional.

DEFINICIÓN DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL.
Es el conjunto interrelacionado de Organos del Estado, con la finalidad de garantizar la
Seguridad Integral de la Nación. Se sustenta en una Doctrina, y su estructura, composición y
funciones es regulada por la Ley.
COMPONENTES DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL.
El Sistema de Defensa Nacional es presidido por el Presidente de la República y está integrado
compuesto por :
 El Comando Unificado de Pacificación.- es el órgano encargado de asegurar la
participación de todos los sectores de la ciudadanía en las actividades de Pacificación
Nacional en el Frente Interno, ante el accionar de la subversión terrorista y trafico ilícito
de drogas.
 El Consejo de Defensa Nacional.- es le mas alto órgano de decisión del Sistema de
Defensa Nacional, que bajo la jefatura del Presidente de la Republica, establece la política
que orienta la conducción de la Defensa Nacional. Mantiene relaciones permanentes con los
Organismos integrantes del Sistema de Defensa a través de la Secretaría de Defensa
Nacional.
 El Consejo Nacional de Inteligencia.- proporciona al Presidente de la República y a los
principales Organismos del Sistema de Defensa Nacional la Inteligencia requerida para el
planeamiento y ejecución de la Defensa Nacional. Se rige por su Ley y Reglamentos
respectivos.
El jefe del Consejo Nacional de Inteligencia es su máxima autoridad encargado de dirigirlo y
representarlo. Es designado por el Presidente de la República mediante Resolución Suprema
refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros.
 El Ministerio de Defensa.- es el organismo representativo de las Fuerzas Armadas
donde se ejerce principalmente la política de Estado para la defensa integral del país.
 El Sistema Nacional de Defensa Civil.- le corresponde proteger a la población,
previendo daños, proporcionando ayuda oportuna y adecuada y asegurando su
rehabilitación en caso de desastre o calamidad de toda índole, cualquiera sea su origen de
acuerdo con la política y planes de Defensa Nacional. El jefe del Sistema de Defensa Civil
depende directamente del Presidente del Consejo de Defensa Nacional.
 La Secretaría de Defensa Nacional .- Es el Organismo encargado de la
cooperación, adopción y planeamiento integral de la Defensa Nacional, y de
la coordinación, supervisión y orientación en la ejecución de acciones en los Campos de
Acción No Militares, así como la en la formulación y difusión de la Doctrina de Seguridad y
Defensa Nacional. Constituye un Pliego Presupuestal autónomo dentro del Sector de la
Presidencia del Consejo de Ministros.
 Ministerios, Organismos Públicos y sus correspondientes Oficinas de Defensa
Nacional.- Los Ministerios y Organismo Públicos planean, programan y ejecutan acciones
de Defensa Nacional en sus específicas responsabilidades. Para el cumplimiento de sus
funciones cuentan con Oficinas de Defensa Nacional que dependen de las más alta
autoridad de su entidad.
Las Oficinas de Defensa Nacional constituyen órganos desconcentrados de la Secretaría de
Defensa Nacional.
El Ministerio de Interior pondrá a órdenes del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas los
elementos orgánicos de la Policía Nacional de Perú, necesarios para la erradicación de la
subversión terrorista y el tráfico ilícito de drogas de conformidad del artículo 275 de
la Constitución Política y la Ley Nro. 25327, así como para las tareas de Pacificación Nacional y
Defensa de los Derechos Humanos.

Bibliografía
 Constitución Política Del Perú.
 Manual de Doctrina de Defensa Nacional.
 Desarrollo y Defensa Nacional – Planteamiento Doctrinarios y Metodológicos. CAEN -
Tomo I

Qué es el Sistema de Defensa Nacional? ¿Quiénes lo

integran?

El sistema de defensa Nacional es el conjunto de órganos del Estado que

tiene como finalidad permanente garantizar la concepción, dirección,
preparación y ejecución d e la Defensa Nacional. Se sustenta en una doctrina
y sus funciones están regidas por ley. Este sistema es dirigido por el
Presidente de la República e integrado por:
  El Comando Unificado de Pacificación
 El Consejo de Defensa Nacional
 El Sistema de Inteligencia Nacional
 El Ministerio de Defensa
 El Sistema Nacional de Defensa Civil
 La Secretaria Nacional de Defensa Nacional
 Los Ministerios
 Organismos Públicos y sus correspondientes oficinas de Defensa
Nacional

Consejo de Seguridad Nacional

Es el órgano rector del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.

a. Composición

Está conformado por:

ƒ El Presidente de la República, quien lo preside;

ƒ El Presidente del Consejo de Ministros;

ƒ El Ministro de Relaciones Exteriores;

ƒ El Ministro del Interior;

ƒ El Ministro de Defensa;

ƒ El Ministro de Economía y Finanzas;

ƒ El Ministro de Justicia;

ƒ El Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas;

ƒ El Presidente del Consejo Nacional de Inteligencia.

El Presidente de la República en su calidad de Presidente del Consejo de Seguridad

Nacional, de acuerdo con la naturaleza de los asuntos a tratar y a petición de

cualquiera de sus miembros, dispone la participación de cualquier otro funcionario

del Estado, el cual tiene derecho a voz sin voto.

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LIBRO BLANCO DE LA DEFENSA NACIONAL

Los miembros que conforman el Consejo de Seguridad Nacional no podrán

delegar su representación.

b. Funciones
Corresponde al Consejo de Seguridad Nacional aprobar:

ƒ La Política de Seguridad y Defensa Nacional;

ƒ Los requerimientos presupuestales originados como consecuencia del

Planeamiento Estratégico para la Seguridad y Defensa Nacional.

ƒ Las adquisiciones de equipamiento militar de carácter estratégico destinado a la

Defensa Nacional procurando dentro de la función asignada a cada institución

castrense la estandarización del equipamiento.

ƒ Las directivas sobre Seguridad Nacional;

ƒ Los demás aspectos relacionados con la Seguridad Nacional.

El 27 de agosto de cada año es el “Día de la Defensa Nacional”, el cual tiene
carácter de día cívico laborable, instaurado por Ley Nº 25005 de fecha 20 de enero
de 1989, en homenaje a la reincorporación de Tacna.

La dirección, la preparación y el ejercicio de la Defensa Nacional se llevan a cabo

a través de un sistema, cuya organización y funciones determina la ley. El
Presidente de la República dirige este sistema en el Artículo 164º Constitución
Política del Perú.

Uno de los pilares en que se basa la organización del país es el Sistema de

Defensa Nacional, el cual es integral y permanente, alcanzando los ámbitos
internos y externos de la Nación, en donde se incluye la participación de toda
persona natural o jurídica de acuerdo con la ley.

Nuestro País, el Perú, goza de independencia, soberanía e integridad territorial de

la República, que están garantizadas por las Fuerzas Armadas (Ejército, la Marina
de Guerra y la Fuerza Aérea).

La Policía Nacional brinda protección y ayuda a las personas y a la comunidad,

investiga y combate la delincuencia, garantiza el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio público y privado, además vigila y controla las
fronteras.

Fuente: Ministerio de Defensa del Perú.