TRADUCIENDO LA INVESTIGACIÓN EN ACCIÓN

Marco Lógico, Indicadores y 
Medición del Impacto
Francisco Gallego
Instituto de Economía ‐ PUC
Abdul Latif Jameel Poverty Action Lab

povertyactionlab.org
Agenda del curso
1. Evaluaciones de impacto: ¿Qué son? ¿Por 
qué hacerlas? ¿Cuándo hacerlas?
2. Marco lógico, indicadores y medición del 
impacto
3. ¿Por qué aleatorizar?
4. ¿Cómo aleatorizar?
5. El tamaño muestral 
6. Implementar una evaluación
7. Análisis e inferencia
Agenda del curso
1. ¿Evaluaciones de impacto: ¿Qué son? ¿Por
qué hacerlas? ¿Cuándo hacerlas?
2. Marco lógico, indicadores y medición del 
impacto
3. ¿Por qué aleatorizar?
4. ¿Cómo aleatorizar?
5. El tamaño muestral
6. Implementar una evaluación
7. Análisis e inferencia
Objetivos de aprendizaje
1. Evaluación de impacto requiere PROFUNDO 
conocimiento de funcionamiento y objetivos del 
programa

2. MARCO LOGICO facilita evaluación y medición de 
cómo funciona un programa y cual es su impacto  
– Articula objetivos insumos, productos, resultados e 
impactos
– Simplifica definición de hipótesis de investigación 
– Facilita construcción indicadores para distintas metas del 
programa
4
Resumen de la exposición

1. Marco lógico

2. Resultados e indicadores

3.   Nociones iniciales de medición de impacto

5
Resumen de la exposición

1. Marco lógico
– ¿ Qué es?
– ¿ Cómo se desarrolla?
– Ejemplo: Cuotas en consejos de aldeas en India

2.   Resultados e indicadores

3.   Nociones iniciales de medición del impacto

6
Resumen de la exposición

1. Marco lógico
– ¿ Qué es?
– ¿ Cómo se desarrolla?
– Ejemplo: Cuotas en consejos de aldeas en India

2.   Resultados e indicadores

3.   Nociones iniciales de medición del impacto

7
Marco Lógico
• Representa visualmente cadena CAUSAL 
entre:
– Necesidades/Objetivos
– Insumos
– Productos
– Resultados intermedios
– Impactos (esperados y no deseados) 

• Facilita definición de hipótesis a verificar
Resumen de la exposición

1. Marco lógico
– ¿ Qué es?
– ¿ Cómo se desarrolla?
– Ejemplo: Cuotas en consejos de aldeas en India

2.   Resultados e indicadores

3.   Nociones iniciales de medición del impacto

9
Cadena de causalidad

Objetivos Resultados 
Insumos Productos Impactos
Intermedios
Cadena de causalidad

Objetivos Resultados 
Insumos Productos Impactos
Intermedios

Enriquecen comprensión del 
programa
Refuerzan conclusiones
Facilitan extracción de 
lecciones
Cadena de causalidad

OBJETIVOS
1. Responden a una 
necesidad
2. Especifican población 
objetivo
3. Son medibles
Cadena de causalidad

INSUMOS
1. ¿Qué puedo hacer para 
lograr objetivo?
2. Factibles
3. Son medibles
Cadena de causalidad

PRODUCTOS
1. Consecuencia directa de 
mi acción/ intervención
2. Son medibles
3. Representan el primer 
“resultado” observable de 
mi acción  
Cadena de causalidad

RESULTADOS 
INTERMEDIOS
1. Son los factores de 
transición que conectan
los productos con los 
impactos
2. Son medibles
Cadena de causalidad

IMPACTOS
1. Lo que quiero cambiar con 
programa
2. Directamente 
relacionados con 
objetivos
3. Son medibles
Resumen de la exposición

1. Marco lógico
– ¿ Qué es?
– ¿ Cómo se desarrolla?
– Ejemplo: Cuotas en consejos de aldeas en India

2.   Resultados e indicadores

3.   Nociones iniciales de medición del impacto

17
El entorno: Cuotas en los consejos 
de la aldea

18
El entorno: Cuotas en los consejos 
de la aldea
• ¿Cuáles son los objetivos principales del 
Consejo de la aldea?

• ¿Cuáles son las principales características de la 
política de cuotas? 

Fuente: “Women as Policy Makers: Evidence from a Randomized Policy Experiment in India”, de 
Raghabendra Chattopadhyay y Esther Duflo (2004a), Econometrica 72(5), 1409‐1443.

19
La controversia de las cuotas

• ¿Por qué se consideraron deseables las cuotas 
en este contexto? 

• ¿Por qué algunas personas dudaron de que las 
cuotas serían efectivas? 

20
Marco lógico de las cuotas

• ¿Cuáles son posibles cadenas de causalidad en 
el caso de las cuotas? 
• ¿Cuáles son etapas necesarias para obtener 
impactos finales? 

• ¿Cuáles son posibles impactos finales?

21
 Marco lógico de las cuotas

Necesidades Insumo Producto Resultado  Impacto Objetivo a 

Intermedio largo plazo

? ? ? ? ? ?

22
 Marco lógico de las cuotas

Necesidades Insumo Producto Resultado  Impacto Objetivo a 

Intermedio largo plazo

Disparidad de 
genero en salud  Equidad de 
y educación. El 
gobierno local 
no representa  
? género en 
salud, 
necesidades de  educación. 
mujeres. 

Lo que 
hago para 
lograr mi  23
objetivo
 Marco lógico de las cuotas

Necesidades Insumo Producto Resultado  Impacto Objetivo a 

Intermedio largo plazo

Disparidad de 
genero en salud  Escaños 
y educación. El  reservados 
gobierno local 
no representa  
para 
mujeres  ?
necesidades de  líderes
mujeres. 

Consecuencia directa 
de mi acción
24
 Marco lógico de las cuotas

Necesidades Insumo Producto Resultado  Impacto Objetivo a 

Intermedio largo plazo

Disparidad de 
genero en salud  Escaños 
y educación. El  reservados  Más mujeres 
gobierno local 
no representa  
para 
mujeres 
líderes a 
nivel local
?
necesidades de  líderes
mujeres. 

Factores que conectan 
producto  con impacto
25
 Marco lógico de las cuotas

Necesidades Insumo Producto Resultado  Impacto Objetivo a 

Intermedio largo plazo

Mujeres más 
Disparidad de  comprometidas y 
genero en salud  Escaños  más involucradas 
y educación. El  reservados  Más mujeres 
gobierno local 
no representa  
para 
mujeres 
líderes a 
nivel local
directamente en 
la toma de 
decisiones 
?
necesidades de  líderes políticas
mujeres. 

?
Lo que quiero afectar 
directamente relacionado con 
objetivo => HIPOTESIS CLAVES 26
¿Posibles impactos?
• Enumeremos todos los posibles impactos de 
las cuotas

27
Múltiples posibles impactos
• Suponga que recolecta datos de 20 diferentes 
indicadores de impacto
– Encuentra uno que es muy positivo
– Encuentra uno que es muy negativo
– Encuentra que para 18, los resultados son muy 
similares y no son significativamente diferentes
• ¿Qué puede concluir? 

Defina las hipótesis clave antes del inicio del experimento
28
Definir hipótesis clave
• ¿Cuáles podrían ser ejemplos de algunas 
hipótesis clave a probar?

29
 Marco lógico de las cuotas

Necesidades Insumo Producto Resultado  Impacto Objetivo a 

Intermedio largo plazo

Diferentes 
Disparidad de  Mujeres más  Equidad de 
bienes 
genero en salud  Escaños  comprometidas y  género en 
públicos. 
y educación. El  reservados  Más mujeres  más involucradas  salud, 
Mejores 
gobierno local  para  líderes a nivel  directamente en  educación. ¿Ya 
resultados 
no representa   mujeres  local la toma de  no son 
en 
necesidades de  líderes decisiones  necesarios las 
educación y 
mujeres.  políticas cuotas?
salud

30
Resumen de la exposición

1.   Modelos lógicos
– ¿ Qué son?
– ¿ Cómo se desarrollan?
– Ejemplo: Cuotas en consejos de aldeas en India

2.   Resultados e indicadores

3.   Nociones iniciales de medición del impacto

31
Medición…
• Describe el entorno en cual se realiza la 
intervención/el experimento
• Cuantifica insumos en la intervención
• Permite evaluar la implementación de la intervención
• Cuantifica los resultados e impactos
• Registra las percepciones de la intervención

32
Medición…
• Describe el entorno en cual se realiza la 
intervención/el experimento
• Cuantifica insumos en la intervención
• Permite evaluar la implementación de la intervención
• Cuantifica los resultados e impactos
• Registra las percepciones de la intervención

SE HACE POR MEDIO DE INDICADORES

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¿Qué es un indicador?

• ???
Indicadores son…
• Variables cuantitativas o cualitativas que nos 
permiten de forma sencilla y confiable:
– Describir entorno de necesidades
– Medir insumos
– Caracterizar implementación/procesos
– Cuantificar resultados/impactos
– Registrar percepciones
Consejos sobre recolección de 
indicadores

Medición de la presión arterial en Udaipur, India

CREA: Características de buenos 
indicadores (Kusek & Rist 2004)

• C (laros): precisos y sin ambigüedad
• R (elevantes): apropiados para la medición en   
cuestion
• E (conómicos): fáciles de medir y recolectar
• A (decuados): suficientes para detectar 
impactos en hipótesis claves
 Modelo lógico con indicadores 
Necesidades Insumo Producto Resultado Impacto Objetivo a
Intermedio largo plazo
Disparidad de  Mujeres más Diferentes
genero en  Equidad de
comprometidas bienes
salud y  Escaños género en
y más públicos.
reservados Más mujeres salud,
educación. El  involucradas Mejores
para líderes a nivel educación.
gobierno local  directamente en resultados
mujeres local ¿Ya no son
no representa   la toma de en
líderes necesarios
decisiones educación
necesidades  las cuotas?
políticas y salud
de mujeres. 
INDICADORES:

? ? ?
38
 Modelo lógico con indicadores 
Necesidades Insumo Producto Resultado Impacto Objetivo a
Intermedio largo plazo
Disparidad de  Mujeres más Diferentes
genero en  Equidad de
comprometidas bienes
salud y  Escaños género en
y más públicos.
reservados Más mujeres salud,
educación. El  involucradas Mejores
para líderes a nivel educación.
gobierno local  directamente en resultados
mujeres local ¿Ya no son
no representa   la toma de en
líderes necesarios
decisiones educación
necesidades  las cuotas?
políticas y salud
de mujeres. 
INDICADORES:
Asistencia de
las mujeres a
reuniones del Composición del presupuesto.
consejo.
Género del Nivel de alfabetización y
Discusión sobre
líder BMI para niñas, niños.
importancia de
salud y
educación de 39
niñas
Resumen de la exposición

1.   Modelos lógicos
– ¿ Qué son?
– ¿ Cómo se desarrollan?
– Ejemplo: Cuotas en consejos de aldeas en India

2.   Resultados e indicadores

3.   Nociones iniciales de medición del impacto

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¿Cómo medir el impacto?
• ¿Qué habría ocurrido en ausencia del 
programa a quienes participaron en él?

• Diferencia entre 
Qué ocurrió (con el programa)  
– qué habría ocurrido (sin el programa)

= IMPACTO del programa

41
 Impacto: ¿Qué es?

Intervención
Impacto

Impacto

Tiempo
Impacto y el contrafactual
• Contrafactual:  ¿Qué habría ocurrido en ausencia 
del programa a quienes participaron en él?

• No puedo observar a una persona que participa y 
no participa en el programa simultáneamente. 

• Objetivo clave de todos los métodos de 
evaluación de impacto es construir o “replicar” el 
contrafactual.
• Seleccionando un grupo no afectado por el programa,   
un grupo de comparación (o “grupo de control”)
Construyendo el contrafactual
• Experimental:
– Utiliza asignación aleatoria del programa para 
crear un grupo de control que imite el 
contrafactual.

• No experimental:
– Argumenta que un cierto grupo excluido replica el 
contrafactual. 

44
Observando el contrafactual
Observando el contrafactual
Conclusión 
1. Evaluación de impacto requiere PROFUNDO 
conocimiento de funcionamiento y objetivos del 
programa

2. MARCO LOGICO facilita evaluación y medición de 
cómo funciona un programa y cual es su impacto  
– Articula objetivos insumos, productos, resultados e 
impactos
– Simplifica definición de hipótesis de investigación 
– Facilita construcción indicadores para distintas metas del 
programa
– Ayuda a pensar escenario contrafactual 47