UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA

FACULTAD DE INGENIERÍA GEOLÓGICA,

MINERA Y METALÚRGICA

"MANEJO Y CONTROL DEL MERCURIO

EN LA MINERIA ARTESANAL"

TESIS:
PARA OPTAR EL TITULO PROFESIONAL DE:

INGENIERIO METALURGISTA

PRESENTADO POR:

JESUS HILDEBRANDT LONDOÑA SORIA

LIMA-PERÚ
2007
 DEDICATORIA

Con infinita gratitud a Dios por el aliento

de vida y enseñarme el camino correcto.

Con mucho amor y agradecimiento

a mi madre Esperanza y a mi padre
Jesús por el apoyo incondicional a lo
largo de toda mi vida
 AGRADECIMIENTO

A Dios gracias por haberme dado el tiempo necesario para terminar este trabajo

A mis maestros por haber en mi desarrollado la perseverancia y el empeño en

querer alcanzar los objetivos propuestos

Y a mis amigos por ponerle color y sabor a lo largo de toda mi carrera .

 RESUMEN

En el presente trabajo se hace un estudio global acerca del mercurio los

beneficios que este trajo desde la colonia hasta nuestros días así como las

enfermedades causadas por el uso indiscriminado de este elemento químico

directa o indirectamente , la presencia en la atmósfera que causa daños

irreparables a los seres vivos.

Enfoca también el estudio a la minería informal o artesanal de nuestro país la

forma como laboran los mineros artesanales con el mercurio ,los cuidados que

deben tener para evitar la contaminación mediante el uso de retortas, la

regeneración de las propiedades del mercurio mediante el uso de reactivadores.

La expansión de la minería informal o artesanal en nuestro país, los efectos que

este produce tanto sociales, culturales y económicos , los proyectos de apoyo y

Por ultimo la Legislación Ambiental de la Pequeña Minería y la Minería Artesanal

dada por el estado según ley N º 27651 el año 2002 que reconoce e integra como

un estrato mas dentro de la Ley General de Minería a la minería artesanal

MERCURIO EN LA MINERIA ARTESANAL
 INTRODUCCIÓN

En el Perú, un país netamente minero desde la época pre-incaica hasta la

actualidad, hubo un elemento químico muy preciado por los conquistadores,

que emprendieron grandes viajes para su época, y dejaron todo por ir en busca

del metal precioso llamado oro, todo con el único afán de enriquecerse.

Este afán hizo que se obtenga el metal precioso a cuesta de todo, llegándose a

descubrir el mercurio y sus propiedades de amalgamación con los metales

preciosos oro y plata.

Durante la colonia fue que las minas de cinabrio tuvieron gran acogida por los

españoles ya que llegaron a descubrir la relación correcta de mercurio con el oro

y la plata por lo que era y es un material de trabajo para obtener el oro.

En los años ochenta hasta actualidad el interés por el oro a nivel de minería

artesanal se convertirá en una manera de supervivencia para aquellos que lo

perdieron todo victimas del terrorismo u otros desastres o la falta de empleo y

oportunidades que ha ido aumentando cada vez mas en nuestro país .

Otro grupo puede verlo como una manera de negocio y aumentar sus ingresos

siempre y cuando cuente con un capital apropiado y tenga la asesoria o

conozcan del tema.

Hay que resaltar que el trabajo que se realiza a nivel artesanal se debe hacer con

responsabilidad con el medio ambiente y con nuestra sociedad para lo cual el

Ministerio de Energía y Minas ha estado trabajando , capacitando a los

trabajadores mineros artesanales en los cuidados que deben tener con el medio

ambiente , la iglesia también a dado el ejemplo ayudando a este grupo social de

los que menos tienen o que lo perdieron todo y a esto se han agregado otros

países que han puesto el hombro ayudando mediante proyectos para que

predomine la justicia y el derecho de los que menos tienen que son muchas

veces explotados a falta de recursos

Hay que reconocer también el apoyo que ha dado el estado a este tipo de

minería artesanal para comenzar reconociéndolos y otorgando sus derechos

promulgando la ley N º 27651 a partir del año 2002.

 INDICE

Pág.
Dedicatoria 1
Agradecimiento ···································································· 2
Resumen .................................................................... 3
Introducción .................................................................... 5

CAP. 1 OBJETIVOS
1.1 Objetivos Generales ............ ........................ 14
1.2 Objetivos Específicos .................. ········· ········· 14

CAP. 11 EL MERCURIO
2.1 Antecedentes Históricos 16
2.2 Emisiones de Mercurio a Nivel Mundial ... ... ... ... ... . 17
2.2.1 Emisiones de Mercurio por el Hombre ... ... ..... 17
2.2.2 Emisiones de Mercurio por la
Naturaleza ... ... ... ... ... . . . ... .. . . .. .. . ... 18
2.3 Toxicidad del Mercurio 19
2.3.1 Enfermedades Ocasionadas por el
Mercurio . .. . . . . . . . . . .. . . . . . . . . .. .. . ... ... . 20
2:4 Propiedades Físicas y Químicas ... ... ... ... ... ... ... ... ... 22
CAP. 111 CICLOS DEL MERCURIO
3.1 Ciclos Ambientales ......................... 28
3.1.1 Ciclo Global del Mercurio ......................... 29
3.1.2 Ciclo Local del Mercurio ... ... ... ... ...... ... ... . 31
3.2 Procesos Descontaminantes ... ... ... ... ... ... ... ... . 33
3.2.1 Tratamiento de Gases de Chimenea .................. 33
3.2.1.1 Precipítadores Electroestáticos........... 35
3.2.1.2 Filtros de Tejido ... ... ... ... ......... ..... 36
3.2.2 Eliminación del Mercurio de Gases de
escape generados en instalaciones que
no sean calderas de centrales eléctricas
e incineradores ... ... ... ... ... ... ... ... .. 40
3.2.3 Reduccion de las Liberaciones de Mercurio
provenientes de instalaciones de cloro-álcali ..... 43
3.2.4 Alternativas de Remoción ... ... ... ... ... ... ... ... .. 44

CAP. IV PRINCIPALES YACIMIENTOS

4.1 Yacimientos 46
4.1.1 Huancavelica ... ... ........................................... 46
4.1.2 Yacimiento de Mercurio de Almaden .............. 48
4.2. Obtención del Mercurio 49
4.2.1 Cálculos Termodinámicos ... ... ... ... ... ... ... ... ... 50
4.2.2 Proceso de Desmercurizacion ... ... ... ... ... ... .... 52
4.2.2.1 Cálculos Termodinámicos.................. 53
4.2.2.2 Análisis de los Resultados ... .. . . .. ... ... 58
CAP. V DISEÑO Y USO DE LA RETORTA
5 Que es una Retorta ................................................... 60
5.1 Construcción de la Retorta......................................... 61
5.1.1 Materiales ... ...... ... ... ... ...... ... ...... ... ... ........ 61
5.1.2 Equipos ................................................ 61
5.1.3 Partes de la Retorta ... ... ... ... ... ... ... ........... 61
5.2 Criterios para el Diseño de la Retorta........................ 62
5.2.1 Dimensiones de la Retorta ... ... ... ... ... ............... 63
5.2.2 Refrigerador ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 64
5.3 Modificaciones ................................................... 65
5.3.1 Como Probar la Calidad de una Retorta............ 65
5.4 Descripción del Proceso de Quema ......................... 66
5.4.1 Recomendaciones ........................... ............ 66
5.4.2 Pasos para Utilizar la Retorta ... ... ... ......... ....... 66
5.4.3 Problemas con el Uso de la Retorta ................. 78

CAP. VI REACTIVACION DEL MERCURIO UTILIZADO EN

LA RETORTA
6.1 Partes del Reactivador ... ...... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 84
6.2 Usos del Reactivador ... ... ... ...... ... ... ... ... ... ...... .. 85

CAP. VII TECNOLOGIA DE LA MINERIA ARTESANAL

7 Minería y Sistema de Tratamiento .....................................87
7.1 Minería .............................................................. 87
7.2 Sistema de Tratamiento.......................................... 89
7.2.1 Quimbalete ................................................89
7.3 Descripción del Proceso Artesanal........................... 90
7.3.1 Proceso de Amalgamación ..............................92
7.4 Perdida de Mercurio .............................................. .93
 7.4.1 Ventajas del Método ..................................... 93
7.5 Comparación con el Método Convencional................ 94
7.5.1 Cianuración... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..... 95
7.5.1.1 Percolacion ......... ... ... ... ......... ...... ... 95
7.5.1.2 Tanques.......................................... 97
7.5.1.3 Peletizacion y Percolacion .................... 99

CAP. VIII PRINCIPALES AREAS MINERAS A NIVEL ARTESANAL

8 Minería Artesanal.......................................................... 101
8.1 Las Principales Áreas Mineras a Nivel Artesanal......... 102
8.1.1 Madre de Dios ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 104
8.1.2 Sur Medio ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 105
8.1.3 Puno ................................................................ 106
8.1.4 La Libertad......................................................... 107

CAP. IX IMPACTO MEDIO AMBIENTAL DE LA MINERIA ARTESANAL

9.1 El Impacto Medio Ambiental 109
9.2 Contaminación Por Mercurio 110
9.3 Efectos Sobre los Suelos 112
9.4 Contaminación de los Cursos de Agua.............................. 113
9.5 Efectos Sobre el Ecosistema ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ....... ... . 115
9.6 Efectos Sobre el Clima ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 117
9.7 Efectos Sobre la Salud ................................................. 118
9.7.1 En caso de Haber Tomado Mercurio ........................ 119
9.7.2 Contaminación Por Inhalación de Mercurio ... ... ... ... ... 120
CAP. X PRODUCCION Y MANEJO DEL MERCURIO
10.1 Obtención y Transporte del Mercurio
Por Minera Yanacocha... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .................. 126
10.2 Proceso de Retorteo ......... ... ... ............ ...... ......... ........ 130
10.3 Producción e importación de Mercurio............................ 130
10.4 Transporte del Mercurio..................................... 132
10.5 Manejo del Mercurio ... ... ... ... ... ... ... .. . ... ... ... ... ... ... ........ 135
10.6 Control del Mercurio............... .................................... 136
10.7 Proyectos Futuros ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ........ ... 137

CAP. XI ORGANIZACIÓN SOCIAL Y PROYECTOS DE APOYO A LA

MINERIA ARTESANAL
11 La Organización de los Mineros Artesanales......................... 139
11.1 Organización del Trabajo Minero ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 139
11.2 Organización Social de los Mineros................................. 143
11.2.1 Proyectos de Apoyo ... ... ... ... ... ... ... ... ....... ....... ... . 144
11.2.1.1 Proyecto PAPI... ... ... ... ......... ... ... ... ... ... ... 144
11.2.1.2 proyecto MAPEM ... ... ... ... ... ... . .. ... ... ... ..... 145
11.2.1.3 Proyecto en Madre de Dios..................... 147
11.2.1.4 Proyecto Gama.................................... 148

CAP. XII INICIATIVAS DE LOS ORGANISMOS MULTILATERALES

12.1 Programa de Eliminación del Trabajo
Infantil (IPEC) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . . ... ... ... ... ... ... 136
12.1.1 Grupo Colaborativo en Minería
Artesanal y Pequeña Minería (CASM)... ... ... ... ... ... 137
12.2 Lecciones Aprendidas en las Iniciativas
de Apoyo a la minería Artesanal ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 138
CAP. XIII IMPÁCTOS SOCIALES EN LA MINERIA ARTESANAL
13.1 Situación Minera ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 156
13.1.1 Madre de Dios ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 156
13.1.2 Sur Medio ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 158
13.1.3 Tulin y Saramarca ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . .. .... 159
13.1.4 Huanca y Jaqui ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 160
13.1.5 Mollehuaca y Relave .......................................... 161
13.1.6 Puno ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 163
13.1.6.1 Ananea ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 163
13.1.6.2 La Rinconada y Cerro Lunar ... ... ... ....... ..... 164
13.1.7 La Libertad ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... .. 165
13.2 La Seguridad y Salud Ocupacional
Minero Artesanal ... ... ... ... ... ... . . ...... ... ... .... ... ... ... ... ... ... 166
13.2.1 La Seguridad Minera........................................... 166
13.2.2 La salud Ocupacional
del Minero Artesanal ... .... ... ... ... ... ... ... ... ... ...... ... .. 168
13.3 El Trabajo Infantil ... ... ... ... ... ... ... ... ... ....... ...... ... ... ... ... ... 169
CONCLUSIONES........................... ................................................ 174
RECOMENDACIONES ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 177
BIBLIOGRAFIA........................................................................... .. 179
ANEXOS .................................................................................... 181
CAPITULO 1

OBJETIVOS
 - 14 -

OBJETIVOS

1.1 OBJETIVOS GENERALES

Cuestionar el uso del mercurio en la minería artesanal, utilizado

en la amalgamación de oro, y los daños que este provoca al
medio ambiente

1.2 OBJETIVOS ESPECIFICO$

Conocer como es el trabajo en minería artesanal, específicamente

en la extracción de oro . los procesos en que se ven involucrados
los mineros para poder obtener este metal noble.

Investigar las propiedades físicas y químicas del mercurio en

beneficio del procesamiento del oro a pequeña escala.

Asimismo determinar el impacto que causa la utilización del

mercurio, en los seres humanos, las enfermedades que derivan de
la exposición al mercurio, y la repercusión a nivel medio ambiental.
CAPITULO 11

EL MERCURIO
 - 16 -

EL MERCURIO

2.1 Antecedentes históricos

En la antigüedad los griegos le pusieron nombre a este metal líquido, de

"hidrargiro", que significa "plata líquida" y los romanos latinizaron esta

expresión como "hidrargyrum" que quiere decir "plata viva".

De esta denominación procede el símbolo de Hg. y la palabra

"hidrargirismo" para referirse a la intoxicación por mercurio.

Los árabes le pusieron al mercurio "Az - ZA -va·, que derivó al español

como la palabra "azogue", que ya no es utilizado en el lenguaje científico

pero aún se emplea en el ámbito popular. El cinabrio, es la MENA del

mercurio y que los incas ya conocían con el nombre de '"llampi" y lo

utilizaban como pintura.

Durante la colonia se descubrió ( en 1566) el asiento minero de este metal

en Huancavelica, que tanto sirvió para el beneficio de la plata en aquellos

tiempos pues solo en doscientos años (1571-1771) se produjo más de un

millón de quintales de mercurio (1).

 - 17 -

Huancavelica fue fundada en por los españoles en el año 1571 se

encuentra a una altura de 3800 a 4400 metros sobre el nivel del mar, la

roca característica del yacimiento es la caliza la mena está formado por

cinabrio y la ganga es la calcita algunas zonas tiene hematita y manchas

de rejalgar (2)

2.2 Emisiones de mercurio a nivel mundial

Las emisiones de mercurio a nivel mundial se podrían subdividir de la

siguiente manera:

2.2.1 Emisión de mercurio por el hombre

Solo en los Estados Unidos se hallan en servicio 1140 centrales térmicas

de carbón, hacia el 201 O estarán liberando 60 toneladas anuales de

mercurio a la atmósfera. Estas centrales térmicas producen energía

eléctrica consumiendo carbón y otras instalaciones industriales emiten

grandes cantidades de mercurio a la atmósfera.

En el Perú las fuentes de liberación del mercurio se da mayormente en el

sector minero, concretamente en la extracción del Oro, mediante la

amalgamación.

La producción de oro, se presenta en diferentes escalas desde las

grandes mineras hasta los lavaderos de oro artesanales ubicados en los

diferentes puntos del país, como lo vemos en la siguiente tabla N º 1:

 - 18 -

Tabla N º l

Producción de Oro por estratos 1990-1999 (Kgs. Finos)

M11utuio de Energía y Minos - Anuano de lo Mmuío dd Paú 1999

2.2.2 Emisión de mercurio por la naturaleza.

Este metal es liberado a la atmósfera por los volcanes, los incendios

forestales, la combustión del carbón, etc., el mercurio puede depositarse

en mares, lagos y ríos, donde se acumulará en los tejidos de los peces.

Se calcula que entre 5000 y 10,000 toneladas de mercurio que llegan

anualmente a la atmósfera entre el 50 y el 75 % son debido a la

actividad humana, especialmente por la combustión del carbón en las

centrales eléctricas.

Según la UNEP solo en 1995 se lanzaron a la atmósfera desde

diferentes fuentes (naturales y artificiales) 5500 toneladas de mercurio.

la US en Environmental Protection Agency's EPA ha advertido además

que los productos químicos lanzados a la atmósfera atraviesan la piel

humana causando diversas enfermedades, la contaminación por

mercurio supone la principal amenaza "El problema del mercurio es

 - 19 -

Transfronterizo porque pasa de un país a otro .El mercurio expulsado a

la atmósfera en Estados Unidos puede acabar en el Ártico y el que sale

de Australia puede ir a parar a Sudáfrica·, preciso Willis.

Este metal, una vez en la atmósfera o en el subsuelo puede infiltrase

lentamente contaminar las aguas subterráneas e intoxicar algunas

especies marinas, por ejemplo, el atún puede ingerir mercurio en algún

lugar del mundo y acabar en el plato de un comensal en otra parte del

mundo, indicó Willis al subrayar que es un problema global que debe

solucionarse de manera global.

2.3 Toxicidad del mercurio

El mercurio al contacto con microorganismos, se transforma en metil­

mercurio altamente tóxico. Ni el mercurio ni el metil - mercurio son

degradables. La cantidad de mercurio en una Planta o animal solo se

acumula con el tiempo y nunca disminuye. Mientras mas arriba en la

cadena alimenticia es más alta la concentración del mercurio.

La exposición prolongada a vapores de mercurio tiene más efectos y

más graves que la exposición por una sola vez ,el mercurio ingresa a la

sangre con los alimentos y es extremadamente peligroso especialmente

para mujeres embarazadas y sus hijos nonatos, contaminando

también la leche materna.

 - 20-

La ocurrencia más grande de envenenamiento con mercurio es la

llamada "enfermedad de Minimata" en el cual a mediados de los años

cincuenta se denunciaron a más de tres mil personas como victimas del

mercurio debido a que habían consumido peces de la bahía

contaminados por la empresa fabricante de plásticos Chisso quién

utilizaba mercurio como catalizador vertiendo 27 toneladas de compuesto

de mercurio en la bahía de Minimata en Japón.

2.3.1 Enfermedades ocasionadas por el mercurio

Existen varias investigaciones que vinculan la contaminación del

mercurio con diversas enfermedades neurológicas, como el alzheimer,

diabetes, perdida de la inteligencia , empobrecimiento de la capacidad

del habla, pérdida de atención y habilidad en el procesamiento de

información, la Physicians for Social Responsability señala alrededor de

100 millones de norteamericanos sufren algún tipo de enfermedad

crónica ,como el asma, diabetes ,cáncer ,artritis, o cardiopatías como

consecuencia del contacto con sustancias químicas que contienen

mercurio y que contribuyen al debilitamiento del sistema inmunológico.

Este metal produce alteraciones sensoriales irreversibles en el ser

humano indicaron expertos del programa de Naciones Unidas para el

medio ambiente (PNUMA), patrocinadora de la reunión. El estudio de la

Universidad de Texas dirigido por el doctor Raymond Palmer detectó en

 - 21 -

su estudio que las tasas más altas de autismo entre la población infantil

se derivan del mercurio que existe en el medio ambiente lo que puede

explicar que California tenga los mayores niveles de autismo ya que es

el Estado Estadounidense con mayor grado de mercurio en su entorno

debido a los vientos que proceden de China llegando hasta sus costas

,en China existen numerosas plantas eléctricas que generan 600

toneladas anuales de mercurio que se vierten a la atmósfera (Marta

Morales de Tendencias Científicas)

Figura N º 1

@ El MERCURIO (Hg) Y LA SALUD

•
Da"os al cerebro por compu�stos
org.ónteo\ d� m�rcur,o
 - 22 -

2.4 Propiedades Físicas Y Químicas del mercurio

•!• En estado de vapor a alta temperatura conduce la electricidad

(lámpara de vapor de mercurio).

•!• Coeficiente de dilatación uniforme entre Oº y 3 00

º
C: Uso en

termómetros.

•!• Disuelve muchos metales formando amalgamas, pero no al hierro.

con oro forma AuHg2, Au2Hg y Au3Hg. En la práctica la amalgama

tiene 20-40% Au

•!• No forma amalgama con telururos de Au/Ag, como la calaverita y

silvanita

•!• Combina con azufre y halógenos. Sales más importantes: cloruro y

bicloruro de mercurio (calomel)

•!• Sólo se disuelve con HNO3 diluido o concentrado, y en H2SO4

concentrado y caliente.

•!• Metal líquido y pesado, de color blanco plateado, lnsoh.tble en agua.

•!• Poco compresible. Pero excelente conductor cerca de O ° K.

•!• Nº atómico: 80, Peso atómico: 200.6 , Punto de fusión : - 3 8.9 ºC

•!• Mal conductor de electricidad a temperatura ambiente

•!• Tensión superficial: 480. 3 din/cm3

•!• Densidad (20 ºC ): 13.596 g/cm3

•!• Punto de ebullición: 356.7 ºC

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 CAPITULO 111

CICLOS DEL MERCURIO

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 - 26 -

CICLOS DEL MERCURIO

El mercurio se encuentra en forma natural en el ambiente y recorre en ciclos los

componentes atmosféricos acuáticos y terrestres de la tierra se estima que la

emisión total global anual de mercurio a la atmósfera fluctúa entre 900 y 6200

toneladas métricas lo cual incluye tanto fuentes naturales como fuentes

antropogénicas (6).

Los escapes naturales de mercurio al ambiente se producen en forma de gases·

(emisiones de vapor de minerales naturales), soluciones (en la lava), o partículas

(en el polvo). El ciclo global del mercurio involucra el transporte atmosférico del

mercurio que se ha desgasificado de la corteza terrestre y de la evasión

(evaporación) del mercurio de los cuerpos de agua. Parte del vapor del mercurio
+2
elemental se oxida para formar mercurio iónico (Hg ), que luego se deposita

nuevamente en la superficie de la tierra y del agua, básicamente bajo la forma de

partículas. El tiempo de residencia estimado, o el tiempo promedio que se

requiere para que una partícula de mercurio evaporada pase nuevamente de

la atmósfera a la superficie terrestre, es de un año (Eisler 2000,

Porcella 1994.) Se estima que las tasas de deposición atmosférica se han

elevado en un factor de 3.7 desde 1850. De acuerdo a informes elaborados sobre

 - 27 -

este tema, se estima que la concentración de mercurio en los sedimentos de los

ríos se ha cuadruplicado, mientras que la concentración de mercurio en los

sedimentos de los lagos y estuarios se ha incrementado entre dos y cinco veces

desde tiempos prehistóricos. En general, el 54% de las emisiones globales

anuales de Hg. corresponden a la combustión del combustible (principalmente

carbón) (Hylander 2001).

Figura N º 4

Época actual

Emisiones
naturales
�
� 1000

Afloramiento Eliminación 1800

600 de partlcula
Todos los flujos en
toneladas métricas Termoclina 0,4%/a
216 000
Enterramienl
400

Ciclos y Flujos Globales del Mercurio

Los seres humanos también liberan mercurio al ambiente a través de los

procesos industriales y la minería artesanal (rudimentaria) de metales

preciosos. El mercurio es utilizado en más de 2000 industrias y productos

manufactureros
 - 28 -

(Jones y Slotton 1996). Las plantas de cloro alcalino, para producir cloro y soda

cáustica, son una de las más grandes emisoras industriales de mercurio. Se

piensa que el 90% de las emisiones antropogénicas de Europa corresponden a

las emisiones de las plantas de cloro alcalino (Hylander 2001). En América

Latina, la minería artesanal de amalgamación de mercurio es una de las

principales fuentes de emisión de mercurio al ambiente, con un volumen

estimado de 200 toneladas de Hg.

El mercurio es explotado como un producto primario, o como un subproducto de

la explotación de otros metales. En 1999, la producción de mercurio ascendió a

1,200 toneladas, siendo Algeria, Kyrgyzstan y España los más grandes

productores de mercurio a nivel mundial (USGS 2000). Una sola mina, la mina.

española de Almadén, produjo 860 toneladas en 1997. Esta mina ha estado

prácticamente en producción continua durante los últimos 2000 años y es el

depósito conocido de mercurio más grande del mundo ( Lindberg et al. 1979).

En forma individual, la mina Almadén emite de 0.5 a 1 Kg. de mercurio por hora a

la atmósfera.

3.1 Ciclos Ambientales

El ciclo del mercurio en el ambiente es complejo. La toxicidad y movilidad

del mercurio ambiental dependen en gran medida de la forma química

presente. Las formas químicas primarias del mercurio en el ambiente son

+2 +1
las siguientes: mercurio elemental (Hgº), mercurio iónico (Hg y Hg ), y
 - 29 -

mercurio órgano metálico, básicamente en la forma de metilo mercurio

(HgCH3).

3.1.1 Ciclo global del Mercurio

El mercurio elemental es el tipo de mercurio más común que encontramos

en el ambiente (Figura 1.2.1). Con el tiempo, una pequeña cantidad de

este mercurio se oxida y se convierte en mercurio iónico Hg+ 2,

depositándose luego en los suelos y aguas superficiales. Finalmente, este

mercurio depositado se convierte en mercurio esencialmente insoluble

HgS (cinabrio) (Jones y Slotton 1996). El tiempo de residencia estimado

del mercurio es de hasta un año en la atmósfera y 1000 años en los suelos.

(Eisler 2000). En medios acuáticos, el mercurio está presente

predominantemente bajo la forma de iones de mercurio (Hg+ 2), los cuales

pueden adherirse firmemente a los sedimentos o, bajo condiciones

apropiadas, pueden reducirse a mercurio elemental y perderse en el

ambiente a través de los vapores, o también pueden convertirse

microbianamente a mercurio metilado (Lorey y Driscoll 1999).

En general, el mercurio elemental es muy insoluble y las formas iónicas

son sólo ligeramente más solubles ( Tabla N º 2 ) lo cual limita la movilidad

del mercurio en el ambiente.

 - 30-

Tabla Nº 2

Solubilidad de Algunas Formas de Mercurio

Formas Químicas Tipo de Hg. Solubilidad ( ug Hg/ mi agua)

Elemental Hgu 0.056

-t-
HgCb Hg L 74000

Hg L
T
HgO 51.6
+
HgS Hg L Insoluble - 0.013

Hg2Cli Hg•1 2

Algunos investigadores han descubierto que si se producen grandes

incrementos en las concentraciones de mercurio en los suelos, solo se

producirán pequeños incrementos en las concentraciones de mercurio en

los tejidos de las plantas (Patra y Sharma 2000). La cantidad limitada de

mercurio que es absorbida por las plantas permanece principalmente en

las raíces y no pasa a los tallos ni a las hojas que pueden ser luego

masticadas por los herbívoros (por ejemplo, por el ganado) (Granato et

al. 1995). La mayor inquietud que existe con respecto a la presencia de

mercurio en el ambiente se refiere generalmente al metilo mercurio,

debido a su mayor toxicidad y a la habilidad que tiene para acumularse,

alcanzando altas concentraciones en las cadenas alimenticias acuáticas

(Clarkson 1994 ). El metilo mercurio no es común en los suelos y

 - 31 -

ecosistemas terrestres ya que las condiciones propicias para la metilación

no están presentes en estos sistemas (Davis et al. 1997).

3.1.2 Ciclo local del Mercurio

El ciclo local se basa en la circulación hipotética de compuestos de

dimetilmercurio. En este el mercurio es liberado en sus distintos estados

físicos y químicos principalmente por el ser humano. Una vez en los

ecosistemas acuáticos y en presencia de oxigeno, casi todas las formas

del mercurio incluso el mercurio metálico, se pueden ionizar, oxidar y

transformar en Hg+2 . Una vez ionizado el mercurio forma una gran

+2
variedad de compuestos, así el Hg se reduce para dar mercurio

metálico, reacción que llevan a cabo bacterias del genero Pseudomonas

en un ambiente carente de oxigeno (anaerobias).

La segunda reacción ocurre en aguas continentales o en litorales mediante

ella se convierte el Hg+2 en metilmercurio y dimetilmercurio. La metilacion

del mercurio ocurre mediante dos vías, una anaerobia y otra aerobia.
 - 32 -

Figura N º 5

n)
Volatili1t111ción
ala
Atmosrera

VolllUllnc:10'11
ala
. D��ai,o--+-...,...,....__ Atmosrera

--._. Suelo
Hlfl Hlf

l#ll
H11(0I - CH2 H g
Hg'2 Dl11uelto

Hg(•2} tlg(JJ)

Figura N º 5.1

..
ESCAPE DEPOSICIÓN

t
Hg
Hg(O) tónico
DMHg

Hg MMHg
p•rtl�ul,dc»
yMMH

SEDIMENTACIÓN

!mt:·raccium:.1 e/Tire la.1 tlin:r.-..:1:i ....,¡,ecii:., d.· rucr c 11rio <'11 {1�rt1H ,,n·á11inr.1 (.1c•J!.1Í11 A la ,un ,l'
Fu:¡:_f:ru{,I, J99(i/, H1,(0J m,·mui-v .:h.·t11�·,u¡¡J, l MJ·/� dimm/1111.:rrnrw, AIM/-Jy_
(mt111u)1111Jrílm-.1rrnrw
 - 33 -

3. 2 Procesos descontaminantes (7)

Se busca eliminar el mercurio o reducir el consumo de este a nivel mundial

debido a los problemas ambientales que esta presentando por los factores ya

mencionados para lo cual se esta aplicando los siguientes métodos a nivel

mundial para contrarrestar la contaminación:

Las centrales térmicas alimentadas con carbón y los incineradores municipales

están generalmente equipados con precipitadores electrostáticos (PE) o filtros

de tejido (FT).

3.2.1 Tratamiento de gases de chimenea o técnicas de control de fin de

ciclo ("end-of-pipe")

Para controlar el S02, los NOX, y las MP, se está utilizando actualmente el

tratamiento de gases de chimenea o técnicas de fin de ciclo ("end-of-pipe").

Para controlar el S02, se puede usar una variedad de depuradores secos y

húmedos; los NOX, una reducción selectiva catalítica o no catalítica, y

las MP, filtros de tejido o precipitadores electrostáticos.

Se han hecho muchas pruebas de las capacidades de estos sistemas para

eliminar mercurio en una amplia gama de calderas de centrales termoelécbicas

de Estados Unidos. En promedio, las reducciones variaban entre O y 96%,

dependiendo de una variedad de factores los cuales son:

 - 34-

a).- El rango del carbón y el contenido de cloro son factores sumamente

importantes en la especiación y la captura de mercurio con diferentes

tipos de tecnologías de control de la contaminación atmosférica.

En Estados Unidos, los carbones bituminosos suelen tener

concentraciones relativamente altas de cloro (CI), lo cual puede resultar en

la oxidación de HgO a Hg2+ (principalmente HgCl2).

El Hg2+ se puede adsorber sobre el carbono de cenizas volantes y

capturar en precipitadores eectrostáticos o filtros de tejido.

Llegándose a registrar capturas totales de mercurio que oscilan entre 20%

y más de 90%.

Los niveles más altos de captura se cree que están asociados con un

contenido más alto de carbono en las cenizas volantes. Sin embargo, el

carbono de las cenizas volantes puede tener consecuencias negativas

para su uso como subproducto en el hormigón, así como en el consumo

específico de calor de la planta.

b).- Las unidades que queman carbón bituminoso y que están equipadas con

depuradores de DGC secos o húmedos también registran niveles altos de

captura de mercurio. En comparación, los carbones de bajo rango de

Estados Unidos (carbón subbituminoso y lignita) son alcalinos, y tienen un

contenido de cloro relativamente bajo y cenizas volantes con bajo contenido

de carbono. El mercurio de los escapes de las plantas que queman

 - 35 -

carbones de bajo rango suele encontrarse predominantemente en la forma HgO

3.2.1.1 Precipitadores Electroestáticos

Los precipitadores electrostáticos son particularmente eficientes para eliminar

todo tipo de partículas con diámetros mayores de 0,01 µm, incluyendo las que

llevan mercurio tras su condensación en los gases de escape.

Las partículas que contienen elementos traza se concentran sobre todo en dos

gamas de tamaño:

1) en torno a 0,15 µm de diámetro.

2) entre 2 y 8 µm de diámetro.

Se puede encontrar mercurio en partículas de ambas gamas de tamaño.

Los precipitadores electrostáticos pueden tolerar temperaturas de hasta 720 K

(Pacyna y Pacyna, 2000).

Figura N º 6
Principio del Precipitador electrostatico

Fuente: Comisión Europea

 - 36 -

3.2.1.2 Filltros de tejido

Los filtros de tejidos también se usan en centrales térmicas alimentadas con

carbón. La eficiencia de recolección de partículas (que no es lo mismo que la

eficiencia de recolección de mercurio) siempre es muy grande e, incluso en eJ

caso de partículas de 0,01 µm de diámetro, excede de 99%.

Sin embargo, la durabilidad de los FT depende mucho de la temperatura de

trabajo y la resistencia de los filtros al ataque químico de elementos corrosivos

presentes en los gases de escape.

La temperatura de los gases de escape a menudo supera la tolerancia del

material de los filtros de tejido y, por lo tanto, limita la aplicación de éstos (Pacyna

y Pacyna, 2000).

Según comentarios de Estados Unidos, ese país dispone de filtros de tejido

capaces de resistir temperaturas que se dan en las calderas alimentadas con

carbón.

En las calderas de servicios de electricidad se usan varias otras tecnologías de

control y distintas combinaciones.

 - 37 -

Figura N º 7
l:•qmm:1 dr filtro dr tcla

La tabla Nº 3 presenta una síntesis de la mayoría de las tecnologías de control

usadas más comúnmente en las calderas de los servicios de electricidad de

América del Norte (centrales generadoras de electricidad) y su eficacia para

reducir las emisiones de mercurio y otros contaminantes, mientras que la tabla

8.5 presenta algunas mediciones más recientes de emisiones de mercurio en

Estados Unidos (US EPA, 2002).

El Gobierno de Estados Unidos, el medio académico y la industria están

colaborando, con algún apoyo de Canadá, en diversos programas destinados a

determinar en qué grado se puede reducir el mercurio de las centrales eléctricas

de carbón de manera asequible.

 - 38 -

Tabla N º 3
Tecnologías de Control utilizadas en calderas de servicios de electricidad de
América del Norte

Eficiencia para Notas sobre

Tecnología controlar el Control de otros disponibilidad y
mercurio contaminantes otras cuestiones
Ya se usa para reducir SOz
La eficiencia para eliminar
Hasta 90 % de eliminación Eliminación de 80>90 % Hg depende mucho de la
de Hg. oxidado . No se deSQz mezcla de especies
Depurador húmedo elimina Hg. elemental quimicas presentes y de
otros factores, entre ellos
la proporción liqudo gas ,
contendo de cloro y tipo de
carbón.
Se usa en solo 1% de las
calderas de estados unidos
Depurador seco 6-9% según señalado por ( la mayoria de las
Con precipitador NEG/ECP , estudios unidades aplícall
electrostatico o filtro de recientes de la EPA indican Eliminación de 80-90 % del depuradores húmedos).
tejido una eliminación promedio S02 La eficiencia de eliminación
aprox 63 % del Hg. depeooe de la
especiacion, temperatura y
conteni:lo de cloro.
Ya se usa para efimJnar
0-82 %(PE situado del lado partículas. La temperatura
Precipitador electrostatico frio )según señalado por mas baja mejora el
(PE) NEG/ECP: la EPA observo Eliminación de MP de > rendimiento del PE . LA US
una eficacia de 36 % para 99% EPA observo una eficiencia
el carbón bituminoso y 3 % de eíminación del � de
para el subbituminoso 42-83% en calderas de
tabla Nº 4 fueloleo
Al parecer, solo los filtros
que ofrecen eficiencias de
0-73 %Según señalado recolección >99% reducen
por NEG/ECP, la EPA cantidades significativas de
observo una eficacia de Hg, pero los datos son
Filtro de Tejido 90% para el carbón Eliminación de MP de limitados. Las
(Filtro de manga) bituminoso y 72 % para el >99% temperaturas mas bajas
subbituminoso ver parecen mejorar el
tabla Nº 4 rendimiento. Los filtros de
manga son mas eficaces
que los PE para controlar
el�.
Los PE mas eficaces
actualmente en desarrollo
para capturar particulas
PE perfeccionados 0-50% en una unidad de Eliminación de MP de mas finas pueden eliminar
prueba >99% mas � . en una unidad de
prueba , la eliminación de
Hg aumento con
temoeraturas mas bajas
Se están estudiando PE
húmedos para pulir
emisiones residuales de
Alrededor de 30 % en 2 Eliminación media de MP otros dispositivos de
PE húmedos estudios a escala piloto de 56 % en estudios piloto controt Pueden aumentar
la eliminación de mercuño..
La temperatura mas baja
mejora el control del Hg.
 - 39-

La combinación de
tecnologías que se
emplean para lograr
Combinación de filtros de 34-87% en 2 instalaciones Eliminación de MP de emisiones muy bajas
manga y PE piloto >99% emisiones muy bajas de
MP puede aumentar la
eliminación de Hg y otros
tóxicos si se usa
conjuntamente con carbón
activado en oolvo

Tabla N º 4
Medidas Recientes Obtenidas con tecnologías de control de mercurio en
Estados Unidos (US EPA, 2002)

Configuración del Captura promedio de mercurio según la

Estrategia de dispositivo de configuración de control
control post- control de Carbón utilizado en la caldera de carbón pulverizado
combustión emisiones post-
combustión Bituminoso Subbituminoso Lignita
PE-LF 36% 3% -4%
Control de MP PE-LC 9% 6% No ensavado
exclusivamente FT 90% 72% No ensavado
DP No ensayado 9% No ensayado
Control de MP y ASA +PE No ensayado 35% No ensavado
adsorbedor de ASA+FT 98% 24% 0%
secador por
automatización ASA+FT+RCS 98% No ensayado No ensayado
Sistema de DGC DP+DGC 12% -8% 33%
húmedo y de PE-LF+DGC 74% 29% 44%
control de MP (a) PE-LC+DGC 50% 29% No ensavado
FT+DGC 98% No ensayado No ensavado
(a) Captura estimada por ambos dispositivos de control RCS Reduc:cion catalítica selectiva
PE-LC Preciptador electrostático del lado
PE-LF precipitador electroestático del lado frio caliente
FT Filtro de tejido DP Depurador de partículas
DGC Desulfuración de gases de
 - 40 -

3.2.2 Eliminación del mercurio de gases de escape generados en

instalaciones que no sean calderas de centrales eléctricas e

Incineradores

El procesado de materias primas secundarias, como hierro y acero, también

puede ser una fuente importante de emisiones de mercurio y a menudo requiere

tecnologías de control de emisiones.

En este caso, el mercurio puede provenir tanto de impurezas naturales como de

usos intencionales en productos/componentes (interruptores, activadores de

bolsas de aire, etc.) que van a parar a depósitos de chatarra de hierro y acero.

Se han elaborado diversas técnicas para eliminar el mercurio de los gases de

escape generados por industrias distintas de la producción de electricidad y calor,

y durante la incineración de desechos, en particular industrias metalúrgicas.

Se ha estado utilizando un filtro de selenio en plantas tanto de acero como de

metales no ferrosos. En esos procesos en seco, se ha logrado eliminar 90% del

mercurio, reduciendo su concentración a menos de 1 O µg/m3 . Asimismo, a

menudo se usa un filtro de carbón que tiene una eficiencia de eliminación de

mercurio similar a la lograda con el filtro de selenio (Pacyna y Pacyna, 2000).

 - 4l -

El proceso de sulfuro de plomo es otra técnica en seco que se usa para eliminar

mercurio de gases de chimenea generados en fundiciones de metales no

ferrosos. los gases que contienen mercurio volátil pasan a través de una torre

llena de bolas recubiertas de sulfuro de plomo.

Un estudio realizado en una fundición japonesa de Naoshima informa que la

concentración de mercurio se redujo de los 1000-5000 µg/m3 presentes en la

alimentación de la torre de absorción a 10-50 µg/m3 en la salida (Pacyna y

Pacyna, 2000).

los dos principales procesos en medio húmedo que se usan para eliminar

mercurio de los gases de chimenea son el depurador de selenio y el llamado

procedimiento de Odda con cloruro. El método del depurador es bastante similar

a la técnica del filtro de selenio. Se puede lograr una reducción de

mercurio de 90 a 95% (Pacyna y Pacyna, 2000).

En el método Odda de cloruro, los vapores de mercurio se oxidan para formar

cloruro mercúrico, que precipita. Se recupera el mercurio y se regenera cloruro

mercúrico. la concentración de mercurio de los gases tratados es de 50-100

µg/m3 (Pacyna y Pacyna, 2000).

La eficacia de estas técnicas se resume en la tabla 5 y en la tabla 6 se examinan

otras tecnologías comunes.

 -42 -

Tabla N º 5
Eficiencia de Técnicas de Eliminación del mercurio de gases de chimenea

Técnica de Control Eficiencia Tiplca de Contenido de Hg medido

3
Eliminación de Hg. Corriente abajo (ug/m )
Filtro de Selenio >90% < 10
Depurador de Selenio 90-95 % 200
Filtro de Carbón 90-95 % 10
Método Odda de cloruro n.a 50-100
Proceso de Sulfuro de Plomo 90-99 % 10-50

Tabla N º 6
Eficiencia de las tecnológicas de control del mercuño en otras industrias
Combinación de controles , porcentaje de reduccion de
Fuente de emisión y tecnologlas de control emisiones de mercurio, concentración final de mercurio en
el efluente , etc
Industria del hierro y el acero
a).- Proceso de arco eléctrico (AE) (a).- Emite 10 veces mas elementos traza que (b) o (C).
utilizado para acero aleado especial (d) Logra reducir hasta un 90 % de las emisiones de
y chatarra mercurio , para llegar a menos de 10 ug/m3
b).- Proceso de oxígeno básico BOP (e) Logra reducir hasta un 90 % de las emisiones de
c).- Proceso de hogar abierto (HA) mercurio, para llegar a menos de 10 ug/mJ
d).- Filtro de Selenio en medio seco (f) logra reducir 90--95% de las emisiones de mercurio.
e).-Proceso de filtro de carbón (g) Puede reducir las emisiones de mercurio a 50 -100
f).- Depurador de Selenio en medio ug/m3
húmedo
g).- Proceso Odda de doruro en medio
húmedo

Procesos de fundición de metales no ferrosos (a) Logra reducir hasta un 90 % de las emisiones de
mercurio , para llegar a menos de 10 ug/m3
a).- Filtro de Selenio en medio seco (b) Logra reducir hasta un 90 % las emisiones de mercurio
b).- Proceso de filtro de carbón para llegar a menos de 10 ug/m�
c).- Proceso de sulfuro de plomo en medio seco ( c) Puede reducir las concentraciones de mercurio de
d).- Depurador de selenio en medio húmedo 1000-5000 ughn 3 antes de entrar a la torre de absorción
e).- Proceso Odda de cloruro en medio húmedo a 10-501-'Qi'm, de las emisiones a la salida
 - 43 -

3.2.3 Reducción de las liberaciones de mercurio provenientes de

Instalaciones de cloro-álcali

En las plantas de cloro-álcali de celdas de mercurio, este metal se utiliza como

cátodo líquido

La mayor parte de las liberaciones de mercurio de este proceso se desprenden

con el gas hidrógeno.

Las liberaciones de mercurio de las operaciones de cloro-álcali se pueden

eliminar completamente sólo si la planta se convierte a tecnologías que no

utilicen mercurio, como el proceso de células de membrana.

El hecho de que el método de células de membrana sea más eficaz en el uso de

la energía (Fauh, 1991) es una de las varias consideraciones estratégicas y

económicas que se deben tener en cuenta cuando una compañía decide

desmantelar una instalación de cloro-álcali a base de mercurio y reemplazarla por

tecnología de membrana.
 -44 -

3.2.4 Alternativas de Remoción

Otra alternativa para la limpieza de suelos contaminados por metales pesados es

la fito-remediación, el uso de plantas que absorban y acumulen esos

contaminantes hasta un cierto límite.

Un problema seria qué hacer con las plantas una vez han acumulado el metal. Y

es que el metal pesado que la planta ha acumulado, no es tóxico para la propia

planta pero sí lo sería para cualquier organismo vivo que se alimentara de ella.

En caso que los suelos agrícolas estén contaminados. En este sentido, la fito­

remediación se plantea como una solución más o menos asequible para retener y

controlar esos metales

Figura N º 8
2S01t

2000
00tro
coeru1
•ya 1$0(t �------- al! lnatrumentoe
l:IDatorlae
e, 1merruptores
1000 ------- CltlmparH
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AÑO
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por i:•·11uh·za de S Goolog1cal Ul\·eys/
 CAPITULO IV

PRINCIPALES YACIMIENTOS DE MERCURIO

 -46

PRINCIPALES YACIMIENTOS DE MERCURIO

4.1 Yacimientos

Entre los principales yacimientos de mercurio podemos

mencionar ,a los yacimientos de Huancavelica que tuvo gran importancia

durante la colonia y los yacimientos de Almadén en España, que perdura

hasta nuestros dias.

4.1.1 Huancavelica

La región minera de Huancavelica adquirió fama internacional durante la

época colonial por ser la principal fuente de mercurio, pero en realidad,

Huancavelica es un distrito esencialmente productor de plomo - zinc -

mercurio.

La columna estratigráfica que se presenta en esta región, comprende

rocas desde la formación Pucará del Jurásico hasta los volcánicos

cenozoicos, incluyendo calizas, areniscas, brechas y flujos volcánicos. Las

rocas sedimentarias están fuertemente plegadas y complejamente

falladas.
 -47 -

El rasgo estructural dominante es el anticlinal de Huancavelica. Un

sinclinal subsidiario en la vecindad del plano axial está bordeado por fallas

inversas de alto ángulo.

Los sedimentos están intruídos por stocks y diques de dacita, y por

cuellos volcánicos, rellenados con material piroclástico. Yates, Kent y

Fernández Concha reportan brechas cementadas por tufos riolíticos o

dacíticos. La alteración está caracterizada por el cambio normal de los

minerales ferromagnesianos y feldespatos, por la piritización y silificación.

Los minerales de mena llenan las fracturas y lás zonas porosas de la

arenisca.caliza y rocas ígneas ; muchos de ellos están asociados

con las fallas .

Los minerales reportados en estos depósitos, incluyen: mercurio nativo,

cinabrio, cuarzo, metacinabrio, pirita, galena, escalerita, calcita, rejalgar,

barita , oropimente ,arsenopirita, estibina ,hidrocarburos.

La mayor proporción de mercurio está como cinabrio; el mercurio

nativo es abundante sólo localmente, y el metacinabrio es muy raro. Los

minerales que están estrechamente asociad�s con el mercurio son: pirita,

arsenopirita, rejalgar, oropimente, estibina, cuarzo, calcita, barita e

hidrocarburos. El cinabrio reemplaza en parte al cemento silíceo y aún a

los granos de cuarzo de una arenisca. La arsenopirita se encuentra en los

niveles más bajos de la mina Santa Bárbara, en mayor abundancia que el

cinabrio. Rejalgar y oropimente pueden haber resultado de la alteración

 - 48 -

supérgena de la arsenopirita. Se observó en una oportunidad, la

asociación del cinabrio estibina-galena-esfalerita, pero generalmente los

dos últimos minerales no están estrechamente asociados con la

mineralización del mercurio. La barita parece estar más estrechamente

relacionada con la galena que con el cinabrio (3)

4.1.2 Yacimientos de mercurio de Almadén (4)

Los yacimientos de mercurio de Almaden son un caso único a nivel

mundial debido a diversos factores:

• La gran concentración puntual de un elemento escaso como es el

mercurio.

• Las diversas variedades de tipologías desde mineralizaciones

típicamente estrato ligadas encajadas en rocas cuarcíticas, hasta

mineralizaciones claramente discordantes, epigenéticas

• El carácter monoelemental de todos los tipos de mineralizaciones,

independientemente de su tipología: en todos los casos el mercurio es

el único metal que aparece concentrado, sin que existan elementos

asociados, ni siquiera de entre los más afines desde el punto de vista

geoquímica (As, Sb, Au, Ag ... )

• Su relación espacial, y más que probablemente genética, con un

volcanismo alcalino intraplaca, relación ésta entre sulfuros

estratoligados y volcanismo alcalino que no es común en otros casos.

 - 49 -

• Las mineralizaciones existentes son sin duda las estratoligadas

encajadas en la denominada Cuarcita de Criadero, de edad Silúrico

basal que se han explotado en las minas de Almadén

• la mineralización de cinabrio esta siempre en contacto con la

denominada "roca frailesca", toba de lapilli de naturaleza basáltica.

sistemáticamente muy alterada.

• Los contenidos en mercurio decrecen al alejarnos del contacto con esta

roca frailesca evidenciando así su relación genética con esta roca

peculiar.

4.2 OBTENCIÓN DEL MERCURIO Y CALCULOS TERMODINAMICOS

Para obtener el mercurio se realiza el proceso de tostación oxidante de la

mena de cinabrio la reacción empieza a 250 º C. La velocidad de la

reacción es lenta a temperaturas menores de 357 ° C (punto de ebullición).

Reacción de Tostación Oxidante:

HgS+0 2 ---

Este proceso se lleva a cabo por el quemado del cinabrio (fuego directo) o

calentamiento (fuego indirecto), dentro de un rango de temperatura y

exigencias suficientes.
 - 50 -

Los gases provenientes de la tostación son enfriados en un sistema de

condensación donde se obtiene el mercurio en su estado líquido.

4.2.1 Cálculos Termodinámicos

Reacción de Oxidación

HgS (s) + 02 (g) Hg(g) + S02 (g)

Las capacidades caloríficas de estos elementos a presión constante son

los sgtes:

Cp (HgS) = 1O + 3.65 * 1O -3 *T cal/ º C-mol

Cp(O2) = 7.16 + 1* 10-3 * T-0.4 * 10 5 *r2 cal/ ºC-mol

Cp(Hg) = 6.61 cal/ º C-mol

Cp(SO2 ) = 10.38 +2.54 *10- 3 *T-1.42 * 10 5 *T-2 cal/ ºC-mol

Los valores de entalpía a T = 298 º K será:

H º (Hgs) = -13.90 Kcal/mol

H º (02) = o Kcal/mol

H º (Hg) = O Kcal/mol

H º (SO2) = -70.95 Kcal/mol

La entalpía de la reacción a 298 º K será:

º º
�H º 29a = ( H º Hg + H ºs02 )-(_H Hgs + H o2 )

�H º 29a = (O - 70.95) - ( -13.30 +o)

 - 51 -

1 �H 29a = -57.05 Kcal/mol

º

La capacidad calorífica de la reacción será:

Cp (Rxn) = (CpH9 + Cps02 )- ( CpH9 s + Cpo2 )

Cp(Rxn) = ( 6.61 + 10.38 +2.54 *10 3 *T - 1.42 * 1 os *T -2 ) - (1o + 3.65 *

-

1O -3 *T + 7.16 + 1* 10-3 * T- 0.4 * 1Os * T2 )

Cp(Rxn) = -0.17 -2.11 * 10-3 *T - 1.02 * 105 * T2 cal! ºC-mol

a) Entalpía :

f
Aff = Cp1w, dT + Mí.

f
Afi = (-0.17 -2.11*10·3 *T -1.02 *10 5 * r2 ) dT + Mí.

AfiRxn = s: (-0.17 -2.11 *10-3 * T-l.02 *105 * T- 2 )áf + Afi�

�HRxn = -0.17T-1.06*10 3 T2 +1.02*105*T1 -57050.0 cal/ ºC-mol

-

b) Entropía :

Los valores de entropía a 298 º K son:

S º (S 02) = 59.25 cal/ mol -ºC

S º (Hg S) = 19.50 cal/ mol -ºC

S º (02) = 49.02 cal/ mol -ºC

S º (Hg) = 18.20 cal/ mol -ºC

La E.ntropía de la Reacción a 298 ºK será:

�S º = ( S º Hg + S º s02)- ( S º H9 s + S 002 )

�S º = (18.20 + 59.25)- (19.50 + 49.02)

 - 52 -

�S º = 8.93cal/mol - º C

I T C
/!JSRx = m _!'_<.JT
fl
T
+ AS298

(' r-0.17 -2.11 *10-3 * T-1.02 *10 5 * r-2

A
u.. ) Rx
,,
=
I
2'>8
-------------uT + AS"'º
T
,,....,

�SRxn = -0.17*InT-2.11*10-3*T+(0.51*105 )/ T2 + 8.93 cal/mol - º C

c) Energía Libre

Hallando la Energía Libre:

Reemplazando datos

�GRxn = -0.1TT -1.06*1 o-3 T2 +1.02*105*T""1 - 57050.0 -

T(-0.17*InT-2.11*10-3*T+(0.51*105 )/T2 + 8.93)

�GRxn =-9.1T +1.05*10-3T2 +0.51*105*T""1 -57050.0+0.17*T*lnT cal/mol -ºC

4.2.2 Proceso de desmercurización o Tostacion Reductora

Al recuperar los concentrados de PbS, ZnS los contenidos de mercurio

son un problema para las compañías porque reciben castigos los

concentrados al momento de realizar la venta por lo que requieren pasar

por un proceso de desmercurizacion o tostación reductora que no

requiere la adición de aire , solo la atmósfera del horno debe ser

controlada ( P=1mmH2 0 )
 - 53 -

Las reacciones de desmercurizantes son:

HgS+ Calor

Hg (metal)+ calor ---. Hg (gaseoso)

+----
La última reacción se conoce como reacción de sublimación

4.2.2.1 Cálculos Termodinámicos

Reacción de Sublimación

a) calor necesario para llegar al punto de coexistencia:

Hg (g) HQ(L)

El valor de la capacidad calorífica del mercurio es:

Cp = 6.61 Cal /mol -ºC (298 -623 ºK)

�Hº29a =Ocal/mol

�H1 = 6.61 *T+ �Ho

�H1 = 6.61 *T = 1969.80

b) Calor Especifico para volatilizar el Hg :

Lv = 550 cal/mol

c).- Calor para vaporizar:

.
/JJ/ 2 = i 4.
T
630
97dT + /JJ/0

�H2 = 4.97*T+�Ho
 - 54 -

El calor de la capacidad calorífica es:

Cp = 4.97 cal/mol - º C (630 - 3000 º K)

llHo = 18600

Luego la ecuación será:

llH2 = 4.97* T +15 468.3

La entalpía total sera:

llHr = 11.58 *T + 14 049.1

Entropía

a).- Calor por unidad de tiempo

M =fr 6.61dT+Mo
i 29s T

llS º (Hg) =18.2 cal/mol - º C (298 º K)

La ecuación general será

!1S1 =6.61 LnT -19.5

b).- Entropía Especifica Reversible

S = Q,ev

C).- Entropía de Sublimación

0
llS (Hg) = 30 a 630 º K
 - 55 -

óS2 = 4.97*LnT -2.04

La entropía Total es:

óSr = óS1 +Se +óS2 = 11.58 *LnT-21.5 +550rr

La Energía Libre Total

1 óG = óH -TóS

óG = 11.58 *T + 14 049.1 -T (11.58 *LnT-21.5 +550rr)

óG = 13499.1 -T*LnT +21.5*T

Tabla de Cálculos

a) Reacción de Oxidación

HgS (s) + 02 (g) Hg(g) + S02 (g)

óH º29a = -57050 cal/mol

óHRxn = -0.17T-1.06*10-3 T2 +1.02*10s.,,T1 -57050.0 cal/ ºC-mol

óSRxn = -0.17*InT-2.11*10-3*T+(0.51*10 5 )/ T2 + 8.93 cal/ ºC-mol

óGRxn =-9.1T +1.05*10-3T2 +0.51*10 5-,,T1 -57050.0 +0.17*T*lnT cal/ ºC-mol

 - 56 -

Tabla N º 7
º º
[-T ( C) T ( K) AGRxn (Kcal/mol) ASRxn (Cal/mol-ºQ AHRxn (Kcal/mol)
25 298 -59.21 7.91 -56.75
30 303 -59.25 7.87 -56.76
1

i
¡
1 90 363 -59.71 7.55 -56.85
100 373 -59.79 7.5 -56.86
250 523 .fi0.87 6.95 -57.06
1 312 585 .fi1.29 6.76 -57.14
: 357 630 .fi1.59 6.63 -57.2
693 -57.29
1

420 .fi2.01 6.46

550 823 .fi2.83 6.13 -57.5
600 873 .fiJ.13 6 -57.59
700 973 .fi3.72 5.76 -57.78
800 1073 .fi4.28 5.52 -57.99

b) Reacción de Sublimación

HQ(I)--- HQ(gl

LlHT = 11.58*T+14049 cal/mol -ºC

LlST =11.58 *LnT-21.5 +550/T cal/mol ºC
 - 57 -

Tabla N º 8
T (º C) T (º K) AGRxn (Kcal/mol} ASRxn (Cal/mol-ºC} AHRxn (Kcal/mol}
25 298 3.7 46.32 17.5
30 303 3.47 46.48 17.56
90 363 0.73 48.27 18.25
100 373 0.26 48.55 18.37
250 523 -7.11 52.04 20.11
312 585 -10.31 53.22 20.82
357 630 -12.68 54.01 21.34
420 693 -16.07 55.04 22.07
550 823 -23.25 56.9 23.58
600 873 -26.08 57.55 24.16
700 973 -31.84 58.74 25.32
800 1073 -37.71 59.82 26.47

Figura N º 9

DG VS T (ºK)

10.00

0.00

-10.00 = -0.0531x + 20.156

R2 = 0.9986 • HgS+02--Hg+S02
-20.00
C) -30.00 • Hg(l)--Hg(g)
e
-40.00
y = -0.0066x - 57.335
-50.00
R 2 = 0.9978
-60.00

-70.00
o 500 1000 1500
º
Temperatura ( K}
 - 58 -

4.2.2.2 Análisis de los Resultados

};> Del Grafico �G Vs T ( º K)

1. La reacción de cinabrio es la primera en ocurrir comparado con la

reacción de sublimación del mercurio

2. Con respecto a los gases formados durante las reacciones de

oxidación el S02 se formara durante todo el proceso de

desmercurizacion .

};> De las Reacciones

1. La sublimación del mercurio es una reacción endotérmica y la

oxidación del mercurio es una reacción exotérmica.

2. Los valores de entropía son mayores para la reacción de

sublimación.
 CAPITULO V

DISEÑOS Y USOS DE LA RETORTA

 -60-

DISEÑOS Y USOS DE LA RETORTA

5 Qué es una retorta (9)

Una retorta es un aparato bien sencillo que se utiliza para separar el oro,

del mercurio que conforman la amalgama, y que evita que los vapores

del mercurio se expandan al ambiente y a las personas involucradas

dicho proceso.

Consiste básicamente de un crisol cerrado herméticamente, donde se

coloca la amalgama y al cual se le aplica una fuente calorífica; un tubo

de destilación que atraviesa una tina de refrigeración y un recipiente para

el mercurio condensado. 0Jer gráfico N º 1 O)

Figura N º 10
·RUORlll•
 - 6] -

5.1 Construcción de La Retorta

5.1.1 Materiales

1. Un trozo de eje de acero, de 3 pulgadas , para el crisol

2. Un trozo de eje de acero,de 3 pulgadas, para tornear la tapa del

crisol

3. Plancha de calamina para formar la caja de agua o refrigerador

4. Tubo de acero inoxidable ¾" con 25 cm de largo.

5.1.2 Equipos

a. Torno, perforadora y dobladora de tubos.

b. Equipos de soldadura eléctrica para soldar las piezas

Precauciones

El torneado y soldado de las piezas debe hacerse con precisión a fin de que el

vapor de mercurio al calentarse la amalgama en la retorta no escape al aire y

pase este vapor por el tubo de acero inoxidable del sistema de refrigeración.

5.1.3 Partes de la Retorta

1. Crisol de acero ó fierro, con cierre hermético

2. Fuente de calor

3. Tubo de destilación

4. Tina de refrigeración

5. Recipiente para el mercurio condensado

 - 62 -

5.2 Criterios para el diseño de la retorta:

•:• El refrigerador es un recipiente abierto con suficiente volumen de agua

para enfriar los gases durante el proceso de la quema

•:•Como mecanismo de cierre de la retorta se utiliza una cuña, la cual

puede ser apretada o suelta con un martillo.

•:•El material del tubo de condensación del refrigerador es de acero

inoxidable, el cual garantiza una buena calidad del mercurio recuperado,

porque el mercurio sucio no es apto para ser reutilizado en la

amalgamación.

•:•El recipiente del refrigerador es hecho de lata galvanizada, lo que impide

su rápido deterioro.

•:•El crisol y la tapa son torneados de acero. Esto permite, que la pared sea

más delgada, que la pared de crisoles fundidos. En consecuencia el

tiempo requerido para la quema se reduce significativamente.

Opcionalmente para incrementar la vida útil de la retorta, el crisol y la

tapa pueden también ser fabricados de acero inoxidable.

•:• La unión entre el crisol y la tapa debe ser elaborada con precisión. Esto

es clave para un cierre hermético.

 - 63 -

5.2.1 Dimensiones de la Retorta

Las retortas son elaboradas de diferentes tamaños, según la cantidad de

amalgama que se quema habitualmente. Se recomienda los siguientes

diámetros del crisol:

Tabla N º 9

Pe ueño 6.5 cm. diámetro

Mediano 7.5 cm. diámetro

Grande 10.2 cm. diámetro

Si se utiliza una retorta demasiado grande para una pequeña cantidad de

amalgama, habrá un escape de gas de mercurio al abrir la retorta .

Es aconsejable mejor quemar mas de una vez en una retorta pequeña que

refogar poca amalgama en una retorta grande y perder el mercurio en

forma de gas sin poder recuperarlo.

 - 64 -

Figura N º 11

��
, 1
Tapa ,./'1 Crisol
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5.2.2 Refrigerador

El refrigerador es hecho de lata galvanizada, y tiene en el caso de la

retorta pequeña las medidas: alto 28 cm, largo 28 cm y ancho 1 o cm.

De esta forma su volumen es de 7 litros de agua, lo cual es suficiente para

enfriar unos 150 gramos de mercurio sin mayor calentamiento.

La distancia entre el crisol y el refrigerador debe ser alrededor de 5 cm.

El tubo de refrigeración entra al refrigerador a una distancia de 2 cm de su

borde superior.
 - 65 -

5.3 Modificaciones

Todas las posibles modificaciones son perfectamente compatibles con el

diseño, siempre y cuando el taller puede garantizar el cierre hermético de

la retorta a largo plazo.

Se recomienda verificar el cierre hermético a largo plazo con un ejemplar

de retorta a través de un ensayo de 50 ciclos de calentamiento­

enfriamiento, porque el crisol y la tapa pueden sufrir deformaciones con el

calor.

5.3.1 Como probar la calidad de una Retorta:

•:• El tubo de enfriamiento del gas de mercurio debe ser de Acero

Inoxidable, lo que asegura, que el azogue recuperado no se ensucia.

Esto se puede comprobar con un Imán. Un Imán no se pega al tubo de

acero inoxidable.

•:• La retorta debe cerrarse herméticamente. Esto se puede comprobar

soplando con la boca por la salida del tubo. Si no escapa aire por la

tapa, la retorta esta bien.

 - 66

5.4 Descripción del Proceso de Quema

La "quema" de amalgama tiene como objetivo la separación del oro y del

mercurio sin contaminar el medio ambiente y complementariamente el uso

de los reactivadores de mercurio.

5.4.1 Recomendaciones

- Antes del quemado , lavar bien la amalgama con detergente o jugo de

limón
- Un segundo lavado con HCI diluido para mejorar los resultados

- Envolver la amalgama con papel periódico para que el oro no se pegue

a la retorta.

5.4.2 Pasos para utilizar la retorta

a) Realizar bien la limpieza del crisol para evitar contaminar la amalgama

b) Colocar la amalgama envuelta en papel periódico en el crisol

presionándola hacia el fondo para que tenga mejor contacto con el

calor.

c) Cerrar herméticamente el crisol, usando la cuña o el tornillo para evitar

fugas de vapor de mercurio.

d) Llenar de agua fría la caja del "refrigerador" para que se

condensen los gases del mercurio en el tubo.

 - 67 -

e) Colocar un recipiente, con agua a la salida del tubo, donde caerán las

gotas de mercurio líquido.

f) El quemado de la amalgama con el soplete debe hacerse al aire libre,

para evitar accidentes.

g) Cuando el crisol se pone al rojo, por el calor del soplete, a los pocos

minutos comienza a salir el mercurio de la retorta, se enfría en el tubo

y caen las primeras gotas en el depósito con agua.

h) Cuando ya no sale más mercurio, hay que mantener el fuego del

soplete unos 5 ó 1 O minutos más, para asegurarse de que todo el gas

ha salido por lo que ya se puede retirar el depósito del agua con el

mercurio recuperado .

i) Cuando la retorta se ha enfriado, se abre la tapa y se golpea

suavemente el tubo, para que salgan las últimas "perlas" de mercurio.

j) La "esponja" de oro queda en el fondo del crisol. Si el oro presenta

aspectos sucio se puede lavar con ácido nítrico diluido y luego agua

además de darle un ligero quemado adicional en el digestor.

Nota
Cuando se usa por primera vez la retorta, se debe curar el crisol, calentando al

rojo vivo con soplete.

 - 68 -

};;- Procedimiento Antes de Utilizar la retorta (10)

Una vez que se ha amalgamado (azogado) el oro, se debe proceder a lavarlo con

la ayuda de los aditamentos que comúnmente usa en el lavado; como son

panela, limón, azúcar, otros. Además se debe lavar bien la amalgama para

liberarla de partículas de arena fina, restos de hierro y otras suciedades.

Luego de haberse lavado la amalgama, se exprime fuertemente y proceder a

hacer bolitas de amalgama. Las bolitas se hacen dependiendo de la cantidad

 - 69

total de amalgama; especialmente cuando se va a quemar más de trescientos

gramos.

Uso de la Retorta

Figura N º 14

Sacar el crisol de la retorta, retirando para esto la cuña de la parte inferior.

Limpiar el interior del crisol de restos de oxido y pequeñas partículas; con

ayuda de papel higiénico.

 - 70 -

Figura Nº 16

Si hay mas de 300 gramos, las bolitas de amalgama deben colocarse de

tal forma que entre ellas queden espacios, los cuales al calentar la retorta

permiten un escape efectivo de los gases de mercurio o azogue.

Figura N º 17

Luego colocar el crisol en el soporte de la retorta, cerrar herméticamente,

colocar en la base del crisol la cuña. La misma que inicialmente se debe ir

apretando poco a poco.

 - 71 -

Figura Nº 18

Si el crisol y la cuña está bien colocado, apretar más fuertemente la cuña;

Figura N º 19

Para verificar que la retorta ha quedado herméticamente cerrada, por el otro

extremo de la tubería soplar aire con la boca. Si este no escapa por la tapa de la

retorta, significa que esta bien cerrado, en caso contrario volver a chequear si el

crisol y la cuña están bien colocados.

 - 72 -

Figura Nº 20

Una vez que ha quedado bien cerrada la retorta (crisol), proceder a colocar una

pequeña funda plástica transparente en el otro extremo del tubo. Luego con la

ayuda de una liga plástica cerrar lo más herméticamente posible la funda contra

el tubo. (No se olvide de desalojar el aire del interior de la funda).

Figura N º 21

Luego que el crisol y la funda plástica está bien colocados, poner la retorta en un

lugar firme, y fuera de la casa.

La funda plástica colocar dentro de un recipiente de plástico con agua fría.

 - 73 -

Figura N º 22

Seguidamente proceder a llenar el recipiente cuadrado o refrigerador de la retorta

con agua fría hasta el tope.

Figura N º 23

Una vez que todo está en regla, prender el soplete y comenzar con fuego lento

desde los costados a calentar el crisol, evitando siempre que el fuego del soplete

caliente el refrigerador lleno de agua. En pocos minutos se comenzara a observar

que el mercurio que se evapora al calentar el crisol, se ha condensado y

comienza a acumularse gota a gota en la funda de plástico. Luego poco a poco

 - 74 -

incrementar el fuego, sin que este sea demasiado fuerte. El tiempo de

calentamiento puede variar siendo siempre este mayor a los 1 o minutos.

Figura N º 24

Cuando ya no cae mercurio en la funda plástica, significa que el oro esta casi

listo, o sea quemado y sin azogue. Sin embargo se recomienda golpear el tubo

levemente con un pedazo de hierro para que el último poco de mercurio que se

ha evaporado caiga en la funda.

Figura Nº 25
 - 75 -

Antes de finalizar el proceso se recomienda calentar la tapa de la retorta y la

tubería sobre la tapa, todo esto con la finalidad de eliminar las últimas trazas de

azogue (mercurio) que quedan dentro de la retorta.

Cuando se observe que no cae mas azogue en la funda plástica, proceder a

apagar el soplete y dejar enfriar lentamente la retorta, se puede también rociar

gotas de agua sobre el crisol para enfriarlo lentamente.

Figura N º 27

Cuando se haya enfriado el crisol, descargar cuidadosamente el agua del

refrigerador en un recipiente
 - 76 -

Proceder antes de abrir la retorta a golpear la tubería para que caiga el

último restante de azogue en la funda.

Retirar cuidadosamente la funda de plástico con azogue.

 - 77 -

Luego destapar el Crisol, retirando la cuña con algunos golpecitos.

----Figura N º
31

Retirar el Crisol del soporte de la retorta.

 - 78 -

Figura N º 32 Figura Nº 33

i Felicitaciones!

Ha obtenido oro, sin provocar daño a la salud, a ta familia, cuidando et

medio ambiente.

5.4.3 Problemas con el uso de la Retorta (9)

Un buen equipo para la recuperar el mercurio es la "Retorta". Con este

equipo se logra una recuperación de más de 99% del mercurio. Sin

embargo existen condiciones en que el uso de ta retorta presenta

problemas y las posibilidades de difusión de este equipo se ven limitados

por las costumbres y creencias de los mineros artesanales.

Las principales razones son las siguientes:

a. Deterioro de la calidad del oro por ta presencia de coloraciones

oscuras o negras: Esto ocurre principalmente por la presencia de

partículas finas de sulfuros que no ha sido eliminado durante la

 - 79 -

amalgamación y por la presencia de mercurio formando el sulfuro de

mercurio de color negro. Al momento de quemar la amalgama al aire

libre, estos sulfuros oxidan formando S02; sin embargo en un ambiente

cerrado sin excedente de oxígeno (como es el caso en el interior de la

retorta), el azufre reacciona con plata, formando sulfuro de plata de

color pardo en la superficie de la bola de oro. Los compradores de oro

frecuentemente utilizan este fenómeno para cotizar menos del precio

del oro.

b. El tiempo de quema se prolonga según la cantidad de amalgama:

las retortas tienen capacidad limitada según su tamaño y muchas

veces el minero tiene que realizar la quema por partes. Por la

impaciencia que caracteriza al minero, prefiere llevar la amalgama a la

casa o quemarlo al aire libre.

c. La desconfianza del minero cuando tiene que encerrar la

amalgama dentro del crisol: los mineros artesanales, que alquilan

plantas de molienda, y que no disponen de herramientas propias,

tienen un temor de "encerrar" su oro en un aparato del dueño del

molino. Creen que su oro se pierde en algún lugar del equipo para

beneficio del propietario.

 - 80 -

5.4.4 Soluciones en caso:

;¡.. Si el oro presenta coloraciones oscuras:

a. Lavar bien la amalgama antes de quemarla.

b. Limpiar las coloraciones oscuras en la superficie de la bola de oro con

ácido nítrico.

c. Preparar en el interior del crisol un lecho de ceniza de huesos (que se

utiliza para la preparación de copelas) o de copelas molidas, y colocar

la bola de amalgama encima de este lecho.

;¡.. Si el oro se pega a la retorta:

a. Bajar la temperatura durante la quema, evitando que el oro se funda en

la superficie.

b. Envolver la amalgama en papel higiénico antes de colocarla en el crisol

(esto tiene la desventaja de luego tener que limpiar la superficie del oro

de la ceniza).

c. Colocar la amalgama en el crisol sobre un lecho de arena (o mejor

ceniza de hueso )
 - 81 -

5.4.5 Recomendaciones

a) En una retorta demasiado grande, al quemar una bola de amalgama

muy pequeña, se queda gas de mercurio, que puede escaparse al abrir

la retorta

b) En caso de duda sobre el modelo correcto, siempre es aconsejable

comprar la retorta más pequeña. ¡Es mejor quemar dos veces, que

perder azogue!
 CAPITULO VI
REACTIVACION DEL MERCURIO UTILIZADO EN LA RETORTA
 - 83 -

REACTIVACION DEL MERCURIO UTILIZADO EN LA RETORTA

La reactivación del mercurio consiste en la limpieza que se le hace para

eliminar las grasas , los aceites y los elementos extraños que pueda tener.

Los procesos más comunes son:

a) Pasando el mercurio por una tela, con el fin de eliminar los elementos

extraños sólidos que pueda contener.

b) Lavando el mercurio con ceniza de madera y agua o con un detergente para

disolver las grasas y las sustancias grasosas que pueda contener.

c) Lavando el mercurio con ácido clorhídrico diluido (ácido muriático) y

abundante agua.

d) Cada vez que se destila el mercurio en la retorta se está obteniendo

mercurio químicamente puro.

e) Existe un procedimiento electroquímico para reactivar el mercurio que

consiste lo sgte : de un recipiente de PVC, que tiene insertados dos

carbones que corresponden a los electrodos positivo y negativo, y que se

conectan a los respectivos bornes de una batería de 12 voltios.

 -84-

Este equipo de reactivación, que actúa por electrólisis permite volver a

utilizar el mercurio, libre de impurezas y con toda su potencia, después de

varios usos.

Figura N º 34
Mercurio Reactivado

6.1 Partes del Reactivador de Mercurio

Las partes del reactivador son:

• Recipiente de PVC u otro material que no sea conductor eléctrico.

• Dos carbones(electrodos) insertados al recipiente, uno al fondo(-) y

otro cerca del borde superior del recipiente(+).

• Dos cables eléctricos que unen estos carbones con los respectivos

polos de una batería de 12 voltios.

 -85-

6.2 Uso del reactivador de mercurio

La manera de realizar el uso del reactivador del mercurio es:

a) El mercurio "sucio" se coloca en el recipiente en contacto con el

electrodo negativo. Se le agrega solución de sal común al 10-15%,

que debe alcanzar el nivel del electrodo positivo.

b) Los alambres que salen de los electrodos se colocan a los

respectivos bordes de una batería de 12 voltios por espacio de 12

minutos y luego de desconectado se espera unos 1 O minutos, para

que se produzca la reactivación.

c) Se produce una "nata" de suciedad.

d) Se filtra, quedando mercurio reactivado, que permite atrapar" con

más fuerza las partículas de oro. Es un equipo simple que sirve para

recuperar las propiedades físico-químicas del mercurio usado,

mediante un proceso electrolítico.

Figura N º 35
Reactivador de Mercurio
 CAPITULO VII

TECNOLOGÍA DE LA MINERIA ARTESANAL

 - 87 -

TECNOLOGÍA DE LA MINERIA ARTESANAL

7. Minería y Sistema de Tratamiento (12)

La explotación de oro a nivel artesanal y convencional se desarrolla en la

zona costera de los departamentos de lea, Arequipa, Ayacucho y

actualmente en Canta. Este estudio tiene mayor incidencia en la

explotación de oro, considerando que se realiza en forma diseminada a lo

largo de los departamentos de lea, Arequipa y Ayacucho; utilizando

métodos artesanales (quimbaletes) y convencionales (carbón en pulpa).

Actualmente los mineros de estas zonas han emigrado a Lima a la zona

de Canta por la fiebre del oro creándose además pequeñas plantas

artesanales de molienda y amalgamación con quimbaletes.

7.1 Minería

Una de las características de la minería artesanal es ser amplia en mano

de obra y emplear la mínima cantidad de equipos, desarrollando filones o

vetas de espesor reducido y alta ley. Las vetas generalmente tienen 1 a 1 o

cm de ancho y leyes que varían de 1 a 80 OzffM de oro. El desarrollo de

 - 88-

las vetas se debe a que el oro se encuentra en rocas estériles o con

contenidos muy bajos de oro.

Los mineros extraen selectivamente el filón, obviando la etapa de

concentración que normalmente prosigue a la etapa de minado,

reduciendo considerablemente el costo de procesamiento.

El método empleado es de circado (minado selectivo) consta de

perforación, voladura y extracción de la roca que se encuentra debajo de

la veta (en caso de las vetas manteadas) y extracción de la roca del lado

adyacente (en caso de las vetas verticales).

La perforación, disparo y extracción de la roca caja de encima de la veta

(roca techo) se hace para conservar la accesibilidad y continuar el avance.

La disposición del desmonte se hace en el exterior.

El minero artesanal obtiene un producto con alrededor de 2 gr/lata donde

la lata tiene un peso de 30 a 40 Kg de mineral pues prefiere extraer algo

de la caja que dejar material valioso en ella. El filón es extraído con un

pico, con mucho cuidado y sin explosivos, colocando el mineral sobre una

manta.

Se puede afirmar que la minería informal dista de ser una operación

simple y rudimentaria, por el contrario, constituye una de las pocas

técnicas eficientes para la explotación de este tipo de yacimientos. Esta

técnica es susceptible de ser mejorada con asesoría profesional

adecuada.
 - 89-

7.2 Sistema De Tratamiento

El tratamiento del mineral empieza con el "pallaqueo", que consiste en

seleccionar manualmente el material con mayor ley antes de ser

procesado o comercializado, aumentando las ganancias por la calidad del

material y la reducción en el costo de transporte y procesamiento.

7.2.1 Quimbalete

El quimbalete es un tipo de mortero de gran tamaño, compuesto por una

piedra cincelada a pulso para darle una forma ligeramente ovalada en su

base, que permita un movimiento de vaivén con un mínimo esfuerzo. Las

dimensiones del mortero son generalmente 70 cm. por 35 cm. de sección

y 50 cm de alto, y en la parte superior del mismo se fija un tablón

horizontal para sostener al operador.

La base del quimbalete o mesa es una roca plana en su parte superior,

que ha sido tallada también a pulso. Utilizando cemento y rocas se

construye una pared perimétrica para formar la taza del quimbalete. Un

tubo empotrado en la parte inferior de la pared frontal permitirá la descarga

controlada de la pulpa al final de la operación.

El costo de construcción de un quimbalete es de aproximadamente 300

dólares, sin incluir el transporte de las piedras al lugar de destino.

 - 90-

7.3 Descripción del proceso Artesanal

Después que el mineral es traído de la mina -a las pequeñas plantas

ar1esanales de molienda y amalgamación en sacos de yute se procede a

efectuar la molienda ,en los molinos tipo batch, de 200 a 400 Kg. (7 a 15

latas) de capacidad y accionados por motores independientes o

acoplados al eje de tracción de tractores agrícolas o motores tipo

coaster.

La molienda se hace por lo general en seco, pero no con el propósito de

ahorrar agua, sino para facilitar su descarga y manipuleo, y

especialmente para evitar que parte del mineral se puede quedar pegado

a las paredes y bolas del molino, pues el mismo molino es usado por

diferentes mineros el mismo día.

Este mineral molido luego es llevado a los quimbaletes donde es

Remolido y amalgamado por una persona.

Figura N" 36
 - 91 -

MOLINO TIPO BATCH

Figura� 37
Molienda en Seco

Figura� 38
Proceso de Amalgamación en Quimbaletes
 -92-

7.3.1 PROCESO DE AMALGAMACION

Después que ha sido molido el mineral en el molino este se lleva al quimbalete
donde se realiza el proceso de remolienda para luego amalgamar utilizando
para ello 2 Kg de mercurio por ½ lata de mineral con un tiempo total de 2 horas
hasta el proceso de exprimido.

Si el mineral no fue molido en el molino este recibe el nombre de mineral crudo

que puede ser del tamaño de 1 n y se tenga que moler con el quimbalete
directamente hasta amalgamar este proceso dura 6 horas promedio hasta el
exprimido del azogue.

Figura 38.2

Figura 38.4 Figura 38.5

Exprimido del azogue Oro Amalgamado
_,......_....
 - 93 -

7.4 Pérdida de Mercurio (13)

Durante la amalgamación se pierde de 20 a 400 g de mercurio por lata de

mineral, con un promedio de 65 g/lata, lo que equivale a 2.2 kg/TM o

0.22%. Esta cantidad de mercurio perdido va a parar a los relaves de los

quimbaletes.

La pérdida de mercurio durante la amalgamación ocurre por las siguientes

razones:
• Contenido de pirita en el mineral.
• Contenido de minerales oxidados de cobre y sales solubles.
• Cantidad y calidad de agua.

• Cantidad de lamas.
• pH y Eh de la pulpa.
• Calidad de mercurio empleado.
• Adición o presencia de agentes químicos.

• Tiempo de contacto.

La mayoría de estos factores no son tomados en cuenta por los mineros o

son desconocidos para ellos, no teniendo ningún cuidado en tratar de

controlarlos.

7.4.1 Ventajas del Método

Mediante el proceso del quimbalete se basa en el hecho que el mercurio

líquido engulle a metales libres como el oro y la plata (también el cobre

cuando está presente). La gran densidad de la amalgama (mayor que

 - 94

15g/cc) y la del propio mercurio (13.6 g/cc) permite que los mismos se

sienten al fondo del quimbalete u otro recipiente y puedan separarse del

resto del mineral que permanece inalterable en la pulpa.

Luego la amalgama formada por oro y plata es recojida por los mineros

artesanales con esponja y echado a una tina con agua para luego quemar

en la retorta la amalgama y finalmentye obtener el oro ver graficos

La utilización del quimbalete es ventajosa para los mineros informales por

las siguientes razones:

• Procesamiento de inmediato y cerca a las labores mineras, acelerando

la rotación del dinero y ahorrando en transporte.

• Posibilidad de trabajar pequeñas cantidades de mineral, no siendo

necesario acumular mineral.

• Posibilidad de trabajar minerales con leyes bajas sin ningún problema

7 .5 Comparación con el Método Convencional

Para obtener un kilogramo de oro por el método del quimbalete se emplea

18 m3 de agua, mientras que para obtener un kilogramo por el método

convencional se emplea 300 m3· Este ahorro de agua permite que se

desarrolle la agricultura, donde sea posible, en forma paralela; ya que se

está reduciendo en gran medida el consumo de agua que podría afectar a

las labores agrícolas.

 - 95 -

Al igual que permite un considerable ahorro de agua, también ahorra

petróleo, pues para producir un gramo de oro se necesita 0.31 galones de

petróleo, mientras que por el método convencional se necesita 2.37

galones.

Se estima que la producción de oro de la actividad minera informal en lea

y Arequipa es de 9 TM anuales.

7.5.1 Cianuración
La técnica de utilización del cianuro para la extracción del oro se practica

en tres maneras. Cianuración en tanques, cianuración por percolación

directa y peletización-percolación. En los tres sistemas se recupera el oro

con carbón activado.

7.5.1.1 Per:-colación.

La cianuración por percolación, aplicada directamente al mineral, no se

practica a nivel artesanal, aunque ha habido varios intentos para

implementar el método. El inconveniente que se presentó fue que el

mineral utilizado era de muy alta ley y de granulometría gruesa, no

pudiéndose obtener muy buenos resultados.

Otros aspectos, como seguridad y manejo adecuado del cianuro para

evitar la intoxicación y envenenamiento, requieren de entrenamiento

por personal calificado.

 - 96 -

Otros aspectos, como seguridad y manejo adecuado del cianuro para

evitar la intoxicación y envenenamiento, requieren de entrenamiento

por personal calificado.

Pero actualmente se usa este método para minerales de bajas leyes

de oro y partículas finas donde se obtiene buenos resultados

mediante el método de aspersión por las zonas de Huamachuco,

Arequipa, Chala, Chaparra.

Figura N º 39
Cianuracion Por Percolacion
 - 97 -

7.5.1.2 Tanques

El otro sistema de cianuración utilizando tanques y carbón activado es

bastante utilizado para el procesamiento de los relaves de quimbaletes.

Estas plantas tienen alimentación manual, sistema discontinuo,

simplicidad y capacidad reducida, alcanzando como máximo 100

TM/día.

Figura t-1' 40
Tanque de Agitación
 DIAGRAMA DE FLllJO DE LA PLA""'TA DE RECl PERACION DE ORO- COl\1PAÑiA MINERA CARA\'ELI S.A.C

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 - 99-

7.5.1.3 Peletización y Percolación

Este proceso no está muy difundido pese a que ofrece algunas

ventajas sobre el proceso de CIP. Las ventajas son las siguientes:

• Mucho menor costo de inversión y operación.

• Mucho menor requerimiento de energía.

• Menor consumo de agua, carbón y cianuro.

• Posibilidad de obtener el oro directamente.

• Menor costo de mantenimiento.

• Mayor simplicidad y menor supervisión.

• Menor contaminación.

El peletizado lo realizan manualmente los pequeños mineros

utilizando para ello 1 saco de cemento por tonelada de mineral

aproximadamente y con un curado de 0.08 % de cianuro al momento

de realizar el peletizado para obtener mejores resultados en la

adsorcion del oro en el carbon activado.

Figura N º 41
Peletizacion y Percolación
 CAPITULO VIII
PRINCIPALES AREAS MINERAS A NIVEL ARTESANAL
 - 10 l -

PRINCIPALES AREAS MINERAS A NIVEL ARTESANAL

8. Minería artesanal

La minería artesanal es un fenómeno importante en muchas partes del

mundo desde las explotaciones de carbón en la China a los lavaderos de

oro en distintas partes de Sudamérica se estima que da empleo a mas

de 13 millones de personas (OIT 1999).

En el Perú , la minería artesanal se ha expandido por una combinación

de supervivencia y oportunidad , es un tipo de minería que se dedica a

explotar exclusivamente oro

Las operaciones artesanales se ubican en áreas que tradicionalmente

han sido explotadas de manera tradicional, también se practica en minas

que han sido abandonadas por empresas tal es el caso de las minas de

la Libertad y algunas del Sur Medio y finalmente abundan en aquellos

yacimientos que ha pesar de tener altos contenidos de oro, sus reservas

no son suficientes como para recuperar la alta inversión que requiere la

preparación y desarrollo.
 - 102 -

8.1 Las principales áreas mineras a nivel artesanal

La minería artesanal de oro se realiza en diferentes áreas geográficas

del país, pero son cuatro las áreas estudiadas que concentran la mayor

cantidad de los mineros artesanales. Como se aprecia en la tabla N º 10,

las estimaciones del Ministerio de Energía y Minas1 indican que en

Madre de Dios se produce un poco más del 70% del oro producido en el

país por medios artesanales o informales y que en este departamento

trabajan casi la mitad de los mineros artesanales. Madre de Dios posee

la mayor productividad de todas las regiones (1.20 Kg. por minero al año)

debido, a la mecanización de buena parte de sus operaciones. La

s_egunda área minera en importancia es Puno

con alrededor del 17% de la producción de oro, 33% de los mineros y

una productividad media de 0.34. En el mismo cuadro se aprecia que la

producción artesanal de oro equivale al 17% de la producción total del

oro. Antes de la entrada en funcionamiento de las grandes minas

productoras de oro como

Yanacocha y Pierina a mediados de los noventa, la minería artesanal

representaba alrededor del 50% de la producción de oro (12,000 de

20,000 Kg. de oro fino en 1990 y 24,500 de 48,000 en 1994). Asimismo,

la minería artesanal añade 22 mil trabajadores mineros a los 60,000

contratados en la minería formal, es decir, más de la tercera parte del

empleo minero. El Sur Medio2, por su parte, ocupa el tercer lugar por su
 - 103 -

concentración de la producción y de los mineros que trabajan en esa

área. Sin embargo, su productividad media es algo mayor a la de Puno

(0.36 Kg. por minero al año). Finalmente, en La Libertad, la minería

artesanal ocupa a alrededor de 700 personas y se producen 191 Kg. al

año, con una productividad menor que en las otras áreas mineras (0.27).

Tabla Nº 10
Producción estimada de oro fino (Kg.)
Producción Productividad
Área minera Nº de mineros Anual media
Madre de Dios 9,480 11,419 1.20
Sur Medio 4,690 1,665 0.36
Puno 7,562 2,536 0.34
La Libertad 700 191 0.27
Total Artesanal 22,432 15,811 0.70
Total nacional 60,465 93,982
No incluye a los empleados en minería artesanal
Fuente:Ministerio de Energía y Minas(1998)
 - 104 -

Figura N º 41
PRODUCCION DE ORO FINO Kg
12000
10500
9000
7500
6000
4500
3000
1500
Prod.ccion Arual

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8.1.1 Madre de Dios

Los lavaderos de oro de Madre de Dios son explotados desde la época

de la Colonia. Sin embargo, es desde 1977 que se explotan los cauces

antiguos de los ríos o, también llamados, terrazas de los bosques. Los

lavaderos se encuentran ubicados en los cauces de los ríos Huaypetuhe,

Madre de Dios y del Malinowski.

La cuenca del río Huaypetuhe es la más explotada por los mineros

artesanales e informales. Esta es la zona de pie de monte en la cual

abundan los placeres aluviales. A esta zona, que concentra el 80% de la

población y de la producción aurífera del departamento, se llega vía

 - 105 -

Puerto Maldonado o vía Cuzco. El tramo comprendido entre la boca del

río Colorado y la ciudad de Puerto Maldonado es el más atractivo para

los mineros artesanales. Cuenta con varios centros poblados importantes

en los que la mayoría de la población se dedica a la minería aurífera.

8.1.2 Sur Medio

El Sur Medio es la zona minera que comprende la parte Sur del

departamento de lea, la parte occidental del departamento de Ayacucho

y la parte norte del departamento de Arequipa. En el Sur Medio existen

más de 60 caseríos mineros que se ubican en las provincias de Nazca y

Palpa (lea); Lucanas y Sancos (Ayacucho) Caravelí, Condesuyos y La

Joya (Arequipa) (ver tabla N º 11 ). Esta área minera es accesible por vía

terrestre a través de la carretera Panamericana y de trochas carrozables

para ingresar a los asentamientos mineros.

En la zona del Sur Medio, las minas se encuentran en la parte alta de las

cuencas, muchas de ellas que resultan ser zonas más bien áridas, por lo

cual los mineros tienen que abastecerse de agua y alimentos desde otras

localidades. Mientras que las instalaciones de procesamiento, tanto los

quimbaletes las plantas de beneficio, se ubican en las partes bajas

donde es posible encontrar agua, ya sea en los ríos o en zonas donde la

napa freática es superficial.

 - 106 -

Tabla Nº 11
Principales Áreas Mineras Artesanales en el Sur Medio (2000)
Departamento Provincia Asentamientos mineros
El lngenio-Tulin
Nazca Sol de Oro
lea Vista Alegre
Saramarca
Palpa Pamoa Blanca
Río Grande
Huanu-Huanu
Mollehuaca
Caravelí
Chaparra
Quicacha
Arequipa Acari
Condesuyos-Acari Eugenia
Cerro Rico
La Jova
La Joya
Los Incas
Pullo
Relave
Santa Filomena
San Luis
Santa Ana
Sancos Santa Rosa
Ayacucho Millonaria
Santa Rita
Convento
Jaqui
Filomena
Huanca
Lucanas
Otoca-Chavincha

8.1.3 Puno
Las provincias en donde se concentran las labores mineras artesanales

son San Antonio de Putina, en donde se localizan las áreas mineras de

Ananea, La Rinconada, Cerro Lunar y Ancoccala. Muchas de estas áreas

mineras se encuentran ubicadas sobre los 4,000 m.s.n.m., por lo que la

minería artesanal se torna en una actividad sumamente dura.

 - 107 -

8.1.4 La Libertad

La explotación minera en La Libertad se concentra en la provincia de

Pataz, al extremo Este del departamento. Debido a la presencia de la

Cordillera Occidental, la provincia de Pataz tiene un terreno accidentado

y hay zonas en las que la altitud sobrepasa los 3,000 m.s.n.m.

Actualmente, la actividad artesanal se concentra en los pueblos de

Pataz, Retamas, Parcoy y Buldibuyo.

 - 108 -

CAPITULO IX

IMPACTO MEDIO AMBIENTAL DE LA MINERIA

ARTESANAL
 - 109 -

IMPACTO MEDIO AMBIENTAL DE LA MINERIA

ARTESANAL

9.1 El impacto medioambiental de la minería artesanal

Uno de los principales impactos negativos de la minería en general es el

que tiene sobre el medio ambiente. El gran movimiento de tierras que

ocasiona la extracción de los recursos mineros altera la topología de la

zona en donde se realiza la explotación. Por otro lado, los procesos de

beneficiación de los minerales producen residuos altamente tóxicos, ya

sea por los insumos utilizados o por la liberación de sustancias químicas.

En primer lugar, hay una total falta de información por parte de los

mineros artesanales sobre tecnologías apropiadas y parámetros técnicos

que puedan incidir en la disminución de los impactos ambientales.

Ejemplo de esto, es el desconocimiento de métodos como la cianuración

como alternativa para el procesamiento del mineral aurífero y de los

parámetros técnicos que podrían hacerla más eficiente a la

amalgamación.
 - 110 -

9.2 Con1aminación por mercurio

La contaminación por mercurio es el principal problema ambiental que

ocasiona la minería artesanal. El uso indiscriminado e ineficiente del

mercurio para amalgamar el oro ocasiona que grandes cantidades de

esta sustancia se pierdan y se viertan al medioambiente en forma líquida

o se emanen sus gases libremente. Se estima que cada año se pierden

alrededor de 70 toneladas anuales de mercurio líquido en la zona del Sur

Medio y alrededor de 15 toneladas en la zona de Puno (Mosquera, Trillo,

y Luján, 1999).

Tabla N º 12
Mollehuaca : Exposición ambiental de la población a mercurio
(Febrero 1996)
Concentración de mercurio
3
Lugares (ug Hg/m aire)
Resultados Limite recomendado
Comité l 3.412 10
Comité 2 16.6614 JO
Comités 3-4 9.7334 10
Comités 5-6 3.859 10
Comités 7-8 56.288 10
Fuente: Dirección General de Salud Ambiental (1996) "lnfonne del estudio evaluativo
realizado a trabajadores de la minería artesanal de extracción de oro en la localidad de
Mollehuaca-Caravelí. Arequipa.mimeo DIGESA- Ministerio de Salud .Lima

La pérdida de mercurio líquido se produce principalmente durante

amalgamación del oro 12., la amalgamación del oro se produce en los

quimbaletes. Una vez lograda la separación del oro, la solución acuosa

que queda en el relave tiene alto contenido de mercurio y de oro (de 0.4
 - 111 -

a 1.2 onzas de Au/TM). El contenido de esta sustancia será mayor si el

mercurio utilizado es reciclado, ya que pierde su poder de

amalgamación. Ante esto, los mineros suelen añadir más mercurio,

agravando aún más la contaminación.

La contaminación con mercurio gaseoso ocurre durante el proceso de

refogado, produciéndose la evaporación y liberación del mercurio. Se

estima que cada año se libera 20 toneladas de mercurio: 1O liberadas en

el Sur Medio y las otras 1 O en Puno. Además, se sabe que alrededor de

50% del mercurio liberado luego se precipita y cae en los alrededores del

lugar donde se efectuó el refogado.

De hecho, en diferentes estudios efectuados, se ha encontrado altos

niveles de mercurio en la sangre en todos los miembros de las familias

que habitan en las casas donde se quema la amalgama.

Por lo anterior, la pérdida total de mercurio asciende a 105 toneladas al

año. Las principales áreas afectadas por este tipo de contaminación son

las cuencas de los ríos Grande, Acarí, Yauca, Chala, Cháparra, Atico,

Caravelí y Ocoña en el Sur Medio. Mientras que en la zona de Puno, la

contaminación se concentra en la cuenca del río Carabaya. Es

importante resaltar que el Ministerio de Energía y Minas y algunas

organizaciones no gubernamentales han estado promocionando el uso

de retortas para maximizar la recuperación del mercurio durante la

quema de la amalgama.
 - 112 -

Figura N º 42
Contaminación por Gases de Mercurio

9.3 Efectos sobre los suelos

El movimiento de tierras que se efectúa durante la extracción de

minerales puede llegar a convertirse en un serio problema por las

alteraciones que genera en la topografía de una zona y en la capacidad

de regeneración de la flora y fauna.

En Madre de Dios, por ejemplo, la minería artesanal está ocasionando un

alarmante aumento de la erosión producto de la tala y quema de

 - 113 -

bosques, así como el gran volumen de movimiento de tierra que tiene

que efectuarse para explotar los placeres auríferos.a esto habría que

añadirle la contaminación de lubricantes y combustibles.

En las zonas del Sur Medio y de La Libertad, la explotación minera

genera poca contaminación sobre los suelos.

Figura N º 43
Efectos sobre los Suelos

9.4 Contaminación de los cursos de agua

La contaminación de los cursos de agua es más evidente en aquellas

zonas donde los depósitos son aluviales. En Madre de Dios, por ejemplo,

el lavado de la grava aurífera a través de las canaletas genera que se

aumente la turbulencia de los cauces de ríos. Esta turbidez se debe a la

gran cantidad de finos en suspensión que antes de sedimentarse viajan

con el cauce durante grandes distancias. El agua turbia impide que los
 - 114 -

rayos solares lleguen al fondo del río imposibilitando el desarrollo de

plancton y otras plantas acuáticas, asimismo dificulta la difusión de

moléculas de oxígeno a través de las branquias de los peces. Algo

similar ocurre en la zona de Ananea (Puno) al explotar las morrenas.

La contaminación de los cursos de agua en el Sur Medio es limitada. Sin

embargo, hay zonas como Otoca en donde los quimbaletes están

ubicados en la ribera del río y los relaves son arrastrados hacia el río

durante los meses de lluvia. Algo similar ocurre en Chala y Atico donde

los quimbaletes se ubican a sólo 100 metros del mar. Debido a la falta de

agua en el Sur Medio, muchas veces la agricultura se convierte en el

medio de transmisión de contaminación hacia el hombre. El caso

extremo es el de Caravelí, en el que los quimbaletes se ubican en

huertos para poder aprovechar el agua.

Figura N º 44
Minero artesanal amalgamando a orillas del río
 - 115 -

9. 5 Efectos sobre el ecosistema

La minería artesanal, al tener un efecto adverso para los cursos de agua,

también tiene serias repercusiones en el ecosistema.

En Madre de Dios, Aparte de la desaparición de la flora y del ruido que

generan las explotaciones mecanizadas, los animales que habitan en

estos bosques tienen que migrar hacia zonas que no estén siendo

explotadas, limitándose así su capacidad de supervivencia., el acelerado

ritmo de erosión impide que el ecosistema se pueda regenerar., la acción

de las lluvias que podrían trasladar material orgánico para cubrir las

zonas erosionadas se ve limitada por el grado de erosión alcanzado la

excesiva turbidez de los ríos limita la vida de las plantas acuáticas que

sirven de sustento para las especies animales que suelen migrar a aguas

más cristalinas, la contaminación de las aguas con mercurio y otros

contaminantes químicos se traslada hacia las especies vivas con la

consecuencia de que aún éstas migren hacia zonas más limpias llevan el

mercurio en sus cuerpos.

También en Puno se aprecia una disminución de la cobertura vegetal en

las orillas de los ríos lnambari y Tambopata.

Asimismo, la vegetación es afectada al hacer los socavones la descarga

de sustancias químicas en agua y suelos en donde los animales suelen

alimentarse hacen que éstos también se contaminen. Al respecto,

algunos camélidos (una fuente importante de proteínas para los

 - 116 -

habitantes de la zona) se alimentan en bofedales contaminados con

mercurio y otros químicos, debido a su característica desértica, el Sur

Medio es la zona en la que el ecosistema se ha visto menos afectado.

La fauna es la típica en zonas desérticas, es decir, insectos y arácnidos,

reptiles y roedores. Debido a la escasez de lluvias, el efecto de drenaje

ácido se ve limitado y, por lo tanto, la contaminación de la flora y fauna

también es limitada.

Figura N º 45
Posible pez contaminado con mercurio
 - 117 -

9.6 Efectos sobre el clima

En aquellos pueblos de la provincia de San Antonio de Putina, la mayor

concentración de población en la zona cercana a los nevados está

ocasionando un deshielo intenso y continuo. Adicionalmente, el quemado

de basura (producto de la mayor población) y de hidrocarburos (producto

de la misma actividad minera) están agravando esta situación al

incrementar el contenido de anhídrido carbónico en la atmósfera, lo que

contribuye aún más a su calentamiento (Lázaro, et al., 1995a).

Figura N º 46
Deshielo de los nevados
 - 118 -

9.7 Efectos sobre la salud

Todas las formas del mercurio son potencialmente toxicas pero las

toxicidades varían considerablemente. Los menos tóxicos son los

compuestos de mercurio Inorgánicos. No son absorbidos con rapidez a

partir del tracto intestinal. Una vez que han sido absorbidos pueden

acumularse en el hígado y en el riñón , pero de ordinario son excretados

con rapidez en la orina . Hay que mencionar también que la amalgama

de mercurio ha sido usada durante mucho tiempo por los dentistas para

rellenar los dientes sin que hayan observado efectos tóxicos incluso a

todo lo largo del lapso vital humano. El vapor de mercurio es la mas

peligrosa de las formas inorgánicas, dado que puede difundirse a través

de los pulmones hasta la sangre y luego hasta el cerebro donde puede

causar daños severos. Los compuestos arilmercuriales no son mucho

mas tóxicos que las formas inorgánicas , puesto que son

rápidamente degradados a derivados inorgánicos en los tejidos .

Los compuestos alquilmercuriales son los compuestos mas

tóxicos de mercurio que hasta aquí se han estudiado. Son bastante

estables y presentan tiempos de retención largos en los tejidos. Por

consiguiente se acumulan con rapidez alcanzando grandes

concentraciones. Su solubilidad en los lípidos hace que tengan

afinidad por el tejido nervioso, lo cual explica muchos de sus efectos

dañinos. Además se ha observado que causan anormalidades en la

 - 119 -

división celular y aumentan la frecuencia de la rotura de los

cromosomas. Algunas de estas anormalidades pueden ser debidas

a la combinación de los compuestos mercuriales con grupos sulfhídrilo.

Se ha demostrado la inhibición de los enzimas de esta manera con

frecuencia.

Hasta ahora no ha podido desarrollarse un tratamiento eficaz del

envenamiento producido por el mercurio, aunque SAL o el etilen­

diamin-tetraacetato de calcio puede ejercer un efecto mitigador.

9. 7 .1 En caso de haber tomado mercurio se procederá a : (8)

a) Ingerir abundante agua y hacer que vomite (lavado

gástrico).

b) Hacerle ingerir huevos crudos y leche.

c) Llevar al trabajador al centro asistencial más próximo donde se le

hará análisis de sangre, orina y cabello.

d) En casos graves o muy severos se hará hemodiálisis cuando

declina la función renal.

 - 120 -

},a, Síntomas Por Tomar Mercurio

Si la intoxicación es aguda se presenta lo sgte:

1. Gastroenteritis aguda

2. Dolor en la boca del estómago

3. Vómitos (con sangre)

4. Diarrea, deshidratación

5. Cólicos

6. Inflamación e hinchazón de encías

7. Sabor metálico

8. Pueden caerse los dientes

9.7.2 Contaminación por Inhalación de mercurio (8)

Si la contaminación es en forma gaseosa del mercurio se procederá a

tomar las siguientes previsiones:

a) Interrupción inmediata a la exposición del mercurio.

b) Trasladar a la víctima a un área ventilada, aflojar la correa la

camisa y hacerlo respirar hondo.

 - 121 -

� Síntomas de envenenamiento por inhalaciones de mercurio

Los síntomas por inhalación de mercurio son:

1. Dolor de pecho , dificultad para respirar , tos

2. Gingivitis y nefritis (insuficiencia renal)

3. Dolores musculares, ataxia

4. Dolor de cabeza, Depresión

5. Dolor abdominal

6. Sabor metálico

7. náusea

8. Diarrea

Previsiones a Tomar:

Si se continua en ese ambiente y en estados más avanzados de

Intoxicación se presentarán problemas en el sistema nervioso,

apareciendo trastornos psíquicos tales como irritabilidad, ansiedad,

pérdida de memoria, fotofobia y el gran síntoma del hidrargirismo que es

el temblor y descontrol de funciones motoras.

 - 122 -

Hidrargirismo

Es una enfermedad ocupacional ocasionada por el uso incorrecto del

mercurio.

Se adquiere por contacto directo de la piel con el mercurio y

principalmente por la inhalación de vapor de mercurio al momento de

refogar o quemar la amalgama de mercurio - oro.

El no dar importancia al uso de la retorta, así como a las demás

recomendaciones sobre el uso correcto del mercurio, implica estar

expuesto a contraer esta enfermedad cuya secuela es irreversible.

Rgura N º 47
Hidrargirismo

B mercurio
produce la
Comer peces caída de los
contaminados dientes
con mercurio
afecta la salud

También
ocasiona
la ceguera

�-:,
 Figura N º 48
Proceso Realizado a Nivel Artesanal
Mineral

Molienda
en seco

,,
Remolienda
en Quimbaletes

Comercializacion
;:: Amalgamacion : � Relave --------- A Plantas
Metalurgicas

Retorta � eletizacion y •
.. �
Percolacion Relave CIL ,CIP �
,,
Reactivacion Oro ,,
del Mercurio Bullan
¡A(dsorcion en Adsorcion en
1
�
Carbon Activado Carbon Activado
Regeneracion Regeneracion

'
del Carbon ' del Carbon
Desorcion Desorcion 1

Oro Bullen Oro Bullen

 Figura N º 48.1
PRODUCCION - COMERCIALIZACION
TRADICIONAL
Mineros
Artesanales

..
Mineral
10%
.. Plantas
100% 90% Metalurgicas
r Molino �. Qulmbaletes Relave

1
�.
Amalgamacion

Reactivacion
del Hg Ir

i Retorta
Oro Bullen Compradores
de Oro
 - 125 -

CAPITULO X

PRODUCCION Y MANEJO DEL MERCURIO

 - 126 -

PRODUCCION Y MANEJO DEL MERCURIO

10.1 OBTENCIÓN Y TRANSPORTE DEL MERCURIO POR MINERA

YANACOCHA

Después del proceso de precipitación del oro mediante el polvo de Zinc

o proceso conocido como Merrill - Crowe en una solución carente de

oxigeno según la siguiente reacción.

2Au +2Zn ( CN ) t24 +H2

Similar reacción ocurre para la plata.

En ellas se pueden diferenciar las etapas de reemplazamiento

electroquímico del oro y la plata por el zinc:

2 Au (CNr2 + Zn .. 2Au +Zn ( CN) -24

Y la disolución del Zinc por acción del cianuro:

Zn + 4 cN- + 2H20 .. Zn ( CN) -24 +20H- +H2 i

También se obtienen impurezas tales como el mercurio, debido a que el

compuesto cianuro de mercurio 11 (Hg (CN)i) al interactuar con el zinc

este pasa a su estado de mercurio metálico o Hgº igual ocurre para el

cobre y otras impurezas que podría haber en la solución entre ellas el

zinc residual.

Este precipitado pasa a los filtros prensa que posteriormente es

trasladado a las retortas para efectuarse el secado del precipitado y

obtener como subproducto el Hg. según el sgte Flow-Sheet, para luego

realizar el proceso de fundición.

Figura Nº 49
FILTROS PRENSA

La función principal del proceso de retorteo es la eliminación de agua y

mercurio contenidos en el precipitado húmedo.

 - 130 -

10.2 Proceso de Retorteo

De acuerdo a la calidad del precipitado (contenido de mercurio) se

establecen las curvas de calentamiento y operación de la retorta, así

como también el tiempo necesario de proceso.

10.3 Producción e Importación de Mercurio

Durante el proceso de retorteo el mercurio es eliminado de los

precipitados en forma de vapor.

Las retortas tienen un sistema auxiliar de recuperación de mercurio

./ Condensadores en serie

./ Filtros de carbón activado

La producción promedio mensual de mercurio líquido en MYSRL es de

5,700 Kg., los cuales son comercializados como tal

Figura N º 51
RETORTAS
 -131-

En el Perú se encuentran minas de Hg., las cuales se encuentran

inoperativas, existen pequeñas explotaciones que no representan

recursos minerales cuantificables para la Economía del País.

Las pequeñas explotaciones se refieren a la producción del Hg como

subproductos de la explotación del Oro. A continuación se muestra datos

de producción de la empresa minera de oro más importante del país:

Tabla N º 13
Prod UCClºó n de H!Q en em1:>resa minera
Año Hq (ka)
1994 3639
1995 13394
1996 13088
1997 11238
1998 19195
1999 33266
2000 48000
fu1?t1te: Coryor-ocióri Finandero Internoc,onal

Con respecto a la importación de mercurio en nuestro país se tiene

compuestos de mercurio y productos que utilizan como materia prima el
mercurio se dispone de la siguiente información
Tabla N º 14
Importación de Hg. en el Perú (Peso Neto en Kg.)

Año Mercurio Óxidos de Hg. Sulfatos de Hg.

1993 27654.89 500.05
1994 73084.07 75.54
1995 31 137.61 832.61
1996 25729.82 113.55
1997 4191 1.44 504.9
1998 45375.24 2.4 0.05
1999 42257.28 2.95 4.88
2000 31041.26 3.8 6.98
Fuente Aduanas
 - 132 -

Tabla N º 15

Importoc'6n de Productos que utilizan mercurio como materia primo en el Puú (peso
neto e.n kg)

Productos 1998 1999 2000

Pilas y boterlOS de pilas eléctricos de 6xido de 2.4 9.71 18
mercurio de ·botón·
Lámparas de vapor de mercurio o sodio: lámparas 62250.88 53765.69 15877.62
de. haloqe.nuro metálico
Pilas y bate.rías de pilas eléctricos de. 6xido de. 9445.48 49.24 3602.26
mercurio, cilíndricas
Las demás pilas y baterías de pilas eléctricas de 3332.54 10181.65 23152.01
6xido de mercurio
fuente: Aduanas

10.4 TRANSPORTE DEL MERCURIO

El mercurio es embotellado en botellas metálicas de 34.0 Kg. de

capacidad. Las Botellas presenta dos certificaciones de calidad, una

realizada en USA después de su fabricación y otra en Perú previo a

llenado .

Las botellas, una vez llenas, son cerradas mediante el uso de una tapa

roscante, selladas con silicona, sometidas a un torque de seguridad y

precintadas para evitar manipulación durante la etapa de transporte

• El sistema de manejo y transporte de mercurio es bastante riguroso
• Las botellas dispuestas en porta botellas metálicos con capacidad de

28 botellas cada uno

 - 133 -

• Los Porta botellas son certificados y sometidos a pruebas

hidrostáticas

• Las botellas llenas, selladas y dispuestas en los porta botellas son

certificadas y autorizadas para transporte

• El transporte se da en un convoy de 3 camiones que llevan cada uno

un contenedor de 20 pies de largo, cada contenedor esta

acondicionado para transportar 4 porta botellas

• El Convoy es ploteado desde la mina hasta el puerto del Callao,

viajando en la tripulación un supervisor de Refinería, experto en

manipulación de mercurio

Figura N º 52
Botellas de Mercurio
 - 134 -

Figura N º 53
Caja con contenido de botellas de Hg

En el caso de puertos, la empresa que administra la mayor parte de los

terminales portuarios en el Perú, indica que el transporte de mercurio sigue los

procedimientos señalados en el Código Internacional para el Transporte

Marítimo de mercancías Peligrosas de la Organización Internacional Marítima

(OMI o IMO) y la Guía de Respuestas recomendada por la autoridad

competente de los Estados Unidos ..

Asimismo, el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y

Construcción, tiene elaborado un Proyecto de Reglamento para el Transporte

de Residuos Peligrosos, que si bien no es específico respecto al Mercurio, lo

involucra. Asimismo este Ministerio, está elaborando un documento Estudio

 - 135 -

Base para el Reglamento de Trasporte de Sustancias o de Mercancías

Peligrosas, que también involucra al mercurio.

10.5 Manejo del Mercurio (8)

Para manipular el mercurio se deben tomar las normas de

seguridad respectivas:

a) No utilizar el mercurio en caños empedrados, canaletas y sluices.

b) Utilizar guantes de jebe al laborar con Mercurio.

c) Utilizar la Retorta al Realizar el Refogado.

d) Guardar el Mercurio en recipientes con agua. porque al evaporarse se

puede respirar.

e) Realizar las operaciones de amalgamación, restringiéndola a circuitos

cerrados.

f) No ingerir alimentos, ni fumar cuando se manipule el mercurio.

g) No usar recipientes que hayan contenido mercurio, para guardar

alimentos o bebidas.

h) La gota más pequeña de mercurio que se derrama, desprende vapor;

para evitar riesgos no guardar mercurio en la vivienda. (Lavarse bien

las manos antes de comer).

i) Los vapores de mercurio atacan con mayor fuerza a los niños y a las

mujeres embarazadas, por esta razón el mercurio debe estar lejos de

ellos.
 - 136 -

j) En caso de sentir dolor de cabeza y molestias estomacales

permanentes, probablemente esté intoxicado con mercurio, acuda a

un centro médico.

10.6 CONTROL DEL MERCURIO (8)

a) Se debe utilizar la retorta para el refogado de la amalgama, de

esta forma se evita la pérdida del mercurio y la contaminación

directa de los operadores por inhalación.

b) Los relaves de amalgamación deben mantenerse siempre húmedos o

cubiertos hasta su traslado a las plantas de cianuración evitando así

las emanaciones de éste hacia la atmósfera.

c) Se debe llevar un control estricto de las pérdidas de mercurio durante

el proceso de amalgamación. Mayormente el mercurio se pierde en

los relaves por un mal manipuleo al momento de vaciar los

quimbaletes y retirar la amalgama.

d).- Al realizar el quemado del mercurio utilizar una buena retorta que

permita recuperar todo el mercurio, para volver a utilizar.

e).- Por precaución, cuando se queme en retorta, asegurarse de

hacerlo lejos de las viviendas y al aire libre.

 - 137 -

10.7 PROYECTOS FUTUROS

• Planta de solidificación de mercurio

• Minera Yanacocha SRL adquirió la licencia de la tecnología

desarrollada por Brookhaven Scientific Associates, perteneciente a la

DOE Brookhaven National Laboratory, Long lsland, New Lloré Proceso

Brookhaven de Estabilización y Encapsulamiento de Mercurio

• Convierte mercurio líquido en sulfuro de mercurio

• Físicamente es micro encapsulado en un sólido monolítico permanente

en el tiempo y de baja permeabilidad.

• Puede ser dispuesto en canchas de almacenamiento sin riesgo alguno

de descomposición y/o contaminación.

 CAPÍTULO XI

ORGANIZACIÓN SOCIAL Y PROYECTOS DE APOYO A LA MINERIA

ARTESANAL
 - 139 -

ORGANIZACIÓN SOCIAL Y PROYECTOS DE APOYO A LA MINERIA

ARTESANAL

11.- La organización de los mineros artesanales

Los mineros artesanales reconocen a la falta de organización como uno

de los principales problemas que los aquejan y que tiene un impacto

negativo en sus posibilidades futuras de desarrollo 15. Ellos reconocen

que el trabajar en concesiones que pertenecen a terceros o, si el área se

encuentra libre, no tener derechos de propiedad, los ubica en una

situación muy débil. Ellos saben que para proseguir trabajando tienen

que establecer acuerdos con los titulares de las concesiones o deben

actuar de acuerdo a la "ley de la selva". También saben que su posición

individual es muy débil y que tienen que unirse para mejorar su

capacidad de negociación.

11.1 Organización del trabajo minero

La típica cadena de valor minero en el Sur Medio se inicia con el minado

del material aurífero que lo realizan en su totalidad los mineros

artesanales. Alrededor del 90% del mineral es llevado por los mineros al

molino y a los quimbaletes, en donde se inicia el proceso de

 - 140 -

beneficiación. Parte de este mineral puede ser separado como pago a

los titulares de la concesión si es que esto se hubiese acordado entre las

partes. Por su parte, los dueños de quimbaletes muchas veces han

actuado como proveedores de capital de trabajo para los mineros, ya sea

en dinero o en especie (alimentos, agua, explosivos, etc.). Una vez

obtenida la amalgama y su posterior refogado, el minero vende el oro a

los diferentes compradores de oro de la zona. El relave obtenido del

proceso de beneficiación, que tiene altos contenidos de oro y mercurio,

es conservado por los dueños de los quimbaletes quienes lo venden a

las plantas de cianuración.

Como se aprecia, el minero tiene que hacer dos pagos, ya sea en

mineral o en dinero, a los titulares de la concesión y a los quimbaleteros.

Al mismo tiempo, que deja de percibir los ingresos resultantes de la

venta de los relaves.

Por otro lado, sólo una pequeña parte de los mineros vende su mineral

directamente a las plantas metalúrgicas. Esta alternativa no está exenta

de pérdidas para el minero ya que muchas veces las plantas no pagan el

precio justo por el mineral.

Si bien el esquema descrito anteriormente refleja la realidad del Sur

Medio, en otras zonas mineras también se dan situaciones desfavorables

para los mineros.

 - 141

En Puno, por ejemplo, los mineros suelen trabajar mediante la modalidad

del "cachorreo". Es decir, acuerdan con un contratista explotar una mina

y como pago reciben la opción de extraer mineral para ellos durante dos

o tres días al mes. Esta es una forma de sobre-explotación ya que los

mineros trabajarán mucho más durante esos días libres y obligarán a sus

familiares a que les ayuden.

En cuanto a la venta de oro en Puno, ésta se hace de manera informal.

Los acopiadores no entregan liquidaciones de venta. Una parte de la

venta del oro se hace a través del trueque a cambio de alimentos u otros

insumos. La mayoría de los comercializadores infringen la ley al no estar

inscritos en el Registro Público de Minería. Las transacciones de oro

deben estar sujetas al pago del Impuesto General a las Ventas, pero esto

eleva los costos. Para evitar el pago de este tributo, el oro transado

figura como oro para exportación, el cual está exonerado a este tributo.

En Madre de Dios, los mineros trabajan bajo la modalidad del

"enganche". Es decir, los mineros son contratados verbalmente desde su

lugar de origen y son trasladados por los contratistas hasta el yacimiento.

Para evitar que los trabajadores cambien de trabajo una vez llegados al

yacimiento y el contratista pierda su inversión, se les engancha con un

contrato de trabajo a tres meses y el pago se hace al final del periodo.

 - 142 -

En La Libertad, parte de los mineros artesanales trabajan en los terrenos

de la Empresa Minera La Poderosa quien les compra el mineral extraído.

La empresa les cobra el costo de maquila.

Al parecer, este cobro resulta excesivo y se ha estimado que la empresa

termina subvaluando el contenido de oro en alrededor del 50%. Por esta

razón, casi el 80% de los mineros artesanales procesan el mineral de

manera independiente. Otra parte de los mineros trabajan en áreas no

explotadas por la empresa y venden el mineral a acopiadores. La

empresa no se preocupa por esta explotación ilegal puesto que saben

que los mineros no pueden hacer socavones profundos y que la empresa

podrá explotar estas áreas con maquinaria pesada.

Finalmente, hay pequeños mineros con denuncios propios que trabajan

directamente su propiedad o contratan peones.

Todas las situaciones muestran la débil ubicación del trabajador minero

en esta cadena de valor, lo que perpetúa su pobreza e incide en la

necesidad de que otros miembros de su familia como las mujeres y niños

intervengan en el proceso minero. El mantenimiento de estos esquemas

de inserción limita las posibilidades de que las generaciones jóvenes

aspiren a una vida mejor

 - 143 -

11.2 Organización social de los mineros

Por otro lado, la situación de informalidad en la que se encuentran

trabajando muchos mineros ha originado que se den una serie de

iniciativas, propias o apoyadas por el gobierno y otras instituciones, para

crear organizaciones que los representen y les permitan expresar sus

necesidades y exigir sus derechos.

Los resultados favorables de las organizaciones de mineros artesanales,

que han tomado la forma de cooperativas en Puno y de empresas en el

Sur Medio, se han reflejado en mejores condiciones en los acuerdos

establecidos con los titulares de los denuncios y en la obtención de sus

propias concesiones.

Sin embargo, cuando el interés por asociarse está basado simplemente

en la obtención de los beneficios, sin aceptar que también hay

obligaciones que cumplir, se presenta un tema sobre lo cual se tiene que

trabajar. Una queja común de los dirigentes mineros es que sus bases no

les prestan suficiente apoyo. Estos dirigentes saben que tienen una

responsabilidad con sus representados pero los costos asociados con

esta labor son asumidos directamente por ellos ya que los asociados no

colaboran en cubrirlos 16. La perpetuación de este tipo de esquemas pone

en peligro la efectividad de dichas organizaciones porque, por un lado,

desgasta a ·,os líderes y los puede hacer abandonar su rol como tales.

Por otro lado, la percepción de que el liderazgo implica sólo costos

 - 144 -

puede generar una actitud muy pasiva en los mineros y la permanencia

indefinida de los dirigentes actuales lo que puede, eventualmente,

generar situaciones de corrupción.

Las dos zonas mineras más organizadas son el Sur Medio y Puno. En la

primera, los mineros artesanales han optado por tramitar sus propias

concesiones.

11.2.1 Proyectos de apoyo a la minería artesanal

Se han efectuado diversos proyectos de apoyo a la minería artesanal

siendo pionera la iglesia católica después del terremoto que asolo a

Arequipa, El estado peruano con ayuda económica de otros países a

presentado diversos proyectos para que se desarrolle la minería

artesanal.

11.2.1.1 El Proyecto Análisis, Planeamiento y Ejecución de Políticas

(PAPI)

El gobierno peruano con el apoyo financiero de la Agencia Internacional

para el Desarrollo de los Estados Unidos, contrató entre 1994 y 1995

estudios detallados sobre las cuatro zonas mineras en donde se

concentra la minería artesanal. Estos estudios permitieron obtener un

estado del arte de este sector que sirviese como base para proyectos

futuros. Estos estudios no sólo enfocaron los principales problemas

técnicos sino que también prestaron atención a las características socio-

 - 145 -

económicas de cada una de las zonas. Estos estudios también sugirieron

líneas de acción y de intervención en cada una de las zonas mineras.

11.2.1.2 El proyecto Minería Artesanal y Pequeña Minería (MAPEM)

Este proyecto, ejecutado por el Ministerio de Energía y Minas, inició

sus actividades en Enero de 1996. A pesar de que su ámbito

geográfico cubría las zonas de Madre de Dios, Puno, lea -Ayacucho­

Arequipa y La Libertad, sus actividades se centraron en Madre de Dios.

El objetivo principal del MAPEM fue de "contribuir al desarrollo

ordenado y eficiente de la minería artesanal y pequeña minería en

armonía con el medio ambiente y con estándares adecuados de

seguridad e higiene minera". Los objetivos específicos fueron:

(a) propulsar el ordenamiento legal y gradual de la formalización de la

actividad minera informal, incorporándola a unidades de operación

de mayor escala;

(b) evitar o atenuar los impactos sociales, ambientales y de seguridad

e higiene minera que generen la actividad minera artesanal o

informal;

(c) capacitar en aspectos normativos y tecnológicos básicos,

ambientales y de seguridad y de higiene minera" (Medina, 2000).

 - 146 -

El proyecto MAPEM contribuyó a la formalización del 80% de las operaciones

mineras en Madre de Dios, para ello su principal instrumento fue la

promulgación del Decreto Ley No. 851 que otorgó el derecho preferencial para

la formulación de petitorios mineros a mineros informales que se encontraban

explotando en áreas libres. Asimismo, contribuyó a la sensibilización ambiental

para el uso adecuado de mercurio, mediante la demostración y distribución de

más de 1,500 recuperadores (retortas) y reactivadores de mercurio.

Figura N º 54

Apoyo del Proyecto MAPEM

 - 147 -

11.2.1.3 Proyecto Minimización de Impactos Ambientales en

Madre de Dios

Como consecuencia de una de las líneas de trabajo del proyecto

MAPEM, el Ministerio de Energía y Minas diseña el proyecto

Minimización de Impactos Ambientales Originados por las

Operaciones Auríferas en el departamento de Madre de Dios. Este

proyecto cuenta con el apoyo del Instituto

Federal de Geociencias y Recursos Naturales de Alemania (BGR) y

de la Agencia Alemana de Cooperación para el Desarrollo (GTZ) y

al Ministerio de Energía y Minas.

El objetivo de este proyecto es contribuir al desarrollo sostenible de

la región de Madre de Dios, específicamente en la zona de

Huaypetuhe y Caychive y otras zonas priorizadas cercanas a Puerto

Maldonado.

Este proyecto se encuentra en ejecución y su primera fase tendrá

una duración de 3 años.

 - 148 -

11.2.1.4 El Proyecto GAMA

El proyecto Gestión Ambiental en Minería Artesanal (GAMA) es una

iniciativa financiada por la Agencia Suiza para el Desarrollo y

Cooperación (COSUDE) y por el Ministerio de Energía y Minas.

El objetivo del proyecto GAMA es mejorar la situación ambiental de la

minería artesanal en las zonas de Puno, lea, Arequipa y Ayacucho.

Para ello, GAMA contempla cuatro ejes de acción: el técnico

ambiental, el de salud ambiental, el económico organizativo y el legal

administrativo.

El eje técnico ambiental tiene como objetivos mitigar la contaminación

ambiental producida en la beneficiación de los minerales, mejorar las

condiciones de trabajo de los mineros y mejorar la sustentabilidad de

las actividades mineras.

El eje salud ambiental se propone disminuir el impacto del trabajo

minero artesanal y de la población afectada, mejorar las condiciones

de salud y medio ambiente y la coordinación interinstitucional a este

respecto y gestionar sistemas adecuados de saneamiento ambiental

y de atención primaria de salud.

El eje económico organizativo es contribuir a la mejora de las

capacidades de gestión de las organizaciones productivas y lograr

que las organizaciones más capaces impulsen procesos sostenibles

 - 149 -

de mejoramiento de la situación ambiental y de la calidad de vida de

las comunidades mineras artesanales.

El eje legal administrativo busca proponer condiciones legales y

administrativas para una minería artesanal sostenible, incrementar la

formalización de las operaciones mineras artesanales y promover

normas ambientales, mecanismos de control y fiscalización para la

minería artesanal (Mosquera, et al., 1999).

 CAPITULO XII

INICIATIVAS DE LOS ORGANISMOS MULTILATERALES

 - 15 l

INICIATIVAS DE LOS ORGANISMOS MULTILATERALES

12.1 Programa de Eliminación del Trabajo Infantil (IPEC)

La Organización Internacional del Trabajo (Oln a través de su programa

de eliminación de trabajo infantil ha estado, en una primera etapa,

financiando proyectos de una serie de organizaciones no

gubernamentales en diferentes poblados mineros del Sur Medio. Estas

instituciones han efectuado

una importante labor de sensibilización de los adultos frente al problema

del trabajo infantil.

•!• Los niños trabajan principalmente porque los ingresos de los padres

son insuficientes para mantener a la familia. Por esta razón, es

necesario que para atacar el problema del trabajo infantil se mejore la

tecnología utilizada por los mineros y que se generen actividades

productivas para las mujeres, entre otros.

•!• Es necesario que se implemente una política contra la pobreza por

parte de las autoridades municipales.

 - 152 -

•!• Es necesario el involucramiento de todos los estamentos del estado.

Es así, que se requiere un monitoreo y fiscalización regular del

Ministerio de Trabajo, así como la intervención de los Ministerios de

Salud y Educación para resolver problemas propios a estos sectores

y que tienen un impacto en la decisión de que los niños trabajen o no.

•!• En cuarto lugar, se requiere de la formación de redes de instituciones

para poder aumentar la eficiencia de la participación de diferentes

instituciones.

•!• Finalmente, es imprescindible la participación comunitaria. Los

pobladores mismos deben convertirse en agentes de cambio en sus

propias comunidades, de esta manera, se evita caer en el

asistencialismo y se genera el aumento de capacidades de la

población.

12.1.1 Grupo Colaborativo en Minería Artesanal y Pequeña Minería (CASM)

El Banco Mundial formo el Grupo Colaborativo en minería artesanal y

pequeña minería cuyo objetivo fue reducir la pobreza mediante el

apoyo al desarrollo sustentable de las comunidades afectadas o

involucradas en minería artesanal o pequeña minería. Esta iniciativa

constará de tres actividades principales: la coordinación y

establecimiento de redes entre diferentes actores, el intercambio de

información sobre experiencias y la identificación de fuentes de

 - 153 -

financiamiento para proyectos y propuestas.

12.2 Lecciones aprendidas en las iniciativas de apoyo a la minería

Artesanal

Las iniciativas de apoyo a la minería artesanal en poblaciones mineras

peruanas se inician a mediados de los noventa. La mayoría de estas

iniciativas se han realizado en poblaciones del Sur Medio la iglesia

católica inició una serie de actividades asistenciales luego del terremoto

de 1996 que azotó esta zona. Este trabajo de la iglesia abrió el camino

para que otras instituciones se interesasen por estas poblaciones. En

particular, la Organización Internacional del Trabajo a través de su

programa de Erradicación del Trabajo Infantil brindó un importante apoyo

a las instituciones que trabajaron en estas poblaciones. Por esta razón,

en los poblados del Sur Medio es en donde se aprecia un mayor avance

desde el punto de vista de organización de la población, de mejoramiento

en la infraestructura, de erradicación del trabajo infantil y en la provisión

de servicios sociales, entre otros.

 - 154 -

Las lecciones aprendidas en esta década son:

•!• La problemática de la minería artesanal engloba aspectos técnicos,

sociales y económicos por lo que se requieren enfoques

multidisciplinarios en su solución.

•!• La formulación de los proyectos de intervención debe tener en

cuenta el entorno y a todos los agentes que intervienen en las

cadenas de valor locales, ya que éstos pueden convertirse en serios

obstáculos para alcanzar los objetivos de los proyectos e, incluso,

frenar avances que se hayan hecho en la organización de estas

poblaciones.

•!• La participación comunitaria debe ser la piedra angular en cualquier

proyecto.

•!• En tercer lugar, hay un acuerdo por parte de las organizaciones que

trabajan en estos poblados de que es necesario pasar de esfuerzos

localizados a esfuerzos más globales.

 CAPITULO XIII

IMPACTOS SOCIALES EN LA MINERIA ARTESANAL

 - 156 -

IMPACTOS SOCIALES EN LA MINERIA ARTESANAL

13.1 Situación Minera

Se menciona diferentes puntos de nuestro país la forma como

viven , las necesidades del pueblo, el tipo de educación , los

problemas sociales

13.1.1 Madre de Dios

Las viviendas son de madera con techo de calamina asentadas sobre

pilares de madera. Cuentan con energía eléctrica durante 4 horas

diarias, de 6pm a 1 Opm. Hay servicio telefónico restringido y antenas

parabólicas. En las quebradas, las viviendas son de ramas de palmera

recubiertas de plástico.

No hay agua ni desagüe. La energía eléctrica se obtiene mediante

generadores. Estos campamentos son temporales.

Hay un solo centro de educación inicial, dos escuelas y un colegio

secundario. El 40% de los alumnos trabaja en minería durante los fines

de semana. Hay una alta tasa de deserción escolar. En la secundaria

sólo 30% de los alumnos son hijos de mineros, el resto son hijos de
 - 157 -

comerciantes. Esta poca cobertura educativa se debe al carácter

temporal de los asentamientos mineros.

Los bares y cantinas que han proliferado en el pueblo han generado la

prostitución de adolescentes. A lo anterior hay que añadir elevados

índices de delincuencia y violencia callejera (violaciones de mujeres y

menores), violencia familiar, robo y usurpación. No hay suficientes

efectivos policiales y los pocos no ingresan a los campamentos.

En la cuenca del río Madre de Dios, las viviendas son de madera y

material rústico. En los poblados de Laberinto y San Juan las viviendas

tienen techos de calamina, mientras que en Tres Islas y otras

localidades son de hoja de chapaja y yarina. No hay un sistema público

de agua ni desagüe y sólo hay energía eléctrica en Laberinto y San

Juan. En otras localidades se proveen de energía eléctrica a través de

generadores.

Laberinto cuenta con un colegio secundario, pero los niveles de

deserción escolar son altos ya que los adolescentes suelen trabajar en

minería. El resto de las localidades sólo tienen escuelas primarias.

Además cuenta con un centro de salud

Al igual que en el caso de Huaypetuhe, la proliferación de cantinas y la

falta de protección policial hacen de Laberinto un lugar sumamente

violento en donde son frecuentes los asaltos y los homicidios.

 - 158 -

Figura N º 55

,.
...............

( -'1.10
( "'EIIIA
( a.u•
C NO saotnf"ICATTVA

13.1.2 Sur Medio

En el Sur medio existen mas de 60 caseríos mineros que ha sido

receptora de una importante cantidad de pobladores de los

departamentos más pobres del Perú, es decir, Ayacucho, Huancavelica

y Apurímac. (Zevallos, 1994)

Finalmente, durante 1980-1994, el motivo de la migración ya no es

buscar mejores oportunidades de trabajo sino es un éxodo debido a la

violencia terrorista que se desarrolló en los departamentos serranos,

principalmente en Ayacucho. La migración se torna desordenada y de

 - 159 -

supervivencia. Muchas familias tuvieron que abandonar todos sus

activos y empezar desde cero en las áreas a donde llegaban.

En este sentido, la minería artesanal se convierte en una actividad de

refugio para estas familias que han perdido todo.

13.1.3 Tulín y Saramarca

Tulín es un poblado que ha crecido mucho en los últimos años y sin

mayor planificación. Los quimbaletes se encuentran ubicados en el

mismo pueblo por lo que la población está pidiendo su reubicación en

las afueras para preservar la salud de la población. En la actualidad,

hay un alto grado de desocupación de los jóvenes que ha

incrementado los problemas de alcoholismo y la violencia familiar.

La población denuncia algunos abusos de la policía por la apropiación

su mineral y el cobro de cupos. Esto se da porque los mineros son

informales y explotan las concesiones de terceros.

Al igual que Tulín, en Saramarca se está buscando la reubicación de

los quimbaletes fuera del pueblo.

También tienen un problema de alcoholismo entre los jóvenes que se

encuentran desocupados.

Debido a la baja de la ley, el poblado quisiera que se implementasen

programas de apoyo a la agricultura u otras actividades productivas.

 - 160 -

13.1.4 Huanca y Jaquí

A Huanca se accede por un camino muy accidentado. Las viviendas de

los comuneros (agricultores) están hechas de adobe, quincha y eternit.

Un canal provee de agua a estas viviendas. Otro tipo de vivienda más

modesta es la que ocupan los mineros. Estas son de material más

inestable, de esteras y cañas. Esto se debe a que la mayoría de los

mineros no viven permanentemente en Huanca.

Un tercer tipo de vivienda, con revestimiento de cemento y techos de

eternit, son las que ocupan los comerciantes (mayormente puneños). El

pueblo cuenta con energía eléctrica que abastece al 80% de los

hogares y 30% de ellos están conectados a la red de agua.

Hay un PRONOEI (17 niños), un CEI (20 niños) y una escuela primaria

(108 niños).

El 95% de los alumnos son hijos de mineros. Se estima que el 80% de

los alumnos trabaja en minería, servicios, labores agrícolas y

pecuarias. Hay un puesto de salud con limitados medicamentos que

carece de equipos para atención de emergencias y que es atendido por

dos técnicas en enfermería.

El 90% de los jefes de hogares se dedica a la minería, pero en Huanca

también se desarrolla la agricultura y la actividad pecuaria en pequeña

escala. Hay posibilidades de desarrollo de acuicultura (crianza de

truchas y camarones) en el río Acarí.

 - I6l -

Por otro lado, en Jaquí, la mina principal es Santa Filomena que

congrega en sus alrededores a una población de alrededor de 1,700

habitantes provenientes del Sur Medio.

Santa Filomena tiene un centro de educación inicial, una escuela

primaria y desde el 2000 se está impartiendo educación secundaria a

través de un proyecto de desarrollo de una organización no

gubernamental. Santa Filomena cuenta con un club de madres y un

taller de costura y tejidos que fue creado con el apoyo de una ONG con

el financiamiento de la OIT. También hay un comedor popular. No hay

una capilla en el poblado y, por lo tanto, no hay servicios religiosos. Sin

embargo, la secta de los israelitas está presente.

Se está incrementando la actividad comercial en la zona también

gracias a proyectos de ONGs. Por la aridez de la zona, los terrenos

carecen de valor agrícola.

13.1.5 Mollehuaca y Relave

Según un censo efectuado en 1997, Mollehuaca tenía una población de

1,154 habitantes, mayormente migrante (85%) proveniente de 62

provincias de la costa y sierra peruana. Más del 70% de la población

ocupada (451 personas) se dedicaba a actividades relacionadas con la

minería artesanal (Martínez, 1999).

 - 162 -

Casi la mitad de las viviendas de Mollehuaca son de adobe y la otra

mitad son de esteras y madera con techo recubierto de plástico. Con el

financiamiento del Programa IPEC la OIT se ha instalado una red de

agua que beneficia al 70% de las familias.

En 1990 se construyó un centro educativo primario y un centro de

educación inicial. La cobertura de educación primaria es de sólo 30%

de las familias (considerando 1 niño por familia). En este año se ha

abierto un colegio secundario, por lo que los chicos que deciden

continuar con sus estudios ya no tendrán que trasladar a pie hasta el

colegio secundario de Relave (6 Km.).

Hay un centro de salud construido por iniciativa de la comunidad, con el

apoyo inicial del Programa de Salud Primaria de la Prelatura de

Caravelí,

En Relave, las viviendas que en un inicio fueron de esteras y plásticos

han pasado a adobe recubierto por cemento y techo de calamina.

Hay un centro de educación inicial, con escuela primaria y colegio

secundario. Los locales educativos han sido construidos con faenas

comunitarias y al inicio los profesores han sido contratados por el

propio pueblo. La mayoría de los adolescentes no estudio porque se

ven obligados a trabajar en la mina.

La minería artesanal es la única actividad que se lleva a cabo en esta

comunidad. Todos los suministros, tanto para la vida cotidiana como

 - )63 -

para la actividad minera, son traídos de otras comunidades. Hay un

circuito de tiendas y se da una feria los días domingos. Hay un servicio

de transporte diario entre Chala y Relave.

13.1.6 Puno

Se caracteriza por tener tres asentamientos mineros artesanales

importantes los cuales son:

1.-Ananea

2.- La Rincónada

3.- Cerro Lunar

13.1.6.1 Ananea

Hay un centro educativo inicial, escuela primaria y colegio secundario

estatales con atención para 290 niños en primaria y 170 en secundaria.

La cobertura es de sólo el 57.5%. Debido a la fuerte incidencia de

trabajo infantil, las escuelas funcionan hasta la 1pm. después de esa

hora los niños trabajan en minería (50% primaria y 90% secundaria)

(Piazza, 2000).

Ananea cuenta con un centro de salud que es atendido por un médico,

una obstetriz y una técnica en enfermería. Este centro de salud

también administra un programa de complemento nutricional para los

niños en alto riesgo de desnutrición. Al igual que en otras zonas

mineras, no existe ningún programa de salud ocupacional en la zona.

 - 164 -

En las partes más altas de Ananea, las comunidades se dedican a la

crianza de alpacas. En el mismo pueblo, la actividad comercial es

limitada.

13.1.6.2 La Rinconada y Cerro Lunar

La Rinconada y Cerro Lunar son dos asentamientos contiguos que se

construyeron en torno a la actividad minera. Su población conjunta es

de 8,000 familias: 5,000 en La Rinconada y 3,000 en Cerro Lunar, las

cuales se dedican mayoritariamente a la minería artesanal. Para estos

poblados se tiene conocimiento de que hay por lo menos 800 mujeres

trabajando en minería artesanal debido a que pertenecen a una

asociación de "pallaqueras", sin embargo, esta cifra debe subestimar

largamente la verdadera participación femenina en las labores mineras.

Las viviendas en estos poblados son más precarias que las de Ananea,

con paredes y techos de calamina.

No hay agua potable: los pobladores compran agua clorificada o usan

agua de deshielo.

A pesar de que la demanda por servicios educativos es de por lo

Menos 10,000 niños, sólo hay una escuela primaria que atiende 500

niños en dos turnos, un colegio secundario que atiende a 170 niños,

dos PRONOEls con atención a 140 niños, un centro de educación

inicial para 60 niños y 3 colegios privados que atienden a 252 niños. Es

decir, que sólo se atiende a 6.7% de la población en edad de estudiar.

 - 165 -

Estos poblados tienen problemas de violencia callejera,

alcoholismo, delincuencia y prostitución.

13.1.7 La Libertad

El pueblo de Pataz se encuentra en la provincia del mismo nombre.

En total, alberga a alrededor de 1,350 familias que están distribuidas

en el centro poblado principal y 13 anexos. Las familias que se

dedican principalmente a la minería son alrededor de 830 en tres

anexos: Campamento, Pueblo Nuevo

y Zarumilla. Si bien la población de Pataz no es estrictamente del

pueblo, sí proceden de zonas aledañas.

Pataz cuenta con un GEi y una escuela estatales. También hay en el

pueblo un colegio secundario privado y un Instituto Superior Técnico

de Minas.

Hay un centro de salud que brinda servicios de medicina general,

obstetricia, enfermería, farmacia y laboratorio.

Si bien la minería artesanal es la principal actividad, también el

comercio y la agricultura son ocupaciones importantes. Hay tiendas

de abarrotes y artefactos eléctricos, además de ferias agrícolas

durante los fines de semana.

 - 166 -

13.2 La seguridad y salud ocupacional del minero artesanal

Si bien la minería artesanal brinda la oportunidad a entre 20,000 y 30,000

personas de generar su sustento, también es cierto que el dedicarse a

esta actividad puede significar exponerse a un deterioro irreparable en la

salud y eventualmente a accidentes que pueden resultar fatales.

13.2.1 La seguridad minera

La falta de recursos, el desconocimiento o incumplimiento de

reglamentos en materia de seguridad, la falta de información y los

equipos insuficientes utilizados en la minería artesanal influyen para

que la probabilidad de que haya accidentes de trabajo sea muy alta.

Por estudios internacionales, se sabe que las cinco principales causas

de accidentes en minas pequeñas son:

(a) La caída de rocas y el hundimiento de tierras;

(b) La falta de ventilación;

(c) La mala utilización de explosivos;

(d) La falta de conocimiento, información e infracción de los

reglamentos;

(e) El uso de equipo anticuado y mantenimiento deficiente (OIT1999).

De hecho, los mineros artesanales se ven expuestos a cada uno de

estos peligros especialmente en las operaciones de socavón. Las

 - 167 -

galerías que se construyen para acceder a la veta son muy estrechas

(0.70 x 0.70 cm.) y no siguen un plan determinado, sino que toman

diversas direcciones y gradientes.

La estrechez de las galerías hace que la ventilación sea muy deficiente.

Si se utiliza explosivos para la voladura, se incrementa la posibilidad de

que el minero no pueda salir a tiempo antes de que se produzca la

explosión.

Si a estos se añade que la mayoría de los mineros no utiliza

implementos de seguridad como cascos, botines con punta de acero,

entre otros; las posibilidades de un accidente fatal son enormes. En el

caso de los yacimientos aluviales, la explotación de morrenas o de

placeres bajo los métodos de monitoreo puede producir derrumbes ya

que muchas veces la insuficiente presión de agua del monitor obliga al

minero a acercarse demasiado al frente de explotación, aumentando

las posibilidades de que se vea afectado por un derrumbe. Por otro

lado, las explotaciones en las playas y los lechos de los ríos exponen al

buzo que acciona los duetos de succión a que sean sepultados por

derrumbes bajo el agua. Asimismo, la falta de mantenimiento de

equipos, como las compresoras, puede ocasionar que el oxígeno que

llega a los buzos contenga partículas de aceite.

La eventualidad de que un accidente se convierta en una fatalidad se

acrecienta por la poca accesibilidad a centros de atención médica. En

 - 168 -

la mayoría de los casos, el difícil acceso a los centros mineros hace

que sea prácticamente imposible llevar al accidentado a un centro de

salud más completo, ocasionando daños irreparables.

13.2.2 La salud ocupacional del minero artesanal

De acuerdo con un informe de la OIT, los cinco principales riesgos para

la salud en las operaciones mineras de pequeña escala son:

(a) la exposición al polvo (neumoconiosis);

(b) exposición al mercurio y a otras sustancias químicas;

(c) efectos del ruido y las vibraciones;

(d) efectos de una ventilación deficiente;

(e) efectos del exceso de esfuerzo, espacio insuficiente de trabajo y

equipo inapropiado (Oficina Internacional del Trabajo, 1999).

En el beneficio, el principal peligro es el contacto e inhalación de

mercurio. El riesgo de envenenamiento no sólo afecta al minero

artesanal o a los quimbaleteros, Un estudio en la comunidad de

Mollehuaca reveló que el 62% de 102 pobladores estudiados tenía

valores de mercurio que superaban los valores normales (Dirección

General de Salud Ambiental, 1996). las concentraciones de mercurio

exceden los límites máximos permisibles en todos los lugares de

trabajo. En estos pueblos mineros del Sur Medio es común encontrar

síntomas crónicos como alta sensibilidad a la luz, encías sangrantes,

 - 169 -

cólicos, vómitos, dolores en los riñones y uretra. Asimismo, también se

encuentran personas que tras una exposición prolongada al mercurio,

sufren de convulsiones, tienen dificultades al hablar y falta de

concentración.

Cowté.,
M lkih .. ...
Tabla N º 16
, ',.
�a,u j11 trabajo
. C<ma:1ltrado11e1 di llll!mrin
Cllt!. H!lm31nl
lh1lll1dO'J Umitl'I J)1!ruúahk1

Comité 1 Quimhaleto 0.01297 0.01

Comill)2 Quimhnletc 1.0264 0.01
omit sl4 Quimhalet 0.04.49� 0.01
Comité 5 Quimhaleto I.OW7 0.01
Camité6 Quimba) te O.Ol4 0.01
Comitb Quimhnlete 0.025 0.01
Comité Quirnhalem 0.02.77' 0.01

Foontc: oiracc· n GenCDI d.o S.!llud AmbicatBJ 1996. 'lnfi rmc del estudio evahwth renlmido a
tmhijw:k cw ll! DJio.1Jtl 1111 SI.mu dnmma:· n w roen la localidad de MoUcbuaca.
Carnvcll Am;¡uipa,' mimoo DI • -1"linh1Crio dc Sa.lm Lima.

13.3 El trabajo infantil

El trabajo infantil es un hecho común en las zonas mineras artesanales.

Las principales causas que obligan a los niños a participar en las faenas

mineras

son, en primer lugar, que los ingresos de los padres resultan insuficientes

para cubrir las necesidades de la familia.

En segundo lugar, las familias mineras conservan patrones culturales

que justifican el trabajo de los niños. Finalmente, los poblados mineros

usualmente carecen de una infraestructura educativa adecuada, lo que

 - l 70 -

favorece la disponibilidad de los niños a trabajar (COOPERACCION,

2000).

Se estima que 50,000 niños trabajan en actividades mineras que cubren

casi todas las etapas del proceso minero (Piazza, 2000). En la

perforación, ya sea mecánica o a pulso, se ha detectado que niños entre

12 a 14 años ayudan a hacer los taladros en operaciones de minería en

superficie. En la voladura, los niños suelen preparar los explosivos.

Luego de la voladura, los niños sacan la roca que queda para liberal al

mineral. Los niños desde los ocho años suelen apoyar al acarreo del

desmonte hacia la superficie. Posteriormente, junto con ias mujeres se

dedican a pallaquear el desmonte en busca de material valioso.

Asimismo, los niños acarrean el mineral hasta la superficie: los menores

llevan media lata y los mayores de 12 años llevan una lata de 35 kilos.

También ayudan en la clasificación del mineral y en su chancado. A partir

de los 11 o 12 años, los niños llenan en latas el mineral molido. Los niños

también participan en la molienda y amalgamación en quimbaletes y

molinos trabajando en turnos variados que van desde 1 a 8 horas.

Asimismo, participan en la descarga del relave de quimbalete. Si bien los

niños no realizan la quema de la amalgama directamente, sí acompañan

a los mayores en esta labor. Finalmente, es factible encontrar niños que

venden el oro que encuentran durante el pallaqueo

(COOPERACCION, 1999a).
 - l 71 -

Como es de suponer, al participar los niños en casi todas las etapas del

proceso minero también se ven expuestos a sufrir de las mismas

afecciones ocupacionales que sufren los adultos con la agravante de que

sus cuerpos están en plena formación. Así, varias de las labores que

realizan, como el acarreo de desmonte o mineral, exigen fuerzas

superiores a las que un niño puede ejercer causándoles serios daños

ergonómicos que se manifiestan en dolores en la espalda, rodillas,

codos, hombros y muñecas, entre otros. De acuerdo con el registro de

algunas cifras sobre las atenciones más comúnmente tratadas por el

centro de salud de Laberinto en Madre de Dios, el 28% de los atendidos

fueron por infecciones respiratorias agudas, el 21 % por infecciones

diarreicas agudas, 24.4% por enfermedades de la piel y el 15% por

heridas y fracturas. Por su parte, en Huanca se registró durante el 2000,

un 37% de las atenciones en infecciones respiratorias agudas, 28% en

enfermedades de la piel, 26% en enfermedades intestinales, 4% en

heridas, 2% en quemaduras y 1% en tuberculosis (Piazza, 2000). A estas

cifras se suman los cuadros de anemia y desnutrición que afectan a

estos niños, lo que pone en peligro su desarrollo físico e intelectual.

Finalmente, los niños también se encuentran expuestos al mercurio. En

Santa Filomena, se encontró que 6 de 11 niños analizados tenían

concentraciones de mercurio en la orina de entre 40 y 90 ug por litro

(COOPERACCION, 2000).
 - l 72 -

Una consecuencia directa de la participación de los niños en las faenas

mineras es su baja tasa de escolaridad que es agravada por la falta de

una adecuada infraestructura educativa en los pueblos mineros.

Asimismo, los niños que trabajan y estudian al mismo tiempo tienen un

bajo rendimiento escolar ya sea porque tienen poco tiempo para estudiar

en casa, porque se sienten cansados o porque suelen faltar a clases.

CONCLUSIONES
 - l 74 -

CONCLUSIONES

•!• No exponerse a los vapóres de mercurio porque al ser inhalado los

tejidos pulmonares absorberán el mercurio gaseoso para luego pasar a

la sangre y continuar al cerebro donde ocasionara problemas nerviosos

irreversibles.

•!• No existe un medicamento que permita eliminar el mercuno del cuerpo

solo se conoce hasta el momento al BAL o el Etilen-diamin tetraacetato

de calcio que según se conoce causa un efecto mitigador de los metales

pesados.

•!• Hasta el momento solo se sabe que el mercurio solo provoca problemas

cerebrales o nerviosos se han hecho pruebas y no se considera

cancerigeno

•!• El mercurio es más nocivo en las mujeres embarazadas ya que estas

pueden llegar a transmitir a sus hijos nonatos ocasionándoles un retardo

mental.

•!• Se debe usar las retortas obligatoriamente al momento de realizar el

quemado de la amalgama para evitar los problemas laborales como el

hidrargirismo y la contaminación al medio ambiente

 - 175 -

•!• Con respecto al transporte de carga y descarga, almacenamiento control

y manipulación del mercurio se ha elaborado los lineamientos de planes

de contingencia en las actividades minero metalúrgicas según resolución

directora! Nº 134-2000- EM/DGM.

•!• Se conocen cuadros de producción de mercurio de empresas grandes

pero lo que no se puede conocer es la producción a nivel artesanal del

mercurio, ni el mal uso que se hace de este metal liquido al contaminar

el medio ambiente, pero se puede estimar que el daño es mayor

respecto al campo de minería artesanal comparado con otras fuentes de

emisión antropogenas.

•!• En los últimos años se ha reducido notablemente el consumo de

mercurio en los países europeos así como se busca el reemplazo de

este metal líquido para no seguir contaminando el medio ambiente.

•!• Hasta el momento no se ha producido el reemplazo total del mercurio

de las lámparas incandescentes debido a que generan poca luz.

•!• No son tan rentables para una planta hacer el cambio de los cátodos de

mercurio por otro material como el proceso de células de membrana al

producir soda cáustica o cloro álcali.

•!• En la medicina se ha disminuido las vacunas que llevan en su

composición mercurio, así como se ha tomando mas conciencia al

momento de realizar las amalgamas dentales por el colegio

odontológico.
 - 176 -

•!• El mercurio se seguirá utilizando definitivamente durante muchos años

mas, solo queda tomar las precauciones necesarias para no seguir

contaminado nuestro medio ambiente ya que es una tarea titánica

erradicar totalmente a este metal y no ver los beneficios que este

produce

•!• Los proyectos de apoyo y la capacitación de los mineros artesanales

son importantes para que se desarrollen y a la vez no afecten de una

manera incontrolable el medio ambiente.

•!• El ministerio de Energía y Minas debería exigir a los mineros artesanales

en especial a los dueños de los quimbaletes poseer las retortas de

amalgamación (propio o comunal) y el uso correcto de este para poder

obtener su estudio de impacto ambiental.

•!• La minería artesanal se ha convertido en una fuente de trabajo e

ingresos para diversas familias que lo han perdido todo así como para

aquellos que se han aventurado a este tipo de negocio.

•!• El estado debería brindar mayor apoyo en los campos de salud,

educación a los mineros artesanales que viven alejados de la ciudad.

•!• En Lima existen plantas de desorcion, fundición y refinación, que brindan

servicios a los mineros artesanales que traen de diferentes lugares del

Perú como Trujillo, Arequipa, Nasca, Barranca, producto de los

procesos de lixiviación y adsorcion en carbón activado procesados en

tanques de agitación , peletizacion y percolación en geomembranas.

 - 177 -

RECOMENDACIONES

•!• Guardar el mercurio siempre con una cierta cantidad de agua para

evitar que se vaporice el mercurio (metil mercurio) altamente toxico.

•!• Usar guantes de seguridad al momento de manipular el mercurio para

evitar la absorción de mercurio por la piel, evitar comer durante el

trabajo de amalgamación

•!• Al laborar con el mercurio en la minería artesanal hacer1o en circuitos

cerrados. Usar retortas al momento de realizar el refogado o quema

de mercurio.

•!• Si se tuviese almacenado relave o mineral con mercurio tapar estas

acumulaciones con plástico para evitar la vaporización o el arrastre

del viento.

•!• No usar los recipientes que almacenaron mercurio para alimentos o

bebidas.

•!• Mantener los frascos de mercurio alejado de los niños o la

manipulación inadecuada de estos.

•!• Realizar programas sociales por parte del estado o el apoyo de

instituciones para apoyar a los niños de los mineros artesanales de

las zonas más pobres.

BIBLIOGRAFIA
 - 179 -

BIBLIOGRAFIA

(1) Química inorgánica, Lima.1- Perú, Editorial OFFCET 1970,168p.

(2) INGEMMET, archivo técnico código 6998, Banco Minero del Perú,

archivo Central, informe "Camarada" -Cinabrio Huancavelica.

(3) MARIO SAMAME BOGGIO, Génesis de los Depósitos Minerales en los

Andes del Perú Central de la TESIS DEL DR. ULRICH PETERSEN, Del

Perú Minero Del Tomo IV, 52pp

(4) http://www.uclm.es/users/higueras/yymm/YM11.html#T11TipoIErupc

(5) Hong Yong y Milton E. Wadsworth , Cinética de los procesos de la

Metalurgia Extractiva, Primera Edición 1986

Tesis de San Marcos

(6) http://www.yanacocha.com.pe/pdf/fr espanol.pdf, Sheperd Miller, Informe

Final de Evaluación de riesgos del derrame del mercurio ocurrido en el

Norte del Perú, Lima27-Perú,

(7) Programa de las Naciones Unidas (PNUMA), Evaluación Mundial sobre

el Mercurio, Ginebra Suiza Diciembre 2002 ,

 - 180 -

(8) Publicación del Ministerio de Energía y Minas, Manual del Pequeño

Minero , Lima - Perú

(9) Ministerio de Energía y minas , Manual del Uso de la retorta, Industrial

Grafica S.A , Lima - Perú, Junio 1997

(10) http://wwvv.servigema.com/manual/moa_5_3_3_2_3_ 1.html , félix

hruschka [email protected] , carios salinas [email protected]
,manual de operación ambien1al de pequeña minería
(11) Ministerio de Energía y Minas, lngº Guillermo Cruz, Utilización de

Retortas y Recuperadores de Mercurio, tercera Edición 2001, Lima Perú

(12) Publicación del Ministerio de Energía y Minas, Manual del

Pequeño Minero, Lima - Perú

(13) Juana R. Kuramoto, La minería artesanal e informal en el Perú , Grupo

de Análisis para el Desarrollo 2001.

Ministerio de Energía y Minas, Guías mineras 2005, Uso y manejo del

Mercurio, Lima -Perú, 2005

(14) V. Berrio B, Nueva legislación de Normas de Minería, Editorial

"BERRIO"., Lima7-Perú, 2004,383pp

ANEXOS
 - 182 -

Resumen de Sustitutos para los Principales Usos del Mercurio

Costo general en relación

Producto o Aplicación Alternativas con la tecnologia de
Mercurio
Existen en los últimos años (plata en
frio, galio, ceramica, porcelana, Los sustitutos son mas o
polimeros, materiales compuestos,
menos costosos o mas o
ionomeros de vidrio , etc.) sin embargo
menos fáciles de aplicar que
Amalgamas la Comision Nacional de la Salud de
las amalgamas de mercurio.
Dinamarca no considera que esos
dentales
productos puedan reemplazar
completamente la amalgama de
mercurio.
El costo de los sustitutos a
Aunque muchos fabricantes ya no menudo puede ser mas alto
Pilas boton de oxido producen pilas de oxido mercúrico que las pilas de oxido de
mercúrico y mercurio- y mercurio zinc , estas siguen mercurio y mercurio de zinc
zinc (medicas) siendo un problema en el flujo de , pero las municipalidades
desechos municipales de la pueden ahorrarse costosos
mayoria de los paises sistemas de recolección y
eliminación
Los costos son mas altos

Existen muchos sustitutos para los comparados con los

Termómetros Médicos termómetros clínicos de mercurio termómetros de mercurio

entre ellos eléctricos y electrónicos pero con el tiempo tiende a

desechables y los de aleación disminuir e igualar en precio

Ga/ln/Sn/ etc. al termómetro de mercurio

Las lámparas con bajo

lámparas de bajo Actualmente no existe en el contenido de mercurio son

consumo energético mercado lámparas de alto ligeramente mas costosas

rendimiento energético que no que las que tienen mas

tenga mercurio mercurio

ANEXO 1
 - 183 -

LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACION DE PLANES DE

CONTINGENCIA A EMPLEARSE EN ACTIVIDADES MINERO

METALURGICAS RELACIONADAS CON LA MANIPULACION DE CIANURO

Y OTRAS SUSTANCIAS TOXICAS O PELIGROSAS

RESOLUCION DIRECTORAL Nº 134-2000 - EMJDGM

lima, 25 de Agosto del 2000

Considerando:

Que mediante resolución Directora! N º 113-2000 -EM/DGM del 27

de Julio del 2000 , se dispuso que los titulares de actividad minera presentaran

ante la Dirección General de Minería los manuales de procedimientos que se

emplean para el transporte , carga descarga , almacenamiento control y

manipuleo de cianuro y otras sustancias toxicas o peligrosas correspondientes

a sus procesos minero metalúrgicos , así como los respectivos planes de

contingencias a emplear en caso de ocurrencias que puedan poner en riesgo la

salud y el medio ambiente

 - 184 -

De conformidad con lo dispuesto en el inciso w) del articulo 101 º del

Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería aprobado por Decreto

Supremo N º 014-92-EM.

SE RESUELVE

Articulo 1 º .- Aprobar los lineamientos a seguir en la

elaboración de los Planes de Contingencias que se deben emplear en las

actividades minero metalúrgicas relacionadas con el transporte, carga,

descarga, almacenamiento, control y manipuleo de cianuro y otras sustancias

toxicas o peligrosas, conforme se detalla en el Anexo I que forma parte de la

presente resolución.

Articulo 2 º .- Aprobar el listado de las sustancias que se

consideran de riesgo potencial para la salud y el medio ambiente, conforme se

detalla en el Anexo II que forma parte de la presente resolución.

Los titulares de actividad de minera deberán incorporar otras sustancias

toxicas o peligrosas que sean aplicables a sus operaciones mineras, luego de

realizar el análisis de riesgo correspondiente.

 - 185 -

Articulo 3 º .- Los titulares de actividad minera podrán

elaborar los Planes de Contingencias consolidados en un solo documento, el

mismo que deberá contener rubros específicos para cada sustancia.

Articulo 4 º .- Ampliar el plazo para la presentación de los

Planes de Contingencias hasta el 02 de Octubre del 2000.

A partir del 02 de Enero del 2001, la implementación de los

planes de contingencias y de los manuales de procedimientos, serán

fiscalizados según disponga la autoridad minera.

Los manuales de procedimientos quedaran a disposición de

la autoridad minera o de quien realice la fiscalización, en el área de las

operaciones al que corresponda el procedimiento.

Articulo 5º .- La utilización de explosivos y conexos están

regulados en el D.L N º 25707, su reglamento aprobado por D.S N º 086-92-PCM

y por el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera aprobado por Decreto

Supremo N º 023-92-EM.

Regístrese y publíquese

FERNANDO GALA SOLDEVILLA

Director General de Minería.
 - 186 -

ANEXO 1

LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACION DE PLANES DE

CONTINGENCIA PARA ACTIVIDADES MINERO METALURGICAS

RESUMEN

1.- Introducción

2.- Misión y Política de la empresa referente a contingencias.

3.-Objetivos

4.- Organización del Sistema de respuesta a la contingencia

a. Elaboración y difusión de cartillas de respuesta ante emergencias.

b. Comité de crisis (Responsables).
c. Definición de Áreas Críticas.
d. Comunicaciones.

5.- Entrenamiento y Simulacros.

6.- Operaciones de respuesta

6.1 Procedimientos de notificación

6.1.1 Comunicación al Ministerio de Energía y Minas y a la

Empresa de Auditoria e lnspectoria.

6.1.2 Comunicaciones con otras instituciones de apoyo

6.1.3 Comunicación (es) a las comunidades (es}

 - 187 -

6.2 Identificación de Áreas Críticas

6.3 Procedimiento de respuesta

6.4 Actividades de mitigacion

6.5 Planes de disposición y eliminación.

7.- Evaluación de la Contingencia

8.- Procedimientos para actualización y revisión del plan

9.-Anexos

9.1 Hoja de Seguridad de los Materiales (MSDS)

9.2 Información sobre las instalaciones

9.3 Lista de Contactos

9.4 Listado de equipos para respuesta a incidentes

9.5 Equipos de comunicaciones

9.6 Glosario.
 - 188 -

ANEXO II

LISTADO BASE DE SUSTANCIAS UTILIZADAS EN LAS OPERACIONES

MINERO METALURGICAS Y QUE PUDIERAN CONSIDERARSE DE RIESGO

POTENCIAL PARA LA SALUD O EL AMBIENTE.

Las sustancias que a continuación se presentan, constituyen un listado inicial al

cual se podrá ir añadiendo otras sustancias según sea determinado por las

diferentes empresas mineras, luego del análisis de riesgo correspondiente.

1.- Ácido Sulfúrico

2.- Cal viva

3.- Cianuro

4.- Combustible y lubricantes

5.- Hidróxido de Sodio

6.- Mercurio

7.- Peroxido de Hidrógeno

ANEXO 2
 - 189 -

APRUEBA LOS NIVELES MAXIMOS PERMISIBLES PARA

EFLUENTES LIQUIDOS PARA LAS ACTIVIDADES MINERO

METALURGICAS

Resolución Ministerial Nº 011-96-EMNMM (13.ene.1996)

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 226º del Texto Único Ordenado por la Ley General de

Minería, aprobada por el Decreto Supremo N

º
014-92-EM establece que la

autoridad competente para la aplicación de las disposiciones contenidas en el

Decreto Legislativo N
º
613-Código del Medio Ambiente, referidas a la actividad

minera y energética ,es el Sector Energía y Minas:

Que, los Estudios de Impacto Ambiental correspondientes a la actividad

minero-metalúrgica deben estar formulados en base a los niveles Máximos

Permisibles que el Ministerio de Energía y Minas apruebe;

Que los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental tienen como

objetivo que los titulares de la actividad minero metalúrgica logren reducir sus

niveles de contaminación ambiental hasta alcanzar los Niveles Máximo

Permisibles.
 - 190 -

Que es necesario establecer los niveles Máximo Permisibles de los

elementos contenidos en los efluentes líquidos de la industria minero­

metalúrgica con la finalidad de controlar los vertimientos producto de sus

actividades y contribuir efectivamente a la protección ambiental;

De conformidad con la Disposición Complementaria del Reglamento

aprobado por Decreto Supremo N º 016-93-EM, sustituida por el artículo 4 º del

Decreto Supremo N º 059-93-EM;

Con la opinión favorable del Director General de Asuntos

Ambientales, Director General de Minería y Viceministro de Minas.

SE RESUELVE:

Artículo 1 º .- Aprueba los Niveles Máximo Permisibles para Efluentes

Líquidos

Aprobar los Niveles Máximo Permisibles para efluentes líquidos minero­

metalúrgicos.

Artículo 2 º .- Niveles Máximo Permisibles

Los Niveles Máximo Permisibles a los cuales se sujetarán las Unidades

Minero-Metalúrgicas están señaladas en el artículo 1 .Las Unidades Mineras en

Operación y aquellas que reinician sus operaciones podrán sujetarse a lo

señalado en el Anexo 2 siguiendo lo establecido en el Decreto Supremo N º

016-93-EM.Estos Anexos forman parte de la presente Resolución Ministerial.

 - l 91 -

Articulo 3.- Ajuste de los valores contemplados en el Anexo 2 hasta

igualar los del Anexo 1

Los valores establecidos en el Anexo 2, se ajustarán gradualmente hasta

igualar a los Niveles Máximo Permisibles (Anexo 1) en un periodo no mayor de

10 años a partir de la entrada en vigencia de la presente Resolución Ministerial.

Artículo 4.- Resultados analíticos no excederán los niveles contemplados

en el anexo 1 ó 2, según sea el caso.

Los resultados analíticos obtenidos para cada parámetro regulado a partir

de la muestra recogida del efluente minero-metalúrgico, no excederán en

ninguna oportunidad los niveles establecidos en la columna "Valor en cualquier

momento" del anexo 1 ó 2 según corresponda

Artículo 5.- Concentraciones promedio anuales no excederán los niveles

contemplados en el anexo 1 ó 2, según sea el caso

Las concentraciones promedio anuales para cada parámetro regulado no

excederán los niveles establecidos en la columna "Valor Promedio Anual" en el

Anexo 1 ó 2 según corresponda.

Artículo 6.- Caso de los parámetros no regulados

Los titulares mineros deberán asegurar que las concentraciones de los

parámetros no regulados por la presente Resolución Ministerial, tales como

cadmio ,mercurio ,cromo y otros ,cumplan con las disposiciones legales

vigentes en el país o demostrar técnicamente ante la autoridad competente, que

 - 192 -

su vertimiento al cuerpo receptor no ocasionará efectos negativos a la salud

humana y al ambiente.

Artículo 7 .- Establecimiento de un punto de control para cada efluente

minero-metalúrgico

Los titulares mineros están obligados a establecer en el EIA y/o PAMA o

Declaración Jurada de PAMA, un punto de control de cada efluente liquido

minero-metalúrgico, a fin de determinar la concentración de cada uno de los

parámetros regulados y el volumen de descarga en metros cúbicos por día, que

será medido al momento de efectuar la toma de la muestra. Dicho punto de

control deberá ser identificado de acuerdo a la ficha de Anexo 3 que forma

parte de la presente Resolución Ministerial.

Artículo 8.- Eliminación o cambio de ubicación de los puntos de control

Los titulares mineros podrán eliminar o cambiar la ubicación de uno o más

puntos de control previa aprobación de la Dirección General de Minería, con la

opinión favorable de la Dirección General de Asuntos Ambientales, para lo cual

será necesario presentar la documentación sustentatoria

Artículo 9.- Determinación de la frecuencia de muestreo

Para efectos de determinar la frecuencia de muestreo de análisis químicos

y de presentación de reportes, los titulares mineros serán clasificados de

acuerdo al volumen de descarga total de efluentes minero-metalúrgicos al

cuerpo receptor, según la siguiente escala:

 - 193 -

a) Mayor de 300 metros cúbicos por día

b) Entre 50 y 300 metros cúbicos por día

c) Menos de 50 metros cúbicos por día

Artículo 10.- Resultado del Muestreo

El resultado del muestreo será puesto en conocimiento de la Dirección

General de Minería a partir de la entrada en vigencia de la presente Resolución

Ministerial de acuerdo a la frecuencia de presentación de reportes que se indica

en el Anexo 4 que forma parte de la presente Resolución.

Artículo 11.-Frecuencia de Análisis químicos

La frecuencia de análisis químicos de los efluentes minero-metalúrgicos se

regirá por lo establecido en el Anexo 5 que forma parte de la presente

Resolución.

Artículo 12.-Registro a ser llevado por los Titulares Mineros

Los titulares mineros llevarán un registro según el formato especificado en

el Anexo 6, de la presente Resolución Ministerial, el mismo que deberá ser

presentado al Auditor Ambiental, cuando este lo requiera.

Artículo 13.- Definiciones

Para efectos de la presente Resolución Ministerial se tomará en

consideración las siguientes definiciones:

 - 194 -

Efluentes Líquidos Minero-Metalúrgicos.- Son los flujos descargados al

ambiente, que provienen:

a) De cualquier labor, excavación o trabajo efectuado en el terreno ,o en

cualquier planta de tratamiento de aguas residuales asociadas con

labores, excavaciones o trabajos efectuados dentro de los linderos de la

Unidad Minera.

b) De depósitos de relaves u otras instalaciones de tratamiento que

produzcan aguas residuales.

c) De concentradoras, plantas de tostación, fundición y refinerías ,siempre

que las instalaciones sean usadas para el lavado ,trituración ,molienda

flotación ,reducción,lixiviación,tostación,sinterización,fundición,refinación

o tratamiento de cualquier mineral ,concentrado, metal o sub. producto.

d) De campamentos propios.

e) De cualquier combinación de los antes mencionados.

Muestra Puntual.-Es el tipo de muestra, en un punto de control definido por el

Protocolo de Monitoreo de calidad de agua para el Subsector Minería.

Parámetro Regulado.- Son aquellos parámetros que se encuentran definidos

en los Anexos 1 y 2 de la presente Resolución Ministerial.

Punto de Control.- Ubicación aprobada por la autoridad competente,

establecida de acuerdo a los criterios del Protocolo de Monitoreo de Aguas;

descrita de acuerdo a la ficha del Anexo 3.

 - 195 -

Unidad Minera en Operación.- Es aquella Concesión y/o Unidad Económica

Administrativa (UEA) que se encontraba en operación antes de la entrada en

vigencia del Decreto Supremo N º 016-93-EM.

Unidad Minera que reinicia Operaciones.- Es aquella concesión y/o Unidad

Económica Administrativa (UEA) que vuelve a operar tras haber estado

paralizada antes de la entrada en vigencia del Decreto Supremo N º 016-93-

EM.

Unidad Minera Nueva.- Es aquella Concesión y/o Unidad Económica

Administrativa (UEA) que comienza a operar con posterioridad a la entrada en

vigencia del Decreto Supremo N º 016-93-EM.

Concentración Promedio Anual.- Es la media aritmética de los resultados

analíticos obtenidos durante un año calendario.

Registre, comuníquese y publíquese

AMADO YATACO MEDINA

Ministro de Energía y Minas

 - 196 -

ANEXO 1
NIVELES MAXIMOS PERMISIBLES DE EMISION PARA LAS UNIDADES
MINERO-METALURG ICAS
Valor en Cualquier
Parámetro Momento Valor Promedio Anual
pH 6< PH <9 6< PH <9
Sólidos Suspendidos
(mg/L) 50 25
Pb(mg/L) 0.4 0.2
Cu (mg/L) 1 0.3
Zn(mg/L) 3 1
Fe(mg/L) 2 1
As(mg/L) 1 0.5
Cianuro Total(mg/L) 1 1

• Cianuro Total , equivalente a 0.1 mg/L de Cianuro Libre y 0.2 mg/1 de

cianuro fácilmente disociable en ácido

ANEXO 2
VALORES MAXIMOS DE EMISION PARA LAS
UNIDADES MINERAS EN OPERACIÓN O QUE
REINICIAN OPERACIONES

Valor en Cualquier
Parámetro Momento Valor Promedio Anual
pH 5.5< pH <10.5 5.5< pH <10.5
Solidos Suspendidos
(mg/L) 100 50
Pb(mg/L) 1 0.5
Cu (mg/L) 2 1
Zn(mg/L) 6 3
Fe(mg/L) 5 2
As(mg/L) 1 0.5
Cianuro Total(mg/L) 2 1

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

CONSEJO DE MINERIA
 - 197 -

ANEX03

FICHA DE IDENTIFICACION
PUNTO DE CONTROL

Nombre :

Coordenadas UTM (+/- 100 m):

descripción (Ubicación) :

Nota: La descripción deberá realizarse tomando como referencia

accidentes topográficos y /o instalaciones que permitan determinar la

ubicación del punto de control

 - 198 -

ANEXO4
FRECUENCIA DE MUESTREO Y PRESENTACION DE REPORTE

VOLUMEN TOTAL DE FRECUENCIA DE FRECUENCIA DE

EFLUENTE MUESTREO PRESENTACION DE
REPORTE

Mayor que 300 m3/día Semanal Trimestral (1) y

50 a 300 m3 / día Trimestral Semestral (2)

Menor que 50 m3 / día Semanal Anual (3)

Nota:
(1) Ultimo día hábil de los meses de marzo, junio, Setiembre y Diciembre
(2) Ultimo día hábil de los meses de Junio y Diciembre
(3) Ultimo día hábil de los meses de Junio
Los reportes del mes de Junio estarán contenidos en el anexo 1 del Decreto
Supremo Nº 016-93-EM
 - 199 -

ANEXO 5

FRECUENCIA DE ANALISIS QUIMICO

- ·- --·

EFLUENTE EFLUENTE EFLUENTE

PARAMETRO MAYOR QUE 300 DE 50 A 300 MENOR QUE 50
m3/dia m 3/dia m3/dia
PH Semanal Trimestral Semestral

Sólidos Suspendidos Semanal Trimestral Semestral

Pb,Cu,Zn,Fe,As Mensual Trimestral Semestral

CN Total Semestral Quincenal Trimestral

 - 200

ANEXO 6
RESULTADOS ANALITICOS
Nombre Compañía / Unidad :
Tipo de muestreo (Puntual o Automático)
Punto de muestreo
Cuerpo de agua Receptor (nombre)
Fecha y hora de muestreo .
Código de muestra .
Nombre de Laboratorio .
Flujo en el punto de muestreo

PARAMETROS RESULTADOS ANALITICOS

PH (unidades estándar)

Sólidos suspendidos (mg/1)

Pb (disuelto) (mg/1)

Cu (disuelto) (mg/1)

Zn (disuelto) (mg/1)

Fe (disuelto) (mg/1)

As (disuelto) (mg/1)

CN Total (mg/1)

Firma del titular o Representante Legal:

 - 201 -

Um es de calidad del Agua de acue.do con el o.s. N° 007-83-SA

Pattmetto Unidad
.. 1 1 1 11 1 rv V VI
LllnltN B• - ·cos
Collforme& MPN/100 ml 8.8 20.000 5,000 5,000 1 000 20.000
ot!IM 111
Colifor & MPNf100ml o 4,000 1,000 1,000 2 00 4000
F�le�•'
Llmlteis de Demanda Bioauimita de Ox� MnO "Oxlaeno �o
Oxtaeoo ct�to
0.8.0.µ,
m91t.
mgit.
3
5 5
3 3
15
3
10
5
10 10
..
LlmltM oant Susurnc#as Pofendalmente PMíntosn
-
Selenio
Mercu�o
ma1t.
mal'L
OOt
0.002 0002
0.01 O.OS
O.Ot
0.005 0.01
0.0001 0.0002 -
....
B.P.C. ma,t. 0001 0.001 (3) 0002 0.002 n

Eeterf!S E�alaitoa ma1\. O.OC-03 0.0003 0.0003 0.0003 0.0003

cadmio m91t. 0.01 O.Ot O.OS 0.0002 0004
-
Cromo m91t. O.OS 0.05 1.00 O.OS 0.05
-
Nlauel
COtue
mQI\.
mQf
0.002 0.002
1.0 1.0
(3)
O.SO
0002
0.01
(4)
(S) --
Plomo mru O.OS O.OS 0.1 0.01 0.03
-
Zinc maf� 5.0 5.0 250 0.02 (4'1
-
Csani,o iCt4)
Fenooea
ffl(lJ\.
mOJt.
0.2
0.0005 0.001
0.2 (3)

(3)
0.005 0.005
0001 0.1 ---
Sulfuroa mQJt. 0.001 0.002 (3) 0002 0.002
-
AI&érit:IO
Nffratoa (N)
mg¡l
mo1'l
0.1
O.Ot
0.1
0.01
0.2
01
0.01
NA
O.OS
N.A -..
Peatidd88 <ID (6) (6) (5} l61
Limites oara Par'1netJos 1.1 sustancia$ o.nmas
H.E.M F• maJl.. 1.5 1.5 05 02 -- --
-- --
k.B.. .M.S. ma1l. 0 .5 0.5 10 0.5
C.A.E. MQJ\. 1.5 1.5 5.0 5.0
e.e.E.
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l!Tmai. a:•!11 d� �n da,.,, �i:� Uli..,3¼ C11 d b-OcrlU'>'ll
ANEXO 3
 - 202

RESOLUCION N º 301-2000-EM/CM

Lima, 14 de Agosto del 2000

Vistos ,el dictamen del señor Vocal Ingeniero Juan Zuta Rubio y el

recurso de revisión interpuesto por Minera Yanacocha S.R.L. contra la

Resolución Directora! N
º
103-2000-EM/DGM del 16 de Junio del 2000,de la

Dirección General de Minería que resuelve 1.- Sancionar a la recurrente con

una multa de 600 U.I.T. por incurrir en infracciones graves causantes de daño al

medio ambiente y a la salud de la población ; y, 2.- La recurrente debe dar

cumplimiento a las recomendaciones formuladas en el informe que sustenta la

resolución en los planos establecidos bajo apercibimiento de multa;

Considerando:

Que la resolución venida en revisión se sustenta en el informe N

º

082-2000-EM-DGM-DFM/MA de fecha 16 de Junio del 2000 del Director de

Fiscalización Minera emitida en base a los informes de las inspecciones

oculares realizadas por la Empresa de Auditoria e lnspectoría M&S

Especialistas Ambientales E.I.R. Ltda. Nombrada por la Dirección General de

Minería y por la Empresa de Auditoria e lnspectoría AUDITEC S.A.C. Empresa

Fiscalizadora para el año 2000 de Minera Yanacocha S.R.L. ,sobre verificación

 - 203

de las causas y efectos del derrame de mercurio en la localidad de

Choropampa ocurrido el 2 de Junio del 2000, así como de los actuados en el

expediente:

Que, de las conclusiones del informe de la Dirección de Fiscalización

Minera se tiene que : 1.- Minera Yanacocha S.R.L. obtiene mercurio inorgánico

como sub-producto de su operación minera y que en el traslado de dicho

producto a cargo de la empresa de transportes Ransa Comercial S.A. a la

ciudad de Lima para su posterior comercialización, se produjo el derrame de 80

kilos del mismo, en un tramo de 27 kilómetros entre los poblados de San

Juan.Magdalena y Choropampa,siendo esta última localidad el lugar donde se

produjo la mayor cantidad de derrame, 2.- Por el tiempo transcurrido entre el

derrame, su recojo por los pobladores con la creencia de ser un material

valioso, la permanencia de dicho material en sus viviendas, manipuleo del

mismo con desconocimiento de los riegos que implica y por la evaporación del

mercurio a una temperatura local de 27 ° C ,se produjo complicaciones de salud

en un numero de 47 casos, los cuales fueron reportados por la sede salud de

Choropampa y ; 3.-Según los informes de las Empresas de Auditoria e

lnspectoría M & S Especialistas Ambientales E.I.R.L. y AUDITEC S.A.C. el

derrame del mercurio evidencia daño al medio ambiente (aire y suelo) y la salud

de las personas con posibles consecuencias a mediano y largo plazo .

 - 204

Que asimismo en sus conclusiones se determina que el

procedimiento de envasado de mercurio en las instalaciones de la refinería de

Carachugo no es el adecuado en cuanto a condiciones de seguridad y manejo

ambiental ,y que luego del derrame producido ,minera Yanacocha S.R.L. no ha

llevado a efecto el "Plan de Contingencias y Plan de Respuesta para

Emergencias" ,no obstante de estar obligada de acuerdo a su compromiso

establecido en su Estudio de Impacto Ambiental, lo cual hubiera permitido

minimizar los efectos y consecuencias;

Que, de otro lado en sus conclusiones se cita que de acuerdo a las

versiones de representantes de la empresa minera se han recuperado al 15 de

Junio del 2000, 29.8 kilos de mercurio, y que Minera Yanacocha S.R.L. no ha

cumplido con comunicar oficialmente a la Dirección General de Minería sobre el

derrame de mercurio contraviniendo lo dispuesto en el artículo 13 del Decreto

Ley 25763;

Que, la recurrente en su recurso de revisión manifiesta ,entre otros

argumentos, que : 1.-No es responsable del derrame del mercurio ya que el

mismo se produjo durante la ejecución de una actividad de transporte terrestre

de mercancías ajenas a ella ,fuera de sus instalaciones y del área de influencia

de sus operaciones; 2.- El Ministerio de Energía y Minas no es competente para

sancionar el derrame de mercurio ocurrido durante la ejecución de una actividad

de transporte terrestre efectuada por una empresa transportista que no se

dedica a la actividad minera; 3.- Minera Yanacocha S.R.L. no estaba obligada a

 - 205

comunicar a la Dirección General de Minería del derrame de mercurio por

cuanto este no se había producido como consecuencia del desarrollo de sus

actividades ni en sus instalaciones y que no le corresponde por lo tanto que se

le aplique sanción alguna ; 4.- Producido el derrame de mercurio en las

inmediaciones de Choropampa y no obstante no ser responsable del transporte

ni mucho menos del accidente Minera Yanacocha S.R.L. puso en ejecución el

Plan de Emergencia de la Empresa adoptando como primera acción el envío

del personal directivo y de planta para evaluar lo ocurrido y de esa manera

poner en practica las acciones de remediación correspondientes; 5.- Sin

perjuicio de lo señalado considera que el monto de la multa impuesta no es la

adecuada a la Resolución Ministerial N º 310-99-EMNMM norma que regula de

manera especifica la escala de multas a titulares de actividades mineras ; 6.­

Cuenta con un Plan de Respuesta a Emergencias que es actualizado cada año

,el cual establece los procedimientos a seguir en caso de emergencias

relacionas con heridas , enfermedades , incendios ,explosiones.emergencias

químicas, desastres naturales, actos criminales e interrupción de proceso por lo

que siguiendo dicho plan ,no obstante no haber sido causante del derrame,

procedió a la calificación del accidente, avisar al supervisor encargado.a alertar

del incidente al Comandante y al Jefe del Equipo de Respuesta de

Emergencias, así como a la Unidad Médica de Yanacocha ,a la Brigada de

Respuesta a Emergencias y al Área de Seguridad; a enviar una cuadrilla de

emergencia así como a personal con equipos de respuesta,monitoreo y

 - 206

limpieza, a iniciar labores de recuperación del mercurio, remoción de suelos

afectados y medidas necesarias para brindar asistencia médica a aquellas

personas que presentaron síntomas de intoxicación;

Que para sustentar el recurso antes mencionada la recurrente se

basa entre otras normas en los artículos VI del Título Preliminar,22,216 y 226

del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería , los artículos 344,350

y 351 del Código de Comercio ;el artículo 113 del Código de Medio Ambiente y

Los Recursos Naturales, los artículos 16 y24 de la Ley 27181 ,Ley General de

Transportes y Tránsito Terrestre , y los artículos 164 y 165 del Decreto

Legislativo 420 ,Código de Transito y Seguridad Vial ;

Que, de los informes de inspección de las Empresas de Auditoria e

lnspectoría de M & S Especialistas Ambientales y AUDITEC S.A.C. y de los

documentos en que se sustentan se tiene que Minera

Yanacocha S.R.L., extrae el mineral oro a tajo abierto beneficiándola en su

refinería de Carachugo y es en dicho proceso de refinación que obtiene

mercurio como un sub-producto, el mismo que colectado en baldes de metal

son envasados en balones de fierro, trasladados a Lima para su

comercialización por medio de la transportista Ransa Comercial S.A. contratada

por Minera Yanacocha S.R.L;

 - 207

Que, durante la inspección se ha constatado que: 1.- El

procedimiento de envasado del mercurio, no es el adecuado en cuanto a

condiciones de seguridad y manejo ambiental, ello debido a la falta de avisos de

seguridad ,balones usados para almacenamiento ; 2.-En el carguío que dio

lugar al derrame.la carga de mercurio no fue colocada en la parte delantera de

la plataforma como debería ser ,siendo colocada en la parte posterior la cual es

vulnerable a eventos de exposición y riesgos; 3.- Los vehículos de transporte de

carga de plataforma abierta no son los indicados para el transporte de mercurio

; 4.- El chofer demostró poco o nulo conocimiento de las propiedades del

mercurio como producto altamente tóxico y de las acciones a realizar en casos

de derrame; 5.- El Plan de Contingencias para casos de derrame de mercurio

no ha sido ejecutado a la fecha del accidente ni a la fecha de la inspección;

Que, asimismo de los informes se tiene que según reporte de minera

Yanacocha S.R.L. ;al 15 de Junio del 2000 el derrame del mercurio metálico fue

de 151.3 kilos en un tramo aproximado de 27 kilómetros comprendiendo los

poblados de San Juan, Choropampa (zona más afectada como consecuencia

del mayor derrame) y Magdalena y que se han recuperado 29.19 kilos de

mercurio metálico por entrega voluntaria y/o compensación pecuniaria de los

pobladores que basados en la creencia de que se trata de un material valioso

mantuvieron en sus viviendas

 - 208

Que, al respecto el artículo 1 º de la constitución política del Perú,

señala que la defensa de la persona humana es el fin supremo de la sociedad y

del estado;

Que, los numerales I y VII del Titulo Preliminar y del Código de Medio

Ambiente y los Recursos Naturales aprobado por Decreto Legislativo 613

establecen que toda persona tiene el derecho irrenunciable a gozar de un

ambiente saludable ecológicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo

de la vida y asimismo, a la preservación del paisaje y la naturaleza, teniendo

todos el deber de conservarlas dicho ambiente y que el ejercicio de propiedad ,

conforma al interés social ,comprende el deber del titular de actuar en armonía

con el medio ambiente;

Que, el literal a) del artículo 114 del referido código modificado por la

ley N º 26913 prescribe que los infractores de las normas ambientales son

sujetos pasibles de una multa no menor a media Unidad Impositiva Tributaria y

hasta 600 U.I.T. y el artículo 116 de la misma norma señala que al calificar la

infracción la autoridad competente tomará en cuenta la gravedad de la misma

la condición socio económica del infractor y su situación de reincidente, si fuera

el caso;
 - 209 -

Que, el artículo 226 del Texto Único Ordenado de la Ley General de

Minería aprobado por Decreto Supremo N º 014-92-EM, establece que para la

aplicación de las disposiciones contenidas en el Decreto Legislativo N º 613,

Código de Medio Ambiente y referida a la actividad minera y energética la

autoridad competente es el Sector Energía y Minas

Que, el artículo 2 º del Reglamento del Título Décimo Quinto del Texto

Único ordenado de la Ley General de Minería, aprobado por Decreto Supremo

N º 016-93-EM establece como definición de protección ambiental al conjunto de

acciones de orden científico,tecnológico,legal,humano,social y económico que

tiene por objeto proteger el entorno natural, donde se desarrolla las actividades

minero metalúrgicas y sus áreas de influencia ,evitando su degradación a un

nivel perjudicial que afecte la salud, el bienestar humano.la flora.la fauna o los

ecosistemas;

Que, en aplicación de las normas antes referidas se tiene que el

titular de un producto minero es el responsable de proteger el ambiente en el

entorno natural desde las actividades que desarrolla para la extracción y

beneficios del producto hasta su comercialización en armonía con la persona

humana, el interés social y medio ambiente y que la infracción a dichas normas

es posible de una sanción administrativa con una multa hasta de 600 U.I.T. por

el Ministerio de Energía y Minas

 - 210 -

Que, en el presente caso Minera Yanacocha S.R.L. es la titular del

mercurio metálico obtenido como sub-producto en el proceso de refinación del

mineral de oro extraído de su yacimiento minero; por lo tanto le son de

aplicación las disposiciones contenidas en las normas concerniente a medio

ambiente, en lo referido a la actividad minera.

Que, de los informes de las auditoras que corren en el expediente se

tiene que al momento de la inspección se constato que los

envases,procedimiento de envasado, carguío y vehículo de carga para

transportar dicho producto no eran los adecuados y que son los que

contribuyeron a la ocurrencia del accidente del derrame de mercurio metálico y

la inejecución de una plan de contingencias oportuna dio lugar a la no

recuperación inmediata del mercurio que hubiera evitado el daño al medio

ambiente y su consecuencia ,hechos no desvirtuados por la recurrente y que

determinan que el accidente y sus consecuencias resulten ser muy graves ;

Que, asimismo en dichos informes se evidencia que la ocurrencia del

derrame de mercurio metálico ha degradado el ambiente a un nivel que ha

afectado gravemente la salud de una persona y puesto en riego la de otras 47

hasta la fecha de las inspecciones oculares, alterando así el bienestar humano

con consecuencias imprevisibles, a corto y mediano plazo, que por su

incidencia en el daño de la salud humana lo califica también como muy grave;

 - 211. -

Que, en consecuencia Minera Yanacocha S.R.L. como titular del

producto mercurio metálico derramado por la transportista Ransa Comercial

S.A. tiene responsabilidad en el daño producido al medio ambiente y la

evaluación la gravedad del suceso y la condición socio económica de la

responsable ,la sanción impuesta con una multa de 600 U.1.T. se encuentra

arreglada la Ley;

Que, de otro lado respecto a lo argumentado sobre la aplicabilidad del

artículo 216 del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, es

necesario precisar que no es pertinente al presente caso, toda vez que dicha

norma es parte del Titulo Bienestar y Seguridad Minera y no del Titulo de Medio

Ambiente ni tampoco el servicio de transporte prestado por la empresa

transportista de la carga, por no ser de naturaleza minera;

Que, con respecto a las normas legales que cita la recurrente como

fundamento del recurso impugnativo y que son los artículos 344 , 350 y 351 del

código de comercio sobre la responsabilidad del transportista en cuanto a la

carga ;artículo 16 de la Ley General de Transporte y Transito Terrestre sobre

incumplimiento de los dispositivos legales vinculados al transporte y al tránsito

terrestre ; y artículo 24 de la Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre

sobre condiciones técnicas del vehículo, estas están referidas a la pérdida de la

carga ,incumplimiento de las reglas de tránsito y condiciones técnicas del

 - 212 -

vehículo y no al presente caso,que es el derrame del mercurio metálico al

medio ambiente como consecuencia de un mal envasado del producto, carguío,

inadecuado y de entregarlo para su transporte a uno que no reúne las debidas

condiciones y su impacto a la salud humana, sin que esto signifique enervar las

responsabilidades que podrían corresponder a la transportista por

incumplimiento a las normas que cita la recurrente por las autoridades

competentes;

Que, por las consideraciones expuestas el Consejo de Minería debe

declarar infundada el recurso de revisión interpuesto por Minera Yanacocha

S.R.L. contra la Resolución Directora! N º 103-2000-EM/DGM del 16 de Junio

del 2000 del Director General de Minería en todos sus extremos.la que debe

confirmarse por los fundamentos de la presente resolución ;

Que los dispuesto en la presente resolución sienta precedente de

observancia obligatoria; por tanto, a tenor de los dispuesto por el inciso 6 del

artículo 1 º del Decreto Supremo N º 018-97-PCM debe publicarse en el Diario

Oficial El Peruano;

Estando al dictamen del Vocal Informante y con el voto favorable de

los miembros del Consejo de Minería que suscribe;

 - 213 -

SE RESUELVE.

1 º Declarar infundado el recurso de revisión interpuesto por Minera

Yanacocha S.R.L. contra la Resolución Directora! N º 103-2000-EM/DGM del 16

de Junio del 2000 del Director General de Minería en todos sus extremos.la

que se confirma por los fundamentos de la presente resolución.

2 º Publicar la presente resolución en el diario oficial El Peruano de

acuerdo a lo dispuesto por el inciso 6 del artículo 1 º del Decreto Supremo N º

018-97-PCM.

Regístrese, Publíquese y Archívese.

ING.JOSE CASTILLO MEZA DRA.GLADYS JOHNSON LAZARTE

PRESIDENTE VICE PRESIDENTA

ING. JUAN ZUTA RUBIO DRA. LILIANA PAUTRAT MEDINA

VOCAL VOCAL

DR.RODOLFO CAPCHA ARMAS

SECRETARIO RELATOR LETRADO
ANEXO 4
 - 214 -

LEY ARTESANAL

LEGISLACIÓN AMBIENTAL DE LA PEQUEÑA MINERIA Y ARTESANAL

12. LEY DE FORMALIZACION Y PROMOCION DE LA PEQUEÑA MINERIA Y

MINERIA ARTESANAL (14)

El 24 de Enero del 2002 el estado promulgo la ley 27651 "LEY DE

FORMALIZACION Y PROMOCION DE LA PEQUEÑA MINERIA Y MINERIA

ARTESANAL" donde se reconoce e integra como un estrato más dentro de la

Ley General de Minería. Según (decreto supremo N º 03-2001-EM)

Articulo 1 º OBJETO DE LA LEY

La presente ley tiene por objeto introducir en la legislación minera un marco

legal que permita una adecuada regulación de las actividades mineras

desarrolladas por pequeños productores mineros y mineros artesanales

propendiendo a la formalización, promoción y desarrollo de las mismas.

Articulo 2º AMBITO Y APLICACIÓN DE LA LEY

La pequeña minería y la minería artesanal son actividades que se sustentan en

la utilización intensiva de mano de obra que las convierten en una gran fuente

de empleo y de beneficios colaterales productivos en las áreas de influencia de

 - 215 -

sus operaciones ,constituyéndose en polos de desarrollo por lo que resulta

necesario establecer una legislación especial sobre la materia .

Las cuales comprenden las labores de extracción y recuperación de sustancias

metálicas y no metálicas del suelo y subsuelo , desarrollándose en forma

personal o como conjunto de personas naturales o jurídicas que buscan

maximizar ingreso de subsistencia.

ARTICULO 3 º .- MENCION AL TEXTO UNICO ORDENADO

En el texto único ordenado de la ley General de Minería, aprobado por el

decreto supremo N º 014-92-EM , del 2 de Junio de 1992.

ARTICULO 4º .- ROL DE PROMOCION Y PROTECCIÓN DEL ESTADO

El estado protege y promueve la pequeña mineria y la mineria artesanal, así

como la mediana mineria, y promueve la gran minería

ARTÍCULO 5º .-SOLICITUD Y AUTORIZACIÓN DE OPERACIÓN

"El conjunto de procesos físicos, químicos y/o fisico-químicos que realizan los

productores mineros artesanales para extraer o concentrar las partes valiosas

de un agregado de minerales y/o para purificar, fundir o refinar metales no se

encuentran comprendidos en el alcance del presente titulo, para su realización

solo será necesaria la solicitud acompañada de información técnica y una

Declaración de Impacto Ambiental suscrita por un profesional competente en la

materia. La autorización correspondiente será expedida por la Dirección

General de Minería."
 - 216 -

ARTICULO 6 º .- DE LOS NIVELES DE PRODUCCIÓN

"La producción no podrá ser inferior al equivalente en moneda nacional a

$100.00 por año y por Ha otorgada, tratándose de sustancias metálicas y del

equivalente en moneda nacional a $50.00 por año y por Ha otorgada tratándose

de sustancias no metálicas. En caso de pequeños productores mineros la

producción no podrá ser inferior al equivalente en moneda nacional a $50.00

por año y por Ha otorgada sea cual fuere la sustancia . Para el caso de

productores mineros artesanales la producción no podrá ser inferior al

equivalente en moneda nacional al $25.00 por año y por Ha otorgada sea cual

fuere la sustancia "

ARTICULO 10 º .-ESTRATIFICACION DE LA PEQUEÑA MINERIA

MINERIA ARTESANAL

Son pequeños productores mineros los que :

1.- Posean cualquier titulo hasta 2000 Ha, entre denuncios, petitorios y

concesiones mineras.

2.- Posean por cualquier titulo una capacidad instalada de producción y/o

beneficio de 350 TM /día, con excepción de materiales de construcción,

arenas, gravas auríferas de placer , metales pesados detríticos en que el

limite será una capacidad instalada de producción y/o beneficio de hasta

3000 m3/día
 - 217 -

Son productores mineros artesanales los que:

1.- En forma personal o como conjunto de personas naturales o jurídicas se

dedican habitualmente y como medio sustento a la explotación y/o beneficio

directo de minerales, realizando sus actividades con métodos manuales y/o

equipos básicos.

2.- Posean por cualquier titulo hasta 1000 Ha , entre denuncios petitorios u

concesiones mineras , o hayan suscrito acuerdos o contratos con los

titulares mineros según lo establezca el reglamento de la presente ley.

3.- Posean cualquier titulo una capacidad instalada de producción y/o beneficio

de 25 TM /día, con excepción de los productores de materiales de

construcción , arenas ,gravas auríferas de placer , metales pesados

detríticos en que el limite será una capacidad instalada de producción de

hasta de 200m3 /día.

La condición de pequeño productor minero o productor minero artesanal se

acreditara ante la Dirección General de Minería mediante declaración jurada

bienal.

ARTICULO 11º .- DEL ACUERDO O CONTRATO DE EXPLOTACIÓN

Una vez logrado el acuerdo o contrato de explotación entre el minero artesanal

y el titular del derecho minero, el Ministerio de Energía y Minas ayudara al

minero artesanal. en una labor tutelar de fortalecimiento orientada a su

consolidación empresarial, por un periodo no mayor a dos años , que cubra los

sgtes aspectos:
 - 218 -

1.- Capacitacion tecnológica operativa y de administración tendiente a lograr

una explotación racional del yacimiento.

2.- Canalización de información procedimental administrativa que permita al

minero artesanal hacer uso de las oportunidades que pudieran surgir y la

que la presente ley otorga . Parta tal efecto el Ministerio de Energía de Minas

deberá contar con un Registro de Productores Mineros Artesanales .

3.- Facilitar los contactos con los proveedores y clientes más convenientes tanto

locales como externos.

4.- Facilitar el acceso directo del minero artesanal a los insumos de producción

que son materia de control especial por parte del estado.

5.- Asesoría para la identificación de fuentes de financiamiento.

ARTICULO 13º . SANCIONES PECUNIARIAS

Las escalas de multas y penalidades que se aplicaran en caso de

incumplimiento a las disposiciones contenidas en la ley así como de los

reglamentos , deberán contemplar un tratamiento especial para los productores

mineros artesanales no pueden exceder en el caso de sanciones pecuniarias

de 2 UIT y 1 UIT respectivamente . Tratándose de accidentes fatales, las multas

serán de 5 UIT para pequeños productores mineros y hasta de 3 UIT tratándose

de productores mineros artesanales.

 - 219 -

ARTICULO 15º . ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

Para el inicio o reinicio de actividades, los pequeños productores mineros y

productores mineros artesanales estarán sujetos a la presentación de

Declaración de Impacto Ambiental o Estudio de Impacto Ambiental

semidetallado, según sea su caso , para la obtención de la Certificación

Ambiental referida en la ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación

de Impacto Ambiental . La declaración o estudio que deban presentar los

pequeños productores mineros y los productores mineros artesanales no

requerirán estar suscritos por un auditor ambiental registrado bastara para el

efecto la suscripción del o los profesionales competentes en la materia.

La declaración o Estudio de Impacto Ambiental deberá contener la identificación

de los compromisos ambientales y sociales individuales o colectivos, según sea

la naturaleza de estos.

ARTICULO 16º . PLAN DE DESARROLLO DE LA MINERIA ARTESANAL

El MEM a través de sus órganos competentes y los organismos públicos

descentralizados del sector elaborara el plan de Desarrollo de la minería

Artesanal que deberá comprender, entre otras , las siguientes actividades:

1.- En áreas mineras catastradas de propiedad del estado, promoverá y

facilitara el otorgamiento del derecho minero a los mineros artesanales que

se encuentren realizando explotación minera en dichas áreas.

2.-En áreas mineras catastradas debidamente tituladas a favor de los mineros

formales , el MEM asumirá un rol intermediario para facilitar e impulsar

 - 220 -

la adopción de los mecanismos legales pertinentes para llegar al acuerdo

de explotación , que contenga condiciones aceptables para ambas partes

en toda área titulada o en parte de ella .

3.- En cargar al INGEMET la formulación anual de un plan de apoyo a la

pequeña minería , relacionado con análisis de muestras y promoción de los

proyectos mineros presentados por los pequeños productores mineros y

productores mineros artesanales .Dichos servicios de materia de un

tratamiento especial en la fijación de los montos de pagos correspondientes

que deban realizar los beneficiarios de los mismos.

ARTICULO 18 º . PROGRAMAS DE ADECUACION Y MANEJO AMBIENTAL

Los pequeños productores mineros, Productores Mineros y productores mineros

artesanales que a la fecha no cuenten con EIA o PAMA, deberán presentar ante

la Dirección de Asuntos Ambientales , en el plazo máximo de un año , el

respectivo PAMA en donde se detallaran los compromisos, remediación ,

adecuación e inversión y calendario de obras .

El mencionado programa podrá ser realizado para operaciones que involucran

uno o mas pequeños productores mineros o productores mineros artesanales

cuando las condiciones de explotación y la ubicación geográfica de las mismas

asi lo permita.

El PAMA debe contener identificación de los Compromisos Ambientales y

Sociales individuales y colectivos, según la naturaleza de estos .

 - 221 -

ARTICULO 19º . RESPONSABILIDAD AMBIENTAL

Las partes que suscriben el contrato o acuerdo de explotación Minera

responden solidariamente por los daños causados al ambiente conforme a la

legislación vigente.

El incumplimiento de las normas ambientales comprobadas por la autoridad

minera constituirá causal de resolución del contrato o acuerdo de explotación

Minera a que se refiere el artículo 11 de la presente ley.

ARTICULO 20º . RESPONSALIBILIDAD EN MATERIA DE SEGURIDAD E

HIGIENE MINERA

El incumplimiento comprobado por la autoridad minera de las normas en

materia de seguridad e higiene minera , ocurridas dentro del área identificada

en el contrato de acuerdo de explotación son de responsabilidad del productor

Minero Artesanal.