REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ESTADO MONAGAS
CONCEJO MUNICIPAL BOLIVARIANO
DEL MUNICIPIO MATURÍN

SANCIONA:

ORDENANZA DE IMPUESTOS SOBRE ACTIVIDADES ECONOMICAS DE

INDUSTRIA, COMERCIO, SERVICIOS O DE INDOLE SIMILAR DEL MUNICIPIO
MATURÍN DEL ESTADO MONAGAS

MATURÍN, OCTUBRE DE 2016

 ORDENANZA SOBRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS DEL MUNICIPIO
MATURÌN DEL ESTADO MONAGAS

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Esta Ordenanza ha sido concebida como un instrumento de

sistematización, simplificación y modernización de las normas de control
del ejercicio y la tributación de las actividades económicas desarrolladas
en el Municipio Maturín del Estado Monagas. Está est ructurada con una
técnica legislativa que permite una mejor comprensión del marco
regulador del tema, tanto para la administración tributaria municipal,
como para los contribuyentes, sus representantes y asesores. En este
sentido, por una parte, se organiza adecuadamente y los más
exhaustivamente posible por cada tema regulado, lo que evita saltos
entre títulos y capítulos para agotar el análisis de una materia; y por
otra, se simplifica el clasificador de actividades económicas y se
disminuye el número de grupos en los que un contribuyente podrá
clasificarse, y así, se limita la discrecionalidad de los funcionarios y las
disputas infructuosas y costosas entre la administración tributaria y el
contribuyente para definir el grupo real de clasificación, y tamb ién se
disminuyen las posibles fuentes de evasión de impuesto. Con este texto
normativo, se adaptan a las mejores prácticas municipales a nivel
nacional, las normas que regulan en el ámbito municipal tanto la
tributación de actividades económicas como el c ontrol del ejercicio de
las mismas, para fortalecer las potestades municipales recaudadoras y
supervisoras, y para conseguir, como fin último, ingresos suficientes
para mejorar de la calidad de vida de los ciudadanos. E s t a o r d e n a n z a
también se enmarca dent ro de una política de simplificación de
trámites administrativos para facilitar la actuación de la
administración municipal y la puesta a derecho de los
contribuyentes.
La ordenanza, además de la reorganización y sistematización por
materias, establece un nuevo régimen de control para los contribuyentes
que ejerzan actividades económicas sin licencia, de manera que puedan
regularizar su situación y obtener la licencia, o procuren trasladarse a
un establecimiento en donde sí puedan cumplir con todos los req uisitos
de ley. Por otra parte, se establece un mecanismo especial de
declaración para las empresas constructoras de inmuebles para la
venta, para asegurar que paguen todo el impuesto que causen por la
venta de los inmuebles construidos y que pueda disminu irse la evasión
que se produce en este sector.
Las alícuotas fueron actualizadas para lograr una intensidad de
tributación más acorde con las necesidades de financiamiento del
municipio pero manteniendo la competitividad respecto de otros
municipios con características similares al municipio Maturín.
Finalmente, para hacer más eficiente y entendible la tarea legislativa de
redacción, esta ordenanza se presenta como una nueva ordenanza y no
como una reforma de la anterior, por cuanto los cambios fueron
significativos en términos de forma y organización, lo que hace que la
elaboración de una reforma conlleve a un texto normativo complicado y
difícil de entender.

E n d e f i n i t i v a , c o n e s t a o r d e n a n z a , se persigue convertir al Municipio

Maturín en un modelo de gestión local eficiente y moderna, ajustado a los
preceptos constitucionales y a las leyes nacionales.

La presente Ordenanza consta de Trece (13) Títulos, distribuidos en Diecinueve

(19) Capítulos y Ciento Dieciocho (118) Artículos,..
 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO MONAGAS
MUNICIPIO MATURÍN

El Concejo Municipal del Municipio Maturín del Estado Monagas, en ejercicio de

las atribuciones que le confieren la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela; y la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, sanciona la siguiente:

ORDENANZA SOBRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS DEL MUNICIPIO

MATURÍN DEL ESTADO MONAGAS

TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 1: La presente Ordenanza tiene por objeto regular el impuesto sobre

actividades económicas de industria, comercio, servicios o de índole similar, que
se realicen en o desde la jurisdicción del Municipio Maturín del Estado Monagas,
así como lo relativo a la Licencia para ejercer las mencionadas actividades.

ARTÍCULO 2: A los efectos de esta Ordenanza se entiende por:

1. Actividad Económica: Toda actividad que consista en la ordenación de recursos

físicos, humanos, intelectuales, de bienes materiales o inmateriales, y de uno de
estos factores, con la finalidad de intervenir en la producción, distribución de
bienes o servicios.

2. Actividad Industrial: Toda actividad dirigida a producir, obtener, transformar,

ensamblar o perfeccionar uno o varios productos naturales, sometidos
previamente a otro proceso industrial preparatorio.

3. Actividad Comercial: Toda actividad que tenga como objeto la circulación y

distribución de bienes o servicios entre productores o productoras, intermediarios
o intermediarias y consumidores o consumidoras, así como la actividad constituida
por actos de comercio definidos como tales, por la legislación mercantil.

4. Actividad de Servicios: Toda actividad que comporte, principalmente,

prestaciones de hacer a favor de un usuario o usuaria, consumidor o consumidora
y requiriente, sea que predomine la labor física o la intelectual.

5. Actividad de índole similar: Cualquier otra actividad que no pueda ser

considerada plena o exclusivamente como industrial, comercial o de servicios, y
que comporte una actividad económica según lo dispuesto en esta Ordenanza.
6. Actividad sin fines de lucro: Actividad cuyo beneficio económico obtenido es
reinvertido al objeto de asistencia social u otro similar en que consista la actividad,
y en caso de tratarse de una persona jurídica, que ese beneficio no sea repartido
entre asociados o socios.

7. Impuesto sobre actividades económicas: Tributo que se causa por el desarrollo

de actividades económicas de industria, comercio, servicios o de índole similar en
o desde la jurisdicción del Municipio Maturín.

TÍTULO II
DE LA LICENCIA DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS

CAPÍTULO I
DEL PROCEDIMIENTO Y REQUISITOS PARA LA
OBTENCIÓN Y RETIRO DE LA LICENCIA DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS

ARTÍCULO 3: Toda persona natural o jurídica que pretenda desarrollar

habitualmente actividades económicas de industria, comercio, servicios o de
índole similar en o desde el Municipio Maturín, deberá obtener previamente la
autorización por parte de la Administración Tributaria Municipal denominada
Licencia de Actividades Económicas, la cual será expedida mediante un
documento que deberá ser exhibido en un sitio visible del establecimiento.

PARÁGRAFO ÚNICO: El Reglamento de la presente Ordenanza determinará las

personas naturales o jurídicas que estarán exceptuadas de cumplir con el deber a
que se refiere el encabezado de este artículo.

ARTÍCULO 4: La interposición de la solicitud de la Licencia de Actividades

Económicas no autoriza al interesado o interesada a iniciar actividades
económicas, ni lo exime de las sanciones previstas en esta Ordenanza por ejercer
actividades sin haber obtenido previamente la licencia.

ARTÍCULO 5: La tramitación de la solicitud de la Licencia de Actividades

Económicas, su reimpresión o el retiro de la misma, causará una tasa
administrativa equivalente a diez unidades tributarias (10 U.T.).

ARTÍCULO 6: La solicitud de la Licencia de Actividades Económicas contendrá la

siguiente información:

1. El nombre o razón social del interesado o interesada y denominación

comercial bajo la cual funcionará, según sea el caso.
2. Identificación completa de el o la solicitante y/o representante, número de la
cédula de identidad o Registro de Información Fiscal (R.I.F.).
3. La actividad o actividades económicas a desarrollar.
4. La dirección exacta del inmueble donde va a ejercer la actividad con su
correspondiente número de catastro.
5. El área total del inmueble o de la parte ocupada por el interesado e
interesada, según lo establecido en el documento de propiedad,
arrendamiento o cualquier otro.
6. El número de trabajadores o trabajadoras que laborarán en el
establecimiento.
7. Domicilio del interesado o interesada a los efectos de cualquier notificación
que deba realizar la Administración Tributaria Municipal con ocasión de la
solicitud.

ARTÍCULO 7: Con la solicitud de la licencia de actividades económicas, deberán

anexarse los siguientes recaudos:

1. Comprobante que acredite el pago de la tasa administrativa a que se refiere

el Artículo 5 de esta Ordenanza.
2. En el caso, de que la solicitud sea interpuesta por una persona jurídica, se
deberá acompañar copia del Documento Constitutivo Estatutario de la
empresa, así como de su última modificación.
3. En caso que el interesado o interesada sea una persona natural, se deberá
acompañar copia de su cédula de identidad y/o del documento constitutivo
de la Firma Personal.
4. Conformidad de Uso, expedida por el órgano competente municipal.
5. Copia del Registro de Información Fiscal (R.I.F.)
6. Copia del documento de propiedad debidamente protocolizado, del contrato
de arrendamiento o de otro documento, donde conste el derecho de uso y
disfrute del inmueble donde se desarrollará las actividades económicas,
debidamente autenticado.

PARÁGRAFO ÚNICO: El documento señalado en el numeral 4, de este artículo,

no se exigirá en los casos en donde el establecimiento esté ubicado dentro de los
mercados Municipales, terminales de pasajeros municipales y en aeropuertos.
Los sujetos pasivos que realicen sus actividades en centros comerciales o áreas
comerciales de las edificaciones, declarados como tales en la respectiva
cédula de habitabilidad, solo deberán incorporar una constancia emitida por la
junta de condominio o administradora que indique todos los datos del local
donde opera la empresa y anexar copia de la respectiva cédula de
habitabilidad o conformidad ocupacional.

ARTÍCULO 8: Una vez recibida la solicitud, la Administración Tributaria Municipal

procederá a registrarla respetando el principio de orden de entrada, dejando
constancia de la fecha en que fue interpuesta y entregará al interesado o
interesada el comprobante que acredite la presentación de su solicitud.

PARÁGRAFO PRIMERO: La Administración Tributaria Municipal procederá a

sustanciar la solicitud y decidirá sobre el otorgamiento o no de la Licencia, según
sea el caso, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la fecha de su
admisión. Dicha decisión deberá notificarse al interesado o interesada. Si la
Administración Tributaria Municipal, no se pronuncia dentro del lapso indicado, se
entenderá negada la solicitud.
En ningún caso el solicitante tendrá derecho a la devolución de la tasa de
tramitación prevista en esta Ordenanza.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Cuando las autoridades nacionales o regionales

requieran para la emisión del permiso o autorización previo, necesario para la
obtención de la licencia, la presentación de la Licencia de Actividades
Económicas, la Administración Tributaria Municipal, emitirá un acto administrativo
motivado a través del cual se exprese su conformidad con la licencia solicitada.

ARTÍCULO 9: La Licencia de Actividades Económicas, sólo faculta el desarrollo

de actividades económicas por quien sea su titular, en el local señalado en la
misma y bajo las condiciones en las que se otorgue.

PARÁGRAFO ÚNICO: A los fines del presente artículo, se considera como un

mismo local, dos (2) o más inmuebles contiguos y con comunicación interna, o
varios pisos o plantas de un inmueble, siempre que, en todos los casos, sean
propiedad o su uso esté bajo la responsabilidad de una misma persona natural o
jurídica, que explote una o varias actividades económicas en conjunto y no de
manera individual, en cada uno de los inmuebles y la normativa urbanística lo
permita.

ARTÍCULO 10: La Administración Tributaria Municipal revocará la Licencia de

Actividades Económicas y sancionará con cierre del establecimiento, a aquellos
que violen las Leyes Nacionales, Ordenanzas, Decretos, Reglamentos, Acuerdos
o Resoluciones Municipales, o que en su funcionamiento alteren el orden público,
perjudiquen la salud, sean contaminantes o degraden el ambiente, así como
aquellos que no cumplan las disposiciones sanitarias o representen un obstáculo
para la ejecución de obras públicas nacionales, estadales o municipales.

ARTÍCULO 11: El contribuyente que cese actividades económicas en el Municipio

Maturín, deberá solicitar el retiro de la Licencia de Actividades Económicas por
ante la administración tributaria municipal, para lo cual consignará los siguientes
documentos:
1. Carta de solicitud explicando los motivos del retiro de la Licencia.
2. Comprobante que acredite el pago de la tasa administrativa a que se refiere
el Artículo 5 de esta Ordenanza.
3. Original de la Licencia de Actividades Económicas o, en su defecto, carta
donde conste el extravío o pérdida de la misma.
4. Declaración Definitiva de Ingresos Brutos, correspondiente al último ejercicio
en el que haya realizado actividades económicas en el Municipio.
5. Solvencia municipal.

ARTICULO 12. El contribuyente que por alguna circunstancia solicite una

reimpresión de la Licencia de actividades Económicas por ante la
Administración Tributaria Municipal, debe consignar los siguientes recaudos:
 1. Carta de solicitud requiriendo la reimpresión de la licencia de actividades
económicas, en la cual se expliquen el motivo de tal solicitud.
2. Declaración definitiva de ingresos brutos del último ejercicio fiscal en el
cual haya realizado actividades económicas en jurisdicción del municipio.
3. Copia del comprobante que acrediten el pago de la tasa administrativa a
que se refiere el artículo 5 de esta ordenanza.

CAPÍTULO II
DE LAS MODIFICACIONES A LA LICENCIA
DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS
ARTÍCULO 13: Las condiciones bajo las cuales se otorgue la Licencia de
Actividades Económicas podrán ser modificadas a través de la solicitud de Anexo
de Ramo, Anexo de Inmueble, Cambio de Ramo, Rebaja de Ramo, Traspaso de
Licencia de Actividades Económicas, Traslado de Licencia de Actividades
Económicas, y Actualización de Datos de la Licencia.

ARTÍCULO 14: A los fines de esta Ordenanza se entenderá por:

1. Solicitud de Anexo de Ramo: Es la solicitud presentada por el interesado o

interesada, en la cual manifiesta su intención de desarrollar una o más actividades
adicionales a la autorizada en su Licencia de Actividades Económicas.

2. Solicitud de Anexo de Inmueble: Es la solicitud presentada por el interesado o

interesada, en la cual manifiesta su intención de incorporar un inmueble contiguo y
con comunicación interna, o en otro piso o planta de la misma edificación, en que
se encuentra el inmueble para el cual ha sido emitida Licencia de Actividades
Económicas.

3. Solicitud de Cambio de Ramo: Es la solicitud presentada por el interesado o

interesada, en la cual manifiesta su intención de desarrollar una actividad distinta a
la autorizada en su Licencia de Actividades Económicas.

4. Solicitud de Rebaja de Ramo: Es la solicitud presentada por el interesado o

interesada, en la que manifieste su intención de no continuar desarrollando alguna
de las actividades autorizadas en su Licencia de Actividades Económicas.

5. Solicitud de Traspaso de Licencia de Actividades Económicas: Es la solicitud

presentada por el interesado o interesada, mediante la cual notifica la venta,
cesión, fusión de empresas, arrendamiento, comodato, o cualquier otra
modalidad de traslación de propiedad o de posesión de un
establecimiento en el cual se ejercen actividades económicas, o la adquisición por
cualquier causa legal de una Licencia de Actividades Económicas, otorgada a otro
contribuyente, a los fines de actualizar la información contenida en dicha licencia.
6. Solicitud de Traslado de Licencia de Actividades Económicas: Es la solicitud en
la que el interesado o interesada manifiesta su intención de desarrollar actividades
económicas en un lugar distinto al señalado en su Licencia de Actividades
Económicas.

ARTÍCULO 15: La solicitud de modificación de la Licencia de Actividades

Económicas contendrá una comunicación con los siguientes recaudos:

1. El nombre o razón social del interesado o interesada y denominación

comercial bajo la cual funciona, según sea el caso.
2. Identificación completa de el o la solicitante y/o representante: indicación del
número de cédula de identidad o R.I.F.
3. Motivo por el cual se solicita la modificación respectiva.
4. La dirección exacta del inmueble donde ejerce la actividad.
5. Domicilio del interesado o interesada a los efectos de cualquier notificación
que deba realizar la Administración Tributaria Municipal con ocasión de la
solicitud.
6. Cualquier otro requisito exigido en esta Ordenanza o en su Reglamento.

ARTÍCULO 16: El contribuyente que pretenda solicitar por ante la Administración

Tributaria Municipal un cambio o anexo de ramo, o un anexo de inmueble, a su
Licencia de Actividades Económicas, deberá anexar al escrito a que se refiere el
artículo 13, los siguientes documentos:
1. Original de la Licencia de Actividades Económicas, o en su defecto, carta
en la que conste el extravío de la misma.
2. Solvencia del impuesto sobre actividades económicas.
3. Comprobante que acredite el pago de la tasa administrativa a que se refiere
el Artículo 5 de esta Ordenanza.
4. Conformidad de Uso expedida por el órgano competente municipal, salvo
que se encuentre dentro del supuesto previsto en el Parágrafo Único del
Artículo 7 de la presente Ordenanza.

ARTÍCULO 17: El o la contribuyente que pretenda solicitar por ante la

Administración Tributaria Municipal, un retiro de ramo a su Licencia de Actividades
Económicas, deberá anexar al escrito a que se refiere el Artículo 13, los siguientes
documentos:
1. Original de la Licencia de Actividades Económicas, o en su defecto, carta
en la que conste el extravío de la misma.
2. Solvencia del Impuesto sobre actividades económicas.
3. Comprobante que acredite el pago de la tasa administrativa a que se refiere
el Artículo 5 de esta Ordenanza.

ARTÍCULO 18: El o la contribuyente que pretenda solicitar por ante la

Administración Tributaria Municipal el traspaso de una Licencia de Actividades
Económicas en virtud de la enajenación del fondo de comercio, de la fusión de
sociedades, o de la transferencia del establecimiento por cualquier otro título que
haga cesar las operaciones de su dueño en favor de uno nuevo, a los fines de
actualizar los datos en su Licencia, deberá anexar al escrito a que se refiere el
artículo 13, los siguientes documentos:
1. Original de la Licencia de Actividades Económicas o, en su defecto, carta en
la que conste el extravío o pérdida de la misma.
2. Copia del documento autenticado de enajenación del fondo de comercio,
donde conste que se incluye la cesión de la Licencia de Actividades
Económicas; o copia del Acta de Asamblea de Accionistas de las sociedades
fusionadas en las que se acuerde la fusión, según sea el caso; o copia del
documento de transferencia del establecimiento por cualquier otro título.
3. Comprobante que acredite el pago de la tasa administrativa a que se refiere
el Artículo 5 de esta Ordenanza.
4. Copia de la cédula de identidad o del Acta Constitutiva de la sociedad
mercantil o contrato asociativo equivalente, así como de su Registro de
Información Fiscal (R.I.F.), según se trate de persona natural o jurídica.
5. Solvencia del impuesto sobre actividades económicas

ARTÍCULO 19: El o la contribuyente que pretenda solicitar por ante la

Administración Tributaria, el traslado de su establecimiento dentro de la
jurisdicción del Municipio Maturín, deberá anexar al escrito a que se refiere el
artículo 13, los siguientes documentos:
1. Original de la Licencia de Actividades Económicas, o en su defecto, carta en
la que conste el extravío de la misma.
2. Conformidad de Uso expedida por el órgano competente municipal, salvo
que se encuentre dentro del supuesto previsto en el Artículo 7, Parágrafo
Único de la presente Ordenanza.
3. Comprobante que acredite el pago de la tasa administrativa a que se refiere
el Artículo 5 de esta Ordenanza.
4. Solvencia del impuesto sobre actividades económicas.

ARTÍCULO 20: El o la contribuyente está en el deber de notificar las

modificaciones a que se refiere este Capítulo en un plazo de treinta (30) días
continuos siguientes a aquél en que se produjo dicha modificación, excepto
cuando se trate de traslados de licencias, cambios de ramo, anexos de ramo, o
anexos de inmuebles, en cuyo caso deberá tramitar y obtener la modificación
emitida por la Administración Tributaria Municipal con anterioridad a su
materialización.

ARTÍCULO 21: El procedimiento para el otorgamiento de las modificaciones de la

Licencia de Actividades Económicas es el regulado en el Artículo 14 de esta
Ordenanza.
 TÍTULO III
DEL IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE INDUSTRIA,
COMERCIO, SERVICIOS O DE ÍNDOLE SIMILAR

CAPÍTULO I
DEL HECHO IMPONIBLE

ARTÍCULO 22: El hecho imponible del Impuesto sobre actividades económicas es

el ejercicio habitual, en o desde la jurisdicción del Municipio Maturín, de cualquier
actividad lucrativa de carácter independiente, aún cuando dicha actividad se
realice sin la previa obtención de la Licencia que se requiere para ello, sin
menoscabo de las sanciones que por esa razón sean aplicables.

ARTÍCULO 23: A los efectos de esta Ordenanza, la territorialidad del Impuesto de

Actividades Económicas está referida al ámbito territorial que comprende la
jurisdicción del Municipio Maturín del Estado Monagas, en o donde se ejercen las
actividades económicas gravadas con el Impuesto regulado en esta Ordenanza.

ARTÍCULO 24: El ejercicio habitual de la actividad sujeta a gravamen debe ser

entendido como el frecuente desarrollo de hechos, actos u operaciones de la
naturaleza de las actividades alcanzadas por el impuesto, dentro del ejercicio
fiscal de que se trate, con prescindencia de la cantidad o monto obtenido por su
ejercicio.
La habitualidad está determinada por la naturaleza de la actividad que da lugar al
nacimiento del hecho imponible.

ARTÍCULO 25: A los fines de determinar la realización del hecho generador de

este impuesto en la jurisdicción del Municipio Maturín, se tendrán en cuenta las
siguientes reglas:

1. Cuando la actividad industrial se realice fuera de la jurisdicción del Municipio

Maturín y la venta de sus productos se efectúe a través de un establecimiento
permanente ubicado en esta jurisdicción, el monto del impuesto pagado en el
Municipio donde ejerce la actividad industrial podrá ser acreditado al monto del
impuesto a pagar, por la actividad comercial efectuada en el Municipio Maturín.
La cantidad que resulte como crédito deberá ser proporcional a las ventas
realizadas en este Municipio y no podrá exceder del impuesto causado por
este concepto.
2. Cuando la actividad comercial o industrial se realice en un establecimiento
permanente o base fija en jurisdicción del Municipio Maturín, aún cuando
posea agentes o vendedores que recorran otras jurisdicciones municipales
ofreciendo los productos objeto de la actividad que ejerce, el movimiento
económico que genere, deberá imputarse al establecimiento o base fija
ubicada en este Municipio.
3. Cuando la actividad comercial se realice a través de varios establecimientos
permanentes o bases fijas, los ingresos percibidos serán imputados a cada
 establecimiento en función del volumen de las ventas realizadas en cada uno
de estos.
4. Cuando la actividad de servicios o ejecución de obras sea realizada en
jurisdicción del Municipio Maturín, por un período superior a tres (3) meses
durante un ejercicio fiscal, bien sea en períodos continuos o discontinuos, los
ingresos producto de esta actividad formarán parte de la base imponible para
la determinación del impuesto en este Municipio. En caso de no superarse el
referido lapso o no fuese posible determinar el lugar de ejecución del servicio o
la obra, se entenderá que el mismo es prestado en la jurisdicción donde posee
su establecimiento permanente.
5. Cuando la actividad de servicios sea realizada por una persona natural que
tenga establecimiento permanente en jurisdicción del Municipio Maturín, la
totalidad de los ingresos percibidos por el ejercicio de esta actividad formará
parte de la base imponible para la determinación del impuesto en este
Municipio.
6. Cuando la actividad de servicios sea totalmente realizada fuera de la
jurisdicción del Municipio Maturín y el o la contribuyente, posea un
establecimiento permanente en esta jurisdicción, pagará por concepto de
impuesto el mínimo tributable correspondiente a la actividad.
7. Cuando se trate de la actividad de servicio de energía eléctrica, la base
imponible para la determinación del impuesto, será el ingreso percibido en
jurisdicción de este Municipio.
8. Cuando el servicio de transporte sea contratado a través de un establecimiento
permanente ubicado en jurisdicción del Municipio Maturín, el servicio se
entenderá prestado en este Municipio y los ingresos percibidos por su
contratación, formarán parte de la base imponible para la determinación del
impuesto.
9. Cuando se trate del servicio de telefonía fija, éste se entenderá prestado en
jurisdicción del Municipio Maturín, si el aparato desde donde parte la llamada
se encuentra ubicado en este Municipio.
10. Cuando se trate de los servicios de telefonía móvil, televisión por cable,
Internet, y otros similares, se entenderán prestados en la jurisdicción del
Municipio Maturín, si los usuarios y usuarias, están residenciados en esta
jurisdicción, en el caso de personas naturales, o domiciliados en la misma, en
el caso de personas jurídicas. A tales efectos, se presumirá lugar de residencia
o domicilio el que aparezca en la factura correspondiente.
11. Las actividades económicas de exhibición de publicidad comercial, cuando los
medios, permanentes u ocasionales se encuentren ubicados en jurisdicción del
Municipio Maturín.
12. Cuando se trate de la prestación de servicio o venta a la industria petrolera,
gasífera y petroquímica o cualquier actividad conexa a esta que no está
relacionada con la producción, fabricación, distribución y comercialización de la
actividades petroleras, petroquímicas, gasíferas o conexas a estas, la base
imponible para la determinación del impuesto será el ingresos percibido en el
municipio por la actividad económica habitualmente desarrollada por el sujeto
pasivo que presta el servicio.
ARTÍCULO 26: Las actividades de comercio eventual o ambulante se regirán por
Ordenanza especial dictada a tales efectos.

CAPÍTULO II
DEL ESTABLECIMIENTO PERMANENTE

ARTÍCULO 27: Se considera que una actividad económica se ejerce en o desde

la jurisdicción del Municipio Maturín, cuando se lleve a cabo mediante un
establecimiento permanente con sede en el Municipio o cuando cualquiera de las
operaciones o actos fundamentales que la integran o la determinan, se ha
realizado en su territorio.

ARTÍCULO 28: A los fines de esta Ordenanza se entiende por establecimiento

permanente una sucursal, oficina, fábrica, minas y canteras, taller, tienda, obra en
construcción, instalación o montaje, centro de actividades, bienes inmuebles
ubicados en la jurisdicción, el suministro de servicios y productos a través de
máquinas y otros elementos instalados en el Municipio o por empleados o
personal contratado para tal fin, las agencias, representaciones demandantes
ubicadas en el extranjero, y demás lugares de trabajo mediante los cuales se
ejecute la actividad en jurisdicción del Municipio.

CAPÍTULO III
DE LA BASE IMPONIBLE

ARTÍCULO 29: La base imponible del Impuesto sobre actividades económicas

está constituida por los ingresos brutos efectivamente percibidos en el período
impositivo correspondiente, por las actividades económicas u operaciones
cumplidas en la jurisdicción del Municipio Maturín, o que deban reputarse como
ocurridas en ésta, de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente, en los
Acuerdos o Convenios celebrados a tales efectos.

ARTÍCULO 30: Se entiende por ingresos brutos, todos los proventos o caudales
que de manera habitual reciba una persona natural o jurídica, entidad o
colectividad que constituya una unidad económica y disponga de patrimonio
propio, por causa relacionada con las actividades económicas gravadas, siempre
que no se esté obligado a restituirlo a las personas de quienes hayan sido
recibidos o a un tercero y que no sean consecuencia de un préstamo o de otro
contrato semejante.

En el caso de agencias de publicidad, administradoras y corredoras de bienes

inmuebles, corredores de seguro, agencias de viaje y demás contribuyentes que
perciban comisiones o demás remuneraciones similares, se entenderá como
ingresos brutos sólo el monto de los honorarios, comisiones o demás
remuneraciones similares que sean percibidas por la actividad de intermediación o
comisionista, o mandato realizada.
ARTÍCULO 31: A los fines de lo establecido en el segundo aparte del artículo
anterior, el comisionista, consignatario o mandatario, deberá acreditar ante la
Administración Tributaria Municipal lo siguiente:

1. Condición de comisionista, consignatario o mandatario mediante documento

que reúna las formalidades previstas en la legislación vigente para cada una
de las relaciones jurídicas que se pretenda acreditar.
2. Que el ingreso percibido se derive de los documentos a que se refiere el
numeral anterior.
3. Que los ingresos percibidos hayan sido debidamente facturados al
comisionante, consignante o mandante y éstos hayan sido pagados.

ARTÍCULO 32: No forman parte de la base imponible del Impuesto sobre

actividades económicas:

1. El Impuesto al Valor Agregado o similar, ni sus reintegros cuando sean

procedentes en virtud de la Ley.
2. Los subsidios y beneficios fiscales similares obtenidos del Poder Nacional o
Estadal.
3. Los ajustes meramente contables en el valor de los activos, que sean
resultado de la aplicación de las normas de ajuste por inflación previstas en
la Ley de Impuesto sobre la Renta o por aplicación de los Principios
Contables Generalmente Aceptados, siempre que no se hayan realizado o
materializado como ganancia en el correspondiente ejercicio.
4. El producto de la enajenación de bienes integrantes del activo fijo de las
empresas.
5. El producto de la enajenación de un fondo de comercio de manera que haga
cesar los negocios de su dueño o dueña.
6. Las cantidades recibidas de empresas de seguro o reaseguro como
indemnización por siniestros.
7. Los importes que constituyan reintegro de capital en las operaciones de tipo
financiero.
8. El ingreso bruto atribuido a otros Municipios en los cuales se desarrolle el
mismo proceso económico del contribuyente, hasta el porcentaje que resulte
de la aplicación de los Acuerdos previstos en la Ley Orgánica del Poder
Público Municipal, cuando éstos hayan sido celebrados.

ARTÍCULO 33: Se tendrán como deducciones de la base imponible del Impuesto

sobre actividades económicas:

1. Las devoluciones de bienes o anulaciones de contratos de servicio, siempre

que se hayan reportado como ingreso la venta o servicio objeto de devolución.
2. Los descuentos efectuados según las prácticas habituales de comercio.

ARTÍCULO 34: A los fines de esta Ordenanza, la temporalidad del hecho

imponible está referida al ejercicio de actividades económicas de industria,
comercio, servicio o de índole similar ejercidas durante el período comprendido
entre el 1º de enero y el 31 de diciembre de cada año, así como los ingresos
percibidos durante ese período.

CAPÍTULO IV
DE LOS SUJETOS PASIVOS

ARTÍCULO 35: Es sujeto pasivo del Impuesto sobre actividades económicas el

obligado al cumplimiento de las prestaciones tributarias, sea en calidad de
contribuyente o de responsable.

ARTÍCULO 36: Son contribuyentes del Impuesto sobre actividades económicas

los sujetos pasivos respecto de los cuales se verifica el hecho imponible regulado
en esta Ordenanza.
Dicha condición puede recaer:
1. En las personas naturales, prescindiendo de su capacidad según el derecho
privado.
2. En las personas jurídicas de cualquier naturaleza y en los demás entes
colectivos a los cuales otras ramas jurídicas atribuyen calidad de sujeto de
derecho.
3. En las entidades o colectividades que constituyan una unidad económica,
dispongan de patrimonio y tengan autonomía funcional.

ARTÍCULO 37: Son responsables del impuesto sobre actividades económicas los
sujetos pasivos que, sin tener el carácter de contribuyentes, deben por disposición
expresa de ley, cumplir con las obligaciones atribuidas a los contribuyentes.

ARTÍCULO 38: Son responsables solidarios del impuesto sobre actividades

económicas causado y no pagado, así como del incumplimiento de los deberes
formales, los adquirIentes por razón de compra, cesión, fusión de empresas,
arrendamiento, comodato y cualquier otra modalidad o causa de traslación de
la propiedad o de la posesión de establecimientos o fondos de comercio en los
cuales se ejerzan actividades económicas.

ARTÍCULO 39: Son responsables directos, los agentes de retención del Impuesto
regulado en esta Ordenanza.

1.- Son agentes de retención, los deudores de ingresos brutos, que formen parte
de la base imponible del Impuesto sobre actividades económicas, de
contribuyentes del Impuesto regulado en esta Ordenanza; quienes están obligados
a hacer la retención de este impuesto, en el momento del pago o del abono en
cuenta y a enterar tales cantidades ante la Administración Tributaria Municipal, en
los plazos y formas que establezcan las disposiciones de esta Ordenanza,
instrumento jurídico que también designará los sujetos sobre los cuales recaerá la
cualidad de agente de retención, de acuerdo a las condiciones antes señaladas.
2.- Efectuada la retención o percepción, el agente es el único responsable ante el
Fisco Municipal por el importe retenido o percibido. De no realizar la retención o
percepción, responderá solidariamente con el contribuyente.

3.- El agente es responsable ante el contribuyente por las retenciones efectuadas

sin normas legales o reglamentarias que las autoricen. Si el agente enteró a la
Administración Tributaria Municipal lo retenido, el contribuyente podrá solicitar de
ésta el reintegro o la compensación correspondiente.

PARÁGRAFO UNICO: Las entidades de carácter público que revistan forma

pública o privada, serán responsables de los tributos dejados de retener, percibir o
enterar, sin perjuicio de la responsabilidad penal o administrativa que recaiga
sobre la persona natural encargada de efectuar la retención, percepción o
enteramiento respectivo.

CAPÍTULO V
DEL CÁLCULO DEL IMPUESTO

ARTÍCULO 40: El monto a pagar por concepto del impuesto establecido en la

presente Ordenanza, se determinará mediante la aplicación de una alícuota
correspondiente a cada actividad económica de industria, comercio, servicios o de
índole similar, establecida en el Clasificador de Actividades de la Ordenanza,
sobre la base imponible respectiva.

PARÁGRAFO UNICO: Todas las actividades económicas de industria, comercio,

servicios o de índole similar que se realicen en o desde la jurisdicción del
Municipio Maturín se clasificarán, de acuerdo con sus características y a los
efectos de la determinación de la alícuota aplicable, en el Clasificador de
Actividades a que hace referencia el artículo siguiente.

ARTÍCULO 41: El Clasificador de Actividades Económicas, que forma parte

integrante de esta Ordenanza, es una lista de actividades comerciales,
industriales, de servicio o de índole similar que pudieran realizarse en jurisdicción
del Municipio Maturín, a las cuales se les atribuye un grupo de identificación, un
mínimo tributable, y una alícuota que se aplicará sobre la base imponible
correspondiente a ese ramo.

ARTÍCULO 42: El o la contribuyente que desarrolle actividades clasificadas en

más de un grupo, tributará de acuerdo con la alícuota que corresponda a cada una
de ellas. Cuando el o la contribuyente no lleve discriminada en su contabilidad los
ingresos brutos y no fuere posible diferenciar la porción de ingresos brutos
percibidos que corresponden a cada actividad gravable, se aplicará la alícuota
más alta a la totalidad de los ingresos.
ARTÍCULO 43: Cuando el monto total del impuesto determinado con base a los
elementos contenidos en el artículo 40, resultare inferior a la cantidad equivalente
a veinte unidades tributables (20 U.T.), el monto del impuesto a pagar será igual a
esta cantidad.

TÍTULO IV
DE LA DECLARACIÓN Y PAGO DEL IMPUESTO

CAPÍTULO I
DE LA DECLARACIÓN ESTIMADA

ARTÍCULO 44: El o la contribuyente o responsable del pago del Impuesto sobre

actividades económicas deberá presentar entre el 1° de enero hasta el 31 de
marzo de cada año, ante la Administración Tributaria Municipal, la Declaración
Estimada de Ingresos Brutos, en la que determinará el monto del anticipo del
impuesto sobre actividades económicas que pagará por cada una de las
actividades que va a desarrollar durante el ejercicio fiscal al cual se refiere la
declaración. Los ingresos brutos señalados en la Declaración estimada no podrán
ser inferiores al 80% del monto de los ingresos brutos obtenidos durante el
ejercicio fiscal inmediatamente anterior.

PARÁGRAFO PRIMERO: La Declaración deberá ser presentada a través de

medio físico o electrónico, en los modelos impresos elaborados por la
Administración Tributaria Municipal. A esta declaración deberá acompañarse una
copia de la planilla de pago del Impuesto Estimado, debidamente pagado en una
oficina receptora de los fondos municipales debidamente autorizada, así como
cualquier otro requisito o documento exigido a través del Reglamento de esta
Ordenanza.

PARÁGRAFO SEGUNDO: La Declaración Estimada de Ingresos Brutos reflejará

todas las actividades económicas que realice el o la contribuyente o responsable
en jurisdicción del Municipio Maturín, independientemente que se encuentren
autorizadas o no. La incorporación de actividades económicas en los formatos
para la presentación de la Declaración Estimada de Ingresos Brutos, no
autorizadas en la Licencia de Actividades Económicas y el pago del impuesto
resultante, no eximen al contribuyente o responsable de las sanciones a que haya
lugar, ni convalida el ejercicio ilegal de las mismas.

PARÁGRAFO TERCERO: Los o las contribuyentes, que construyan inmuebles a

su nombre, por sí mismos o a través de contratistas, para la venta a terceros,
deberán presentar una declaración estimada, quince días antes de la solicitud de
emisión de los certificados de cumplimiento de variables urbanas y de
habitabilidad. La declaración deberá contener como ingresos estimados al menos
el noventa y cinco por ciento (95%) del valor de venta de todos los inmuebles
construidos para vender. Los órganos municipales competentes para otorgar los
referidos certificados, deberán validar el cumplimiento del deber formal señalado
en este parágrafo, así como el pago del anticipo de impuesto resultante, mediante
la exigencia al o la contribuyente de certificación emanada de la Administración
Tributaria Municipal.

PARÁGRAFO CUARTO: No deberán cumplir con lo señalado en el Parágrafo

Tercero de este artículo, los contribuyentes que se indican a continuación:

1. Los o las contribuyentes que durante el período regular para presentar la

declaración estimada, lo hubiesen hecho declarando ingresos equivalentes al
noventa y cinco por ciento (95%) o más del valor de venta de todos los inmuebles,
hayan pagado la totalidad del anticipo del impuesto sobre actividades económicas,
y se encuentren solventes con el impuesto sobre actividades económicas.
2. Los o las contribuyentes que durante el período regular para presentar la
declaración definitiva, lo hubiesen hecho declarando ingresos equivalentes al
noventa y cinco por ciento (95%) o más del valor de venta de todos los inmuebles,
y se encuentren solventes con el impuesto sobre actividades económicas.

ARTÍCULO 45: En el caso de los o las contribuyentes que no hayan obtenido

ingresos brutos en el ejercicio fiscal inmediatamente anterior, la determinación del
impuesto estimado no podrá ser inferior a veinte unidades tributarias (20 U.T.).

ARTÍCULO 46: El o la contribuyente que inicie actividades en jurisdicción del

Municipio Maturín, entre el 1° de enero y el 31 de diciembre, deberá presentar
conjuntamente con la solicitud de la Licencia de Actividades Económicas, la
Declaración Estimada a que hace referencia el artículo 44, de esta Ordenanza,
debiendo prorratearse para el cálculo del impuesto a pagar, el equivalente a
veinte unidades tributarias (20 U.T.) previstas en el artículo 43, en función de la
cantidad de meses en los que efectivamente ejercerá actividades en el Municipio.

CAPÍTULO II
DE LA DECLARACIÓN DEFINITIVA DE INGRESOS BRUTOS

ARTÍCULO 47: Entre el 1° de enero hasta el 31 de marzo de cada año, el o la

contribuyente, o responsable deberá presentar, ante la Administración Tributaria
Municipal, a través de medios físicos o electrónicos, la Declaración Definitiva de
Ingresos Brutos correspondiente al ejercicio fiscal anterior, que contenga el monto
de los ingresos brutos efectivamente obtenidos durante ese período, así como la
determinación del impuesto definitivo a pagar, que resulte del ajuste realizado al
impuesto debidamente pagado en calidad de anticipo, declarado en la Declaración
Estimada de Ingresos Brutos.

PARÁGRAFO PRIMERO: El o la contribuyente, o responsable deberá sujetarse a

los requerimientos exigidos en los modelos impresos elaborados por la
Administración Tributaria Municipal.

PARÁGRAFO SEGUNDO: La Declaración Definitiva de Ingresos Brutos reflejará

todas las actividades económicas realizadas por el o la contribuyente o
 responsable en jurisdicción del Municipio Maturín, independientemente que se
encuentren autorizadas o no.

La incorporación de actividades económicas en los formatos para la presentación

de la Declaración Definitiva de Ingresos Brutos, no autorizadas en la Licencia de
Actividades Económicas y el pago del impuesto resultante, no eximen al
contribuyente o responsable de las sanciones a que haya lugar, ni convalida el
ejercicio ilegal de las mismas.

ARTÍCULO 48: Para presentar la declaración jurada definitiva, la Administración

Tributaria Municipal le exigirá al contribuyente estar solvente con el pago del
anticipo de impuesto correspondiente a los cuatro (4) trimestres del ejercicio fiscal
de que trata la declaración.

CAPITULO III
DE LAS DECLARACIONES SUSTITUTIVAS

ARTÍCULO 49: La solicitud de Declaración Sustitutiva deberá ser presentada

antes del 30 de mayo, a través de los medios físicos o electrónicos que determine
la Administración Tributaria Municipal, debiendo acompañarse a la misma los
siguientes recaudos:
1. Estados Financieros de la empresa correspondientes al año anterior a la solicitud.
2. Declaración de Impuesto Sobre la Renta correspondientes al último ejercicio fiscal
transcurrido.
3. Documentación jurídica y contable que acredite la disminución o no generación de
ingresos brutos para el período fiscal de que se trate la Declaración Estimada.

CAPÍTULO IV
DEL PAGO DEL IMPUESTO ANTICIPADO Y DEFINITIVO

ARTÍCULO 50: El anticipo del impuesto sobre actividades económicas a que se

refiere el Artículo 44 de esta Ordenanza, se fraccionará equitativamente durante
el ejercicio fiscal, en cuatro (4) cuotas trimestrales, y cada una de ellas se pagará
en las Oficinas Receptoras de Fondos Municipales, La primera cuota se pagara
dentro del plazo concedido para hacer la Declaración Estimada de Ingresos
Brutos. Las tres cuotas siguientes se pagaran en el primer mes del trimestre
respectivo.

PARÁGRAFO PRIMERO: Vencidos los plazos previstos en el encabezamiento de

este articulo sin que el contribuyente haya satisfecho su obligación, deberá pagar
adicionalmente intereses moratorios de conformidad con lo previsto en el Código
Orgánico Tributario, cuyo monto a los efectos de la imputación del pago contra el
impuesto definitivo, no se tendrá en cuenta.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Los o las contribuyentes señalados en el artículo 43
de esta ordenanza, pagarán el anticipo de impuesto resultante de la declaración
estimada en una sola porción al momento de presentar la declaración.

ARTÍCULO 51: Los y las contribuyentes o responsables que paguen la totalidad

del impuesto estimado anual, antes del 28 de febrero del ejercicio fiscal de que se
trate, gozarán de un descuento del diez por ciento (10%) sobre el monto pagado
en calidad de anticipo.

PARÁGRAFO ÚNICO: El descuento aquí establecido, no se tomará en cuenta a

los fines de la imputación contra el impuesto definitivo, en el que se tendrá como
pagado el monto total del anticipo.

ARTÍCULO 52: Presentada la Declaración Definitiva de Ingresos Brutos a que

hace referencia el Artículo 47 de esta Ordenanza, y resulte un impuesto definitivo
mayor que el monto de anticipo pagado, la diferencia será pagada de una sola vez
por el contribuyente o responsable antes del 31 de marzo del año en que fue
presentada. Vencido este plazo sin que el o la contribuyente haya satisfecho esta
obligación, deberá pagar adicionalmente intereses moratorios de conformidad con
lo previsto en el Código Orgánico Tributario.

En caso de que resulte, un impuesto definitivo menor al monto del anticipo

pagado, esta diferencia a favor del contribuyente se tomará como un crédito fiscal
y será compensada conforme lo prevé el Código Orgánico Tributario.

ARTÍCULO 53: Lo relacionado al otorgamiento de facilidades y fraccionamientos

de pago se regirá por las disposiciones del Código Orgánico Tributario vigente.

TÍTULO V
DE LA RETENCIÓN DEL IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS

CAPITULO I
DE LA RETENCIÓN DEL IMPUESTO

ARTÍCULO 54: Las personas o entes que en el presente capítulo se especifican,

están obligadas a practicar la retención del impuesto sobre actividades
económicas comerciales, industriales, de servicios y de índole similar, conforme a
las normas aquí previstas. El o la contribuyente objeto de la retención estará
obligado a soportarla.

ARTÍCULO 55: Serán agentes de retención:

1. Los organismos, empresas e institutos autónomos nacionales.

2. Los organismos, empresas e institutos autónomos del estado y del municipio.
3. Las empresas mixtas.
4. Las personas naturales, jurídicas, consorcios, cooperativas, entidades o
colectividades que constituyan una unidad económica, dispongan de patrimonio y
tengan autonomía funcional y ejerzan en forma habitual actividades económicas
de industria, comercio, servicios o de índole similar.

ARTÍCULO 56: Los agentes de retención deberán retener el impuesto

correspondiente, de acuerdo a lo dispuesto en el presente capítulo y entregar al
contribuyente un comprobante por cada retención efectuada.

ARTÍCULO 57: Los agentes de retención deberán efectuar la retención del

impuesto sobre actividades económicas de industria, comercio, servicios o de
índole similar, por concepto del ejercicio de actividades económicas en la
jurisdicción del Municipio Maturín, en el momento del pago o del abono en cuenta
a su proveedor acreedor y deberán enterar dichas cantidades por ante las oficinas
receptoras de fondos municipales, dentro de los quince (15) días continuos del
mes siguiente a aquel en que se hizo el pago o el abono en cuenta. En esa
oportunidad los agentes de retención deberán entregar, junto con el pago de las
cantidades retenidas, un resumen donde consten el nombre del contribuyente
objeto de la retención, las cantidades pagadas y el impuesto retenido.

ARTÍCULO 58: El monto del impuesto a retener se calculará aplicando al pago o

abono por la actividad realizada para el agente de retención, la alícuota
establecida en el clasificador de actividades económicas anexo a la presente
ordenanza para la actividad comercial, industrial, de servicio o de índole similar
que se realizó y que dio origen al pago de las cantidades de las cuales se
retendrá.

PARÁGRAFO ÚNICO: En el caso de actividades relacionadas con la industria

petrolera, la Administración Tributaria Municipal le informará al agente de
retención, cualquiera que este sea, el porcentaje a retener sobre la alícuota que
tenga establecida el contribuyente en su licencia de actividad económica, como
establece el clasificador de actividades económicas anexo en esta ordenanza.

ARTÍCULO 59: Una vez practicada la retención prevista en el presente título el o

la contribuyente podrá deducir de su obligación tributaria, la cantidad retenida al
momento de presentar la declaración y pago del impuesto definitivo del ejercicio
respectivo. El agente de retención deberá entregar al contribuyente el
comprobante de retención hecha al momento de realizarla

ARTÍCULO 60: El agente de retención es responsable ante el o la contribuyente

por las retenciones efectuadas sin el debido cumplimiento de las normas de la
presente ordenanza. Cuando el agente de retención haya enterado en las oficinas
receptoras de Fondos Municipales el importe retenido indebidamente, el
contribuyente podrá solicitar a la Administración Tributaria el reintegro
correspondiente o la constancia del crédito fiscal respectivo.
ARTÍCULO 61: La Administración Tributaria mediante resolución, podrá
establecer procedimientos especiales para efectuar las retenciones y para enterar
las mismas; limitar las actividades que deban ser objeto de retenciones; y
establecer categorías especiales de agentes de retención.

TÍTULO VI
DE LOS INCENTIVOS AL EJERCICIO DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS

CAPÍTULO I
DE LAS EXENCIONES Y EXONERACIONES

ARTÍCULO 62: Están exentos del pago del impuesto establecido en esta
Ordenanza:
1. Entidades venezolanas de carácter público, Institutos Autónomos e Instituciones
Financieras de carácter público.
2. Las empresas públicas cuyo capital accionario pertenece en su totalidad a la
República.
3. Las pensiones familiares o residencias estudiantiles cuya capacidad máxima de
alojamiento sea de diez huéspedes.
4. La actividad artesanal realizada directamente por artesanos.

ARTÍCULO 63: El Alcalde o Alcaldesa, podrá solicitar al Concejo Municipal la

exoneración total o parcialmente del impuesto establecido en la presente
Ordenanza a los sujetos pasivos que realicen las actividades económicas que a
continuación se enuncian:
1. Las que tenga por objeto exclusivo la construcción de viviendas de interés
social para personas de la escala salarial más baja de acuerdo con la legislación
nacional que rige la materia de política habitacional, y que dichas obras sean
ejecutadas con una nómina de trabajadores y trabajadoras que sean venezolanos
y venezolanas y residenciados en el municipio Maturín de no menos del noventa
por ciento 90% durante la ejecución de toda la obra.
2. Las consideradas de especial interés municipal, estadal, regional o nacional
declaradas expresamente como tales por la autoridad competente en cada caso.
3. Las que correspondan con los planes de Desarrollo Económico del Poder
Nacional, Estadal o Municipal, declaradas expresamente como tales por la
autoridad competente en cada caso.
4. Las que persigan exclusivamente fines de previsión social.
5. La actividad exclusiva de reciclaje realizadas en el Municipio Maturín, que sean
realizadas por empresas que empleen en todos sus procesos no menos del
noventa por ciento (90%) de su nómina a trabajadores y trabajadoras venezolanos
y venezolanas residenciados en el Municipio Maturín.
6. La actividad de industria automotriz de diseño, desarrollo, fabricación, y
ensamblaje de vehículos, o de partes y piezas necesarios para el proceso de
ensamblaje, realizadas por empresas que empleen en todos sus procesos no
menos del noventa por ciento (90%) de su nómina a trabajadoras y trabajadores
venezolanos residenciados en el Municipio Maturín.
7. La actividad de Industria de productos electrónicos, eléctricos, computadoras,
telecomunicaciones, instrumentos de medición, equipos de uso médico y de
aparatos domésticos, realizadas por empresas que empleen en todos sus
procesos no menos del noventa por ciento (90%) de su nómina a trabajadores
venezolanos residenciados en el Municipio Maturín.
8. La actividad de industria alimentaria para de transformación de productos
procedentes del sector agropecuario para consumo humano clasificados como
productos alimenticios de la Canasta Básica Alimentaria, conforme a las
disposiciones dictadas por las autoridades nacionales competentes, realizadas
por empresas que empleen en todos sus procesos no menos del noventa por
ciento (90%) de su nómina a trabajadores venezolanos residenciados en el
Municipio Maturín.
9. La actividad de industria médica o farmacéutica de fabricación y preparación de
productos químicos medicinales para el tratamiento y prevención de
enfermedades que afecten a la salud humana, y de fabricación de implantes cuyo
fin sea cubrir, reemplazar o mejorar, una estructura biológica del cuerpo humano;
realizadas por empresas que empleen en todos sus procesos no menos del
noventa por ciento (90%) de su nómina a trabajadores venezolanos residenciados
en el Municipio Maturín.
PARÁGRAFO ÚNICO: Las exoneraciones serán concedidas con carácter general,
a favor de todos los que se encuentren en los presupuestos y condiciones
previstos en esta Ordenanza y cumplan con los requisitos establecidos. Las
exoneraciones deberán indicar las condiciones, plazos, requisitos y controles
requeridos, a fin de que se logren las finalidades de política fiscal perseguidas de
orden coyuntural, sectorial y municipal.

ARTÍCULO 64: El plazo para gozar de las exoneraciones referidas en el artículo

anterior, no podrá exceder de cuatro (4) años, prorrogables por períodos iguales o
menores. El total del tiempo de disfrute de la exoneración y sus prórrogas, no
podrá exceder de ocho (8) años.

ARTÍCULO 65: No podrán concederse exenciones, exoneraciones o demás

beneficios fiscales del Impuesto sobre Actividades Económicas de Industria,
Comercio, Servicios o de Índole Similar establecido en esta Ordenanza o en la
correspondiente Ordenanza especial, fuera de los casos expresamente señalados
en ellas.

CAPÍTULO II
DE LAS REBAJAS

ARTÍCULO 66: Las rebajas previstas en el presente Capítulo, serán atribuibles a

los impuestos determinados de acuerdo a lo contemplado en esta Ordenanza.
El contribuyente que ejerciere dos o más actividades, gozará de la rebaja sólo
respecto del impuesto causado por la actividad beneficiada con la rebaja. Cuando
no fuere posible diferenciar en la contabilidad del contribuyente la porción de los
ingresos por cada una de las actividades gravadas, en la que al menos una de
ellas esté favorecida con rebaja, no podrá hacer uso de este beneficio fiscal.

ARTÍCULO 67: La Administración Tributaria Municipal podrá, en cualquier

momento, verificar el cumplimiento de los extremos legales exigidos para la
procedencia de la rebaja.

ARTÍCULO 68: Las rebajas previstas en el presente Capítulo podrán ser utilizadas
a los efectos del cálculo de la declaración estimada, conforme a lo establecido en
el Capítulo I del Título IV de la presente Ordenanza.

El no desarrollo de las actividades que fueron beneficiarias de rebaja o el cese en

su realización, a efectos del cálculo de la declaración estimada, darán lugar al
ajuste correspondiente.

ARTÍCULO 69: Se concede una rebaja del cuarenta por ciento (40%) del monto
del impuesto causado durante los primeros dos años siguientes al inicio de
actividades, a aquellos nuevos contribuyentes que establezcan su centro principal
de operaciones en jurisdicción del Municipio Maturín y se dediquen a las
siguientes actividades:
1. Actividades industriales y de manufactura ejecutadas o realizadas por
empresas que empleen en todos sus procesos no menos del cincuenta por
ciento (50%) de su nómina a trabajadores venezolanos residenciados en el
Municipio Maturín.
2. Aquellos nuevos contribuyentes dedicados a cualquier tipo de actividad
económica que establezcan su centro principal de operaciones en la zona
industrial de Maturín.
PARÁGRAFO ÚNICO: Las rebajas deberán indicar las condiciones, plazos,
requisitos y controles requeridos, a fin de que se logren las finalidades de política
fiscal perseguidas de orden coyuntural, sectorial y municipal.

TÍTULO VII
DE LOS CONTRATOS DE ESTABILIDAD TRIBUTARIA

CAPITULO I
DE LOS CONTRATOS TRIBUTARIOS

ARTÍCULO 70: El Municipio Maturín del Estado Monagas podrá celebrar contratos
de estabilidad tributaria con contribuyentes o categorías de contribuyentes a fin de
asegurar la continuidad en el régimen relativo a sus tributos, en lo concerniente a
alícuotas, criterios para distribuir base imponible, cuando sean varias las
jurisdicciones en las cuales un mismo contribuyente desarrolle un proceso
económico único u otros elementos determinativos del tributo.

Estos convenios serán suscritos por el Alcalde o Alcaldesa previa autorización del
Concejo Municipal. La duración de tales contratos será de cuatro (4) años como
plazo máximo, al término del mismo, el Alcalde o Alcaldesa podrá otorgar una
prórroga, como máximo hasta por el mismo plazo. Estos contratos no podrán ser
celebrados, ni prorrogados en el último año de la gestión municipal.

TÍTULO VIII
DE LA ACTUACIÓN DE LA
ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA MUNICIPAL

CAPÍTULO I
DE LAS FACULTADES DE FISCALIZACIÓN

ARTÍCULO 71: La Administración Tributaria Municipal dispondrá de amplias

facultades de fiscalización y determinación, para comprobar y exigir el
cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente Ordenanza, todo de
conformidad con el ordenamiento jurídico vigente.

PARÁGRAFO ÚNICO: La Administración Tributaria Municipal podrá desconocer

la constitución de sociedades, celebración de contratos y en general, la adopción
de formas y procedimientos jurídicos aún cuando estén formalmente conformes
con el derecho. La decisión que la Administración Tributaria Municipal adopte
conforme a esta disposición, sólo tendrá implicaciones tributarias frente al
Municipio y en nada afectará las relaciones jurídicas privadas de los
contribuyentes entre sí, con terceros o con el Fisco Municipal.

CAPÍTULO II
DEL PROCEDIMIENTO DE FISCALIZACIÓN

ARTÍCULO 72: Cuando la Administración Tributaria Municipal fiscalice el

cumplimiento de obligaciones de naturaleza tributaria, independientemente de
que tal actividad conlleve o no la aplicación de sanciones, se seguirá el
procedimiento previsto en el Código Orgánico Tributario.

ARTÍCULO 73: Cuando la Administración Tributaria Municipal fiscalice el

cumplimiento de obligaciones de naturaleza administrativa, independientemente
de que tal actividad conlleve o no la aplicación de sanciones, se seguirá el
procedimiento administrativo establecido en el artículo 107 de esta Ordenanza.

ARTÍCULO 74: A los fines de esta Ordenanza son obligaciones tributarias:

1. Presentar dentro del plazo establecido en esta Ordenanza, la Declaración

Estimada de Ingresos Brutos.
2. Presentar dentro del plazo establecido en esta Ordenanza, la Declaración
Definitiva de Ingresos Brutos.
3. Llevar en forma debida y oportuna los libros y registros especiales, conforme
a las normas legales y los Principios de Contabilidad Generalmente
Aceptados, referentes a las actividades y operaciones que se vinculen al
Impuesto sobre actividades económicas y mantenerlos en el domicilio o
establecimiento del contribuyente y responsable.
4. Presentar los libros, registros especiales y demás documentos cuando así lo
sea requerido por la Administración Tributaria.
5. Pagar el anticipo del Impuesto sobre actividades económicas calculado en la
Declaración Estimada de Ingresos Brutos.
6. Pagar el Impuesto sobre actividades económicas determinado según la
Declaración Definitiva de Ingresos Brutos.
7. Pagar los reparos que le sean impuestos.
8. Cualquier otra prevista en el presente instrumento jurídico que por sus
características se califique de naturaleza tributaria.

ARTÍCULO 75: A los efectos de la presente Ordenanza son obligaciones

administrativas:
1. Obtener la Licencia de Actividades Económicas.
2. Obtener las modificaciones de la Licencia de Actividades Económicas.
3. Cualquier otra establecida en el presente instrumento jurídico que por sus
características se califique de naturaleza administrativa.

ARTÍCULO 76: Las sanciones que imponga la Administración Tributaria Municipal

por las infracciones de obligaciones de carácter administrativo tipificadas en la
presente Ordenanza, deberán estar contenidas en un acto administrativo
motivado, previo cumplimiento del siguiente procedimiento:

Con fundamento en un informe levantado por un funcionario o funcionaria fiscal

de la Administración Tributaria, el Director de ésta, dictará un acto de apertura de
procedimiento administrativo que contendrá en forma clara y precisa la infracción
que se le imputa al contribuyente y su consecuencia jurídica. Dicho acto
administrativo será notificado a él o la contribuyente, y a partir de éste momento
se entenderá abierto un plazo de diez (10) días hábiles para que él o la
contribuyente exponga sus alegatos y promueva las pruebas conducentes a su
defensa. Culminado este lapso, y analizados los hechos y los elementos de
derecho, la Administración Tributaria Municipal procederá a emitir la resolución
definitiva dentro de los cuarenta (40) días hábiles siguientes, la cual deberá ser
notificada al interesado.

Contra esta resolución procederán los recursos administrativos establecidos en el

artículo 106 de esta Ordenanza.
 CAPÍTULO III
DE LA INTIMACIÓN AL PAGO

ARTÍCULO 77: Cuando los contribuyentes o responsables incumplan con el pago

de tributos, multas y accesorios, determinados y liquidados, la Administración
Tributaria Municipal, a los fines de exigir el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias y administrativas, notificará por escrito la situación fiscal a el o las
contribuyente o responsable para que en un plazo de cinco (5) días hábiles
proceda a pagar los tributos, multas y accesorios adeudados o acredite el
cumplimiento de la obligación tributaria mediante los comprobantes de pago
respectivos. En caso contrario, la Administración Tributaria Municipal podrá
ordenar la clausura temporal del establecimiento comercial por un período
comprendido entre un día (1) hasta noventa (90) días.

PARÁGRAFO ÚNICO: La sanción señalada en este artículo podrá darse por

cumplida si el contribuyente antes del transcurso de la misma paga la totalidad de
la deuda con sus accesorios.

CAPITULO IV
DE LAS NOTIFICACIONES

ARTÍCULO 78: La notificación es requisito necesario para la eficacia de los actos

emanados de la Administración Tributaria Municipal, cuando éstos produzcan
efectos individuales.

ARTÍCULO 79: Las notificaciones se practicarán, sin orden de prelación, en

alguna de estas formas:

1. Personalmente, entregándola contra recibo al contribuyente o responsable.

Se tendrá también por notificado personalmente el contribuyente o
responsable que realice cualquier actuación que implique el conocimiento del
acto, desde el día en que se efectuó dicha actuación.

2. Por constancia escrita entregada por cualquier funcionario de la

Administración Tributaria Municipal en el domicilio del contribuyente o
responsable. Esta notificación se hará a persona adulta que habite o trabaje
en dicho domicilio, quien deberá firmar el correspondiente recibo, del cual se
dejará copia para el contribuyente o responsable en la que conste la fecha
de entrega.

3. Por correspondencia postal efectuada mediante correo público o privado, por

sistemas de comunicación telegráficos, facsimilares, electrónicos y similares
siempre que se deje constancia en el expediente de su recepción, cuando la
notificación se practique mediante sistemas facsimilares o electrónicos, la
 Administración Tributaria Municipal convendrá con el contribuyente o
responsable la definición de un domicilio facsimilar o electrónico.

PARÁGRAFO PRIMERO: En caso de negativa a firmar al practicarse la

notificación conforme a lo previsto en los numerales 1 y 2 de este Artículo, el
funcionario en presencia de un fiscal del Ministerio Público, Juez de Paz o un
Vocero del Consejo Comunal del sector en donde se encuentre el establecimiento
comercial, levantará acta en la cual se dejará constancia de esta negativa. La
notificación se entenderá practicada una vez que se incorpore el Acta en el
expediente respectivo.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Las notificaciones practicadas conforme a lo

establecido en el numeral 1, surtirán sus efectos en el día hábil siguiente después
de practicadas.

PARÁGRAFO TERCERO: Cuando la notificación se practique conforme a lo

previsto en los numerales 2 y 3 de este Artículo, surtirán efectos al quinto día hábil
siguientes de haber sido verificada.

ARTÍCULO 80: Las notificaciones se practicarán en día y hora hábiles. Si fueren

efectuadas en día inhábil, se entenderán practicadas el primer día hábil siguiente.

ARTÍCULO 81: Cuando no haya podido determinarse el domicilio de él o la

contribuyente o responsable ó cuando fuere imposible efectuar notificación por
cualesquiera de los medios previstos en el Artículo 79, la notificación se practicará
mediante la publicación de un aviso que contendrá la identificación de él o la
contribuyente o responsable, la identificación del acto emanado de la
Administración Tributaria Municipal, con expresión de los recursos administrativos
o judiciales que procedan.

Dicha publicación deberá efectuarse por una sola vez en uno de los diarios de
mayor circulación de la República. Dicho aviso una vez publicado, deberá
incorporarse en el expediente respectivo.

Cuando la notificación sea practicada por aviso, sólo surtirá efectos después del
quinto día hábil siguiente de verificada.

ARTÍCULO 82: El incumplimiento de los trámites legales en la realización de las

notificaciones tendrá como consecuencia el que las mismas no surtan efecto sino
a partir del momento en que se hubiesen realizado debidamente, o en su caso,
desde la oportunidad en que el interesado se deba tener por notificado
personalmente en forma tácita según lo previsto en el numeral 1 del Artículo 79
de esta Ordenanza.
ARTÍCULO 83: El o la gerente, director o directora, administrador o
administradora de firmas personales sociedades civiles o mercantiles, o el
presidente de las asociaciones, corporaciones o fundaciones, y en general los
representantes de personas jurídicas, se entenderán facultados para ser
notificados a nombre de esas entidades, no obstante cualquier limitación
establecida en los estatutos o actas constitutivas de las referidas entidades.

Las notificaciones de entidades o colectividades que constituyan una unidad

económica que dispongan de patrimonio propio y tengan autonomía funcional, se
practicarán en la persona que administre los bienes, y en su defecto en cuales
quiera de los integrantes de la entidad.

TÍTULO IX
DE LA PRESCRIPCIÓN

ARTÍCULO 84: La prescripción de la obligación tributaria, de sus accesorios, de la

acción para imponer sanciones tributarias y de la ejecución de éstas se regirá por
lo dispuesto en el Código Orgánico Tributario.

TÍTULO X
DE LOS ILÍCITOS Y SUS SANCIONES

ARTÍCULO 85: Las sanciones aplicables por la violación de la presente

Ordenanza son:

1. Multas.
2. Clausura Temporal del Establecimiento.
3. Clausura Definitiva del Establecimiento.
4. Revocatoria de la Licencia de Actividades Económicas

ARTÍCULO 86: Cuando concurran dos o más ilícitos tributarios sancionados con
penas pecuniarias, se aplicará la sanción más grave, aumentada con la mitad de
las otras sanciones. Si las sanciones son iguales, se aplicará cualquiera de ellas
aumentada con la mitad de las restantes.
Cuando concurran dos o más ilícitos tributarios sancionados con multas, clausura
de establecimiento o cualquier otra sanción que por su naturaleza no sean
acumulables, se aplicarán conjuntamente.

ARTÍCULO 87: Las multas establecidas en esta Ordenanza expresadas en

términos porcentuales, se convertirán al equivalente de unidades tributarias (U.T.)
que correspondan al momento de la comisión del ilícito, y se cancelarán utilizando
el valor de la misma que estuviere vigente para el momento del pago.
ARTÍCULO 88: Cuando la sanción a aplicar se encuentre entre dos límites, se
aplicará el término medio que se obtiene sumando los dos números y tomando la
mitad; se la reducirá hasta el límite inferior o se le aumentará al superior, según el
mérito de las respectivas circunstancias atenuantes o agravantes que concurran
en el caso en concreto, debiendo compensárselas cuando las haya de una u otra
especie.

PARÁGRAFO ÚNICO: Cuando la sanción a aplicar no se encuentre entre dos

límites, se aplicará ésta sin considerar atenuantes y/o agravantes.

ARTÍCULO 89: Son circunstancias agravantes:

1. La reincidencia.
2. La condición de funcionaria y funcionario, empleada o empleado público que
tengan sus coautores o partícipes.
3. La magnitud monetaria del perjuicio fiscal y la gravedad del ilícito.

PARÁGRAFO ÚNICO: Habrá reincidencia cuando el imputado después de una

sentencia o resolución firme sancionadora, cometiere uno o varios ilícitos
tributarios de la misma índole durante los cinco (5) años a partir de aquellos.

ARTÍCULO 90: Son circunstancias atenuantes:

1. El grado de instrucción del infractor.
2. La conducta que el autor asuma en el esclarecimiento de los hechos.
3. La presentación de la declaración y pago de la deuda para regularizar el crédito
tributario.
4. El cumplimiento de los requisitos omitidos que puedan dar lugar a la imposición
de la sanción.
5. Las demás circunstancias atenuantes que resulten de los procedimientos
administrativos o judiciales, aunque no estén previstas expresamente por la Ley.

ARTÍCULO 91: Las sanciones establecidas en este Título, se aplicarán sin

perjuicio del pago de los tributos y sus accesorios.

El plazo para el pago de multas será de quince (15) días hábiles, contados a partir
de la notificación que la impone.

ARTÍCULO 92: El o la contribuyente o responsable que no presente las

declaraciones a las que hacen mención los artículos 44 y 47 de esta Ordenanza,
dentro de los lapsos establecidos, será sancionado con multa equivalente a diez
unidades tributarias (10 U.T.) y clausura temporal del establecimiento hasta tanto
presente la declaración omitida. En caso de reincidencia, la multa a que se refiere
este Artículo se incrementará en diez unidades tributarias (10 U.T.) por cada
reincidencia hasta un máximo de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.).
En caso que el o la contribuyente o responsable haya presentado la declaración
fuera de los lapsos establecidos en los mencionados artículos, será sancionado
con multa equivalente a cinco unidades tributarias (5 U.T.). En caso de
reincidencia, la multa a que se refiere este Artículo se incrementará en cinco
unidades tributarias (5 U.T.) por cada reincidencia hasta un máximo de veinticinco
unidades tributarias (25 U.T.).

ARTÍCULO 93: El o la contribuyente o responsable que omitiere llevar los libros y

registros exigidos por las leyes y reglamentos, referentes a las actividades u
operaciones que se vinculen directamente al impuesto sobre actividades
económicas, serán sancionados con multa equivalente a cincuenta unidades
tributarias (50 U.T.), la cual se incrementará en cincuenta unidades tributarias (50
U.T.) por cada nueva reincidencia hasta un máximo de doscientas cincuenta
unidades tributarias (250 U.T.).

ARTÍCULO 94: El o la contribuyente o responsable que lleve los libros y registros

contables y especiales sin cumplir con las formalidades y condiciones establecidas
por las normas correspondientes o llevarlos con atraso superior a un (1) mes será
sancionado con equivalente a veinticinco unidades tributarias (25 U.T.), la cual se
incrementará en veinticinco unidades tributarias (25 U.T.) por cada nueva
reincidencia hasta un máximo de cien unidades tributarias (100 U.T.).

ARTÍCULO 95: El o la contribuyente que impida el control por parte de la

Administración Tributaria, no exhibiendo en el plazo que le sean requeridos los
libros y registros u otros documentos exigidos por las leyes y reglamentos,
referentes a actividades u operaciones que se vinculan directamente al impuesto
sobre actividades económicas, será sancionado con la clausura temporal del
establecimiento por un lapso de tres (3) a diez (10) días.

ARTÍCULO 96: El o la contribuyente o administrador que no proporcione la

información requerida por la Administración Tributaria Municipal sobre sus
actividades económicas o las desarrolladas por terceros con las que guarde
relación, será sancionado con multa de diez (10) Unidades Tributarias, la cual
aumentará en diez (10) Unidades Tributarias por cada nueva infracción de las
señaladas en este artículo hasta un máximo de doscientas (200) Unidades
Tributarias.

ARTÍCULO 97: El o la contribuyente o responsable que no comparezca ante la

Administración Tributaria Municipal cuando ésta lo solicite será sancionado con
multa equivalente a diez unidades tributarias (10 U.T.), la cual se incrementará en
diez unidades tributarias (10 U.T.) por cada nueva infracción, hasta un máximo de
cincuenta unidades tributarias (50 U.T.).

ARTÍCULO 98: El o la contribuyente que no exhibiere la Licencia de Actividades

Económicas en un lugar visible del establecimiento será sancionado con multa que
oscilará entre cinco unidades tributarias (5 U.T.) y quince unidades tributarias (15
U.T.).
ARTÍCULO 99: El o la contribuyente que impida por sí mismo o por interpuesta
persona el acceso a locales, oficinas o lugares donde deban incidirse o
desarrollarse las facultades de fiscalización será sancionado con multa que
oscilará entre ciento cincuenta (150 U.T) y quinientas (500 U.T) unidades
tributarias.

ARTÍCULO 100: El o la contribuyente que abra un establecimiento permanente,

violando la clausura impuesta por la Administración Tributaria Municipal, no
suspendida o revocada por orden administrativa o judicial, destruya o altere los
precintos de clausura, será sancionado con multa que oscilará entre doscientas
(200 U.T.) y quinientas (500 U.T.) unidades tributarias.

ARTÍCULO 101: El o la contribuyente que ejerza actividades económicas de

industria, comercio, servicios o de índole similar sin obtener previamente la
Licencia de Actividades Económicas, será sancionado con multa que oscilará
entre cien (100 U.T.) y doscientas (200 U.T.) unidades tributarias, y la clausura
inmediata del establecimiento hasta tanto obtenga la Licencia.

PARÁGRAFO PRIMERO: Se entenderá que ejercen actividades sin licencia, y por

lo tanto serán objeto de la sanción prevista en este artículo, aquellos
contribuyentes que realicen una actividad distinta a la autorizada en la licencia o
en un inmueble no autorizado en la misma.

ARTÍCULO 102: El o la contribuyente que no obtenga dentro de los lapsos

previstos en esta Ordenanza las modificaciones a la Licencia de Actividades
Económicas a que se refieren los numerales 4 y 5 del artículo 13 de esta
ordenanza, será sancionado con multa que oscilará entre diez unidades tributarias
(10 U.T.) y cincuenta unidades tributarias (50 U.T.).

ARTÍCULO 103: El o la contribuyente o responsable que mediante acción u

omisión, cause una disminución ilegítima de los ingresos tributarios, inclusive
mediante el disfrute indebido de beneficios fiscales, será sancionado con multa de
un veinticinco por ciento (25%) hasta el doscientos por ciento (200%) del tributo
omitido.

PARÁGRAFO ÚNICO: En los casos de que un contribuyente o responsable se

allane dentro del lapso de quince (15) días hábiles establecido en el Código
Orgánico Tributario, la multa a imponer será del diez por ciento (10%) del tributo
omitido.

ARTÍCULO 104: El agente de retención que no entere las cantidades retenidas

por concepto de Impuesto sobre actividades económicas en las Oficinas
receptoras de los fondos municipales, será sancionado con multa equivalente al
cincuenta por ciento (50%) de los tributos retenidos, por cada mes de retraso,
hasta un máximo de quinientos por ciento (500%) del monto de dichas cantidades,
sin perjuicio de la aplicación de intereses moratorios de conformidad con lo
previsto en el Código Orgánico Tributario.

ARTÍCULO 105: La Administración Tributaria Municipal aplicará la sanción de

suspensión de la Licencia de Actividades Económicas o clausura temporal del
establecimiento, sin menoscabo de las multas respectivas, hasta por tres (3)
meses en los casos siguientes:

1. Cuando el ejercicio de las actividades económicas no se ajuste a los

términos de la Licencia de Actividades Económicas concedida.
2. Cuando el establecimiento o el fondo de comercio fuere enajenado en
cualquier forma, sin estar solvente con el impuesto, sanciones y accesorios,
mientras no se haga efectivo el pago correspondiente.
3. Cuando esté pendiente el pago del impuesto liquidado
complementariamente, en virtud de reparos fiscales que hayan quedado
definitivamente firmes en sede administrativa o judicial.
4. Cuando esté pendiente el pago de multas e intereses que hayan quedado
definitivamente firmes en sede administrativa o judicial.
5. Cuando haya reincidencia en la violación de las normas establecidas en la
presente Ordenanza y en su Reglamento y la gravedad de la misma así lo
justifique.
6. Cuando producto del desarrollo de las actividades económicas o situaciones
derivadas de ésta, se generen alteraciones al orden público en el
establecimiento o en sus alrededores, perjudiquen la salud, violen el uso
previsto para el inmueble conforme a la Ordenanza de Zonificación
respectiva, previo pronunciamiento de la Dirección de Desarrollo Urbano o
atente contra la moral o las buenas costumbres.

PARÁGRAFO ÚNICO: En los casos señalados en los numerales 2, 3, 4 y 5 del

encabezado de este artículo, la sanción será aplicada mediante el procedimiento
de intimación de pago establecido en el artículo 77 de esta ordenanza.

TÍTULO XI
DE LOS RECURSOS

ARTÍCULO 106: Los actos de la Administración Tributaria Municipal de efectos

particulares que determinen tributos y/o sanciones de naturaleza tributaria, sólo
podrán ser impugnados o recurridos por quien tenga interés legítimo, personal y
directo, mediante los recursos previstos en el Código Orgánico Tributario vigente.

ARTÍCULO 107: Los actos administrativos de la Administración Tributaria

Municipal dictados con ocasión de la presente Ordenanza, que determinen
sanciones de naturaleza administrativa, sólo podrán ser recurridos o impugnados
mediante los recursos establecidos en la Ley Orgánica de Procedimientos
Administrativos.
 TÍTULO XII
DEL REGISTRO DE CONTRIBUYENTES SIN LICENCIA

ARTÍCULO 108: Los y las contribuyentes que ejerzan o pretendan ejercer

actividades económicas en el Municipio Maturín, y que no hayan podido
obtener la totalidad de los requisitos exigidos en esta ordenanza por las razones
que se señalan en el Parágrafo Único de este artículo, podrán solicitar su
inscripción en el registro de contribuyentes a los fines de poder cumplir con sus
obligaciones tributarias. La solicitud deberá cumplir con los requisitos señalados
en el artículo 6 y el artículo 7, con excepción de los numerales 3 y 6 de este último
contemplados en esta ordenanza.

PARÁGRAFO ÚNICO: Las causas a las que se refiere el encabezado de este

artículo son:
1. El uso que se le pretende dar al inmueble está contemplado y permitido en las
ordenanzas que regulan la zonificación en donde se encuentra ubicado pero
existen otros requisitos que no han sido cumplidos por el interesado.
2. El o la contribuyente ejerce una actividad de servicio de manera temporal y sin
necesidad de tener una infraestructura fija de operaciones, y no tiene otro
establecimiento permanente en el municipio.
3. El o la contribuyente realiza la construcción de una obra y no tiene otro
establecimiento permanente en el municipio
4. El uso que se le pretende dar al inmueble no está contemplado ni permitido en
las ordenanzas que regulan la zonificación.

ARTÍCULO 109: La solicitud de inscripción en el registro de contribuyentes

causará una tasa de cincuenta (50) unidades tributarias (UT).

ARTÍCULO 110: Una vez recibida la solicitud, la Administración Tributaria

Municipal procederá a registrarla respetando el principio de orden de entrada,
dejando constancia de la fecha en que fue interpuesta, y entregará al interesado el
comprobante que acredite la presentación de la misma. La Administración
Tributaria Municipal sustanciará la solicitud y decidirá sobre el otorgamiento o no
de la inscripción, según sea el caso, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes
a la fecha de su admisión. Dicha decisión deberá notificarse al interesado. Si la
Administración Tributaria Municipal no se pronuncia dentro del lapso indicado, se
entenderá negada la solicitud. En ningún caso el solicitante tendrá derecho a la
devolución de la tasa de tramitación prevista en esta Ordenanza.

ARTÍCULO 111: La interposición de la solicitud de inscripción en el registro de

contribuyentes, no autoriza al interesado a iniciar actividades económicas, ni lo
exime de las sanciones previstas en esta Ordenanza por ejercer actividades sin
haber obtenido previamente la licencia, cuando sean aplicables.
ARTÍCULO 112: Los y las contribuyentes autorizados a inscribirse de conformidad
con lo señalado en este Título, incursos en el supuesto de hecho señalado en
numeral 1 del Parágrafo Único del artículo 108, deberán solicitar y obtener la
Licencia de Actividades Económicas dentro de los ciento ochenta (180) días
continuos siguientes a la fecha de la inscripción. Durante este lapso no serán
aplicables las sanciones por ejercer actividades sin licencia.

TÍTULO XIII
DISPOSICION TRANSITORIA

ARTÍCULO 113: La adecuación de licencias de actividades económicas otorgadas

de conformidad con lo establecido en la ordenanza sobre Actividades Económicas
de Industria, Comercio, Servicios o de Índoles Similar del Municipio Maturín del
Estado Monagas, publicada en la Gaceta Municipal Extraordinaria Nº 77 de fecha
28 de octubre del 2014, a los grupos y códigos establecidos en el clasificador de
actividades económicas de la presente ordenanza anexo en la misma, causará la
tasa administrativa prevista en el artículo 5, sin embargo a estos efectos no le
serán solicitados por la administración tributaria municipal los recaudos exigidos
en los artículos 6 y 7 de esta ordenanza, debiendo solamente solicitarse la
adecuación por escrito en el formulario elaborado por la administración tributaria
municipal, a la cual se le anexará copia del comprobante que acredite el pago de
la tasa administrativa.

ARTICULO 114. La ordenanza especial que regulará las actividades de comercio

eventual o ambulante a que hace mención el artículo 26 de la presente ordenanza,
debe ser dictada en un plazo máximo de un (01) año contado a partir de la entrada
en vigencia de la presente ordenanza.

DISPOSICIÒN DEROGATORIA

ARTÌCULO 115.- La presente ordenanza deroga en todas sus partes la ordenanza

sobre Actividades Económicas de Industria, Comercio, Servicios o de Índoles
Similar, del Municipio Maturín del Estado Monagas, publicada en la Gaceta
Municipal Extraordinaria Nª 77 de fecha 28 de Octubre del año 2014, así como
todas aquellas disposiciones contenidas en ordenanzas, decretos o resoluciones,
que coliden con la presente ordenanza, incluidas aquellas que establezcan
exenciones o exoneraciones de carácter general total o parcial publicadas con
anterioridad a la presente ordenanza.

DISPOSICIONES FINALES

ARTÍCULO 116: La Dirección de Hacienda de la Alcaldía del Municipio Maturín

del Estado Monagas, será el órgano competente para cumplir las potestades,
atribuciones, funciones y obligaciones conferidas en esta ordenanza.
ARTÍCULO 117: Lo no previsto en esta Ordenanza se regirá por las disposiciones
contenidas en la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, el Código Orgánico
Tributario, y la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos en cuanto le sean
aplicables.

ARTÍCULO 118: Las disposiciones de esta Ordenanza, serán publicadas en

Gaceta Municipal y entrarán en vigencia a partir del 1º de Enero del 2017.
 Dada, firmada y sellada en la sala de conferencias del Concejo Municipal
Bolivariano del Municipio Maturín del Estado Monagas. Maturín, a los Veintisiete
(27) días del mes Octubre el año (2016 ). Año 206º de la independencia y 157º de
la Federación.

Cúmplase

CONCEJALA: YRAIDA GAMARDO Refrendado,

PRESIDENTE
CONCEJO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO ABG. RICHAR ABREU
MATURÍN SECRETARIO DEL CONCEJO MUNICIPAL
DEL MUNICIPIO MATURÍN

Yo, YRAIDA GAMARDO, titular de la Cedula de Identidad Nº V-8.354.517, en

mi carácter de Presidenta del Concejo Municipal Bolivariano del Municipio
Maturín del Estado Monagas, de acuerdo al Acta de Instalación de Sesión
Nº 01 de fecha 30/ 09/ 2016, Publicado en Gaceta Municipal Extraordinaria Nº
41, de fecha 30 de Septiembre del 2.016. En cumplimiento a lo establecido en
el Art: 16, de la Ordenanza de Instrumentos Jurídicos Municipales del Municipio
Maturín, la cual reza Art: 16 “Firmada la Ordenanza por las
autoridades…,deberá remitirse al Alcalde o Alcaldesa del Municipio Maturín,
para que en un lapso no mayor de diez (10) días hábiles, promulgue la
Ordenanza”…Parágrafo Tercero, “Cuando el Alcalde o Alcaldesa no
Promulgue la Ordenanza, lo hará el Presidente o Presidenta del Concejo
Municipal del Municipio Maturín”. Procedo a darle el Ejecútese a la presente
Ordenanza.

En el Despacho de la Presidencia del Concejo Municipal Bolivariano del

Municipio Maturín del Estado Monagas. En la Ciudad de Maturín, a los________
( ) días del mes de ______del año 2016. Años 206°de la Independencia y
157°de la Federación.

Cúmplase, Publíquese

EJECÙTESE

CONCEJALA YRAIDA GAMARDO

PRESIDENTA DEL
CONCEJO MUNICIPAL DE MATURÌN
Acta de Instalación de fecha 30/09/2016, Publicada en Gaceta
Municipal Extraordinaria Nº 41, de fecha 30 de Septiembre de 2016
Dada, firmada y sellada en la sala de conferencias del Concejo Municipal
Bolivariano del Municipio Maturín del Estado Monagas. Maturín, a los Veintisiete
(27) días del mes de Octubre del año dos mil dieciséis (2016). Año 205º de la
Independencia y 157º de la Federación.

Cúmplase

CONCEJALA YRAIDA GAMARDO

PRESIDENTA DEL
CONCEJO MUNICIPAL BOLIVARIANO DEL
MUNICIPIO MATURÍN

Refrendado,

ABG. RICHARD ABREU

SECRETARIO GENERAL
DEL CONCEJO MUNICIPAL BOLIVARIANO DEL
MUNICIPIO MATURÍN

En el Despacho del Ciudadano Alcalde del Municipio Maturín del Estado

Monagas, a los (27) días del mes de octubre del año 2016. Años 206°de la
Independencia y 157°de la Federación.

Ejecútese y Publíquese

WILFREDO ORDÁZ
ALCALDE (E) DEL MUNICIPIO MATURÌN
DEL ESTADO MONAGAS
 ORDENANZA DE IMPUESTOS SOBRE ACTIVIDADES ECONOMICAS DE
INDUSTRIA, COMERCIO, SERVICIOS O DE INDOLE SIMILAR DEL
MUNICIPIO MATURIN DEL ESTADO MONAGAS

CONCEJALES Y CONCEJALAS DEL CONCEJO MUNICIPAL BOLIVARIANO

DEL MUNICIPIO MATURÍN

VICE-PRESIDENTE CONCEJAL VIDAL SEQUEA

CONCEJAL ISAAC CENTENO

CONCEJAL TEODORO GONZALEZ

CONCEJAL LUIS B. MARTINEZ

CONCEJAL CATALINO GARCIA

CONCEJAL
EFRAIN BETANCOURT

CONCEJALA
IRAIDA DE ARISMENDI

CONCEJAL JAVIER CHAIDA

CONCEJAL JOSE COVA

CONCEJALA ORLY ORTA