INSTITUCION UNIVERSITARIA POLITECNICO GRANCOLOMBIANO

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, ECONÓMICAS Y CONTABLES

CONTADURIA PÚBLICA

PROYECTO DE INVESTIGACIÓN

REVISORIA FISCAL
CICLO 1, 2019

ROBERTO ANTONIO GOMEZ ZAMBRANO

BOGOTA D.C, 2 DE ABRIL DE 2019

 ÍNDICE

I. CAPÍTULO 1: ANTECEDENTES DE LA REVISORÍA FISCAL EN COLOMBIA________3

1.1. Introducción____________________________________________________________3
1.2. Nacimientos del INCP & DEL ADECONT_____________________________________3
1.3. Principales aportes a la revisoría fiscal_______________________________________4
1.3.1. Decreto 2373 De 18 septiembre 1956_________________________________________4
1.3.2. La Ley 145 De 1960______________________________________________________4
1.3.3. La Ley 43 De 1990_______________________________________________________5

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 I. CAPÍTULO 1: ANTECEDENTES DE LA REVISORÍA FISCAL EN COLOMBIA

1.1. INTRODUCCIÓN:

La Revisoría fiscal se originó con Ley 58 de 1931, la cual creó la Superintendencia de Sociedades
Anónimas, esta Ley se refirió al Revisor Fiscal en su Artículo 26, la Revisoría fiscal es un órgano de
fiscalización encargado de dar una opinión o juicio a la veracidad de los Estados financieros de una
empresa u organización y además velar porque el sistema de control interno de una entidad funcione
acorde a la normatividad vigente que le es aplicable.

1.2. NACIMIENTO DEL INCP Y DEL ADECONTI

Con el decreto 126 de 1945, se establece en la ENC el curso para contadores públicos o juramentados,
como carrera profesional intermedia con tres años de estudio superior, después de la licenciatura en
comercio superior era requisito el título en comercio superior categoría A Incluía una amplia variedad
de materia, con el decreto 0356 de 1951, reglamento la enseñanza comercial en Colombia, y la escuela
nacional de comercio le asigno la categoría de FACULTAD NACIONAL DE CONTADURIA,
reglamentado lo relativo al curso de especialización para técnico y al de contador público juramentado
y dándole a este ultimo la categoría de enseñanza universitaria.

Conflicto de interés dentro del gremio de contadores

 En 1951 se creó el instituto nacional de contadores públicos (INCP)

 En 1953 la Academia Colombiana de Contadores Públicos
 En 1956 la Unión Nacional de contadores públicos

Las contradicciones entre estos grupos se dieron en torno al DL-2373 de 1953 reglamento de la
profesión y en esencia a la habitación profesional para ejercer funciones como revisora fiscal, con la
caída del Rojas Pinilla, se suspende el DL.2373 y por consiguiente la controversia entre
agremiaciones nacientes, pero nace la necesidad de reglamentar el ejercicio profesional lo cual fue
propósito general

Hace 58 años nació el Instituto Nacional de Contadores Públicos, estos firmaron el Acta de
Constitución más exacto 200 Contadores, posiblemente de los más renombres que por entonces
desempeñaba funciones de contabilidad en el país.

INCP

Fueron varios intentos para crear en el país una asociación de contadores, una institución que al
congregarlo sirviera de entidad representativa de sus intereses y a la vez reguladora de sus funciones.
Esto quiere decir de mucho tiempo atrás se estaba dado al Contador una importancia única como
orientador técnico de la vida financiera y económica de las empresas, el primer paso hacia la creación
de una Asociación de Contadores Colombiana se dio en 1923.En el año siguiente se fundó en la
capital, la Sociedad de Contadores en Bogotá. En 1923 se creó en Cartagena la Asociación Colombia

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de contadores, la cual tuvo vida por tres años y dejo sentada firmes bases para una futura agremiación,
que más tarde utilizo el INCP

ADECONTI

Cuatro años más tarde se organizó la Academia Colombiana de Contadores Públicos Titulados
(Adeconti). La Ley 145 de 1960 reglamentó definitivamente el ejercicio de la profesión y fijó los
requisitos necesarios para su práctica En 1961 se expidió el Decreto 1651, en el que se determinaron
normas y procedimientos requeridos para ejercer la profesión, llevar contabilidades, autorizar estados
financieros y elaborar declaraciones de renta. Hoy en día los principios y normas de la contabilidad
están descritos en el decreto 2649 de 1993, a la espera de una posible adopción de estándares
internacionales que derogarían no solo ley sino también historia.

Causas Políticas:

El problema principal con las firmas es un problema de conocimiento, de dominación económica y

política de un país sobre otro, no es tanto un problema de mercado sino de Conciencia Contable. A
través de la historia, diferentes hechos culturales, sociales y económicos, forzaron la aparición
de métodos de control, comercial, financiero y fiscal, entre los que se encuentra la contabilidad. Sus
antecedentes datan casi de los mismos orígenes del hombre en sociedad; así mismo en América y
específicamente en Colombia, la contabilidad tuvo un nacimiento, transformación y desarrollo, antes
y después de su colonización.

Causas Económicas.

Un testimonio de naturaleza continuo de los hechos económicos ocurridos en el pasado, así que
tenemos tres condiciones para la creación de la contabilidad. Que concurran a actividades económicas
en tal número de importancia que haya sido preciso auxiliarse de un testimonio de naturaleza perenne
en la conservación de su información que sirviera de ayuda a la débil memoria humana.

Causas Sociales:

Para el siglo XVI la actividad contable se encontraba en pleno apogeo, tanto en lo académico como
en lo profesional, constituyéndose en una herramienta de gran importancia para los sectores
económico y social.

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 1.3. PRINCIPALES APORTES A LA REVISORÍA FISCAL

1.3.1. Decreto 2373 De 18 septiembre 1956

Si bien es cierto la Revisoría fiscal en Colombia presenta como función esencial la vigilancia de la
administración de los entes económicos con el fin de que encaje en las disposiciones legales,
estatutarias y a los procedimientos y controles adaptados por la empresa; como responsabilidad
principal el Revisor fiscal debe dictaminar e informar sobre los estados financieros, el control interno,
las obligaciones tributarias y los libros legales.

A raíz de ello es evidente que la profesión más acertada por la cual se podría ejercer esta labor sería
la del Contador público, por ende, este decreto reglamenta la profesión del mismo y además de ello
se dictan otras disposiciones realizando unos aportes sobresalientes a la Revisoría fiscal tales como:

 Como contadores juramentados podrán obtener matricula o inscripción siempre y cuando se

hallan desempeñado por lo menos dos años el cargo de revisor fiscal con competencia y
honorabilidad. (Decreto 2373/1956 Art. 4 No 1)
 Se requerirá haber sido inscrito como contador para llevar a cabo actividades en las que las
leyes exijan dicha condición; revisor fiscal para los cuales la ley lo exija tener y para certificar
estados financieros conforme a las normas establecidas.
 La firma con la que un contador juramentado expresa su concepto sobre un balance
general, como revisor fiscal, auditor o interventor de cuentas, irá acompañada de un
informe sucinto que deberá mencionar.

1.3.2. La Ley 145 De 1960

Art. 8. - Se necesitará la calidad de Contador Público en todos los casos en que las leyes le exijan, y
además en los siguientes:
1. Para desempeñar el cargo de Revisor Fiscal de sociedades para las cuales la Ley exige la
provisión de o uno equivalente, ya con la misma denominación o con la de Auditor u otra
similar.

Art. 9. - La atestación y firma de un Contador Público hará presumir, salvo prueba en contrario, que
el acto respectivo se ajusta a los requisitos legales, lo mismo que a los estatutarios en el caso de
personas jurídicas, que éstos se ajustan a las normas legales y que las cifras registradas en ellos
reflejan en forma fidedigna la correspondiente situación financiera en la fecha del balance.

Art. 10. - El dictamen de un Contador Público sobre un balance general, como Revisor Fiscal, Auditor
o Interventor de Cuentas, irá acompañado de un informe sucinto que deberá expresar por lo menos:
1. Si ha obtenido las informaciones necesarias para cumplir sus funciones.
2. Si en el curso de la revisión se siguieron los procedimientos aconsejados por la técnica de la
Interventoría de Cuentas.
3. Si, en su concepto, la contabilidad se lleva conforme a las normas legales y a la técnica
contable y si las operaciones registradas se ajustan a los estatutos y a las decisiones de la
Asamblea General o Juntas Directivas en su caso;

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 4. Si el balance y el estado de pérdidas y ganancias han sido tomados fielmente de los libros; si
en su opinión el primero presenta en forma fidedigna, de acuerdo con las normas de
contabilidad generalmente aceptadas,

La Ley 145 de 1960 reglamento definitivamente el ejercicio de la profesión y fijo los requisitos
necesarios para su práctica en 1961 se expidió el Decreto 1651, en el que se determinaron normas y
procedimientos requeridos para ejercer la profesión, llevar contabilidades, autorizar estados
financieros y elaborar declaraciones de renta hoy en día los principios y normas de la contabilidad
están descritos en el decreto 2649 de 1993, a la espera de una posible adopción de estándares
internacionales que derogarían no solo ley sino también historia.

1.3.3. La Ley 43 De 1990

En esta ley se determinan todas las características, funciones, responsabilidades y compromisos que
tiene el Contador Público, pero hace énfasis a la parte de Revisoría Fiscal, de tal manera que se divide
en V capítulos que se expondrán así:

Cap. 1 – Art 1 al 7: Se entiende como contador publico una persona natural, que acredite su
competencia profesional que durante sus actividades relacionadas con la ciencia general refleje todos
los factores que este conlleva como la organización, revisión, control y estados financieros, que su
inscripción este validada con la Junta de Contadores, así si mismo serán vigilados y controlados por
la junta, los principios de la contabilidad como conceptos básicos y reglas deben ser vigilados al
registrar e informar contablemente sus movimientos y para terminar como normas de auditoria se
relaciona con las cualidades de un buen juicio en la ejecución del examen y el informe referente al
mismo.

Cap. 2 – Art 8 al 13: Ejercicio de la profesión, reiterar y tener presente las normas de auditoria que se
esté llevando a cabo bajo la normativa pertinente, por medio de papeles de trabajo se dejara constancia
de las labores realizadas para emitir su juicio profesional, como fe pública en material contable debe
estar bajo los términos y procedimientos correctos ya que estos será validados en libros para tramitar
los informes financieros.

Cap. 3 – Art 14 al 34: Los órganos de vigilancia para esta profesión estarán a cargo de:

La Junta Central De Contadores – Por medio del decreto legislativo n° 2373 de 1956 se determina
que este sea administrada por el ministerio de educación nacional, la junta será el tribunal disciplinario
de dicha profesión está compuesta por un numero de 8 miembros, su periodo de vigencia será de 2
años contados desde el mes de enero siguiente a la fecha que se designaron, como funciones los
miembros tendrán que inspeccionar, vigilar, suspender o cancelar la tarjeta profesional, denunciar
ante las autoridades, cuando no se esté ejerciendo la profesión como la ley lo dispone, la junta tiene
como objetivo mantener al margen de la ley las funciones y actividades de todo Contador y realizar
los debidos procesos.
El Consejo Técnico De La Contaduría Pública – Este se encarga de la orientación técnica de la
profesión e investigación de los principios de la contabilidad y auditoría, este también se conforma
por un numero de 8 miembros, su periodo de vigencia será igual que en La Junta, como funciones se

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enfocan hacia la parte legislativa, la retroalimentación para así mismo controlar que se cumplan los
principios de la profesión.

Cap. 4 – Art 35 al 71: Como código de ética profesional se determina las principales funciones que
tiene el contador, la prudencia de manejo de información, la no manipulación, sus responsabilidades
e independencia, respeto entre colegas, que su conducta sea la más apropiada, lo más importante la
relación entre usuarios y colegas, el secreto profesional.

Cap. 5 – Art 72 al 75: Como derechos adquiridos, se respetan las situaciones jurídicas y los derechos
de los Contadores Públicos inscritos ante la Junta Central y dichas sociedades que hayan obtenido el
avala para el ejercicio de las actividades propias de la profesión antes de la vigencia de la presente
Ley así mismo gozarán de todas las garantías otorgadas en esta Ley.