¿Qué es la ADRES?

La Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud -ADRES- es
una entidad adscrita al Ministerio de Salud y Protección Social, con personería jurídica, autonomía
administrativa y financiera y patrimonio independiente. La entidad es asimilada a una Empresa
Industrial y Comercial del Estado. La ADRES fue creada con el fin de garantizar el adecuado flujo de
los recursos y los respectivos controles.

¿Qué hacemos?

-Efectuamos el reconocimiento y pago de las Unidades de Pago por Capitación (UPC) y demás
recursos del aseguramiento obligatorio en salud.
-Realizamos los giros a los prestadores de servicios de salud y proveedores de tecnologías en salud,
de acuerdo con lo autorizado por el beneficiario de los recursos y adelantamos las transferencias
que correspondan a los diferentes agentes del Sistema, que optimice el flujo de recursos.
-Adelantamos las verificaciones para el reconocimiento y pago de prestaciones sociales y otras
prestaciones que promueven la eficiencia en la gestión de los recursos.
-Llevamos a cabo, de manera directa, la compra de cartera reconocida de Instituciones Prestadoras
de Servicios de Salud con Empresas Promotoras de Salud.
-Administramos la Base de Datos Única de Afiliados -BDUA-, que suministra la información para el
reconocimiento de los pagos periódicos que se les hace a las EPS por aseguramiento en salud de
los colombianos.
-Adoptamos y proponemos los mecanismos que se requieran para proteger los recursos que
administra la entidad, con el fin de evitar fraudes

Oficina Asesora Jurídica

Funciones:
Asesorar al despacho del Director General de la ADRES y a las demás
dependencias de la Entidad en los asuntos jurídicos de competencia de
la misma.
Representar judicial y extrajudicialmente a la ADRES en los procesos
judiciales y procedimientos administrativos en los cuales sea parte o
tercero interesado, previo otorgamiento de poder o delegación del
Director General la ADRES.
Ejercer vigilancia sobre la actuación de los abogados externos que
excepcionalmente contrate la ADRES para defender sus intereses.
Ejercer la facultad del cobro coactivo de conformidad con la normativa
vigente sobre la materia.
Coordinar y tramitar los recursos, revocatorias directas y en general las
actuaciones jurídicas relacionadas con las funciones de la Entidad, que
no correspondan a otras dependencias.
Dirigir la interpretación y definir los criterios de aplicación de las normas
relacionadas con la misión y la gestión institucional.
Estudiar, conceptuar y/o elaborar los proyectos de actos administrativos
necesarios para la gestión de la Entidad, coordinar la notificación de los
mismos, en los casos en que se requiera, y llevar el registro,
numeración y archivo de toda la producción normativa de la Entidad.
Atender y resolver las consultas y peticiones de carácter jurídico
elevadas a la ADRES y por las diferentes dependencias de la Entidad.
Atender y resolver las acciones de tutela, de grupo, cumplimiento y
populares y demás acciones constitucionales en las que se haga parte o
tenga interés la ADRES.
Recopilar y mantener actualizada la información de las normas
constitucionales, legales y reglamentarias y la jurisprudencia relacionada
con las competencias, misión institucional, objetivos y funciones de la
ADRES.
Establecer estrategias de prevención de daño antijurídico y participar en
la definición de los mapas de riesgo jurídicos de la Entidad.
Apoyar el desarrollo y sostenimiento del Sistema Integrado de Gestión
Institucional.
Las demás que se le asignen y que correspondan a la naturaleza de la
dependencia.
Dependiendo del número de procesos jurídicos, en esta área se
contempla la tercerización del proceso de Defensa Judicial con firmas de
profesionales especializados que puedan defender con idoneidad los
recursos y las políticas establecidas y de esta forma contribuir a la
sostenibilidad financiera del SGSSS.

La Base de Datos Única de Afiliados – BDUA, es la base que contiene la

información de los afiliados plenamente identificados, de los distintos
regímenes del Sistema General de Seguridad Social en Salud. (Régimen
Contributivo, Régimen Subsidiado, Regímenes de Excepción y Especiales
y entidades prestadoras de Planes Voluntarios de Salud). Esta se rige
bajo el marco normativo establecido por el Ministerio de Salud y
Protección Social mediante la Resolución 4622 de 2016, por la cual se
establece el reporte de los datos de afiliación al Sistema General de
Seguridad Social.
¿Qué hacemos en la BDUA?
Calidad de datos de afiliación reportada a la BDUA
Las entidades que administran las afiliaciones en los distintos regímenes
serán las responsables de la veracidad y calidad de la información
reportada a la Administradora de los Recursos del Sistema General de
Seguridad Social en Salud - ADRES- , por lo tanto, dichas entidades
deberán velar por su oportuna actualización y/o corrección de
información de conformidad con los principios de la administración de
datos, previstos en el artículo 4° de la Ley 1266 de 2008 y las normas
que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.
A continuación se dispone información general de la BDUA,
correspondiente al Calendario de realización de Procesos de reporte de
información sobre la base de datos, junto con el listado de entidades
participantes del Sistema General de Seguridad Social en Salud –
SGSSS.

SFTP BDUA - Entidades

La Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en
Salud - ADRES-, pone a disposición de las entidades de Régimen Contributivo,
Régimen Subsidiado, Régimen de Excepción y Especial, Medicina Prepagada,
entidades prestadoras de Planes Voluntarios de Salud y Entes Territoriales, este
apartado en donde encontraran la documentación y el software correspondientes a
la gestión del acceso al SFTP (Protocolo de Transferencia de Archivos) o FTP
Seguro, destinado para realizar transferencia remota de archivos a través de
Internet, garantizando el flujo de información entre entidades y que de esta
manera puedan recibir y enviar información relacionada con la Base de Datos
Única de Afiliados – BDUA.
Se recuerda que el manejo óptimo de la información de sus bases de datos
corresponde a la gestión que directamente deben ejercer las entidades, razón por
la cual se sugiere verificar el acceso a sus carpetas del SFTP BDUA, con la finalidad
de identificar posibles conflictos en sus ingresos y así poder dar trámite a la
gestión de reset o solicitud de nueva clave, mediante el diligenciamiento del
formato “Instrucción Solicitud de Claves SFTP”, dispuesto en esta sección.

De igual forma se hace extensivo a la totalidad de entidades que dado el nuevo

procedimiento de autogestión de claves WEB BDUA, este tipo de claves ya no deben
ser solicitadas mediante el diligenciamiento de un formato. Únicamente deben
ingresar al link de Iniciar Sesión y seguir las instrucciones del procedimiento
“Reiniciar Contraseña”. Encontrarán mayor información en el documento
denominado “Manual de Autogestión Clave WEB BDUA”.

Cobro Persuasivo y Coactivo

Objetivo - Función Básica y Ámbito de Gestión
El proceso de cobro persuasivo y coactivo tiene como finalidad recaudar todas aquellas
acreencias, créditos u obligaciones a favor de la ADRES o subrogadas por esta, soportadas en un
título ejecutivo en el que conste una obligación clara, expresa y exigible.

De conformidad con la legislación vigente, el plan de cobro debe desarrollarse en todo el territorio
nacional.

Marco Legal
El recaudo de cartera de las acreencias o créditos que resulten a favor de la Administradora de los
Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud - ADRES, deberá cumplir con los
principios señalados en los artículos 29, 48, 209 y 355 de la Constitución Política de Colombia, y
los que rigen las actuaciones administrativas, señalados en el artículo 3º del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. – C.P.A.C.A.

El proceso de cobro persuasivo y coactivo se adelantará de conformidad con el título IV del Código
de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, el procedimiento establecido
en el Título VIII del Estatuto Tributario Nacional y las remisiones normativas que en él se
establezcan y en las normas que a continuación se señalan:

Decreto 624 de 1989 Título VIII, Cobro Coactivo

Ley 1066 de 2006 Artículo 5. Facultad de cobro coactivo y
procedimiento para las entidades públicas
Artículo 98. Deber de recaudo y prerrogativa de
Ley 1437 de 2011 cobro coactivo de las entidades públicas
Artículo 114. Repetición de créditos a favor del
Decreto Ley 019 de 2012 FOSYGA
Artículo 2.6.1.4.2.1 Capítulo IV Sección II
Servicios de salud, indemnizaciones y gastos a
Decreto 780 de 2016 reconocer
Resolución 3407 de 2012 modificada por la
Resolución 1011 de 2013 Reglamento Interno de Recaudo de Cartera
Artículo 163, el cual modificó el artículo 238 de la
Ley 1753 de 2015 Ley 1450 de 2011, Movilización de Activos (CISA)
Por el cual se modifica el Título 2 de la Parte 5 del
Libro 2 delDecreto 1068 de 2015, en lo
relacionado con la movilización de activos, planes
de enajenación onerosa y enajenación de
Decreto 1778 de 2016 participaciones minoritarias
Artículo 370, Las entidades públicas de que trata el
inciso anterior, podrán vender la cartera coactiva
que tengan a su cargo a la entidad estatal colectora
de activos públicos Central de Inversiones CISA S.
A., quien tendrá para el efecto la facultad de cobro
coactivo de los créditos transferidos, conforme al
procedimiento establecido en el Estatuto Tributario.
Ley 1819 de 2016 modificatoria del artículo 5 de la Los procesos de cobro coactivo ya iniciados que se
ley 1066 de 2006 transfieran a CISA, continuarán su trámite sin
 solución de continuidad.

Origen de los Recursos

Las acreencias o créditos a favor del FOSYGA, sobre las cuales debe
desarrollarse labores de cobro persuasivo y coactivo, pueden provenir de:
a) Reclamaciones reconocidas y pagadas por la subcuenta ECAT del FOSYGA, y una vez entre en
operación por la Administradora de los Recursos del Sistema de Seguridad Social en Salud –
ADRES, derivadas de accidentes de tránsito en los que estén involucrados vehículos sin póliza de
Seguro Obligatorio – SOAT, legal y vigente.
b) Multas y sanciones impuestas por el incumplimiento de los contratos en los que sea parte la
entidad y saldos a favor de la ADRES que resulten de la liquidación de los mismos.
c) Las reconocidas en los procesos liquidatorios incluidas las de forzosa
adjudicación por liquidación de entidades que adeuden recursos del Sistema
General de Seguridad Social en Salud.
d) Las sumas que sean objeto de reintegro derivados de la apropiación o
reconocimiento sin justa causa de recursos del Sistema General de Seguridad
Social en Salud.
e) Los montos adeudados con ocasión al subrogado de derecho de repetición de
que es titular el FOSYGA frente a reconocimiento de UPC en equivalencia al costo
de servicios de salud que debe asumir una entidad del régimen de excepción
(Fuerzas Militares, Policía Nacional y Magisterios) cuando uno de sus afiliados
presente simultáneamente afiliación con una EPS o EOC y estás últimas hayan
financiado el costo de servicios de salud de dicho afiliado.
f) Costas procesales y las derivadas de derechos fiduciarios, crediticios o
litigiosos.
g) Todas aquellas que se generen con ocasión del desarrollo de las funciones
misionales de la Administradora de los Recursos del Sistema de Seguridad Social
en Salud – ADRES.
Origen de los Recursos

Para el pago de las obligaciones a favor de la Administradora de los Recursos del Sistema de
Seguridad Social en Salud – ADRES, debe procederse así:

La copia de la consignación debe ser remitida:

- Por correo a la Avenida Calle 26 N° 69 – 76, Edificio Elemento, Torre I Piso 17, Bogotá D.C.

IMPORTANTE... LA INFORMACIÓN QUE SE SUMINISTRE EN LA CONSIGNACIÓN SE

REQUIERE PARA LA CONTABILIZACIÓN DEL PAGO Y VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO
DE SU OBLIGACIÓN.

Se debe informar que las acreencias, créditos u obligaciones a favor de la ADRES, deberá ser
consignado en la siguiente cuenta:

- Entidad Bancaria: Banco BBVA

- Cuenta Corriente No. 309038602
 - Titular de la cuenta: ADRES – Procesos de Repetición AT y
Restituciones sobre reclamaciones

Sea del caso indicar que todas las cuentas bancarias de la ADRES, pueden ser consultadas en el
enlace: https://www.adres.gov.co/Financiera/Cuentas-bancarias-activas

Formatos
En esta sección usted podrá consultar los formatos para el proceso integral de Recobros por tecnologías
no incluidas en el Plan de Beneficios en Salud.

Anexo Técnico Descripción Descarga

Anexo técnico para reporte de

información de Radicación Web de Referencia Anexo Técnico
Archivo de Imágenes Recobros/cobros Fase 2 - Imágenes. Archivos de imágenes
Anexo técnico para reporte de
información de Radicación Web de Referencia Anexo Técnico
Archivo de Datos Recobros/cobros Fase 2 - Datos. Archivos de datos
Anexo técnico para reporte de
información de Radicación Web de Referencia Anexo Técnico
Archivo MYTR Recobros/cobros Fase 2 - MYTR. Formato MYTR firmado
Anexo técnico para reporte de
información de Radicación Web de Referencia Anexo Técnico
Archivo Requisitos Generales Recobros/cobros Fase 2 - Requisitos. Requisitos Generales

Manuales recobros
Manual de radicación de Recobros
Anexos técnicos
Manual de Gestión de Recobro/Cobros
Manual de Auditoría de Recobros MIPRES
Manual de Auditoría de Recobros CTC

Resultados de auditoría
 Paquetes MYT 01-02
 Paquetes MYT 04
 Paquetes GT (Glosa trasversal)
 Paquetes MYT 01-02
 AP-GS-01-F-02 Auditoría Recobros 0218
 AP-GS-01-F-02 Auditoría Recobros 0118
 AP-GS-01-F-02 Auditoría Recobros 1217
 AP-GS-01-F-02 Auditoría Recobros 1117
 AP-GS-01-F-02 Auditoría Recobros 1017
 AP-GS-01-F-02 Auditoría Recobros 0917
 AP-GS-01-F-02 Auditoría Recobros 0817
 AP-GS-01-F-02 Auditoría Recobros 0717_2
 AP-GS-01-F-02 Auditoría Recobros 0717
 AP-GS-01-F-02 Auditoría Recobros 0617_2
 AP-GS-01-F-02 Auditoría Recobros 0617
 AP-GS-01-F-02 Auditoría Recobros 0517
 AP-GS-01-F-02 Auditoría Recobros MIPRES0217
 AP-GS-01-F-02 Auditoría Recobros MIPRES0317
 AP-GS-01-F-02 Auditoría Recobros MIPRES0417