Universidad Nacional abierta y a distancia, 2019

SEGURIDAD ALIMENTARIA EN COLOMBIA

Cumplimiento de los objetivos del milenio y el plan de alimentación y
nutricional.

Lorena Gómez Giraldo 1, Kelly Johana Restrepo 2, Mariana Cano 3, Karin Julieth Cuesta 4, Adriana Ortiz 5

RESUMEN

El hambre en Colombia es una cruda realidad de la cual no podemos hacer caso omiso, es
por tanto que esta problemática no solo tiene sus inicios en la pobreza sino también en la
corrupción, abarca factores que afectan la calidad de vida de cientos de niños que viven en
situaciones precarias, en el ámbito económico y la falta de recursos para satisfacer las
necesidades de alimentación y en el ámbito político por la mala administración de
dirigentes corruptos que se hacen los de la vista gorda e ignoran la situación actual del
país.

“Una mala nutrición afecta el desarrollo del sistema nervioso central y periférico del niño,
el crecimiento del tejido cerebral, las funciones motrices y el desarrollo psicomotor. Todo
esto puede llevar a consecuencias nefastas como el retraso mental y la alteración o
insuficiencia renal y cardiaca” (Peláez D. 2016)
Según el Programa Mundial de Alimentos, en el planeta hay 795 millones de personas con
hambre y alrededor de 2.000 millones que enfrentan problemas de desnutrición o de
sobrepeso, lo que se denomina malnutrición.

En el 2015 se llevó a cabo una Cumbre Internacional realizada en la sede centrar de la

Organización de las Naciones Unidas en la cual se planteó dentro de los objetivos de
desarrollo sostenible en Colombia la erradicación de la pobreza, esto abarca poner fin al
hambre, lograr la seguridad alimentaria, la mejora de la nutrición y promover la agricultura
sostenible.

El CONPES 113 tiene como principal objetivo el fomentar que la población Colombiana
desarrolle estrategias de alimentación integrales, en las que se incluya el desarrollo y
trabajo en la tierra, como la agricultura y agronomía, que la alimentación sea constante
para cada población de Colombia independiente de su estrato o capacidad de adquisición,
basándose principalmente en bases de ética y cuidado social, en donde la sociedad
trabaja en equipo para beneficiar a todos.

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Palabras clave:
Desnutrición, hambre, pobreza, Colombia, seguridad alimentaria, calidad, inocuidad,
agronomía, agricultura,

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1. DESARROLLO 7.6%, con una tendencia a

disminuir, mientras que la desnutrición
aguda tiene una tendencia a aumentar,
Las políticas dirigidas a impulsar la pues pasó del 1.4% al 2.3%, agregó la
productividad agrícola y la disponibilidad especialista.
alimentaria eran cruciales en reducir el
hambre incluso donde la pobreza estaba Dentro de los objetivos de desarrollo
extendida, según las agencias. "Cuando se sostenible en Colombia está la
combinan con la protección social y otras erradicación de la pobreza, acuerdo que
medidas que aumentan los ingresos de las fue realizado en el 2015 en una Cumbre
familias para comprar comida, pueden Internacional realizada en la sede centrar
tener un efecto aún más positivo e incitar de la Organización de las Naciones
el desarrollo rural" Unidas, esto abarca poner fin al hambre,
Con la cifra de ocho niños muertos por lograr la seguridad alimentaria, la mejora
desnutrición en el departamento en el año de la nutrición y promover la agricultura
2017, Antioquia se reportó con una tasa de sostenible.
mortalidad por desnutrición infantil de
1.5%, es decir, una muerte por cada 100 La política de seguridad alimentaria y
mil habitantes. A pesar de ello, hubo una nutricional PSAN declara que todas las
reducción de más de un 50% en personas deben acceder a una
comparación con el 2016 cuando se alimentación suficiente, oportuna y
registraron 17 fallecimientos de menores. adecuada, en concordancia con la
(Moran, M. 2018). declaración Internacional de los Derechos
Nelly Patricia Castillejo, Nutricionista- Humanos y la Constitución Política
dietista de la Universidad de Antioquia y Colombiana. Porque internacionalmente
docente de la Universidad CES explicó los los gobiernos han concertado poner límites
síntomas de alarma de un niño con al desarrollo basado en el crecimiento
desnutrición. “La primera alerta de económico y se han centrado en la
desnutrición es la no ganancia de peso; La reducción de la pobreza.
segunda alerta, es si los padres notamos
que a los niños la piel se les torna pálida y 2. COLOMBIA Y EL PLAN DE
seca, pues la desnutrición está ALIMENTACIÓN Y NUTRICIONAL
acompañada de la anemia; La tercera es,
cuando el niño se enferma muy seguido, Colombia, desde hace muchos años se
presentando infecciones muy a menudo, comenzó a diseñar y aplicar estrategias de
pues esta desnutrición lleva a que los alimentación y nutrición, con un enfoque
niños tengan las defensas bajas. En de subsidios y ayuda humanitaria
Colombia, la tendencia de la desnutrición otorgados a través de diferentes
crónica estaba en 10.8% y bajo al instancias, con el propósito de favorecer a

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las familias más pobres. Sin embargo, no Los objetivos del desarrollo sostenible
existían responsables en el tema de y su relación con la política pública de
seguridad alimentaria y nutricional, ni seguridad alimentaria y nutricional
tampoco lineamientos que permitieran PSAN.
desarrollar acciones específicas, para
disminuir la inseguridad alimentaria y Los Objetivos de Desarrollo Sostenible
nutricional en la población colombiana. (ODS) son una serie de medidas para
Por lo anterior, a partir del año 2006 se poner fin a la pobreza, proteger el planeta
inició el proceso de construcción de la y garantizar el bienestar global de las
política nacional de seguridad alimentaria y personas.
nutricional PNSAN, a partir de la Uno de los mayores logros recientes en
conformación de una mesa nacional sostenibilidad ha sido la aprobación de la
compuesta por entidades del orden Agenda 2030 y con ello de los Objetivos de
nacional, departamental, municipal, Desarrollo Sostenible.
organismos internacionales, de la sociedad La humanidad se enfrenta a numerosos
civil, gremios y universidades. Así mismo, desafíos para conseguir que todas las
se creó la secretaría técnica encargada de personas tengan las mismas
coordinar esta iniciativa. oportunidades de desarrollo y bienestar.
El PNSAN tendrá como horizonte Para entrar en el contexto es importante
articularse de manera programática y mencionar que en el año 2000, las
presupuestal con los diferentes planes de Naciones Unidas adoptó ocho objetivos
desarrollo de la nación y de las entidades para satisfacer las principales necesidades
territoriales. A su vez, promoverá la de los más pobres, los Objetivos de
vinculación activa del sector privado y la Desarrollo del Milenio:
1. Erradicar la pobreza extrema y el
sociedad civil en su gestión, financiación,
hambre.
seguimiento y evaluación.
2. Lograr la enseñanza primaria universal
Tendrá por objeto: 3. Promover la igualdad de géneros y la
1. proteger a la población de las
autonomía de la mujer
contingencias que conllevan a 4. Reducir la mortalidad infantil
situaciones indeseables y socialmente 5. Mejorar la salud materna
inadmisibles como el hambre y la 6. Combatir el VIH, paludismo y otras
alimentación inadecuada. enfermedades
2. asegurar a la población el acceso a 7. Garantizar la sostenibilidad del medio
los alimentos en forma oportuna, ambiente.
adecuada y de calidad. 8. Fomentar una asociación mundial para
3. lograr la integración, articulación y el desarrollo.
coordinación de las diferentes
Se propuso la agenda 2030, una
intervenciones intersectoriales e
mucho más amplia en el año de
interinstitucionales.

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2015, en la que el planeta también 2007 debe colocarse en sintonía

estuviera en las prioridades, allí se con los ODS que fueron aprobados
pasa de los de los Objetivos del ocho años más tarde, modificando
Milenio a los Objetivos de Desarrollo los ODM, los ODS amplían las
Sostenible, 193 Estados miembro posibilidades de acción
de Naciones Unidas aprobaron un internacional en aras de contribuir
nuevo horizonte con los retos más más efectivamente con el fin de la
importantes para los seres humanos pobreza, la protección del planeta y
durante los próximos años. las garantías para el bienestar
global de las personas.
Se trata de diecisiete ambiciosos
objetivos, desglosados en 169 Es supremamente estratégico apuntar a
metas, que precisan la colaboración dichos lineamientos ya que a la hora de
de la sociedad civil y los sectores formular políticas, programas, proyectos y
públicos y privados, cuyo éxito acciones centrados con estos enfoques, se
significaría un mundo más igualitario puede acceder a fondos económicos
y habitable. internacionales de diferente tipo, estos
Los objetivos de desarrollo del fondos se destinan para estas agendas
milenio ODM, como los objetivos de internacionales, al tiempo que busca
desarrollo sostenible han buscado disminuir la pérdida de los esfuerzos y
desde su declaración, una armonizar las metas de las regiones a fin
articulación de los diferentes actores de resultados internacionales medibles en
internacionales, tanto desde la el avance de los objetivos propuestos y
institucionalidad como el sector acordados.
privado y las diferentes bases
sociales; los diferentes gobiernos
colombianos para estar en 1. ANALISIS
consonancia los ODS, en su
transcurrir han declarado en sus
Uno de los principales problemas de la
planes de desarrollo, desde lo local,
alimentación en Colombia es la falta de
regional y nacional, unas líneas que
educación y cultura a la hora de
buscan articulación a dichas
alimentarse. Pese a que tenemos riqueza
prioridades allí consignadas,
de recursos y acceso a alimentos desde
buscando no distar de lo acordado
procedentes del mar como todo tipo de
en los acuerdos globales.
tierras para cultivar los diferentes
La política pública de Seguridad
alimentos, rara vez un Colombiano se
Alimentaria y Nutricional de
alimenta siendo consciente de su
Colombia aprobada en el CONPES
necesidad calórica, del mínimo que
113 y aprobado el 31 de marzo del
requiere de cada macro y micronutriente y

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por ello ingiere la primera cosa que ve agricultor promedio debe acudir a métodos
incluso si hace daño a su organismo. como la implantación de semillas o
Un aspecto a favor de la alimentación químicos que tengan la capacidad de
brindada por el gobierno es que aunque no fertilizar el suelo para poder sembrar
educa acerca de su contenido a quien la ciertos alimentos. Esto está estrechamente
consume, si es estudiada previamente por relacionado con el Plan de Seguridad
entidades como el ministerio de Protección Alimentario que se tiene en Colombia,
Social y el Ministerio de salud, estas puesto que en él se hace mención de la
entidades hacen lo posible por velar por la necesidad de asegurar el abastecimiento
seguridad alimentaria, es por ello que en cantidad suficiente de alimentos a la
antes de vincular a un proveedor con la población, sin embargo, al no haber
alimentación de escuelas, colegios, suficientes alimentos, la sociedad debe
cárceles, etc. Hacen una investigación de acudir a consumir cualquier alimento al
algunos requisitos de las empresas que que tenga acceso.
producirán y comercializarán estos En muchos de estos casos la población
productos. Estos requisitos incluyen el Colombiana debe adquirir alimentos con
registro, notificación o permiso sanitario alto valor en proteínas como los
junto con el acta de la última visita del embutidos, las carnes rojas, las frituras,
INVIMA, esto lo solicitan con el fin de etc. Ya que al ser procesados
identificar situaciones de riesgo que químicamente son más fáciles de
puedan representar inseguridad en la conseguir, pero esto conlleva directamente
producción de los alimentos, que a problemas de salud en una edad más
arriesguen la inocuidad y aptitud del adulta de las personas, problemas como la
alimento. diabetes, la hipertensión arterial, la
Por otra parte, una falencia adicional en la obesidad, entre otras, son enfermedades
alimentación Colombiana es la falta de que tienen relación directa con la mala
estudios en los suelos y la deforestación alimentación, el exceso de azúcares, de
que estamos viviendo al no cuidar el medio sal, de salsas, etc. Causan afectaciones
ambiente, el agua, los bosques, en severas en la población, pero sólo se habla
general, los recursos naturales necesarios de una adecuada nutrición cuando ya se
para crear cultivos de ciertos alimentos. sufre de un problema de salud de este tipo
Se sabe que sólo en cierto tipo de suelo y se es remitido al nutricionista, en este
poco profundo se pueden plantar frutas, orden de ideas, ir al nutricionista debería
vegetales y hortalizas, sin embargo, la ser una actividad que se haga desde
erosión y el maltrato al medio ambiente ha pequeños y jóvenes en donde se aconseje
llegado al punto de deteriorar tanto el suelo una dieta saludable a seguir a cada
que no es posible sembrar la misma persona dependiendo de la necesidad que
cantidad de estos alimentos como hace tenga su cuerpo en macroelementos,
unas décadas. De hecho, el colombiano macro y micronutrientes.

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Es indispensable la actuación de entidades aumentando rápidamente. Para el año

e instituciones como la FAO, el INVIMA, 2020 se prevé que llegará a 7 500-8 000
entre otras, ya que unen esfuerzos para millones. ¿De dónde procederán los
garantizar la calidad de los alimentos y alimentos para dar de comer a esa
velan por el desarrollo sostenible de la población adicional? ¿Podrán ser
agricultura, tratan de hacer que la suministrados recurriendo únicamente a
comunidad Colombiana consuma los métodos „„convencionales‟‟ de
alimentos que no representen ningún producción agrícola, ganadera o
peligro para ellos y verifican que la cadena pesquera? Un factor importante que ha de
de un producto sea apta desde el inicio de tenerse en cuenta es que mucha de la
su producción, desde la adquisición de tierra que se utiliza actualmente para
materias primas, hasta su procesamiento y producir alimentos se está degradando,
comercialización para posterior consumo. debido en gran medida al pastoreo
excesivo, a unas prácticas de cultivo
Para contrarestar la desnutrición en deficientes y a la deforestación. Cabría
Colombia se tiene un plan el cual busca preguntarse si hay mucha más tierra que
mejorar el sistema de alimentación a la pueda ser utilizada para producir alimentos
población más pobre y vulnerable del país, con el fin de contrarrestar esas tendencias.
logrando así una nutrición completa, Hay ciertas posibilidades de ampliar la
equilibrada, suficiente y adecuada. superficie de la tierra destinada a la
El derecho a la alimentación significa que producción en África y América del Sur,
las políticas y los programas de seguridad aunque puede que ello se haga a
alimentaria tendrán como objetivo expensas de los bosques y la flora y fauna
aumentar no sólo la disponibilidad de silvestres. En el caso de Asia, hay poco
alimentos, sino también la suficiencia y la margen para ampliar la base de tierras. En
accesibilidad a los mismos, significa que esas condiciones ¿será posible
las políticas y los programas deberían proporcionar alimentos suficientes a miles
mejorar el acceso a los alimentos y de millones de personas más sin recurrir a
también los medios para adquirirlos, la biotecnología en la producción agrícola,
incluido el acceso de las familias rurales a ganadera y pesquera? ¿Es indispensable
los recursos productivos y un salario la biotecnología para poder hacer frente
adecuado para los trabajadores. con éxito al reto de una población mundial
en aumento?
El problema alimentario. Algunas
causas reales del hambre y la En el Programa Mundial de Alimentos
malnutrición en Colombia creemos que el hambre es el mayor
problema del mundo que tiene solución.
La población mundial asciende Resolver el hambre a nivel global es algo
actualmente a 6 000 millones y está crítico para las próximas generaciones,

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pero ¿por qué resolver el hambre también conservando los recursos genéticos, y
tiene un impacto positivo en la paz y la facilitando la asistencia alimentaria en
seguridad mundial? los casos de extrema necesidad o de
desastre.
ROMA- Los líderes políticos reconocen
que el hambre puede llevar a una  La participación se promoverá con la
inestabilidad civil y al conflicto. Hay un ciudadanía, en la toma de decisiones
viejo refrán que dice que “Un hombre sobre el diseño, la ejecución, la
hambriento es un hombre enojado” y esto evaluación y la vigilancia de los
ha sido demostrado una y otra vez. programas y proyectos, con especial
énfasis en la participación de la mujer.
Se debe partir del reconocimiento de
Uno de los ejemplos más famosos de la las experiencias, emprendimientos y
historia fue la avalancha de disturbios por conocimientos de la población en
los alimentos que encendió la Revolución general y de los grupos vulnerables en
Francesa en 1789. Pero también hay particular
ejemplos más recientes, como el
 Se deberán generar proyectos que
derrocamiento del gobierno de Haití en
impulsen la creación de microempresas
2008 tras las protestas en las calles debido
en el sector alimentario y agrícola, para
a los elevados precios de los alimentos.
promover credibilidad, estabilidad y
La otra cara a la ecuación de la confianza en el sector alimentario.
„inestabilidad a causa del hambre‟ es que,
durante épocas de problemas, la
asistencia alimentaria ayuda a promover la
paz y la estabilidad. En tiempos de
volatilidad, satisfacer una necesidad
fundamental del ser humano trae la calma.

2. CONCLUSIONES

 La alimentación es un derecho
fundamental de las personas y debe
ser considerada como un bien público
que el Estado debe garantizar desde la
etapa de gestación del ser humano y
durante toda la vida, mediante la
producción sostenible de alimentos,
revalorizando la cultura local,

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3. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
[1] Peláez D, 2016. Desnutrición en
Colombia: no solo una cuestión de
hambre. Recuperado de
https://sostenibilidad.semana.com/medio-
ambiente/articulo/desnutricion-en-
colombia-no-es-solo-cuestion-de-
hambre/36663

[2] Moran, M. 2018.La malnutrición, la

causa de la desnutrición y obesidad en
Antioquia. Recuperado de:
https://www.elmundo.com/noticia/La-
malnutricionla-causa-de-la-
desnutricion-y-obesidad-en-
Antioquia/371395
[3] Depósito de documentos de la FAO
(2015). Marco estratégico mundial para la
seguridad alimentaria y la nutrición (MEM).
Comité de Seguridad Alimentaria Mundial
(CSA). Recuperado de:
http://www.fao.org/3/AV031s.pdf

[4] Gobierno Nacional. ( 2102).Planeación

de seguridad alimentaria y nutricional
(PNSAN) .Recuperado.
de
:http://www.osancolombia.gov.co/doc/pnsa
n.pdf