Planeación y Presupuesto I
Planeación y Presupuesto I
Planeación y Presupuesto I
HUAMANGA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES
ESCUELA DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE ECONOMÍA
INTEGRANTES:
AYACUCHO – PERÚ
2018
“DEFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE LA UGEL- HUAMANGA,
QUE GENERA DESCONTENTO EN LA POBLACIÓN.”
I. DIAGNÓSTICO
El diagnóstico busca contrarrestar, refutar y mejorar la presente situación de
la Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL-HUAMANGA) en su sistema
de gestión administrativa identificando los puntos de quiebre para poder
lograr los objetivos y metas plasmados en los diferentes documentos que
maneja esta entidad.
1.1. ANÁLISIS CUANTITATIVO
a) Tasa de incremento promedio (10%) del número de docentes en la
jurisdicción de la UGEL HUAMANGA durante los 03 últimos años, en
atención especial a los estudiantes de II ciclo de educación básica regular,
apoyada con el producto presupuestal de gestión de expedientes técnicos
para la generación de nuevas plazas docentes en educación inicial, así
como la mejora salarial acorde a criterios meritocráticos.
b) Incremento en el número de Instituciones Educativas en todos los niveles
con principal enfásis a los estudiantes de II ciclo de educación básica
regular (Inicial), en ese sentido, la estrategia de intervención es utilizar de
manera más eficiente el mecanismo de obra pública en base a los
objetivos que tiene el Programa Nacional de Infraestructura Educativa –
PRONIED, pero, además, incorporar a la empresa privada en esta
trascendental tarea.
c) Decrecimiento de las metas de atención (2856 estudiantes),
principalmente de niños y niñas de Educación Primaria de la zona urbana,
así como la migración de los estudiantes primarios hacia la gestión
Privada, lo que debería conllevar a efectuar una adecuada y oportuna
racionalización de las plazas docentes.
d) Dificultades en cuanto a la atención de algunas Instituciones Educativas
del Nivel Secundario, debido a que se han creado instituciones con fines
políticos y sin la previsión de las plazas orgánicas necesarias; motivo por
el cual, se tendrá que completar el dictado de horas de clases con la Bolsa
de Horas y la racionalización del Personal Nombrado excedente,
debiendo tenerse en cuenta la disponibilidad presupuestal y el cuadro de
distribución de horas.
e) Carencia de perspectiva multisectorial con los instrumentos, lineamientos
de política, estrategias más adecuadas y de acuerdo al contexto.
f) Limitada asignación presupuestal en la Genérica del Gasto 3 Bienes y
Servicios en el Presupuesto Institucional, que limita el adecuado proceso
de supervisión y monitoreo técnico – pedagógico, además, no permite
brindar una atención oportuna de la dotación de los materiales de
enseñanza, de oficina y de limpieza en las Instituciones Educativas del
ámbito jurisdiccional de la UGEL Huamanga.
g) No se cuenta con asignación presupuestal para la construcción de la
infraestructura de las Instituciones Educativas de la UGEL de Huamanga,
que en muchos casos son ambientes precarios y antiguos en peligro de
colapso por efecto de fuertes lluvias propias de la zona.
h) Se requiere priorizar el desarrollo de acciones de capacitación para los
Trabajadores Administrativos de la UGEL Huamanga y así lograr el
Fortalecimiento Institucional, además capacitar a los Especialistas en
Educación de la Sede y desarrollar el efecto multiplicador en las
Instituciones Educativas a través del Personal Docente y administrativo,
además cumplir las labores de Acompañamiento Pedagógico al Docente
en los niveles y modalidades educativas autorizadas por el MINEDU; así
como ejecutar los programas desarrollados por el MINEDU como las
campañas de sensibilización y las campañas educativas orientadas a la
comprensión lectora, a promover los hábitos de lectura, cómo distribuir y
disfrutar mejor del tiempo libre; cumplir con el monitoreo, la supervisión y
el asesoramiento a nivel de las Instituciones Educativas de la Educación
Básica Regular; promover la autonomía de las Instituciones Educativas
con calidad, equidad, transparencia, participación concertada y con la
vigilancia de la Gestión Institucional.
1.2. CUADRO DE ASIGNACION DE PERSONAL UGEL HUAMANGA
TOTAL UGEL 51 6 57
II. ANÁLISIS FODA:
2.1. FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES
Fortalezas
Oportunidades
Políticas de Estado implementadas por el Sector que promueven y
garantizan el desarrollo de la Educación Básica Regular como medio
de inclusión social.
Consenso entre los actores educativos sobre la necesidad del
mejoramiento de la calidad educativa como factor básico para el
desarrollo.
Aplicación, promoción y difusión de la incorporación de las
Tecnologías de Información y Comunicación (TIC’s) en el proceso
educativo como herramienta de conexión a la amplia información
tecnológica disponible en el mundo virtual.
Diseño Curricular Nacional articulado entre los niveles y modalidades
educativas.
Normas que posibilitan la articulación del Sistema Educativo con la
diversificación curricular a nivel de la Región Ayacucho.
Aprobación de la Ley Nº 29944 Ley de Reforma Magisterial.
Debilidades
Amenazas
Injerencia política en la designación del Director y los cargos de
confianza de las UGEL’s.
Limitada asignación de recursos presupuestales, proceso de
transferencia pendiente de su implementación, restringe el
cumplimiento de las políticas educativas nacionales y regionales.
Escasos proyectos de inversión pública en materia de Educación con
la calificación requerida.
Medios de comunicación masivos que no complementan las acciones
educativas y más al contrario trasmiten mensajes nocivos para la
formación en valores.
Huelgas y paros, tanto de la parte magisterial y de administrativos.
Factores económicos que limitan la conclusión de estudios y
continuidad de los estudios.
Desigualdad e inequidad en los niveles remunerativos del Personal
Docente y Administrativo, comprendidas en Regímenes Laborales
diferentes.
Carencia de políticas de Concertación Interinstitucional para
solucionar los diferentes problemas educativos.
Medio Geográfico rural y accidentado, con carencia de adecuadas
vías de comunicación.
Alienación moral y cultural de la juventud por el libre acceso a los
medios de comunicación masiva, principalmente el uso y abuso de la
internet.
Problemas sociales como el pandillaje juvenil, el alcoholismo y la
drogadicción.
Pobreza y extrema pobreza, predominante en la zona de influencia
circundantes a las capitales de Distrito.
Altas tasas de desempleo urbano y rural, así como el subempleo.
Altas tasas de desnutrición crónica de la población en edad escolar.
3.1. VISIÓN
ÓRGANO DE DIRECCIÓN
Dirección
ÓRGANOS DE LINEA
ÓRGANO DE ASESORAMIENTO
ÓRGANO DE APOYO
ÓRGANO DE PARTICIPACIÓN
Efecto directo 3.- Desaprovechar las bondades que posee las TIC.
Efectos indirectos:
a) Insatisfactorio desempeño laboral.
Efecto Final
Descontento generalizado en la población y limitada gestión que
contribuye al desarrollo de la educación básica regular UGEL-
Huamanga.
6.4. Árbol de Causas - Problemas – Efectos
Equipos tecnológicos
modernos; que ayudan al
Adecuada atención al
Eficiente prestación de acceso de informacion en Satisfactorio desempeño Satisfactorio desempeño público en los servicios
servicios a la ciudadania tiempo real. laboral laboral. que brinda la UGEL.
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
ACUERDOS Y
INVOLUCRADOS PROBLEMAS PERCIBIDOS ESTRATEGIAS INTERESES
COMPROMISOS
Mayor eficiencia y
Insuficientes estrategias Seguimiento riguroso de las
transparencia en la
DREA de seguimiento de actidades programadas para las Oportuno y adecuado
realizacion de
entidades a su cargo. entidades a su cargo
actividades vinculadas
Redistribución de carga
Deficiencia en la gestión Aligeramiento en
por áreas con el fin de
UGEL administrativa como procedimientos administrativos Eficiente gestión administrativa
organizar los trámites
unidad ejecutora. y relaciones institucionales.
documentarios
Adecuado
Delegar funciones especificas y *Directora de la Unidad de Gestión
G Prestar servicios eficientes y de procedimiento de El 100% de trámites documentarios
equilibradas correspondiente a cada Educativa: Doris Valdivia Santolalla
E calidad a la ciudadania trámite documentado administrativos son admitidos
área * Planificador
S
T
I
Mayor asignación
Ó Adquirir los equipos tecnológicos *Especialista en finanzas
Implementar equipos tecnológicos presupuestal en este
N acordes a las necesidades *Administrador. *
rubro El 100% de los equipos tecnológicos
especialista de informática
son acordes a las necesidades
A
D Organizar, ejecutar y conducir a una
Personal adecuado para
M Capacitar oportunamente al personal evaluación continua post a las
desempeñar sus *Director del programa sectorial III
I administrativo acciones de capacitación en su misma
respectivas funciones. El 100% del personal administrativo *Analista de sistema PAD.
N área de desempeño laboral.
cuenta con una capacitacion adecuada
I
S Promover la participación conjunta
Procesos administrativos
T Acelerar el procedimiento entre las distintas aréas
concluidos El 100% de las actividades *Especialista Administrativo I
R administrativo administrativas a través de las TIC,
oportunamente. administartivas procesadas y
A mediante una supervisión continua.
concluidas oportunamente
T
I
Adecuada distribución * Director del sistema de
V Ubicar una sede estable con una Realizar el proceso de titularidad de
de las áreas administración II
A adecuada infraestructura. la sede UGEL-HUAMANGA.
administrativas. El 100% de las areas administrativas * Abogado
seran acorde a las necesidades
X. CADENA DE VALOR
PROCESOS DE SOPORTE
SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS
XI. POLÍTICAS
RESULTADO FINAL CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO
Prestar servicios eficientes Mejora la calidad de vida de los ciudadanos
Acceso de la ciudadania a un Mejora en el servicio a los
y de calidad a la por que reciben servicios eficientes y
servicio de calidad. ciudadanos.
ciudadania. eficaces.
Sustitución y actualización Contar con equipos tenológicos
Implementar equipos Repotenciar los equipos
progresiva de los equipos actualizados, de acorde al avance
tecnológicos. tecnológicos.
tecnológicos tecnológico.
Implementar un programa de
Capacitar oportunamente Identificar aréas donde se Aprovechamiento de las aptitudes del
capacitación de acuerdo a los
al personal administrativo. tiene limitado conocimietno. personal con una adecuada capacitación.
requerimientos de sus funciones.
Identificar el aréa donde hay mejorar la asignacion óptima y
Acelerar el procedimiento Procesos administrativos procesados y
ineficiencia administrativa, razonablemente las funciones
administrativo. concluidos de manera oportuna y eficaz.
el cuello de botella. administrativas.
Ubicar una sede estable Diseñar una infraestructura
Acelerar el proceso de Contar con una sede institucional estable y
con una adecuada adecuada, de acuerdo a los
titularización de sus predios con una infraestructura adecuada.
infraestructura. requerimientos.