Planeación y Presupuesto I

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTÓBAL DE

HUAMANGA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES
ESCUELA DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE ECONOMÍA

TEMA: “DEFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE LA UGEL-


HUAMANGA, QUE GENERA DESCONTENTO EN LA POBLACIÓN.”

ASIGNATURA: PLANIFICACIÒN Y PRESUPUESTO PÙBLICO I

DOCENTE: Econ. HUAYANAY QUISPE, Andrés Moisés

INTEGRANTES:

GALINDO SULCA, Julissa Almendra


GOMEZ VELAZQUE, Eli
GUTIERREZ VILA, Antonio
HUAMANCULÍ, Ruttman
JUSCAMAITA MEJÍA, Elizabeth

AYACUCHO – PERÚ

2018
“DEFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE LA UGEL- HUAMANGA,
QUE GENERA DESCONTENTO EN LA POBLACIÓN.”

I. DIAGNÓSTICO
El diagnóstico busca contrarrestar, refutar y mejorar la presente situación de
la Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL-HUAMANGA) en su sistema
de gestión administrativa identificando los puntos de quiebre para poder
lograr los objetivos y metas plasmados en los diferentes documentos que
maneja esta entidad.
1.1. ANÁLISIS CUANTITATIVO
a) Tasa de incremento promedio (10%) del número de docentes en la
jurisdicción de la UGEL HUAMANGA durante los 03 últimos años, en
atención especial a los estudiantes de II ciclo de educación básica regular,
apoyada con el producto presupuestal de gestión de expedientes técnicos
para la generación de nuevas plazas docentes en educación inicial, así
como la mejora salarial acorde a criterios meritocráticos.
b) Incremento en el número de Instituciones Educativas en todos los niveles
con principal enfásis a los estudiantes de II ciclo de educación básica
regular (Inicial), en ese sentido, la estrategia de intervención es utilizar de
manera más eficiente el mecanismo de obra pública en base a los
objetivos que tiene el Programa Nacional de Infraestructura Educativa –
PRONIED, pero, además, incorporar a la empresa privada en esta
trascendental tarea.
c) Decrecimiento de las metas de atención (2856 estudiantes),
principalmente de niños y niñas de Educación Primaria de la zona urbana,
así como la migración de los estudiantes primarios hacia la gestión
Privada, lo que debería conllevar a efectuar una adecuada y oportuna
racionalización de las plazas docentes.
d) Dificultades en cuanto a la atención de algunas Instituciones Educativas
del Nivel Secundario, debido a que se han creado instituciones con fines
políticos y sin la previsión de las plazas orgánicas necesarias; motivo por
el cual, se tendrá que completar el dictado de horas de clases con la Bolsa
de Horas y la racionalización del Personal Nombrado excedente,
debiendo tenerse en cuenta la disponibilidad presupuestal y el cuadro de
distribución de horas.
e) Carencia de perspectiva multisectorial con los instrumentos, lineamientos
de política, estrategias más adecuadas y de acuerdo al contexto.
f) Limitada asignación presupuestal en la Genérica del Gasto 3 Bienes y
Servicios en el Presupuesto Institucional, que limita el adecuado proceso
de supervisión y monitoreo técnico – pedagógico, además, no permite
brindar una atención oportuna de la dotación de los materiales de
enseñanza, de oficina y de limpieza en las Instituciones Educativas del
ámbito jurisdiccional de la UGEL Huamanga.
g) No se cuenta con asignación presupuestal para la construcción de la
infraestructura de las Instituciones Educativas de la UGEL de Huamanga,
que en muchos casos son ambientes precarios y antiguos en peligro de
colapso por efecto de fuertes lluvias propias de la zona.
h) Se requiere priorizar el desarrollo de acciones de capacitación para los
Trabajadores Administrativos de la UGEL Huamanga y así lograr el
Fortalecimiento Institucional, además capacitar a los Especialistas en
Educación de la Sede y desarrollar el efecto multiplicador en las
Instituciones Educativas a través del Personal Docente y administrativo,
además cumplir las labores de Acompañamiento Pedagógico al Docente
en los niveles y modalidades educativas autorizadas por el MINEDU; así
como ejecutar los programas desarrollados por el MINEDU como las
campañas de sensibilización y las campañas educativas orientadas a la
comprensión lectora, a promover los hábitos de lectura, cómo distribuir y
disfrutar mejor del tiempo libre; cumplir con el monitoreo, la supervisión y
el asesoramiento a nivel de las Instituciones Educativas de la Educación
Básica Regular; promover la autonomía de las Instituciones Educativas
con calidad, equidad, transparencia, participación concertada y con la
vigilancia de la Gestión Institucional.
1.2. CUADRO DE ASIGNACION DE PERSONAL UGEL HUAMANGA

PLIEGO : 444GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO


UNIDAD EJECUTORA : 300 EDUCACIÓN AYACUCHO
ENTIDAD/UGEL : UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL HUAMANGA

1 DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO : ÓRGANO DE DIRECCIÓN


1.1 DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA : DIRECCIÓN
SITUACIÓN DEL CARGO
Nº (Colocar en donde corresponde)
CARGO ESTRUCTURAL (I) CÓDIGO NEXUS FUNCIÓN DESEMPEÑADA (II) OBSERVACIONES (III)
ORD. PREVISTA EN EL
ORGÁNICA
CAP
001 DIRECTOR DE PROGRAMA SECTORIAL III 1122111121Z8 Cargo de confianza 1 Cargo de Confianza
002 ESPECIALISTA ADMINISTRATIVO I 1122111131Z3 Secretaría General 1
003 PERIODISTA 1122111141Z0 Relaciones Públicas 1
004 TECNICO ADMINISTRATIVO I 1122111111Z3 Nuemarción y Archivos 1
005 SECRETARIA II 1122111151Z7 Mesa de Partes 1
007 ABOGADO I COPROA COPROA 1
TOTAL UNIDAD ORGÁNICA 5 1

2 DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO : ÓRGANO DE LINEA


2.1 DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA : OFICINA DE GESTIÓN PEDAGÓGICA
Nº SITUACIÓN DEL CARGO
CARGO ESTRUCTURAL (I) CÓDIGO NEXUS FUNCIÓN DESEMPEÑADA (II) PREVISTA EN EL OBSERVACIONES (III)
ORD. ORGÁNICA
CAP
001 ESPECIALISTA EN EDUCACION 1122111111Z0 Especialista 1 Cargo de Confianza
002 ESPECIALISTA EN EDUCACION 1122111111Z4 Especialista 1
003 ESPECIALISTA EN EDUCACION 1122111131Z0 Especialista 1
004 ESPECIALISTA EN EDUCACION 1122111131Z5 Especialista 1
005 ESPECIALISTA EN EDUCACION 1122111131Z6 Especialista 1
006 ESPECIALISTA EN EDUCACION 1122111131Z7 Especialista 1
007 ESPECIALISTA EN EDUCACION 1122111131Z8 Especialista 1
008 ESPECIALISTA EN EDUCACION 1122111131Z9 Especialista 1
009 ESPECIALISTA EN EDUCACION 1122111141Z1 Especialista 1
010 1122111141Z2 Especialista 1
011 ESPECIALISTA EN EDUCACION 1122111141Z3 Especialista 1
012 ESPECIALISTA EN EDUCACION 1122111141Z4 Especialista 1
013 DIRECTOR DE PROGRAMA SECTORIAL II 1122111121Z7 Director de AGP 1
014 ASISTENTE EN SERV. DE EDUCACION Y CULTURA 1122111121Z3 Asistente 1
015 PSICOLOGO (ADM) 1122111151Z1 Psicología 1
016 SECRETARIA 1122111111Z7 Secretaría 1
017 ESPECIALISTA EN EDUCACION Inicial 1
017 ESPECIALISTA EN EDUCACION Primaria 1
021 ESPECIALISTA EN EDUCACION Secundaria 1
TOTAL UNIDAD ORGÁNICA 16 3
2 DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO : ÓRGANO DE LINEA
2.2 DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA : OFICINA DE GESTIÓN INSTITUCIONAL
Nº SITUACIÓN DEL CARGO
CARGO ESTRUCTURAL (I) CÓDIGO NEXUS FUNCIÓN DESEMPEÑADA (II) PREVISTA EN EL OBSERVACIONES (III)
ORD. ORGÁNICA
CAP
001 DIRECTOR DE SISTEMA ADMINISTRATIVO II 1122111121Z0 Director de AGI 1 Cargo de Confianza
002 INGENIERO 1122111141Z9 Infraestructura 1
003 PLANIFICADOR 1122111151Z2 Planificación 1
004 ESPECIALISTA EN FINANZAS 1122111161Z8 Finanzas 1
005 ESPECIALISTA EN RACIONALIZACION 1122111161Z9 Racionalización 1
006 ESTADISTICO 1122111171Z0 Estadística 1
007 SECRETARIA I 1122111151Z3 Secretaría 1
010 ESPECIALISTA ADMINISTRATIVO Finanzas 1
TOTAL UNIDAD ORGÁNICA 7 1

3 DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO : ÓRGANO DE APOYO


3.1 DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA : OFICINA DE ADMINISTRACIÓN
Nº SITUACIÓN DEL CARGO
CARGO ESTRUCTURAL (I) CÓDIGO NEXUS FUNCIÓN DESEMPEÑADA (II) PREVISTA EN EL OBSERVACIONES (III)
ORD. ORGÁNICA
CAP
001 DIRECTOR DE SISTEMA ADMINISTRATIVO II 1122111131Z1 Administrador 1 Cargo de Confianza
002 ESPECIALISTA ADMINISTRATIVO I 1122111111Z2 Tesoreria 1
003 ANALISTA DE SISTEMAS PAD 1122111121Z2 Informática 1
004 ASISTENTE SOCIAL I 1122111121Z4 Bienestar Social 1
005 CONTADOR I 1122111121Z6 Contabilidad 1
006 ESPECIALISTA ADMINISTRATIVO I 1122111131Z4 Caja 1
007 TESORERO 1122111171Z2 Tesoreria 1
008 TECNICO ADMINISTRATIVO I 1122111111Z5 Escalafón 1
009 TECNICO ADMINISTRATIVO I 1122111111Z6 Actas y Certificados 1
008 TOPOGRAFO 1122111161Z1 Topografía 1
010 OPERADOR PAD I 1122111111Z8 Patrimonio 1
011 CHOFER 1122111121Z5 Chofer 1
012 SECRETARIA I 1122111151Z5 Secretaría 1
013 TECNICO ADMINISTRATIVO I 1122111151Z8 Personal 1
014 TECNICO ADMINISTRATIVO I 1122111151Z9 Planillas y Remuneraciones 1
015 TRABAJADOR DE SERVICIO II 1122111111Z9 Trabajador de Servicio 1
016 TRABAJADOR DE SERVICIO II 1122111161Z2 Trabajador de Servicio 1
017 ESPECIALISTA ADMINISTRATIVO Planillas y Remuneraciones 1
TOTAL UNIDAD ORGÁNICA 17 1

4 DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO : ÓRGANO DE ASESORAMIENTO


4.1 DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA : ÁREA DE ASESORÍA JURÍDICA
Nº SITUACIÓN DEL CARGO
CARGO ESTRUCTURAL (I) CÓDIGO NEXUS FUNCIÓN DESEMPEÑADA (II) PREVISTA EN EL OBSERVACIONES (III)
ORD. ORGÁNICA
CAP
001 DIRECTOR DE SISTEMA ADMINISTRATIVO II 1122111121Z9 Director de AJ 1 Cargo de Confianza
002 ABOGADO 1122111121Z1 Abogado 1
003 SECRETARIA I 1122111151Z6 Secretaría 1
TOTAL UNIDAD ORGÁNICA 3 0

5 DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO : ÓRGANO DE CONTROL


5.2 DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA : ÁREA DE AUDITORIA INTERNA
Nº SITUACIÓN DEL CARGO
CARGO ESTRUCTURAL (I) CÓDIGO NEXUS FUNCIÓN DESEMPEÑADA (II) PREVISTA EN EL OBSERVACIONES (III)
ORD. ORGÁNICA
CAP
Cargo de confianza por Contraloría
001 DIRECTOR DE SISTEMA ADMINISTRATIVO II 1122111131Z2 Director de OCI 1 General de la República
002 ESPECIALISTA EN INSPECTORIA II 1122111161Z7 Abogado 1
003 SECRETARIA I 1122111151Z4 Secretaría 1
TOTAL UNIDAD ORGÁNICA 3 0

TOTAL UGEL 51 6 57
II. ANÁLISIS FODA:
2.1. FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES

Fortalezas

 Porcentaje de atención de la demanda educativa por encima del


promedio nacional.
 Incorporación progresiva de las tecnologías de la información en las
instituciones educativas.
 Alto porcentaje de docentes con título pedagógico obtenido con
estudios presenciales, no así con estudios a distancia ni
profesionalización ni especialización.
 Aceptable cantidad de docentes con estudios de maestría y de
segunda especialización.
 Personal identificado con la institución.
 Personal con experiencia en los cargos que desempeñan.
 Personal organizado en comisiones multidisciplinarias para el
desarrollo de actividades.
 Proceso de afirmación del liderazgo institucional en el ámbito de
influencia.
 Mejoramiento progresivo en el mantenimiento de la infraestructura
física de las Instituciones Educativas Públicas.
 Directores de Instituciones Educativas, nombrados por concurso.
 Fortalecimiento del Sistema Integrado de Administración Financiera
(SIAF) que permite y facilita el Control del Gasto Público.
 Implementación de diversos Planes y Programas: Programa
Estratégico de Logros de Aprendizaje al finalizar el III Ciclo de la EBR;
de Materiales Educativos; del Plan Lector; de Una Laptop, un niño;
etc.
 Implementación de la diversificación y adecuación curricular con
especialistas capacitados.

Oportunidades
 Políticas de Estado implementadas por el Sector que promueven y
garantizan el desarrollo de la Educación Básica Regular como medio
de inclusión social.
 Consenso entre los actores educativos sobre la necesidad del
mejoramiento de la calidad educativa como factor básico para el
desarrollo.
 Aplicación, promoción y difusión de la incorporación de las
Tecnologías de Información y Comunicación (TIC’s) en el proceso
educativo como herramienta de conexión a la amplia información
tecnológica disponible en el mundo virtual.
 Diseño Curricular Nacional articulado entre los niveles y modalidades
educativas.
 Normas que posibilitan la articulación del Sistema Educativo con la
diversificación curricular a nivel de la Región Ayacucho.
 Aprobación de la Ley Nº 29944 Ley de Reforma Magisterial.

2.2. DEBILIDADES Y AMENAZAS

Debilidades

 Insuficiente presupuesto asignado en la GG 3 Bienes y Servicios en


el Presupuesto Convencional, que no garantiza el cumplimiento de los
objetivos y metas institucionales.
 Personal Administrativo de la Sede de la UGEL que no se capacita ni
se especializa ante los constantes cambios y retos que plantea la
Modernización de la Gestión Pública, que permita una atención
oportuna de los diferentes servicios.
 Estructura Orgánica de la UGEL Huamanga, que data de hace más
de 5 años, que resulta inadecuada e insuficiente para la realidad
actual.
 Constantes cambios en las plazas vacantes de Directores de las
Instituciones Educativas, así como también del personal docente y
administrativo.
 Permanentes problemas de ruptura de relaciones humanas,
principalmente en las Instituciones Educativas.
 Personal Docente y Administrativo con escasa e inadecuada
capacitación profesional.
 Inestabilidad laboral del Personal Contratado.
 Carencia de recursos presupuestales orientados para la dotación de
los materiales de enseñanza y de limpieza en las Instituciones
Educativas.
 Proceso inconcluso del saneamiento físico-legal de los Bienes
Muebles e Inmuebles de la Sede de la UGEL y de las Instituciones
Educativas.
 Desconocimiento y desaprovechamiento de las Tecnologías de
Información y de Comunicación (TIC).
 Canales de comunicación insuficientes y deficientes entre la UGEL y
las Instituciones Educativas.

Amenazas
 Injerencia política en la designación del Director y los cargos de
confianza de las UGEL’s.
 Limitada asignación de recursos presupuestales, proceso de
transferencia pendiente de su implementación, restringe el
cumplimiento de las políticas educativas nacionales y regionales.
 Escasos proyectos de inversión pública en materia de Educación con
la calificación requerida.
 Medios de comunicación masivos que no complementan las acciones
educativas y más al contrario trasmiten mensajes nocivos para la
formación en valores.
 Huelgas y paros, tanto de la parte magisterial y de administrativos.
 Factores económicos que limitan la conclusión de estudios y
continuidad de los estudios.
 Desigualdad e inequidad en los niveles remunerativos del Personal
Docente y Administrativo, comprendidas en Regímenes Laborales
diferentes.
 Carencia de políticas de Concertación Interinstitucional para
solucionar los diferentes problemas educativos.
 Medio Geográfico rural y accidentado, con carencia de adecuadas
vías de comunicación.
 Alienación moral y cultural de la juventud por el libre acceso a los
medios de comunicación masiva, principalmente el uso y abuso de la
internet.
 Problemas sociales como el pandillaje juvenil, el alcoholismo y la
drogadicción.
 Pobreza y extrema pobreza, predominante en la zona de influencia
circundantes a las capitales de Distrito.
 Altas tasas de desempleo urbano y rural, así como el subempleo.
 Altas tasas de desnutrición crónica de la población en edad escolar.

III. VISIÓN, MISIÓN Y VALORES INSTITUCIONALES

3.1. VISIÓN

Al 2016, La Unidad de Gestión Educativa Local de Huamanga


, es una instancia líder que promueve una educación de calidad,
pertinente con enfoques de Intercultural bilingüe, ambiental e inclusivo,
acorde al avance de la ciencia y la tecnología, con práctica de los valores
y respeto a los derechos humanos, con actores empoderados de
enfoques pedagógicos y de gestión por resultados, que promuevan el
desarrollo de las capacidades y competencias de los estudiantes para
enfrentar los retos y desafíos de la sociedad.
3.2. MISIÓN

Somos una institución líder, promotora, asegurando que los agentes


educativos dispongan de las mejores oportunidades en el servicio
educativo adecuado y eficaz, con personal competente, idóneo,
calificado, logrando aprendizajes y conocimientos, en el marco de la
ética y moral concertando espacios de interacción multisectorial y la
participación del Estado y la Sociedad Civil.

IV. VALORES INSTITUCIONALES


Forman parte de nuestra cultura organizacional, se originan como principios
fundamentales que forman el código de ética y que convocan a todos los
miembros de una institución para una adecuada acción corporativa,
concordante con los lineamientos y políticas institucionales; representan
convicciones básicas respecto a que la forma de conducta es preferible
adoptarla en función a las necesidades, exigencias y retos que plantea el
contexto, en el marco de objetivos y propósitos, previamente establecido.

En ese sentido nuestra sede institucional adopta los siguientes valores


institucionales, los mismos que se definen en los siguientes términos:

4.1.1. Respeto : Implica la consideración de los demás. Es establecer


hasta dónde llegan mis posibilidades de hacer o no hacer, y
dónde comienzan las posibilidades de los demás. El respeto es
la base de toda convivencia en sociedad. Las leyes y
reglamentos establecen las reglas básicas de lo que debemos
respetar; pero también tiene que ver con la autoridad, como
sucede con los hijos y sus padres, los jefes y sus subalternos y
los alumnos con sus maestros.
4.1.2. Puntualidad : Expresado en el respeto y la estricta observancia
y cumplimiento de los horarios establecidos en la institución
como parte de la jornada laboral, refrigerio y demás actividades,
permitiendo de esta manera no sólo la administración y manejo
eficaz de los tiempos, sino fundamentalmente, el cumplimiento
pleno de las actividades, metas y objetivos establecidos.
4.1.3. Responsabilidad. Manifestada en la obligación en que está
todo miembro de una organización, de responder por el debido
cumplimiento de los deberes asignados a él en su condición de
trabajador. La responsabilidad siempre es personal y se
mantiene en el tiempo a pesar de que el individuo haya dejado
de pertenecer a la institución, perdura por un periodo de tiempo
que las leyes y normas definen en cada caso. La exigencia de la
responsabilidad es vital en toda organización, por su medio, se
evalúa el ejercicio de la autoridad y el cumplimiento de los
deberes. Donde hay autoridad necesariamente hay
responsabilidad. La responsabilidad es consecuencia natural de
la autoridad. A mayor autoridad mayor responsabilidad.
4.1.4. Libertad. Parece ser el bien más preciado que posee el hombre.
Libertad de conciencia, para alcanzar una vida coherente y
equilibrada desde el interior, libertad de expresión, para poder
difundir nuestras ideas y promover el debate y la discusión
abierta, libertad de reunión como garantía para asociarme con
aquellos que comparten ideales y trabajar por los mismos,
libertad para elegir responsable y pacíficamente a nuestros
gobernantes.
4.1.5. Equidad. La equidad tiene que ver con el reconocimiento de
que las personas ante la ley son iguales pero, en cuanto a las
condiciones sociales y culturales, implicaría otorgar más
recursos a las personas o a los individuos que pertenecen a
grupos socioculturales históricamente desfavorecidos,
desprotegidos, marginados o explotados (indígenas, niños y
jóvenes con discapacidad, ancianos, etc.). Es dar más a quien
menos tiene.
4.1.6. Justicia. Ser justo es defender tus derechos y de los demás. La
justicia exige que se protejan los derechos de todos. Cuando
practicas la justicia tratas a cada uno como una persona. No
críticas a nada ni divides a la gente en categorías: miras a cada
por lo que es y no por lo que tiene.
4.1.7. Paz. Es quizás prioridad esencial de nuestro mundo, un mundo
que ha sufrido dos grandes guerras, con consecuencias
devastadoras para los pueblos y las personas, un mundo que
todavía se enfrenta a un sinnúmero de conflictos locales y
regionales. Una persona con altos valores morales promoverá el
respeto al hombre, la cooperación y comprensión, una actitud
abierta y de tolerancia, así como de servicio para el bienestar
común.
V. ESTRUCTURA DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN

 ÓRGANO DE DIRECCIÓN

 Dirección

 ÓRGANOS DE LINEA

 Área de Gestión Pedagógica

 Área de Gestión Institucional

 ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

 Oficina de Control Institucional

 ÓRGANO DE ASESORAMIENTO

 Oficina de Asesoría Jurídica

 ÓRGANO DE APOYO

 Área de Gestión Administrativa y Equipamiento

 ÓRGANO DE PARTICIPACIÓN

 Consejo Participativo Local de Educación


(COPALE).

 Consejo Coordinación Interna (COCOI).


ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA UGEL-HUAMANGA
VI. ANÁLISIS DEL PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS
De acuerdo al diagnóstico de la situación actual, se procede a definir
el problema central del sistema administrativo de la UGEL-
HUAMANGA, las causas que lo generan y los efectos.
6.1. El Problema central

“Deficiente gestión administrativa de la UGEL- Huamanga, que genera


descontento en la población.”

6.2. Análisis de las causas del problema


Causa directa 1.- Inadecuado procedimiento del trámite
documentario
Causas indirectas:
a) Documentos e instrumentos de gestión desactualizados.

Causa directa 2.- Limitada implementación de equipos tecnológicos.


Causas indirectas:
a) Inadecuada gestión de presupuesto por parte de la UGEL-
HUAMANGA.

Causa directa 3.- Limitada capacitación al personal administrativo de


acorde a las exigencias que requiere la política de modernización de
la gestión pública.
Causas indirectas:
a) Conocimiento limitado de los sistema de las TIC y su baja
cobertura.

Causa directa 4.- Demora en procedimientos administrativos y


relaciones institucionales.
Causas indirectas:
a) Intromisión política en la designación de cargas administrativas y
desinterés de las autoridades en la educación.

Causa directa 5.- Inestabilidad en la ubicación de la sede y la


inadecuada infraestructura de sus sedes temporales.
Causas indirectas:
a) Ineficacia en el proceso de titularidad de los bienes inmuebles.

6.3. Análisis de los efectos del problema


Efecto directo 1.- Inadecuado flujo del proceso administrativo.
Efectos indirectos:
a) Deficiente prestación de servicios a la ciudadanía..

Efecto directo 2.- Demora de compromisos y cumplimientos de


pagos.
Efectos indirectos:
a) Equipos tecnologicos desfasados; que no ayudan al acceso de
informacion en tiempo real.

Efecto directo 3.- Desaprovechar las bondades que posee las TIC.
Efectos indirectos:
a) Insatisfactorio desempeño laboral.

Efecto directo 4.- Desaprovechamiento del talento humano; debido


a que se le asigno a una aréa que no es de su especialidad.
Efectos indirectos:
a) Malestar en el cumplimiento de la demanda ciudadana.

Efecto directo 5.- Demora en el proceso de titularizacion de la


propiedad, inscrito adecuadamente en la SUNARP.
Efectos indirectos:
a) Desatención al público de los servicios que brinda la UGEL.

Efecto Final
Descontento generalizado en la población y limitada gestión que
contribuye al desarrollo de la educación básica regular UGEL-
Huamanga.
6.4. Árbol de Causas - Problemas – Efectos

DESCONTENTO GENERALIZADO EN LA POBLACIÓN Y LIMITADA GESTIÓN QUE


CONTRIBUYE AL DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR UGEL- HUAMANGA

Deficiente prestación de Equipos tecnologicos Insatisfactorio Malestar en el Desatención al público de


servicios a la ciudadanía.. desfasados; que no los servicios que brinda la
desempeño laboral. cumplimiento de la
ayudan al acceso de UGEL.
demanda ciudadana.
informacion en tiempo
real.

Desaprovechamiento del Demora en el proceso


Demora de talento humano; debido a de titularizacion de la
Inadecuado flujo del Desaprovechar las
compromisos y que se le asigno a una propiedad, inscrito
proceso administrativo. bondades que posee
cumplimientos de aréa que no es de su adecuadamente en la
las TIC.
pagos. especialidad. SUNARP.

Deficiente gestión administrativa de la UGEL- Huamanga, que genera descontento en la


población.

Inadecuada Demora en Inestabilidad en la


Inadecuado Limitada
capacitación al procedimientos ubicación de la sede y
procedimiento del implementación de
personal administrativos y la inadecuada
trámite documentario. equipos tecnológicos.
administrativo de relaciones infraestructura de sus
acorde a las institucionales. sedes temporales.
exigencias que
requiere la política de
Documentos e Inadecuada gestión de modernización de la
instrumentos de presupuesto por parte Intromisión política en
gestión de la UGEL- la designación de Ineficacia en el proceso
desactualizados. HUAMANGA. cargas administrativas de titularidad de los
y desinterés de las bienes inmuebles.
Conocimiento limitado
de los sistema de las autoridades en la
TIC y su baja educación.
cobertura.

Responsable: Responsable: Responsable:


Responsable: Responsable:
Directora de la Unidad Especialista en Director del programa
Especialista Director del sistema de
de Gestión Educativa y finanzas y sectorial III y
Administrativo I administración II
planificador. administrador. Analista de sistema
6.5. Árbol de Medios y Fines

SATISFACCIÓN EN LA POBLACION Y GESTÓN QUE CONTRUBUYA AL DESARROLLO DE


LA EDUCACIÒN BASICA REGULAR

Equipos tecnológicos
modernos; que ayudan al
Adecuada atención al
Eficiente prestación de acceso de informacion en Satisfactorio desempeño Satisfactorio desempeño público en los servicios
servicios a la ciudadania tiempo real. laboral laboral. que brinda la UGEL.

Adecuado flujo del Aprovechamiento del talento Titulos de propiedad,


Oportuno cumplimiento de Aprovechar las bondades humano; debido a que se le inscritos adecuadamente
proceso administrativo que posee las TIC.
pagos y compromisos. asigno a una aréa que no es en la SUNARP.
administrativo
de su especialidad.

Eficiente gestión administrativa de la UGEL-Huamanga.

Adeacuada Agilidad de Estabilidad en la


Adecuado procedimiento Adeacuada
capacitación al procedimientos ubicación de la sede y
del trámite documentario implementación de
personal administrativos y la inadecuada
equipos tecnológicos.
administrativo acorde relaciones infraestructura de sus
a las exigencias que institucionales. sedes temporales.
requiere la política de
modernización de la
Adecuada gestión de
Documentos e gestión pública.
presupuesto por parte
instrumentos de Autonomía política en
de la UGEL- Eficacia en el proceso
gestión actualizados. la designación de
HUAMANGA. de titularidad de los
cargas administrativas bienes inmuebles.
y desinterés de las
Conocimiento de los autoridades en la
sistema de las TIC y su educación.
baja cobertura.
VII. MATRIZ DE INVOLUCRADOS
Identificamos los responsables y personas clave dentro de la entidad UGEL-HUAMANGA los cuales deben tener un
compromiso para trabajar en equipo, se identificará los problemas específicos, las estrategias para resolverlos, los interese
principales y finalmente establecer los acuerdos y compromisos.

MATRIZ DE INVOLUCRADOS
ACUERDOS Y
INVOLUCRADOS PROBLEMAS PERCIBIDOS ESTRATEGIAS INTERESES
COMPROMISOS
Mayor eficiencia y
Insuficientes estrategias Seguimiento riguroso de las
transparencia en la
DREA de seguimiento de actidades programadas para las Oportuno y adecuado
realizacion de
entidades a su cargo. entidades a su cargo
actividades vinculadas

Redistribución de carga
Deficiencia en la gestión Aligeramiento en
por áreas con el fin de
UGEL administrativa como procedimientos administrativos Eficiente gestión administrativa
organizar los trámites
unidad ejecutora. y relaciones institucionales.
documentarios

Limitada predisposición Oportuna capacitación al


para desempeñar de personal administrativo de Capacitación periódica
PERSONAL Personal adecuado para desempeñar sus
manera correcta las acorde a las exigencias que en el área de su
ADMINISTRATIVO respectivas funciones.
actividades requiere la política de competencia
correspondientes a su modernización de la gestión
Mayor importancia a la
Desarrollar de manera adecuada
Inadecuada prestación Cumplir de forma adecuada la demanda de la opinión de la población a
POBLACIÓN medios que capten sugerencias
de servicios. población. traves de un buzón de
por parte de la población.
sugerencia
VIII. OBJETIVO, FINALIDADES, VISIÓN, ESTRATEGIAS Y VISIÓN DE CAMBIO

OBJETIVOS FINALIDADES VISIÓN ESTRATEGIAS VISIÓN DE CAMBIO

Adecuado Delegar funciones especificas y


procedimiento de equilibradas correspondiente a cada
Ser una instancia que
trámite documentado. área. Ser una entidad que
promueve una
promueva una mejor
educación de calidad,
Mayor asignación educación de calidad, a
acorde al avance de la Adquirir los equipos tecnológicos
presupuestal en este traves de un personal
ciencia y la tecnología acordes a las necesidades.
rubro. adecuado para
con actores
desempeñar las
Lograr una gestión empoderados de Organizar, ejecutar y conducir a una
Personal adecuado para funciones
administrativa eficiente enfoques pedagógicos y evaluación continua post a las
desempeñar sus correspondientes,
en la UGEL-Huamanga. de gestión por acciones de capacitación en su
respectivas funciones. logrando un acelerado y
resultados, que misma área de desempeño laboral.
óptimo procedimiento
promuevan el desarrollo Promover la participación conjunta
Procesos administrativos de trámites y con ello
de las capacidades y entre las distintas aréas
concluidos satisfacer
competencias de los administrativas a través de las TIC,
oportunamente. oportunamente las
estudiantes para mediante una supervisión continua.
necesidades de la
enfrentar los retos y
Adecuada distribución sociedad en su conjunto.
desafíos de la sociedad. Realizar el proceso de titularidad de
de las áreas
la sede UGEL-HUAMANGA.
administrativas.
IX. PLAN DE MEJORA
Para mejorar la situación actual en la que se encuentra la UGEL-HUAMANGA con respecto a su sistema administrativo, platearemos
los siguientes objetivos a cumplir para lograr las metas y fines planteados.

PLAN DE MEJORAMIENTO DE LA UGEL-HUAMANGA EN EL ÁREA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA

COMPONENTE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS METAS INDICADORES ACTIVIDADES RESPONSABLES

Adecuado
Delegar funciones especificas y *Directora de la Unidad de Gestión
G Prestar servicios eficientes y de procedimiento de El 100% de trámites documentarios
equilibradas correspondiente a cada Educativa: Doris Valdivia Santolalla
E calidad a la ciudadania trámite documentado administrativos son admitidos
área * Planificador
S
T
I
Mayor asignación
Ó Adquirir los equipos tecnológicos *Especialista en finanzas
Implementar equipos tecnológicos presupuestal en este
N acordes a las necesidades *Administrador. *
rubro El 100% de los equipos tecnológicos
especialista de informática
son acordes a las necesidades
A
D Organizar, ejecutar y conducir a una
Personal adecuado para
M Capacitar oportunamente al personal evaluación continua post a las
desempeñar sus *Director del programa sectorial III
I administrativo acciones de capacitación en su misma
respectivas funciones. El 100% del personal administrativo *Analista de sistema PAD.
N área de desempeño laboral.
cuenta con una capacitacion adecuada
I
S Promover la participación conjunta
Procesos administrativos
T Acelerar el procedimiento entre las distintas aréas
concluidos El 100% de las actividades *Especialista Administrativo I
R administrativo administrativas a través de las TIC,
oportunamente. administartivas procesadas y
A mediante una supervisión continua.
concluidas oportunamente
T
I
Adecuada distribución * Director del sistema de
V Ubicar una sede estable con una Realizar el proceso de titularidad de
de las áreas administración II
A adecuada infraestructura. la sede UGEL-HUAMANGA.
administrativas. El 100% de las areas administrativas * Abogado
seran acorde a las necesidades
X. CADENA DE VALOR

POLÍTICAS DE ESTADO Y DE GOBIERNO


INSUMO ACTIVIDAD PRODUCTO RESULTADO ESPECÍFICO RESULTADO FINAL

1. Bienes muebles *Cumplir los objetivos y


2. Materieales de metas
escritorio y oficina *Capacitar Procesos administrativos
Eficiente gestión
3. Personal capacitado oportunamente al concluidos Ciudadanos satisfechos
administrativa
4. flujo del personal oportunamente
procedimiento *Gestionar
administrativo adecuadamente

PROCESOS DE SOPORTE

SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS
XI. POLÍTICAS
RESULTADO FINAL CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO
Prestar servicios eficientes Mejora la calidad de vida de los ciudadanos
Acceso de la ciudadania a un Mejora en el servicio a los
y de calidad a la por que reciben servicios eficientes y
servicio de calidad. ciudadanos.
ciudadania. eficaces.
Sustitución y actualización Contar con equipos tenológicos
Implementar equipos Repotenciar los equipos
progresiva de los equipos actualizados, de acorde al avance
tecnológicos. tecnológicos.
tecnológicos tecnológico.
Implementar un programa de
Capacitar oportunamente Identificar aréas donde se Aprovechamiento de las aptitudes del
capacitación de acuerdo a los
al personal administrativo. tiene limitado conocimietno. personal con una adecuada capacitación.
requerimientos de sus funciones.
Identificar el aréa donde hay mejorar la asignacion óptima y
Acelerar el procedimiento Procesos administrativos procesados y
ineficiencia administrativa, razonablemente las funciones
administrativo. concluidos de manera oportuna y eficaz.
el cuello de botella. administrativas.
Ubicar una sede estable Diseñar una infraestructura
Acelerar el proceso de Contar con una sede institucional estable y
con una adecuada adecuada, de acuerdo a los
titularización de sus predios con una infraestructura adecuada.
infraestructura. requerimientos.

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