Pasivos Ambientales PDF

Perú
Mineros de Ex Unidades Mineras

Perú Proyecto de Remediación de Pasivos Ambientales
Ministerio de Energía y Minas
Perú
Proyecto de Remediación de
Pasivos Ambientales Mineros de
Ex Unidades Mineras
de Verificación Reporte Final (Resumen)

Recopilación de Información y Estudio
de Verificación
Reporte Final (Resumen)
Enero del 2014
Enero del 2014
Japan International Cooperation Agency(JICA)

Mitsui Mineral Development Enginering Co., Ltd.
中南
JRスペイン
14-003
西文　要約　085304.7106.26.1.15　作業；藤川
Perú
Perú
Ex Unidades Mineras

de Verificación
Enero del 2014

Índice
1. Antecedentes del estudio ......................................................................................................... 1

2. Objetivo del estudio................................................................................................................. 1
3. Generalidades del estudio ....................................................................................................... 1
3.1 Antecedentes de los problemas de ex unidades mineras ................................................ 1
3.2 Áreas del estudio ................................................................................................................ 2
3.3 Instituciones y organismos públicos relacionados .......................................................... 3
4. Ámbito de actividades ............................................................................................................. 3
5. Lineamiento de implementación del estudio y puntos a considerar ................................... 3
5.1 Establecimiento de la ubicación del estudio .................................................................... 3
5.2 Lineamiento del estudio .................................................................................................... 4
5.3 Posibilidad de adecuación al Sistema de Inversión Pública (SNIP) .............................. 7
6. Método de implementación de actividades ........................................................................... 7
6.1 Trabajos de preparación en Japón .................................................................................. 7
6.2 Trabajos de campo en el Perú .......................................................................................... 8
6.3 Trabajos luego del retorno a Japón ............................................................................... 12
7. Resultado del estudio ............................................................................................................ 13
7.1 Aspectos generales ........................................................................................................... 13
7.3 A cerca de los TDR del Estudio Preparatorio de Cooperación ................................... 56
7.3.1 Resumen de los TDR de los Estudios Preparatorios de Cooperación de las 6 áreas .56
7.3.2 Perspectiva del Estudio Preparatorio de Cooperación .................................................63
8. Sugerencias para el Estudio de Factibilidad del proyecto de Remediación de Pasivos
Ambientales Mineros de Ex Unidades Mineras...................................................................... 64
i
Figuras
Figura 3.3.1 El structura de Ministerio de Energía y Minas ........................................ 3
Figura 5.2.1 Los mapas de ubicación de Ocho Ex Unidades Mineras ......................... 6
Figura 6.3.1 El procedimiento del estudio .................................................................... 12
Figura 7.2.1 Los mapas de ubicación de Mercedes 3 (1) .......................................................21
Figura 7.2.2 Las fotos de PAMs de Mercedes 3 (1) ................................................................22
Figura 7.2.3 Fotos de los PAMs de Mercedes 3 (2) .................................................................23
Figura 7.2.6 Mapas de ubicación de Mercedes 3 (2) ..............................................................25
Figura 7.2.7 Los mapas de ubicación de Lanachonta ............................................................29
Figura 7.2.8 Las fotos de PAMs de Lanachonta .....................................................................30
Figura 7.2.9 Los mapas de ubicación de Esparta ...................................................................34
Figura 7.2.10 Mapas de ubicación de Esparta (2) ..................................................................35
Figura 7.2.11 Las fotos de PAMs de Esparta (1) ....................................................................35
Figura 7.2.12 Fotos del PAMs de Esparta (2) .........................................................................36
Figura 7.2.13 Los mapas de ubicación de Manto ...................................................................39
Figura 7.2.14 Fotos del PAMs de Manto .................................................................................40
Figura 7.2.15 Los mapas de ubicación de Miguelito N°1.......................................................43
Figura 7.2.16 Las fotos de PAMs de Miguelito N°1 (1) ..........................................................44
Figura 7.2.17 Fotos del PAMs de Miguelito N°1 (2) ...............................................................45
Figura 7.2.18 Los mapas de ubicación de Halcon ..................................................................50
Figura 7.2.19 Las fotos de PAMs de Halcon ...........................................................................52
Figura 7.2.20 Los mapas de ubicación de La Negra ..............................................................54
Figura 7.2.21 Las fotos de PAMs de La Negra ....................................................................55
Cuadros
Cuadro 5.2.1La lista de Ocho Ex unidades Mineras ........................................................ 4
Cuadro 5.2.2 Resumen de los PAMs .................................................................................. 5
Cuadro 7.1.1 Cronograma del estudio –efectivo– ........................................................... 13
Cuadro 7.1.2 Lista de los resultados del estudio ............................................................. 16
Cuadro 7.3.1 Cronograma de elaboración del Perfil（Mercedes 3） .............................. 57
Cuadro 7.3.2 Cronograma de elaboración del Perfil（Lanachonta） ............................. 58
Cuadro 7.3.3 Cronograma de elaboración del Perfil（Esparta） .................................... 59
Cuadro 7.3.4 Cronograma de elaboración del Perfil（Manto） ...................................... 60
Cuadro 7.3.5 Cronograma de elaboración del Perfil（Miguelito N°1） .......................... 61
Cuadro 7.3.6 Cronograma de elaboración del Perfil（Halcon）...................................... 62
Cuadro 7.3.7 Cronograma de elaboración del Perfil (La Cuenta del Rio Alto
Marañon) .................................................................................................................... 63
ANEXO
ANEXO－A: TDR Perfiles de Pilotos Julio 2013/MEM……………………….…….Anexo-1

ANEXO－B: TDR Factibilidad del Programa julio 2013/MEM………………...…Anexo-21
ii
1. Antecedentes del estudio
La minería es una industria importante con larga tradición en el Perú. Sin embargo, existen áreas
donde aún los pasivos ambientales mineros no son remediados, donde la contaminación
ambiental sigue generándose, causando problemas sociales. Especialmente en los últimos años,
luego de que los movimientos sociales de protesta al desarrollo del proyecto minero Conga
ocasionaron el cambio de dos primeros ministros en de la gestión del Presidente Humala, los
problemas del sector minero han sido centros de mucha atención.
En el Perú, los problemas mineros no solo existen en las minas en pleno desarrollo u operación.
Existen muchas ex unidades mineras que dejaron de operar en el pasado, y la mayoría de ellas
está en situación de abandono sin efectuar las remediaciones adecuadas. Por consiguiente, los
aguas residuales de las ex unidades mineras y las antiguas galerías generan impacto en el medio
ambiente e influencia negativamente la vida de los pobladores locales, requiriendo medidas
urgentes de parte del gobierno peruano.
Bajo estas circunstancias, el Ministerio de Energía y Minas del Perú (MEM) tiene el
lineamiento de dar prioridades a la remediación de los Pasivos Ambientales Mineros. En
Noviembre del 2012, el Gobierno Peruano solicitó apoyo al gobierno japonés (Empréstito en
Yenes), a fin de realizar el proyecto de remediación de los Pasivos Ambientales Mineros de las
ex unidades mineras. El proyecto consiste en dar apoyo por medio de préstamos en yenes para
la remediación de las ex unidades mineras, priorizando la remediación de acuerdo al mayor
riesgo al medio ambiente y a la vida de los pobladores locales, en base a la lista elaborada por el
MEM sobre los Pasivos Ambientales Mineros de todo el territorio nacional.
Anteriormente, JICA realizó el “Estudio para el fortalecimiento de capacidades de evaluación
de planes de cierre de minas” (Cooperación Técnica, 2010-2011), y brindó apoyo al
fortalecimiento de capacidades de evaluación de planes de cierre de minas de acuerdo a la Ley
que regula el cierre de minas. Por otro lado, Japan Oil, Gas and Metals National Corporation
(JOGMEC) realiza el envío de experto al MEM como consejero para la política de la
prevención de la contaminación minera, desde el 2009 hasta el día de hoy. Sin embargo, aun no
se puede decir que el Perú haya acumulado las técnicas, los conocimientos y las experiencias
suficientemente necesarias para la prevención de Pasivos Ambientales Mineros. Asimismo, no
se reconoce claramente “La ubicación, los tipos de contaminación minera y las medidas
necesarias” que serán los objetos del Proyecto de préstamos. Por consiguiente, es necesario
llevar a cabo la Recopilación de información y el estudio de verificación, como la etapa previa
del estudio preparatorio de cooperación para definir el contenido del proyecto del préstamo en
yenes.
2. Objetivo del estudio

El objetivo del estudio es, a través del ordenamiento de la información existente y la
recopilación de datos en la visita de reconocimiento,
A)determinar los tipos y las fuentes de contaminación minera en las ex unidades mineras,
B) para elaborar los Términos de Referencia de los estudios necesarios
C) para evaluar y realizar las medidas eficientes de prevención de contaminación minera,
a fin de garantizar las condiciones previas para el Estudio preparatorio de cooperación,
cuyo objeto es determinar el contenido del Proyecto del préstamo en yenes.
3. Generalidades del estudio

3.1 Antecedentes de los problemas de ex unidades mineras
En el año 1991, periodo inicial del gobierno del ex presidente Fujimori, se implementó el
Sistema de Evaluación Ambiental (SEIA) por iniciativa de la Dirección General de Asuntos
Ambientales (DGAA). Conjuntamente, se inició la aplicación del Plan de Adecuación y Manejo
Ambiental (PAMA), exigiendo las medidas para cumplir los límites máximos permisibles para
las emisiones atmosféricas.
1
El 1997, cinco años después de la implementación del PAMA, la DGAA confirmó el
cumplimiento de Estándares para las aguas residuales de la mayoría de actividades de mediana y
gran minería en operación.
En cambio, la mayor parte de la pequeña minería y minería artesanal no cumplía con las
exigencias del PAMA, y no se podía reconocer la recuperación de la calidad de agua de las
cuencas y los suelos y las áreas contaminadas por estas actividades.
Para atender esta situación, la DGAA dio apoyo a la pequeña minería y minería artesanal para el
cumplimiento del PAMA a través de la desregulación. Al mismo tiempo, se reconoció la
existencia de la problemática de los Pasivos Ambientales Mineros que está fuera del ámbito de
la aplicación del PAMA.
El tratamiento de los Pasivos Ambientales Mineros conlleva costos elevados, siendo un factor
que impide el sostenimiento y la ampliación para los nuevos proyectos mineros y las
operaciones mineras existentes. La contaminación de agua con aguas residuales de minas con
metales pesados, la contaminación del suelo por el abandono del desmonte y los relaves fuera de
la mina y la contaminación atmosférica por la dispersión de sus partículas finas han ocasionado
numerosos conflictos con los pobladores locales.
Ante esta situación, la DGAA realizó la Evaluación Ambiental Territorial (EVATs) por cada
cuenca afectada por la minería, para reconocer la situación de los pasivos ambientales a través
de los análisis de la calidad de agua y suelo en las cuencas. En la EVATs se realizó la
estimación de costos de los proyectos individuales para remediar los pasivos en las ex unidades
mineras. Para realizar las obras de remediación, la DGAA solicitó los recursos del fondo
especial para los pasivos ambientales mineros, proveniente de los recursos obtenidos por la
privatización de las mineras estatales. Sin embargo, afectado por el cambio de gestión al
gobierno de transición del ex Presidente Paniagua, esta solicitud no fue atendida.
Paralelamente, el fondo especial para los pasivos ambientales proveniente de una parte de la
venta de Centromin Perú y Minero Perú, ambos privatizados en el periodo inicial del gobierno
del ex presidente Fujimori, iba a ser asignado a las obras de remediación de los pasivos
ambientales de estas ex mineras estatales y las demás ex unidades mineras. Sin embargo, en el
gobierno de transición del ex presidente Paniagua, este fondo fue desviado por la Comisión de
Privatización (COPRI), a otros proyectos de apoyo a las tareas urgentes.
Por otro lado, se implementó la LEY QUE REGULA LOS PASIVOS AMBIENTALES DE LA
ACTIVIDAD MINERA：LEY No 28271), para regular la identificación de los pasivos
ambientales de la actividad minera, la responsabilidad y el financiamiento para la remediación
de las áreas afectadas por los PAM bajo la responsabilidad del MEM. En base al reglamento de
esta ley emitido en el año 2005, se inició la elaboración de inventario del de PAM con la
cooperación del gobierno canadiense en el año 2006, identificando 5,110 PAMs hasta el año
2010.
En estas circunstancias, en el año 2012, el gobierno peruano ha solicitado el préstamo en yenes
para el “Proyecto de la Remediación de Pasivos Ambientales Mineros de las Ex Unidades
Mineras”, a fin de realizar el apoyo a la remediación de los pasivos ambientales que tienen
prioridades altas por gran riesgo que genera en el medio ambiente y la vida de los pobladores,
para mejorar el entorno de la vida de la población y apoyar el desarrollo sostenible, en base a la
lista elaborada sobre los Pasivos Ambientales Mineros por el MEM luego de realizar la
Evaluación Ambiental Territorial (EVATs).
3.2 Áreas del estudio

Los Pasivos Ambientales Mineros inventariados están clasificados en cinco grados de prioridad.
Para el proyecto del préstamo en yenes, el gobierno peruano ha considerado solo los PAMs de
la prioridad de remediación “Muy Alta” y “Alta”.
2
Asimismo, considerando la ubicación de las ex unidades mineras con alta prioridad de
remediación y efectividad del proyecto, el gobierno peruano ha seleccionado 47 ex unidades
mineras que se encuentran en las cuencas de los seis siguientes ríos: Alto Marañón, Santa,
Mantaro, Apurímac, Illpa, Pativilca
3.3 Instituciones y organismos públicos relacionados
Figura 3.3.1 El structura de Ministerio de Energía y Minas
4. Ámbito de actividades
El estudio consiste en realizar los estudios indicados en el capítulo 6. (Método de
implementación de estudios), considerando el capítulo 5. (Lineamiento de implementación del
estudio) y los puntos para recordar, para alcanzar los objetivos descritos en el capítulo 2,
básicamente de acuerdo al contenido de la Minuta suscrita entre MEM y JICA el 10 de julio del
2013.
5. Lineamiento de implementación del estudio y puntos a considerar

5.1 Establecimiento de la ubicación del estudio
El Estudio consiste en realizar la recopilación de informaciones y estudios de verificación, a fin
de elaborar los borradoras Términos de Referencia necesarios para el Estudio Preparatorio de
Cooperación, cuyo objetivo es determinar el contenido del Proyecto de la Remediación de los
Pasivos Ambientales Mineros en las ex unidades mineras, para lo cual el gobierno peruano ha
solicitado el préstamo en yenes.
En el Estudio Preparatorio de Cooperación se investigará sobre los siguientes puntos.
1. Los ítems y contenidos mínimos que deben de ser incluidos en el Estudio de Pre inversión,
estudio requerido en el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP*), el sistema particular del
Perú.
2. Ítems necesarios para la evaluación interna de JICA sobre el Proyecto.
Por eso, antes de realizar el presente Estudio, es necesario entender en pleno los dos puntos
mencionados arriba, y reflejar a la elaboración de los borradoras Términos de Referencia.
Por otro lado, antes de elaboración del Reporte Inicial, se realizó suficiente discusión con JICA
3
sobre el plan del Estudio, puesto que el Estudio tendrá gran influencia en la futura formación del
Proyecto.
* SNIP (Sistema Nacional de Inversión Pública)

El SNIP es el sistema implementado en enero del 2004 a fin de promover la inversión sana y
efectiva. Todos los proyectos de inversión pública tienen que pasar por la evaluación de SNIP.
No solo la factibilidad de proyecto sino los costos de años posteriores para la administración y
mantenimiento son verificados. No se puede realizar los proyectos de inversión pública sin que
se aprueben la evaluación de SNIP.
5.2 Lineamiento del estudio

Las ex unidades mineras que son objeto del Proyecto, se encuentran en diferentes localidades
del Perú. Por esta razón, se planea que en el Estudio Preparatorio de Cooperación, del total de
seis cuencas con 47 ex unidades mineras, se seleccionará y estudiará en detalle la cuenca del
Rio Alto Marañón con ocho ex unidades mineras, como el proyecto piloto.
El resultado del estudio de estas ocho ex unidades mineras servirá de base para pronosticar la
situación del resto de 39 ex unidades mineras y realizar el Estudio de Factibilidad.
En el Perú, cada ex unidad minera requiere algún aspecto de remediación y su unidad
mínima (Galerías antiguas, Desmontes, Depósitos de relaves) se define y denomina como PAM
（Pasivos Ambientales Mineros, el cual significa pasivos generados por la actividad minera del
pasado）.
Puesto que el contenido y la medida de remediación varían bastante según el tipo de PAM, la
geología de entorno, el volumen de precipitación y la situación de ríos, en el presente Estudio se
dará importancia a la visita de reconocimiento y se analizará en base a los datos obtenidos
(calidad de efluente, geología, tipo de las estructuras) en el campo.
En la siguiente tabla, figura la lista de las ocho ex unidades mineras que son objetos de la visita
de reconocimiento, junto con la situación de los derechos mineros al 6 de setiembre del 2012,
según la información GEOCATMIN de INGEMMET.
Cuadro 5.2.1 La lista de Ocho Ex unidades Mineras

Ocho ex unidades mineras de la cuenta del Rio Alto Situación de los derechos mineros
Marañón （Instrucción del trabajo） (Al 06-09- 2013)
Nombre de las Numero Región Nombre del derecho Superficie
ex unidades Prioridad
mineras de PAM (Departamento) minero (ha)
1 Mercedes 3 57 Ancash PURISIMA 50
2 Esparta 14 Ancash - -
Muy alta
3 Halcon 80 Ancash EL HALCON 100
4 Paccha 6 La Libertad Estrella de Patzaz No4 900
CARMELITA DE
5 Manto 40 Ancash 100
CHAVIN
Miguelito
6 Alta 14 Ancash Miguelito No.1 1000
No.1
7 Lanachonta 106 Huanuco Chontala 1 583
8 La Negra 5 La Libertad Extrella de Patzaz No5 1000
4
La siguiente tabla muestra los PAMs clasificados según las áreas y los tipos.
Cuadro 5.2.2 Resumen de los PAMs

PAM Lanachonta Mercedes Manto Esparta Migueliｔo No1 Hakcon Paccha La Negra Total
Campamentos,
2 3 5 2 3 15
Oficinas, Talleres
Plantas de
1 1 1 3 1 7
Procesamientos
Caminos,
Infraestructura Helipuertos, Pista
2 9 11
de Aterrizaje,
Lineas ferreas
No Determinado 1 1 2
Blanca 1 1 2
Subtotal 4 5 5 3 3 16 1 0 37
Bocamina 27 25 12 2 5 41 3 3 118
Pique 18 5 4 1 28
Tajo comunicado 7 11 2 2 22
Chimenea 5 1 1 7
Labor minera Trinchera 3 1 1 5
Tajeo Comunicado 3 1 3 2 9
Media Barreta 1 2 1 1 5
Blanca 6 1 7
Subtotal 70 43 24 5 7 45 4 3 201
Desmonte de
32 8 10 5 4 18 2 79
Mina
Relaves 1 1 1 1 4
Residuo Minero
Residuo de
1 1
Carbon
Subtotal 32 9 11 6 4 19 1 2 84
Total 106 57 40 14 14 80 6 5 322
A continuación se muestra las imágenes tridimensionales de Google Earth, combinado con la

ubicación de los PAM y las concesiones, proveniente de los datos de coordenadas de la lista de
inventario de los PAM existentes en las ocho ex unidades mineras, objeto del Estudio.
5
5.3 Posibilidad de adecuación al Sistema de Inversión Pública (SNIP)
En el Perú existe “Sistema Nacional de Inversión Pública” (SNIP), el cual establece los trámites
administrativos que se debe seguir en cada etapa del Proyecto de Inversión Pública.
Para realizar los Planes y Proyectos de Inversión Pública, incluyendo el presente Proyecto, es
necesario obtener la aprobación para avanzar los trámites, desde la etapa de formación del
proyecto hasta la de post evaluación, de acuerdo a las disposiciones del SNIP.
El 1993, en el primer gobierno del ex presidente Fujimori, se implementó el sistema de Canon
Minero, a fin de distribuir el impuesto a la renta proveniente del desarrollo de los recursos
mineros. El Canon minero es el 50% del impuesto a la renta que tributan las empresas mineras y
es transferido a los gobiernos regionales donde las empresas tienen actividades. En los últimos
años, el monto de Canon Minero aumentó por el aumento del precio de los metales,
transfiriéndose gran cantidad de recursos a las cajas de los gobiernos regionales. Por otro lado,
los gobiernos regionales pueden asignar el canon para realizar los Proyectos de Inversión
Pública regional. Sin embargo, para realizar los proyectos de gran escala, se debe realizar
previamente “Estudio de costo-beneficio”, y pasar por la evaluación del SNIP. El presente
Proyecto de Prevención de los Pasivos Ambientales Mineros por el préstamo en Yenes es
también un “Proyecto de Inversión Pública” y para su implementación, requiere de evaluación
del SNIP.
Para el presente proyecto, se requiere la aprobación de las instituciones relacionadas de acuerdo
a las disposiciones de SNIP, para los siguientes estudios;
1. Términos de Referencia (Producto del presente Estudio)
2. Perfil (Se elaborará en la primera etapa del Estudio Preparatorio de Cooperación)
3. Estudio de Factibilidad (Producto final del Estudio Preparatorio de Cooperación)
Por esta razón, una vez en Perú, es necesario discutir suficientemente con el Ministerio de
Energía y Minas (MEM) y el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), ente rector de SNIP,
sobre el plan de actividades. Asimismo, para la elaboración de los Términos de Referencia, es
necesario verificar con estas entidades, si los ítems de evaluación están completos para la
aprobación de SNIP.
Por otro lado, se debe elaborar el Borrador de Reporte Final sobre el resultado de la visita de
reconocimiento, cuyo contenido tiene que ser explicado plenamente a MEM, MEF y JICA.
Además, antes del retorno a Japón, el contenido del Borrador del Informe Final debe obtener
visto bueno por lo menos de parte del MEM y JICA.
SNIP exige que los proyectos sustenten ser rentables a través de análisis de costo-beneficios.
Esta condición dificulta que el Proyecto de remediación de los Pasivos Ambientales Mineros se
adecue a este sistema. Por ello, al elaborar los Términos de Referencia, se debe evaluar las obras
de remediación de costo más bajo posible, refiriendo además al beneficio económico que pueda
generar las obras de remediación y sus resultados.
Sin embargo, esencialmente, la inversión a los proyectos de prevención de los Pasivos
Ambientales Mineros no es la inversión para obtener la renta ordinaria sino para reducir o
desaparecer pérdidas. Entonces, es necesario considerar que la reducción de la pérdida y los
perjuicios es la “renta” relativa.
6. Método de implementación de actividades

6.1 Trabajos de preparación en Japón
(1) Recolección y Análisis de Datos relacionados a normativas de minas abandonadas (ex
unidades mineras).
Recopilación y organización de la información de la normativa referida a las medidas sobre ex
unidades mineras y a la legislación relacionada al cierre de minas (Información sobre estándares
7
de aguas residuales). Comprensión de cada problema.
(2) Organización de los resultados de análisis relacionados.
Revision del “Proyecto de fortalecimiento de capacidades en la evaluación del plan de cierre de
minas” así como de otros informes de JOGMEC relacionados.
(3) Revisión de la regulación del SNIP
Recopilación y revisión de los artículos de regulación del SNIP, así como la legislación
relacionada al Canon. A partir de experiencias concretas de presentación del trámite del SNIP
(En MITSUI MINING y externos) evaluación de cada problema y análisis de las medidas
requeridas.
(4) Análisis previo de las 8 ex unidades mineras
A fin de hacer más efectiva la evaluación in situ de los puntos PAM correspondientes, en cada
ex unidad minera se determinara el tipo de PAM, su ubicación, la topografía y se compilará la
información hidrogeológica en base de datos GIS. Así mismo se limitaran los puntos posibles y
los aspectos evaluados a partir de las muestras previas más importantes. Respecto al mapa
topográfico de base, se realizara a partir del sensor satelital (ASTER) de acuerdo al modelo
digital de altitud (DEM). Además, en los alrededores de las minas abandonadas, se evaluara la
hidrología de cuencas, dimensión de áreas de captación de lluvias y la proyeccion del nivel de
caudales.
(5) Determinación del Plan General de Estudio consultando con JICA y determinación del
Informe Inicial.
Registro de las directivas de base de este estudio, metodología, procesos de trabajo, personal
requerido, y de las solicitudes de suministros adecuados.
6.2 Trabajos de campo en el Perú

En los desplazamientos internos en Perú, durante la recopilación de información en Lima, se
utilizara una camioneta Van para el personal de las instituciones de consulta relacionadas. Para
la evaluación de las ex unidades mineras se utilizarán 3 camionetas 4x4. Durante su
permanencia se acompañaran de un intérprete y por lo menos un agente de seguridad (de
acuerdo a las normas de la empresa). Durante la evaluación de las minas abandonadas se
visitaran las oficinas locales del MEM o las que cumplen dicha función, en Huaraz,
departamento de Ancash, previa verificación de la información reciente. El centro base para este
estudio es Huallanca (Mina Huanzalá), donde se establecerá el hospedaje, además de las
recomendaciones del MEM se definirán in situ de manera apropiada, con evaluaciones de
retorno el mismo día.
(1) Recopilación de información de las Instituciones relacionadas en Lima
Se consulta con las personas correspondientes en las principales Instituciones relacionadas (del
MEF, del MEM, de la Dirección General de Minería, De la Dirección de Asuntos Ambientales
Mineros y de la Oficina de Evaluación del Plan de Cierre de Minas y otros) y de acuerdo a la
necesidad, se realizara la recopilación de información de corporaciones mineras.
(2) Explicación y consulta sobre el contenido del Informe Inicial con el MEF . MEM
(3) Evaluación de campo
La evaluación in situ busca definir o deducir las causales de contaminación minera. Para su
preparación se realizarán las evaluaciones de contenido y metodología de mediciones,
organizando la información requerida para las evaluaciones y los aspectos de medición. A fin de
desarrollar con eficiencia el estudio de campo y teniendo de base los planos nacionales de
análisis de DEM, mencionado anteriormente, los estudios se realizaran utilizando dispositivos
GPS.
Se recopilará información hidrológica, análisis GIS de dimensiones de cuenca y datos
meteorológicos, se realizarán proyecciones de caudal de aguas superficiales, así como de
8
carga de contaminación ambiental y la valoración relativa de: topografía, acceso, información
de minas cerradas (galerías, instalaciones complementarias en superficie, relación de ubicación
con los botaderos de desmonte y relaves) para que todo ello sea consultado con los ingenieros
del MEM, seleccionando los PAM objeto del estudio.
Se estima en promedio 2 días para el estudio de cada Ex Unidad Minera. Los datos
meteorológicos (precipitaciones) se obtendrán de observatorios públicos cercanos o de
operaciones mineras (mina Huanzalá, mina Palca) que realicen mediciones periódicas (de
volumen de precipitaciones, temperatura ambiental, brillo solar, etc.)
En concreto el objeto de estudio realizara las evaluaciones que se indican en las 8 Ex Unidades
mineras de la Cuenca del Alto Marañón. Se medirán los niveles aproximados de caudales,
temperatura, pH, conductividad eléctrica de las aguas residuales de mina, afloramientos y ríos.
De acuerdo a esas conclusiones se realizaran mediciones sencillas utilizando tiras reactivas
(pack test) (Comparado con el papel de test de medición de alta concentración, es más clara la
clasificación de concentración y es posible hacer una medición a partir de las concentraciones
bajas). Evaluando la calidad del agua se verificara las condiciones de contaminación minera.
Respecto al análisis de suelos indicados en el manual, observaciones sobre el nivel de carga al
medio ambiente Se tienen que realizar las pruebas de dilución, consultando los plazos
requeridos con los laboratorios. Verificando que los resultados de los análisis puedan estar a
tiempo para la redacción de los Términos de Referencia, se consultara con JICA los pros y
contras de la realización para su determinación.
- Nueva verificación de ubicación de los PAM correspondientes a cada Ex unidad minera
(Realización en Lima con los ingenieros del MEM)
- Relación de ubicación de cada PAM con su hidrología de cuencas (ibid)
- Determinación del área de mediciones, así como la metodología de medición (cortes
verticales y transversales)
- Verificación de las condiciones actuales de cada PAM (En el MEM en Lima como en la
oficina local en Huaraz, departamento de Ancash)
- Análisis simple del agua (Análisis de los siguientes componentes: zinc, fierro, fierro 2,
cobre, manganeso. Con el uso de las tiras reactivas (pack test) el zinc, zinc de baja
concentración, fierro, fierro 2, fierro 2 de baja concentración, cobre y manganeso)
- Determinación del tipo de pasivo ambiental minero (PAM)
- Numero de pobladores en los alrededores, tipos de cultivos, condiciones de las carreteras,
comprensión de la información general de la zona.
Siendo Perú uno de los países de zonas sísmicas, y especialmente porque en la zona objeto de
este estudio se produjo el 31 de Mayo del año 1970 el mayor desastre de su historia (70,000
víctimas fatales) que tuvo el “Terremoto de Ancash”. En este terremoto murió la mitad de la
población de Huaraz, capital del Departamento y la ciudad de Yungay fue arrasada. En la
actualidad en el Japón, con ocasión del gran desastre del este del Japón / en los botaderos de
relave (especialmente en los de tipo relleno), se vienen acelerando los trabajos revisión de la
resistencia sísmica así como los trabajos de de prevención. Utilizando este conocimiento de
nuestro país, es necesario incluir la evaluación observaciones sobre niveles de estabilidad ante
terremotos en las regiones respectivas.
(4) Análisis de los resultados del estudio y evaluación de las metodologías de remediación
de pasivos ambientales mineros, determinación de los estudios necesarios en los
Términos de Referencia.
En base a los resultados de los estudios, se evaluará una metodología de remediación válida para
los PAM de cada ex unidad minera. El resultado de esta evaluación junto con los puntos
necesarios definidos por el SNIP en el informe de estudio de pre inversión y en base a los
contenidos, se elaborarán los Términos de Referencia preparativos del estudio (Estudios de
Factibilidad General de cada proyecto o los Términos de Referencia de la elaboración del
perfil de las 8 ex unidades mineras de la cuenca del Alto Marañón)
9
Las 8 ex unidades mineras objeto del presente estudio se encuentran en zonas montañosas y son
minas que no tienen un titular responsable, no requieren por tanto de un mantenimiento habitual
sino alternativas de bajo costo de mantenimiento como tratamientos pasivos o agregado de
lechada de cal para neutralización de riveras, en función de considerar mejorar la viabilidad de
aprobación del SNIP.
El estudio actual tiene como fin establecer el “Planeamiento de Trabajos” y el “Estudio de
Factibilidad”del próximo año: 1. Remediación de causales. 2.Tratamiento de Agua de minas, 3.
De las observaciones del monitoreo, los ítems de estudio como se indica en el cuadro de abajo,
verificación de existencia de datos anteriores, incorporándolos e integrándolos a la evaluación
del estado actual en el estudio de campo para el análisis de los datos, siendo importante la
proyección de los estudios del próximo año y la planificación del diseño respectivo.
En base a la experiencia en las actividades de remediación de pasivos ambientales de la
Corporación Mitsui Mining, en el cuadro de abajo se presentan los efectos de las remediaciones
para ex unidades mineras, así como los estudios y contenido requeridos.
10
Cuadro 6.2.1 Los items del estudio para la remediacón de PAMs
Medidas para remediación de Posibles medidas

Efectos esperados
Pasivos Ambientales Mineros Item Contenido
Remediación de las fuentes
１.
de contaminación
Tapones en las bocaminas Mejoramiento de la calidad de agua （Prevención de oxidación de
(1) Agua de mina Sellado con presión
y galerías minerales）, Reducción de volúmen de aguas
Mejoramiento de la calidad de agua （Prevención de oxidación de
Muro de aislamiento de aire Muro de aislamiento de aire
minerales）
Relleno de relaves en pasta Efecto de encapsulado de minerales, Reducción de volúmenes de

Rellenos en las galerías materiales acumulados y sedimentados. Mejoramiento de infiltraciones
Reducción de lodos en las
（En caso de combinar con el sellado con presión）
galerías
(2) Depósitos
(Relave-Desmonte) Mejoramiento de la calidad de agua （Prevención de oxidación de

Establecimiento de la forma
minerales），Prevención de agua infiltrada. Prevención de dispersión y
de terreno Recubrimiento,
derrames, Mejoramiento de estabilidad （Contra sismos y
Cobertura, Revegetación
Obras de ingenieria civil precipitaciones）
Canal de intercambio，Canal
de coronación, Canal de Prevención de infiltraciones
drenaje superficial
Alcantarilla baja Mejoramiento de la calidad de agua（Reducción de la permeabilidad por
Metodos de deshidratación Drenajes verticales y consolidación de terreno, Prevención de lixiviación). Mejoramiento de
horizontales estabilidad （Contra sismos y precipitaciones）
(3) Tajo abierto
Obras de ingenieria civil Mejolamiento de la calidad de agua（Prevención de oxidación de los

Establecimiento de la forma
materiales acumulados），Prevención de infiltraciones. Prevención de
de terreno Recubrimiento,
dispersión y derrames, Mejoramiento de estabilidad （Contra sismos y
Cobertura, Revegetación
precipitaciones）
Canal de intercambio，Canal
de coronación, Canal de Prevención de infiltraciones
drenaje superficial
Tratamiento de aguas
２.
residuales de mina
(1) Tratamiento por unidad

Bacterias ferro oxidantes,
Instalaciones para Mejoramiento de la calidad de drenaje （ｐH，metales pesados，SS）
Coprecipitación de hierro
neutralización de aguas
Neutralización de 2 etapas，M
residuales de mina Reducción de materiales sedimentados
étodo de revolvimiento de
Bacterias ferrooxidantes,
Tratamientos pasivos Mejoramiento de la calidad de drenaje （ｐH，metales pesados，SS）
Coprecipitación de hierro
Neutralización con carbonato
(2) Tratamiento por área de calcio, Coprecipitación de
Neutralización con lechada hierro Mejoramiento de la calidad de aguas de los rios （ｐH，metales
de cal pesados，SS）
Dique de sedimentación,
Draga・Depósito de lodos
Bacterias ferrooxidantes, Mejoramiento de la calidad de aguas de los rios （ｐH，metales
Tratamiento pasivo
Coprecipitación de hierro pesados，SS）
３. Monitoreo
Drenajes y sistemas de
Visita de reconocimiento en
drenajes （Reconocimiento
campo
de la situación actual）
Drenajes y sistemas de
Monitoreo de las medidas
drenajes （Efecto e influencia
tomadas
de las medidas tomadas）
Verificar sobre los datos existentes de cada ítem. Obtener los datos existentes y analizarlos, para plantear los planes de estudio y diseño del proximo año.
(5) Informe de resultados y consulta, presentación de borradores e informes finales al MEM ,

MEF.
11
6.3 Trabajos luego del retorno a Japón
(1) Elaboración del informe final incluyendo el resultado de los ítems mencionados arriba.
Presentación a JICA.
(2) Información del estudio general a la oficina central de JICA.
Etapa de los (3) Trabajos luego del retorno a

(1) Trabajo de preparación en Japón (2) Trabajos en Perú
estudios Japón
De finales de Octubre a los De mediados a los finales de
Período De mediados de noviembre a los inicios de diciembre del 2013
inicios de noviembre del 2013 diciembre
Items de los 1) Recopilación y Analisis de información １) Recopilación de información en Lima 1) Entrega del Informe Final
estudios sobre los reglamentos relacionados. ２) Explicación y discusión con MEM・MEF sobre el Informe Inicial 2) Informe del estudio en general
2) Ordenamiento de los estudios ３) Visita de reconocimiento （8 ex unidades mineras de la cuenca del Rio Alto a JICA
relacionados Marañon)
3) Revisión de los reglamentos del SNIP ４) Análisis y evaluación del resultado de la visita de reconocimiento, Determinación de
4) Análisis previo sobre las 8 ex- unidades Terminos de Referencia para el estudio.
mineras ５) Informe y discusión con MEM y MEF sobre el resultado de los estudios, Presentación del
5) Elaboración del Informe Inicial borrador del Reporte Final.
Contenido de
５６８ Visita de reconocimiento a las ９ 10 11 12
JICA
Discusión con
estudios
JICA
Discusión con
イ 8 Ex Unidades Mineras en la
Explicación y discusión del Informe Inicial
Elaboración de los Terminos de Referencia

Análisis y evaluación de los resultados de los estudios
Entrega del borrador del Informe Final
Entrega del borrador del Informe Final

ン cuenca de Rio Alto Marañon
Informe general del estudio a JICA

１
Elaboración del Informe
セ 1 Mercedes 3
２
informaciones relacionadas
Recopilación y Análisis de
プ 2 Esparta
シ 3 Halcon
de los estudios relacionados
Ordenamiento de los resultados
ョ 4 Paccha
Visita de reconocimiento
３ン 5 Manto
6 Miguelito No1
レ
SNIP
Revisión de reglamentos de
7 Lanachonta
ー
ポ 8 La Negra
Ancash
Departamento de
Oficinas en Huaraz
４７
ト
Inicial
・Estudio de sobre la ubicación y

の la situación actual de cada
informaciones en Lima
Recopilación de
Unidades mineras
Análisis de ocho ex
en el formato DEM
Conversión de datos
作 PAM.….
成・Análisis de las redes de
drenaje y la calidad de agua
⇒Perfil de las unidades
mineras
・Estudio de las comunidades
locales
・
・Obtención de los datos

meteorológicos
▲ ▲ ▲
Entrega de Informe Inicial Entrega del borrador del Informe final Entrega del borrador del Informe
5 Informes en japonés 5 Informes y 5 resumenes en japonés final
5 Informes y 5 resumenes
5 Informes en español 5 Informes y 5 resumenes en español
Informes en japonés
5 Informes y 5 resumenes
en español
3 informes digitales de cada
versión
Figura 6.3.1 El procedimiento del estudio
12
7. Resultado del estudio
7.1 Aspectos generales
(1) Contenido del estudio
El equipo de JICA (de la empresa MINDECO) realizó el estudio de campo de 8 Ex Unidades
Mineras de la cuenta del Rio Alto Marañón, durante 21 días del 14 de Noviembre al 5 de
Diciembre, junto con los profesionales del MEM.
En el estudio se verificó la situación de los PAM in situ, características de superficie y geología,
la situación al interior de galerías, análisis simple de calidad de agua, recolección de
información de parte de los pobladores.
Cuadro 7.1.1 Cronograma del estudio –efectivo–

PROGRAMA TENTATIVO DE VISITA
M D
AM PM
10 D （dept. Tokyo） arrive Lima
11 L Reunión JICA Reunión MEM (Ic/R)
12 M Reunión MEM (Ic/R) Recolección de información (MEM)
13 M Recolección de información（INGEMMET）現地調査出発前最終確認(MEM)
14 J mov：Lima(8:00) →→→→Huanzala → Huallanca（Chinllirin/Mina Huanzala ）
15 V Mercedes 3 (N°1:PAMs 57; Huallanca, Bolognesi, ANCASH)
16 S Mercedes 3 (+San Francisco+Mina Banco) Huallanca→→→Baños
17 D Lanachonta (N°6:PAMs 106; Baños, Lauricocha, HUANUCO):Access －Preparacion
18 L Lanachonta ：Field 　Study

19 M mov：Baños →→→( Huallanca Marqu i)→→（via Antamina）→→→→ San Marcos
20 M Esparta (N°2:PAMs 14; Huari, Huari, ANCASH)： regional
Noviembre
21 J Esparta (N°2:PAMs 14; Huari, Huari, ANCASH) ： inspección de mina
22 V Manto (N°5:PAMs 40; Chavin de Huantar, Huari, ANCASH) ： Zona de polimetalico
0 23 S Manto (N°5:PAMs 40; Chavin de Huantar, Huari, ANCASH) ： Zona de Carbon
1 24 D mov.：Baños →→→→→（via Huallanca：Marqui ）→→→→ Huaraz

2 25 L mov：Huaraz(12:00) →→→(Yungai)→→→Yamana→→→(19:30)Piscobamba
3 26 M Miguelito N°1 (N°6:PAMs 14; Casca, Mariscal Luzuriaga, ANCASH)
4 27 M mov.：Piscobamba(10:00) →→→→→→(15:30) Siuas

5 28 J Halcon (N°3:PAMs 80; Cashapampa, Siuas, ANCASH) 　Zo n a Agu ila
6 29 V Halcon (N°3:PAMs 80; Cashapampa, Siuas, ANCASH) 　Zo n a Pasac an c h a(No r t e )
7 30 S Halcon (N°3:PAMs 80; Cashapampa, Siuas, ANCASH) 　Zo n a Ｐａsaｃａｎｃｈａ
8 1 D mov：Sihuas →→→→→→→→ Tayabamba

9 2 L Paccha (N°4:PAMs 6; Buldibuy o, Pataz, LA LIBERTADO) La Negra (N°8:PAMs 5; Buldibuy o, Pataz, LA LIBERTADO)
0 3 M mov：Tayabamba →→→→→→→Shiuas
1 4 M mov.：Shiuas →→→→→→→Casma
2 5 J mov.： Casma →→→→→→→ →Lima
6 V Reonión de JICA y MEM打
7 S documentación
8 D documentación
9 L Reunión MEM（Resultado, TOR）
Diciembre
10 M documentación
11 M documentación
12 J documentación
13 V Preparación TOR/Borrador de Reporte Final
14 S Preparación TOR/Borrador de Reporte Final
15 D Preparación TOR/Borrador de Reporte Final
16 L Preparación TOR Reunión y acuerdo de MEM (Df/R y TOR)
17 M dept. Lima
18 M arrive Tokyo
(2) Resultado del Estudio

・ Las ocho áreas se caracterizan por diferentes tipos de geología, yacimientos, tipos de PAM y
sus magnitudes. Cada área tiene su propia característica.
13
・ La mayoría de las fuentes de contaminación se encuentra en la zona de explotación dentro de
la galería. Las aguas contaminadas generadas en diferentes partes de la galería pasan por el
vacío subterráneo y salen por las bocaminas (parte de PAM registrado como bocaminas),
como aguas acidas de mina que contienen metales pesados.
・ Existen 3 canchas de relave que son fuentes de contaminación, de las cuales hay dos canchas
relativamente grande en las EUM Mercedes 3 y Halcón, y una más pequeña en la EUM
Esparta. (Las dos canchas anteriores no están consideradas como PAM objeto del proyecto)
・ En caso de las dos EUM Mercedes 3 y Halcón, que se encuentra en la zona norte y sur, la
magnitud de la contaminación es relativamente grande y la fuente de contaminación está
cerca al centro poblado, influyendo directamente en la vida de los pobladores.
・ En la EUM Lanachonta, el problema no se trata de aguas acidas sino de contaminación por
mercurio. Por la presencia de un colegio en medio de zona contaminada, urge verificar la
existencia y situación de contaminación.
・ Las 2 EUM Paccha y La Negra están concesionadas a una empresa privada que realiza
trabajos de exploración. Esta compañía se hará cargo de la remediación de los PAM, por esta
razón las EUM Paccha y La Negra se excluirán del objeto del Proyecto de Remediación de
Pasivos Ambientales Mineros de Ex Unidades Mineras.
・ Las 3 EUM restantes (Manto, Miguelito 1, Esparta) se ubican en áreas despobladas y lejos de
los centros poblados, siendo de menor urgencia e importancia, en comparación con las EUM
Halcon y Mercedes 3.
(3) Consideraciones.: Problemas actuales y tareas a futuro
・ Las informaciones de PAM existentes refieren a puntos dispersos en la superficie de la tierra,
sin embargo, en la época de operación estos PAMs existían comunicándose y funcionando
mutua y sistemáticamente, bajo las estructuras subterráneas y geológicas tridimensionales. Es
necesario interpretar los PAM de manera funcional, restaurando la situación a la época de
operación.
・ Puesto que no existe casi ninguna información de la época de operación de las 8 ex unidades
mineras, para interpretación de los PAMs, se requiere del conocimiento de personas con
experiencia en operación minera en minas similares.
・ Para establecer las medidas de prevención efectiva, no basta con el estudio de verificación de
PAM por expertos en temas ambientales sino que es indispensable determinar la estructura
geológica y el estado de operación, por interpretación de expertos con conocimientos de
operación minera como explotación, concentración y geología.
・ Las bocaminas inventariadas como PAM no son fuentes sino salidas de contaminación. Por
ende, para evaluar la “Remediación de las fuentes de contaminación”, es necesario identificar
las características geológicas y de yacimientos de las fuentes de contaminación; además de
identificar, clasificar y estudiar las estructuras del interior de galerías como la ubicación de
explotación, las galerías (principal, comunicadas y de extracción), chimeneas (ventilación,
drenaje), etc.
(4) Elaboración de Términos de Referencia de las Ex Unidades Mineras
・ En este informe, las medidas necesarias y los métodos de estudio basados en las
características de cada ex unidad minera están explicados a partir del punto 7.2. No están
incluidos los ítems comunes como los trámites ante el ministerio.
・ Para los trámites ante el ministerio y la adecuación ante SNIP, el documento Anexo-C es
redactado basándose en el formato del MEM “Anexo-A: TDR para Perfiles recargados” de
julio2013.
14
・ Asimismo, los TDR del Estudio de Factibilidad sobre los 47 proyectos están adjuntados
como Anexo-D, basándose en el (Anexo B), formato redactado por el MEM.
15
Cuadro 7.1.2 Lista de los resultados del estudio
PAM（Inventario de MEM） Los resultados del estudio
Ex Unidades
Determinación de las fuentes de
Datos de ubicación
Mineras Número Labor minera Residuo minero Infraestructura Yacimiento geológico Medidas para las fuentes de contaminación Observaciones
contaminación
Depósito de plata tipo veta, La contaminación principal es agua ácida Medidas para agua de minas： Reducción de para realizar la remediación, es importante
Región ANCASH
sobre las fisuras (sistema de generada dentro de las galerías. volumen de efluentes por el cierre de las rutas estudiar y analizar las fuentes de
fallas) Asimismo, la antigua cancha de relave de invasión de aguas superficiales, separación contaminación de manera integral de: 1. Provincia BOLOGNESI
Malqui situada aguas abajo es fuente de á de aguas limpias y contaminadas y prevención Mercedes 3, 2. San Francisco y 3. Antigua
guas muy acidas y generan además riesgo de oxidación. Evaluación de una planta de cancha de relave Malqui. Distrito HUALLANCA
MERCEDES 3 57 43 9 5 de presencia de metales pesados y tratamiento de agua.
relaves en el río. Cancha de relaves Malqui： Obras de Población 8249 Superficie 873km2
ingeniería civil para estabilización de los depó
sitos y para la reducción de nivel de agua y su Informacion
Población de ganado Total : 29357 （Relación del primario(Ovino) : 91%）
carga. del distrito
Total : 463.73ha （Relación del primario(Tuberculos) : 60%）
Superficie con cultivo
Depósito de mercurio y cobre La posible contaminación principal es la Retiro de los restos de las instalaciones de la Hay un colegio en la zona de Retiro de los
Región HUANUCO
polimetálico contaminación del suelo causada por los refinería de mercurio y las medidas contra la restos de las instalaciones de la refinería
desmontes de la refinación del yacimiento contaminación por desmontes de la refinería : de mercurio. Provincia LAURICOCHA
de mercurio del oeste. Obras de ingeniería civil
El volumen de agua drenada de bocamina Taponeo de galerías: Cierre de las rutas de Distrito BAÑOS
LANACHONTA 106 70 32 4 es mínimo. invasión de aguas superficiales y prevención
Asimismo, existe riesgo de seguridad de caídas Población 5412 Superficie 153km2
tomando en cuenta que hay varias Mejoramiento de suelo, tratamiento de suelo
aberturas de galería en la superficie. contaminado Informacion
Población de ganado Total : 23074　（Relación del primario(Ovino) : 60%）
del distrito
Superficie con cultivo Total : 308.78ha （Relación del primario(Tuberculos) : 64%）
Depósito de plomo y zinc tipo Agua ácida generada dentro de las galerí Medidas para agua de minas:Reducción de Se observó el flujo de un pequeño volumen
Región ANCASH
veta as. volumen de efluentes por el cierre de las rutas de agua acida, sin embargo, no representa
Agua infiltrada del desmonte (o restos de de invasión de aguas superficiales. Separació una influencia significativa al rio. Provincia MARISCAL LUZURIAGA
minerales?) y agua ácida infiltrada de la n de aguas limpias y contaminadas y prevenci La contaminación es ligera y está lejos del
cancha de relaves que contamina los ríos. ón de oxidación. Evaluación de planta de centro poblado (a 10km de Mallas). Distrito CASCA
ESPARTA 14 5 6 3 tratamiento de agua.
Desmontes y canchas de relave:Reducir el Población 9738 Superficie 399km2
nivel del agua y realización de obras de
ingeniería civil para lograr la estabilidad de los Informacion
depósitos del distrito
estrato de carbón, v veta de Es posible que se generen aguas acidas a Taponeo de galerías: Cierre de las rutas de Ubicada en zona de amortiguamiento de
Región ANCASH
cuarzo con estaño, polimetá partir de las galerías y desmontes invasión de aguas superficiales y prevención parque nacional
lico. especialmente en la franja de minerales de de caídas Las zonas de tajos de sulfuro no incluida Provincia HUARI
sulfuro de la zona este. en el inventario se encuentran
sobrepuestas. Para los estudios de Distrito HUARI
MANTO 40 24 11 5 remediación de esta área se requiere
realizar una nueva evaluación que incluya Población 9088 Superficie 434km2
la zona de minerales de sulfuro que se
encuentra en el lado este. Informacion
del distrito
Depósito de oro y cobre con p Hay posibilidad de que se generen aguas Medidas para el agua de minas: Reducción de
Región ANCASH
órfido de cuarzo. contaminadas en las galerías y relaves de volumen de efluentes por el cierre de las rutas
lixiviación de cianuro. de invasión de aguas superficiales, separación Provincia HUARI
de aguas limpias y contaminadas y prevención
de oxidación. Distrito HUARI
MIGUELITO No.1 14 7 4 3 Desmontes y relaves de lixiviación: Obras de
ingeniería civil Población 4301 Superficie 77km2
Informacion
Población de ganado Total: 11913　（Relación del primario(Ovino) : 39%）
del distrito
depósitos de Porfido de Cobre Zona El Águila: Es necesario también Medidas para agua de minas: Reducción de En la zona de El Águila, actualmente una
Región ANCASH
y Molibdeno (Mina El Águila), verificar la contaminación de partículas de volumen de efluentes por el cierre de las rutas compañía exploradora junior canadiense
y depositos de de plata, plomo la superficie del tajo abierto, desmontes, y de invasión de aguas superficiales. Separació (Minera Águila de Oro S.A.C.) obtuvo la Provincia MARISCAL LUZURIAGA
y zinc (Mina Pasacancha). canchas de relave. n de aguas limpias y contaminadas y prevenci concesión, se continúan con las
Zona Pasacancha: Hay gran influencia ón de oxidación. Evaluación de planta de perforaciones de exploración. Distrito CASCA
HALCÓN 80 45 19 16 directa a la población que puede ser tratamiento de agua. En la zona de Pasacancha, se observan
afectada por efluentes de minas (gran Canchas de relave： Reducir el nivel del agua un riesgo para la población por el agua Población 3061 Superficie 67km2
cantidad de agua ácido fuerte), por los y realización de obras de ingeniería civil para efluente de minas y por los desmontes.
desmontes y por la cancha de relaves lograr la estabilidad de los depósitos Informacion
contigua al rio. del distrito
Superficie con cultivo Total: 857.83ha （Relación del primario(Tuberculos) : 33%）
depósitos de oro , tipo vetas Tanto Paccha como La Negra actualmente se encuentran en concesión a la compañía minera Caravelí.
Región LA LIBERTAD
de cuarzo Las fuentes de contaminación minera son los efluentes vertidos por las bocaminas: En Paccha en 2 puntos y en La Negra en un
punto.. Provincia PATAZ
Además existe en Paccha un campo de relaves de gran escala que es fuente de contaminación.
PACCHA Se aclaró que este aspecto se contempla en el EIA de la compañía Caravelí. De acuerdo a lo conversado, se excluyen para los pró Distrito BULDIBUYO
y 11 7 3 1 ximos estudios preparatorios de cooperación las zonas.
LA NEGRA Población 3836 Superficie 227km2
Informacion
Población de ganado Total : 754620　（Relación del primario(Ovino) : 0.5%）
del distrito
16
7.2 Aspectos individuales de las 8 Ex Unidades Mineras
＝＝＝＝＝＝＝＝＝<7.2 Resultado del Estudio de Campo 1>＝＝＝＝＝＝＝＝＝
Ex Unidad Minera MERCEDES 3
Inventario del MEM
Prioridad: Muy Alta
Numero de PAM： 57(labores mineras：43、Residuos mineros: 9, Infraestrucura: 5)
Región： ANCASH, BOLOGNESI, HUALLANCA
Fecha del estudio
15, 16 de Noviembre. Estudio adicional en la cancha de relaves Malqui : 19 y 24 noviembre
Miembros del estudio
JICA/MINDECO：Noboru Fujii, Haruo Harada, Masatoshi Murata
MEM：Vladimir Calcín
JICA：Yoshitaka Hosoi、Juan Martin CAMPOS
Resultado del estudio
1. Aspecto general de la Ex Unidad Minera
1-1 Yacimiento geológico
Depósito de plata tipo veta generado a lo largo de la fisura (sistema de fallas) en la Formación
Chimú del Grupo Goyllarisquízga. Es asociado por la pequeña cantidad de galena, cobre y
abundante pirita diseminada. El “Lower Fault” conocido como la falla que controla la
mineralización de la zona viene desde la Mina Huanzalá ubicada en el norte y continúa hasta
esta zona. La mineralización ocurre a lo largo de varias fallas transversales, junto con esta falla.
Es fácil rastrear estas fallas a simple vista, ya que en la zona las rocas son expuestas y no están
cubiertas por suelo.
1-2 Antecedente de operación (Información obtenida por el titular de la tierra superficial, Sr
Glisbardo Falcón)
1918-28：Extracción de plata nativa (90% de la venta es concentrado de plata, 10% es de
concentrado de estaño procesados en Cerro de Pasco)
1986-90：Explotación por Jose Malqui por tajos desarrollados en 3 niveles principales
2010-12：Estudio por la privada Subterránea S.A. y muestreo de desmontes y relaves.
1-3 Identicación de PAM
(1) Bocamina
・ Del total de 25 bocaminas registrados como PAM, el número de las bocaminas principales
que emiten cantidades considerables de aguas ácidas son 3 (PAM8847, 8848 y 8837) y la
mayoría de las demás “bocaminas” registradas en realidad son chimeneas de ventilación o
tajos de explotación.
・ Se observaron las galerías subterráneas tipo crucero, sobre veta y chimenea. Por el techo y el
piso de las galerías se observó que surge y discurre agua. Por el volumen de desmonte fuera
de la galería, se asume que las galerías se desarrollan por cientos de metros.
・ Todos los PAMs registrados como bocaminas que comienzan desde PAM8999 y 9000 hacia
la dirección noroeste, son restos de tajos abiertos sobre veta al aire, que tienen continuidad a
lo largo del “Lower Fault” y requieren ser tratados como un solo PAM de manera conjunta.
Por otro lado, se observó la presencia de aguas ácidas desde la parte más inferior de Lower
Fault.
・ En el inventario de MEM no hay registro más al oeste del PAM 8846. Sin embargo, se
observaron la presencia de bocaminas y desmontes hasta cerca de la cumbre que se ubica
500m al oeste.
(2) Relaves
PAM8841 no es Cancha de relave sino se trata de agua turbia acumulada con poca
profundidad en la superficie del depósito de lago glacial. Por esta razón no es fuente de
17
generación de aguas ácidas.
El relave real no está registrado en el inventario y se encuentra cerca de desmonte, siendo su
dimensión sumamente pequeña.
(3) Desmontes
・ En la parte superior e inferior existen depósitos de desmontes. La cantidad de minerales de
sulfuro contenida en el depósito es pequeña y la posibilidad de la filtración de aguas ácidas
es baja.
・ Los drenajes de los PAM 8847 y 8848 discurren sobre el desmonte ubicado en la parte
inferior, se sumergen y luego reaparecen. Es necesario verificar el curso de drenaje.
2. Consideraciones
・ Los PAM de las tres áreas de la EUM Mercedes pueden clasificarse en tres zonas, de acuerdo
a la forma y época de operación; zona superior, zona inferior y zona a lo largo de Lower fault.
Se requieren medidas de acuerdo a cada situación para galerías y tajos.
・ Para el taponeo o cierre de la zona de excavación cerca a Lower Fault, el relleno con
desmontes será efectivo.
・ Al lado norte de la Ex Unidad Minera Mercedes 3, existe la EUM San Francisco y ambas
áreas tienen continuidad. Sobre la EUM San Francisco, actualmente está programada la
remediación por la empresa Activos Mineros. (Aun no se desarrolla dicha actividad).
・ Los ríos que provienen de las EUM Mercedes 3 y San Francisco se unen 3km aguas abajo y
se juntan con el río Torres. Previa a la confluencia con el Rio Torres existe una antigua
cancha de relave de Jose Malqui que no está inventariada. Esta antigua cancha de relaves es
la principal causa de contaminación del río Torres, discurriendo hacia la ciudad de
Huallanca.
・ Debido a esta situación, para realizar la remediación efectiva de EUM Mercedes, es
importante estudiar y analizar las fuentes de contaminación de manera integral de: 1.
Mercedes 3, 2. San Francisco y 3. Antigua cancha de relave Malqui.
2-A Determinación de los tipos y las fuentes de contaminación minera
La contaminación principal en la EUM Mercedes 3 es agua ácida generada dentro de las
galerías. (Se desconoce el caso de San Francisco). Asimismo, la antigua cancha de relave
Malqui situada aguas abajo es fuente de águas muy acidas y generan además riesgo de
presencia de metales pesados y relaves en el río.
2-B Evaluación de la remediación de los Pasivos Ambientales Mineros
Posibles medidas para las fuentes de contaminación
(1) Medidas para agua de minas： Reducción de volumen de efluentes por el cierre de las
rutas de invasión de aguas superficiales, separación de aguas limpias y contaminadas y
prevención de oxidación. Evaluación de una planta de tratamiento de agua.
・ Canal de coronación： Prevención de afluencia de aguas de superficiales al interior de las
galerías cubriendo su superficie. Reducción de volumen de agua de mina.
・ Prevención de oxidación de minerales por relleno y taponeo de galerías y tajos.
・ Reducción de carga de agua contaminada a través de la separación de agua limpia y agua
contaminada. Además la prevención de discurrencia de aguas contaminadas en el desmonte,
por medio de la instalación de canales de drenaje de las bocaminas.
・ Evaluación de planta de tratamiento de aguas en base al resultado del monitoreo de las
medidas tomadas para las fuentes de contaminación.
(2) Cancha de relaves Malqui： Obras de ingeniería civil para estabilización de los
depósitos y para la reducción de nivel de agua y su carga.
・ Obras de ingeniería civil：Canal de intercambio, canal de coronación y canal de drenaje
superficial para la prevención de infiltraciones, erosion y derrames. Mejoramiento de la
calidad de agua (prevención de oxidación de minerales), reducción de agua infiltrada,
prevención de dispersión y derrames, mejoramiento de estabilidad (contra sismos y
precipitaciones) a través de establecimiento de forma, recubrimiento de terreno, cobertura y
18
revegetación.
・ Medios para reducir el nivel del agua: Reducción del nivel de agua infiltrada, Mejoramiento
de la calidad de agua (reducción de la permeabilidad por consolidación de terreno,
prevención de lixiviación) y mejoramiento de estabilidad (contra sismos y precipitaciones) a
través de la instalación de drenajes verticales y horizontales.
2-C Términos de Referencia del Estudio Preparatorio de Cooperación
[1] Medidas para el agua de mina
(1) Preparación de documentos básicos (1-2 meses)
・ Estudio de los documentos sobre geología, yacimientos y antecedentes de operación.
・ Elaboración de mapa topográfico (Con escala 1/1000～1/5000, 2-5m que cubra la zona de
Mercedes 3, San Francisco y Huallanca.)
・ Análisis de alineamiento (identificación y comprensión de estructuras geológicas y fallas)
por las fotos aéreas y Elaboración de mapa compilado de PAMs.
(2) Estudio del campo (estudios de duración 2meses cada uno, y por lo menos 4 veces por
año. Se requiere de estudios en las temporadas seca y de lluvia para los estudio de sistema
hídrico y calidad de agua)
・ Verificación de la estructura geológica, especialmente de las fisuras a través de prospecto.
・ Observación y levantamiento específico de los PAM a través de prospecto. (Incluyendo San
Francisco y cancha de relaves Malqui)
・ Evaluación interna de galerías para determinar su forma, dimensiones y calidad de material,
Verificación de ubicación de aguas, su ruta, volumen y calidad (en temporadas seca y de
lluvias)
・ Estudio de cuerpos de agua, hidrología y calidad de agua (Temporadas seca y de lluvias).
Obtención de datos meteorológicos.
・ Levantamiento o medición de depósitos de desmonte y muestreo (usar taladro barrena),
estudio de minerales, análisis químico, estudio de lixiviación y estudio de permeabilidad
(depósitos).
(3) Análisis de resultados y laboratorio (1-2meses)
・ Compilación de datos y evaluación de las medidas adecuadas para las fuentes de
contaminación. Evaluación de métodos de monitoreo. Diseño específico de las obras y
cálculo de sus costos.
・ En base a los resultados de la medición de las aguas de afloramiento al interior de las minas,
planteamiento de Flujo grama y Diseño Conceptual de planta de tratamiento de agua
necesaria para caudales máximos de aguas residuales. Cálculo de costos de obra y
mantenimiento.
[2] Remediacion de la cancha de relaves Malqui.
・ Verificación de ubicación y volúmenes de aguas infiltradas, muestreo y análisis (Temporada
seca y de lluvias, al menos 4 veces al año. En los periodos de ausencia de la misión
japonesa, los ingenieros ambientales del MEM continuarán los trabajos de monitoreo.)
・ Dimensionamiento de depósitos de desmonte y muestreo (usar taladro barrena), análisis
mineralógico, análisis químico, ensayo de lixiviación y estudio de permeabilidad
(depósitos).
・ En base a cada uno de los análisis, elección de las medidas de estabilización más adecuadas
para cada deposito de desmontes, Diseño detallado y Cálculo de los costos de obras.
[3] Recopilación y análisis de otras informaciones
・ Recopilar y analizar la situación socio económica de la zona, beneficio efectivo, riesgos y
sensibilidades. Recopilación y comprensión de información necesaria de aspectos
compartidos.
19
<Otros：Anexos>
Mapa geológico・Mapa de distribución de PAMs
Fotografías
Resultado de análisis de agua（plano・cuadros）
20
Figura 7.2.1 Los mapas de ubicación de Mercedes 3 (1)
21
Figura 7.2.2 Las fotos de PAMs de Mercedes 3 (1)
22
Figura 7.2.3 Fotos de los PAMs de Mercedes 3 (2)
23
24
Figura 7.2.6 Mapas de ubicación de Mercedes 3 (2)
25
Ex Unidad Minera Lanachonta：Lanachonta
Inventario del MEM
Prioridad: Alta
Numero de PAM：106 (labores mineras70、Residuos Mineros:32 Infraestructura:4)
Región: HUANUCO, LAURICOCHA, BAÑOS
Fecha del estudio
18 de Noviembre
MEM：Carlos Palacios, Vladimir Calcín
1.1 Yacimiento geológico
・ Depósito de mercurio y cobre polimetálico controlado por la falla de la dirección
Noroeste-Sureste.
・ El yacimiento de mercurio se encuentra ampliamente en el área oeste y el de cobre se
encuentra en determinada zona del este.
・ En el lado este, la caliza de Formación Celendín del Cretáceo Superior se encuentra
distribuida ampliamente.
1-2 Antecedente de operación
La operación se realizó a mediados del siglo XX. Según la información obtenida de los
pobladores, el mercurio recuperado por destilación se envasaba en recipientes de vidrio y se
transportaba a Chiquián.
1-3 Identificación de PAM
・ En el área del extremo oeste, existe el resto de la refinería de mercurio (No hay registro de la
refinería de mercurio en el inventario sobre PAM 8672)
・ Alrededor de la refinería existen muchos desmontes de refinación de mercurio (PAM3225、
3226，3227、3232, etc.)
・ Hay registro de muchas bocaminas, sin embargo, la mayoría son pequeñas. Algunas galerías
crucero están alargadas en dirección Noreste para excavar sobre veta en la fisura de dirección
Noreste-Sureste.
・ La única bocamina con presencia de agua ácida (pequeña cantidad) es la del PAM 3262,
ubicada en el área sureste y es de extracción de cobre.
・ En medio de los restos de la refinería y sus desmontes, hay un colegio. El resultado del
análisis simple de fuente agua potable no mostró anormalidad. (No se analizó el mercurio)
2 Consideraciones
・ Existen munchos residuos (desmontes) de la refinería de mercurio. La posibilidad de
contaminación por los polvos de desmonte es preocupante, y se requieren la identificación de
restos de mercurio a través de muestreo, ensayo de lixiviación y estudio de suelo.
・ La influencia por la pequeña cantidad de agua ácida que sale por la bocamina del depósito de
cobre es mínima, ya que mientras discurre por el área de caliza de Celendín que se ubica
aguas abajo, es neutralizada (aguas abajo no se observa anormalidad de calidad del agua).
Además el tamaño del depósito es pequeño y se puede remediar con relleno y tapones en las
galerías y recubrimiento de los desmontes.
・ Lo más preocupante de esta área es la posible contaminación atmosférica y de suelo por los
desmontes de la refinería de mercurio. En caso que el área contaminada fuera muy amplia,
se debe evaluar si resulta más conveniente trasladar el colegio que los costos de
26
recubrimiento de suelo contaminado y su remediación.
2-A) Identificación de los tipos y las fuentes de contaminación minera
La posible contaminación principal en Lanachonta es la contaminación del suelo causada por
los desmontes de la refinación del yacimiento de mercurio del oeste. El volumen de agua
drenada de bocamina es mínimo, y no se observó anormalidad de calidad de agua en aguas
abajo (en análisis simple). La contaminación por agua ácida emitida por la bocamina del
depósito de cobre del este es relativamente baja, sin embargo, existen desmontes que
contienen minerales de sulfuro y óxidos. Asimismo, existe riesgo de seguridad tomando en
cuenta que hay un colegio en la zona y hay varias aberturas de galería en la superficie.
2-B) Evaluación de la remediación de los Pasivos Ambientales Mineros
Posibles medidas para la fuentes de contaminación
(1). Retiro de los restos de las instalaciones de la refinería de mercurio y las medidas contra
la contaminación por desmontes de la refinería
・ Obras de ingeniería civil：Establecimiento de forma, recubrimiento de terreno, cobertura y
revegetación, para mejoramiento de la calidad de agua (Prevención de oxidación de
minerales), Reducción de agua infiltrada, Prevención de dispersión y derrames,
mejoramiento de estabilidad (Contra sismos y precipitaciones).
・ Canal de intercambio, Canal de coronación y Canal de drenaje superficial para la Prevención
de infiltraciones.
(2) Taponeo de galerías: Cierre de las rutas de invasión de aguas superficiales y prevención
de caídas
・ Canal de coronación： Prevención de afluencia de aguas de superficie al interior de las
galerías a través de cobertura de la superficie. Reducción del volumen de agua de mina.
・ Prevención de oxidación de minerales por rellenos y taponeo de galerías y tajos. Prevención
de caídas.
・ Reducción de carga negativa de agua contaminada a través de la separación de agua limpia y
contaminada.
(3) Mejoramiento de suelo, tratamiento de suelo contaminado
・ En caso de verificarse la contaminación de suelo, será necesario tomar medidas necesarias
(mejoramiento de suelo, recubrimiento o traslado de población y colegio) de acuerdo a la
magnitud y grado de contaminación.
2-C Términos de Referencia del Estudio preparatorio de cooperación
1. Medidas para los desmontes de refinación y el agua de mina
(1) Preparación de documentos de base (1-2 meses)
・ Estudio de los documentos sobre geología, yacimientos, antecedentes de operación y
concesión.
・ Elaboración de mapa topográfico (Con escala 1/1000～1/5000, ampliaciones de 2-5m)
・ Análisis de lineamiento (identificación de estructura geológica) por las fotos aéreas y
elaboración de mapa de PAMs.
(2) Estudio del campo: 2 estudios de duración 2meses cada uno. Se requiere de estudios en
las temporadas seca y de lluvias para los evaluar los cuerpos de aguas, sistema hidrológico
y calidad de agua
・ Observación y levantamiento específico de los PAM a través de prospecto.
・ Evaluación y medición de las formas de las galerías y tajos, Verificación de ubicación,
volumen y calidad de agua, a través del estudio del interior de las galerías.(Al menos 4 veces
al año)
・ Estudio de la hidrología y calidad de agua (Temporadas seca y de lluvia), obtención de datos
meteorológicos.
・ Evaluación y medición de depósitos de desmontes y muestreo (usar taladro barrena), estudio
27
de minerales, análisis químico y estudio de lixiviación.
・ Verificación de ubicación y volúmenes de aguas infiltradas del desmonte de refinación,
muestreo y análisis (Al menos 4 veces al año)
mineralógico, análisis químico y ensayo de lixiviación.
・ Diseño de la obra de recubrimiento del depósito de desmonte y cálculo de costos de la obra.
(3) Análisis en sede (1-2meses)
contaminación. Evaluación de los métodos de monitoreo, diseño específico de las obras y
cálculo de los costos de obras.
3 Recopilación y análisis de otras informaciones
・ Recopilar y analizar la información necesaria sobre la situación socio económica, efecto y
beneficio, riesgo, sensibilidad, etc., de acuerdo a los ítems comunes establecidos.
<Otros：Anexos>
・ Mapa geológico ・Mapa de distribución de PAM
・ Fotografías
・ Resultado de análisis de agua（plano・cuadros）
28
Figura 7.2.7 Los mapas de ubicación de Lanachonta
29
Figura 7.2.8 Las fotos de PAMs de Lanachonta
30
＝＝＝＝＝＝＝＝＝<7.2 Resultado del Estudio de campo 3>＝＝＝＝＝＝＝＝＝
Ex Unidad Minera ESPARTA
Inventario del MEM
Prioridad: Muy Alta (Ubicada en zona de amortiguamiento de parque nacional)
Numero de PAM： 14 (Labores mineras： 5、Residuos mineros: 6 Infraestructura: 3)
Región： ANCASH, HUARI, HUARI
Fecha del estudio

20 y 21 de Noviembre
MEM：Carlos Palacios, Vladimir Calcín
Yacimiento tipo veta de plomo y zinc generado en lutita de la Formación Chicama del Periodo
Jurásico de la era Mesozoica. La explotación fue realizada en la veta silicificada de 1.2-1.5m de
ancho y 200m de largo en dirección Noroeste-Sur este.
1-2 Antecedentes de operación
Se desconoce el detalle de las operaciones en el pasado. Se supone que extraían principalmente
minerales de plata, plomo y zinc, y producían concentrados de plomo y zinc a través de la
concentración por flotación.
1-3 Identicación de los PAM
Los 15 PAM se ubican de manera concentrada en una estrecha zona de 200m x 300m, donde
confluyen el río Rurichinchay y el río Tingo
(1) Bocamina
・ Son dos bocaminas que emiten aguas ácidas. Los demás PAM registrados como bocaminas
(338, 8571, 8572, 8575) son parte de una galería que tiene abertura en la superficie de una
sola veta, y es necesario tratar estos PAM como una sola estructura de galería comunicada
interiormente en la profundidad. La bocamina que emite agua más acida (PAM 8577) también
es galería crucero comunicada a veta, por la dirección de excavación y su ubicación, y tiene
alta posibilidad de estar comunicada con la galería interior.
(2) Relaves
En la parte más baja y al lado del rio, existe una cancha de relave de concentración de tamaño
50x50m. El relave es silíceo reflejando la característica de mineral. La pequeña cantidad de
agua acida filtrada desde la parte más baja de relavera discurre a los ríos Rurichinchay y Tingo.
Además se observaron restos de que los relaves se han vertido a ambos ríos, erosionados por
la lluvia.
(3) Desmontes
De los 3 PAM registrados como desmontes, el más grande (PAM336) contiene mucha
cantidad de mineral de sulfuros. Por su ubicación y volumen, es posible que el PAM 336 no se
trate de un desmonte sino minerales (reservas de mineral).
2. Consideraciones
・ Se observó el flujo de un pequeño volumen de agua acida, sin embargo, no representa una
influencia significativa al rio.
・ En esta área existe granito en la parte profunda y se observa piritas diseminadas en zonas
amplias. Especialmente por el rio Rurichinchay se observan varios puntos de resto de aguas
acidas, indicando que es una zona que existe contaminación natural. La contaminación es
ligera y está lejos del centro poblado (a 10km de Mallas). Por la mínima influencia a la
población, se diagnostica que es de baja urgencia.
31
2-A) Determinación de los tipos y las fuentes de contaminación minera
La contaminación principal en la EUM Esparta es agua ácida generada dentro de las galerías,
agua infiltrada del desmonte (o restos de minerales) y agua ácida infiltrada de la cancha de
relaves que contamina los ríos.
2-B) Evaluación de la Remediación de los Pasivos Ambientales Mineros
Posibles medidas para tratar las fuentes de contaminación
(1) Medidas para agua de minas
Reducción de volumen de efluentes por el cierre de las rutas de invasión de aguas
superficiales. Separación de aguas limpias y contaminadas y prevención de oxidación.
Evaluación de planta de tratamiento de agua.
・ Canal de coronación： Prevención de afluencia de aguas superficiales al interior de galerías a
través de cobertura de la superficie. Reducción del volumen de agua de mina.
・ Prevención de oxidación de minerales por rellenado y taponeo de galerías y tajos.
contaminada.
(2) Desmontes y canchas de relave： Reducir el nivel del agua y realización de obras de
ingeniería civil para lograr la estabilidad de los depósitos
・ Obras de ingeniería civil：Prevención de agua infiltrada, erosión por agua y derramamiento a
través de Canal de intercambio, Canal de coronación y Canal de drenaje superficial.
Mejoramiento de la calidad de agua (Prevención de oxidación de minerales) a través de
establecimiento de forma, recubrimiento de terreno, cobertura y revegetación. Reducción de
agua infiltrada, Prevención de dispersión y derrames, mejoramiento de estabilidad (Contra
sismos y precipitaciones).
・ Medidas para reducir el nivel del agua: Mejoramiento de la calidad de agua (reducción de la
permeabilidad por consolidación de terreno, prevención de lixiviación) y mejoramiento de
estabilidad (contra sismos y precipitaciones) a través de instalación de drenajes verticales y
horizontales.
・ Evaluación de planta de tratamiento de aguas de drenaje en base al resultado del monitoreo de
las medidas tomadas, conjuntamente con la planta de tratamiento para agua de minas (1).
2-C) Términos de Referencia del Estudio Preparatorio de Cooperación
1) Medidas para el agua de mina
(1) Preparación de documentos de base (1 mes)
concesión.
elaboración de mapa de PAM.
(2) Estudio de campo: 2 estudios de duración 0.5 meses cada uno. Se requiere de estudios
en las temporadas seca y de lluvias para los estudio de sistemas de aguas y calidad de
agua.
・ Evaluación y medición de las formas de galerías y tajos, Verificación de ubicación, volumen y
calidad de agua, a través de evaluaciones al interior de las galerías.(Al menos 4 veces al año)
・ Evaluación y medición de los depósitos de desmonte y muestreo (usar taladro barrena),
estudio de minerales, análisis químico y estudio de lixiviación.
(3) Evaluación en sede (1mes)
32
・ Planteamiento de Flujo grama y diseño conceptual de planta de tratamiento de agua a caudal
máximo, en base al resultado de medición de aguas al interior de galerías y previsión del
volumen reducido de agua. Cálculo de costos de obra y mantenimiento.
2) Medidas para la cancha de relave
・ Verificación de ubicación y de volumen de aguas infiltradas. Muestreo y análisis (Temporada
seca y de lluvias)
análisis mineralógico, análisis químico y ensayo de lixiviación.
・ Selección de medidas adecuadas para las fuentes de contaminación, diseño específico y
cálculo de los costos de obras, en base a los datos de análisis.
3) Recopilación y análisis de otras informaciones
beneficio, riesgo, sensibilidades, etc., de acuerdo a los ítems comunes establecidos.
<Otros：Anexos>
・ Mapa geológica・Mapa de distribución de PAM / Fotografías
33
Figura 7.2.9 Los mapas de ubicación de Esparta
34
Figura 7.2.10 Mapas de ubicación de Esparta (2)
Figura 7.2.11 Las fotos de PAMs de Esparta (1)

35
Figura 7.2.12 Fotos del PAMs de Esparta (2)
36
Ex Unidad Minera Manto
Inventario del MEM
Prioridad: Alta (Ubicada en zona de amortiguamiento de parque nacional)
Numero de PAM： 40 (labores mineras：24、Residuos mineros: 11, Infraestructura: 5)
Región： ANCASH, HUARI, CHAVIN DE HUANTAR
Fecha del Estudio
22 y 23 de Noviembre
MEM：Carlos Palacios, Vladimir Calcín, Wilmer Vasquez.
JOGMEC: Kozo Gamo
Formación Oyón y formación Chimú del periodo Cretáceo con cuerpos de carbón, cuarzo y
estaño.
1.2 Antecedentes de explotación.
Junto con la extracción de carbón en la década de 1970 hay restos de tajos de exploración de
minerales de sulfuro (existen registros de producción de estaño).
1.3 Verificación de los PAM
・ . La mayoría de los PAM inventariados por el MEM son restos de tajos de muestreo en los
estratos de carbón de las formaciones Chimu. Se reconocen restos de explotación (PAM 8582、
8583） de minerales de sulfuros y cuerpos de pirita tipo veta como bocaminas, desmontes y
reservas de mineral.
・ . No se registran en el inventario del MEM los PAM de carbón, sin embargo en la zona este el
área de PAM tiene concentración de extracción de carbón con distribución de numerosas
galerías y desmontes con alta densidad. De acuerdo a la declaración de un poblador de la zona,
se realizaron tajos de exploración en la década de 1970 y 1980. También se tiene registro de
extracción de estaño.
・ En algunas bocaminas existen rastros de flujo de agua de mina, sin presentar mayor anomalía.
Tampoco se observa filtración de los desmontes o restos de minerales.
2. Consideraciones
・ Las zonas de carbón inventariadas por MEM y las zonas de tajos de muestreo de minerales de
sulfuro no incluida en el inventario se encuentran parcialmente sobrepuestas y se distribuyen
a todo lo largo. Para los estudios de remediación de esta área se requiere realizar una nueva
evaluación que incluya la zona de minerales de sulfuro que se encuentra en el lado este.
・ A partir de los resultados de análisis de calidad de agua se puede determinar que la
contaminación es mínima y el curso del rio desaparece aguas abajo. Se considera que tiene
una influencia directa mínima sobre la vida de la población.
2-A) Determinación de los tipos y fuentes de contaminación minera.
・ No se han podido verificar contaminación notable en esta oportunidad, sin embargo es
posible que se generen aguas acidas a partir de las galerías y desmontes especialmente en la
franja de minerales de sulfuro de la zona este. Además existe riesgo de seguridad por la
existencia de numerosas galerías abiertas a superficie.
2-B) Evaluación de los medios de remediación de los PAM
Posibles remediaciones para las fuentes de contaminación
37
(1) Taponeo de galerías: Cierre de las rutas de invasión de aguas superficiales y prevención
de caídas
・ Prevención de oxidación de minerales por rellenos y taponeo de galerías y tajos. Prevención
de caídas.
2-C) Términos de Referencia para el Estudio Preparatorio de Cooperación
1) Remediación para los bocaminas, desmontes y agua de minas
(1) Preparación de documentos de base (0.5 meses)
・ Evaluación de documentos concernientes a la geología, yacimientos, antecedentes de
operación y concesiones.
・ Elaboración de mapa topográfico (Con escala 1/1000～1/5000, ampliaciones de 2-5m). Mapa
geológico con la compilación de los PAM.
(2) Evaluación de campo: 2 estudios de 2 meses cada uno, al menos 4 veces al año (sistema
hídrico y análisis de calidad de agua en temporadas seca y de lluvias
・ Re evaluación y dimensionamiento en detalle de los PAM incluyendo la zona de minerales de
sulfuro.
Verificación de ubicación de aguas, su volumen y calidad (Al menos 4 veces al año).
Obtención de datos meteorológicos (Al menos 4 veces al año).
(3). Análisis en sede (1-2meses)
contaminación. Evaluación de métodos de monitoreo. Diseño específico de las obras de
rellenado y cálculo de sus costos.
<Otros：Anexos>
・ Mapa geológico・Mapa de distribución de PAMs
・ Fotografías
38
Figura 7.2.13 Los mapas de ubicación de Manto
39
Figura 7.2.14 Fotos del PAMs de Manto
40
＝＝＝＝＝＝＝＝＝<7.2 Resultado del estudio de campo 5>＝＝＝＝＝＝＝＝＝
Ex Unidad Minera Miguelito N°1
Inventario del MEM
Prioridad: Alta
Numero de PAM： 14(labores mineras：7, Residuos mineros:4, Infraestructura:3)
Región： ANCASH, Mariscal Luzuriaga, Casca
Fecha del estudio
26 de Noviembre
MEM：Wilmer Vasquez
JOGMEC：Kozo Gamo
Amplia distribución de la Formación Chicama de Periodo Jurásico de la era Mesozoica,
acompañada por yacimientos de oro y mineralización de cobre junto con pórfido de cuarzo.
1-2 Antecedente de operación
・ Actualmente la minera Milpo es concesionaria. (Milpo declaró la existencia de PAM)
・ Entre 2002 y 2003, otra empresa privada realizó extracción de oro y lixiviación por cianuro.
1-3 Identificación de PAM
・ Los 14 PAM están distribuidos en los lados oeste y este de la quebrada. En la zona oeste
existen restos de extracción de oro y operación (lixiviación) y en la zona este restos de
exploración.
・ En la zona oeste, se encuentran las bocaminas, chimeneas y pequeños restos de lixiviación
formando una fila en dirección de sur al norte, al lado de una veta brechas silicificadas de 1 a
2 m de ancho y 100m de largo que se extiende en dirección del sur al norte. Una pequeña
cantidad de agua ácida sale desde la bocamina más baja (PAM9075). Los desmontes que se
encuentran al lado de esta bocamina son relaves de lixiviación.
・ En la zona este se realizó prueba de excavación o exploración por galerías en 3 niveles, a lo
largo de veta que se extiende en dirección este-oeste. Asimismo, en la parte superior e inferior,
se verificó la presencia de aguas ligeramente acidas que contienen metales pesados.
・ Tanto en la zona este como en la zona oeste hay aguas acidas que se emiten desde las
bocaminas inferiores. Sin embargo, no se detectó anormalidad en la calidad de agua del rio.
2. Consideraciones
・ Los minerales de esta zona son porosos y los restos de lixiviación son de partículas grandes.
Además han pasado 10 años desde el cese de la operación. Por estas condiciones hay mucha
posibilidad de que el ciaunuro ya no exista en la zona al haberse arrastarado por la lluvia. Sin
embargo para confirmar la seguridad es necesario verificar a través de muestreos.
・ Hubo un caso de muerte de ganado por agua contaminada de cianuro en la época de operación
y los pobladores del pueblo Atashin ubicado 3km aguas abajo del PAM, se sienten en contra
de la minería.
2-A) Determinación de los tipos y las fuentes de contaminación minera
・ Hay posibilidad de que se generen aguas contaminadas en las galerías de las zonas de este y
oeste. En la zona oeste, posiblemente hay generación de aguas contaminadas desde relaves de
lixiviación de cianuro.
2-B) Evaluación de la remediación de los Pasivos Ambientales Mineros
Posibles medidas para las fuentes de contaminación
41
(1) Medidas para el agua de minas
superficiales, separación de aguas limpias y contaminadas y prevención de oxidación.
・ Canal de coronación： Prevención de afluencia de aguas de superficie al interior de galerías
a través de cobertura de superficie. Reducción del volumen de agua de mina.
・ Prevención de oxidación de minerales por rellenos y taponeo de galerías y tajos.
(2) Desmontes y relaves de lixiviación
・ Obras de ingeniería civil：Canal de intercambio, Canal de coronación y Canal de drenaje
superficial para la Prevención de infiltraciones y erosión. Mejoramiento de la calidad de agua
(Prevención de oxidación de minerales), Reducción de agua infiltrada, Prevención de
dispersión y derrames, mejoramiento de estabilidad (Contra sismos y precipitaciones) a través
de establecimiento de forma, recubrimiento de terreno, cobertura y revegetación.
2-C) Términos de Referencia del Estudio preparatorio de cooperación
・ Estudio de los documentos sobre geología, yacimiento, antecedentes de operación y
concesión.
(2) Estudio de campo (2estudios de duración 0.5meses cada uno, por lo menos 4 veces al
año. Se requiere de estudios en las temporadas seca y de lluvias para los estudio de cuerpo
y calidad de agua)
・ Levantamiento o medición de las formas de galerías y tajos, Verificación de ubicación,
volumen y calidad de agua, a través del estudio del interior de la galería.( por lo menos 4
veces al año.)
・ Estudio de cuerpos de agua, hidrología y calidad de agua (por lo menos 4 veces al año.),
obtención de datos meteorológicos.
estudio de minerales, análisis químico y estudio de lixiviación para verificación de seguridad.
(3) Estudio en sede (1meses)
・ Compilación de los datos y evaluación de las medidas adecuadas para las fuentes de
contaminación, evaluación de los métodos de monitoreo, diseño específico de las obras y
・ Planteamiento de Flujo grama y diseño conceptual de planta de tratamiento de agua, de mayor
escala necesaria, en base al resultado de medición de aguas interior de galería del este y
pronóstico del volumen reducido de agua. Cálculo de costos de obra y mantenimiento.
seca y de lluvias)
・ En base a los datos de análisis, diseño de detalle y cálculo de los costos de obras de
recubrimiento.
・ Recopilar y analizar la información necesaria sobre la situación social y económica, efecto y
<Otros：Anexos>
・ Fotografías
42
Figura 7.2.15 Los mapas de ubicación de Miguelito N°1
43
Figura 7.2.16 Las fotos de PAMs de Miguelito N°1 (1)
44
Figura 7.2.17 Fotos del PAMs de Miguelito N°1 (2)
45
＝＝＝＝＝＝＝＝＝<7.2 Resultado del estudio de campo 6 >＝＝＝＝＝＝＝＝＝
Ex Unidad Minera Halcon
Inventario del MEM
Prioridad: Muy Alta
Numero de PAM： 80 (labores mineras： 45、Residuos mineros: 19 Infraestructura: 16)
Región： ANCASH, SHIUAS, CASHAPAMPA
Fecha del Estudio
28, 29 y 30 de Noviembre
Miembros del Estudio
JOGMEC：Kozo Gamo
Resultados del Estudio
Las montañas de la zona de Halcón son de formación Jurasica de era Mesozoica y de formación
Chicama. Contienen Monzonita que se encuentra distribuida separadamente tanto en la zona oeste
como en la zona este. Se conoce que en la zona oeste se encuentran depósitos de Cobre y
Molibdeno (Mina El Águila), en la zona este se encuentran depósitos de plata, plomo y zinc (Mina
Pasacancha).
1-2. Antecedentes de Operación
・ Tanto la zona de El Águila como Pasacancha tienen antecedentes de explotación desde la
década de 1970 pero se desconocen los detalles. Actualmente una compañía exploradora
junior canadiense obtuvo la concesión (Minera Águila de Oro S.A.C.). En la zona de los
depósitos del lado oeste de El Águila, se continúan con las perforaciones de exploración. En
Pasacanahca, la zona este, no se están realizando actividades de exploración.
・ Por otro lado, adyacente a la zona sur de Halcón, se encuentra conceciones de la compañía
mexicana Peñoles, que realiza activamente exploraciones que tienen como fin los minerales
de cobre y molibdeno.
1-3. Verificación de los PAM
[Zona de la Mina El Águila]
(1) Bocamina
・ Las bocaminas registradas como PAM son escasas, no encontrándose claramente vertientes
de aguas acidas.
(2) Relaves y Desmontes
・ En el extremo sur se encuentran las ruinas de la planta concentradora, y alrededor se
encuentran relaves y desmontes de volumen considerable (PAMs 6373-6374). En dicha base
se puede apreciar filtración de cobre. No se aprecia vertientes directas al rio Pasacancha..
(3) Tajo abierto
・ En la parte central del tajo abierto se encuentra una bocamina vertical (chimenea) de
transporte de mineral (PAM 5473). Las aguas superficiales discurren a partir de aquí en
dirección sur por 150 metros. Se realizo la evaluación simple de calidad de agua que
discurre por la bocamina de salida no encontrándose anomalía..
[Zona de la Mina Pasacancha]
(1) Bocaminas y Desmontes
・ En las pendientes de la zona alta del pueblo de Pasacancha se encuentran numerosas
bocaminas y desmontes. Por el volumen de los desmontes y campos de relaves se puede
deducir que se trata de galerías de explotación de gran escala.
・ La mayor parte de las bocaminas corresponden a monzonita de cuerpo instrusivo,
46
sucediéndose en línea recta y en alineamiento prácticamente con la dirección Sur – Norte. Se
puede inferir que se han desarrollado 5 o 6 niveles de galerías principales.
・ Especialmente en el caso de la bocamina inferior (PAM 392, 5392, 5405）se vierte agua muy
ácida que contiene metales pesados. Como medida de salubridad, la población del lugar ha
realizado un canal de desagüe artesanal que desvía su flujo para no afectar la zona habitada.
・ En la galería principal más baja （PAM3376） el agua que discurre no presenta mayor
contaminación. Se presume que se mezcla con agua limpia en el interior de la mina.
・ Se verificó que hay circulación de aire de la bocamina hacia la galería. Puede asumirse que
cada nivel se encuentra conectado por chimeneas con la superficie.. Este PAM atraviesa la
montaña y continúa hacia la cuenca del rio Colpa al lado norte. Es posible que estas galerías
se encuentren conectadas al interior del subsuelo. Sin embargo son mínimas las descargas
hacia el rio Colpa, no presentando prácticamente ninguna anormalidad en la calidad del agua.
(2) Relaves
・ No se incluía dentro de este inventario de PAM que al lado del rio Pasacancha se encuentra las
ruinas de una concentradora y un campo de relaves enorme. Las aguas contaminadas de mina
atraviesan el interior de estos relaves aumentando su nivel de contaminación directa al rio
Pasacancha.
・ Se puede determinar que producto de la erosión y de las lluvias se vierten los sedimentos de
relaves al rio.
2. Consideraciones
[Zona El Águila]
・ No se presentan efluentes de agua de mina pero al ser esta zona un tajo abierto, se presentan
enormes volúmenes de desmontes y relaves que serian sujetos de remediación.
・ Sin embargo al ser esta zona explorada por una compañía privada, puede ocurrir que los
planes de explotación puedan sobreponerse con el ámbito de remediación. Incluso
actualmente han rehabilitado zonas construyendo instalaciones donde se encontraban
antiguas instalaciones (PAM). Asi mismo una perforación de muestreo rebosa agua que se
mezcla con los efluentes antiguos, etc. Debe evaluarse en principio la posibilidad de
coexistencia de las actividades de exploración con las medidas de remediación.
[Zona Pasacancha]
・ Se puede asumir que debido al gran volumen de desmontes y relaves las galerías se
despliegan muy internamente.
・ En la zona de Pasacancha se observan restos de explotación a gran escala que han sido
abandonados y que representan un riesgo para la población por el agua efluente de minas y
por los desmontes. Por otro lado, el depósito de relave se encuentra en la parte inferior del
pueblo Pasacancha y no se observa riesgo directo.
・ Al encontrarse justo arriba de la zona poblada, los efluentes contaminados de las minas son
desviados por un canal artesanal pero al tratarse de un ancho menor es posible que sean
rebosados en las épocas de mayores cargas. Para este caso como medida urgente es posible
aplicar la rehabilitación y refuerzo del canal de efluentes de mina con materiales como
concreto. Asimismo, es preferible cambiar los canales evitando que las aguas atraviesen por
medio del desmonte.
２-A) Determinación de los tipos y las Fuentes de contaminación minera.
[Zona El Águila]
・ No se encuentra anomalía en la calidad del agua sin embargo es necesario hacer una
evaluación de agua del superfiice de tajo abierto y las filtraciones a través de los depósitos en
época de lluvias. Es necesario también verificar la contaminación de partículas de la
superficie del tajo abierto, desmontes, y canchas de relave.
[Zona Pasacancha]
・ Hay gran influencia directa a la población que puede ser afectada por efluentes de minas, por
los desmontes de las pendientes y por la cancha de relaves contigua al rio.
47
２-B) Evaluación de los medios de remediación de los PAM
Posibles remediaciones para las fuentes de contaminación
[Compartido por Zona El Águila y Zona Pasacancha]
(1) Medidas para agua de minas
superficiales. Separación de aguas limpias y contaminadas y prevención de oxidación.
Evaluación de planta de tratamiento de agua.
・ Canal de coronación： Prevención de afluencia de aguas superficiales al interior de galerías a
través de cobertura de la superficie. Reducción del volumen de agua de mina.
・ Prevención de oxidación de minerales por rellenado y taponeo de galerías y tajos.
contaminada.
・ Evaluación de la necesidad de una planta de tratamiento de aguas en base al resultado del
monitoreo de las medidas tomadas para las fuentes de contaminación.
(2) Canchas de relave： Reducir el nivel del agua y realización de obras de ingeniería civil
para lograr la estabilidad de los depósitos
・ Obras de ingeniería civil：Canal de intercambio, Canal de coronación y Canal de drenaje
superficial para la Prevención de infiltraciones y erosión. Mejoramiento de la calidad de agua
(Prevención de oxidación de minerales), Reducción de agua infiltrada, Prevención de
dispersión y derrames, mejoramiento de estabilidad (Contra sismos y precipitaciones) a través
de establecimiento de forma, recubrimiento de terreno, cobertura y revegetación.
・ Medidas para reducir el nivel del agua: Reducción de niveles de agua y mejoramiento de la
calidad de agua (reducción de la permeabilidad por consolidación de terreno, prevención de
lixiviación) y mejoramiento de estabilidad (contra sismos y precipitaciones) a través de la
instalación de alcantarillas bajas, drenajes verticales y horizontales.
・ Evaluación de planta de tratamiento de aguas en caso que sea necesria en base al resultado del
monitoreo de las medidas tomadas, conjuntamente con la planta de tratamiento de aguas de
minas (1)
2-C) Términos de Referencia del Estudio de Cooperación Preparatorio.
(1) Preparación de documentos de base (1 a 2 meses)
concesión.
・ Elaboración de mapa topográfico (Con escala 1/1000～1/5000, contorno 2-5m)
hídrico y análisis de calidad de agua en temporadas seca y de lluvias)
volumen y calidad de agua, a través del estudio del interior de galería(al menos 4 veces al
año).
・ Estudio de cuerpos de agua, hidrología y calidad de agua (Temporadas seca y de lluvia),
obtención de datos meteorológicos(al menos 4 veces al año).
48
・ Planteamiento de Flujo grama y diseño conceptual de planta de tratamiento de agua de mayor
escala necesaria en base al resultado de medición de aguas al interior de galerías. Cálculo de
costos de obra y mantenimiento.
2) Remediación de relaves
seca y de lluvia)
・ Selección de medidas adecuadas para fuentes de contaminación, diseño específico de las
obras y cálculo de sus costos.
sensibilidades. Recopilación y comprensión de información necesaria de aspectos comunes
<Otros：Anexos>
・ Fotografías
49
Figura 7.2.18 Los mapas de ubicación de Halcon
50
Figura 7.2.10 Los mapas de ubicación de Halcon
51
Figura 7.2.19 Las fotos de PAMs de Halcon
52
＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝<7.2 Resultado del estudio de campo 8>＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝
Ex Unidades Mineras: Paccha, La Negra
Inventario del MEM
Prioridad: Paccha - Muy Alta, La Negra – Alta (se encuentra en la zona de amortiguamiento de
parque nacional)
Numero de PAM：Paccha 6(labores mineras：4、Residuos mineros:1 , Infraestructura:1)
Numero de PAM：La Negra 5(labores mineras：3, Residuos mineros:2, Infraestructura:0)
Región： Paccca, La Negra: Libertad, PATAZ, BULDIBUYO
Fecha del estudio
2 de Diciembre
Miembros del Estudio
JOGMEC：Kozo Gamo
Resultados del Estudio
De la era Neoproterozoica, dentro de la granodiorita se encuentran las venas de cuarzo que
contienen depósitos de oro. La zona de explotación del cuerpo se presenta como una nervadura de
1.2 m de ancho con rumbo este-oeste con inclinación de 30 grados hacia el sur. La ley promedio es
de 30g/tn. Las 2 bocaminas principales (ambas registradas como PAM), tienen galerías que
pueden sumar 2,800 m, desarrolladas en 2 niveles.
1-2．Antecedentes de operación.
・ Desde la década de 1930 se extrajo oro. Se cierra la mina en 1990.
・ Tanto Paccha como La Negra actualmente se encuentran en concesión a la compañía minera
Caravelí. Sus trabajos de exploración se concentran en la zona de Paccha. También en la zona
de Paccha se encuentran minería artesanal individual y de asociaciones.
1-3. Verificación de PAM y medidas.
・ Las fuentes de contaminación minera son los efluentes vertidos por las bocaminas: En Paccha
en 2 puntos (8295, 8317) y en La Negra en un punto (8358).En ambos casos la compañía
Caravelí obtuvo el EIA y realiza monitoreo de caudales y de calidad de agua.
・ Además existe en Paccha un campo de relaves de gran escala que es fuente de contaminación
(2497). Al tratarse de un material muy fino es posible que contenga restos de cianuro y existe
riesgo de contaminación por desprendimiento. Se aclaró que este aspecto también se
contempla en el EIA de la compañía Caravelí.
・ De acuerdo a lo conversado, se excluyen para los próximos estudios preparatorios de
cooperación las zonas de Paccha y La Negra,
<Anexos>
・ Fotografías
53
Figura 7.2.20 Los mapas de ubicación de La Negra
54
Figura 7.2.21 Las fotos de PAMs de La Negra
55
7.3 A cerca de los TDR del Estudio Preparatorio de Cooperación
A continuación se describen los Términos de Referencia de las 6 áreas (Mercedes 3, Lanachonta,
Esparta, Manto, Miguelito N°1 y Halcón) seleccionados como candidatos del Estudio
Preparatorio de Cooperación, resultado del estudio del campo detallado en el párrafo anterior.
7.3.1 Resumen de los TDR de los Estudios Preparatorios de Cooperación de las 6 áreas
A continuación se muestra el cronograma y los programas de trabajo sobre los TDR de los
resultados de estudio de cada área.
Ex Unidad Minera：MERCEDES 3
2-C Términos de Referencia del Estudio Preparatorio de Cooperación
[1] Medidas para el agua de mina
(1) Preparación de documentos básicos (1-2 meses)
・ Estudio de los documentos sobre geología, yacimientos y antecedentes de operación.
・ Elaboración de mapa topográfico (Con escala 1/1000～1/5000, 2-5m que cubra la zona de
Mercedes 3, San Francisco y Huallanca.)
・ Análisis de alineamiento (identificación y comprensión de estructuras geológicas y fallas)
por las fotos aéreas y Elaboración de mapa compilado de PAMs.
(2) Estudio del campo (estudios de duración 2meses cada uno, y por lo menos 4 veces por
año. Se requiere de estudios en las temporadas seca y de lluvia para los estudio de sistema
hídrico y calidad de agua)
・ Observación y levantamiento específico de los PAM a través de prospecto. (Incluyendo San
Francisco y cancha de relaves Malqui)
Verificación de ubicación de aguas, su ruta, volumen y calidad (en temporadas seca y de
lluvias)
estudio de minerales, análisis químico, estudio de lixiviación y estudio de permeabilidad
(depósitos).
(3) Análisis de resultados y laboratorio (1-2meses)
contaminación. Evaluación de métodos de monitoreo. Diseño específico de las obras y
・ En base a los resultados de la medición de las aguas de afloramiento al interior de las minas,
planteamiento de Flujo grama y Diseño Conceptual de planta de tratamiento de agua
necesaria para caudales máximos de aguas residuales. Cálculo de costos de obra y
mantenimiento.
[2] Remediacion de la cancha de relaves Malqui.
seca y de lluvias, al menos 4 veces al año. En los periodos de ausencia de la misión
japonesa, los ingenieros ambientales del MEM continuarán los trabajos de monitoreo.)
mineralógico, análisis químico, ensayo de lixiviación y estudio de permeabilidad
(depósitos).
・ En base a cada uno de los análisis, elección de las medidas de estabilización más adecuadas
para cada deposito de desmontes, Diseño detallado y Cálculo de los costos de obras.
[3] Recopilación y análisis de otras informaciones
sensibilidades. Recopilación y comprensión de información necesaria de aspectos
56
compartidos.
・
Cuadro 7.3.1 Cronograma de elaboración del Perfil（Mercedes 3）

Cuadro N° 03: Cronograma de elaboración del Perfil (Mercedes 3)
MESES
ITEM DESCRIPCÍON
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Recopilación y análisis de la información
2 Estudio de campo
3 Hidrogeología (epoca de seca y lluvia)
4 Análisis de laboratorio y resultados
5 Costos y presupuestos
6 Evaluación económica (socioeconómico)
7 Informe final

Es preferible que los miembros de estudio de campo cuenten con al menos 5 años de
experiencias en operaciones mineras.
Por la parte japonesa: Jefe de Proyecto (Ingeniero de Minas)1, Geólogo o especialista de

yacimientos 1, Especialista en Concentración de minerales y ambiente 1, Especialista en
ingeniería civil y levantamiento topográfico 1 Sociólogo o Economista 1
Por la parte peruana: Especialistas en ambiente 1, Sociología y Economía 1, SNIP 1
Ex Unidad Minera：Lanachonta
2-C Términos de Referencia del Estudio preparatorio de cooperación
1. Medidas para los desmontes de refinación y el agua de mina
(1) Preparación de documentos de base (1-2 meses)
concesión.
elaboración de mapa de PAMs.
(2) Estudio del campo: 2 estudios de duración 2meses cada uno. Se requiere de estudios en
las temporadas seca y de lluvias para los evaluar los cuerpos de aguas, sistema hidrológico
y calidad de agua
・ Evaluación y medición de las formas de las galerías y tajos, Verificación de ubicación,
volumen y calidad de agua, a través del estudio del interior de las galerías.(Al menos 4 veces
al año. En los periodos de ausencia de la misión japonesa, los ingenieros ambientales del
MEM continuarán los trabajos de monitoreo.)
・ Estudio de la hidrología y calidad de agua (Temporadas seca y de lluvia), obtención de datos
meteorológicos.
・ Evaluación y medición de depósitos de desmontes y muestreo (usar taladro barrena), estudio
de minerales, análisis químico y estudio de lixiviación.
・ Verificación de ubicación y volúmenes de aguas infiltradas del desmonte de refinación,
muestreo y análisis (Al menos 4 veces al año)
mineralógico, análisis químico y ensayo de lixiviación.
・ Diseño de la obra de recubrimiento del depósito de desmonte y cálculo de costos de la obra.
57
3 Recopilación y análisis de otras informaciones
beneficio, riesgo, sensibilidad, etc., de acuerdo a los ítems comunes establecidos.
Cuadro 7.3.2 Cronograma de elaboración del Perfil（Lanachonta）

Cuadro N° 03: Cronograma de elaboración del Perfil (Lanachonta)
MESES
ITEM DESCRIPCÍON
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2 Estudio de campo
7 Informe final



Ex Unidad Minera：Esparta
2-C) Términos de Referencia del Estudio Preparatorio de Cooperación
concesión.
(2) Estudio de campo: 2 estudios de duración 0.5 meses cada uno. Se requiere de estudios
en las temporadas seca y de lluvias para los estudio de sistemas de aguas y calidad de
agua.
・ Evaluación y medición de las formas de galerías y tajos, Verificación de ubicación, volumen y
calidad de agua, a través de evaluaciones al interior de las galerías.(Al menos 4 veces al año.
En los periodos de ausencia de la misión japonesa, los ingenieros ambientales del MEM
continuarán los trabajos de monitoreo.)
・ Evaluación y medición de los depósitos de desmonte y muestreo (usar taladro barrena),
(3) Evaluación en sede (1mes)
58
・ Planteamiento de Flujo grama y diseño conceptual de planta de tratamiento de agua a caudal
máximo, en base al resultado de medición de aguas al interior de galerías y previsión del
volumen reducido de agua. Cálculo de costos de obra y mantenimiento.
・ Verificación de ubicación y de volumen de aguas infiltradas. Muestreo y análisis (Temporada
seca y de lluvias)
・ Selección de medidas adecuadas para las fuentes de contaminación, diseño específico y
cálculo de los costos de obras, en base a los datos de análisis.
Cuadro 7.3.3 Cronograma de elaboración del Perfil（Esparta）

Cuadro N° 03: Cronograma de elaboración del Perfil (Esparta)
MESES
ITEM DESCRIPCÍON
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2 Estudio de campo
7 Informe final



Ex Unidad Minera：Manto
2-C) Términos de Referencia para el Estudio Preparatorio de Cooperación
1) Remediación para los bocaminas, desmontes y agua de minas
(1) Preparación de documentos de base (0.5 meses)
・ Evaluación de documentos concernientes a la geología, yacimientos, antecedentes de
operación y concesiones.
・ Elaboración de mapa topográfico (Con escala 1/1000～1/5000, ampliaciones de 2-5m). Mapa
geológico con la compilación de los PAM.
hídrico y análisis de calidad de agua en temporadas seca y de lluvias
・ Re evaluación y dimensionamiento en detalle de los PAM incluyendo la zona de minerales de
sulfuro.
59
Verificación de ubicación de aguas, su volumen y calidad (Al menos 4 veces al año. En los
periodos de ausencia de la misión japonesa, los ingenieros ambientales del MEM
continuarán los trabajos de monitoreo.).
Obtención de datos meteorológicos (Al menos 4 veces al año).
(3). Análisis en sede (1-2meses)
contaminación. Evaluación de métodos de monitoreo. Diseño específico de las obras de
rellenado y cálculo de sus costos.
Cuadro 7.3.4 Cronograma de elaboración del Perfil（Manto）

Cuadro N° 03: Cronograma de elaboración del Perfil (Manto)
MESES
ITEM DESCRIPCÍON
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2 Estudio de campo
7 Informe final



Ex Unidad Minera：Miguelito N°1
2-C) Términos de Referencia del Estudio preparatorio de cooperación
・ Estudio de los documentos sobre geología, yacimiento, antecedentes de operación y
concesión.
(2) Estudio de campo (2estudios de duración 0.5meses cada uno, por lo menos 4 veces al
año. Se requiere de estudios en las temporadas seca y de lluvias para los estudio de cuerpo
y calidad de agua)
volumen y calidad de agua, a través del estudio del interior de la galería.( por lo menos 4
veces al año.)
・ Estudio de cuerpos de agua, hidrología y calidad de agua (por lo menos 4 veces al año. En los
periodos de ausencia de la misión japonesa, los ingenieros ambientales del MEM
60
continuarán los trabajos de monitoreo.), obtención de datos meteorológicos.
estudio de minerales, análisis químico y estudio de lixiviación para verificación de seguridad.
(3) Estudio en sede (1meses)
・ Compilación de los datos y evaluación de las medidas adecuadas para las fuentes de
・ Planteamiento de Flujo grama y diseño conceptual de planta de tratamiento de agua, de mayor
escala necesaria, en base al resultado de medición de aguas interior de galería del este y
pronóstico del volumen reducido de agua. Cálculo de costos de obra y mantenimiento.
seca y de lluvias)
・ En base a los datos de análisis, diseño de detalle y cálculo de los costos de obras de
recubrimiento.
・ Recopilar y analizar la información necesaria sobre la situación social y económica, efecto y
Cuadro 7.3.5 Cronograma de elaboración del Perfil（Miguelito N°1）

Cuadro N° 03: Cronograma de elaboración del Perfil (Miguelito N° 1)
MESES
ITEM DESCRIPCÍON
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2 Estudio de campo
7 Informe final



Ex Unidad Minera：Halcon
2-C) Términos de Referencia del Estudio de Cooperación Preparatorio.
(1) Preparación de documentos de base (1 a 2 meses)
concesión.
・ Elaboración de mapa topográfico (Con escala 1/1000～1/5000, contorno 2-5m)
61
hídrico y análisis de calidad de agua en temporadas seca y de lluvias)
volumen y calidad de agua, a través del estudio del interior de galería(al menos 4 veces al año
En los periodos de ausencia de la misión japonesa, los ingenieros ambientales del MEM
continuarán los trabajos de monitoreo.).
・ Estudio de cuerpos de agua, hidrología y calidad de agua (Temporadas seca y de lluvia),
obtención de datos meteorológicos(al menos 4 veces al año).
・ Planteamiento de Flujo grama y diseño conceptual de planta de tratamiento de agua de mayor
escala necesaria en base al resultado de medición de aguas al interior de galerías. Cálculo de
costos de obra y mantenimiento.
2) Remediación de relaves
seca y de lluvia)
・ Selección de medidas adecuadas para fuentes de contaminación, diseño específico de las
obras y cálculo de sus costos.
sensibilidades. Recopilación y comprensión de información necesaria de aspectos comunes
Cuadro 7.3.6 Cronograma de elaboración del Perfil（Halcon）

Cuadro N° 03: Cronograma de elaboración del Perfil (Halcon)
MESES
ITEM DESCRIPCÍON
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2 Estudio de campo
7 Informe final


62
7.3.2 Perspectiva del Estudio Preparatorio de Cooperación
Los ítems de estudios son básicamente comunes para cada área, sin embargo, el período de los
estudios variaría según la magnitud de explotación subterránea y de los depósitos y la diferencia
de la calidad minera. A continuación se muestra el cronograma de trabajo de las 6 áreas.
Cuadro 7.3.7 Cronograma de elaboración del Perfil (La Cuenta del Rio Alto Marañon)
Ex Unidades MESES
ITEM DESCRIPCÍON
Mineras 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Mercedes 3
Lanachonta
1 Recopilación y análisis de la información Esparta
Manto
Miguelito N°1
Halcon
Mercedes 3
Lanachonta
Esparta
2 Estudio de campo Manto
Miguelito
Halcon
Mercedes 3
Lanachonta
Esparta
3 Hidrogeología (epoca de seca y lluvia) Manto
Miguelito
Halcon
Mercedes 3
Lanachonta
Esparta
4 Análisis de laboratorio y resultados Manto
Miguelito
Halcon
Mercedes 3
Lanachonta
Esparta
5 Costos y presupuestos Manto
Miguelito
Halcon
Mercedes 3
Lanachonta
6 Evaluación económica (socioeconómico) Esparta
Manto
Miguelito
Mercedes 3
Lanachonta
Esparta
7 Informe final Manto
Miguelito
Halcon
DESCRIPCÍON
Investigar la capacidad
0 Perspectiva general Sistema de implementación
Sistema de mantenimiento y administración
Medición de efecto del proyecto
Los estudios de estas áreas pueden ser realizados paralelamente, sin embargo, por la similitud de
los ítems y contenidos de estudio entre cada área, es necesario realizar los estudios de manera
organizada y efectiva, bajo mutua coordinación.
Básicamente los ingenieros de la misión japonesa serán asignados para todos los ítems de
trabajo. Sin embargo, el estudio de calidad de agua puede ser realizado por los ingenieros
ambientales del MEM mientras los ingenieros japoneses estén ausentes, puesto que el período
de cada estudio es corto y se tiene que realizar varios estudios durante el año.


Si bien es posible que los miembros de la misión japonesa tomen iniciativas en los temas
técnicos parcial o plenamente, es indispensable el apoyo de la parte peruana en cuanto a los
trámites para obtención de permisos y aprobaciones, asi como en los temas socio económicos.
Por eso, la perspectiva general del plan del Estudio Preparatorio de Cooperación de las 6 áres
será armada luego de investigar y dialogar sobre la capacidad de las instituciones e ingenieros,
63
clarificar y acordar en los temas como el sistema de implementación de estudio, la asignación de
funciones, el sistema de mantenimiento y administración, y el método de medición de efecto del
proyecto, antes de comenzar el Estudio Preparatorio de Cooperación. Los estudios generales
pueden ser realizados simultáneamente con los estudios de las 6 áreas, sin embargo, es
recomendable realizarlos después del primer estudio de campo donde se revelan la estructura de
las obras de remediación de PAM, el contenido concreto de los ítems de estudio y su
magnitud aproximada.
Se proyecta que el periodo general del Estudio Preparatorio de Cooperación será de 1 año con 2
o 3 meses.
8. Sugerencias para el Estudio de Factibilidad del proyecto de Remediación de Pasivos

Ambientales Mineros de Ex Unidades Mineras
A fin de incrementar el efecto de inversión, se recomienda agregar los siguientes puntos

al elaborar Los TDR del Perfil y del Estudio de Factibilidad del proyecto de Remediación
de Pasivos Ambientales Mineros de Ex Unidades Mineras, en el Estudio Preparatorio
de Cooperación.
(1) Estudio específico sobre fuentes de contaminación (Incluyendo medidas de urgencia como
cambio de canal) y evaluación de métodos de prevención de generación de aguas
contaminadas (1año)
(2) Obras de remediación de las fuentes de contaminación (1-3 años): Monitoreo del efecto de
remediación de las fuentes de contaminación (2-3 años)
(3) Evaluación de taponeo de las galerías o método de tratamiento de aguas residuales
considerando la reducción de los costos de mantenimiento.
(4) A continuación se muestra el flujo de los trabajos del 1 al 3.
AÑOS （年）
DESCRIPCÍON
1 2 3 4 5 6
Est u dio de Pr e par at o r io de C o o pe r ac ió n
Remedación de las fuentes de contaminación
Monitoreo de efecto de remecdación
Dise ñ o detallado de taponeo o tratamiento
Obras de taponeo o tratamiento de aguas
En la preparación del Estudio de Factibilidad del Proyecto en general, de acuerdo a los

Términos de Referencia elaborados en el Estudio Prepatarorio de Cooperación, se realizarán
primero “Las Obras de remediación de las fuentes de contaminación” durante 1-3 años. Luego
se realizarán trabajos de monitoreo por más de 2 o 3 años, para determinar el diseño específico
de las obra finales (Taponeo de galerías o Planta de tratamiento de drenajes, siendo importante
evaluar el costo de mantenimiento para el caso de una Planta).
Ya que es difícil obtener cifras exactas sobre efectividad de costo en las primeras etapas, es
necesario evaluar varias alternativas.
64
ANEXO－A: TDR Perfiles de Pilotos Julio 2013/MEM
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA EL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
RECARGADO
DE LOS PROYECTOS PARA LA REMEDIACIÓN AMBIENTAL DE PASIVOS
AMBIENTALES MINEROS DE MUY ALTO RIESGO Y DE ALTO RIESGO
UBICADOS EN LA CUENCA DEL RÍO ALTO MARAÑON
Ex Unidad Minera XXXXX

- BORRADOR -
I. INTRODUCCIÓN
El Perú históricamente es un país minero, desde la época del Incanato, Virreinato y aun
en la actualidad. Razón por la cual se pueden encontrar, en diferentes parte del País, diversos
tipos de Pasivos Ambientales Mineros (PAMs) siendo muy difícil la identificación de los
responsables de su creación. Por tal motivo el Estado Peruano ha normado mediante la Ley Nº
28721 del 6 de julio de 2004, su Reglamento aprobado por D. S. Nº 059-2005-EM del 09 de
diciembre de 2005 y sus modificatorias (Ley Nº 28526, D. L. Nº 1042, D. S. Nº 003-2009-EM),
cuyo objetivo entre otros es la de regular la identificación de los pasivos ambientales de la
actividad minera, la responsabilidad y el financiamiento para la remediación de las áreas
afectadas por éstos, destinados a su reducción y/o eliminación, con la finalidad de mitigar y
eliminar los impactos negativos a la salud, el ecosistema circundante y la propiedad.
II. ANTECEDENTES
Para la remediación de los Pasivos Ambientales Mineros (PAM) se ha diseñado y agrupado los
PAMs de Muy Alto Riesgo y de Alto Riesgo ubicados en las cuencas de los ríos Alto Marañón,
Apurímac, Mantaro, Santa, Ilpa y Pativilca en un programa para la remediación de un total de
891 PAMs agrupados en 52 Proyectos o Ex unidades Mineras (EUM), según se detalla en
Anexo N° 1.
De acuerdo a las normas del SNIP para obtener la viabilidad del Programa de Inversiones, se
debe elaborar un estudio a nivel de Perfil del Programa y obtener la aprobación del SNIP.
Continuando con el proceso, de acuerdo a las normas del SNIP, se debe elaborar un estudio de
Factibilidad del Programa de Inversión y obtener la aprobación del SNIP para certificar la
viabilidad del programa.
El estudio que sustenta la declaración de viabilidad del Programa deberá ser elaborado
considerando los resultados de los estudios de pre inversión de los proyectos de inversión que lo
conforman; que señalan que los proyectos deberán contar por lo menos con un estudio a Nivel
de Perfil que permita sustentar el dimensionamiento del Programa.
Para el presente caso, considerando que el Programa comprende 52 proyectos, se ha concertado

con las entidades involucradas ejecutar estudios a Nivel de Perfil de los 8 proyectos ubicados en
la cuenca del rio Alto Marañón y de un proyecto ubicado en la cuenca del rio Ilpa,
Luego, a través de la Recopilación y el Estudio de campo del 8 Ex Unidades Mineras del Rio
Alto Marañón del Estudio de Cooperación de JICA, se seleccionaron 6 proyectos (Halcon,
Mercedes3, Lanachonta, Miguelito No.1, Esparta y Manto) de los 8 proyectos, como los
candidatos del estudio preparatorio de cooperación.
Anexo-1
III. OBJETIVO DEL SERVICIO
3.1 Objetivo General
Seleccionar y contratar una empresa consultora especializada, que realice el estudio a nivel de
perfil RECARGADO, de la Remediación de los PAMs de muy alto riesgo y de alto riesgo que
se encuentran en la cuenca hidrográfica del río Alto Marañón en las regiones de Ancash,
Huánuco y la Libertad, considerados en 6 proyectos con 311 PAMs, según se muestra en el
Cuadro N° 01, y A) Determinar los tipos de pasivos y las fuentes de contaminación y B)
plasmar los métodos de prevención y remediación de PAM.
las actividades de remediación deberán ser consideradas en el marco de la Ley de Pasivos

Ambientales de la Actividad Minera – Ley Nº 28271, su respectivo reglamento D.S. Nº
059-2005-EM y modificatorias, que permita dar al conjunto de actividades, un enfoque
sistémico logrando un programa autosostenible desde los puntos de vista económico, ambiental
y social.
CUADRO N° 01: PROYECTOS DE INVERSION (EX UNIDADES MINERAS -EUM)
EUM CON PRIORIDAD MUY ALTA

Cuenca N° EUM PAMs REGION PROVINCIA DISTRITO
1 MERCEDES 3 57 ANCASH BOLOGNESI HUALLANCA
ALTO
2 ESPARTA 14 ANCASH HUARI HUARI
MARAÑON
3 HALCON 80 ANCASH SIHUAS CASHAPAMPA
SUB TOTAL 3 151
EUM CON PRIORIDAD ALTA

Cuenca N° EUM PAMs REGION PROVINCIA DISTRITO
1 MANTO 40 ANCASH HUARI CHAVIN DE HUANTAR
ALTO
2 MIGUELITO N° 1 14 ANCASH MARISCAL, LUZURIAGA CASCA
MARAÑON
3 LANACHONTA 106 HUANUCO LAURICOCHA BAÑOS
SUB TOTAL 3 160
3.2 Objetivo Específico
El Estudio a nivel de Perfil deberá contener toda la información necesaria que permita calcular,
con una aproximación de + - 20%, el presupuesto final de la obra.
IV. ALCANCE
El Estudio a nivel de Perfil Recargado para la remediación de los PAMs citados, considerara
como mínimo lo siguiente:
 Una remediación de los PAM que minimice los requerimientos de mantenimiento

post-cierre y permita una solución “walk away”.
 Que el impacto de la remediación pueda ser permanentemente verificable mediante un
monitoreo.
 Que todas las áreas sujetas a la remediación los PAM, sean seguras para las personas,
animales, etc.
 La estabilidad física, química, hidrológica a todas las áreas de la remediación debe estar
garantizada.

Anexo-2
V. UBICACIÓN, ACCESO Y CLIMA
Los PAMs de la cuenca del rio Alto Marañón se encuentran ubicados en las regiones de Ancash
y Huánuco, en las provincias y distritos según detalles del Cuadro N° 01, Los pasivos
ambientales que conforman cada proyecto, según relación del Cuadro N° 02, tienen información
general y coordenadas UTM, que se entregaran en CD a los postores que lo soliciten.
Cuadro N° 2: Relación de los Pasivos Ambientales Mineros
PASIVOS AMBIENTALES MINEROS CON PRIORIDAD MUY ALTA

TIPO DE PASIVOS AMBIENTAL MINERO
TOTAL
N° NOMBRE DEL PROYECT LABOR RESIDUO INFRA OTRO SUSTANC.
PAMs
MINERA MINERO ESTRUCT. RESIDUO QUIMICA
1 ESPARTA 5 6 3 0 0 14
2 HALCON 45 19 16 0 0 80
3 MERCEDES 3 43 9 5 0 0 57
SUBTOTAL 93 34 24 0 0 151
PASIVOS AMBIENTALES MINEROS CON PRIORIDAD ALTA

TOTAL
N° NOMBRE DEL PROYECT LABOR RESIDUO INFRA OTRO SUSTANC.
PAMs
1 MANTO 24 11 5 0 0 40
2 MIGUELITO N° 1 7 4 3 0 0 14
3 LANACHONTA 70 32 4 0 0 106
SUBTOTAL 101 47 12 0 0 160
VI. DESARROLLO DEL SERVICIO
El consultor realizará el servicio conforme con lo dispuesto en la ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública N° 27293-SNIP y sus modificatorias, el nuevo reglamento del SNIP Decreto
Supremo N° 102-2007-EF y sus modificatorias, y la directiva general del SNIP Resolución
Directoral N° 003-2011-EF/68.01 y sus modificatorias.
Asimismo el perfil recargado deber ser elaborado conforme a las normas ambientales mineras:
Ley Nº 28721 del 6 de julio de 2004, su Reglamento aprobado por D. S. Nº 059-2005-EM del
09 de diciembre de 2005 y sus modificatorias: Ley Nº 28526, D. L. Nº 1042, D. S. Nº
003-2009-EM
VII. RESUMEN DEL SERVICIO
El servicio que el Consultor deberá realizar para la elaboración del estudio a nivel de perfil
recargado de la remediación de los PAMs, estará dirigido a la formulación y desarrollo de
programas de investigación y estudios básicos con el detalle que se requiera;
la ejecución de todas las investigaciones, trabajos de campo y gabinete, necesarios para resolver
los aspectos de ingeniería, determinando los parámetros de diseño requeridos según métodos
internacionalmente establecidos y aceptados; la elaboración y presentación de informes técnicos
detallados correspondientes, relacionados con cada especialidad que se indica en este término de
referencia.
Anexo-3
Deberá realizar el estudio a nivel de Perfil, de acuerdo a las exigencias del Sistema Nacional de
Inversión Pública - SNIP y cumplir asimismo con las normas ambientales de regulación de
pasivos ambientales mineros del MINEM para que sea considerado como un Plan de Cierre de
Pasivos Ambientales de la Actividad Minera.
El Consultor, deberá prever que conforme se vaya desarrollando el Estudio, estará obligado a
mantener informada a la Dirección General de Minería del Ministerio de Energía y Minas, a
través del Supervisor y personal designado, considerando que toda decisión necesariamente se
tomará en base a los resultados de los estudios, debidamente fundamentados mediante informes
específicos y bajo responsabilidad del Consultor con la recomendación del Supervisor.
Está incluido en el servicio, el planteamiento de alternativas de solución y la selección de la

alternativa óptima, el levantamiento de observaciones que emita la Dirección General de
Política de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas y la OPI el MINEM, cuando
revisen cada uno de los estudios y el levantamiento de las observaciones que emita la Dirección
General de Asuntos Ambientales del MINEM así como las observaciones del MINAN sobre el
Plan de Cierre presentado de acuerdo al Reglamento de la Ley que regula los Pasivos
Ambientales de la Actividad Minera.
VIII. NORMAS
El desarrollo de los estudios contempla el uso de normatividades específicas para cada temática:
En las obras civiles el estudio se efectuará cumpliendo con las Normas Técnicas Nacionales
(INDECOPI), aceptándose normas y reglamentos internacionales cuando éstas garanticen una
calidad igual o superior a las Nacionales, indicando como referencia las siguientes normas:
 Reglamento Nacional de Construcciones.

 Normas Peruanas de Concreto.
 Normas ACI (American Concrete Institute).
 Normas ASTM (American Society for Testing Materials)
 Normas U.S.B.R. (U.S. Bureau of Reclamation).
 Norma H.I (Hidraulic Institute U.S.)
En la formulación de los estudios de acuerdo al SINP, se tomará en cuenta las siguientes

normas:
 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública Nº 27293-SNIP y sus modificatorias.

 El nuevo reglamento del SNIP, Decreto Supremo Nº 102-2007-EF y sus modificatorias.
 La directiva general del SNIP, Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01
 Si en determinados aspectos surgieran dudas respecto a la aplicación de Normas, la
decisión de la Supervisión es la única determinante y válida. Pudiendo adoptarse previa
aprobación de la Supervisión otras normas de aceptación internacional, siempre que se
garantice la misma calidad del estudio.
En la formulación de los estudios igualmente se tendrá en cuenta las norman ambientales

siguientes.
 Ley N° 28271, que Regula los Pasivos Ambientales de la Actividad Minera y sus
modificatorias aprobadas por Ley N° 28526.
 El Reglamento de Pasivos Ambientales de la Actividad Minera aprobado por
Decreto Supremo N° 059-2005- EM y sus modificatorias aprobadas por D.S. N°
003-2009-EM.
Anexo-4
IX. FORMULACIÓN DEL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
El Consultor deberá desarrollar el estudio a nivel de perfil de acuerdo al siguiente contenido

mínimo, según la Directiva General del SNIP, Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01.
Anexo SNIP 05B:
Contenido mínimo del estudio a nivel de Perfil
Resumen ejecutivo
Aspectos generales
2.1 Nombre del proyecto
2.2 Localización
2.3 Unidad formuladora y ejecutora
2.4 Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios
2.5 Marco de referencia
Identificación
3.1 Diagnóstico de la situación actual
3.2 Definición del problema y sus causas
3.3 Objetivo del proyecto
3.4 Alternativas de solución
Formulación y evaluación
4.1 Análisis de la demanda
4.2 Análisis de la oferta
4.3 Balance oferta demanda
4.4 Planteamiento técnico de las alternativas
4.5 Costos
4.6 Beneficios
4.7 Evaluación social
4.8 Análisis de sensibilidad
4.9 Sostenibilidad
4.10 Impacto ambiental
4.11 Evaluación de la salud
4.12 Selección de alternativas
4.13 Matriz del marco lógico para la alternativa seleccionada
Conclusiones
Recomendaciones
Anexos
Nota.- La tabla de contenido no es limitativo el consultor podrá agregar ítems que crea
conveniente.
9.1 Resumen ejecutivo
En el resumen ejecutivo el consultor debe hacer una síntesis de cada uno de los ítems que
conforman el estudio a nivel de perfil, destacando aquellos aspectos relevantes para la
evaluación del estudio.
9.2 Aspectos generales
En aspectos generales el consultor debe desarrollar los ítems que a continuación se detallan
enmarcados en los Lineamientos de Política Sectorial en el contexto nacional, regional y local.
Anexo-5
9.3 Localización
Presentar mapas, croquis y coordenadas UTM de la localización del PIP
9.4 Unidad formuladora y ejecutora
En este ítem el consultor debe consignar el nombre de la unidad formuladora del proyecto y el
nombre del funcionario responsable de la formulación. Asimismo, también deberá consignar el
nombre de la unidad propuesta para la ejecución del proyecto, sustentando su selección,
explicando sus competencias y funciones, así como su capacidad técnica y operativa para
ejecutar el proyecto (experiencia en ejecución de proyectos similares).
9.5 Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios
En este ítem el consultor consignará las opiniones y acuerdos de entidades involucradas y de los
beneficiarios del proyecto respecto a su interés y compromisos de ejecución del proyecto; así
como de su operación y mantenimiento.
Además de ello, debe identificar y consignar conflictos entre grupos, las estrategias a seguir
para resolver conflictos de intereses, los acuerdos y compromisos alcanzados o que se deberán
alcanzar.
Para este ítem el consultor preparará la estrategia de sensibilización y desarrollará un primer

taller de sensibilización dirigida a toda la población afectada por los PAM.
Los talleres de sensibilización que el Consultor realice estarán orientados a concientizar a la

población afectada por los PAM:
Realizarán campañas médicas dirigidas a toda la comunidad, de donde de forma participativa

extraerán información para la programación del análisis de riesgo ambiental.
Difundirá los resultados obtenidos del monitoreo biológico del análisis de riesgo ambiental.
En este ítem el consultor deberá realizar un breve resumen de los antecedentes del proyecto y de
la forma cómo éste se encuentra relacionado con los lineamientos de la política
sectorial-funcional, los Planes de Desarrollo Concertados y el Programa Multianual de
Inversión Pública y en el contexto regional y local.
9.7 Identificación
Nota: El resultado del estudio de verificación se reflejará en esta cláusula
9.7.1 Diagnóstico de la situación actual

El consultor deberá presentar un diagnóstico de las condiciones actuales y pasadas, basado,
entre otros, en evidencias cuantitativas, cualitativas, fotográficas, que sustenten el análisis,
interpretación y medición de la situación actual, los factores que la explican y las tendencias a
futuro; identificando:
Anexo-6
 Los antecedentes de la situación o problema que motiva el proyecto.
 La zona y población afectadas.
 La gravedad de la situación negativa que se intenta modificar, identificando los peligros
que podrían afectar a las zonas identificadas.
 Los intentos anteriores de solución.
 Los intereses de los grupos involucrados (Matriz de grupos involucrados: Grupo
involucrado/Problema percibido/intereses).
Para la elaboración del diagnóstico de la situación actual el consultor deberá realizar las
siguientes actividades:
Recopilación y análisis de la información existente. Se recopilará toda la información existente

contenida en estudios anteriores, que estén relacionados con los Pasivos Ambientales Mineros
de la cuenca del río Alto Marañón, debiendo el Consultor revisar y analizar dicha información,
el mismo que bajo su responsabilidad determinará la conveniencia de su utilización. La
información recopilada será complementada con el reconocimiento de campo.
Reconocimiento de campo de la zona de estudio. Consistirá en una inspección de la zona donde

se ubican los Pasivos Ambientales Mineros materia del presente documento de la cuenca del río
Alto Marañón,
En base de los estudios anteriores se delimitará el área de la zona que será restaurada, indicando
la extensión, el número de Pasivos Ambientales Mineros que serán cerrados así como cualquier
impacto ambiental ocasionado por los pasivos ambientales mineros.
Las especialidades mínimas no limitativas que el consultor deberá desarrollar para la

elaboración del diagnóstico a nivel de perfil son las siguientes:
9.7.2 Cartografía y topografía general

Se trabajará con planos catastrales y/o topográficos e imágenes satelitales para fines de
planeamiento y selección de alternativas. Se complementará con el reconocimiento de campo y
verificación in situ de los accidentes topográficos y ubicación de hitos (BMs) u otras referencias
topográficas que hubieran sido establecidas en la zona del proyecto o cercanos a éste, que estén
referidos al Instituto Geográfico Nacional (IGN). Se indicarán las coordenadas UTM en PSAD
o WG84.
Deberá realizarse un levantamiento a escala suficiente de cada uno de los PAM, para determinar
sus características físicas.
9.7.3 Geología
9.7.3.1 Geología Regional

Para los objetivos del estudio, se evaluará la geología regional de las cuencas de los ríos Alto
Marañón, analizando y evaluando la información existente, así como la información que se
tiene en los cuadrángulos publicados por el INGEMMET, luego se efectuará un reconocimiento
del sitio, incidiendo en la zona del proyecto.
Se identificarán los aspectos de carácter regional que pudieran afectar las zonas específicas y la
estabilidad de posibles estructuras a proyectar, con apoyo de cartas topográficas, fotografías
aéreas, satelitales, etc., para la interpretación estereográfica, procurando su demarcación en
superficie así como en profundidad, identificando las estructuras geológicas que afecten a las
formaciones como son: pliegues, fallas, etc. Toda la información será presentada en el plano
geológico regional a escala 1/ 1000～1/5,000.
Anexo-7
Se deberá realizar un reconocimiento geológico de cada uno de los Pasivos Ambientales
Mineros.
9.7.3.2 Geología Local

El Consultor realizará el mapeo geológico localizado y detallado de los diferentes componentes,
identificará las zonas de erosión, de los pasivos ambientales mineros, aspectos de filtraciones,
cálida de roca y estabilidad de los diferentes taludes que se utilizarán en el cierre de los
componentes. En general el Estudio de Geología local estará relacionado con las zonas de
ubicación de los pasivos.
9.7.3.3 Estudio geológico en las galerías (Estudio de la fuente de contaminación)

En caso que existan fuentes de contaminación en galerías, el consultor realizará estudio
topográfico del interior de galería y estudios de geografía, mineralización y sistema de fisura,
además de verificar los lugares de afloramiento, volumen y calidad de agua. El resultado de los
estudios será analizado junto con el resultado del prospecto geológico, para determinar la fuente
de contaminación y evaluar los métodos de remediación.
9.7.4 Suelos y tierras
9.7.4.1 Caracterización de suelos

Esta caracterización debe realizarse con información secundaria y/o de campo, y se determinará
a través de un estudio de suelos y de clasificación de tierras por capacidad de uso mayor a nivel
de reconocimiento, bajo las siguientes especificaciones técnicas:
 Escala de los mapas de suelos y de clasificación de tierras: 1/ 1000～1/5,000;

 Unidad de mapeo: consociaciones o asociaciones de suelos, con fases de pendiente,
erosión, drenaje, pedregosidad superficial, entre otras importantes, y áreas misceláneas
para las área sin suelo;
 Clasificación taxonómica: Soil Taxonomy USDA;
 Clasificación de tierras: Por capacidad de uso mayor (Hasta Subgrupo de capacidad de
uso mayor);
 Unidades fisiográficas: A nivel de Subpaisaje
 Tipo de mapeo: Libre, en base a las unidades fisiográficas determinadas por imágenes
de satélite y/o fotointerpretación (relación suelo/paisaje);
 De ser necesario, calicatas georeferenciadas con GPS, las que en conjunto con la
información existente permitirán realizar una caracterización inicial de los suelos de la
cuenca.
9.7.5 Climatología
Para efecto de estudiar las alternativas de solución a la problemática ambiental de la cuenca del
río Alto Marañón, se deberá obtener la siguiente información:
Información meteorológica base (valores medios, mínimos y máximos de temperatura, humedad,

precipitación, velocidad de vientos, radiación y evaporación).
Clasificación climática. Relación intensidad – duración – frecuencia de la precipitación máxima.

Describir el medio físico y la vulnerabilidad del medio ambiente empleando estos parámetros.
Esta información permitirá conocer las variaciones máximas de temperatura en el ámbito del
proyecto, debiendo calcularse este parámetro en función de la información básica existente
registrada en estaciones climatológicas de la región, describiendo adecuadamente el medio
físico y la vulnerabilidad del medio ambiente.
Anexo-8
9.7.6 Hidrología
En base a la información climatológica recopilada se realizará la caracterización del régimen de
precipitaciones, caudales y avenidas de la cuenca alta de cada rio. Se deberá tomar en cuenta el
comportamiento hidrológico del suelo, cobertura y uso actual del suelo, y todo aquello que
modifique el comportamiento del drenaje pluvial natural de la zona de estudio.
La caracterización del régimen de precipitaciones incluirá la descripción del las precipitaciones

y caudales anuales, mensuales y diarias, y se incluirá el cálculo de los eventos de tormenta
representativos y régimen de avenidas para períodos de retorno de 10, 15, 50, 100 y 200 años, y
la precipitación máxima probable.
De ser necesario deberá plantear la necesidad de la construcción de plantas de tratamiento de

aguas ácidas para el tratamiento de los efluentes.
9.7.7 Monitoreo ambiental

Se recopilará información de la calidad del agua (caudal, pH y temperatura) y otros parámetros
ambientales.
9.7.8 Hidrogeología
El estudio permitirá evaluar las condiciones hidrogeológicas del subsuelo en el área a investigar,
incluye los niveles de aguas subterráneas y la capacidad de carga del acuífero.
En este estudio, se deberán realizar las siguientes actividades. El levantamiento

geológico-geomorfológico del área y realizar el estudio litológico y estratigráfico. Presentar un
mapa geológico-geomorfológico a escala adecuada.
9.7.9 Diagnóstico físico y socio económico

En los aspectos físicos se debe presentar las estadísticas de población del área del proyecto y el
diagnóstico de la infraestructura actual (saneamiento, exploración y explotación minera), de las
fuentes del recurso hídrico y de los suelos según su capacidad de uso, sean estos mineros,
poblacionales, agrícolas o pecuarios.
En los aspectos socio-económicos se deben indicar los factores que actualmente influyen en el
comportamiento del área del proyecto, se debe presentar los factores que tienen que ver con la
estructura minera y agrícola, fuerza laboral, infraestructura económica de la zona, producción
minera y agrícola, potencialidad de los suelos, usos actual de la tierra, tenencia de la tierra y
riesgos naturales, además del análisis de otras variables productivas de la zona, como la
actividad pecuaria, agrícola, turismo entre otras.
9.7.10 Identificación de riesgos

El consultor deberá identificar y caracterizar los peligros (tipología, frecuencia, severidad) que
han ocurrido o pueden ocurrir en la zona en la que se ubicará el PIP. Se deberá contar con
información que permita plantear escenarios futuros de ocurrencia de los peligros identificados.
De igual manera, se identificará las dimensiones ambientales (medio físico natural, medio
biológico, medio social) que son o pueden ser afectados por el PIP.
9.7.11 Definición del problema y sus causas

En este ítem, el consultor debe especificar con precisión el problema central identificado,
determinando las principales causas que lo generan, así como sus características cuantitativas y
cualitativas. Debe incluir el árbol de causas-problemas-efectos.
Anexo-9
9.7.12 Objeto del proyecto
El consultor debe describir el objetivo central o propósito del proyecto así como los objetivos
específicos, los cuales deben reflejar los cambios que se esperan lograr con la intervención.
Debe incluir el árbol de medios-objetivos-fines.
9.7.13 Alternativas de solución

En este ítem el consultor debe plantear y describir las alternativas de solución al problema,
teniendo en consideración las causas que las generan y los objetivos a alcanzar.
Las alternativas de solución deben: i) Tener relación con el objetivo central; ii) Ser técnicamente
posibles y pertinentes; iii) Corresponder a las competencias de la institución a cargo de la
formulación, o haber logrado un acuerdo institucional con la institución competente.
Las alternativas de solución expuestas deben indicar por cada alternativa: i) Un breve resumen
de la alternativa, especificando las características distintivas de cada una de ellas; ii) El área
atendida por el proyecto, detallando la ubicación del proyecto en la región indicando la
dimensión del problema identificado así como la localización física mediante coordenadas
geográficas (georeferenciación mediante coordenadas UTM.); iii) Metas a alcanzar; y iv)
Descripción de los componentes del proyecto, es decir los medios que se van a implementar,
incluyendo las actividades por realizar y los productos esperados de cada una.
En base al diagnóstico realizado, los aspectos no limitativos que el consultor deberá tener en
cuenta para proponer las alternativas de solución y sus componentes, son los siguientes:
 Sensibilización, la misma que tiene como objetivo la difusión en la comunidad y sus

autoridades los temas de desarrollo y medio ambiente, tratando de generar conciencia
crítica y favoreciendo la aceptación social. Para ello se organizarán jornadas públicas
con el objetivo de acercar las preocupaciones existentes al conjunto de la comunidad, el
cual incluye la realización de talleres y publicaciones divulgativas.
 Formalización, evaluando el estado actual de la formalización, las dificultades y sus
soluciones.
 Tratamiento de los suelos contaminados y botaderos de desmontes.
 Mejoras en las técnicas de explotación minera, planteándose:
 Técnicas de extracción, procesamiento y disposición final de minerales y residuos.
 Pozas de control de aguas ácidas.
 Diseño y construcción de presas de relaves.
 Mejoramiento de sistemas de drenaje en accesos.
 Otras técnicas adecuadas.
Aspectos potenciales de la cuenca, tales como:
 La aptitud de los suelos para la actividad minera.

 La producción de agua (zona productora – reguladora del agua).
 Las zonas – biológicas - vegetación (pajonales altoandinos, especies nativas
industrializables, pajonales secos, lomas).
 La calidad ecológica – turismo (Zona de alta montaña `para turismo de aventura, zona
alto andina para recreación y esparcimiento, Lomas para turismo recreativo).
 La climática (microclimas de lomas, clima cálido de alta producción agrícola, clima
templado cálido de potencialidad frutícola, clima templado húmedo de agricultura
altoandina, pajonales y forestal, clima frígido).
 El paisajismo. Asociado a la parte de geomorfología (cabecera de cuenca, colinas,
terrazas, etc.) y como la población conoce y maneja su territorio.
 El acceso vial.
 La organización de las comunidades campesinas).
Anexo-10
Aspectos limitantes de la micro cuenca contemplando: las zonas de erosión fluvial y de huaycos
por el fenómeno del Niño y de la Niña, la minería informal, la transformación ecológica de la
zona forestal por zona de agricultura alto andina, las zona de deslizamientos, los conflictos
identificados en la cuenca media y baja.
La seguridad de la estructura ante eventos extremos como sismos y generación del impacto
ambiental positivo.
Plantear metodologías para evitar la generación de sedimentos en los ríos y quebradas del área
de influencia.
9.7.14 Formulación y evaluación

En el desarrollo de este ítem el consultor deberá definir las metas de los proyectos alternativos,
en términos de los bienes y/o servicios que ofrecerá cada uno a determinadas poblaciones
objetivo; e identificará y cuantificará sus costos totales, a precios de mercado y precios sociales,
organizándolos en flujos. Para esto, el consultor deberá definir el horizonte de evaluación del
proyecto, sustentando los supuestos, parámetros y metodología utilizada.
9.7.15 Análisis de la demanda

En este ítem se deben estimar y proyectar los servicios que serán demandados en el ámbito
geográfico de acción del proyecto, considerando las características y comportamiento de la
demanda. En el análisis de la demanda el consultor debe incluir:
La determinación de los servicios que el proyecto ofrecerá y la unidad en que éstos serán
medidos.
Un breve diagnóstico de la situación actual de la demanda de los servicios que el proyecto

ofrecerá, incluyendo una descripción de sus principales determinantes.
9.7.16 Análisis de la oferta

En este ítem el consultor deberá describir la oferta actual o la oferta optimizada.
En caso se identifique que no existe ningún bien o servicio como el que pretende ofrecer el
proyecto, la oferta sin proyecto sería cero. Sin embargo es importante la identificación de los
siguientes factores:
 Otros proyectos complementarios al proyecto que se pretende desarrollar.

 Capacidades de tecnología existentes para brindar el servicio que define el proyecto.
 Los recursos físicos y humanos disponibles en la zona del proyecto.
9.7.17 Balance oferta demanda

En este ítem debe determinar la demanda actual y proyectada no atendida adecuadamente, a fin
de determinar el déficit o brecha.
9.7.18 Planteamiento técnico de las alternativas

En este ítem el consultor debe describir las principales características técnicas de cada una de
las alternativas de solución planteadas para lograr el objetivo del proyecto. Entre las
características a describir por cada alternativa están la localización, tecnología a utilizar, tamaño,
vida útil, entre otros. También debe indicar las metas a ser cubiertas por cada alternativa,
debidamente sustentadas.
9.7.19 Costos
En este ítem el consultor debe mostrar los costos estimados de las diferentes alternativas del
proyecto a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto, considerando la inversión y la
Anexo-11
operación y mantenimiento. Este análisis debe ser realizado a precios sociales y a precios
privados.
La estructura de los costos de inversión debe contemplar por lo menos las siguientes partidas:
Inversión en intangibles, inversión en activos fijos, gastos preoperativos, capital de trabajo
inicial, imprevistos y valor residual.
Para la realización del costeo a precios sociales debe tener en cuenta el Anexo SNIP 10:
Parámetros de evaluación. En el desarrollo de este ítem el consultor debe describir todos los
supuestos tomados y los parámetros utilizados.
9.7.20 Beneficios
En este ítem el consultor debe identificar, definir y sustentar los beneficios directos que se
podría tener de realizar la intervención. Debe estimar los beneficios incrementales por cada una
de las alternativas del proyecto, definiéndolo como la diferencia entre la situación “con
proyecto” y la situación “sin proyecto” (situación actual optimizada).
Estos beneficios incrementales deben ser calculados a precios sociales y a precios privados.
En la situación sin proyecto deberá valorar económicamente el deterioro ambiental:
contaminación, pérdida de riqueza natural, etc.
9.7.21 Evaluación social

En este ítem el consultor, deberá realizar una evaluación de cada una de las alternativas a
precios sociales considerando el Anexo SNIP 10 : Parámetros de evaluación.
Para el cálculo de la rentabilidad social, el consultor deberá usar la metodología

Costo/Efectividad a fin de cuantificar o valorizar de forma adecuada los beneficios sociales en
términos monetarios.
9.7.22 Análisis de sensibilidad

En este ítem el consultor deberá llevar a cabo un análisis de sensibilidad de la rentabilidad social
del proyecto ante diversos escenarios, para ello debe estimar los cambios que se producirán en
el valor actual neto social (VANS), o en el ratio costo efectividad (CE) de ser el caso, ante
cambios en las variables inciertas, y analizar en qué circunstancias se elige un proyecto
alternativo u otro.
9.7.23 Análisis de sostenibilidad

En este ítem el consultor deberá señalar las instituciones y los recursos que asegurarán la
operación y mantenimiento del proyecto.
El consultor deberá gestionar la obtención de la opinión favorable de la entidad que se encargará

de la operación y mantenimiento del proyecto, en cumplimiento del Artículo 9.1 literal c de la
Directiva General del SNIP.
9.7.24 Impacto ambiental

Sobre la base de la información recogida hasta el momento, el consultor deberá: i) Identificar
los componentes y variables ambientales que serán afectados; ii) Caracterizar el impacto
ambiental y priorizar las variables ambientales afectadas (tipo de efecto, temporalidad, espacio y
magnitud); y iii) Estimar el costo y tipo de intervención requerida.
Anexo-12
9.7.25 Selección de alternativas
Sobre la base de los resultados de la evaluación social y el análisis de sensibilidad y
sostenibilidad, así como del análisis de impacto ambiental, el consultor, deberá ordenar las
alternativas propuestas para el desarrollo del proyecto. Se deberán explicar los criterios y
razones de tal ordenamiento.
9.7.26 Matriz del Marco Lógico para la alternativas seleccionadas

Se presentará la matriz del Marco Lógico con el análisis de la alternativa elegida
9.7.27 Conclusiones y recomendaciones

En este ítem se deben mencionar las alternativas priorizadas y recomendar la siguiente acción a
realizar con relación al ciclo del proyecto.
9.7.28 Anexos
El consultor debe incluir como anexos cualquier información que precise algunos de los puntos
considerados en el estudio a nivel de perfil tales como:
 Informe de los datos de origen de los monitoreo ambientales.

 Cuadro completo de estándares empleados.
 Información completa de las fuentes de información.
 Cualquier otra información que el consultar haya utilizado para realizar el estudio.
Anexo-13
X. DEL PLAN DE CIERRE DE PASIVOS AMBIENTALES DE LA ACTIVIDAD
MINERA
10.1 INTRODUCCIÓN
Los pasivos mineros ubicados, consistentes en bocaminas, depósitos de relaves,
desmonteras, entre las principales, son los que se encuentran en estado de abandono y
vienen generando impactos al ambiente aguas abajo en el río Alto Marañón y rio Ilpa al
haber sido calificados de muy alto riesgo y de alto riesgo, se dispuso que la Dirección
General de Minería (DGM) ejecute la remediación ambiental de dichos pasivos, y de
acuerdo a la normativa ambiental minera, se requiere la realización del estudio del Plan
de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros de los proyectos considerados, los cuales
formara parte del contrato, para la posterior ejecución de las obras de la remediación y
cierre respectivo.
10.2. NORMAS LEGALES, OBJETIVOS

El Estado Peruano ha regulado los pasivos ambientales de la actividad minera mediante la
Ley Nº 28271 del 2 de julio de 2004, su Reglamento aprobado por D. S. Nº
059-2005-EM del 09 de diciembre de 2005 y sus modificatorias (Ley Nº 28526, D. L. Nº
1042, D. S. Nº 003-2009-EM).
El Artículo 34° del Reglamento de Pasivos Ambientales de la Actividad Minera aprobado
por D. S. Nº 059-2005-EM, modificado por Decreto Supremo Nº 003-2009-EM,
establece que “El Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros debe ser elaborado a
nivel de factibilidad, en base a la estructura señalada en el Anexo del reglamento, a fin de
alcanzar de manera efectiva los siguientes objetivos”.
a) Estabilidad física en el largo plazo
b) Estabilidad química a largo plazo
c) Remodelación de las áreas afectadas
d) Uso alternativo de áreas o instalaciones
e) Determinación de las condiciones del posible uso futuro de dichas áreas o
instalaciones.
Asimismo, el artículo 6° de la Ley N° 28271, Ley que regula los Pasivos Ambientales de
la Actividad Minera modificado por Ley N°28526, señala “Los responsables de la
remediación de pasivos ambientales a que se refiere el artículo precedente, realizarán los
estudios, acciones y obras correspondientes para controlar mitigar y eliminar en lo posible
los riesgos y efectos contaminantes y dañinos a la población y al ecosistema en general.
Estos estudios tendrán como referencia los límites máximos permisibles o estándares de
calidad establecidos por las autoridades ambientales competentes, según corresponda,
para lo cual presentará su Plan de Cierre de Pasivos Ambientales, conforme a las guías
sobre Cierre de Pasivos Ambientales aprobadas por la DGAAM del MEM:.
A falta de esta guía, se utilizará en todo lo que le corresponda la Guía para la
Elaboración de Planes de Cierre de Minas.
Los estudios que elabore el consultor deberán cumplir con los requerimientos
mencionados.
Todas las normas legales se encuentran sujetas a cambios para garantizar su continua
mejora, por lo que se recomienda al postor hacer una revisión del marco legal antes de
elaborar el Plan de Cierre de Pasivos Ambientales de la Actividad Minera, pudiendo entre
otras fuentes, revisar la página web del MEM, http:/www.minem.gob.pe, para obtener las
Anexo-14
últimas versiones de las normas aquí citadas u otras relevantes que pudieran ser
promulgadas en el futuro.
10.2.1 Guías Ambientales para la Minería
Desde 1995, la DGAAM ha publicado diversas Guías sobre los diferentes aspectos
ambientales relacionados a las actividades mineras. Las Guías que se relacionan con las
actividades de cierre de pasivos ambientales de la actividad minera son:
 Guía para Elaborar Estudios de Impacto Ambiental (1995).
 Guía para Elaborar Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (1995).
 Guía Ambiental para Vegetación de Áreas Disturbadas por la Industria Minero-
Metalúrgica (1995).
 Guía Ambiental para el Manejo de Drenaje Ácido de Minas (1995).
 Guía Ambiental para el Manejo de Relaves Mineros (1995).
 Guía Ambiental para las Actividades de Exploración de Yacimientos Minerales en el
Perú (1995).
 Guía Ambiental para el Cierre y Abandono de Minas (1996).
 Guía Ambiental para la Estabilidad de Taludes de Depósitos de Residuos Sólidos
Provenientes de las Actividades Mineras (1998).
 Guía de Relaciones Comunitarias (2001).
 Guía para Estandarizar la Elaboración y Revisión de Estudios de Impacto Ambiental de
Proyectos Mineros. (2002 - Borrador disponible sólo en versión electrónica).
 Guía para la Elaboración de Planes de Cierre de Minas (2006) - Aplicable en lo que
corresponda para la Elaboración de Planes de Cierre de Pasivos Ambientales
Mineros.
 Guía para la Evaluación de Impactos en la Calidad del Aire por Actividades Minero
Metalúrgicas (2007)
 Guía para el Diseño de Coberturas de depósitos de residuos Mineros (2007)
 Guía para la Evaluación de la Estabilidad e los Pilares Corona (2007).
 Guía para el Diseño de Tapones para el Cierre de Labores Mineras (2007)
Todas estas Guías se encuentran disponibles en el Ministerio de Energía y Minas (Av. Las
Artes Sur 260, San Borja) o en su página web (http://www.minem.gob.pe/).
10.3 ANEXOS
El consultor debe incluir como anexos cualquier información que precise algunos de los puntos
considerados en el estudio tales como:
Informe de los datos de origen de los monitoreo ambientales.
Cuadro completo de estándares empleados.
Información completa de las fuentes de información.
Ensayos y pruebas
Planos
Presupuestos y cronogramas
Cualquier otra información que el consultar haya utilizado para realizar el estudio.
Anexo-15
XI. PROGRAMA DE ESTUDIO
11.1 Cronograma de Ejecución
El plazo de ejecución del estudio es de DOSCIENTOS CUARENTA (240) días calendarios,

tiempo que se considera suficiente para realizar las tareas de campo y gabinete,
Cuadro N° 03: Cronograma de elaboración del Perfil
MESES
ITEM DESCRIPCÍON
1 2 3 4 5 6 7 8
2 Trabajo de campo
3 Cartografía e hidrogeología
4 Diagnostico físico y socioeconómico
6 Evaluación económica
7 Informe final
Cuadro N° 04: Cronograma especificado
Plazo Plazo
Máximo Acumulado
Ítem Descripción
(días (días
naturales) naturales)
Presentación del Primer Informe Técnico
01
Administrativo
02 Observaciones del Ministerio
Absolución de observaciones y presentación del
03
Primer Informe reformulado
04 Aprobación del Primer Informe
05 Presentación del Borrador Informe Final
06 Observaciones del Ministerio
07
Informe Final y Anexos al Ministerio
Plazo Total de Ejecución
11.2 Comunicaciones, Planos y otros documentos
Los planos deberán ser elaborados en formato DIN A3 y A2; si las dimensiones de los planos
superan el tamaño DIN A2, se presentarán en formatos alargados del formato A2, haciendo las
indicaciones en los empalmes necesarios.
Los planos correspondientes deberán ser desarrollados en Autocad y/o ArcGIS y/o Sistema
compatible
EL CONSULTOR presentará los registros, cálculos e interpretación integral de las

investigaciones realizadas, a fin que el MEM pueda realizar el seguimiento y supervisión
pertinentes; asimismo, cumplirá con el programa y demás asuntos contractuales como fianzas,
seguros, valorizaciones y pagos.
Anexo-16
11.3 Presupuestos
El Consultor elaborará los metrados y presupuestos de las diferentes obras que componen el
proyecto, formulando las planillas de metrados de todas las partidas que intervienen en la
concepción de las estructuras. El análisis de precios unitarios de estas partidas se efectuará en
base a los requerimientos de los diferentes insumos, como materiales, mano de obra, leyes
sociales, herramientas, equipos y transporte a la zona, estimados por el Consultor, en base a su
experiencia en trabajos similares.
Los costos de materiales serán obtenidos a través de un estudio de mercado que se realizará en
la región, los costos de mano de obra de publicaciones autorizadas que presentan mensualmente
las tablas de jornales de construcción civil y los costos horarios del equipo mecánico de las
tablas de tarifas máximas oficiales y/o del mercado.
Se incluirá el análisis de los gastos generales y utilidades, que será sustentado en base a costos
directos e indirectos.
11.4 Programación de Obra: Cronogramas físico y cronogramas financieros
Asimismo, se elaborará la programación de ejecución obra integral, la cual permitirá establecer

el cronograma de inversiones, dato básico para el análisis económico y financiero del Proyecto.
Actividad que prevé optimizar la secuencia y el tiempo de ejecución de las obras, empleando el
MS Project u otros. En la programación de obra se tomarán en cuenta rendimientos reales de
avance de construcción, a partir de experiencias recientes en el Perú.
Dentro de esta actividad se incluirá la elaboración del cronograma de desembolsos previsto para
la ejecución de la obra y el programa de ejecución y mantenimiento del sistema por un mínimo
e 5 años.
11.5 Entregables
El Consultor deberá mantener permanentemente informado a la Dirección General de Minería

del Ministerio de Energía y Minas, sobre el estado en que se encuentre el desarrollo del estudio,
mediante la presentación de los siguientes informes
11.6 Primer Informe
En base al Cronograma de Actividades que alcanzará el Consultor antes del inicio del presente
estudio, presentará dentro de los ochenta (80) primeros días calendario de la firma del contrato,
el Informe Técnico y Administrativo, señalando las actividades realizadas, avances en cada una
de las especialidades involucradas, avance total del estudio, personal técnico y administrativo
participante, recursos empleados y estado económico a la fecha.
Particularmente, se detallara el avance en los trabajos e investigaciones de campo y ensayos de
laboratorio. Los informes se presentarán en número de cuatro (4) en físico y digital, descritos en
forma clara y en idioma español.
11.7 Borrador del Informe final
A los 215 días calendario después de la firma del contrato, el Consultor presentará el Informe
Final en Borrador, en dos (02) ejemplares en físico y digital en Microsoft Word y Excel,
conteniendo la totalidad de los alcances técnicos previstos de acuerdo con el contrato, cálculos
justificativos y álbum fotográfico. A su vez el Ministerio de Energía y Minas dispondrá de
(doce) días para revisar el informe y como producto emitir las observaciones y comentarios
respectivos.
Anexo-17
11.8 Informe Final
Posteriormente, luego del levantamiento de observaciones, a los 240 días calendario, luego de la
firma del contrato, el Consultor presentará el Informe Final en cinco (05) ejemplares originales
en físico y digital, el cual constituirá la memoria del estudio, perfectamente estructurado,
descrito de manera clara y completa, cubriendo todas las especialidades participantes, resumen
ejecutivo, incluyendo fotografías, gráficos, cuadros, etc.
Planos. El diseño de las obras proyectadas, por lo general deberán ser presentadas en planos
de dimensión uniforme, cuyo formato será A3, según ITINTEC. En el caso particular de
considerar necesario utilizar formato de mayor dimensión, se podrá utilizar cualquier otro
formato normado por ITINTEC.
11.9 Perfil de la consultora
La empresa que realizará el estudio a nivel de perfil deberá estar inscrita y habilitada en el
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) y contar experiencia en
servicios de consultarías de obra en general, así como con experiencia en la especialidad
relacionados a remediación de pasivos ambientales y/o planes de cierre de pasivos ambientales
mineros y/o planes de cierre de minas o trabajos similares, los cuales serán calificados de
acuerdo las bases.
11.10 Recursos humanos
El Consultor proporcionará todos los recursos humanos que considere necesarios, para realizar
el estudio con un nivel técnico administrativo acorde, de acuerdo con lo que se establecen en las
Bases y Términos de Referencia de este Concurso.
El personal Mínimo requerido está conformado por ocho profesionales con experiencia en
trabajos similares, los que deben adjuntar los documentos que acrediten la experiencia que
indican.
Jefe de Proyecto:
Formación: Ingeniero Civil, de Minas, Geólogo o Ambientalista, colegiado.
Experiencia profesional: deberá contar como mínimo con diez (10) años de experiencia
práctica en operaciones mineras. Se consideran las consultorías realizadas.
Especialista en yacimientos geológicos: 1
specialista en yacimientos geológicos o geomorfología, con experiencia en operaciones mineras.

Se considera la experiencia práctica.
Ingeniero Especialista en Hidrogeología e Hidrologia: 1
Se evaluará su experiencia como Especialista en Análisis y Diseño en la elaboración de Estudios

Definitivos de Estabilidad Hidráulica.
Ingeniero Especialista en Geotecnia 1:
Se evaluará su experiencia como Ingeniero de minas, en minería de socavón como de tajo

abierto y como Especialista en Análisis y Diseño en la elaboración de Estudios Definitivos de
Estabilidad de Presas y Movimientos de Tierras
Anexo-18
Especialista SNIP1:
Formación: Ingeniero o Economista, colegiado.
Experiencia: Deberá contar con experiencia en la formulación de al menos 5 proyectos de

inversión pública, a nivel de perfil o factibilidad, elaborados en los últimos 3 años.
Especialista en Costos y Presupuestos 1:

Formación : Ingeniero o Economista colegiado (diferente a la especialidad del Especialista
SNIP)
Experiencia profesional : Deberá contar con experiencia en la formulación de al menos 3

proyectos de inversión pública, a nivel de perfil o factibilidad, elaborados en los últimos 3
años.
Especialista Ambiental 1:
Formación: Ingeniero Ambiental o afín, colegiado.
Experiencia: deberá contar como mínimo con tres (03) años de titulado, sustentado con copia
simple del título profesional, se calificara las consultorías realizadas.
Especialista Social 1:
Formación: Sociólogo, Antropólogo o afín, colegiado.
Experiencia profesional: Deberá contar como mínimo con tres (03) años de titulado, sustentado
con copia simple del título profesional, se calificara las consultorías realizadas
Topógrafo 1:
Formación: Técnico
Experiencia profesional: deberá contar como mínimo con tres (03) años de titulado, sustentado
con copia simple del título profesional.
Dibujante de AUTO CAD y de GIS que incluye ArcInfo: 1

Experiencia profesional: deberá contar como mínimo con tres (03) años de experiencia probada
en proyectos.
Personal Obrero 3:
Deben ser tomados de las zonas de influencia del proyecto.
11.11 Recursos físicos
El Consultor proporcionará todos los equipos de ingeniería, centro de cómputo, movilidad,

mecanografía, copiado, etc. propios, que asignará a su labor, y demás facilidades técnicas,
administrativas y recursos físicos en armonía con los requerimientos de su Propuesta
Técnico-económica.
Asimismo proporcionará los recursos de personal y de equipo propio o de terceros, para efectuar
las Investigaciones Geognósticas, topografía, laboratorios, ensayos especiales, etc. en lo que le
sea pertinente.
Anexo-19
11.12 Participación de la Dirección General de Minería del Ministerio de Energía y
Minas
La Dirección General de Minería del Ministerio de Energía y Minas y la Agencia de

Cooperación Internacional del Japón (JAPAN INTERNATIONAL COOPERATION AGENCY).
JICA, tendrá amplio acceso a cualquier documentación elaborada por el Consultor bajo los
términos del contrato.
Asimismo, la Dirección General de Minería y la JICA designará a los profesionales especialistas

necesarios, para realizar el seguimiento de las actividades programadas que deberá realizar el
Consultor.
Nota: esta cláusula y después se definirán en la fuerza que viene estudio preparatorio
Anexo-20
ANEXO－B: TDR Factibilidad del Programa julio 2013/MEM
TÉRMINOS DE REFERENCIA
ESTUDIO FACTIBILIDAD DEL PROGRAMA DE INVERSION
REMEDIACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES MINEROS DE MUY ALTO

RIESGO Y DE ALTO RIESGO UBICADOS EN LAS CUENCAS DE ALTO MARAÑON,
APURIMAC, MANTARO, SANTA, ILLPA Y PATIVILCA
I. INTRODUCCIÓN
Para la CEPAL los pasivos ambientales mineros (PAMs) son “los impactos ambientales
generados por las operaciones mineras abandonadas con o sin dueño u operador identificables y
en donde no se haya realizado un cierre de minas reglamentado y certificado por la autoridad
correspondiente”
Debido a que los PAMs están ubicados en operaciones mineras abandonas, el Manual de
Inventario de PAMs (Proyecto de Reforma del Sector de Recursos Minerales del Perú –
PERCAN, 2008) define a las operaciones mineras abandonas como Ex Unidad Minera (EUM)
Durante la última década hay un trabajo por parte del Ministerio de Energía y Minas para
identificar los PAMs producidos por la minería, con la finalidad de poder abordar una solución
integral a su cierre de forma definitiva, adecuada y certificada por la autoridad, remediando los
PAMs existentes.
El inventario actual de los PAMs ha tratado de caracterizarlos mediante los riesgos para la salud
o para los componentes ambientales que eventualmente entren en contacto con ellos.
El impacto negativo y acumulativo de operaciones mineras y de fundición (los pasivos

ambientales mineros ó PAMs) que se ubican a lo largo de todo el territorio peruano constituye
un serio perjuicio para la salud y es una importante causa de malestar social entre las
comunidades locales. La inadecuada disposición de la permaneció subterránea oxidada tajos
después de la mía cerrada, relaves y desmontes, así como los métodos inapropiados para la
disposición de efluentes peligrosos y materiales contaminantes de las operaciones mineras, ya
han causado casos graves de filtraciones, drenaje ácido y contaminación de cuerpos acuíferos,
así como otros efectos negativos en la biodiversidad y los ecosistemas.
Por lo que el Estado ha tomado la decisión de remediar los activos ambientales de origen
minero, iniciando la remediación por los PAMs de muy alto riesgo y PAMs de alto riesgo
ubicados en las cuencas del Alto Marañón, Apurímac, Mantaro, Santa, Illpa y Pativilca
II. ANTECEDENTES
El Perú históricamente es un país minero, desde la época del Incanato, Virreinato y aun en la
actualidad, razón por la cual se pueden encontrar, en diferentes parte del País, diversos tipos de
PAMs para los que se hace tedioso la identificación de los responsables de su creación, por tal
motivo el Estado Peruano ha normado mediante la Ley Nº 28721 del 6 de julio de 2004, su
Reglamento aprobado por D. S. Nº 059-2005-EM del 09 de diciembre de 2005 y sus
modificatorias (Ley Nº 28526, D. L. Nº 1042, D. S. Nº 003-2009-EM), cuyo objetivo entre otros
es la de regular la identificación de los pasivos ambientales de la actividad minera (PAMs), la
responsabilidad y el financiamiento para la remediación de las áreas afectadas por éstos,
destinados a su reducción y/o eliminación, con la finalidad de mitigar y eliminar sus impactos
negativos a la salud, el ecosistema circundante y la propiedad, normas que debe tener en cuenta
Anexo-21
el consultar para definir las acciones de remediación que correspondan .
III. OBJETIVO DEL SERVICIO
3.1 Objetivo General
Seleccionar y contratar una empresa consultora especializada, que realice el estudio a nivel de
Factibilidad de Programa de Inversión denominado: “REMEDIACIÓN DE PASIVOS
AMBIENTALES MINEROS DE MUY ALTO RIESGO Y DE ALTO RIESGO
UBICADOS EN LAS CUENCAS DE ALTO MARAÑON, APURIMAC, MANTARO,
SANTA, ILLPA Y PATIVILCA, según la siguiente relación:
Cuadro N° 01
PROYECTOS (Ex-UNIDAD MINERA) CON PRIORIDAD MUY ALTA

Cuenca N° EUM PAMs REGION PROVINCIA DISTRITO PRECIO APROX.$
1 MERCEDES 3 57 ANCASH BOLOGNESI HUALLANCA 679,080.42
ALTO 2 ESPARTA 14 ANCASH HUARI HUARI 548,424.38
MARAÑON 3 HALCON 80 ANCASH SIHUAS CASHAPAMPA 1,049,479.73
4 PACCHA 6 LA LIBERTAD PATAZ BULDIBUYO 433,458.17
SUB TOTAL 157 2,710,442.71
ANTABAMBA,
1 ANTABAMBA 23 APURIMAC ANTABAMBA HUAQUIRCA, OROPESA
516,594.88
JUAN ESPINOZA
2 SAN DIEGO 15 APURIMAC ANTABAMBA 1,474,424.60
APURIMAC MEDRANO
3 UTUPARA 14 APURIMAC ANTABAMBA HUAQUIRCA 510,985.80
4 KATANGA 2 29 CUSCO CHUMBIVILCAS CHAMACA 2,025,984.81
SUB TOTAL 81 4,527,990.09
1 YANAMINA 9 HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANCAVELICA 804,707.57

2 PEZETA 10 HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUACHOCOLPA 209,464.52
3 HERALDOS 3 HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUACHOCOLPA 82,014.89
MANTARO 4 TUNGSTENO 12 HUANCAVELICA HUANCAVELICA MANTA 53,550.09
5 MINA ABANDONADA 3 HUANCAVELICA ANGARAES SECCLLA 22,978.91
6 LOURDES 9 HUANCAVELICA TAYACAJA COLCABAMBA 63,865.10
7 CERCAPUQUIO 18 JUNIN HUANCAYO CHONGOS ALTOS 4,567,139.97
SUB TOTAL 64 5,803,721.06
1 PARARRAYO 9 ANCASH BOLOGNESI AQUIA, CATAC 220,297.28

2 CHAHUAPAMPA 4 ANCASH RECUAY CATAC 715,497.15
3 SANTA ELENITA 15 ANCASH RECUAY CATAC 212,321.55
4 PATRICIA 12 ANCASH RECUAY RECUAY 121,705.50
5 DIEZ HERMANOS 4 ANCASH RECUAY RECUAY 38,342.01
SANTA
6 SAN JULIO 2 ANCASH RECUAY TICAPAMPA 66,983.57
7 SANTO TORIBIO 2 64 ANCASH HUARAZ INDEPENDENCIA 2,408,106.14
8 HUASCAR 9 ANCASH HUARAZ INDEPENDENCIA 146,833.82
9 PARAGON 3 ANCASH PALLASCA PAMPAS 57,647.79
SANTAIGO DE
10 TAMBORAS 14 LA LIBERTAD CHUCO
ANGASMARCA 566,419.81
SUB TOTAL 136 4,554,154.61
ILLPA 1 ALADINO VI 14 PUNO PUNO MAÑAZO 381,973.19

SUB TOTAL 14 381,973.19
TOTAL 452 17,978,281.65
Anexo-22
PROYECTOS (Ex-UNIDAD MINERA) CON PRIORIDAD ALTA
1 MANTO 40 ANCASH HUARI CHAVIN DE HUANTAR 163,995.99
MARISCAL
ALTO 2 MIGUELITO N° 1 14 ANCASH LUZURIAGA
CASCA 74,564.51
MARAÑON
3 LANACHONTA 106 HUANUCO LAURICOCHA BAÑOS 731,920.53
4 LA NEGRA 5 LA LIBERTAD PATAZ BULDIBUYO 51,768.36
SUB TOTAL 165 1,022,249.39
1 SAN MIGUEL 1 17 CUSCO ESPINAR SUYCKUTAMBO 429,935.65

APURIMAC
2 ATARAYA 11 CUSCO ESPINAR ESPINAR 712,640.79
SUB TOTAL 28 1,142,576.44
1 GLORIA 17 HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANDO 703,983.03

2 ANTAMINA-SAN HILARION 20 HUANCAVELICA TAYACAJA HUARIBAMBA 89,026.60
3 HERALDOSNEGROS 3 JUNIN HUANCAYO CHONGOS ALTOS 1,333,796.18
4 MARMOLINA 10 JUNIN HUANCAYO HUANCAYO 21,608.49
5 NINABAMBA 9 JUNIN JAUJA CANCHAYLLO 64,450.69
MANTARO
6 SAN JOSE 2 10 JUNIN JAUJA CANCHAYLLO 104,477.98
7 PUTCAS 5 JUNIN JAUJA APATA 21,897.54
8 YACUARUMI 11 JUNIN YAULI SUITUCANCHA 127,582.89
SANTA BARBARA DE
9 ALPAMARCA 2 JUNIN YAULI CARHUACAYAN
1,331,569.49
10 SALPO 11 PASCO PASCO HUAYLLAY 557,730.73
SUB TOTAL 98 4,356,123.63
1 PLANTA CONC. EL MOJON 3 ANCASH BOLOGNESI AQUIA 808,909.82

2 LA FLORIDA 6 ANCASH RECUAY TICAPAMPA 163,762.66
SANTA
3 PUSHAS 9 ANCASH PALLASCA PAMPAS 37,461.69
SANTIAGO DE
4 GESU 127 LA LIBERTAD CHUCO
QUIRUVILCA 339,716.87
SUB TOTAL 145 1,349,851.03
PATIVILCA 1 EL DORADO 3 ANCASH OCROS SANTIAGO DE CHILCAS 439,202.75

SUB TOTAL 3 439,202.75
TOTAL 439 8,310,003.24
3.2 Objetivo Específico
El Estudio de Factibilidad deberá sustentar la viabilidad del Programa de Inversión, sobre la

base del Modelo Conceptual con que se obtuvo la conformidad para su conformación, el cual
deberá profundizarse, actualizarse o complementarse con la información proveniente de los
estudios de preinversión de los Proyectos de Inversión que conforman el presente Programa;
de los 47 Proyectos de Inversión (Ex Unidades Mineras) que conforma el Programa, se ha
seleccionado 8 proyectos para la elaboración de estudios de preinversión a nivel de perfil del
proyecto que permita sustentar el dimensionamiento del Programa según la siguiente relación:
Anexo-23
PROYECTOS (Ex-UNIDAD MINERA) CON PRIORIDAD MUY ALTA
1 MERCEDES 3 57 ANCASH BOLOGNESI HUALLANCA 679,080.42
2 ESPARTA 14 ANCASH HUARI HUARI 548,424.38
ALTO MARAÑON
3 HALCON 80 ANCASH SIHUAS CASHAPAMPA 1,049,479.73
4 PACCHA 6 LA LIBERTAD PATAZ BULDIBUYO 433,458.17
TOTAL 157 2,710,442.71
EUM PRIORIDAD ALTA

CHAVIN DE
1 MANTO 40 ANCASH HUARI 163,995.99
HUANTAR
MARISCAL
ALTO MARAÑON 2 MIGUELITO N° 1 14 ANCASH CASCA 74,564.51
LUZURIAGA
3 LANACHONTA 106 HUANUCO LAURICOCHA BAÑOS 731,920.53
4 LA NEGRA 5 LA LIBERTAD PATAZ BULDIBUYO 51,768.36
TOTAL 165 1,022,249.39
La preparación del presente estudio de factibilidad debe ser elaborado bajo la responsabilidad
de un equipo multidisciplinario, en el que participen especialistas en los diferentes temas
relacionados con los proyectos de inversión que estructuran el programa de inversión: aspectos
técnicos y económicos, ambientales, gestión e implementación, entre otros
IV. ALCANCE
El programa de inversión surge como una propuesta de solución integral al problema central
de remediación de los Pasivos Ambientales de la Actividad Minera, a fin de iniciar las acciones
de remediación de acuerdo al mayor riesgo a la salud y afectación al medio ambiente de los
891 PAMs señalados en el cuadro Nº 1, para que se implemente entre otros lo siguiente:
 Una remediación de los PAM que minimice los requerimientos de mantenimiento

post-cierre y permita una solución “walk away”.
 Que todas las áreas sujetas a la remediación los PAM, sean seguras para las personas,
animales, etc.
 La estabilidad física, química, hidrológica a todas las áreas de la remediación debe estar
garantizada.
V. UBICACIÓN
Los PAMs se encuentran ubicados, según se detalla en el Cuadro N° 1, en las siguientes

regiones del Perú: La Libertad, Cajamarca, Ancash, Junín , Pasco, Apurímac, Cusco,
Huancavelica y Puno . Para cada proyecto se ha definido los pasivos que lo conforman, según
información del Anexo N° 01. Cada PAM tiene un cuadro de características propias y
coordenadas UTM que se entregará a los postores que lo soliciten en un CD.
Anexo-24
VI. DESARROLLO DEL SERVICIO
El consultor realizará el servicio conforme con lo dispuesto en la ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública N° 27293-SNIP y sus modificatorias, el nuevo reglamento del SNIP Decreto
Supremo N° 102-2007-EF y sus modificatorias, y la Directiva General del Sistema de Nacional
de Inversión Pública, Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 y sus modificatorias.
VII. RESUMEN DEL SERVICIO
El servicio que el Consultor deberá realizar para la elaboración del Estudio de Factibilidad el
Programa de Inversión para la remediación de los PAMs en cuestión, estará dirigido a la
formulación y desarrollo de programas de investigación y estudios básicos con el detalle que se
requiera; la ejecución de todas las investigaciones, trabajos de campo y gabinete, necesarios
para resolver los aspectos de ingeniería, determinando los parámetros de diseño requeridos
según métodos internacionalmente establecidos y aceptados; la elaboración y presentación de
informes técnicos detallados correspondientes, relacionados con cada especialidad que se indica
en este término de referencia.
Deberá realizar el estudio de Factibilidad del Programa de Inversión, de acuerdo a las

exigencias del Sistema Nacional de Inversión Pública - SNIP.
El Consultor, deberá prever que conforme se vaya desarrollando el Estudio, estará obligado a
mantener informada a la Dirección General de Minería del Ministerio de Energía y Minas, a
través del Supervisor y personal designado, considerando que toda decisión necesariamente se
tomará en base a los resultados de los estudios, debidamente fundamentados mediante informes
específicos y bajo responsabilidad del Consultor con la recomendación del Supervisor.
Está incluido en el servicio, el levantamiento de observaciones que emita la Dirección General

de Política de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas, cuando éste revise cada uno
de los estudios, hasta obtener su aprobación.
VIII. NORMAS
El desarrollo de los estudios contempla el uso de normatividades específicas para cada temática:
En las obras civiles el estudio se efectuará cumpliendo con las Normas Técnicas Nacionales
(INDECOPI), aceptándose normas y reglamentos internacionales cuando éstas garanticen una
calidad igual o superior a las Nacionales,
En la formulación de los estudios de acuerdo al SINP, se tomará en cuenta las siguientes

normas:
 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública Nº 27293-SNIP y sus modificatorias.

 El nuevo reglamento del SNIP, Decreto Supremo Nº 102-2007-EF y sus modificatorias.
 La directiva general del SNIP, Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01
 Si en determinados aspectos surgieran dudas respecto a la aplicación de Normas, la
decisión de la Supervisión es la única determinante y válida. Pudiendo adoptarse previa
aprobación de la Supervisión otras normas de aceptación internacional, siempre que se
garantice la misma calidad del estudio.
Asimismo se deberá tener en cuenta que posteriormente para la ejecución de las actividades de
remediación de los pasivos ambientales mineros, se efectuaran estudios a nivel de Factibilidad
de acuerdo las siguientes normas:
Anexo-25
 Ley N° 28271, que regula los pasivos ambientales de la actividad minera, modificada
por Ley N° 28526.
 Decreto Supremo N°059-205-EM - Reglamento de Pasivos Ambientales de la Actividad
Minera y su modificación por Decreto Supremo N° 003-2009-EM.
 Guía para la elaboración de Planes de Cierre de Minas, en lo que corresponda.
Conforme a lo cual el estudio deberá guardar cierta coherencia con los requerimientos de las
normas ambientales.
IX. FORMULACIÓN DEL ESTUDIO A NIVEL DE FACTIBILIDAD
El Consultor deberá desarrollar el estudio de Factibilidad del Programa de Inversión de

acuerdo al siguiente contenido mínimo, según la Directiva General del SNIP, Resolución
Directoral Nº 003-2011-EF/68.01. Anexo SNIP 08 V 2.0.
1. RESUMEN EJECUTIVO
En este resumen, se deberá presentar una síntesis del estudio de perfil que contemple los
siguientes aspectos:
A. Nombre del Programa de Inversión Pública

B. Objetivo del Programa
C. Descripción de los proyectos de inversión del Programa
D. Costos
E. Beneficios
F. Resultados de la evaluación social
G. Sostenibilidad
H. Organización y Gestión
I. Impacto Ambiental
J. Plan de Implementación
K. Conclusiones y Recomendaciones
L. Marco Lógico
2 ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Programa de Inversión
Definir la denominación del Programa, la cual debe permitir identificar el tipo de
intervención, su objetivo y ubicación.
2.2 Unidad Formuladora y Unidad(es) Ejecutora(s)

Colocar el nombre de la Unidad Formuladora del Programa y la entidad o entidades
participantes en su elaboración.
Proponer la Unidad Ejecutora y/o Co-ejecutoras del programa y los proyectos de
inversión a su cargo, sustentando sus competencias y capacidades operativas.
Tener en cuenta que puede requerirse que haya un órgano técnico responsable de la
coordinación y seguimiento de la ejecución del programa y de cada uno de los PIP,
además de la Unidad Ejecutora registrada en la Dirección General de Presupuesto
Público. Proponer el órgano y sustentar sus competencias y capacidades operativas
2.3 Participación de los Involucrados

Consignar las opiniones y acuerdos de los involucrados en los proyectos de inversión
que conformarían el Programa, respecto a sus intereses de articulación con éste y sus
compromisos con su implementación.
Anexo-26
Especificar la prioridad del Programa y la manera como su objetivo central y medios
fundamentales (asociados con los PIP que lo conforman) se articulan con los
Lineamientos de Política Sectorial-funcional, los Planes de Desarrollo Concertados y el
Programa Multianual de Inversión Pública, dentro de un contexto sectorial,
intersectorial y territorial.
3 IDENTIFICACIÓN
3.1 Diagnóstico de la situación actual
Presentar el diagnóstico detallado que justifique una acción pública articulada desde una
perspectiva sectorial, intersectorial, interinstitucional y territorial, relacionada con el
acceso de la población a bienes y servicios públicos de calidad. Dicho diagnóstico
analizará la situación actual, los factores que las explican y las tendencias a futuro,
centrándose en los siguientes temas:
a) El área de influencia del Programa de Inversión. Considera el área de influencia de

los PIP que lo conforman.
b) El o los servicios sobre los cuales se intervendrá. Considera los servicios incluidos
los PIP que conforman el Programa.
c) Los grupos involucrados. Beneficiarios, perjudicados, entidades, etc. Considera a
los grupos y entidades que participan en los PIP que conforman el Programa y en la
gestión del programa.
En este estudio la información en la que se basa el análisis debe provenir esencialmente

de fuentes primarias, teniendo como soporte la información recopilada para los estudios
de preinversión de los proyectos que conforman el Programa.
3.2 Definición del problema, sus causas y efectos

Especificar con precisión el problema central identificado. Determinar las causas que lo
generan y las consecuencias o efectos de su persistencia. Incluir el árbol de
causas-problema-efectos. Se debe precisar el conjunto de evidencias, indicadores de tipo
cualitativo o cuantitativo así como material fotográfico, gráfico, etc., que permitan
sustentar las causas y efectos detectados; tales evidencias deben provenir del
diagnóstico detallado del Programa o de los PIP que lo conforman.
Es posible que, basados en mayor información que se dispone, pueda ajustarse el

planteamiento del problema, causas y efectos que se presentó en el estudio que justificó
la conformación del Programa.
3.3 Definición del objetivo, sus fines y medios

Describir el objetivo central o propósito del Programa, así como los objetivos
específicos que permitan justificar la presencia de los proyectos de inversión. Incluir el
árbol de medios-objetivo-fines. Se debe precisar el conjunto de indicadores de tipo
cualitativo o cuantitativo que permitan medir el logro de los objetivos planteados.
La incorporación o definición de proyectos de inversión pública se justificará a partir de

su vinculación directa con el logro de los medios fundamentales que se deriven del
análisis de medios del Programa de Inversión.
Explicar las sinergias que se lograrán con la ejecución de los PIP de manera articulada
en un Programa de Inversión; así mismo, exponer la estrategia global que se considera
en el Programa para lograr los objetivos.
Anexo-27
4 FORMULACIÓN
4.1 Descripción de los PIP y otras intervenciones consideradas en el Programa
Presentar un resumen con las principales características de cada uno de los PIP y otras
intervenciones consideradas en el Programa; considerar estado de situación (viable, en
evaluación, etc.) los objetivos, medios, principales intervenciones, indicadores y metas
de resultados, beneficios de articularse en un Programa, entre otros.
Recopilación y análisis de la información existente. Se recopilará toda la información

existente contenida en estudios anteriores, que estén relacionados con los Pasivos
Ambientales Mineros el mismo que bajo su responsabilidad determinará la
conveniencia de su utilización. La información recopilada será complementada con el
reconocimiento de campo.
Reconocimiento de campo de la zona de estudio. Consistirá en una inspección de las

cuencas y la zona donde se ubican los Pasivos Ambientales Mineros materia del
presente documento.
En base de los estudios anteriores se delimitará el área de la zona que será restaurada,
indicando la extensión, el número de Pasivos Ambientales Mineros que serán cerrados
así como cualquier impacto ambiental ocasionado por los pasivos ambientales mineros.
・ Las informaciones de PAM existentes refieren a puntos dispersos en la superficie de la

tierra, sin embargo, en la época de operación estos PAMs existían comunicándose y
funcionando mutua y sistemáticamente, bajo las estructuras subterráneas y geológicas
tridimensionales. Es necesario interpretar los PAM de manera funcional, restaurando la
situación a la época de operación.
・ Puesto que no existe casi ninguna información de la época de operación, para
interpretación de los PAMs, se requiere del conocimiento de personas con experiencia en
operación minera en minas similares.
・ Para establecer las medidas de prevención efectiva, no basta con el estudio de
verificación de PAM por expertos en temas ambientales sino que es indispensable
determinar la estructura geológica y el estado de operación, por interpretación de
expertos con conocimientos de operación minera como explotación, concentración y
geología.
・ Las bocaminas inventariadas como PAM no son fuentes sino salidas de contaminación.
Por ende, para evaluar la “Remediación de las fuentes de contaminación”, es necesario
identificar las características geológicas y de yacimientos de las fuentes de
contaminación; además de identificar, clasificar y estudiar las estructuras del interior de
galerías como la ubicación de explotación, las galerías (principal, comunicadas y de
extracción), chimeneas (ventilación, drenaje), etc.
Se trabajará con planos catastrales y/o topográficos e imágenes satelitales para fines de
planeamiento y selección de alternativas. Se complementará con el reconocimiento de
campo y verificación in situ de los accidentes. Se indicarán las coordenadas UTM en
WG84.
En los aspectos físicos se debe presentar las estadísticas de población del área del
proyecto y el diagnóstico de la infraestructura actual (saneamiento, exploración y
explotación minera), de las fuentes del recurso hídrico y de los suelos según su
capacidad de uso, sean estos mineros, poblacionales, agrícolas o pecuarios.
En los aspectos socio-económicos se deben indicar los factores que actualmente
Anexo-28
influyen en el comportamiento del área del proyecto, se debe presentar los factores
que tienen que ver con la estructura minera y agrícola, fuerza laboral, infraestructura
económica de la zona, producción minera y agrícola, potencialidad de los suelos, usos
actual de la tierra, tenencia de la tierra y riesgos naturales, además del análisis de otras
variables productivas de la zona, como la actividad pecuaria, agrícola, turismo entre
otras.
Para aumentar el efecto de inversión, se recomienda agregar los siguientes puntos para
realizar las obras gradualmente.
(1) Estudio específico sobre fuentes de contaminación (Incluyendo medidas de urgencia
como cambio de canal) y evaluación de métodos de prevención de generación de
aguas contaminadas (1año)
(2) Obras de remediación de las fuentes de contaminación (1-3 años): Monitoreo del
efecto de remediación de las fuentes de contaminación (2-3 años)
(3) Evaluación de taponeo de las galerías o método de tratamiento de aguas residuales
considerando la reducción de los costos de mantenimiento.
4.2 Organización y Gestión

Definir la organización, los roles y funciones de la Unidad que coordinará y articulará la
ejecución del Programa y, de ser el caso, los mecanismos de coordinación con las
distintas Unidades Ejecutoras propuestas para cada uno los PIP o demás intervenciones
incluidas en el Programa.
Identificar las relaciones o coordinaciones de carácter intrasectorial, intersectoriales o

interinstitucionales que debe existir para la normal implementación del Programa.
Especificar los recursos que se requerirán para la coordinación o administración de la

ejecución del Programa, así como los costos de organización y gestión o administración
de la Unidad Ejecutora y/o Co-ejecutoras relacionadas con la implementación del
programa de Inversión.
4.3 Costos
Para la estimación del monto de inversión del Programa se deberá utilizar los resultados
de los estudios de preinversión de los proyectos de inversión pública que constituyen el
Programa, en relación a sus costos de inversión.
Considerar los costos de organización y gestión del programa, los correspondientes a los
arreglos institucionales que se requieran para la fase de ejecución y de mitigación de los
impactos ambientales del programa.
Incluir los costos de la evaluación ex-post del programa.

Se deberá hacer explícito los rubros o acciones ligados a los componentes que
compartan o que se encuentran relacionados entre los proyectos de inversión.
La estimación de los costos de operación y mantenimiento, se basará en los costos de

los PIP que conforman el Programa, así como de otras intervenciones incluidas en éste,
que para el presente caso corresponde la etapa mínima de 5 años para la Vigilancia,
Monitoreo y Mantenimiento de los componentes remediados.
El consultor debe presentar una aproximación preliminar de los costos de inversión

del Programa, sobre la base de la información disponible de los 47 PIP que lo
conforman, considerando la inversión en la etapa de la remediación y/o ejecución del
Cierre y la vigilancia, monitoreo y mantenimiento posterior en la etapa Post Cierre. Para
Anexo-29
el presente caso se está considerando financiarse con recursos de endeudamiento del
gobierno japonés, a través de la JICA.
De igual manera, el consultor debe presentar una estimación preliminar de los costos de
organización y gestión de la Unidad que se encargará de la coordinación y articulación
del Programa.
El Consultor elaborará los metrados y presupuestos de las diferentes obras que

componen el proyecto, formulando las planillas de metrados de todas las partidas que
intervienen en la concepción de las estructuras. El análisis de precios unitarios de estas
partidas se efectuará en base a los requerimientos de los diferentes insumos, como
materiales, mano de obra, leyes sociales, herramientas, equipos y transporte a la zona,
estimados por el Consultor, en base a su experiencia en trabajos similares.
Los costos de materiales serán obtenidos a través de un estudio de mercado que se

realizará en las regiones, los costos de mano de obra de publicaciones autorizadas que
presentan mensualmente las tablas de jornales de construcción civil y los costos
horarios del equipo mecánico de las tablas de tarifas máximas oficiales y/o del mercado.
Para cada proyecto, según se requiera, se incluirá los costos de construcciones y/o
rehabilitación de caminos de acceso, donde no exista o estén deteriorados, para lograr
tener accesos carrozables transitables.
En las áreas de los depósitos de relaves se debe considerar los costos de la ejecución de
perforaciones para determinare la naturaleza, estructura y/o composición el subsuelo,
que serán ejecutados en etapa posterior para determinar las medidas de remediación de
las relaveras en la etapa de desarrollo el de los estudios definitivos.
La estructura de los costos de inversión debe contemplar por lo menos las siguientes
partidas: Inversión en intangibles, inversión en activos fijos, imprevistos, gastos
generales, utilidad de tercero, supervisión y fiscalización, se incluirá el análisis de los
gastos generales base a costos directos e indirectos. Los impuestos por el IGV se
establecerán por separado.
4.4 Beneficios
Identificar, definir y sustentar los beneficios del Programa de Inversión a partir de los
fines del Programa y de los PIP que lo conforman. Señalar los beneficios del Programa
de Inversión cuya materialización o incremento en su magnitud se producen por la
presencia coordinada de más de un proyecto de inversión pública.
En caso que los beneficios de la conformación del Programa, sean susceptibles de ser
valorizados, deberá estimarse la comparación entre el beneficio global del programa de
inversión con los beneficios individuales estimados de cada proyecto de inversión
pública bajo un escenario sin articulación con el Programa de Inversión, tomando para
ello supuestos y parámetros razonables.
Anexo-30
4.5 Evaluación Social
De acuerdo a la estimación de costos y beneficios señalados en los puntos anteriores,
efectuar la evaluación social del Programa considerando lo siguiente:
A. Metodología costo/beneficio
Aplicar esta metodología cuando los beneficios de la conformación del Programa de
Inversión sean susceptibles de ser valorizados. Se deberán utilizar los indicadores de
Valor Actual Neto Social (VANS) global del Programa de Inversión y su Tasa Interna
de Retorno Social (TIRS).
B. Metodología costo/eficacia
Aplicar esta metodología cuando existe dificultad para la estimación de los
beneficios de la conformación del Programa da Inversión. Se deberá estimar el
cociente entre el valor presente de los costos totales y el total de beneficiarios del
Programa de Inversión, con el objeto de determinar el costo promedio por
beneficiario.
4.6 Análisis de Sostenibilidad

A la luz de los resultados obtenidos en e! análisis de sostenibilidad da cada proyecto de
inversión pública, deberá concluirse sobre la sostenibilidad global del Programa de
Inversión.
Los criterios para sustentar la sostenibilidad serán principalmente:
 La disponibilidad de recursos financieros para las fases de inversión y postinversión,
así como para la gestión del Programa.
 Los arreglos institucionales necesarios para las fases de inversión y postinversión.
 La adopción de medidas de reducción de riesgos de probables interrupciones en la
ejecución del Programa o de los PIP que lo conforman, incluyendo los relacionados
con desastres asociados a peligros naturales o socio-naturales.
Señalar aquellos aspectos o factores ligados a la sostenibilidad global del proyecto que
compartan los distintos proyectos de inversión pública y que requieran de arreglos
institucionales.
4.7 Impacto ambiental

A la luz de los resultados de las evaluaciones de impacto de los proyectos de inversión
pública, concluir sobre el efecto ambiental global de la ejecución del Programa.
Señalar los PIP que están incluidos dentro del Sistema de Evaluación del Impacto
Ambiental (SEIA); todos los PIP incluidos que cuenten con estudios de factibilidad
deberán haber obtenido la calificación del impacto ambiental.
Identificar y analizar aquellas variables ambientales que podrían ser afectadas positiva o
negativamente por la presencia conjunta de los proyectos de inversión pública y que
deben ser resueltas desde una perspectiva intrasectorial y/o intersectorial. Los costos de
prevención o mitigación de los impactos negativos y los arreglos institucionales deberán
formar parte de la organización y gestión del Programa.
Anexo-31
4.8 Plan de Implementación
Detallar la implementación del Programa de Inversión en función al plan de ejecución
de los proyectos de inversión pública, con énfasis en el análisis de la secuencia y ruta
crítica, duración, responsables y recursos necesarios de las acciones o componentes
complementarios o transversales entre los proyectos de inversión pública.
Detallar el plan de la organización y gestión del Programa.

Señalar las actividades necesarias para el logro de la declaración de viabilidad de
aquellos PIP que al momento no lo son, así como su cronograma y recursos.
Incluir los criterios para la selección del subconjunto de PIP cuya preinversión se
desarrollaría una vez aprobado el Programa.
Incluir las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno y adecuado
de la ejecución del Programa.
4.9 Matriz de marco lógico

Se presentará la matriz definitiva del marco lógico del Programa de Inversión, en la que
se deberán consignar los indicadores relevantes y sus valores actuales y esperados, los
cuales estarán asociados al objetivo general del Programa de Inversión y a los objetivos
de los diferentes proyectos de inversión que lo conforman.
5 CONCLUSIÓN
Se deberá concluir sobre la bondad del Programa de Inversión, en términos de las
sinergias y ventajas técnicas y/o económicas identificadas en la articulación de los
proyectos de inversión pública en el marco del estudio.
Según sea el caso, precisar los siguientes niveles de estudio para los proyectos de
inversión pública que componen el Programa de Inversión.
6 ANEXOS
El consultor debe incluir como anexos cualquier información que precise o complemente el
análisis realizado sobre algunos de los puntos considerados en el estudio.
Anexo-32
X. PROGRAMA DEL ESTUDIO
10.1 Cronograma de Ejecución
El plazo de ejecución del estudio es de CIENTO VEINTE (120) días calendarios, tiempo que se
considera suficiente para realizar las tareas de campo y gabinete, así como para las
aprobaciones de los informes en sus diversas etapas.
Cuadro N° 03: Cronograma de elaboración del Perfil del Programa
Plazo Plazo
Máximo Acumulado
Ítem Descripción
(días (días
naturales) naturales)
Presentación del Primer Informe Técnico
01 30 30
Administrativo
02 Observaciones del Ministerio 6 36
03 6 42
Primer Informe reformulado
04 Aprobación del Primer Informe 4 46
05 Presentación del Borrador Informe Final 54 100
06 Observaciones del Ministerio 8 108
07 12 120
Informe Final y Anexos al Ministerio
Plazo Total de Ejecución 120 Días
10.2 Comunicaciones, Planos y otros documentos
El consultor presentará oficialmente a la Dirección General de Minería su correo e-mail,

de forma de remitirle las comunicaciones oficiales por correo electrónico. El consultor
presentará en mesa de partes del MINEM sus comunicaciones, informes etc.
Los planos deberán ser elaborados en formato DIN A3 y A2; si las dimensiones de los planos
superan el tamaño DIN A2, se presentarán en formatos alargados del formato A2, haciendo las
indicaciones en los empalmes necesarios.
Los planos correspondientes deberán ser desarrollados en Autocad y/o Revit
EL CONSULTOR presentará los registros, cálculos e interpretación integral de las

investigaciones realizadas, a fin que el MEM/JICA puedaN realizar el seguimiento y
supervisión pertinentes; asimismo, cumplirá con el programa y demás asuntos contractuales
como fianzas, seguros, valorizaciones y pagos.
10.3 Entregables
El Consultor deberá mantener permanentemente informado a la Dirección General de Minería

del Ministerio de Energía y Minas y a la JICA, sobre el estado en que se encuentre el desarrollo
del estudio, mediante la presentación de los siguientes informes
Anexo-33
10.3.1 Primer Informe
En base al Cronograma de Actividades que alcanzará el Consultor antes del inicio del presente
estudio, presentará dentro de los treinta (30) primeros días calendario de la firma del contrato,
el Informe Técnico y Administrativo, señalando las actividades realizadas, avances en cada una
de las especialidades involucradas, avance total del estudio, personal técnico y administrativo
participante, recursos empleados y estado económico a la fecha.
Particularmente, se detallara el avance en los trabajos e investigaciones de campo y avances en
gabinete. El informe se presentará en número de tres (3) en físico original y en digital,
descritos en forma clara y en idioma español.
10.3.2 Borrador del Informe final
A los 100 días calendario después de la firma del contrato, el Consultor presentará el Informe
Final en Borrador, en tres (03) ejemplares en físico y digital, conteniendo la totalidad de los
alcances técnicos previstos de acuerdo con el contrato, cálculos justificativos y álbum
fotográfico. A su vez el Ministerio de Energía y Minas dispondrá de ocho ( 8) días para revisar
el informe y como producto emitir las observaciones y comentarios respectivos.
10.3.3 Informe Final
Posteriormente, luego del levantamiento de observaciones, a los 120 días calendario, luego de la
firma del contrato, el Consultor presentará el Informe Final en cuatro (04) ejemplares originales
en físico y digital, incluyendo resumen ejecutivo, memoria del estudio, perfectamente
estructurada, descrita de manera clara y completa, cubriendo todas las especialidades
participantes, incluyendo fotografías, presupuestos, gráficos, cuadros, etc.
Los estudios presentados serán evaluados por la OPI del MEM y por el Ministerio de
Economia y Finanzas, al concluir con el levantamiento de sus observaciones, el Consultor
presentará dentro de los 5 dias siguientes, la información de la subsanación, en cuatro
ejemplares y CD respectivo para reemplazar o ser anexas al Informe Final a fin de obtener el
informe final integrado que corresponde a la aprobación de la OPI para la viabilidad.
10.9 Perfil de la consultora
La empresa que realizará el estudio a nivel de perfil deberá estar inscrita y habilitada en el
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) y contar experiencia en
servicios de consultarías de obra en general, así como con experiencia en la especialidad
relacionados a remediación de pasivos ambientales y/o planes de cierre de pasivos ambientales
mineros y/o planes de cierre de minas o trabajos similares, los cuales serán calificados de
acuerdo las bases.
Anexo-34
10.10 Recursos humanos
El Consultor proporcionará todos los recursos humanos que considere necesarios, para realizar
el estudio con un nivel técnico administrativo acorde, de acuerdo con lo que se establecen en las
Bases y Términos de Referencia de este Concurso.
El personal Mínimo requerido está conformado por ocho profesionales con experiencia en
trabajos similares, los que deben adjuntar los documentos que acrediten la experiencia que
indican.
Jefe de Proyecto:
Formación: Ingeniero Civil, de Minas o Geólogo, colegiado.
Experiencia profesional: deberá contar como mínimo con diez (10) años de titulado,
sustentado con copia simple del título profesional, se calificara las consultorías realizadas sobre
temas relacionados .
Ingenieros Especialistas 2:
Formación: Ingeniero Civil, de Minas o Geólogo, colegiado ( 2 Ing. con titulo diferente al Jefe
del Proyecto)
Experiencia profesional: Deberá contar como mínimo con cinco (05) años de titulado y práctica
en operaciones mineras, sustentado con copia simple del Título Profesional, se calificara las
consultorías realizadas sobre temas relacionados.
Especialista SNIP1:
Formación: Ingeniero o Economista, colegiado.
Experiencia: Deberá contar con experiencia en la formulación de al menos 5 proyectos de
inversión pública, a nivel de perfil o factibilidad, elaborados en los últimos 5 años.
Especialista en Costos y Presupuestos 1:

Formación : Ingeniero o Economista colegiado (diferente a la especialidad del Especialista
SNIP)
Experiencia profesional : Deberá contar con experiencia en la formulación de al menos 3
proyectos de inversión pública, a nivel de perfil o factibilidad, elaborados en los últimos 5
años.
Especialista Ambiental 2:
Formación: Ingeniero Ambiental o afín, colegiado.
Especialista Quimico o Metalurgistal 1:

Formación: Ingeniera Quimica o Metalurgista o afín, colegiado.
Especialista Social 2:
Formación: Sociólogo, Antropólogo o afín, colegiado.
Experiencia profesional: Deberá contar como mínimo con tres (03) años de titulado, sustentado
con copia simple del título profesional, se calificara las consultorías realizadas
Dibujante de AUTO CAD y de GIS que incluye ArcInfo: 2

Experiencia profesional: deberá contar como mínimo con tres (03) años de experiencia probada
en proyectos.
Anexo-35
10.11 Recursos físicos
El Consultor proporcionará todos los equipos de ingeniería, centro de cómputo, movilidad,

mecanografía, copiado, etc. propios, que asignará a su labor, y demás facilidades técnicas,
administrativas y recursos físicos en armonía con los requerimientos de su Propuesta
Técnico-económica.
Asimismo proporcionará los recursos de personal y de equipo propio o de terceros, para efectuar
las Investigaciones, topografía, laboratorios, ensayos especiales, etc. en lo que le sea pertinente.
10.12 Participación de la Dirección General de Minería del Ministerio de Energía y

Minas y personal de JICA
La Dirección General de Minería del Ministerio de Energía y Minas y personal designado de la

JICA, tendrá amplio acceso a cualquier documentación elaborada por el Consultor bajo los
términos del contrato.
Asimismo, la Dirección General de Minería designará a los profesionales especialistas

necesarios, para realizar el seguimiento de las actividades programadas que deberá realizar el
Consultor.
10.13 Forma de pago
La forma de pago por los servicios prestados para realizar el estudio a nivel de Perfil del
Programa de Inversión, será de acuerdo a la propuesta del postor, se considera las siguientes
alternativas:
Con adelanto
 30% del monto total a la firma del contrato, previa entrega de carta fianza
 25% a la aprobación del Primer Informe
 25% a la Aprobación del Informe Final
 20% a la conformidad por parte de la OPI, entiéndase que será posterior al plazo
establecido en el cronograma y estará en función al tiempo que tome la OPI en dar su
conformidad.
Sin adelanto
 40% a la aprobación del Primer Informe

 40% a la Aprobación del Informe Final
 20% a la conformidad por parte de la OPI, entiéndase que será posterior al plazo
establecido en el cronograma y estará en función al tiempo que tome la OPI en dar su
conformidad.
10.14 Fuente de financiamiento
El financiamiento del ESTUDIO será con cargo a los fondos del Préstamo de la JICA al Estado
Peruano para remediación de Pasivos Ambientales Mineros.
Anexo-36
XI. VALOR REFERENCIAL DEL ESTUDIO
El valor referencial asciende a S/. 500,000.00 (QUINIENTOS MIL Y 00/100 Nuevos Soles).
El valor referencial incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas y, de
ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro
concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar; excepto la de
aquellos postores que gocen de exoneraciones legales. La Entidad no reconocerá pago adicional
de ninguna naturaleza.
Anexo-37
Cuadro N° 5: Presupuesto para la elaboración del Perfil
Tiempo
Ítem Descripción Unidad Cantidad P.U. (S/.) Total (/S.)
(mes)
1.00 Profesiones y tecnicos 302,450
1.01 Jefe del Proyecto. mes 1 4.5 12,500 56,250
1.02 Ingeniero Especialista mes 2 4 10,000 80,000
1.03 Especialista SNIP mes 1 3 9,000 27,000
1.04 Especialista en costos mes 1 2 9,000 18,000
1.05 Especialista ambiental mes 1 4 8,000 32,000
1.06 Especialista quimico mes 1 3 8,000 24,000
1.07 Especialista social mes 2 3 6,000 36,000
Dibujante AUTOCAD
1.08 mes 2 2 4,000 16,000
y SIG
Personal obrero de
1.09 mes 3 2 2,200 13,200
campo (3)
2.00 Bienes y Servicios 53,050

2.01 Equipo de Ingeniería * Est 3,500
Compra de Información
2.02 * Est 1,600
Cartográfica
Fotografías Aéreas y/o
2.03 * Est 1,000
satelitales
2.04 Camioneta 4X4 * Est 20,000
Servicios, copias
2.05 fotostáticas, anillados, * Est 2,500
impresiones
Pasajes, viáticos y
2.06 * Est 20,000
gastos estadía
Peajes y Fletes,
2.07 * Est 1,500
movilidad local
Material de Escritorio y
2.08 * Est 2,000
Oficina
Útiles y Materiales de
2.09 * Est 300
Limpieza
Servicio
2.10 * Est 650
Comunicaciones
TOTAL COSTO S/. DIRECTO 355,500
GASTOS GENERALES 10% 35,550.00
UTILIDAD 8% 28,440
SUB TOTAL 419,490.00
IGV 18% 75,508.20
COSTO TOTAL S/. 494,998.20
*Est: Estimado
Costos referidos al mes de julio de 2013
Anexo-38
ANEXO N° 1
PASIVOS AMBIENTALES MINEROS CON PRIORIDAD MUY ALTA
NOMBRE DEL TOTAL
N° LABOR RESIDUO INFRA OTRO SUSTANC.
PROYECTO PAMs
1 PATRICIA 6 5 1 0 0 12
2 DIEZ HERMANOS 2 2 0 0 0 4
3 SANTO TORIBIO 2 26 30 8 0 0 64
4 ESPARTA 5 6 3 0 0 14
5 CHAHUAPAMPA 0 3 1 0 0 4
6 SANTA ELENITA 7 7 1 0 0 15
7 HALCON 45 19 16 0 0 80
8 PARARRAYO 4 4 1 0 0 9
9 PARAGON 1 2 0 0 0 3
10 MERCEDES 3 43 9 5 0 0 57
11 SAN JULIO 1 1 0 0 0 2
12 HUASCAR 3 4 2 0 0 9
13 ANTABAMBA 9 12 2 0 0 23
14 SAN DIEGO 8 3 4 0 0 15
15 UTUPARA 4 7 2 1 0 14
16 KATANGA 2 12 5 9 2 1 29
17 YANAMINA 4 4 1 0 0 9
18 LOURDES 5 3 1 0 0 9
MINA
19 ABANDONADA 2 1 0 0 0 3
20 PEZETA 4 2 4 0 0 10
21 TUNGSTENO 3 3 6 0 0 12
22 HERALDOS 1 1 1 0 0 3
23 CERCAPUQUIO 10 4 4 0 0 18
24 TAMBORAS 7 7 0 0 0 14
25 PACCHA 4 1 1 0 0 6
26 ALADINO VI 6 5 3 0 0 14
222 150 76 3 1 452
Anexo-39
ANEXO N° 1
PASIVOS AMBIENTALES MINEROS CON PRIORIDAD ALTA
NOMBRE DEL TIPO DE PASIVOS AMBIENTAL MINERO TOTAL

N°
PROYECTO LABOR RESIDUO INFRA OTRO SUST. PAMs
1 LA FLORIDA 3 2 1 0 0 6
2 PUSHAS 4 3 2 0 0 9
3 MIGUELITO N° 1 7 4 3 0 0 14
PLANTA CONC. EL
4 MOJON 2 1 0 0 0 3
5 MANTO 24 11 5 0 0 40
6 EL DORADO 1 1 1 0 0 3
7 SAN MIGUEL 1 10 4 2 0 1 17
8 ATALAYA 8 2 1 0 0 11
ANTAMINA - SAN
9 HILARION 10 10 0 0 0 20
10 GLORIA 12 5 0 0 0 17
11 LANACHONTA 70 32 4 0 0 106
12 YACUARUMI 8 2 1 0 0 11
13 NINABAMBA 7 2 0 0 0 9
HERALDOS
14 NEGROS 1 1 1 0 0 3
15 PUTCAS 4 1 0 0 0 5
16 SAN JOSE 2 7 3 0 0 0 10
17 MARMOLINA 6 4 0 0 0 10
18 ALPAMARCA 0 2 0 0 0 2
19 GESU 64 54 9 0 0 127
20 LA NEGRA 3 2 0 0 0 5
21 SALPO 8 3 0 0 0 11
subtotal 259 149 30 0 1 439
Anexo-40
Perú
Mineros de Ex Unidades Mineras

Perú Proyecto de Remediación de Pasivos Ambientales
Perú
Ex Unidades Mineras
de Verificación Reporte Final (Resumen)

de Verificación
Enero del 2014
Enero del 2014

中南
JRスペイン
14-003
西文　要約　085304.7106.26.1.15　作業；藤川

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Mineros de Ex Unidades Mineras

de Verificación Reporte Final (Resumen)

Enero del 2014

Enero del 2014

Japan International Cooperation Agency(JICA)

Recopilación de Información y Estudio

Enero del 2014

Japan International Cooperation Agency(JICA)

1. Antecedentes del estudio ......................................................................................................... 1

ANEXO－A: TDR Perfiles de Pilotos Julio 2013/MEM……………………….…….Anexo-1

2. Objetivo del estudio

3. Generalidades del estudio

3.2 Áreas del estudio

3.3 Instituciones y organismos públicos relacionados

Figura 3.3.1 El structura de Ministerio de Energía y Minas

5. Lineamiento de implementación del estudio y puntos a considerar

* SNIP (Sistema Nacional de Inversión Pública)

5.2 Lineamiento del estudio

Cuadro 5.2.1 La lista de Ocho Ex unidades Mineras

Cuadro 5.2.2 Resumen de los PAMs

A continuación se muestra las imágenes tridimensionales de Google Earth, combinado con la

6. Método de implementación de actividades

6.2 Trabajos de campo en el Perú

Medidas para remediación de Posibles medidas

Relleno de relaves en pasta Efecto de encapsulado de minerales, Reducción de volúmenes de

(Relave-Desmonte) Mejoramiento de la calidad de agua （Prevención de oxidación de

Obras de ingenieria civil Mejolamiento de la calidad de agua（Prevención de oxidación de los

(1) Tratamiento por unidad

(5) Informe de resultados y consulta, presentación de borradores e informes finales al MEM ,

Etapa de los (3) Trabajos luego del retorno a

Elaboración de los Terminos de Referencia

Entrega del borrador del Informe Final

Entrega del borrador del Informe Final

Informe general del estudio a JICA

・Estudio de sobre la ubicación y

・Obtención de los datos

Figura 6.3.1 El procedimiento del estudio

Cuadro 7.1.1 Cronograma del estudio –efectivo–

18 L Lanachonta ：Field Study

22 V Manto (N°5:PAMs 40; Chavin de Huantar, Huari, ANCASH) ： Zona de polimetalico

0 23 S Manto (N°5:PAMs 40; Chavin de Huantar, Huari, ANCASH) ： Zona de Carbon

1 24 D mov.：Baños →→→→→（via Huallanca：Marqui ）→→→→ Huaraz

4 27 M mov.：Piscobamba(10:00) →→→→→→(15:30) Siuas

6 29 V Halcon (N°3:PAMs 80; Cashapampa, Siuas, ANCASH) Zo n a Pasac an c h a(No r t e )

7 30 S Halcon (N°3:PAMs 80; Cashapampa, Siuas, ANCASH) Zo n a Ｐａsaｃａｎｃｈａ

8 1 D mov：Sihuas →→→→→→→→ Tayabamba

(2) Resultado del Estudio

Figura 7.2.6 Mapas de ubicación de Mercedes 3 (2)

Fecha del estudio

Figura 7.2.11 Las fotos de PAMs de Esparta (1)

Cuadro 7.3.1 Cronograma de elaboración del Perfil（Mercedes 3）

1 Recopilación y análisis de la información

3 Hidrogeología (epoca de seca y lluvia)

4 Análisis de laboratorio y resultados

6 Evaluación económica (socioeconómico)

Miembros del estudio

Por la parte japonesa: Jefe de Proyecto (Ingeniero de Minas)1, Geólogo o especialista de

Por la parte peruana: Especialistas en ambiente 1, Sociología y Economía 1, SNIP 1

18 L Lanachonta ：Field 　Study

6 29 V Halcon (N°3:PAMs 80; Cashapampa, Siuas, ANCASH) 　Zo n a Pasac an c h a(No r t e )

7 30 S Halcon (N°3:PAMs 80; Cashapampa, Siuas, ANCASH) 　Zo n a Ｐａsaｃａｎｃｈａ