Bogotá, 19 de septiembre de 2018

Señor
Secretaria de Transito de Cota
Carrera 7 # 74 – 64 piso 10

Referencia: DERECHO DE PETICIÓN ARTICULO 23 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE

COLOMBIA

Yo MARITZA ARIAS ALARCÓN, mayor de edad, residente y domiciliado en el

municipio de Zipaquirá, identificado con cedula de ciudadanía No.35.413.598,
en ejercicio del derecho de petición consagrado en el artículo 23 de la
Constitución Política de Colombia y con el lleno de los requisitos del artículo 5,
15 y 16 del Código de lo Contencioso Administrativo ley 1437 de 2011
modificado por el artículo 1 de la ley 1755 de 2015 del Código de lo Contencioso
Administrativo ley 1437 de 2011, respetuosamente me dirijo a su despacho con
el fin de solicitarle:

1. PETICIONES

1) Solicito la(s) guía(s) de envío del comparendo 25214001000022296364

donde se vea la dirección de envío de la notificación y la fecha. En caso
de que no se haya enviado en los 3 días hábiles siguientes a la empresa
de mensajería quienes luego debieron enviar a la dirección registrada en
el RUNT, solicito por favor se aplique la nulidad del(los) mismo(s) y se
retire(n) del SIMIT pues se estaría presentando violación al derecho
fundamental al debido proceso, legalidad y defensa del artículo (29
Constitución) y en concordancia con la sentencia T-247 de 1997 que
establece que el no seguir el debido proceso por parte de la
administración genera nulidad de lo actuado. Por otro lado, ello podría
generar las sanciones establecidas en el artículo 413 del Código Penal y
44 del Código Disciplinario Único.

2) Solicito que se me informe con qué dirección aparezco registrado(a) en

el RUNT. En caso de que la dirección del Runt no sea la misma que
aparece en la guía de entrega la cual se supone que es a donde deben
enviar el Formulario Único Nacional de Comparendo y la foto de la
infracción como lo establece el inciso segundo del artículo 137 del
Código Nacional de Tránsito, solicito por favor se aplique la nulidad
del(los) mismo(s) y se retire(n) de todas las bases de datos incluido el SIMIT
pues se estaría presentando violación al derecho fundamental al debido
proceso, legalidad y defensa del artículo 29 de la Constitución Política de
Colombia y en concordancia con la sentencia T-247 de 1997 que
establece que el no seguir el debido proceso por parte de la
administración genera nulidad de lo actuado.

3) Les solicito por favor copia de la Orden de Comparendo Único Nacional

que debe ir junto con la fotodetección tal como lo ordenan los artículos
4,5 y 6 de la resolución 3027 del año 2010, los artículo 135 y 137 del Código
Nacional de Tránsito y el artículo 8 de la ley 1843 de 2017.
4) Solicito para el comparendo 25214001000022296364 prueba de que en
el sitio había debida señalización de que el sitio era zona vigilada por
cámara o radar. Lo anterior de acuerdo a lo que ordena el artículo 10 de
la ley 1843 de 2017 que dice:

Artículo 10°. De los sistemas automáticos,

semiautomáticos y otros medios tecnológicos para
la detección de infracciones. En las vías nacionales,
departamentales y municipales, en donde
funcionen sistemas automáticos, semiautomáticos y
otros medios tecnológicos para la detección de
infracciones, se deberá adicionar en la vía señales
visibles que informen que es una zona vigilada por
cámaras o radar, localizadas antes de iniciar estas
zonas. Las zonas deberán ser establecidas con base
en los estudios técnicos, por parte de las autoridades
de tránsito, respetando los límites definidos por el
Ministerio de Transporte conforme al artículo
segundo de la presente ley. Para las vías nacionales
en donde operen sistemas tecnológicos automáticos
o semiautomáticos fijos para la detección de
infracciones de velocidad, la señal tendrá que
ubicarse con una antelación de 500 metros de
distancia.

5) Solicito copia de la(s) resolucion(es) sancionatoria(s) del comparendo

25214001000022296364 en caso de que exista(n)

6) Solicito copia del aviso de llegada 1 y aviso de llegada 2 (en caso de

que el motivo de devolución fuera otros/cerrado) para el comparendo
25214001000022296364 tal como lo establece el artículo 10 de la
resolución 3095 del año 2011 de la Comisión de Regulación de
Comunicaciones y en concordancia con el artículo 74 de la
Constitución Política de Colombia.

7) Solicito copia de la Notificación por Aviso para el comparendo

25214001000022296364 para verificar que tenga anexa la copia
íntegra del acto administrativo y los recursos que legalmente proceden
tal como lo ordena el artículo 69 de la ley 1437 de 2011 o de lo contrario
la notificación sería nula tal como lo establece el artículo 72 ibídem.

8) Solicito prueba del envío de la notificación por aviso a la dirección

registrada en el Runt tal como lo establece el artículo 69 de la ley 1437
de 2011.

9) Solicito retirar del SIMIT el comparendo 25214001000022296364 en caso

de que no hayan enviado la notificación por aviso a la dirección
registrada en el Runt o que no le hayan adjuntado copia íntegra del
acto administrativo tal como lo ordena el artículo 69 de la ley 1437 de
2011.
 2. HECHOS

1. El día jueves 8 de noviembre del año 2018 me dirigía de Zipaquirá hacia

el municipio de Chía por la variante Cota en el tramo, Cota – Chía
Kilómetro 5.

2. En la variante Cota en el tramo, Cota – Chía Kilómetro 5, sobrepase otro

vehículo, es importante resaltar que allí no hay señales de tránsito tal y
como se vislumbra en el anexo No.1 por ende es inconcebible conocer
la prohibición de realizar estas maniobras, cuando siquiera cuenta con
la doble línea amarilla, la cual es un indicador de prohibido adelantar.

3. Según la resolución 718 emitida por el ministerio de transporte índica que

debe haber una señalización que advierta a los conductores de la
detección electrónica desde 500 metros antes, cuando sobrepase el otro
vehículo una persona no identificada fue la que tomo la foto.

4. Al día de hoy nunca he sido notificada de la existencia de la infracción

por ninguno de los medios que facilitan esta acción como lo es dirección
de residencia o a un medio electronico como el correo.

3. RAZONES QUE SUSTENTAN ESTA PETICION

Muchos organismos de transito argumentan haber notificado por aviso. Pero la

ley 1437 de 2011 en su artículo 69 establece que dicho tipo de notificación debe
acompañarse de una copia íntegra del acto administrativo y de los recursos que
legalmente proceden. Y en ninguno de los casos los organismos de tránsito
adjuntan la copia del acto administrativo ni tampoco indican los recursos que
legalmente proceden.

“Artículo 69. Notificación por aviso. Si no pudiere hacerse la notificación

personal al cabo de los cinco (5) días del envío de la citación, esta se hará por
medio de aviso que se remitirá a la dirección, al número de fax o al correo
electrónico que figuren en el expediente o puedan obtenerse del registro
mercantil, acompañado de copia íntegra del acto administrativo. El aviso
deberá indicar la fecha y la del acto que se notifica, la autoridad que lo expidió,
los recursos que legalmente proceden, las autoridades ante quienes deben
interponerse, los plazos respectivos y la advertencia de que la notificación se
considerará surtida al finalizar el día siguiente al de la entrega del aviso en el
lugar de destino.

Cuando se desconozca la información sobre el destinatario, el aviso, con copia

íntegra del acto administrativo, se publicará en la página electrónica y en todo
caso en un lugar de acceso al público de la respectiva entidad por el término
de cinco (5) días, con la advertencia de que la notificación se considerará
surtida al finalizar el día siguiente al retiro del aviso.”
En el expediente se dejará constancia de la remisión o publicación del aviso y
de la fecha en que por este medio quedará surtida la notificación personal.

En este mismo artículo también se deja muy claro que el aviso debe ENVIARSE a
la dirección que aparece en el registro (en este caso sería a la dirección del
RUNT) y en mi caso no existe prueba de que dicho aviso lo hayan enviado.
Porque si bien existe la posibilidad de publicar dicho aviso en un lugar de acceso
público o en su sitio web, esto solo procede cuando se desconozca la dirección
del destinatario cosa que no sucede en mi caso y por tanto el aviso no debieron
publicarlo sino enviarlo.

Ahora el artículo 72 ibídem que si la notificación no cumple con dichos requisitos

no tendrá efectos jurídicos y por tanto se tendrá como no hecha. Y sin
notificación no puede haber lugar a sanción.

“Artículo 72. Falta o irregularidad de las notificaciones y notificación por

conducta concluyente. Sin el lleno de los anteriores requisitos no se tendrá por
hecha la notificación, ni producirá efectos legales la decisión, a menos que la
parte interesada revele que conoce el acto, consienta la decisión o interponga
los recursos legales.”

También tenemos el artículo 10 de la resolución 3095 del año 2011 de la Comisión

de Regulación de Comunicaciones que establece lo siguiente en cuanto a los
intentos de entrega:

“ARTICULO 10. INTENTOS DE ENTREGA: En el evento en que el operador del

Servicio de Mensajería Expresa proceda a efectuar la entrega del objeto postal
en el domicilio del usuario destinatario consignado en la guía y éste no
encuentra a nadie, deberá expedir un documento por medios físicos o
electrónicos, en el que informe que tuvo lugar un intento de entrega de dicho
objeto.”

Dicho documento deberá contener, por lo menos, la siguiente información:

* Nombre del operador postal que está a cargo de la prestación del servicio.
* Nombre del usuario remitente.
* Número de la guía.
* Fecha y hora del intento de entrega.
* Fecha y hora del próximo intento de entrega (de ser posible).
* Dirección, número de teléfono y horario de atención de la oficina donde se
encuentra a disposición del usuario destinatario el objeto postal.
* Fecha hasta la cual se conservará el objeto postal en la oficina indicada.

El documento al que se refiere el presente artículo relativo a los intentos de

entrega de los objetos postales no tendrá que expedirse y diligenciarse en los
eventos en que al primer intento se configure alguno de los motivos de
devolución establecidos en los numerales 9.1, 9.2, 9.3 o 9.5 del Artículo 9 de la
presente Resolución.
Los operadores de servicios postales de Mensajería Expresa deben efectuar al
menos dos (2) intentos de entrega, entre los cuales no debe transcurrir un tiempo
superior a un (1) día hábil. Si después de dos (2) intentos no se logra llevar a cabo
la entrega del objeto postal, se debe dejar un segundo aviso informando al
usuario destinatario que puede recoger el objeto en una determinada oficina
de atención al usuario, indicando además la fecha límite de retiro, la cual será
de treinta (30) días calendario, a partir de la fecha del último intento de entrega.

Si el objeto postal no es reclamado por el usuario destinatario en dicho plazo,

este se considerará como no distribuible, caso en lo cual se debe dar aplicación
a lo dispuesto en el Artículo 22 de la presente Resolución. Sin perjuicio de lo
anterior, los operadores de Mensajería Expresa podrán efectuar los intentos de
entrega que consideren necesario, hasta lograr la entrega del objeto postal al
usuario destinatario registrado en la guía, para lo cual deberá expedir un
documento por medios físicos o electrónicos en el que informe que tuvo lugar
un intento de entrega.

Los intentos de entrega deben quedar registrados en la información materia de

rastreo que debe estar disponible en la página web del operador y en la prueba
de entrega, de que tratan los Artículo 11 y 8 de la presente Resolución,
respectivamente.

Parágrafo 1. Las disposiciones del presente Artículo no serán aplicables a los

envíos postales correspondientes al ámbito internacional saliente.

Parágrafo 2. Los operadores postales que presten el servicio de Mensajería

Expresa en el ámbito internacional entrante, una vez finalizada las actividades
aduaneras a cargo de la autoridad correspondiente, deben cumplir las
disposiciones del presente Artículo.

Parágrafo 3. Cuando el servicio de Mensajería Expresa tenga como fin la

distribución de objetos postales masivos, el operador postal deberá efectuar un
(1) intento de entrega. En todo caso el operador deberá dejar, en el domicilio
del usuario destinatario, el documento en el cual se informa que tuvo lugar
dicho intento de entrega.

podemos observar claramente que en caso de que al primer intento de entrega

se encuentre cerrado, se debe dejar un primer aviso de llegada y hacer un
siguiente intento de entrega al siguiente día hábil. En caso de no ser posible la
entrega en el segundo intento se deberá dejar un segundo aviso de llegada
informando donde podrá ser reclamado el objeto postal. La ley es clara en este
sentido y no da lugar para interpretaciones.

En cuanto a la fotodetección como tal y la orden de comparendo, la

Resolución 3027 de 2010 del Ministerio de Transporte nos dice:

“Artículo 4°. Nuevas tecnologías. Las autoridades competentes podrán

implementar el servicio de medios técnicos y tecnológicos que permitan la
captura, lectura y almacenamiento de la información contenida en el
formulario Orden de Comparendo Único Nacional, e igualmente deberán
implementar medios técnicos y tecnológicos que permitan evidenciar la
comisión de infracciones o contravenciones, el vehículo, la fecha, el lugar y la
hora y demás datos establecidos en el formulario de Comparendo Único
Nacional.”

En este artículo 4 de la resolución 3027 del año 2010 es importante hacer la

precisión de que si bien la ley permite que los organismos de tránsito a través de
nuevas tecnologías capturen y almacenen la información contenida en el
formulario Orden de Comparendo Único Nacional, se deja claro que deberá
contener los mismos datos y/o campos que este.

Sin embargo, en el presente caso si bien existe una fotodetección en donde

debajo de la foto del vehículo cometiendo la infracción (prueba) están algunos
datos contenidos en el formulario Orden de Comparendo Único Nacional, no
aparecen otros campos como son: Observaciones (campo número 17), Testigo
(campo número 18), entre otros. Esto es importante porque en el inciso 4to del
artículo 22 de la ley 1383 dice: “La orden de comparendo deberá estar firmada
por el conductor, siempre y cuando ello sea posible. Si el conductor se negara
a firmar o a presentar la licencia, firmará por él un testigo, el cual deberá
identificarse plenamente con el número de su cédula de ciudadanía o
pasaporte, dirección de domicilio y teléfono, si lo tuviere.”

Artículo 5°. Formato y elaboración del formulario de comparendo. Adóptese el

formulario de Comparendo Único Nacional anexo a la presente resolución y que
hace parte integral de la misma, el cual deberá ser utilizado una vez se agoten
las existencias en cada Organismo de Tránsito.

Los organismos de tránsito ordenarán la impresión y reparto del formulario –

Orden de Comparendo Único Nacional– el cual deberá contener la
codificación de las infracciones y demás datos y características descritas en la
presente resolución.

“Artículo 6°. Copias del comparendo. De conformidad con lo dispuesto en el

artículo 22 de la Ley 1383 de 2010, el Organismo de Tránsito competente deberá
enviar dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la imposición de un
comparendo por infracción a las normas de tránsito, copia de este al propietario
y a la empresa donde se encuentra vinculado el vehículo”.

El artículo 8 de la ley 1843 de 2017, que modificó el artículo 22 de la ley 1383 de

2010 que a su vez modificaba el artículo 135 del Código Nacional de Tránsito,
establece que la notificación debe enviarse a los 3 días hábiles siguientes a
través de una empresa de mensajería. Y según el auto aclaratorio 123 de 2016
de la sentencia T-051 de 2016 se establece es que el organismo de tránsito tiene
3 días es para enviar la notificación a la empresa de mensajería. Ya luego la
empresa de mensajería a través de un contrato privado de prestación de
servicios establece en cuanto tiempo entregará la notificación al destinatario
final que en la mayoría de las ciudades es de 5 días hábiles. O sea que en total
la notificación no puede enviarse al destinatario final más allá de los 8 días
hábiles en promedio (aunque dependiendo de la ciudad el tiempo puede
variar un poco). Sin embargo ese tiempo se tiene que cumplir o si no se genera
nulidad de lo actuado.
Al respecto la sentencia T – 247 de 1997 dice lo siguiente:

Al respecto la jurisprudencia de esta Corporación ha destacado que si no se ha

procurado el acceso del demandante o de los interesados a la actuación
procesal, para los fines de su defensa, se produce una evidente vulneración del
debido proceso que genera la nulidad de lo que se haya adelantado sobre la
base de ese erróneo proceder; empero, con apoyo en las normas del
procedimiento civil, aplicables en lo no regulado al procedimiento de tutela, la
Corte ha distinguido entre la falta de notificación de la iniciación del trámite y
la falta de notificación de la sentencia.

Es preciso tener en cuenta que la debida notificación en los términos y tiempo

establecidos en la ley pretende garantizar el derecho a la defensa, evitar que
se impongan sanciones a persona distinta a quien cometió la infracción y
responsabilidades objetivas las cuales están proscritas en Colombia. Al respecto,
la sentencia C-530 de 2003 dice lo siguiente:

Del texto del artículo 129 de la ley acusada no se sigue directamente la

responsabilidad del propietario, pues éste será notificado de la infracción de
tránsito sólo si no es posible identificar o notificar al conductor. La notificación
tiene como fin asegurar su derecho a la defensa en el proceso, pues así tendrá
la oportunidad de rendir sus descargos. Así, la notificación prevista en este
artículo no viola el derecho al debido proceso de conductores o propietarios.
Por el contrario, esa regulación busca que el propietario del vehículo se
defienda en el proceso y pueda tomar las medidas pertinentes para aclarar la
situación. Además, el parágrafo 1º del artículo 129 establece que las multas no
serán impuestas a persona distinta de quien cometió la infracción. Esta regla
general debe ser la guía en el entendimiento del aparte acusado, pues el
legislador previó distintas formas de hacer comparecer al conductor y de avisar
al propietario del vehículo sobre la infracción, para que pueda desvirtuar los
hechos. Lo anterior proscribe cualquier forma de responsabilidad objetiva que
pudiera predicarse del propietario como pasará a demostrarse.

Aunque del texto del artículo 129 de la ley acusada no se sigue directamente la
responsabilidad del propietario, pues éste será notificado de la infracción de
tránsito sólo si no es posible identificar o notificar al conductor, podría pensarse
que dicha notificación hace responsable automáticamente al dueño del
vehículo. Pero cabe anotar que la notificación busca que el propietario del
vehículo se defienda en el proceso y pueda tomar las medidas pertinentes para
aclarar la situación. Con todo, esta situación no podrá presentarse a menos que
las autoridades hayan intentado, por todos los medios posibles, identificar y
notificar al conductor, pues lo contrario implicaría no sólo permitir que las
autoridades evadan su obligación de identificar al real infractor, sino que haría
responsable al propietario, a pesar de que no haya tenido ninguna
participación en la infracción. Ello implicaría la aplicación de una forma de
responsabilidad objetiva que, en el derecho sancionatorio está proscrita por
nuestra Constitución (CP art. 29).

Además, la sentencia C-980 de 2010 establece que el debido proceso no solo

lo deben aplicar las autoridades judiciales sino también administrativas, que su
fin es garantizar el derecho a la defensa e incluye la notificación en los términos
legales (3 días hábiles) y bajo las formas propias establecidas por la ley
(adjuntando el formulario único nacional de comparendo y enviando
obviamente a la dirección registrada en el RUNT y no a otra):

Como ya se anotó, la Constitución extiende la garantía del debido proceso no

solo a los juicios y procedimientos judiciales, sino también a todas las
actuaciones administrativas.

En el propósito de asegurar la defensa de los administrados, la jurisprudencia ha

señalado que hacen parte de las garantías del debido proceso administrativo,
entre otros, los derechos a: (i)ser oído durante toda la actuación, (ii) a la
notificación oportuna y de conformidad con la ley, (iii) a que la actuación se
surta sin dilaciones injustificadas, (iv) a que se permita la participación en la
actuación desde su inicio hasta su culminación, (v) a que la actuación se
adelante por autoridad competente y con el pleno respeto de las formas
propias previstas en el ordenamiento jurídico, (vi) a gozar de la presunción de
inocencia, (vii) al ejercicio del derecho de defensa y contradicción, (viii) a
solicitar, aportar y controvertir pruebas, y (ix) a impugnar las decisiones y a
promover la nulidad de aquellas obtenidas con violación del debido proceso.

De acuerdo con su contenido esencial, este Tribunal ha expresado que el

debido proceso administrativo se entiende vulnerado, cuando las autoridades
públicas no siguen los actos y procedimientos establecidos en la ley y los
reglamentos, y, por esa vía, desconocen las garantías reconocidas a los
administrados.

En consecuencia, por tratarse de un derecho fundamental, el derecho al

debido proceso administrativo “exige a la administración pública sumisión plena
a la Constitución y a la ley en el ejercicio de sus funciones, tal como lo disponen
los artículos 6°, 29 y 209 de la Carta Política”

Igualmente, la notificación en los términos de ley (3 días hábiles y enviando el

formulario único nacional de comparendo a la dirección registrada en el RUNT
y no a otra) pretende que se cumplan los fines esenciales del estado así como
que se materialice el principio de publicidad de los actos administrativos y no se
vulnere el principio de seguridad jurídica. Al respecto, la sentencia C- 957 de
1.999 dice lo siguiente:

"El Estado de derecho se funda, entre otros principios, en el de la publicidad, el

cual supone el conocimiento de los actos de los órganos y autoridades
estatales, en consecuencia, implica para ellos desplegar una actividad efectiva
para alcanzar dicho propósito; dado que, la certeza y seguridad jurídica exigen
que las personas puedan conocer, no sólo la existencia y vigilancia de los
mandatos dictados por dichos órganos y autoridades estatales, sino, en
especial, del contenido de las decisiones por ellos adoptadas, para lo cual, la
publicación se instituye en presupuesto básico de su vigencia y oponibilidad,
mediante los instrumentos creados con tal fin...”..

En la misma línea, la sentencia del Consejo de Estado 25234200020130432901 del

26 de Septiembre de 2013 establece que los comparendos realizados por
medios electrónicos se notificarán en los 3 días hábiles siguientes enviando los
soportes (formulario único nacional de comparendo y prueba de la comisión
del infracción a la dirección registrada en el RUNT y no a otra) lo cual no tiene
excepciones:

En efecto, la Ley 1383 de 2010 que reforma el Código Nacional de Tránsito

estipula que los comparendos realizados por medios técnicos y tecnológicos se
notificaran por correo dentro de los tres días hábiles siguientes la infracción y sus
soportes, disposición que no tiene excepciones legales.

Por su parte, la Sentencia T – 051 de 2016 refuerza lo dicho al respecto del envío
de la notificación en los 3 días hábiles y de hecho menciona específicamente
que se debe adjuntar el comparendo:

1. A través de medios técnicos y tecnológicos es admisible registrar una

infracción de tránsito, individualizando el vehículo, la fecha, el lugar y la hora, lo
cual, constituye prueba suficiente para imponer un comparendo, así como la
respectiva multa, de ser ello procedente (Artículo 129).

2. Dentro de los tres días hábiles siguientes se debe notificar al último propietario
registrado del vehículo o, de ser posible, al conductor que incurrió en la
infracción (Artículo 135, Inciso 5).

3. La notificación debe realizarse por correo certificado, de no ser posible se

deben agotar todos los medios de notificación regulados en la legislación
vigente (Artículo 135, inciso 5 y Sentencia C-980 de 2010).

4. A la notificación se debe adjuntar el comparendo y los soportes del mismo

(Artículo 135, inciso 5 y Ley 1437 de 2011, Artículo 72)

También está la sentencia T-558 de 2011 que habla sobre el derecho al debido
proceso administrativo:

DERECHO AL DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO-Importancia de la notificación

de los actos administrativos de carácter particular

Las actuaciones que adelante el Estado para resolver una solicitud de

reconocimiento de un derecho o prestación, deben adelantarse respetando,
entre otras, las garantías del peticionario al derecho de defensa y de
impugnación y publicidad de los actos administrativos. Una de las formas de
respetar dichas garantías, es a través de la notificación de las actuaciones
administrativas. En efecto, desde sus primeros fallos, la Corte Constitucional ha
reconocido la importancia de la notificación de las actuaciones administrativas,
pues de esta forma se garantiza que las personas hagan valer sus derechos
impugnando las decisiones de la autoridad que los afecten. Ahora bien, la
notificación de las actuaciones administrativas son actos plenamente regulados
en el ordenamiento jurídico colombiano, específicamente en los artículos 44 al
48 del Código Contencioso Administrativo, en los cuales se indica que las
decisiones que pongan término a una actuación administrativa deberán
notificarse personalmente, enviando una citación por correo certificado al
peticionario para que se notifique personalmente y se le entregue una copia
íntegra, auténtica y gratuita de la decisión, y en caso de no poder surtirse la
notificación personal, se deberá notificar la decisión por edicto. Por lo anterior,
cuando la Administración no adelante la notificación con el lleno de los
anteriores requisitos, se entenderá que esta no se surtió y la decisión no producirá
efectos legales. Esto es así, porque en aquellos eventos en los que una entidad
pública notifica indebidamente una decisión, le impide al interesado ejercer su
derecho de defensa y vulnera su derecho fundamental al debido proceso.

La sentencia T – 677 de 2004 que dice:

DEBIDO PROCESO-Implica proscripción de responsabilidad objetiva

El debido proceso implica la proscripción de la responsabilidad objetiva, toda

vez que aquella es "incompatible con el principio de la dignidad humana" y con
el principio de culpabilidad acogido por la Carta en su artículo 29, Vemos pues
como ya hay varias sentencias de las altas cortes en el mismo sentido sobretodo
enfatizando que los organismos de tránsito deben apegarse estrictamente a lo
que dice la ley respecto a la notificación y por tanto se vuelve de obligatorio
cumplimiento lo expuesto en las mismas pues de lo contrario podrían haber
consecuencias tanto penales como disciplinarias tal como lo establece el
numeral 19, artículo 35 del Código Único Disciplinario:

“Artículo 35. Prohibiciones. A todo servidor público le está prohibido:

19. Reproducir actos administrativos suspendidos o anulados por la jurisdicción

contencioso-administrativa, o proceder contra resolución o providencia
ejecutoriadas del superior.”

Y así como lo establece el artículo 454 del Código Penal:

“Artículo 454. Fraude a resolución judicial. Modificado por el art. 12, Ley 890 de
2004, Modificado por el art. 47, Ley 1453 de 2011. El que por cualquier medio se
sustraiga al cumplimiento de obligación impuesta en resolución judicial, incurrirá
en prisión de uno (1) a cuatro (4) años y multa de cinco (5) a cincuenta (50)
salarios mínimos legales mensuales vigentes.”

Igualmente, se debe tener en cuenta el principio de la LEGALIDAD establecido

en los artículos 6, 209 y 230 de la Constitución Política de Colombia el cual se
resume en que ningún funcionario público puede actuar sino en base a las leyes
válidas y vigentes y no puede omitir o excederse en el ejercicio de sus funciones.

No obstante el codigo Nacional de transito a mencionado conforme a la

señalización:
“Artículo 5°. Demarcación y señalización vial. El Ministerio de Transporte
reglamentará en un término no mayor de 60 días posteriores a la sanción de
esta ley, las características técnicas de la demarcación y señalización de toda
la infraestructura vial y su aplicación y cumplimiento será responsabilidad de
cada uno de los organismos de tránsito en su respectiva jurisdicción. De igual
manera el Ministerio de Transporte reglamentará en un término no mayor de 60
días calendario posteriores a la sanción de esta ley, todo lo referente a la
ubicación y colocación de vallas publicitarias y promocionales, letreros y avisos,
sus características y medidas de tal manera que no afecten la visibilidad y
concentración del conductor, conforme a lo dispuesto en la Ley 140 de 1994.
Parágrafo 1°. El Ministerio de Transporte respetará y acogerá los convenios
internacionales que se hayan suscrito o se suscriban en relación con la
reglamentación de la ubicación, instalación, demarcación y señalización vial.”
“Artículo 115. Reglamentación de las señales. El Ministerio de Transporte diseñará
y definirá las características de las señales de tránsito, su uso, su ubicación y
demás características que estime conveniente. Estas señales serán de
obligatorio cumplimiento para todo el territorio nacional.

Parágrafo 1°. Cada organismo de tránsito responderá en su jurisdicción por la

colocación y el mantenimiento de todas y cada una de las señales necesarias
para un adecuado control de tránsito que serán determinadas mediante
estudio que contenga las necesidades y el inventario general de la señalización
en cada jurisdicción.
Parágrafo 2°. En todo contrato de construcción, pavimentación o rehabilitación
de una vía urbana o rural será obligatorio incluir la demarcación vial
correspondiente, so pena de incurrir el responsable, en causal de mala
conducta.”

Por otro lado, es preciso recordar los términos establecidos para la respuesta de
los derechos de petición consagrados en la ley 1437 de 2011 en su artículo 14
(modificado por la ley 1755 de 2015):

“ARTÍCULO 14. Salvo norma legal especial y so pena de sanción disciplinaria,

toda petición deberá resolverse dentro de los quince (15) días siguientes a su
recepción”.

4. ANEXOS

1. Fotografias actuales (tomadas el 18/11/2018) de Chía por la variante

Cota en el tramo, Cota – Chía Kilómetro 5, donde se evidencia, que allí
no existe señalización víal en miras de corroborar lo planteado con
anterioridad.
 5. NOTIFICACIONES

Dirección: Carrera 12 # 18-76 Barrio el prado Zipaquirá/Tel: 3192577601/Correo:

[email protected] – [email protected]

Cordialmente

Maritza Arias Alarcón

CC. 35.413.598