Directiva 05 2019 Osce - CD Consorcios
Directiva 05 2019 Osce - CD Consorcios
Directiva 05 2019 Osce - CD Consorcios
I. FINALIDAD
Precisar y uniformizar los criterios que deben ser observados por las Entidades y los
proveedores que participen en consorcio en las contrataciones que realizan las
Entidades.
II. OBJETO
III. ALCANCE
V. REFERENCIAS
Página | 1
OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado.
Reglamento: Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 344-2018-EF.
RNP: Registro Nacional de Proveedores.
De acuerdo con el numeral 49.5 del artículo 49 del Reglamento, el área usuaria
puede establecer un número máximo de consorciados en función a la naturaleza
de la prestación. Asimismo, puede establecer un porcentaje mínimo de
participación de cada consorciado, así como que el integrante del consorcio que
acredite mayor experiencia cumpla con un determinado porcentaje de
participación.
6.3. Luego del registro en el SEACE del consentimiento de la buena pro o de que esta
haya quedado administrativamente firme a favor del consorcio, como requisito
para perfeccionar el contrato, resulta obligatorio formalizar el contrato de
consorcio, debiéndose observar lo establecido en el numeral 7.7 de la presente
Directiva.
6.4. Los integrantes del consorcio son responsables solidariamente ante la Entidad
por las consecuencias derivadas de su participación durante la ejecución del
contrato derivado de este, conforme al artículo 13 de la Ley.
De otro lado, de acuerdo con el artículo 258 del Reglamento, las infracciones
cometidas por un consorcio durante el procedimiento de selección y la ejecución
del contrato, se imputan a todos los integrantes del mismo, aplicándose a cada
uno de ellos la sanción que le corresponda, salvo que, por la naturaleza de la
infracción, la promesa, contrato de consorcio o el contrato suscrito con la
Entidad, pueda individualizarse la responsabilidad. La carga de la prueba de la
individualización corresponde al presunto infractor.
Página | 2
A efectos de la individualización de la responsabilidad y conforme a lo
establecido en el artículo 13 de la Ley, deberán considerarse los criterios
establecidos en el artículo 258.2 del Reglamento.
7.2.2. Tratándose de procedimientos cuyo objeto sea una consultoría de obras, cada
integrante del consorcio debe contar con inscripción en el RNP como
consultor de obra, en al menos una de las especialidades requeridas por la
Entidad en función al objeto del procedimiento, siempre que en conjunto
cumplan con todas las especialidades requeridas; asimismo, cada integrante
del consorcio deberá contar con inscripción en la categoría que corresponda
según el monto del valor referencial del procedimiento de selección o en una
categoría superior.
Página | 3
7.2.3. En los procedimientos de selección por paquete, para la elaboración de las
Fichas técnicas o los estudios de preinversión, de proyectos de inversión,
según corresponda, y del expediente técnico o documentos equivalentes, los
integrantes del consorcio deben contar con inscripción en el RNP como
proveedores de servicios o consultores de obra, según la obligación asumida
en la promesa de consorcio, conforme a lo siguiente:
Página | 4
7.2.6. En los procedimientos de selección para la ejecución de obras, en caso de
resultar favorecido el consorcio con la Buena Pro, cada integrante del
consorcio debe contar con la Capacidad Libre de Contratación igual o superior
al porcentaje equivalente al monto de sus obligaciones consideradas en la
promesa de consorcio.
7.2.7. Los integrantes del consorcio son responsables de que su inscripción en el RNP
se encuentre vigente, así como no estar inhabilitado o suspendido, al
registrarse como participantes, en la presentación de ofertas, en el
otorgamiento de la buena pro y en el perfeccionamiento del contrato.
Los demás integrantes del consorcio deben contar con inscripción vigente en el
RNP, en las demás etapas del procedimiento conforme a lo establecido en el
artículo 9 del Reglamento.
Página | 5
integrantes del consorcio, bastará que la persona natural indique debajo de su
rúbrica, sus nombres y apellidos completos.
1. Contenido mínimo
La promesa de consorcio debe ser suscrita por cada uno de sus integrantes o de
sus representantes legales, debiendo contener necesariamente la siguiente
información:
Página | 6
En el caso de procedimientos convocados bajo la modalidad de ejecución
contractual de concurso oferta, los consorciados deben identificar quien
asume las obligaciones referidas a la ejecución de obras y a la elaboración
del expediente técnico, según corresponda.
Página | 7
en la promesa de consorcio, conforme al numeral 49.5 del artículo 49 del
Reglamento. Para dicho efecto se deben seguir los siguientes pasos:
Segundo Paso: Verificar que el integrante del consorcio que acredita la mayor
experiencia cumpla con un determinado porcentaje de participación
Página | 8
b) Actividades relacionadas con asuntos de organización interna, tales como
representación, u otros aspectos que no se relacionan con la ejecución de las
prestaciones, entre otras.
7.5.3. Garantías
Página | 9
acreditar en su oferta la condición de micro o pequeña empresa, sin perjuicio
que puedan acreditarlo al momento del perfeccionamiento del contrato.
7.6. IMPUGNACIONES
En virtud del literal b) del artículo 121 del Reglamento, en caso que un consorcio
decida interponer recurso de apelación en su calidad de postor, basta que su
representante común presente el recurso a nombre de todos los consorciados,
acreditando su representación a través de la copia simple de la promesa de
consorcio.
3. Consignar las firmas legalizadas ante Notario de cada uno de los integrantes
del consorcio, de sus apoderados o de sus representantes legales, según
corresponda.
Página | 10
integrantes, de sus apoderados o de sus representantes legales, según
corresponda.
7.8. SUBCONTRATACIÓN
La presentación de los descargos debe ser realizada en forma individual por cada
integrante que conforma el consorcio que haya sido notificado del inicio del
procedimiento sancionador.
Página | 11
selección, según corresponda, se ceñirá al método de calificación descrito en el
acápite 7.5.2 de la presente directiva, debiendo presumir en tal caso que el
porcentaje de las obligaciones de los integrantes del consorcio equivale al porcentaje
de participación de la promesa de consorcio o del contrato de consorcio.
Página | 12