GESTIÓN

EDUCATIVA
2ª. Sesión
Dra. María de Jesús Araiza
Los principales modelos de GESTIÓN presentados por Juan
Casassus en 1999 son:

Normativo:
Domino los años 50 y Planificación orientada
50 hasta inicios de los al crecimiento
70. Es una visión lineal cuantitativo del
desde la planificación sistema. Las reformas
en un presente, hacia educativas de este
un futuro único, cierto periodo se orientan
predecible y alcanzable, hacia la expansión de la
como resultado de la cobertura del sistema
planificación en el educativo.
presente.
Los principales modelos de GESTIÓN presentados por Juan
Casassus en 1999 son:

PROSPECTIVO:
Inicio de los 70. El Se caracteriza por las
futuro es previsible, a reformas profundas y
través de la masivas ocurridas en
construcción de Latinoamérica (Chile,
escenarios múltiples y, Cuba, Colombia, Perú,
por ende, incierto. Se
Nicaragua) las que
ha pasado de un futuro
único y cierto a otro notablemente,
múltiple e incierto. La presentaban futuros
planificación se alternativos y
flexibiliza. en el revolucionarios.
presente.
Los principales modelos de GESTIÓN presentados por Juan
Casassus en 1999 son:

Recién, a inicios de los 90

ESTRATÉGICO: se empieza a considerar
Principios de los 80. La este enfoque en la práctica
estrategia tiene un de la planificación y
carácter estratégico gestión en el ámbito
(normas) y táctico (medios educativo. Se plantean
para alcanzar lo que se diagnósticos basados en el
desea). Articula los análisis FODA (fortalezas,
recursos humanos, oportunidades,
técnicos, materiales y
debilidades, amenazas)
financieros propios de una
que pone en relieve la
organización presente.
visión y la misión de la
institución educativa
Los principales modelos de GESTIÓN presentados por Juan
Casassus en 1999 son:

ESTRATÉGICO-
SITUACIONAL:
Se quiebra el proceso
Mediados de los 80. A
la dimensión integrador de la
estratégica se planificación y
se multiplican los
introduce la dimensión
lugares y entidades
situacional. El análisis y
el planificadoras, lo
que da lugar a la
abordaje de los
descentralización
problemas hacia un
objetivo, es educativa.

situacional.
Los principales modelos de GESTIÓN presentados por Juan
Casassus en 1999 son:

Surgen dos hechos importantes, 1. Se

reconoce la existencia de un “usuario” y
2. Preocupación por los resultados del
proceso educativo.
CALIDAD TOTAL:
Inicios de los 90. Se refiere a la Se orientan a mejorar los procesos
planificación, el control y la mejora mediante acciones tendientes, entre
continua, lo que permitiría introducir otras, a disminuir la burocracia, reducir
“estratégicamente” la visión de la calidad costos, mayor flexibilidad administrativa y
en la organización (Juran, 1998). Los
operacional,
componentes centrales de la calidad
son: la identificación de usuarios y sus aprendizaje continuo, aumento de
necesidades, el diseño de normas y productividad y creatividad en los
estándares de calidad, el diseño de procesos. Se generaliza el desarrollo
procesos que conduzcan hacia la calidad de sistemas de medición y evaluación de
, la mejora continua de las distintas la calidad.
partes del proceso y la reducción de los
márgenes de error situacional. La preocupación por los resultados lleva
a analizar y examinar los procesos y los
factores que en ellos
intervienen para orientar las políticas
educativas.
Los principales modelos de GESTIÓN presentados por Juan
Casassus en 1999 son:

REINGENIERÍA:
Mediados de los 90. Se Se reconoce mayor poder
sitúa en el reconocimiento y exigencia acerca del tipo
de contextos cambiantes y la calidad de la
dentro de un marco de educación que se espera.
competencia global. Las
mejoras no bastan, se
En el paradigma sobre
requiere un cambio
cualitativo, radical. Implica educación y aprendizaje, si
una reconceptualización se quiere una mejora en el
fundacional y un rediseño desempeño, se necesita un
radical de los procesos. cambio radical de los
Principales exponentes son procesos.
Hammer y Champy.
Los principales modelos de GESTIÓN presentados por Juan
Casassus en 1999 son:

COMUNICACIONAL:
Segunda mitad de los 90. Es
Se comienza una gestión en
necesario comprender a la
organización como una la que se delega decisiones
entidad y el lenguaje como a grupos organizados que
formador de redes toman decisiones de común
comunicacionales. El acuerdo.
lenguaje es el elemento de
la coordinación de acciones, Responsabilidad compartida,
esto supone un manejo de acuerdos y compromisos
destrezas comunicacionales, asumidos de forma
ya que los procesos de
corporativa en un trabajo de
comunicación facilitarán o
no que ocurran las acciones equipos cooperativos. .
deseadas.
Los principales modelos de GESTIÓN

Cada uno de estos modelos son una

respuesta a las limitaciones que
presenta el modelo anterior o a
situaciones restrictivas del entorno.
Cada nuevo marco conceptual no
invalida el anterior, pero si representa
un avance con respecto a él.
La secuencia de estos siete modelos
muestra una trayectoria que parte de
una situación rígida, determinada y
estable, para luego pasar a otras
cada vez más flexibles, cambiantes e
indeterminadas, las cuales demandan
ajustes constantes mediante la
innovación.
▪ En el siguiente cuadro, podemos
observar cómo estos modelos se ubican
en dos grandes visiones o paradigmas,
el señalado como Tipo A, que hace
referencia a un universo estable, un
contexto invariante; y el Tipo B, que
hace referencia a un universo inestable,
un contexto fluido, complejo y
cambiante.

tomado de: http://www.slideshare.net/rosaposito/gestion-educativa-estilos (Diapositiva No. 22)

 DESLINDE
CONCEPTUAL

ADMINISTRACIÓN GESTIÓN GERENCIA

Aplicación de un conjunto de Conjunto de actitudes positivas
Conjunto de elementos que diferencia a quien desempeña
técnicas, instrumentos y
teóricos(teorías, enfoques, dicha función y que posibilita los
procedimientos en el manejo de
principios, etc.) inherentes al resultados exitosos en la
los recursos y desarrollo de las
funcionamiento de las entidades. institución.
actividades institucionales.
 D e s l i nd e co n ce p tu a l
ADMINISTRACIÓN GESTIÓN GERENCIA

Habilidad Conducta
Conocimiento
Saber hacer Saber ser
Conocer/Saber

Marco teórico Marco operativo Marco actitudinal

CONCEPTO COMPETENCIA ACTITUD

 Administración: Concepto

TEORÍA PRINCIPIOS
O Conjunto TÉCNICAS Utilización de
PROCESOS recursos
FUNCIÓN PRÁCTICAS

HH MM
OBJETIVOS
Institucionales
FF TT
 Administración Educativa
• Conjunto de teorías, técnicas, principios y procedimientos
administrativos aplicados al manejo de una entidad educativa.

• Proceso de toma y ejecución de decisiones relacionadas a la

adecuada combinación de los elementos humanos, materiales,
técnicos y financieros, requeridos para la efectiva conducción
de un sistema (entidad) educativo.

• Crear las condiciones físicas, sociales, culturales y económicas

que faciliten las tareas de investigar, enseñar y aprender que
realizan investigadores, maestros y alumnos
 Gestión Educativa: Concepto
Entidad educativa

PLANIFICACIÓN

HH MM

Objetivos

FF TT
 Gestion Educativa:
Concepto
Entidad educativa

P
O
C Admin.
Infraestructura
Pers.
Abastecimiento
Objetivos

Presupto. Curriculum
Contabilidad Tecnología
C Finanzas Investigación
Supervisión
Tutoría.
D Prom. Com.
Evaluación
 GESTION EDUCATIVA
PRINCIPIOS ENFOQUES PROCESOS

Proactividad Burocrática Pedagógicos y

Creatividad Conductista Administrativos
Flexibilidad Sistémico Gerencial
Participativa
Concertada
Eficiente

EST RU CTU RA

EDUCATIVA ADMINISTRACIÖN SISTEMAS POLITICA

 ENFOQUE BUROCRATICO
• Primacía de las normas (la norma como fín)
• Excesivo reglamentarismo (formalismo obolescencia)
• Estructuras jerárquicas rígidas ( Jefes dominan-subalternos se
defienden)
• Despersonalización de las relaciones
• Decisiones basadas en la jerarquía ( solo de arriba)
• Burocracia:
❑ Protección de los inseguros (no se comprometen)
❑ Recurso de los indolentes (no se incomodan)
❑ Instrumento de los corruptos (aprov. complejidad)
❑ Táctica manipulatoria (centralizan el poder)
• Ventajas:
❖ Burocracia – Formulación - Aplicación -
❖ Interpretación de las normas
 ENFOQUE CONDUCTISTA
➢ El hombre animal social lleno de necesidades
➢ El hombre animal dotado de un sistema psíquico
➢ El hombre tiene capacidad de articular lenguaje con
raciocinio abstracto (Comunicación)
➢ El hombre dotado de aptitudes para aprender y cambiar
hacia mejores niveles
➢ El comportamiento humano orientado por objetivos
variados y complejos
➢ El hombre se caracteriza por un patrón dual de
comportamiento (coopera o compite)
➢ Énfasis en el comportamiento (dinámica) humano dentro
del contexto organizacional
Autores: Mac Gragor – Likert – Argyris – Maslow - Vroom
 ENFOQUE SISTÉMICO
o Permite una visión integral de todos los
elementos.
o Favorece el comportamiento holístico
o Permite resultados sinérgicos
o Se identifican y aprovechan las fuerzas
homeostáticas.
o Se identifican y neutralizan las fuerzas
entrópicas.
o Aprovecha el funcionamiento operativo de
un sistema: Entrada – Proceso – Producto.
 Sustentos teóricos

TEORÍA
ADMINISTRATIVA

Administración

TEORÍA DE
LA
EDUCACIÓN
Educativa
TEORÍA TEORÍA DE
POLITICA SISTEMAS
Gestión Educativa: Impactos
Entidad educativa

PLANIFICACIÓN

HH MM

Objetivos

FF TT

TECNOLÓGICOS
 Teoría Administración (Educativa)

Planificación Organización Dirección Coordinación Control

Diagnóstico Estructura Toma Decisiones

Interna Interna/Externa
Programación Cargos Ordenes
Externa Evaluación
Presupuesto Funciones Delegación
Monitoreo
Procesos Motivación
Innovación
Negociación
Supervisión

Investigación Diagramas Teorías Estándares

Estadística Manuales Enfoques Instrumentos
Costo/ Fin Reglamento Técnicas COMITES Retroalimentación
 GESTION DE CALIDAD VS GESTION TRADICIONAL

• Énfasis en los alumnos • Énfasis en las normas

• Gestión proactiva. • Gestión reactiva. Reaccionar
Anticiparse
• Cooperación • Organización funcional,
interdisciplinaria • Orientada al logro de
• Orientada al logro de la objetivos individuales.
visión • Mejoras esporádicas
• Mejora continua • Trabajo parcelado, individual.
• Trabajo en equipo • Trabajo en base a
• Búsqueda de información información interna
externa
• Rechazo a la crítica, temor al
• Fomenta a la crítica para error
mejorar
• Usos de datos empíricos • Decisiones en base a
• Involucramiento y supuestos
responsabilidad del personal • El personal espera que le
• Enfoque de sistemas. Todo digan que hacer
importa • Importa sobre lo obvio, lo
visible, lo grande...
 Modelos de Gestión

▪ Condiciones (previas): Factores:

• Pobreza • Planificación
• Descentralización • Motivación
• Liderazgo • Trabajo en equipo
• Asigna Recursos • Aprendizaje institución
• Capacitación • Organización
• Aprendizaje activo • Estilo Gerencial
• Demandas específicas • Participación de
los agentes .
Perfil de Administrador Educativo
Áreas ocupacionales

CONOCIMIENTOS

HABILIDADES

ACTITUDES
 EFICIENCIA EFICACIA PRODUCTIVIDAD

• consiste en la medición • mide los resultados • consiste en la relación

de los esfuerzos que se alcanzados en función producto-insumo en un
requieren para alcanzar de los objetivos que se período específico con el
los objetivos. El costo, el han propuesto, adecuado control de la
tiempo, el uso adecuado presuponiendo que calidad.
de factores materiales y productos
humanos, cumplir con la esos objetivos se productividad =
insumos
calidad propuesta, mantienen alineados
constituyen elementos con la visión que se ha • la productividad puede
inherentes a la definido. ser elevada cuando:
eficiencia. • Mayor eficacia se 1. Se reducen los insumos
• Los resultados más logra en la medida y se mantienen los
eficientes se alcanzan mismos productos.
que las distintas
cuando se hace uso etapas necesarias para 2. Se incrementan los
adecuado de estos productos y se reducen
factores, en el momento arribar a esos los insumos para
oportuno, al menor objetivos, se cumplen elaborarlos.
costo posible y de manera organizada 3. Se incrementan los
cumpliendo con las y ordenada sobre la productos con los
normas de calidad base de su prioridad e mismos insumos.
requeridas. importancia.
¿CUÁL ES LO MEJOR?

➢ Ser Eficiente
➢ Ser Eficaz
➢ Ser Efectivo
 EFICIENCIA EFICACIA
Enfasis en los medios Enfasis en los resultados
Hacer las cosas correctamente Hacer las cosas correctas

Resolver problemas Lograr objetivos

Ahorrar gastos Crear más valores

Cumplir tareas y obligaciones Obtener resultados

Capacitar a los subordinados Proporcionar eficacia a

subordinados
Enfoque reactivo Enfoque proactivo
(del pasado al presente) (del futuro al presente)

¿Pregunta Principal?

¿Cómo hacer mejor lo que ¿Qué es lo que deberíamos estar

hacemos? haciendo?
 EFICIENCIA (¿CÓMO LO HAGO?)

ALTA BAJA

HAGO BIEN Hago mal

LO ADECUADO lo
EFICACIA ALTA
(¿QUÉ HAGO?) adecuado
BAJA Hago bien HAGO MAL
lo inadecuado LO INADECUADO

Cuidado
¿QUÉ HACEN LOS
ADMINISTRADORES?
Gestión Educativa
Planificar

Organizar

Dirigir
Liderar

Operar
Técnicamente

Controlar
Habilidades de un Administrador
Robert Katz

Habilidades Capacidad de aplicar conocimientos o

Técnicas Experiencia especializada

Habilidades Capacidad de trabajar con otros, comprenderlos

y motivarlos, en lo individual y en grupo
Humanas

Habilidades Capacidad mental para analizar y diagnosticar

Conceptuales situaciones complejas
 Habilidades de un Administrador
Robert Katz
Frecuencia
De Uso

Habilidades
Conceptuales

Habilidades
Humanas

Habilidades
Técnicas

Egresados Supervisores Jefes de Area Gerentes Gerente

Operativos General
Conceptos sobre el Administrador de:
Henri Mintzberg - MIT

• Distintas y fuertes presiones

• Planear • Interrupciones

• Organizar • Orientar acciones

• Establecer comunicaciones
• Dirigir verbales más que escritas.

• Controlar • Colaboración con agentes, externos,

colegas y el personal que se dirige.
Papeles Administrativos
Según .............. MIT

Interpersonales
1. Representativo
2. Líder
3. Enlace

Informativos
1. Monitor
2. Diseminador
3. Interlocutor

De Decisión
1. Emprendedor
2. Manejador de conflictos
3. Asignador de recursos
4. Negociador
Al final que hace un Administrador?

Rpta:
“Todo lo relacionado con seres humanos,
son problemas complejos y tienen
distintas interpretaciones según los
paradigmas de cada autor”.

“Debemos aprender a manejar la

complejidad, para eso nos sirve el
pensamiento sistémico”
 Habilidades Administrativas Exitosas
Fred Luthas

Administración Toma de decisiones planeación, coordinación

Tradicional

Comunicación Intercambio de información rutinaria,

procesamiento de papeles de trabajo

Administración de Motivación, disciplina, manejo de conflictos,

RR.HH. capacitación.

Trabajo de Redes Socialización, politiqueo, interacción con personas

ajenas a la organización.
Enfoque Sistémico de la Organización

Subsistema Subsistema de
Psicosocial metas y valores
✓ Cultura
✓ Motivación
✓ Actitudes ✓ Objetivos de
✓ Comunicación Empresa
✓ Objetivos personales
✓ Liderazgo Subsistema
Administrativas
✓ Planeación
✓ Organización
✓ Control
Subsistema Subsistema
Tecnológico Estructural

✓ Organigrama
✓ Técnicas ✓ Procedimientos
✓ Equipos ✓ Autoridad
✓ Conocimientos ✓ Reglas
Sistema
Ambiental
GRACIAS POR SU ATENCIÓN