FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS.

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO.

CURSO:

DERECHO MINERO

TEMA:

ACTIVIDADES GRUPALES

INTEGRANTES

IBAÑEZ MORENO, BORIS

VASQUEZ RIVEROS, RONALD JUNIOR

PAREDES VILLANUEVA. CARLOS ALBERTO

DOCENTE

VICUÑA HONORES GIOVANI

CICLO

IV

TRUJILLO-PERU
AÑO 2018
ACTIVIDAD 01

CUADRO SOBRE LAS REGALIAS MINERAS Y EL CANON

LAS REGALIAS MINERAS CANON MINERO

 REGALIAS MINERAS

DEFINICION
La Regalía Minera es una contraprestación económica que los sujetos de la actividad
minera pagan al Estado por la explotación de los recursos minerales metálicos y no
metálicos, conforme a la Ley General de Minería.
Bajo el flamante esquema, las mineras que no tienen contratos de estabilidad
tributaria pagarán regalías de entre un 1% y un 12% sobre sus utilidades operativas;
es decir si una empresa logra el 40% de utilidad operativa pagará una contribución de
6.25%. Entre las mineras sin contrato tenemos a la Southern Perú, La Poderosa,
Buenaventura.

MARCO LEGAL
Ley de la Regalía Minera No 28258 - Publicada el24/06/2004.
Ley No 29788 Modificaciones a la Ley de la Regalía Minera, publicada el 28/09/2011 y
Fecha de Vigencia el 01/10/2011.
Decreto Supremo No 180-2011-EF, publicado el 01/10/2011 y fecha de vigencia el
01/10/2011, modifica los artículos 2º,3º,4º,5º,7º y 10º del Decreto Supremo No 157-
2004-EF, Reglamento de la Ley de Regalía Minera.

La Norma que modifica la Ley de Regalías Mineras establece un sistema progresivo,

pues se determina la regalía en función a la utilidad operativa trimestral, con escalas
progresivas.
. La utilidad operativa resulta de deducir los ingresos generados por las ventas a
valor de mercado, realizadas en cada trimestre calendario, en el estado en que se
encuentren, el costo de ventas y gastos incurridos para la generación de dichos
ingresos.
. Para estos efectos no son deducibles los costos y gastos incurridos en los
autoconsumos y retiros no justificados (mermas o desmedros no acreditados) de los
recursos minerales.
OBLIGACION AL PAGO DE REGALIAS MINERAS

Son sujetos obligados al pago de la regalía minera, los titulares de las concesiones
mineras y los cesionarios, incluyendo a las empresas integradas que realicen
actividades de explotación de recursos minerales metálicos o no metálicos, según lo
establecido en el Título Décimo Tercero del Texto Único Ordenado de la Ley General
de Minería, aprobado por D.S. 014-92-EM y normas modificatorias.
Los pequeños productores y mineros artesanales, contemplados en el artículo 91 de
TUO de la Ley General de Minería, la regalía será de 0 % y está exonerados de
declarar.
Los Proyectos Mineros que hubieran pactado regalías mineras antes de la vigencia de
la Ley Regalías Mineras se rigen por sus contratos, así como los que a la fecha de
vigencia de la Ley de Minería se encuentren en proceso de licitación, se rigen por sus
respectivas bases aprobadas por PROINVERSIÓN.

NACIMIENTO DE LA OBLIGACION DE PAGO DE REGALIAS

Se origina en la fecha en la que según las disposiciones del Reg. de Comprobantes de

Pago deba entregarse el documento que corresponda emitir de acuerdo a lo
dispuesto por dicho reglamento o en la fecha de su entrega, lo que ocurra primero.
En autoconsumo en la fecha de retiro del producto minero.
En operaciones de comercio exterior, se entenderá fecha de entrega del concentrado
o equivalente o componente minero a la fecha en la que dichos bienes quedan a
disposición del adquirente, entendiéndose como tal a la que se deriva del INCOTERM
convenido en el contrato.
DECLARACION Y PAGO DE REGALIAS

LA DECLARACION
Se realizará a través del PDT Regalía Minera – Formulario Virtual N° 698, ingresando a
SUNAT (SOL)
Los sujetos obligados de la actividad minera deberán presentar una Declaración
Jurada Trimestral dentro de los últimos doce días hábiles del segundo mes siguiente
al nacimiento de la regalía.

EL PAGO
El pago se efectuará en moneda nacional. Si el valor calculado es en dólares
americanos, se utiliza el tipo de cambio promedio ponderado venta, publicado por la
SBS, en la fecha de vencimiento o pago, lo que ocurra primero. Si a la fecha no se
hubiera publicado el tipo de cambio, se tomará como referencia la publicación
inmediata anterior. El monto efectivamente pagado por concepto de regalía minera
se considera como gasto para efectos del Impuesto a la Renta, en el ejercicio
correspondiente.

EL PLAZO
El vencimiento del plazo para pagar y presentar la Declaración Jurada es en forma
trimestral, considerando los trimestres calendarios siguientes: enero-marzo, abril-
junio, julio-setiembre y octubre-diciembre.
El monto de la regalía no pagada dentro del plazo establecido devenga un interés
mensual, equivalente a la Tasa de Interés Moratorio para obligaciones tributarias
administradas o recaudadas por la SUNAT y también genera una multa equivalente al
10% del valor impago. La multa como los intereses se pagan a través del PDT Regalías
Mineras, seleccionando la opción Boleta de Pago.
El interés acumulado al 31 de diciembre de cada año se agregará al monto impago,
constituyendo la nueva base para el cálculo de los intereses del año siguiente.
Base Legal Artículo 33 del Código Tributario.
D.S. No 180-2011-EF que modifica el D.S. No 157-2004-EF, Reglamento de la Ley de la
Regalía Minera.
 EL CANON MINERO

DEFINICION
El canon es la participación efectiva y adecuada de la que gozan los gobiernos
regionales y locales del total de los ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la
explotación económica de los recursos naturales.

OBJETO DE LEY
La presente Ley determina los recursos naturales cuya explotación genera canon y
regula su distribución en favor de los gobiernos regionales y gobiernos locales de las
circunscripciones donde se hallan dichos recursos.
Existen:
 canon petrolero
 canon gasífero
 Canon hidroenergético
 Canon pesquero
 Canon forestal
AMBITO DE APLICACIÓN
El ámbito de aplicación de la presente Ley se circunscribe al canon que se deriva de la
explotación de los recursos naturales expresamente consignados en los artículos
siguientes. La inclusión de otros tipos de canon en virtud de la explotación de
cualquiera de los recursos naturales.

OPORTUNIDAD
La oportunidad de las transferencias del canon por las entidades encargadas de
efectuar dichas transferencias a favor de los gobiernos regionales y gobiernos locales,
tomando en consideración la periodicidad del pago de los ingresos y rentas que
conforman el canon.
El monto de las transferencias será depositado en Cuentas Especiales que para tal
efecto se abrirán en el Banco de la Nación, bajo la denominación del canon
correspondiente y la referencia del ingreso y/o renta respectiva.
UTILIZACION DEL CANON

Los recursos que los gobiernos regionales y gobiernos locales reciban por concepto
de canon serán utilizados exclusivamente para el financiamiento o cofinanciamiento
de proyectos u obras de infraestructura de impacto regional y local, respectivamente,
a cuyo efecto establecen una cuenta destinada a esta finalidad. Los gobiernos
regionales entregarán el 20% (veinte por ciento) del total percibido por canon a las
universidades públicas de su circunscripción, destinado exclusivamente a la inversión
en investigación científica y tecnológica que potencien el desarrollo regional.
ACTIVIDAD 02
CUADRO SOBRE LAS CAUSALES DE EXTINSIONES DE LAS CONCESIONES
MINERAS

CAUSALES
Produce la caducidad de denuncios, peticiones y concesiones
mineras, así como de las concesiones de beneficio, labor general y
transporte minero, el no pago oportuno del Derecho de Vigencia o
1.CADUCIDAD de la penalidad, según sea el caso, durante dos (2) años
consecutivos
- No alcanzar la producción mínima dura 2 años consecutivos.
- Denuncios, petitorios, concesiones – no pago del derecho de
vigencia – 2 años consecutivos – caducidad.
Es causal de abandono de los pedimentos de concesión, el
incumplimiento por el interesado de las normas del procedimiento
minero aplicables al título en formación. De acuerdo al artículo 62
2.ABANDONO del TUO es causal de abandono el incumplimiento, por parte del
interesado en los petitorios de concesión, de las normas del
procedimiento minero de un título en formación. El abandono, por
lo tanto, es una causal de extinción procesal que por definición
solo se aplica a los petitorios y no a las concesiones.
Es causal de nulidad de las concesiones, haber sido formuladas por
persona inhábil:
· Personas Inhábiles para ejercer actividad minera:
3.NULIDAD - No podrán ejercer actividades de la industria minera durante el
ejercicio de sus funciones o empleos, el presidente de la República,
los Miembros del Poder Legislativo y del Poder Judicial los
Ministros de Estado y los funcionarios que tengan este rango, el
Contralor General, los Procuradores Generales de la República y los
funcionarios y empleados del Sector Energía y Minas nombrados o
asignados a la Alta Dirección.
es una causal de extinción mediante el cual de manera voluntaria
el titular de una concesión renuncia a su concesión.
La renuncia consiste en la suelta o dejación voluntaria y expresa de
4.RENUNCIA algún derecho minero sea en la fase del petitorio o cuando ya se
hubiere otorgado la concesión. La renuncia constituye una causal
de extinción conforme al artículo 58 del TUO.

Se cancelarán los petitorios o concesiones, cuando se superpongan

a derechos prioritarios, o cuando el derecho resulte inubicable.
5.CANCELACION Las áreas correspondientes a concesiones y petitorios caducos,
abandonados, nulos, renunciados, y aquellos que hubieren sido
rechazados en el acto de su presentación, no podrán peticionarse
mientras no se publiquen como denunciables.
 CAUSALES DE EXTINCIÓN DE LAS CONCESIONES MINERAS

Las concesiones se extinguen por Caducidad, Abandono, Nulidad, Renuncia y

Cancelación.

1. CADUCIDAD: Produce la caducidad de denuncios, peticiones y concesiones

mineras, así como de las concesiones de beneficio, labor general y transporte minero,
el no pago oportuno del Derecho de Vigencia o de la penalidad, según sea el caso,
durante dos (2) años consecutivos

- No alcanzar la producción mínima dura 2 años consecutivos.

- Denuncios, petitorios, concesiones – no pago del derecho de vigencia – 2 años
consecutivos – caducidad.
Conforme al artículo 59 del TUO, tal como ha sido modificado por el Decreto
Legislativo 868 y la Ley N° 28196, el no pago oportuno del Derecho de Vigencia o de
la Penalidad en su caso, durante dos años consecutivos, produce la caducidad de los
denuncios, petitorios y concesiones mineras, así como de las concesiones de
beneficio, labor general y transporte minero. La oportunidad de pago y demás
condiciones de detalle fueron ya analizadas sobre las obligaciones del concesionario
vinculadas a la vigencia de la concesión. Cabría añadir que la caducidad es quizás la
más importante y frecuente de las causales de extinción de las concesiones, habiendo
sido simplificada y objetivada al grado máximo. En efecto, debe recalcarse que el
sistema de amparo por el trabajo como requisito de vigencia de la concesión, si bien
se mantiene nominalmente, de hecho ya no existe. Se ha precisado, que en la medida
el concesionario se mantenga al día en el pago del Derecho de Vigencia y de la
Penalidad en su caso (o efectué la inversión sustitutoria), la concesión minera
también se mantendrá en vigencia, al margen de que sea puesta en producción o no.
Y lo mismo puede decirse con respecto a la puesta en marcha de las concesiones de
beneficio, labor general y transporte minero.
Por consiguiente, puede concluirse que la vigencia de las concesiones mineras está en
último término sujeta a la decisión de su titular, de continuar o no con el pago del
Derecho de Vigencia y de la Penalidad, en el supuesto de que no alcance la
producción mínima señalada en el TUO.
 Con lo que también puede concluirse que el no pago del Derecho de Vigencia y de la
Penalidad en su caso, durante dos años consecutivos, viene a ser en la práctica una
forma implícita de renunciar a la concesión.
La caducidad por falta de pago del Derecho de Vigencia y de la Penalidad, una vez
producida y comprobada la causal, será declarada por resolución colectiva del Jefe
del INACC, ahora INGEMMET y del Director General de Minería tratándose de las
concesiones de beneficio, labor general y transporte minero notificada mediante
publicación en El Peruano, debiendo anexarse copia de dicha resolución a cada
expediente, con indicación de la fecha de la resolución. La caducidad original la
cancelación de la partida registral de la concesión caduca (artículos 76, 96 y 102 del
Reglamento de Diversos Títulos del TUO).

2. ABANDONO: Es causal de abandono de los pedimentos de concesión, el

incumplimiento por el interesado de las normas del procedimiento minero aplicables
al título en formación.
De acuerdo al artículo 62 del TUO es causal de abandono el incumplimiento, por
parte del interesado en los petitorios de concesión, de las normas del procedimiento
minero de un título en formación. El abandono, por lo tanto, es una causal de
extinción procesal que por definición solo se aplica a los petitorios y no a las
concesiones. ¿Cuál podría ser una situación de abandono? Por ejemplo, la no
publicación de los avisos del petitorio de la concesión en El Peruano y en un diario de
la capital de la provincia (o departamento) donde se ubique el petitorio, dentro del
plazo de 30 días de la recepción por el interesado de dicho aviso, tal como lo
establece el artículo 122 del TUO. El requisito de la publicación es indispensable por
ser la publicidad fundamental en el procedimiento minero (artículos 62, 111, 122 y
151 del TUO). También constituye causal de abandono, no entregar a la autoridad
minera la constancia de la publicación dentro de los 60 días de efectuada. El
abandono del petitorio de concesión minera será declarado por resolución del Jefe
del INAAC, ahora INGEMMET (artículo 105 del Reglamento de Diversos Títulos del
TUO).
3. NULIDAD: Es causal de nulidad de las concesiones, haber sido formuladas por
persona inhábil:

Personas Inhábiles para ejercer actividad minera:

- No podrán ejercer actividades de la industria minera durante el ejercicio de sus
funciones o empleos, el Presidente de la República, los Miembros del Poder
Legislativo y del Poder Judicial, los Ministros de Estado y los funcionarios que tengan
este rango, el Contralor General, los Procuradores Generales de la República y los
funcionarios y empleados del Sector Energía y Minas nombrados o asignados a la Alta
Dirección, al Consejo de Minería, a la Dirección General de Minería, Dirección de
Fiscalización Minera, a los Órganos Regionales de Minería y al Registro Público de
Minería.

- Tampoco podrán ejercer actividades de la industria minera el personal de los

organismos o dependencias del Sector Público Nacional y Organismos Públicos
Descentralizados que ejerzan función jurisdiccional o que realicen actividad minera.

- En el territorio de su jurisdicción no podrán ejercer actividades de la industria

minera, las autoridades políticas y los miembros de las Fuerzas Armadas y Fuerzas
Policiales.

- No podrán ejercer actividades de la industria minera, el cónyuge y los parientes que

dependan económicamente de las personas indicadas en los artículos anteriores.
Con arreglo al artículo 63 del TUO, es causal de nulidad de las concesiones el haber
sido formuladas por persona inhábiles para el ejercicio de la industria minera, en
razón del desempeño de sus funciones públicas, según los artículos 31, 32 y 33 del
TUO. Tales personas son las siguientes:
a) A nivel nacional:
el presidente de la República, los miembros del Poder Legislativo y del Poder
Judicial, los Ministros de Estado y los funcionarios que tengan ese rango, el
Contralor General, los Procuradores Públicos y los funcionarios y empleados
del Sector de Energía y Minas nombrados o asignados a la Alta Dirección, al
Consejo de Minería, a la Dirección General de Minería, Dirección de
Fiscalización Minera, a los Órganos Regionales de Minería y al Registro Público
de Minería.
 Deben también considerarse comprendidos los miembros del Ministerio
Publico y del Tribunal Constitucional en aplicación de los artículos 158 y 201 de
la Constitución. Asimismo, están inhabilitados para ejercer actividad de la
industria minera el personal de los organismos o dependencias del Sector
Público Nacional y Organismos Públicos Descentralizados que ejerzan función
jurisdiccional o que realicen actividad minera. ¿A qué organismos se refiere
este dispositivo? En primer lugar, al Consejo de Minería, ya mencionado, y
luego al INGEMMET y al IPEN en la medida que este último ejerza actividad
minera. ¿Los funcionarios de las empresas estatales mineras están
comprendidos dentro de esta limitación? No, en opinión del suscrito, porque
tales empresas son entidades de derecho privado y, en todo caso, están
incursos en el impedimento contenido en el artículo 36 del TUO.

b) A nivel del territorio de su jurisdicción:

las autoridades políticas (prefectos, subprefectos, gobernadores y tenientes
gobernadores) y los miembros de las fuerzas armadas y de las fuerzas
policiales. ¿Los alcaldes provinciales y distritales así como los respectivos
regidores se encuentran incursos en esta prohibición? En opinión del suscrito
no lo están porque no desempeñan función jurisdiccional minera, salvo dar
opinión sobre la procedencia de petitorios de concesiones no metálicas dentro
de áreas urbanas o de expansión urbana. Sobre el particular existe por lo
menos una resolución del Consejo de Minería señalando que los alcaldes no se
encuentran comprendidos dentro de las causales de nulidad señaladas en los
artículos 31, 32 y 33 del TUO.

Están igualmente comprendidos dentro de la inhabilitación, a nivel nacional o

del territorio de la jurisdicción, según fuere el caso, el cónyuge y los parientes
que dependan económicamente de las personas impedidas de ejercer actividad
minera. Están excluidos de dicha inhabilitación las actividades mineras
relacionadas con derechos obtenidos con anterioridad a la elección o el
nombramiento de las personas comprendidas, las que se adquieran por
herencia o legado producido después de la elección o el nombramiento y las
que cónyuge de alguna persona comprendida al matrimonio (artículo 34 del
TUO).
Conforme al artículo 35 del TUO "la adquisición de la integridad o parte de las
concesiones que realicen las personas a que se refieren los artículos 31 al 33,
es nula y lo adquirido pasará al Estado sin costo alguno".
 Cabe señalar, por lo tanto, que la sanción de nulidad no solo comprende la
concesión otorgada a persona inhábil para ejercer actividad minera, sino
también la concesión adquirida contractualmente de terceros, por alguna
persona comprendida en la inhabilitación. De acuerdo al mismo artículo 35, la
nulidad será declarada de oficio o a petición de parte por el Jefe del INAAC,
ahora INGEMMET, y el Director General de Minería en el caso de las
concesiones de beneficio, labor general y transporte minero, cuando el
expediente se encuentre sujeto a la jurisdicción minera administrativa. Inscrito
el título de la concesión, podrá interponerse acción contenciosa administrativa
de nulidad ante el Poder Judicial dentro de los plazos establecidos, conforme al
texto vigente de la Ley N° 27584 y sus modificatorias.

¿Quiénes pueden plantear la nulidad dentro del ámbito de la jurisdicción minera

administrativa o ante el Poder Judicial?
En el ámbito administrativo considero que, sin perjuicio de la declaratoria de oficio,
la nulidad puede ser planteada por cualquier persona afectada por la concesión
otorgada a persona inhábil. Ante el Poder Judicial, aparte de las personas afectadas,
la nulidad puede ser planteada por los miembros del Ministerio Publico en defensa de
la legalidad, así como por el Procurador Publico a cargo de los asuntos judiciales del
Ministerio de Energía y Minas. En este último caso la acción contencioso
administrativa para la nulidad de la resolución, se entenderá exclusivamente contra la
persona inhábil que ha recibido el título y no contra el Supremo Gobierno, a fin de
evitar el absurdo procesal de que la demanda interpuesta por el Procurador en
representación del gobierno se dirija en contra del mismo gobierno.
¿Vencido el plazo para interponer la acción ante el Poder Judicial sin que esta hubiere
sido planteada, cabe formular algún tipo de impugnación? La respuesta es negativa
en razón del propio texto del artículo 35 así como del artículo 125 del TUO, en virtud
del cual "el título de la concesión y de los derechos adquiridos con dicho título, no
podrán ser impugnados ante el Poder Judicial por ninguna causa, después de vencido
el plazo a que se refiere el plazo anterior" (que se entiende de 3 meses conforme a la
Ley N° 27584, articulo 17, inciso 1, plazo que se cuenta desde el conocimiento . o
notificación del acto materia de impugnación, lo que ocurra primero). Ello significa
que una concesión minera nula al haber sido otorgada a favor de persona inhábil para
ejercer actividad minera queda convalidada por la no impugnación de la misma
dentro del plazo establecido por la ley.
Sin embargo, la certidumbre emanada del artículo 125 del TUO hoy día se encuentra
si no mediatizada, por lo menos relativizada como consecuencia de algunas
modificaciones legales introducidas recientemente, entre ellas, los artículos 11 y 17
de la Ley N° 27584 que regula el Proceso Contencioso Administrativo. En efecto el
segundo párrafo del artículo 11 de dicha ley confiere "legitimidad para obrar activa" a
la entidad pública facultada por ley para impugnar cualquier actuación administrativa
que declare derechos subjetivos, previa resolución motivada que identifique el
agravio y siempre que haya vencido el plazo para que la entidad que expidió el acto
declare su nulidad administrativa.
Conforme a ese dispositivo, el Ministerio de Energía de Minas en el año 2002 emitió
resolución es ministeriales autorizando al Procurador Público de ese ministerio, que
interponga demandas contencioso administrativas denominadas de lesividad contra
resoluciones del Consejo de Minería, cuyo plazo de interposición en este caso es de
tres años conforme al inciso 2 del artículo 17 de la Ley 27584 y el artículo 202.5 de la
Ley N° 27444 del Procedimiento Administrativo General. De otro lado la misma Ley
27584, en el párrafo 3 del artículo 17, también faculta interponer acciones
contencioso administrativas cuando se produzca el llamado silencio administrativo,
inercia y cualquier otra omisión de las entidades administrativas, pero en este caso el
plazo será de seis meses computado desde la fecha que venció el plazo legal para
expedir la resolución o producir el acto administrativo solicitado. En otras palabras, si
el Jefe del INACC, ahora INGEMMET o el Director General de Minería tratándose de
concesiones de beneficio, labor general y transporte minero, incurren en silencio
administrativo, el Procurador Público del Ministerio de Energía y Minas o el
Procurador Público de cualquier otro ministerio o sector podrá demandar esa nulidad
dentro del plazo de seis meses, para lo cual será necesario que se dicte una
Resolución Ministerial en la que se precise la omisión y se le autorice a interponer esa
acción.
El artículo 36 del TUO consigna un caso de inhabilitación relativa. En conformidad con
dicho artículo, los socios, directores, representantes, trabajadores y contratistas de
personas naturales o jurídicas dedicadas a la actividad minera, no podrán adquirir
para sí concesiones en un radio de diez kilómetros de cualquier punto del perímetro
del área en donde se ubiquen las concesiones de las personas a las que sirven, salvo
autorización expresa del titular.
La prohibición comprende al cónyuge, así como a los parientes que dependen
económicamente de las personas impedidas. En este caso la sanción no consiste en la
nulidad del petitorio, sino en el derecho de la persona afectada a sustituirse en el
petitorio de la concesión dentro del plazo de 90 días de la notificación o del aviso del
petitorio en El Peruano y en el diario de la localidad, conforme al artículo 122 del
TUO. Vencido el plazo de 90 días sin que la persona afectada haya ejercido su
derecho de sustitución, desaparece el impedimento.
En síntesis, los artículos 31 al 35 del TUO establecen un conjunto de inhabilitaciones
de carácter absoluto y de alcance nacional o local, según se trate de la categoría de
los funcionarios púbicos. Esta inhabilitación para ejercer actividad minera en forma
directa por la persona comprendida conlleva la nulidad de la concesión adquirida
dentro de esa condición, salvo las excepciones consignadas en el artículo 34 del TUO.
Es importante precisar que no debe confundirse la nulidad de las concesiones
mineras con la nulidad de los actos administrativos regulada en los artículos 148,149
y 150 del TUO. La nulidad de los actos administrativos dentro de los procedimientos
para la concesión determina que se re- ponga el expediente al estado en que se
encontraba al momento en que se produjo el vicio. Sin embargo en ciertas
circunstancias puede originar la nulidad de la concesión, si esta fuere otorgada
mediante resolución incursa en algunos de los vicios descritos en el artículo 148 del
TUO. Por ejemplo, que el Jefe del INAAC otorgue una concesión de beneficio, labor
general o transporte minero, o el Director General de Minería otorgue una concesión
minera.
Jorge Basadre Anulo, con excelente criterio jurídico, señala que no existe
incompatibilidad entre las incapacidades de la ley minera y las incapacidades absoluta
y relativa de la ley civil. En tal virtud, conforme a la opinión de dicho autor, también
están inhabilitados para formular petitorios mineros (o para adquirirlos por la vía
contractual a juicio del suscrito) los incapaces absolutos y relativos señalados en los
artículos 43 y 44 del Código Civil. La pregunta que uno se hace es que ocurre si esos
incapaces vienen ejerciendo actividad minera por herencia o legado, o antes de que
sobreviniera su incapacidad, y sus representantes legales (padres, tutores o
curadores) formulan a nombre de ellos un petitorio minero. En tal situación, a juicio
del suscrito, no se incurre en vicio de nulidad.
4. RENUNCIA:

es una causal de extinción mediante el cual de manera voluntaria el titular de una

concesión renuncia a su concesión.
La renuncia consiste en la suelta o dejación voluntaria y expresa de algún derecho
minero sea en la fase del petitorio o cuando ya se hubiere otorgado la concesión. La
renuncia constituye una causal de extinción conforme al artículo 58 del TUO. Ahora
bien, el área de una concesión minera puede ser renunciada total o parcialmente. El
artículo 139 del TUO permite la renuncia parcial siempre que el área retenida no sea
menor a una cuadricula de 100 hectáreas. Tratándose de concesiones mineras (o
denuncios) peticionados antes del 15 de diciembre de 1991, se puede formular una
renuncia parcial siempre que el área retenida no sea menor a una hectárea. Sobre el
área renunciada tienen derecho preferente los cesionarios y acreedores hipotecarios,
al tiempo que se declare la libre disponibilidad.
Para hacer efectiva la renuncia será suficiente una solicitud del titular de la concesión
ante el Director General de Concesiones Mineras del INACC, ahora INGEMMET. Sin
embargo, de acuerdo al artículo 51 del Reglamento de Procedimientos Mineros, la
solicitud deberá ser con firma legalizada notarialmente y acompañada del certificado
de gravámenes que acredite que no existen derechos de terceros, vale decir de
acreedores del concesionario renunciante con garantía hipotecaria, o de cesionarios
de concesiones, o de personas a quienes se hubiere otorgado una opción minera. De
existir derechos de terceros, estos deberán prestar su consentimiento.
De acuerdo al artículo 52 de dicho Reglamento (en su texto modificado por el Decreto
Supremo N° 010-2002-EM 8 de marzo de 2002, el INACC, ahora INGEMMET, "deberá
pronunciarse expresamente sobre la renuncia total o parcial del área de la concesión
dentro de un plazo no mayor de quince (15) días hábiles contados a partir de la fecha
de presentación de la solicitud. Si la resolución fuere aprobatoria, indicara la nueva
área de la concesión minera. Solo podrá denegarse la solicitud de renuncia del área
de una concesión cuando se perjudiquen derechos de terceros o no cumpla con los
requisitos establecidos en las normas reglamentarias. Con la resolución que se
expida, la Oficina Registral correspondiente procederá a inscribir la nueva área de la
concesión o la renuncia del área total de la misma, en la partida de dicha concesión".
5. CANCELACIÓN:

Se cancelarán los petitorios o concesiones, cuando se superpongan a derechos

prioritarios, o cuando el derecho resulte inubicable.
Las áreas correspondientes a concesiones y petitorios caducos, abandonados, nulos,
renunciados, y aquellos que hubieren sido rechazados en el acto de su presentación,
no podrán peticionarse mientras no se publiquen como denunciables.
Con arreglo al artículo 64º del TUO son cancelables los petitorios o concesiones que
se superpongan a derecho mineros prioritarios o cuando el derecho minero resulte
inubicable, situación esta última que obviamente se refiere a los denuncios y
concesiones anteriores al 15 de diciembre de 1991.
Se debe entender por derechos prioritarios aquellos anteriores al derecho materia de
la cancelación, en la medida que tales derechos anteriores se mantengan en vigencia.
La cancelación de los petitorios y denuncias formulados sobre áreas ocupadas por
denuncios, petitorios y concesiones mineras prioritarias será declarada por resolución
del Jefe del INACC (artículo 120 del TUO y artículo 97 del Reglamento de Diversos
Títulos del TUO).
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS