UNIVERSIDAD PERUANA DE CIENCIAS

APLICADAS
PROGRAMA DE REGULACIÓN Y
FISCALIZACIÓN AMBIENTAL

Titulo:

LOS RELAVES DE TAMBORAQUE Y LA INDIFERENCIA DEL

ESTADO

Tipo: Socioambiental
Pobladores reclaman intervención urgente del estado ante
Caso: la amenaza de relaves de mina Coricancha. Ubicación:
Distrito San Mateo de Huanchor, provincia de Huarochirí.
Pobladores de San Mateo de Huanchor, Comité de
Actores: Defensa del Medio Ambiente de San Mateo y
OSINERGMIN, Ministerio de Energía y Minas.
No hay diálogo El 11 de agosto, se instaló el Comité de
Crisis para la Atención de la Declaratoria de Estado de
Emergencia del cerro Tamboraque, con representantes de
los sectores: Agricultura, Energía y Minas, Salud,
Estado actual Transportes y Comunicaciones, Vivienda, Medio
Ambiente, INDECI, Gobierno Regional de Lima,
Municipalidad Distrital de San Mateo y la Comunidad
Campesina de San Antonio.

Fuente: Reporte de Conflictos Sociales N° 55, setiembre 2008

Por:
Ing. Rosmery Huacallo

LOS RELAVES TAMBORAQUE Y LA INDIFERENCIA DEL ESTADO 1

Rosmery Huacallo
 LOS RELAVES TAMBORAQUE Y LA INDIFERENCIA DEL ESTADO
En Julio del año en curso, se cumplió ocho años desde la promulgación del D.S. N° 050-
2008-PCM1 declarando en Estado de Emergencia del cerro Tamboraque – situado en el
kilómetro 90 de la Carretera Central, en el distrito de San Mateo de Huanchor, provincia de
Huarochirí, Lima – debido a su inestabilidad y el riesgo de colapso de los depósitos de
relaves 1 y 2 de la Compañía Minera San Juan (Perú S.A.) 2, ubicados en la Concesión de
Beneficio “Concentradora Tamboraque”, los cuales contienen unas 500,000 toneladas de
relaves3 compactos y 190,000 de relaves frescos con desechos de minerales tóxicos –
arsénico, antimonio, plomo zinc, y debían ser trasladados a un lugar seguro.[ CITATION
Tor10 \l 10250 ]
Figura N° 1: Plano de ubicación Cerro Tamboraque

Fuente: elaboración propia

De producirse el deslizamiento de estos relaves mineros no solo contaminarían a los

pobladores de San Mateo(ver figura N°2), si no se generaría un impacto a gran escala en la
cuenca hidrográfica del Rio Rímac afectando a todos los habitantes de la ciudad Capital, tal
como lo señala Ing. CIP Luis Barrantes Mann, Director Secretario del Consejo
Departamental de Lima, “Los relaves mineros de los años 50 del cerro Tamboraque, en el
kilómetro 90 de la Carretera Central, son una amenaza y podrían contaminar las aguas del
río Rímac de producirse un deslizamiento seco y/o húmedo o un sismo”[CITATION BarII \l
10250 ].

1
Decreto Supremo aprobado el 18 de julio del 2008, por un plazo de sesenta (60) días, para la ejecución de
acciones inmediatas destinadas a la reducción y minimización de los riesgos existentes.
2
Empresa minera administrada por la empresa Nyrstar, de capitales australianos, que extrae oro, plata, zinc,
cobre y plomo.
3
De acuerdo al MINEM, Depósito de relave o relavera: Es el área ocupada por los materiales (de grano fino) sin
valor, que se obtiene, como producto de los procesos de concentración de minerales, estos relaves se han
dispuesto en forma de pulpa, eliminando el agua después de la sedimentación de los sólidos. Su disposición
exige generalmente la construcción de una presa de sostenimiento, la misma que por lo general se construye
con el mismo material grueso que está contenido en la pulpa, aplicando el proceso aguas arriba.
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Rosmery Huacallo
La minera San Juan tomó en concesión esta zona en abril de 2006, pero tuvo que paralizar
su producción en mayo de 2008 tras haberse presentado en el cerro una falla geológica que
produjo agrietamientos de tracción en la ladera, donde se ubican dichos depósitos de
relaves. Estudios geotécnicos posteriores indicaron un potencial desestabilización del sector
medio e inferior del cerro con peligros de desmoronamientos de tierra y el arrastre de los
relaves, que de producirse, afectarían la hidroeléctrica de Huanchor, la carretera Central –
única vía de Lima con la sierra central–, las vías férreas del Ferrocarril Central, y el río
Rímac.
Para el Ing. Oscar Cáceres López experto en Salud Ambiental la acumulación de tierras y
rocas en el lecho del río formarían una represa de 100 metros de altura y 300 metros de
ancho donde se acumularían algo más de 40 millones de metros cúbicos de agua que al
romper el dique pasaría como un aluvión arrasando con todo a su paso: Chosica, el Centro
Histórico de Lima y todos los distritos colindantes al Rímac hasta llegar al Callao, es
presumible que los muertos sumen miles.
Figura N° 2: Vista panorámica de la ladera del cerro Tamboraque. Confluyen zonas con
relaves (A), planta metalúrgica (B) y zonas forestadas con eucaliptos en la parte inferior (C).
Suelos coluviales en la parte superior aprovechados como terrenos de cultivos (D). Parte de
la Carretera Central, tramos de la vía férrea y accesos o desarrollos en el área de
operaciones mineras (E).

Fuente: Evaluación Geológica del área afectada por el deslizamiento de tierras en Tamboraque. P.8 [ CITATION ING08 \l
10250 ]

Durante los años del 2008 al 2010, fueron promulgados doce (13) decretos prorrogando el
estado de emergencia, período en el que se construyeron –con recursos del Estado–
canales y un túnel de drenaje subterráneo para drenar el agua de las alturas del cerro.
Asimismo, el Ministerio de Energía y Minas aprobó en setiembre de 2009 la modificación del
Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de la minera San Juan, la que incluye la construcción de
un nuevo depósito de residuos en 40 hectáreas del paraje Chinchan, zona en la cual la
Municipalidad de Chicla – 6 meses antes de dicha aprobación– ya ha construido un
reservorio de agua para la población.
En febrero del 2010, Iván Lanegra indico que “los Instrumentos de gestión ambiental
orientan la toma de decisiones sobre un proyecto. En el caso del traslado de los relaves del
cerro Tamboraque, ya existe un estudio de impacto ambiental aprobado que respalda su
traslado a Chinchán, las autoridades deben basarse en herramientas legales y no en
opiniones para cumplir con sus responsabilidades”.

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Bajo este panorama, resulta preocupante que hasta estos años los sobrecargados depósitos
de relaves de la minera San Juan aún no hayan sido trasladados a un lugar seguro. Por
tratarse de una zona clasificada de alta sismicidad, el cerro, con sus fallas geológicas,
agrietamientos y su debilitada base, podría hacer colapsar los depósitos y arrastrar los
relaves hacia las vías férreas, la Carretera Central, y el río Rímac, y con ello ocasionar
gravísimas consecuencias ambientales, socioeconómicas y humanas.
Esta disposición de los relaves no se efectuó en su totalidad tal como especificaba en el
Estudio de Impacto Ambiental. En la actualidad solo se trasladó un 66% del total de relaves,
de acuerdo a la Minera San Juan a razón de que si se sigue trasladando dicho material
podría causar desestabilización en el cerro Tamboraque, basándose en los controles que
viene realizando constantemente así como de un estudio realizado por SVS Ingenieros y
que fue respaldado por Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería
(OSINERGMIN), y la minera no ha cumplido con el plan de mitigación planteado por el
Estado, el Ministerio de Energía y Minas (MINEM) prorrogó el plazo hasta octubre del 2015.
Este consiste en que los relaves de Tamboraque se trasladen al margen derecho de la
quebrada de Chinchán, en el distrito de Chicla, Huarochirí. Se trata de una zona que se
encuentra muy cerca de las cabeceras de cuenca que alimentan al río Rímac.

A. Relaves en el cerro Tamboraque, es necesario que los relaves sean trasladados

con urgencia según el comité de crisis que instalo el Gobierno.
B. Zona de litigio, donde debieron ser trasladados las 500 mil toneladas de relaves
compactos y 190 mil de relaves frescos. Solo a 200 metros de distancia de estos
relaves la municipalidad de Chicla construyó el reservorio.

Al final la solución terminó en manos del gobierno a través de la Presidencia del Consejo de
Ministros (PCM), y este a su vez encarga al OSINERGMIN. A la fecha no se ha sancionado,
solo se ha ampliado el plazo para que la Compañía Minera San Juan pueda cumplir con sus
compromisos ambientales; sin embargo, el OEFA viene realizando un seguimiento
exhaustivo sobre este tema, quienes ya han interpuesto 7 procesos judiciales a esta
compañía, pudiendo ser sancionados hasta con 10000 UIT en el caso que se incumplan
estos compromisos, siendo esta inferior si las partes afectadas fueran propietarias legítimas
de dichos recursos. Además, el OEFA investiga si lo que se deposita en Chinchán es en
realidad el relave de operaciones nuevas y no el relave trasladado desde Tamboraque.

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Actualmente, la indiferencia del estado y su falta de decisión gubernamental, hace que estos
relaves del cerro Tamboraque sigue siendo un riesgo para la población no solamente
aquella que se encuentra dentro del área de influencia directa (AID) sino es para los 9
millones de personas que viven en Lima, pues la posible contaminación afectaría la principal
fuente de agua como es el río Rímac.
Han pasado muchos años y ninguna de las 17 instituciones entre privadas y públicas
involucradas en el tema han hecho algo para superar la gigantesca amenaza; es más en el
colmo de la irresponsabilidad el estado de emergencia ha sido prorrogado hasta en 13
oportunidades con igual número de decretos supremos. El último de estos de fecha 01 de
setiembre del 2010 (088-2010-PCM) dice textualmente: “Artículo 1.- Prórroga del estado de
emergencia. Prorrogar por última vez, por el término de sesenta (60) días calendario, a partir
del 07 de setiembre de 2010, el Estado de Emergencia en la zona del cerro Tamboraque del
distrito de San Mateo de Huanchor de la provincia de Huarochirí del departamento de Lima”.
Después de esa última prórroga, que parecía obligatoria a la acción urgente, nada se ha
hecho. Los cerros colindantes al Tamboraque presentan grietas que frente a un terremoto o
las lluvias constantes que traerá El Niño, pueden desencadenar la tragedia.
Existe un Proyecto de Ley 1068, donde se propone declarar de interés y necesidad pública
la culminación de la ejecución de las acciones necesarias destinadas a la reducción de los
riesgos existentes en el cerro Tamboraque, del distrito de San Mateo de Huanchor, provincia
de Huarochirí, departamento de Lima.
Esperemos que con este nuevo gobierno el futuro de los conflictos sociales se gestione en
armonía entre los empresarios, representantes de las comunidades, ministerios y
autoridades para construir consensos sostenibles.

Bibliografía
Barrantes, L. (2016). Tamboraque amenaza contaminar Lima. EL INGENIERO DE LIMA, 24.
INGEMMET. (2008). Evaluación Geológica del área afectada por el deslizamiento de tierras
en Tamboraque. Lima : INGEMMET .
Torres, F. (08 de Febrero de 2010). Conflicto por terreno impide traslado de relaves del cerro
tamboraque . El Comercio , pág. a10.

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