HELADAS EN EL SECTOR AURORA DEL DISTRITO AJOYANI-

CARABAYA
RESUMEN

1. INTRODUCCION
Todos los años durante la temporada de bajas temperaturas (heladas y friaje) la
población de varios departamentos de las zonas Alto Andinas, así como de la
Selva de nuestro país, sufren los efectos negativos y daños a la vida, salud,
educación, actividad agrícola y ganadera e infraestructura, principalmente las
poblaciones que se encuentran en situación de alta vulnerabilidad, sea por su
condición social (pobreza y pobreza extrema), por su edad (niños, niñas, adultos
mayores, etc.) y sobre todo por su ubicación territorial que dificulta la presencia
del Estado; situación que evidencia la necesidad de viabilizar acciones no sólo de
preparación y respuesta sino que permitan la inclusión de medidas sostenibles de
prevención y reducción del riesgo ante el indicado fenómeno recurrente en dichas
zonas.
La provincia puneña de Carabaya está en permanente alerta ante la intensa helada
que se registra en horas de la noche en las zonas altas y que incrementa los males
respiratorios en niños y personas de la tercera edad, y pone en riesgo también la
vida de los animales.
El distrito de Ajoyani no es ajeno a esto es una de sus comunidades esta
caracterizado por su alta vulnerabilidad sobre todo por sus condiciones físicas y
geográficas y por los constantes eventos de desastres que ocurren en la zona sobre
todo en tiempo de helada que afectan la agricultura y la ganadería y no solo eso
sino alas persona especialmente a los niños y personas de la tercera edad…

2. OBJETIVOS
2.1.OBJETIVO GENERAL
Estimar el riesgo ambiental de las posibles heladas en la comunidad Aurora del
Dstrito de Ajoyani, Provincia de Carabaya –Departamento de Puno

2.2.OBJETIVO ESPECIFICOS
 Identificar el peligro de las posibles heladas en el sector Aurora-distrito
Ajoyani
  Determinar los escenarios en el sector Aurora - Distrito Ajoyani
 Analizar los escenarios de la sector Aurora -Distrito Ajoyani
 Estimar los riesgos para el sector Aurora -distrito Ajoyani
 Proponer estrategias de gestión de riesgos para el sector Aurora-distrito
Ajoyani

3. BASE LEGAL

 Xxx GUÍA DE EVALUACIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES

La Guía de Evaluación de Riesgos Ambientales es un instrumento que
aplica toda la normatividad ambiental vigente, durante el análisis,
evaluación y hasta la culminación del informe técnico de la evaluación del
riesgo ambiental. El propósito de la Guía es facilitar al profesional o
evaluador de una herramienta práctica la cual incluye anexos, los mismos
que contienen cuadros, listados, gráficos, ejemplos prácticos, y todo
aquello que sea necesario para una eficiente y eficaz evaluación, y al
término se tenga óptimos resultados, de tal manera que se recomienden
estudios definitivos, y se traduzcan en oportunas y correctas decisiones.
 DECRETO LEY Nº 19338
Artículo 6.- Son funciones del Instituto Nacional de Defensa Civil:
Brindar Atención de Emergencia, proporcionando apoyo inmediato a la
población afectada por desastres. Para tales efectos, el INDECI podrá
adquirir bienes y contratar servicios y obras hasta por el monto fijado en
la Ley Anual de Presupuesto para las Adjudicaciones Directas de Obras,
Bienes y Servicios. Se considera Atención de Emergencia la acción de
asistir a un grupo de personas que se encuentren en una situación de peligro
inminente o que haya sobrevivido a los efectos devastadores de un
fenómeno natural o inducido por el hombre. Básicamente consiste en la
asistencia de techo, abrigo y alimento así como la recuperación provisional
de los servicios públicos esenciales."
  PLAN NACIONAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE
DESASTRES. DECRETO SUPREMO Nº 001-A-2004- SGMD (FECHA:
10 MARZO 2004)
Evitar o mitigar la pérdida de vidas, de bienes materiales y el deterioro del
medio ambiente, que como consecuencia de la manifestación de los
peligros naturales y/o antrópicos en cualquier ámbito del territorio
nacional, pueda convertirse en emergencia o desastre, atentando contra el
desarrollo sostenible del Perú.

 Crean Comisión Multisectorial de Prevención y Atención de Desastres.

Decreto Supremo Nº 081-2002-PCM (Fecha: 17 Ago 2003)
 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Ley Nº 27867 (Fecha: 18 de Nov
2002)
Tiene por finalidad fomentar el desarrollo regional integral sostenible,
promoviendo la inversión pública y privada y el empleo, y garantizar el
ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus
habitantes de acuerdo con los Planes y Programas Nacionales, Regionales
y Locales de desarrollo.

4. ANTECEDENTES
Uno de antecedentes que encontramos es “Conozca Los Peligros Y
Vulnerabilidades en los distritos de Ajoyani, Crucero, Corani, Macusani”. Donde
nos da a conocer que las heladas, las olas de frío ,la nieve, las tormentas eléctricas
y granizadas ocurren con relativa frecuencia en la provincia de Carabaya, asu vez
el sobrepastoreo y la desglaciación afectando a la población y sus medios de vida.
Este documento ha sido parte del Proyecto de Reducción de Vulnerabilidades en
los distritos de Macusani, Corani, Ajoyani y Crucero de la Provincia de Carabaya,
ejecutado por PREDES con el financiamiento de OXFAM Gran Bretaña, durante
2007-2008. Con la idea de contribuir al mejor entendimiento de la situación de
riesgo de estos distritos para que orienten sus proyectos de desarrollo hacia la
reducción de los riesgos de desastres.

5. METODOLOGIA
5.1.Desarrollo de escenarios
 Esto se realizará mediante un Registro de Actividades en la zona, el
levantamiento de información de las actividades que se desarrollan en la zona,
identificando los instrumentos de gestión ambiental (Diagnóstico ambiental,
Plan Regional de Gestión Ambiental y Plan Regional de Acción Ambiental,
entre otros) que se aplican en el ámbito regional. El Diagnóstico ambiental
constituye una herramienta clave para identificar peligros en la Región.
El objetivo de esta fase de la metodología es recopilar información suficiente
para determinar los elementos que pueden constituir un peligro ambiental y
definir los escenarios. En el Gráfico N° 2, se refiere a los aspectos que deben
tomarse en cuenta para el levantamiento de información durante la inspección
visual.

5.2.Análisis de escenarios
Mediante un análisis de la información disponible y/o visita de campo se logra
identificar y definir las causas de los probables peligros que pueden dañar los
entornos naturales o ambientales, humanos y económicos, de esta manera se
estructura el listado que va a permitir establecer los escenarios de la evaluación
de riesgos ambientales. Ayuda a obtener información precisa que permita, de
forma sistemática y rigurosa, jerarquizar los riesgos de un ámbito o espacio de
producción en base a una serie de criterios económicos, sociales y
ambientales, según el gráfico Nº
 Consiste en cuestionar las modificaciones que sucederían si aparecen sucesos
indeseados o el incumplimiento de la implementación o desarrollo de los
instrumentos de gestión ambiental, como son el caso de los pasivos
ambientales de una minera, el colapso de los muros de contención de la
relavera, el exceso de la capacidad del volumen, presión del relave y
condiciones climáticas (zona de alta precipitación pluviométrica), finalmente
se identifican los peligros que se derivan de la situación planteada. Ver Cuadro
Nº 01.
En esta etapa una buena prospección de la situación y un adecuado manejo
técnico, permitirá obtener una matriz estructurada.

5.3.Lista de verificación
 Es un listado de preguntas, que permite la verificación del cumplimiento
respecto a un reglamento o un procedimiento determinado. Los
incumplimientos detectados identifican peligros para el ambiente. La
identificación de riesgos ambientales se inicia con el conocimiento a detalle
de los peligros que pueden ser fuente de riesgo dentro del ámbito local y
regional. El objetivo final es disponer de un listado completo de los peligros
ambientales, que servirá como base para la definición de los riesgos
ambientales.
5.4.Árbol
Es la Metodología deductiva para la detección de riesgos, se representa por un
modelo gráfico en forma de árbol invertido, que ilustra la combinación lógica
de fallos parciales que conducen al fallo del sistema y los escenarios del
accidente.
5.5.Estimación de riesgo
El producto de la probabilidad y la gravedad de las consecuencias
anteriormente estimadas, permite la estimación del riesgo ambiental. Éste se
determina para los tres entornos considerados, naturales, humanos y
socioeconómicos según se muestra en la fórmula, del Gráfico Nº

Para la evaluación final del riesgo ambiental se elaboran tres tablas de doble
entrada, una para cada entorno (natural, humano y socioeconómico), en las
que gráficamente debe aparecer cada escenario teniendo en cuenta su
 probabilidad y consecuencias, resultado de la estimación del riesgo realizado,
ver Tabla Nº

La ubicación de los escenarios en la tabla permitirá a cada organización, emitir

un juicio sobre la evaluación del riesgo ambiental y plantear una mejora de la
gestión para la reducción del riesgo.

6. SITUACIÓN GENERAL
6.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
El distrito de Ajoyani, pertenece políticamente a la provincia de Carabaya,
Departamento de Puno

Coordenadas Altitud y superficie, Distritos Latitud Longitud Msnm Superficie

Km2 % Ajoyani 14°13'34" 70°13'21" 4,300 3.37% 3.37

Límites geográficos:

Por el Norte: Limita con el distrito de Macusani e Ituata (Carabaya).

Por el Sur: Limita con el distrito de Crucero (Carabaya) y Distrito de
Potoni (Carabaya)
Por el Este: Limita con el distrito de Coasa y Usicayos.
Por el Oeste: Limita con el distrito de Antauta (Melgar).

6.2.DESCRIPCION FÍSICA DE LA ZONA

6.2.1. Altitud y características ecológicas
 Ajoyani está sobre los 4255 m.s.n.m. y el sector aurora esta sobre los
4305m.s.n.m
Está constituido por dos comunidades campesinas, ocho sectores
rurales y cinco barrios urbanos.

6.2.2. Hidrología
Hidrográficamente pertenece a la cuenca del lago Titicaca y limita por
el norte con la cuenca del río Inambari, por el sur con la cuenca del río
Coata, por el este con las cuencas de Huancane y Suches y por el oeste
con la cuenca del río Vilcanota.

6.2.3. Temperatura y precipitación

Para el caso del Altiplano del departamento de Puno las características
climatológicas (termopluviales), juegan un papel importante ya que
son causa de la existencia de graves problemás, representados
principalmente por la sequías y heladas.
 6.2.4. Vías de acceso
Su vía de acceso es por la carretera asfaltada interoceánica pasando el
desvío para Antauta y Crucero llega el desvío a Ajoyani, de ahí en
adelante continúa una carretera afirmada pista doble vía que llega al
distrito de Ajoyani esta aproximadamente a 4 horas de la ciudad de
Juliaca y aun hora de Macusani y san Anton.

6.3.DESCRIPCION SOCIOECONOMICA
Actualmente es el distrito que recibe la mayor proporción de recursos
provenientes del canon minero en relación a su población en el departamento
de Puno, por la explotación de la riqueza minera de San Rafael, mina cuya
ubicación, está dividida entre éste y los distritos Antauta (en Melgar)
y Macusani (En Carabaya).
Más del 80% de la población tiene como principal fuente de ingreso familiar
la crianza de camélidos (alpacas, llamas), lo que constituye la base principal
de desarrollo económico de la provincia de Carabaya. Mas del 98% de la
actividad ganadera se sustenta en los pastizales naturales, siendo minúscula la
producción de pastos cultivados.

7. IDENTIFICACION Y CARACTERIZACION DE PELIGRO

7.1.DESCRIPCION DE LOS ame GENERAL

 Peligros naturales

heladas
nevadas
sequias
tormentas electricas
heladas

7.2.DESCRIPCION DEL RIESGO ESPECIFICO

Amenaza:
Ubicación del sector aurora en las alturas expuestos a repentinos 89 Descenso
extremo o extraordinario de temperatura
Tipo: Natural
Riesgo: se estimara en el
Desastre: Helada en el sector Aurora-distrito Ajoyani

Dato: según Adrian chua

 Los pobladores del sector aurora se dedican el 98% a crianza de
ganado 2% a la producción de agricultura.
  Los ojos agua son fuente básica …
Consecuencia:
 Incrementos de las infecciones respiratorias aguadas, principalmente
en la población infantil y ancianos.
 Muerte de crías de alpacas menores de cuatro meses de edad por
neumonía.
 Muerte de alpacas viejas (hasta el 3% del rebaño)
 Muertes de crías de ovejas (hasta el 10%)
 Congelamiento de ojos de agua y bofedales.
 ”Quemado” de los pastos palatables.
 Disminución de forraje para el ganado.
 Efectos sobre alpacas en gestación (abortos).

Medidas:

 Construir los cobertizos.

 Realizar forrajes
7.3.DETERMINACION DE ESCENARIOS
7.3.1. Características generales de la zona de estudio
El sector aurora Está ubicado a 4305 msnm aproximadamente en el distrito de
Ajoyani en la provincia de carabaya departamento de puno con un área de 18
mis Hectáreas aproximadamente. Más del 98% de la actividad ganadera se
sustenta en los pastizales naturales, siendo minúscula la producción de pastos
cultivados, cuentan con letrinas y pujos y ríos.
7.3.2. Entorno físico
Biotemperatura promedio anual de 1.5 ºC, con régimen de heladas
extremas durante todo el año. Precipitación media de 600 y 800
mm/año. No existe organización social o económica que este
orientando su accionar hacia la prevención o gestión del riesgo de
desastres.
7.3.3. Recursos humanos
Según INDECI El sector Aurora cuenta con más de 235 personas que
pueden ser afectadas por las heladas y más de 24.000 ganados entre
vacunos, ovinos, alpacas y llamas.
 7.3.4. Relaciones publicas-actores
 Municipalidad Provincial de carabaya
 Municipalidades Distritales de Ajoyani
 PRONAMACHS (Proyecto Nacional de Manejo de Cuencas
Hidrográficas y. Conservación de Suelos)
 Ministerio de Agricultutura
 Instituto Nacional de Recursos Naturales

ONGDS, (Organismo No Gubernamentales de Desarrollo como:

 Ronda Campesina
 camaricuy ch´aquimanta
 DESCO(Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo)
 MINA SAN RAFAEL MINSUR entre otros.
7.3.5. Calidad de la gestión ambiental
En el distrito de Ajoyani si Existen sistemas de gestión ambiental pero
no directamente relacionados con el sector aurora.

7.3.6. Zona vulnerable /afectada

Los elementos socioeconómicos más vulnerables, principalmente la
ganadería y la población del ámbito rural, se localizan entre los 4000
y los 4800 m.s.n.m., ya que es la zona expuesta a la ocurrencia de
heladas.
7.4.LISTA DE VERIFICACION
Para la población SI NO
Esta reconocido por la municipalidad x
Tienen registro público SUNARP (superenintendencia x
nacional de los registro públicos)
Tiene escrituras publicas x
Pagan autovaluó x
Tienen conexión a saneamiento aguas y desagüe X
Tienen casas mejoradas contra helada X
Tiene cobertizos contra la helada X
 Están preparados para cualquier desastre x

7.5.ANALISIS DE ESCENARIOS
Qué pasaría si... Peligro identificado
incremento de las infecciones Descenso de temperatura-helada
respiratorias a la población, animales y
congelamiento de ojos de agua y
quemado de pastizales
Si hay mitigación Habría menos afectados por la elada
Falta de alimento para el ganado, Intensas nevadas
porque la Cobertura de pastizales y
bofedales están con gelados,
7.6.ARBOL
Como afecto a la pobl

Daños graves – daños leves

7.7.ESTIMACION DE RIESGO
Estimador del riesgo ambiental
Consecuencia
1 2 3 4 5
1
Probabilidades

2
3
4
5

consecuencia probabilidad
La helada en el sector 5 4 Riesgo significativo
aurora

8. CONCLUSIONES
 Se realizó la determinación de escenario describiendo las características
de la zona mediante su historia e informaciones necesarias.
 Se realizó la lista de verificación mediante preguntas propuestas que nos
permitan verificar si cumplen con algunos cumplimientos.
 Se identificó nuestra amenaza mediante el árbol de fallas y árbol de suceso
para tener bien definida la dicha amenaza
 Se ha identificado el riesgo de la heladas en el sector aurora y se a
caracterizado por un riesgo significativo la cual se debería tomar mucha
importancias ya que puede causar consecuencias muy graves hacia
poblacion del sector aurora -ajoyani
9. RECOMENDACIONES
se debería de Construir los cobertizos de productores individuales y de
asociaciones de productores existentes para que haya menos enfermedades y
menor muertes de animales, El proyecto deberia ser liderado por la Municipalidad
 Provincial de Macusani y las municipalidades distritales, en coordinación con las
asociaciones de productores alpaqueros del sector aurora distrito de Ajoyani
asi como también Producir forrajes que permitan cubrir los requerimientos en los
periodos críticos de heladas

Medidas

http://sinpad.indeci.gob.pe/sinpad/emergencias/Evaluacion/Reporte/rpt_eme_situacion_
emergencia.asp?EmergCode=00076963&expande=1

http://inversionenlainfancia.net/blog/entrada/noticia/2039/0

http://elcomercio.pe/noticias/carabaya-522587

http://www.indeci.gob.pe/prev_desat/pdfs/man_bas_est_riesgo.pdf

http://www.andina.com.pe/agencia/noticia-provincia-punena-carabaya-permanente-
alerta-heladas-473121.aspx

http://www.indeci.gob.pe/noticias.php?item=MjYxOQ==

http://sgrd.pcm.gob.pe/wp-content/uploads/2017/02/PMAHF_2017.pdf

http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/CD8F63B60B4F5D970525
7CAD007611B7/$FILE/doc2381-contenido.pdf

http://sgrd. pcm.gob.pe/wp-content/uploads/2016/05/PMAHF-2016_r.pdf

http://redpeia.minam.gob.pe/admin/files/item/4d80cbb8f232b_Guia_riesgos_ambientale
s.pdf

http://sinpad.indeci.gob.pe/UploadPortalSINPAD/plan_nacional_preven_15ene041.pdf

http://sinpad.indeci.gob.pe/UploadPortalSINPAD/ley%2019338%20texto%20ordenado
%20ley%20del%20sinadeci.pdf

http://www.pedagogica.edu.co/observatoriobienestar/docs/GUIA_RIESGOS_AMBIEN
TALES_UPN.pdf

http://babaluverde.blogspot.pe/2011/04/distrito-de-ajoyani.html
http://www.predes.org.pe/predes/images/peligros_vulnerabilidades_carabaya.pdf

http://cdam.minam.gob.pe/multimedia/guiasnip01/Perfiles%20PAT%202008/Macusani/
PIP%20Macusani.PDF

http://www.care.org.pe/wp-content/uploads/2016/11/PLAN-REGIONAL-GRD-PUNO-
final.pdf

http://moriah.upeu.pe/pluginfile.php/93557/mod_resource/content/1/Challabamba.pdf

http://www.indeci.gob.pe/noticias.php?item=MjYxOQ==

http://www.indeci.gob.pe/planes_proy_prg/p_estrategicos/nivel_reg/prpad_puno.pdf