PAMA
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B) CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION
Las actividades de mitigación propuestas, han sido plasmadas en Actividades, Planes,
Estudios, Programas y Proyectos debidamente costeados y detallados, a partir de la
generación y localización de los probables impactos negativos generados por la Planta
Agroindustrial de Casa Grande S.A.A., para cuya implementación se ha elaborado un
Cronograma de Implementación.
3.3. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
Este Plan reviste mayor importancia, pues a lo largo del proceso de formulación del
PAMA, se ha podido ampliar la visión de los funcionarios de la empresa Casa Grande
respecto a:
La protección del ambiente, en la que es clara la figura de un control permanente de su
actividad productiva, para mantenerla ambientalmente viable; respetando los Patrones
Ambientales que se implementen para perfeccionar un uso sostenible del ambiente.
Los esfuerzos que vienen realizando para elevar la calidad ambiental y la de sus productos
y mejorar la competitividad de la empresa, en un escenario cada vez más exigente, en el
cual la conducta responsable respecto al tema ambiental pasará a ser sinónimo de
excelencia.
Un programa efectivo de Prevención de la Contaminación que resulte en ahorros en
costos, los cuales compensen los gastos de desarrollo e implementación y por lo tanto,
mejoren la competitividad de la empresa.
Dentro de este marco, la empresa Casa Grande S.A.A, propone un Plan de Manejo
Ambiental, con objeto de satisfacer los requisitos ambientales y sociales de la legislación
dentro del marco normativo regional y nacional en materia de medio ambiente, salud y
seguridad.
El PMA Incluye Programas Permanentes como los de Prevención y Monitoreo, así como
los especiales de Contingencia y Cierre de Operaciones, los mismo que serán diseñados,
desarrollados e implementados acorde con el Cronograma propuesto para ello, teniendo
en cuenta la magnitud de la actual actividad económica. (Ver Cronograma).
Así mismo la empresa pondrá especial énfasis en las mejoras ambientales, principalmente
en:
a) Manejo de la calidad del aire
Encaminado a prevenir, controlar y minimizar la alteración de la calidad del aire por
emisión de material particulado, gases y ruido como resultado de sus actividades.
b) Manejo de la calidad del agua
Su objetivo general es prevenir y controlar la degradación de las características
fisicoquímicas e hidrobiológicas del agua de regadío y sus propiedades en la zona de
influencia de la actual actividad económica.
Así mismo aplicar un manejo adecuado y sostenible de las fuentes de abastecimiento de
agua subterránea.
c) Gestión integral de residuos sólidos
Su propósito es dar a los residuos sólidos generados, el tratamiento más adecuado desde
el punto de vista ambiental, de acuerdo con sus características, volumen, procedencia,
costos de tratamiento, posibilidades de recuperación, aprovechamiento, comercialización
y disposición final.
5.3.1. Programas Permanentes
Este Programa corresponde a una actividad continua como es el caso de las prácticas
limpias relacionado con la filosofía de la empresa por una mejor competitividad
productiva y de una política ambiental coherente con la sostenibilidad del ambiente.
A. Programa de Prevención de la Contaminación
Existen varias formas de definir la prevención de la contaminación, una de ellas es la del
Concejo de Ministros del Canadá: “es el uso de materiales, procesos o prácticas que
reducen o eliminan la generación de contaminantes o desechos en la fuente. Además
incluye prácticas para reducir el consumo de materiales, energía, agua y otros recursos”
(CCME: Canadian Council of Ministres of the Environment).
Otra definición válida de prevención de la contaminación es la emitida por la Agencia de
Protección Ambiental de Estados Unidos (EPA), y dice que es el "acto de eliminar un
contaminante antes de que se genere"
La prevención de la contaminación incluye las siguientes estrategias:
Óptima administración de inventarios: evitar el desperdicio de materias primas,
seguimiento de materiales en proceso y adecuada disposición de residuos finales.
Reingeniería de los procesos, equipo o productos, buscando minimizar las
emisiones, efluentes o residuos a través de buenas prácticas de manufactura y buen
mantenimiento preventivo de los equipos e instalaciones.
Prácticas de uso eficiente de energía.
Prácticas de uso eficiente de agua.
Reciclo y re-uso de sub-productos, y desechos.
Así mismo, la empresa Casa Grande dispone poner en marcha y mantener su programa
de prevención de la contaminación propuesto en el PAMA, a fin de reducir la cantidad de
sustancias peligrosas o contaminantes que ingresan al sistema o infraestructura de
disposición de residuos o que se viertan o emitan al ambiente, se aplicará lo siguiente:
a.1. Recepción, Lavado, Preparación de Caña y Extracción de Jugo
Diseño e Implementación del Proyecto del Sistema de tratamiento de efluentes de
lavado de Caña para su reuso en el mismo proceso
Diseño e instalación de trampas de grasa en el canal recolector del agua residual
del lavado de caña
Plan de Recojo de Residuos Sólidos del cortado y desfibrado de caña
Elaboración e implementación del Manual de Buenas Prácticas de Manejo del
Bagazo
Diseño e Implementación del Programa Integral de Control de Ruido
a.2. Tratamiento de Agua Blanda
Diseñar e Implantar un programa de control de fugas de vapor y estado de
aislantes térmicos
Diseñar e Implementar un Programa de Monitoreo Ambiental de Emisión de
Gases y Material Particulado (PM 10 y PM 2.5)
Diseñar e implementar un Programa de Mantenimiento de Calderas
Optimizar los sistemas de enfriamiento en circuito cerrado que enfríen los equipos
de este proceso de manera óptima
Diseño e Implementación del Proyecto del Sistema de tratamiento de efluentes de
industriales
Estudio para recuperación y reuso de purgas de calderos.
Estudio para reducción de combustible en calderos
a.3. Fabricación de Azúcar
Diseño e implementación del Manual de Buenas Prácticas de Manejo del
Bagacillo
Diseñar e implementar un Programa de Control de Pérdidas
Diseñar e Implementar un Programa Integral de Manejo de Residuos Sólidos
Industriales
Diseñar e Implementar un Programa Integral de Manejo de Combustibles
Diseñar y colocar trampas de residuos sólidos en el alcantarillado industrial
Formular un Programa de reuso de la cachaza, ceniza y bagacillo para la
elaboración de abono orgánico (Planta de Compostaje)
Diseño e Implementación del Proyecto del Sistema de tratamiento de efluentes
industriales.
a.4. Destilería de Alcohol Etílico
Proyecto de Instalación de Torre de enfriamiento de cuatro celdas para la
recuperación de agua de enfriamiento
Estudio para la recuperación del material sólido (orgánico) del efluente para su
re-uso en la producción de compost (compostaje).
Estudio para la recuperación del material sólido (orgánico) del efluente para su
re-uso en la producción de compost (compostaje).
Estudio para uso, reuso o reciclaje de vinaza
Proyecto para la recuperación de CO2
a.5. Agua para Consumo Humano
Proyecto para el mejoramiento de la Planta de tratamiento adecuado para agua de
consumo humano (Población Casa Grande)
Protección sanitaria e instalación de bombas de cloro a los pozos subterráneos que
abastecen de agua a la población.
Programa de control de desperdicios de grasas y aceites
Programa de control de riesgos y determinación de puntos críticos de control en
la manipulación de productos terminados
a.6. Materiales Peligrosos (Insumos)
Manual de Buenas Prácticas de Almacenamiento de combustibles, soda cáustica
y ácidos
Programa de Manejo y Control de Materiales Peligrosos.
Reparación de Transformadores recuperables.
Plan de manejo y disposición final de transformadores de alta y baja tensión
Proyecto de reubicación e instalación de nuevos almacenes para combustibles,
carbón antracita, cal, ceniza, escoria y chatarra
a.7. Aguas Residuales Domésticas
Construcción de pozos sépticos
a.8. Residuos Sólidos
Reciclaje de la ceniza, cachaza y bagazo para la recuperación de suelos en áreas
arrasadas por el fenómeno del niño
Reciclaje de cachaza sólida para abono de suelos
Reutilización del bagazo como combustible para calderas
Venta de bagazo como materia prima para fábricas de madera y papel.
Utilización de escombros en la defensa de las riberas del río
a.9. Procesos de Combustión
Proyecto de montaje e instalación de lavador de Gases (Caldero 11)
Estudio de montaje e instalación de lavador de gases (caldero 12)
Cambio de separador de cenizas del caldero 10 y 12
a.10. Seguridad General en Fábrica
Implementación del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional
Entubado de líneas eléctricas y pozos de tierra.
Programa de Ahorro y Eficiencia Energética.
Proyecto Aplicación del sistema de agua condensada
Programa de Calibración para minimizar las emisiones de vapor
Programa de Control y Seguridad para contrarrestar los efectos de los fuegos
Disponibilidad de guantes, máscaras, cascos y de vestimenta aislante.
Implementación y Aplicación de Programas de Capacitación y
Entrenamiento en salud, seguridad ocupacional y medio ambiente
B. Programa de Monitoreo Ambiental
Debe permitir tener bajo permanente observación algunos de los parámetros que la
Autoridad Ambiental Competente considere básicos para controlar los eventuales
impactos de la actividad. Económica.
Este programa será la base para la adopción de las medidas que se requiere implementar
integralmente en el PMA, de particular importancia sobre todo para el seguimiento de los
parámetros que caracterizan la contaminación generada por la planta; así mismo será vital
que periódicamente permita analizar las condiciones ambientales en la zona de
operaciones, y en general mantener bajo vigilancia la evolución de condiciones
ambientales en las fuentes receptoras.
Así mismo, este Programa se enmarcará dentro del Protocolo de Monitoreo Aplicado para
el Diagnóstico Ambiental realizado y contendrá las acciones de observación, muestreo,
medición y análisis de datos técnicos y ambientales, que se toman para definir las
características del medio o entorno, evaluar los impactos ambientales de la empresa y
conocer su variación o cambio durante el tiempo.
De acuerdo a lo establecido por el PRODUCE, no existen procedimientos universales
para el diseño de los Programas de Monitoreo, que serán un instrumento para mantener
el diagnóstico actualizado de una situación ambiental específica, desarrollándose los
siguientes:
b.1. Programa de Efluentes Líquidos
b.2. Programa de Emisiones
b.3. Programa Integral de Manejo de Residuos Sólidos Industriales
El Programa de Monitoreo Ambiental deberá ser realizado de acuerdo a lo indicado en el
Capítulo III, dentro de lo que establecen las siguientes normativas:
Reglamento de Estándares de Calidad Ambiental del Aire: D.S. N° 074-2001-
PCM.
Protocolos de Monitoreo del Ministerio de la Producción: R.M. N°026-2000-
ITINCI/DM.
Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido: D.S. Nº
085-2003-PCM.
Ley de Residuos Sólidos, Ley N° 27314 y su Reglamento D.S. N° 057-2004-
PCM.
Se recomienda que el monitoreo se realice semestralmente, a fin de determinar la
tendencia estadística durante el periodo de implementación del PAMA en el mediano
plazo (5 años), teniendo en cuenta específicamente lo siguiente:
Monitoreo Meteorológico
Monitoreo de Calidad de Aire
Monitoreo de Emisiones Atmosféricas
Monitoreo de Efluentes Líquidos Industriales
Monitoreo de Ruido Ambiental
Monitoreo de Ruido Ocupacional
3.3.2. Programas Especiales
A) De Contingencias
Incluirá procedimientos, equipos, comunicaciones y personal especialmente asignado a
estos eventos y capacitación por especialistas externos.
Este programa será diseñado para ponerse en práctica cuando se presente la necesidad de
su aplicación, exigiéndose que su contenido se mantenga revisado y actualizado para
poder aplicar la acción inmediata que el evento requiera. Su objetivo es tener previsiones
para los eventuales casos de derrames de fluidos, contaminantes peligrosos o escapes de
gases tóxicos,
etc., y debe basarse en las evaluaciones de los riesgos para el personal, el público en
general y el ambiente.
Se establece un plan para el control de emergencias / contingencias, con el objetivo de
lograr un control organizado por parte del personal de planta, desarrollando operaciones
de respuesta oportuna, efectiva y en el menor tiempo posible, optimizando el uso de los
recursos humanos y materiales disponibles, a fin de garantizar y salvaguardar la vida,
integridad física y bienestar de los trabajadores y terceros, proteger las instalaciones de la
planta y minimizar daños o efectos sobre el medio ambiente.
Este Plan está basado en las políticas del Grupo Gloria, por ende de la empresa Casa
Grande S.A.A., y establece procedimientos de emergencia que permiten el control y
combate de la misma durante las actividades operacionales de la empresa; así como la
definición de responsabilidades que conlleven a alcanzar los objetivos siguientes:
Proteger a los trabajadores e instalaciones de la empresa,
Evitar causar daño alguno a los vecinos o áreas circundantes,
Afectar lo menos posible al medio ambiente,
Restablecer la producción en el menor tiempo posible,
Reducir al mínimo las paradas de producción.
El Plan de Contingencia, en función a los análisis de riesgos de tareas, actividades,
operaciones y procesos evaluados, será puesto en acción en las circunstancias siguientes:
Ocurra una fuga, derrame o propagación de sustancias peligrosas (combustibles
líquidos, gas).
Se encuentre un defecto peligroso de riesgo inherente en un equipo.
Cuando se presenten emergencias o accidentes de gran escala, como por ejemplo:
un accidente de trabajo, incendio, explosión, accidente de transporte,
contaminación ambiental seria (agua, suelo, aire), desastre natural (sismo,
inundación).
B) De Cierre de Operaciones
El Plan de Cierre consiste en restituir el área que ocupa la actual actividad económica a
sus condiciones originales. El cual será evaluado dentro de un aspecto de costo/beneficio
ambiental.
El Plan de Cierre representa un conjunto de acciones a ejecutar durante ante, durante y
luego del cierre de operaciones, en este caso, de las actividades de la Planta Agroindustrial
de Casa Grande S.A.A, que comprende el área industrial de fabricación de azúcar y
alcohol, y otras áreas anexas del complejo.
En este Plan se señalarán las medidas para evitar efectos adversos al entorno por efecto
de residuos sólidos, efluentes líquidos y/o emisiones gaseosas, remanentes o que puedan
generarse en el corto, mediano o largo plazo.
La empresa Casa Grande S.A.A., cuando en el futuro considere cerrar las operaciones de
la planta agroindustrial desarrollará los lineamientos del presente plan como parte de su
política ambiental. Asimismo, sumirá el compromiso de ejecutar las acciones necesarias
para el cierre de sus operaciones, de acuerdo a la tecnología existente en el momento en
que se produzca el cierre.
La fábrica será paralizada, y se mantendrán en sitios seguros aquellos insumos que
pudieran alterar el medio ambiente, así como los combustibles, reactivos y material en
proceso, que puedan representar un riesgo de contaminación y que pudieran atentar contra
la salud de los trabajadores y de la población.
Se recomienda que en la formulación del Plan de Cierre se consideren los siguientes
puntos:
Inventario de la Infraestructura Física, área ocupada, equipos, instalaciones y
sistemas.
Seleccionar y contratar empresas especializadas que se encarguen de desmontar
las maquinarias, retirar las estructuras, tuberías, equipos, sistemas, demoler obras
civiles y disponer los residuos de acuerdo a normativa vigente.
El traslado, almacenamiento temporal y disposición final de materiales peligrosos
que pueden ser líquidos y/o sólidos, hacia un relleno de seguridad en
cumplimiento del Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, a través de
una empresa autorizada.
Tratamiento de los residuos líquidos, ser inocuos antes de su vertido.
Remediación de suelos contaminados en caso sea necesario.
Restauración y limpieza de los lugares impactados que permitan asegurar las
medidas correctas de protección ambiental.
Metodología para la ejecución del Plan de Cierre y la presentación del informe
respectivo ante la autoridad competente.
CONCLUSIONES GENERALES
El Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) de la empresa Casa
Grande S.A.A, ha permitido identificar y evaluar los impactos ambientales que
generan los procesos de: recepción, lavado, preparación de caña, extracción de
jugo, tratamiento de agua blanda, fabricación de azúcar, almacenaje de producto
terminado y destilería de alcohol etílico.
Así mismo, el diagnóstico ambiental realizado ha permitido identificar las
siguientes fuentes generadoras de impactos: racionalización y uso del agua, agua
para consumo humano (potable), fabricación de azúcar, materiales peligrosos
(insumos), aguas residuales, residuos sólidos, procesos de combustión, salud
ocupacional, deficiencias de seguridad general en fábrica, deficiencias en el
contenido y aplicación de los programas de capacitación y entrenamiento.
La valoración de impactos ambientales nos muestra como resultado final, que el
mayor porcentaje de impactos ambientales negativos identificados corresponde a
los procesos productivos con un 74.55%, mientras que a las fuentes generadoras
les corresponde un 25.45%.
Respecto a los impactos ambientales positivos identificados, correspondió el
mayor porcentaje a los procesos productivos (89%) y un menor porcentaje a las
fuentes generadoras (11%)
También se ha determinado que la actividad productiva no afecta áreas de
importancia ecológica o ambiental y no genera ningún tipo de desplazamiento
económico o desempleo.
De otro lado, en el marco de la evaluación ambiental realizada, se pudo apreciar
el interés de la empresa por su preocupación en implementar tecnología limpia
dentro del desarrollo de su actividad económica, como es el caso de la instalación
de una nueva caldera de alta tecnología que no emitirá gases contaminantes al
ambiente por encima de los Límites Máximos Permisibles (LMP) establecidos por
la legislación vigente.
Finalmente, la empresa ha tomado la decisión de adecuar ambientalmente su
actividad económica, para lo cual ha elaborado un Cronograma de Actividades de
Implementación de sus estudios, planes programas y actividades mencionados en
la propuesta del Plan de Manejo Ambiental (PMA), así como un cronograma de
inversiones a ser implementado en el mediano plazo (cinco años).