Nunca lo está. No es simplemente un problema de enriquecimiento ilícito.

Sus
consecuencias son vastísimas, gravísimas, profundas y devastadoras para el país entero.
Tomemos en cuenta los últimos estudios de psicología criminal. Desde los años 70, con
los estudios de Snyder, y Laughlin & Johnson, se ha demostrado que uno de los mayores
motores de generación de crimen es cuando los individuos sienten que no serán
atrapados, juzgados y castigados. El premio Nobel Gary Becker (quien lo ganó por
extender el análisis económico al comportamiento humano), en su libro ‘Crimen y
Castigo’, desarrolló esta tesis. Concluyó que cuando un individuo percibe que no se lo
enjuiciará, que los poderes públicos no lo perseguirán y a esto lo contrasta con un buen
beneficio económico, entonces realizará el crimen. Es un análisis económico del tipo
riesgo-beneficio, cuando el riesgo es bajo es muy probable que el ciudadano persiga el
beneficio criminal. Por ello, cuando el Poder Judicial no es independiente, cuando la
Fiscalía tampoco es independiente, según esta teoría debería haber un disparo en el
número de crímenes de corrupción. Dicho eso, volvamos a la promesa de recordar las
consecuencias de la corrupción. Para empezar, esta es devastadora con el presupuesto
del Estado, y especialmente gravosa cuando se da en países pobres. Un país golpeado
por problemas alimenticios, con déficits de educación y salud, necesita que cada centavo
del presupuesto estatal sea exprimido para que genere el mayor número de beneficios. La
corrupción impide que estos problemas se subsanen, y perpetúa a capas sociales en
situaciones de miseria e ignorancia; esto a su vez implica que habrá una nueva
generación de ciudadanos poco preparados, con poco potencial económico, proclives a la
criminalidad. Pero lo males no acaban allí, la corrupción genera que sean personas poco
preparadas las que terminen en puestos clave de servicio al país. Llegan primos, cuñados
y tíos a capitanear las instituciones económicas, sociales y políticas clave; y llenan los
puestos que deberían ser ocupados por personas con trayectorias académicas
excelentes. Asimismo, las obras de infraestructura no son ejecutadas de manera
adecuada, los terrenos comprados no son los idóneos (son aquellos en donde puede
haber trapicheo), los constructores elegidos no son los mejores (son los torcidos), los
servicios requeridos por el gobierno no son los esenciales (son de despilfarro).
Finalmente, el respeto por el derecho y la institucionalidad se va por el caño. La
ciudadanía asimila que los procesos debidos son innecesarios. La corrupción perpetúa el
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Apuntes sobre causas y efectos de la corrupción en el
Perú
Enviado por JESUS COCHACHI

Resumen:
La corrupción, afecta y hiere la moral de la nación, el crecimiento económico y el bienestar social, daña los
cimientos de la democracia, y la gobernabilidad, violenta el estado derecho; debilita la confianza de
la población en los poderes del estado y en las instituciones públicas. El estudio aborda el concepto de
la corrupción, sus formas, causas, y los efectos en el sistema democrático; formula propuestas para
combatirla y concluye que: el modelo neoliberal trasgrede normas en su búsqueda del lucro, aún siendo éstas
permisibles, flexibles, tolerantes y abiertas a la impunidad.
Palabras Clave: corrupción – formas de corrupción – efectos – causas – propuestas anticorrupción

Introducción
Apuntes sobre causas y efectos de la corrupción en el Perú, tiene como objetivos: Conceptualizar la
corrupción como un problema social, Identificar las causas y efectos de la corrupción en el Perú, y finalmente
sugerir algunas propuestas para la lucha anticorrupción. Se aborda el tema, en primer lugar precisando el
concepto de corrupción, como un fenómeno social complejo, que abusa del poder público con fines perversos,
...actos ilícitos como: soborno, nepotismo, extorsión, fraude, tráfico de influencias, cohecho,
favoritismo, lavado de dinero, mordidas, prevaricato, evasión tributaria y conflicto de interés. En segundo lugar
se identifica la corrupción como un problema para los gobiernos de América Latina, surgido en el marco del
modelo neoliberal, lo cual se constata en la institucionalización de la corrupción a partir de la década de los
90s.
En tercer lugar las causas: La carencia de ética de los servidores públicos, el modelo económico que favorece
al mercado, la falta de transparencia, el sometimiento lacayo a las políticas surgidas del Consenso de
Washington. Y en cuarto lugar los efectos: La inestabilidad política de los Estados, ineficiencia e incapacidad
en el aprovechamiento de los recursos y en la implementación de las políticas públicas y sentimiento de
desconfianza de los ciudadanos en las instituciones públicas y la quiebra de las bases del contrato
social llevando a un clima de anomia y desestructuración social. En quinto lugar se presenta las propuestas
para una lucha eficaz y democrática contra la corrupción: Buscar un consenso político para combatir la
corrupción, no permitir su prescripción y menos la impunidad. Impulsar un manejo eficiente, ético y moral de
los recursos del estado para garantizar el desarrollo y bienestar social. Finalmente las conclusiones: El
modelo neoliberal, que privilegia al mercado, en su búsqueda del lucro y ganancia trasgrediendo las normas.
La existencia de un aparato normativo permisible, flexible, tolerante que genera impunidad, frente a los actos
de corrupción. La corrupción mina el desarrollo y progreso de los pueblos; por último, afecta la democracia y
la gobernabilidad.

Concepto de corrupción
Con el propósito de dilucidar el término corrupción presentamos los siguientes conceptos que nos permitirá
analizar y discutir el tema.
Una primera aproximación, según Carbonell, M y R, Vásquez (2003), "la corrupción es un delito o una
infracción que implica la violación de una obligación por parte de un decisor". Al entender que el decisor es
la persona responsable, autoridad que asume un cargo público, y que está obligado por norma a cumplir
determinadas funciones, se convierte en corrupción cuando esta persona deja de cumplir sus funciones para
beneficiarse de su cargo, favoreciendo a un tercero.
La corrupción ha calado profundamente en todos los niveles de nuestra sociedad, por lo que este "fenómeno
social complejo, funciona a través de redes y complicidades entre quienes ejercen el poder deshonestamente.
Está insertada en casi todo el ámbito de la sociedad. Tiene presencia en el aparato estatal y en la
empresa privada". (Medina, 2013).
"Es todo abuso del poder público con fines perversos,... actos ilícitos como: Soborno, nepotismo, extorsión,
fraude, tráfico de influencias, cohecho, favoritismo, lavado de dinero, mordidas, prevaricato, evasión tributaria,
conflicto de interés". "Es la violación de una obligación con el objeto de obtener un beneficio personal, en
forma de dinero o regalos" (Transparencia Internacional: 1998)
Al reflexionar sobre la corrupción me interesa develar lo oculto en ella, la interioridad penosa y lamentable de
la falta de ética y la pérdida de valores. Todos los seres humanos tenemos potencialidades de corrupción:
somos factibles de corromper o de que nos corrompan, aunque esto no necesariamente tiene que hacerse
realidad. Dijo Saúl Peña, reconocido psicoanalista. (Merino, 2011).
Según el psicoanalista, en la sociedad corrupta se impone lo material a lo espiritual, se sobredimensiona lo
económico, "en una filosofía nociva de considerar el dinero y la política de los fines justifican
los medios como los valores primordiales de la vida. Los corruptos viven en una pobreza ética, afectiva y
emocional, apropiándose de todo lo posible, incluyendo personas". En tal sentido es importante diferenciar el
aspecto psicológico de lo social, según Peña va a depender de la crianza y los valores inculcados en el hogar
que va a tender de lo negativo a lo positivo. En el ámbito social, de los modelos organizativos de las
instituciones políticas, económicas, culturales y educativas de la sociedad.

La Corrupción: Uno de los grandes problemas

Un estudio sobre percepción de la corrupción en el Perú. Según Ipsos (2013). El 94% concuerda que,
corrupción es "el uso indebido del poder para obtener beneficios, violando la ley y afectando
los derechos fundamentales de la persona". El soborno (84%), el tráfico de influencias (65%), la evasión
tributaria (57%) y conflicto de interés (37%), son las principales formas de corrupción. Y tres de cada 10
consideran muy frecuente comprar voluntades y hacer uso indebidamente de información privilegiada del
cargo y cometer fraude contable. La falta de valores (83%), la burocracia ineficiente (79%) y la ausencia de
controles (78%) son los principales factores que facilitan la corrupción"
En Latinoamérica, según el Barómetro Global de la Corrupción de Transparencia Internacional: En el Perú el
46 % de los encuestados percibe que los partidos políticos, los funcionarios públicos, el poder legislativo, la
policía y el poder judicial son las instituciones más corruptas. (Zamudio, 2013),
De acuerdo con el Procurador Anticorrupción, Christian Salas Beteta, dice: "Hemos identificado que del 100%
de delitos contra la administración pública, el 40.15% lo constituye el peculado, el 13.07% la colusión y el
6.93% la malversación de fondos". (Muñoz, 2014),
Un grave problema es la corrupción para los gobiernos de América Latina, y especialmente en el Perú, el
crecimiento económico, no se orienta al desarrollo humano es más genera atraso, en todos los sentidos, en
el desarrollo social, desconfianza en las autoridades locales, regionales y gobierno central. Finalmente ha
calado en todas las instituciones de la sociedad. "…funcionaría como un conglomerado de redes políticas
paralelas a la institución oficial y el patrón de la clientela (el principal agente) sería el articulador del sistema"
(Mujica, 2011).
Cabe señalar que estas redes de corrupción han surgido en el marco del modelo neoliberal y arraigado en las
conductas de las sociedades occidentales, y difundido a través de las políticas de globalización, generando
una cultura de dependencia en los países en vías de desarrollo. Atentando contra su soberanía, exigiéndoles
apertura y mejores condiciones para el sector privado, normas flexibles, tolerantes, y protectoras para
la inversión, y leyes que garanticen la impunidad. Se convierte en una cultura de la aceptación, indiferencia,
alienación y/o resignación frente a actos de corrupción.

Corrupción Institucionalizada
Para muchos estudiosos; "la peor corrupción que ha vivido el Perú, por su gravedad, magnitud y
generalización. Imperó, en los noventa, un régimen político íntegramente dedicado a saquear los recursos del
estado, en un país con el 50% de pobreza y 20% de extrema pobreza. Un régimen que diseño para ello un
engranaje perverso maquiavélico, sin ningún tipo de límite o escrúpulo: crímenes, extorsión, violaciones
de derechos humanos, control y manipulación de instituciones, compra de medios de comunicación, tráfico
de armas, narcotráfico, operativos psicosociales, etcétera. Y buscó y logró cómplices en todos los sectores y
ámbitos del país.
Todo está documentada con pruebas irrefutables; vladivideos, declaraciones de "arrepentidos", de
"colaboración eficaz", cuentas mal habidas multimillonarias en Suiza, EE.UU. (etc.), el Informe de la Comisión
de la Verdad (CVR) es contundente hay responsabilidad política y penal." (Muñoz, 2014)
Los corruptos para instalarse en el primer poder del Estado han manipulado la constitución 1993, generando
leyes benignas para proteger a los que delinquen y para garantizar la impunidad. Se forma comisiones
investigadoras pero con tecnicismos y/o acciones prevaricadoras, se dilata el proceso, buscando que los
delitos prescriban o que queden impunes, poniendo al descubierto que el poder judicial está contaminado con
el virus de la corrupción.
Cualquier ciudadano que entre a la vida política tiene la obligación ética y moral de presentar su hoja de vida,
rendir cuentas, de sus ingresos, bienes, y estar siempre en el escrutinio público, por la salud de la democracia
y gobernabilidad. Sin embargo, ellos no acatan o se resisten al cumplimiento de las normas, valiéndose de
argucias judiciales. La población percibe con desencanto y desconfianza estas conductas de sus autoridades.
El mal manejo de los recursos del Estado provoca innumerables pérdidas. Según el Presidente de la Comisión
de Ética, Humberto Lay señala que: "La corrupción enquistada en el aparato estatal, provoca que el 20%
 del presupuesto se pierda en manos de funcionarios públicos, de 50 mil millones, por lo menos 5 mil
millones terminan en manos de burócratas corruptos". En el diario la República (09/03/2014).
Por otro lado los gobiernos regionales cuyo propósito es lograr un desarrollo equitativo en el país, por la
corrupción se ven afectados los intereses legítimos de los pueblos. "La mayoría de presidentes
regionales deben afrontar graves acusaciones por presuntos actos de corrupción de funcionarios. De
los 25 en actividad, un total de 19 están sometidos a investigaciones fiscales o a procesos judiciales por
delitos como peculado, colusión, negociación incompatible y malversación de fondos, entre otros.
Las cifras reflejan una preocupante incidencia de actos irregulares especialmente en procesos de licitación,
adjudicación de obras públicas y contratos con empresas privadas. De acuerdo a las Procuradurías
Anticorrupción, son 1505 los casos que vinculan a titulares y funcionarios de 25 gobiernos
regionales. ". (Muñoz, 2014)
La Contraloría de la República fue infiltrada por el Contralor Víctor Caso Lay que emitió una Resolución en
la que especificaba: para ser Jefe de una Oficina de Auditoría Interna podrían ser profesionales (matemáticos,
ingenieros, enfermeros, psicólogos, abogados, etc.), y no necesariamente un Contador con especialización
en Auditoría.
Así continuo Carmen Higaona, Genaro Matute y hoy Fuad Khoury y Zarzar. Por tanto, la función de la
Contraloría General de la República (CGR) no fue cumplida a cabalidad, "luchar contra la corrupción".

Causas
_ El sentido de ética profesional en los servidores públicos, que tiende a ser dejado de lado para favorecer sin
merecerlo a terceros, valores como el trabajo, la honradez, honestidad, honorabilidad no se practican.
_ El modelo económico que favorece al mercado, sustentan el poder político, generando sin merecerlo
favores, negociados, corruptelas, tráfico de influencias entre otros.
_ La falta de una cultura de transparencia en la administración de los recursos económicos, que garanticen
la calidad del servicio en los sectores público y privado.
_ La implementación de las políticas surgidas en el Consenso de Washington, por el gobierno autoritario de
Fujimori.

Efectos
1. Inestabilidad política de los Estados. Es explicable desde la constatación de factores de corrupción, que
socava brutalmente la confianza de la ciudadanía en el funcionamiento regular de las instituciones políticas.
Esta desconfianza detiene el desarrollo social, también reproduce y consolida la desigualdad social, consolida
el clientelaje político y perpetúa la ineficacia de la burocracia y, por lo tanto, impide contar con
una administración pública eficiente.
2. Ineficiencia e incapacidad en el aprovechamiento de los recursos y en la implementación de las
políticas públicas. En efecto, cuando el soborno se convierte en práctica corriente, los contratos
gubernamentales, las concesiones, las licitaciones, las privatizaciones no son adjudicadas a los postores más
eficientes y profesionales, sino a los que tienen mejores contactos y carecen de escrúpulos.
3. Sentimiento de desconfianza en las instituciones y entre los propios conciudadanos quiebra las
bases del contrato social llevando a un clima de anomia y desestructuración social. La sociedad percibe
de sus autoridades están para beneficiarse del cargo que para servir al ciudadano. (Montoya, 2013)

Propuestas para la lucha Anticorrupción

 1) Generar un consenso político para luchar contra la corrupción, que permita un clima de confianza
y seguridad en perspectiva del desarrollo y bienestar social para el país.
 2) Debe haber un consenso para garantizar el funcionamiento independiente de las instituciones y organismos
democráticos del país. El parlamento, el Tribunal Constitucional, el poder judicial, la Contraloría de la
República, la Superintendencia de Administración Tributaria, la Policía Nacional, etc. Dando vida a los
siguientes principios de la vida pública: Neutralidad, integridad, objetividad, responsabilidad, transparencia
(sinceridad), honestidad, y capacidad de decisión.
 3) Promover y estimular el manejo eficiente, ético y moral de los recursos nacionales como un medio que
garantiza el crecimiento económico y el bienestar social del ciudadano peruano.
 4) Gestión transparente en las negociaciones y transacciones comerciales, en beneficio de los intereses
nacionales.
 5) Debe normarse la imprescriptibilidad por actos de corrupción e inhabilitar a perpetuidad a los funcionarios y
autoridades que hayan cometido éstos delitos. (extorsión, tráfico de influencias, malversación de fondos,
peculado, prevaricato, lavado de activos, nepotismo, fraude, etc.)

Conclusiones
 Es un problema de decisión política y administrativa, por cuanto el aparato normativo es permisible, flexible,
tolerante, genera impunidad, frente a los actos de corrupción.
 Es un hecho que la corrupción mina el desarrollo y progreso de los pueblos.
 La corrupción se encuentra enquistada en nuestras instituciones políticas, económicas y sociales.
 El poder es infiltrado por la corrupción y sometida para actos ilícitos, delictivos y criminales.
 Es un problema que afecta a la democracia y la gobernabilidad de los pueblos.
 El modelo neoliberal, privilegia al mercado, y ésta se regula por la oferta y demanda en la búsqueda del lucro
y ganancia, pero en más de los casos trasgrede la norma y/o exige un trato especial, rompe el principio
de igualdad ante la ley, porque su principio es el fin justifica los medios.

Fuentes de Consulta
 1. Carbonell, M y Vasquez, R. (2003). Poder, derecho y corrupción. México: Siglo XXI ediciones,
 2. Díez Picazo Luis María. ( 2000). La criminalidad de los gobernantes, Ed. Crítica Barcelona.
 3. Editor, "Christian Salas Beteta. Nuevo procurador anticorrupción" En: La República. 28 de mayo de 2014.
 4. Editor, "Percepción de la corrupción en el Perú". Datos de Ipsos, En: La Primera 21 de agosto 2013.
 5. Editor, Humberto Lay afirma que 20% del Presupuesto se pierde por corrupción. En: La República, Lima 09
de marzo del 2014, p 10
 6. Editor, Tiemblan los corruptos. En: La República. Lima 12 de enero del 2014, p 5
 7. Hassemer, Winfried. (1995). "Posibilidades jurídicas, policiales y administrativas de una lucha más
eficaz contra la corrupción", en Pena y Estado. Corrupción de funcionarios públicos, No 1, Buenos Aires.
 8. Hurtado Pozo, José. (1995). "Corrupción: el caso peruano", en Pena y Estado. Corrupción de
funcionarios públicos, No 1, Buenos Aires.
 9. Medina M. Jorge. "Corrupción. ¿Qué hacer?". En El Comercio, Lima 27de octubre 2013.
 10. Merino, Denis. La Corrupción contamina la cultura. En: La Primera. 9 de Octubre de 2011. p.16
 11. Montoya, Yván. (2013). Sobre la corrupción en el Perú -Algunas notas sobre sus características,
causas, consecuencias y estrategias para enfrentarla, Lima Perú.
 12. Mostacero , Alfonso (2014).http://www.wordreference.com/definicion/interdicci%C3%
 13. Mujica, Jaris. (2011). Micropolíticas de la corrupción. Redes de poder y corrupción en el Palacio
de Justicia. Lima: Asamblea Nacional de Rectores.
 14. Quiroz, Alfonso (2013). Historia de la corrupción en el Perú, Lima: IEP/IDL,
 15. Silva Sánchez, Jesús M. (1999), La expansión del derecho penal. Aspectos de la política criminal en
las sociedades postindustriales, Madrid: Civitas.
 16. Zamudio, Zaida. Barómetro global de la corrupción en Latinoamérica. En: La República, 9 de julio 2013.

Leer más: http://www.monografias.com/trabajos105/apuntes-causas-y-efectos-corrupcion-peru/apuntes-

causas-y-efectos-corrupcion-peru.shtml#ixzz53LZa1lV8

Causas y consecuencias de la corrupción en el perú

1. 1. CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LA CORRUPCIÓN EN EL PERÚ
2. 2. Definición : La corrupcion es el abuso del poder mediante la función pública para
beneficio personal , se ven reflejadas en acciones como entregar dinero a un
funcionario público para ganar una licitación o pagar una dádiva o coima todo obtener
una ventaja ilegítima.
3. 3. Causas endógenas:Las causas que hacen posible este problema se podrían
clasificar en los niveles sociales, económico y político. En lo social, la falta de un
servicio profesional que fiscalice los actos de los gobernantes; insuficiente
participación ciudadana en actos de fiscalización y evaluación de la gestión pública. En
lo económico, el insuficiente pago a los trabajadores públicos genera un descontento y
hace posible que la corrupción tenga cabida en las acciones públicas; asimismo, el
desinterés de conocer que hacen las autoridades con nuestros recursos, el cual
conlleva a que dichas autoridades manejen los recursos públicos sin ninguna
inspección. • Ambicion • Codicia • Falta de valores • Falta de conciencia social •
Desconocimiento de lo legal e ilegal.
 4. 4. ¨SIN VALORES NO HAY NADA ¨
5. 5.  Causas Exógenas: La impunidad de los actos de corrupcion . Los modelos
sociales que trasmiten ideas erroneas creando anti-valores. El soborno internacional .
Salarios demasiados bajos . El control economico o legal sobre los medios de
comunicacion que impiden se exponga a la luz pública y de los procesos de decision .
Falta de transparencia em la informacion concerniente a la utilixacion de los fondos
publicos y de los procesos de decision .
6. 6. Consecuencias : • Puede perjudicar gravemente el buen funcionamiento de las
instituciones públicas • Muchas veces este tipo de soborno sirve para la manipulación
de aprobación o no de leyes en beneficio de la corrupción. • Excedan a la regla. • Sin
embargo estos aparentes “beneficios” a largo plazo solo generarían que menos
inversionistas quieran invertir en nuestro país. • Actualmente la corrupción
generalizada en los gobiernos contribuye a la crisis en el sistema.
"LAS NEFASTAS CONSECUENCIAS QUE TRAE LA
CORRUPCIÓN"

El Perú está siendo afectado por ciertos problemas, de los cuales los
principales son la pobreza, el desempleo, la delincuencia y –el problema que
tocaremos – la corrupción. Aunque este es el cuarto en la lista de los
problemas en el país, es también el primero en la lista de problemas del
Estado, como corrupción de funcionarios y autoridades; por ende, el Poder
Judicial es el más corrupto entre los poderes del Estado (GARCIA ROSAS 2006:
8). Como se menciona en el

primer artículo, este problema tiene varios orígenes, pues traen sus respectivas
consecuencias. En el texto analizaremos los efectos ocasionados por la
corrupción y cómo esos afectan a nuestro país en ciertos ámbitos.
Una de las consecuencias más sobresalientes en el tema es lo relacionado a las
consecuencias sociales. La incredibilidad y la desconfianza de las personas hacia
el Poder Judicial se debe a que los jueces han perdido sus valores (comentan
que el sueldo que reciben no es suficiente para el trabajo que realizan) y los guía
hacia la corrupción. Los jueces se enriquecen ilícitamente favoreciendo a cierto
grupo con economía estable o fija (entre los cuales se encuentran empresarios,
políticos, congresistas y, también, se cubren las espaldas; es decir, cuando se
denuncia a un juez, otro juez lo “salva”). A su vez, casi nunca o pocas veces se
encuentran jueces que no son corruptos. Esta corrupción se ha manifestado
cuando se verifica que los jueces tienen propiedades y materiales cuyo costo
sobrepasa lo ganado justamente. Afecta también entre los distintos grupos
sociales, pues genera conflictos entre quienes tienen poder económico y son
favorecidos por jueces corruptos, y quienes no lo tienen y no reciben justicia.
Un ejemplo de esto podría ser las relaciones de las empresas mineras y las
comunidades. Los jueces en su mayoría apoyan a estas empresas y marginan a
las comunidades de la sociedad.

Otra de las consecuencias que trae la corrupción son las de ámbito económico.
La corrupción en el Poder Judicial trae como otra consecuencia la falta de
inversión de capital nacional y extranjero por organizaciones privadas en nuestro
país. Tal como ocurrió hace algunos años con la empresa “Bavaria”; esta
empresa fue beneficiada por un juez, y este juez, a su vez recibió dinero, hecho
que más adelante salió a la luz. Esta fue una noticia que causó escándalo debido
a la cual, muchas empresas que tenían en sus planes invertir en el Perú se
abstuvieron debido a la excesiva corrupción. El enriquecimiento ilícito de los
jueces es una evidencia de la corrupción debido a los “favores judiciales”
otorgados por los jueces.

El Perú, a lo largo de su historia, ha sufrido diferentes problemas como el

racismo, la esclavitud, el terrorismo, la corrupción, etc. Pero dentro de estos
problemas vamos a destacar la corrupción. La corrupción es definida según la
Real Academia Española como una práctica consistente en la utilización de
las funciones y medios de organizaciones, especialmente en las
públicas, en provecho, económico o de otra índole, de sus gestores. Y
con más precisión la corrupción de funcionarios es: “Variedad de delito de
cohecho, en la que incurren los que con dádivas, ofrecimientos o
promesas, corrompen o intentan corromper a un funcionario público o
aceptan sus solicitudes”(Diccionario de Derecho, Bosh, 1987: 161). A
continuación, desarrollaremos las principales causas y efectos de la corrupción.

La corrupción es un fenómeno que ha aplacado la conciencia de la gente a nivel

social y económico. Repercute de una manera inmoral en las obligaciones que
nuestros gobernantes tienen hacia nosotros. Las causas que hacen posible este
problema se podrían clasificar en los niveles sociales, económico y
político. En lo social, la falta de un servicio profesional que fiscalice los actos
de los gobernantes; insuficiente participación ciudadana en actos de fiscalización
y evaluación de la gestión pública. En lo económico, el insuficiente pago a los
trabajadores públicos genera un descontento y hace posible que la corrupción
tenga cabida en las acciones públicas; asimismo, el desinterés de conocer que
hacen las autoridades con nuestros recursos, el cual conlleva a que dichas
autoridades manejen los recursos públicos sin ninguna inspección.

Con respecto a los efectos de la corrupción cabe destacar los de

tipo económico, político, social. En el campo político resultan de la
generalización de los procesos de corrupción en el marco de los poderes
públicos. A nivel de los sistemas políticos plurales, la corrupción puede
perjudicar gravemente el buen funcionamiento de las instituciones públicas.
Además, muchas veces este tipo de soborno sirve para la manipulación de
aprobación o no de leyes en beneficio de la corrupción. En el plano
económico se destaca sobre todo en los países subdesarrollados, como la
corrupción puede ser el “lubricante” para accionar ciertos mecanismos de
progreso, en otras palabras el ciudadano al no estar conforme con los servicios
públicos ofrecidos incurren al soborno para incentivar al funcionario a realizar
actos que excedan a la regla. Sin embargo estos aparentes “beneficios” a largo
plazo solo generarían que menos inversionistas quieran invertir en nuestro país.
El efecto social que genera la corrupción se da porque acentúa las diferencias
sociales debido a que aleja a las clases más pobres obligándolas a la informalidad
para subsistir. Actualmente la corrupción generalizada en los gobiernos
contribuye a la crisis en el sistema y sus instituciones con detrimento de la
calidad de vida de la gente.

En síntesis, podemos afirmar que la corrupción afecta a nuestro país pues esta
bien arraigada en nuestra sociedad lo que conlleva a que no halla un buen control
de la economía y por lo tanto una mala calidad de vida para la población. Este
problema no solo involucra a las altas esferas de nuestra sociedad sino también en
los demás estratos sociales que por su pobreza no pueden hacer nada. Por ello
debemos fomentar una cultura anticorrupción desde la infancia para que en las
futuras generaciones podamos desterrar este grave problema.

[ANÁLISIS] ¿Cómo afecta la

corrupción al desarrollo del Perú?
El desarrollo, según Amartya Sen, puede ser entendido como la expansión
de libertades individuales o de capacidades humanas. Esta concepción parte
de la premisa que el incremento de las rentas personales no es el único medio
para expandir las libertades en una sociedad pues existen también otros
factores como los derechos humanos o el papel de las instituciones sociales
y económicas. Bajo esta mirada, es necesario fomentar las capacidades
humanas esenciales como, por ejemplo, tener acceso a recursos adecuados
para lograr un nivel de vida decorosa y participar en la vida en
comunidad.[1] Los bienes son solo herramientas para poner en marcha
aquellas actividades que lleven a una vida digna. Pobres serán, entonces,
aquellas personas que no solo tengan escasos recursos económicos sino,
sobre todo, quienes tienen menos opciones entre las cuales elegir con
libertad.

Así pues, uno de los requisitos para hablar de desarrollo como expansión de
libertades es la estabilidad del sistema democrático y, en este orden de ideas,
la corrupción es un indicador que mide dicha estabilidad. Y es que en un
sistema democrático donde los índices de corrupción son altos, esta situación
se ve reflejada en la perpetuidad de las desigualdades sociales existentes y
en la vulneración de diversos derechos a causa de conductas que pueden
calificar como delitos contra la administración pública, además de los efectos
negativos que genera en las economías nacionales. Para afirmar entonces
que estamos ante una democracia genuina, los derechos humanos deben
estar garantizados. No obstante, la presencia de corrupción endémica es un
obstáculo para el ejercicio pleno de los derechos, sobre todo por parte de los
más pobres.

Al respecto, Sen considera que “con todo lo valiosa que es la democracia

como principal fuente de oportunidades sociales, también es necesario
analizar las formas y los medios para que funcione bien, para realizar su
potencial. El logro de la justicia social depende no solo de las formas
institucionales sino también de que éstas se pongan verdaderamente en
práctica”.[2] En otras palabras, para afirmar que, por ejemplo, en Perú rige
una verdadera democracia, no basta con que se lleven a cabo procesos
electorales, sino que también resulta necesario que el Estado garantice el
ejercicio de los derechos de los ciudadanos de cara a la satisfacción de, al
menos, sus necesidades más básicas.

Por otro lado, “la gobernabilidad genuinamente democrática requiere una

participación amplia y sustantiva, así como la rendición de cuentas por parte
de quienes ostentan poder”[3]. La rendición de cuentas es una obligación de
las autoridades y, de igual forma, es un derecho de la ciudadanía. Todos y
todas gozamos del derecho de acceder a información pública como
herramienta para controlar la legalidad y licitud de las acciones y decisiones
de nuestras autoridades, en tanto el Estado se encuentra a nuestro servicio.
A pesar de esto, los sectores que viven en marcos de pobreza no solo
padecen por la escasez de recursos económicos, sino también por el
desconocimiento de sus derechos gracias a la baja calidad de la educación
provista por el Estado. Esta situación es un claro ejemplo de ausencia de
opciones entre las cuales elegir. Es decir, de falta de desarrollo como
expansión de capacidades. Sin educación que brinde el conocimiento de
nuestros derechos y de las obligaciones del Estado hacia nosotros, no
podremos reclamar cuando desde el Estado se cometa un acto de corrupción
que termine afectando la calidad de los servicios públicos que brinda a la
ciudadanía.

Cuando la calidad o, incluso, el acceso a los servicios públicos se ve afectado,

los sectores pobres son quienes sufren de manera más intensa. Peor aún,
cuando este último se vuelve un objeto transable -por medio de sobornos o
extorsiones-, es lógico afirmar que solo aquellas personas que cuenten con
recursos económicos podrán satisfacer sus necesidades básicas con esos
servicios. Los sectores que viven en pobreza no contarán con los fondos
suficientes para acceder, de modo ilegal, a dichos servicios básicos.

Todo esto nos lleva a reafirmar que la corrupción es un obstáculo en el camino

al desarrollo de un país. Por ende, medir los niveles de corrupción funciona
como herramienta para medir qué tan cerca o lejos estamos del desarrollo.
Entonces, ante el develamiento de un sinnúmero de casos de corrupción en
el último año -además de los casos de corrupción ocurridos en gobiernos
anteriores que aún siguen siendo procesados o se encuentran aún en la
impunidad-, la respuesta a la interrogante ¿qué tan cerca está Perú del
desarrollo? parece ser obvia: nuestro país aún está lejos.