El Estado Constitucional de Derecho
El Estado Constitucional de Derecho
El Estado Constitucional de Derecho
El Estado de Derecho, que puso fin al absolutismo , y dio inicio al poder de la Burgesia entre los siglos
XVIII y XIX, produjo un profundo cambio en la humanidad, por cuanto, aparte de garantizarse los derechos civiles y
polticos de todas las personas, se someti tambin al poder a un derecho vigente, de tal manera que todo acto
o accin estatal est legitimado por una norma, teniendo de esta manera como fundamento el principio de legalidad.
Sin embargo el Estado de Derecho, surgido inmediatamente despus de la Independencia de Estados Unidos de
Norteamrica de 1783, y de la Revolucin Francesa de 1789, como estado particularmente burgus, fue gravemente
cuestionado al terminar la primera gran guerra mundial, por no responder al inters de la sociedad, y estar orientado
manifiestamente a mantener los intereses tanto polticos como econmicos de ciertos grupos sociales, y servir como
medio de defensa del orden y el sistema existentes.
Estos cuestionamientos al Estado burgus, dieron origen a corrientes ideolgicas y movimientos sociales, tales como la
doctrina socialistas, la Revolucin mexicana de 1910, la Revolucin Socialista Sovitica de 1917, la Constitucin de
Weimar de 1919, surgiendo dentro de este marco un Estado de Derecho de tipo liberal al que se le denomino Estado
Social de Derecho.
El Estado Social de Derecho, del que por primera vez hablo el poltico alemn Lorenz von Stein, inicia una reforma a fin
de mejorar la calidad de la vida de las clases bajas, evitando as, en sus palabras, el proceso de las clases que buscan
ascender socialmente
Este modelo de Estado, materializado por la constitucin de Weimar de 1919, busco garantizar los denominados derechos
sociales , tales como la asistencia sanitaria, salud, educacin pblica, trabajo y vivienda dignos, indemnizacin, subsidio
familiar, acceso practico y real a los recursos culturales,asistencia del invlido y del anciano, defesa del medio ambiente ;
mediante su reconocimiento constitucional, procurando de esta manera disminuir la desigualdad de clases sociales,
todo ello fue posible con la ejecucin de un conjunto de medidas econmicas tales como la redistribucin de la renta a
travs de los impuestos y el gasto pblico, tendindose a la intervencin del Estado en el mercado y la planificacin de la
economa, todo ello en contra de los principios del liberalismo clsico.
Cabe resaltar que las Constitucin de Weimar, sancionada 11 de noviembre de 1919, junto a la Constitucin de
Mxico de 1917, dieron origen al denominado constitucionalismo social, que estableci el Estado de bienestar y
reconoci los derechos de los trabajadores.
El Estado Social de Derecho no viene a ser ms que el Estado de Derecho, en cuyo ordenamiento constitucional, se
mantienen los derechos y libertades, individuales, pero ofrece al mismo tiempo un conjunto de nuevas libertades de
carcter social asegurando adems que el uso de esas libertades sea inequvoco y favorezca a todos los miembros de la
nacin, es decir pone al Estado a favor de los grandes intereses generales de la sociedad haciendo prevalecer la justicia
sobre la ley.
Como consecuencia de este giro, evolutivo de ir de un Estado de Derecho eminentemente Burgus a un Estado Social de
Derecho, naci y evoluciono la tendencia de reconocer a la Constitucin como norma jurdica , esto en razn de que
si bien es cierto principalmente en Estados Unidos se consideraba, el valor jurdico de la Constitucin, en Europa
durante ms de un siglo desde el nacimiento de las constituciones escritas, se mantena la idea de que estas eran sobre
todo textos poltico, y como tales deban defenderse polticamente.
Todos estos antecedentes hicieron surgir la idea de que la constitucin aparte de ser la norma mxima, para su defensa
tenia necesariamente que contar con una serie de garantas constitucionales, que hicieran posible invocar su plena
validez ante los tribunales, como producto de ello se incorporo en los textos constitucionales una
jurisdiccin especializada mediante lo llamados Tribunales Constitucionales, primero en Austria, ms tarde, en
Checoslovaquia y Espaa, consolidndose de esta manera lo que podemos denominar Estado Constitucional de Derecho,
cuya principal caracterstica es justamente la existencia de jurisdiccin constitucional, propia de naturaleza especial que
busca garantizar los derechos consagrados en la constitucin.
La primaca de la Constitucin sobre la ley se sustenta, segn la doctrina adoptada por Kelsen y hoy
incuestionablemente admitida por un gran sector de doctrinarios, en que el orden jurdico es un sistema jerrquico que,
inicindose en la Constitucin, se extiende por los sucesivos momentos en el proceso de su creacin a travs de la ley, el
reglamento, el acto administrativo, la sentencia y la ejecucin.
a) La divisin de poderes
A diferencia del Estado de Derecho donde se hacia la distincin clsica entre los poderes legislativos, ejecutivo y judicial
en el Estado Constitucional de Derecho, la denominada separacin de poderes se da dentro de una relacin distinta, ya
que si bien es cierto en ambos casos se mantiene la divisin primaria y fundamental entre el poder constituyente y los
poderes constituidos, de la que habla Sieys, al demostrar la realidad que, no exista garantas de su cumplimiento,
en el Estado Constitucional de Derecho, teniendo en cuenta el presupuesto de que los poderes constituidos fueron
fundados por el constituyente quien normativamente a travs de la constitucin estableci sus competencias y lmites de
accin, el respeto a los mismos es la garanta de la diferencia entre poderes.
Esto ha cambiado radicalmente en el Estado Constitucional de Derecho, en estos no se permite a ningn poder la
facultad de tomar decisiones absolutas, ya que la validad de las mismas van a depender de su correlacin con la
Constitucin, que los poderes des Estado e incluso de los particulares deben ejercerse dentro de los lmites fijados por la
Constitucin, siendo los Tribunales constitucionales quienes jurdicamente tienen la misin de mantener y defender
jurisdiccionalmente la constitucionalidad al resolver los conflictos entre los poderes constitucionales del Estado.
En el Estado constitucional de Derecho, no sucede esto, al elevarse la Constitucin al mundo de las normas jurdicas
vinculantes e incorporar el principio de la supremaca de la Constitucin sobre la ley y sobre todo el ordenamiento
jurdico, se origina la consiguiente anulacin de las normas en la medida que en su totalidad o en algunos de sus
preceptos estas no se adecue a la norma constitucional. Esta primaca de la Constitucin sobre la ley se sustenta, en
primer lugar, en la doctrina adoptada por Kelsen y hoy generalmente admitida segn la cual el orden jurdico constituye
un sistema jerrquico que, inicindose en la Constitucin, se extiende por los sucesivos momentos en el proceso de su
creacin a travs de la ley, el reglamento, el acto administrativo, la sentencia y la ejecucin, es decir, en el Estado
Constitucional de derecho , todo el orden jurdico deriva de la Constitucin y queda legitimado por su concordancia
directa o indirecta con la Constitucin.
Pero la subordinacin a la constitucin no solamente alcanza a las entidades pblicas, sino que se hace extensiva a los
particulares, quienes en su facultad auto reguladora tiene la obligacin de respetar los preceptos constitucionales y en
su calidad de ciudadanos deben obligatoriamente defender la constitucin.
Uno de esos controles es la existencia de una jurisdiccin especializada en materia constitucional, representada por
Tribunales Constitucionales que tienen la capacidad para decidir la constitucionalidad o no tanto de los actos del Estado
como de los particulares, con ello se puede colegir que el Estado Constitucional de Derecho slo ser tal cuando se
evidencia un conjunto de mecanismos de control de constitucionalidad entre ellos principalmente una jurisdiccin
especializada en materia constitucional, que se encargue de resolver los conflictos que se presenten entre una norma de
menor jerarqua con la constitucin , o los actos tanto de gobernantes como de gobernados que afecten derechos
reconocidos constitucionalmente haciendo de esta manera al derecho constitucional en un verdadero derecho y no un
simple postulado de principios polticos o de buenas intenciones.
Por ltimo cabe resaltar que si no se respetan el principio de constitucionalidad y los pilares fundamentales
que lo sustentan, estaremos frente a un Estado con Derecho ms no frente a un Estado Constitucional de Derecho.