Consulta Previa ¿Qué Es La Consulta Previa?

CONSULTA PREVIA
QU ES LA CONSULTA PREVIA?
La Consulta Previa es el derecho fundamental que tienen los pueblos indgenas y los dems
grupos tnicos cuando se toman medidas (legislativas y administrativas) o cuando se vayan a
realizar proyectos, obras o actividades dentro de sus territorios, buscando de esta manera
proteger su integridad cultural, social y econmica y garantizar el derecho a la participacin.
FUNDAMENTACIN
Se fundamenta en el derecho que tienen los pueblos de decidir sus propias prioridades en lo
que atae al proceso de desarrollo, en la medida en que ste afecte a sus vidas, creencias,
instituciones y bienestar espiritual y a las tierras que ocupan o utilizan de alguna manera, y de
controlar, en la medida de lo posible, su propio desarrollo econmico, social y cultural.
Adems, en el derecho de dichos pueblos de participar en la formulacin, aplicacin y
evaluacin de los planes y programas de desarrollo nacional y regional susceptibles de
afectarles directamente (Artculo 7 Convenio 169 de la OIT).
La Sentencia SU-039 de 1997 seal los parmetros para la realizacin de las consultas
previas con los grupos tnicos del pas y en ella encontramos importantes aportes para la
proteccin y garanta de los derechos de las comunidades.
SEGN LA CORTE CONSTITUCIONAL

La Corte Constitucional dej claro en esta jurisprudencia, que la Consulta Previa se constituye
en un derecho fundamental cuando manifest que la explotacin de los recursos naturales en
los territorios indgenas debe hacerse compatible con la proteccin que el Estado debe
dispensar a la integridad social, cultural y econmica de las comunidades indgenas,
integridad que configura un derecho fundamental para la comunidad por estar ligada a su
subsistencia como grupo humano y como cultura. Para asegurar dicha subsistencia se ha
previsto, cuando se trate de realizar la explotacin de recursos naturales en territorios
indgenas, la participacin de la comunidad en las decisiones que se adopten para autorizar
dicha explotacin.
Y contina la Corte Constitucional: De este modo, el derecho fundamental de la comunidad a

preservar la integridad se garantiza y efectiviza a travs del ejercicio de otro derecho que
tambin tiene el carcter de fundamental, como es el derecho de participacin de la
comunidad en la adopcin de las referidas decisiones. La participacin de las comunidades
indgenas en las decisiones que pueden afectarlas en relacin con la explotacin de los
recursos naturales ofrece como particularidad el hecho de que la referida participacin, a
travs del mecanismo de la consulta, adquiere la connotacin de derecho fundamental, pues
se erige en un instrumento que es bsico para preservar la integridad tnica, social,
econmica y cultural de las comunidades de indgenas y para asegurar, por ende, su
subsistencia como grupo social.
Sobre esta base es necesario considerar que:
La consulta previa es un derecho de carcter colectivo que debe responder al principio de

buena fe y debe ser realizada antes de la toma de la decisin
Se realiza a travs de un proceso de carcter pblico, especial y obligatorio en el cual se
garantiza el debido proceso (principio de oportunidad, comunicacin intercultural y
bilingismo).
Se hace de manera previa a la adopcin de medidas administrativas, legislativas o a la
decisin sobre proyectos que puedan afectarles.
Durante todo el proceso se garantiza el acceso a la informacin, la cual debe ser dada de
manera clara, veraz y, sobre todo, oportuna.
EL PETRLEO O LA VIDA
Respecto a las reservas, se considera que el Lote 192, posee 139 millones de barriles de
petrleo por extraer. Segn informes, en agosto ltimo la produccin total fue de 282.712
barriles.
Pero 46 aos de explotacin sin mayor fiscalizacin ambiental le han pasado una factura
impagable por las comunidades indgenas; esto se evidencia en la existencia de 2,014
pasivos ambientales, segn informacin de Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental (OEFA), el que adems identifica 92 sitios contaminados que abarcan ms de 2
millones de metros cuadrados de territorio indgena. Muchos desconocen que las aguas y
suelos de la zona tienen trazas de hidrocarburos y metales pesados como plomo y bario, que
fueron identificados por las autoridades ambientales en el 2013; de esa fecha hasta ahora, el
inters por el lucro es lo primordial.
Los especialistas de la ONG norteamericana E-Tech International estiman que el costo de una
remediacin de este nivel supera los mil millones de dlares. Respecto al canon y sobre
canon petrolero, entre el 2001 y el 2015 el gobierno regional de Loreto recibi 1,072, 615.025
millones de dlares; pero este dinero muy poco ha llegado a las comunidades indgenas.

Consulta Previa ¿Qué Es La Consulta Previa?

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Consulta Previa ¿Qué Es La Consulta Previa?

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Consulta Previa ¿Qué Es La Consulta Previa?

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

CONSULTA PREVIA

SEGN LA CORTE CONSTITUCIONAL

Y contina la Corte Constitucional: De este modo, el derecho fundamental de la comunidad a

Sobre esta base es necesario considerar que:

La consulta previa es un derecho de carcter colectivo que debe responder al principio de

También podría gustarte