Poltica organizacional.

Concepto

Es la orientacin o directriz que debe ser divulgada, entendida y acatada por todos
los miembros de la organizacin, en ella se contemplan las normas y
responsabilidades de cada rea de la organizacin. Las polticas son guas para
orientar la accin; son lineamientos generales a observar en la toma de
decisiones, sobre algn problema que se repite una y otra vez dentro de una
organizacin. En este sentido, las polticas son criterios generales de ejecucin
que complementan el logro de los objetivos y facilitan la implementacin de las
estrategias. Las polticas deben ser dictadas desde el nivel jerrquico ms alto de
la empresa.

Normas

Son reglas especficas que se deben seguir o a que se deben ajustar las
conductas, tareas, o actividades en una organizacin para poder llevar a cabo el
cumplimiento de una poltica organizacional. Cabe destacar que forman parte del
contenido de las polticas organizacionales.

Tipos de polticas

Generales; son las que aplica a todos los niveles de la organizacin, son de alto
impacto o criticidad, por ejemplo: polticas de presupuesto, polticas de
compensacin, poltica de la calidad, poltica de seguridad integral, entre otras.
Especficas; son las que aplican a determinados procesos, estn delimitadas por
su alcance, por ejemplo: poltica de ventas, poltica de compras, poltica de
seguridad informtica, polticas de inventario, entre otras.

Metodologa recomendada
Fase I: Diseo y desarrollo de la poltica, en la cual se contempla desde la
necesidad, definicin, hasta su redaccin.

Fase II: Validacin y aprobacin de la poltica, se procede a realizar las revisiones

y ajustes requeridos, para su posterior aprobacin por parte de los involucrados.

Fase III: Divulgacin a todos los niveles de la organizacin, consiste en formalizar

a todos los miembros de la organizacin la vigencia y aplicacin de la misma.

Fase IV: Mantenimiento de la poltica en cuanto a cumplimiento y vigencia, se

refiere a los ajustes o actualizaciones que requiera dicho instrumento, se
recomienda hacer revisiones y/o actualizaciones al menos una vez por ao.

Beneficios de la aplicacin de las polticas

Aseguran un trato equitativo para todos los empleados.

Generan seguridad de comunicacin interna en todos los niveles.
Es fuente de conocimiento inicial, rpido y claro, para ubicar en su puesto nuevos
empleados.
Facilita una comunicacin abierta y promueve la honestidad.
Desarrolla la autoridad, poder y liderazgo.
Asegura la confianza, transparencia, objetividad y aprendizaje.
Son indispensables para una adecuada delegacin de autoridad.
Reflejan la imagen de la empresa y deben reajustarse a tiempo.

Recomendaciones

Su redaccin debe ser sencilla y con lenguaje claro, concreto y preciso, no deben
existir ambigedades.
La poltica es parte esencial de la vida organizacional de una empresa, por lo
cual su letra no debe ser muerta (definir, aplicar y cumplir).
Debe ser adaptable a travs del tiempo, por lo cual entra en juego la fase de
mantenimiento.

Una poltica organizacional, poltica de empresa o poltica empresarial es

un deliberado sistema de principios para orientar la toma de decisiones y lograr
resultados racionales. Una poltica es una declaracin de intenciones, y es
implementado como un procedimiento o protocolo. Las polticas son generalmente
adoptadas por el Junta o rgano de gobierno de alto nivel dentro de una
organizacin, mientras que los procedimientos o protocolos seran desarrollados y
adoptados por altos funcionarios del ejecutivo. Las polticas pueden ayudar a
la toma de decisiones tanto subjetivas y objetivas. Las polticas para ayudar en la
toma de decisiones subjetivas suele ayudar a la alta gerencia a decidir los mritos
relativos que deben considerarse en una serie de factores antes de tomar
decisiones y, como resultado, a menudo son difciles pruebas objetivas, por
ejemplo, la poltica de conciliacin de la vida. En contraste, las polticas que
ayudan en la toma de decisiones objetivas generalmente son operativas en
naturaleza y pueden ser probadas objetivamente por ejemplo, la poltica de
contraseas.
El trmino se puede aplicar a gobiernos, organizaciones del sector privado y
grupos, as como a individuos. rdenes del ejecutivo presidencial,
polticas corporativo, polticas de privacidad, y la parlamentaria de las reglas de
orden son todos ejemplos de la poltica. Poltica difiere de las reglas o la ley.
Mientras que la ley puede obligar o prohibir comportamientos (por ejemplo, una ley
que requiere que el pago de los impuestos sobre la renta), la poltica meramente
guas acciones hacia aquellos que tienen ms probabilidades de lograr un
resultado deseado.

Poltica o estudio de poltica tambin pueden referir al proceso de toma de

decisiones importantes de la organizacin, incluyendo la identificacin de
diferentes alternativas como programas o prioridades de gasto, y elegir entre ellos
sobre la base del impacto que tendrn. Las polticas pueden ser entendidas como
mecanismos polticos, administrativos, financieros y administrativos dispuestos
para alcanzar los objetivos explcitos. En finanzas corporativas pblica, una
poltica contable crtica es una poltica para una firma/empresa o una industria que
se considera que tiene un elemento subjetivo notablemente alta, y que tiene un
impacto significativo en los estados financieros.

Impacto

Efectos deseados

Los efectos previstos de una poltica varan ampliamente de acuerdo con la

organizacin y el contexto en el que se hacen. En trminos generales, las polticas
suelen ser instituidos para evitar algn efecto negativo que se ha notado en la
organizacin, o para buscar algn beneficio positivo.

Las polticas de compras corporativas proporcionan un ejemplo de cmo las

organizaciones tratan de evitar efectos negativos. Muchas grandes empresas
tienen polticas que todas las compras por encima de un cierto valor se deben
realizar a travs de un proceso de compra. Al requerir este proceso estndar de
compras a travs de la poltica, la organizacin puede limitar los residuos y
estandarizar la forma en que se realiza la compra.

El Estado de California proporciona un ejemplo de poltica que busca beneficio. En

aos recientes, los nmeros de coches hbridos en California ha aumentado
dramticamente, en parte debido a cambios de poltica en ley Federal que
proporciona USD $1,500 en crditos de impuesto (ya eliminado) as como el uso
de carriles de alta ocupacin de vehculos a dueos hbridos (no existen para
vehculos hbridos). En este caso, la organizacin (estatal y/o gobierno federal)
cre un efecto (aumento de la propiedad y el uso de vehculos hbridos) a travs
de polticas (recortes de impuestos, carriles de autopista).

Efectos imprevistos
Las polticas con frecuencia tienen efectos secundarios de consecuencias no
deseadas. Debido a que los ambientes de las polticas tratan de influir o manipular
son tpicamente sistemas adaptativos complejos (por ejemplo, los gobiernos, las
sociedades, las grandes empresas), por lo que un cambio de poltica puede tener
resultados contrarios a la intuicin. Por ejemplo, un gobierno puede tomar una
decisin poltica de aumentar los impuestos, con la esperanza de aumentar los
ingresos fiscales generales. Dependiendo del tamao de la subida de impuestos,
esto puede tener el efecto global de reduccin de los ingresos fiscales, causando
la fuga de capitales o mediante la creacin de una tasa tan alta que los
ciudadanos se les impide ganar el dinero que se grava. (Ver la Curva de Laffer.)
El proceso de formulacin de polticas tericamente incluye un intento de evaluar
tantas reas de potencial de impacto de la poltica en lo posible, para disminuir las
posibilidades de que una determinada poltica tenga consecuencias inesperadas o
no deseadas.

Ciclo de la poltica

En ciencia poltica, el ciclo de la poltica es una herramienta utilizada para el

anlisis de la evolucin de un elemento de poltica. Tambin puede referirse como
un "enfoque etapista", "etapas heurstica" o "etapas de enfoque". Por lo tanto, es
una regla de oro en lugar de la realidad actual de cmo se crea la poltica, pero ha
tenido una gran influencia en cmo los cientficos polticos miraron la poltica en
general.2 Se desarroll como una teora de la obra de Harold Lasswell.

Una versin tiene las siguientes etapas:

Fijacin de agenda u orden del da (Identificacin del problema) - El

reconocimiento de cierto tema como un problema que requiere ms atencin del
gobierno.

Formulacin de Polticas - implica explorar una variacin de opciones o cursos de

accin alternativos disponibles para hacer frente al problema. (Valoracin, dilogo,
formulacin y consolidacin)

Toma de decisiones - El gobierno decide sobre un ltimo curto de la accin, ya sea

para perpetuar la poltica de status quo o modificarla. (La decisin podra ser
"positivo", "negativo", o "sin accin")

Implementacin - La ltima decisin hecha anteriormente se pone en prctica.

Evaluacin - Evala la eficacia de una poltica pblica en cuanto a sus intenciones

percibidas y resultados. Los actores polticos intentan determinar si el curso de
accin es un xito o fracaso mediante el examen de su impacto y los resultados.

Un ciclo de actuacin de ocho pasos se desarrolla en detalle en el Manual de

Polticas de Australia por Peter Bridgman y Glyn Davis: (ahora con Catherine
Althaus en su 4 y 5 ediciones)
Identificacin de problemas
Anlisis de polticas
Consulta (que impregna todo el proceso)
Desarrollo de instrumentos de poltica
Coordinacin y creacin de coaliciones
Diseo de programa: la toma de decisin
Implementacin de polticas
Evaluacin de polticas

El modelo de Althaus, Bridgman & Davis es heurstico e iterativo. Es

intencionadamente normativo y no pretende ser diagnsticado o predictivo. Los
ciclos de polticas se caracterizan tpicamente como la adopcin de un enfoque
clsico, y tienden a describir los procesos desde la perspectiva de los tomadores
de decisiones polticas. En consecuencia, algunos acadmicos postpositivistas
desafan los modelos cclicos como insensible e irrealista, prefiriendo modelos
sistmicos y ms complejos.3 Consideran una gama ms amplia de actores
involucrados en el margen de actuacin que incluye organizaciones de sociedad
civil, medios de comunicacin, intelectuales, grupos de expertos o institutos de
investigacin de polticas, corporaciones, grupos de presin, etc.

Contenido

Las polticas son tpicamente promulgadas a travs de documentos oficiales

escritos.Los documentos de poltica a menudo vienen con el respaldo o la firma de
los poderes ejecutivos dentro de una organizacin para legitimar la poltica y
demostrar que se considera en vigor. Tales documentos a menudo tienen formatos
estndar que son particulares de la organizacin que emite la poltica. Si bien este
tipo de formatos difieren en la forma, los documentos de poltica usualmente
contienen ciertos componentes estndar, incluyendo:

Una declaracin de propsito, destacando por qu la organizacin est

emitiendo la poltica, y lo que su efecto o resultado deseado de esta poltica debe
ser.

Una declaracin de aplicabilidad y alcance, que describe la poltica que afecta y

qu acciones se ven afectados por la poltica. La aplicabilidad y alcance pueden
excluir expresamente ciertas personas, organizaciones o acciones de los
requisitos de la poltica. Aplicabilidad y alcance se utiliza para enfocar la poltica
slo en los objetivos deseados y evitar consecuencias no deseadas cuando sea
posible.

Una fecha efectiva que indica cuando la poltica entra en vigor. Las polticas
retroactivas son poco frecuentes, pero pueden ser encontradas.

Una seccin de responsabilidades, lo que indica que los partidos y las

organizaciones son responsables de llevar a cabo las declaraciones de poltica
individuales. Muchas polticas pueden requerir el establecimiento de alguna
funcin o accin en curso. Por ejemplo, una poltica de compras puede especificar
que una oficina de compras se cre para procesar las solicitudes de compra, y que
esta oficina sera responsable de las acciones en curso.

Responsabilidades a menudo incluyen la identificacin de cualquier estructuras

de supervisin y/o gobierno pertinentes.

Declaraciones de poltica indican los reglamentos especficos, requisitos o

modificaciones en el comportamiento organizativo que la poltica est creando.
Las declaraciones de poltica son muy diversas en funcin de la organizacin y la
intencin, y pueden tomar casi cualquier forma.

Algunas polticas pueden contener secciones adicionales, incluyendo:

Fondo, indicando si existe razones, la historia, y la intencin que llev a la

creacin de la poltica, que puede ser catalogado como factores de motivacin.
Esta informacin es a menudo muy valiosa cuando las polticas deben ser
evaluadas o se utilizan en situaciones ambiguas, al igual que la intencin de una
ley puede ser til para un tribunal al decidir un caso que implica involucrar a la ley.
Definiciones, proporcionando definiciones claras e inequvocas de los trminos y
conceptos que se encuentran en el documento de poltica.

Tipologas
Theodore J. Lowi, famoso cientfico poltico estadounidense propuso cuatro tipos
de polticas
llamadas distributivas, redistribucin, regulatorias y constituyentes en su
artculo "Cuatro sistemas de Poltica, Poltica y eleccin" y en "American Business,
Polticas Pblicas, Estudios de Casos y Teora Poltica". La poltica aborda
la intencin de la organizacin, ya sea gubernamental, empresarial, profesional o
voluntaria. La poltica tiene por objeto afectar el mundo "real", al guiar las
decisiones que se toman. Las polticas tanto escritas formalmente o no, han
identificado a la mayora de las organizaciones.

Las polticas pueden ser clasificadas en muchos maneras diferentes. La siguiente

es una muestra de varios tipos diferentes de polticas desglosadas por su efecto
sobre los miembros de la organizacin.

Polticas distributivas

Las polticas distributivas que se extienden de bienes y servicios a los miembros

de una organizacin, as como la distribucin de los costos de los bienes/servicios,
entre los miembros de la organizacin. Los ejemplos incluyen las polticas del
gobierno de que el gasto de impacto para el bienestar, educacin
pblica, autopistas, y seguridad pblica, o el plan de beneficios de una
organizacin profesional.

Polticas reguladoras
Las polticas de regulacin, o mandatos, limitan la discrecin de los individuos y
organismos, o de otra manera obligan a ciertos tipos de comportamiento. Estas
polticas generalmente se piensa que se aplican mejor cuando el buen
comportamiento puede ser fcilmente definido y el mal comportamiento puede ser
fcilmente regulado y sancionado a travs de multas o sanciones. Un ejemplo de
una poltica de regulacin pblica bastante exitosa es la de un lmite de velocidad.

Polticas constituyentes

Polticas constituyentes crean entidades del poder ejecutivo, o se ocupan de las

leyes. Las polticas constituyentes tambin se ocupan de la poltica fiscal en
algunas circunstancias.

Polticas varias

Las polticas son dinmicas; no son simplemente listas estticas de objetivos o

leyes. Los planos de poltica tienen que ser aplicados, a menudo con resultados
inesperados. Las polticas sociales son lo que sucede "en el terreno" cuando se
implementan, as como lo que sucede en la toma de decisiones o la etapa
legislativa.

Cuando se utiliza el trmino poltica, ste tambin puede referirse a:

Poltica oficial del gobierno (leyes o directrices que rigen la forma en que leyes
deben ser puestas en funcionamiento)

Amplias ideas y objetivos en manifiestos polticos y folletos.

Una empresa o la poltica de la organizacin sobre un tema en particular. Por

ejemplo, la poltica de igualdad de oportunidades de una empresa muestra que la
compaa tiene como objetivo tratar a todos sus empleados por igual.

Las acciones la organizaciones que actualmente toman puede variar

significativamente en su poltica declarada. Esta diferencia es a veces causada
por compromiso poltico sobre la poltica, mientras en otras situaciones es
causado por carencia de implementacin de poltica y ejecucin. Implementando
la poltica puede tener resultados inesperados, derivada de una poltica cuyo
alcance se extiende ms all del problema que originalmente fue elaborado para
hacer frente. Adems, los resultados impredecibles pueden surgir de la aplicacin
selectiva o idiosincrsica de la poltica.

Los tipos de anlisis de poltica incluyen:

Causal (resp. No-causal)

Determinista (resp. Estocstico, aleatorio y a veces no-determinista)
ndice
Sin memoria (Por ejm. no estacionario)
Oportunista (resp. No oportunista)
Estacionaria (resp. No estacionario)
Estos calificadores se pueden combinar, por lo que por ejemplo podra tener una
poltica estacionaria-sin memoria-ndice.

Otros usos del trmino

En arquitectura empresarial para diseo de sistemas, policy appliances son

controles tcnicos y mecanismos de registro para aplicar o poltica para reconciliar
(uso de sistemas) reglas y para asegurar imputabilidad en sistemas de
informacin.

En los seguros, las polticas son contratos entre asegurador y asegurado utilizado
para indemnizar (proteger) contra prdida potencial de riesgos especificados.
Mientras estos documentos estn referidos a las polticas, son en la actualidad
una forma de contrato - ver contrato de seguro.

En juego de apuestas, la poltica es una forma de lotera no autorizada, donde

jugadores pretenden adquirir un seguro contra un nmero escogido que es elegido
por una lotera legtima. O puede referirse a un juego de Nmeros ordinario.

En planificacin de inteligencia artificial y aprendizaje de refuerzo, una poltica

prescribe una deliberacin no vaca (secuencia de acciones) dadas a una
secuencia no vaca de estados.

En debate, el trmino "poltica" es el argot para poltica o debate interrogatorio.

Notas y referencias

Volver arriba http://sydney.edu.au/legal/policy/what/index.shtml

Volver arriba Robert T. Nakamura, THE TEXTBOOK POLICY PROCESS AND
IMPLEMENTATION RESEARCH: Review of Policy Research Volume 7, Issue 1,
pages 142154, September 1987 http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1111/j.1541-
1338.1987.tb00034.x/abstract
Volver arriba Young, John and Enrique Mendizabal.
Stone, Diane."Poltica Pblica global, Comunidades de Poltica Transnacional y
sus Redes", Revista de Ciencias Polticas, 2008

Lectura adicional

K. Cummins, Linda (2011). Policy Practice for Social Workers: New Strategies for a
New Era. Pearson. ISBN 9780205022441. K. Cummins, Linda (2011). Policy
Practice for Social Workers: New Strategies for a New Era.
Pearson. ISBN 9780205022441.
Hicks, Daniel L.; Hicks, Joan Hamory; Maldonado, Beatriz (enero 2016). Hicks,
Daniel L.; Hicks, Joan Hamory; Maldonado, Beatriz (January 2016). Women as
policy makers and donors: female legislators and foreign aid. European Journal
of Political Economy (Elsevier) 41: 46-60. doi:10.1016/j.ejpoleco.2015.10.007.
(Hicks, Daniel L.; Hicks, Joan Hamory; Maldonado, Beatriz (January
2016). Women as policy makers and donors: female legislators and foreign
aid. European Journal of Political Economy (Elsevier) 41: 46-
60. doi:10.1016/j.ejpoleco.2015.10.007.) Hicks, Daniel L.; Hicks, Joan Hamory;
Maldonado, Beatriz (January 2016). Women as policy makers and donors: female
legislators and foreign aid. European Journal of Political Economy (Elsevier) 41:
46-60. doi:10.1016/j.ejpoleco.2015.10.007.: 46@
60. doi:10.1016/j.ejpoleco.2015.10.007.

Enlaces externos

Policy institutes en Open Directory Project. en DMOZ

Organizacin de Estudios de la poltica