TRABAJO DE INVESTIGACIN

12. PENOLOGA

CONCEPTO: Entendemos por Penologa, el estudio de la actividad jurisdiccional o

administrativa del Estado mediante el ejercicio del "ius puniendi", posterior a la imposicin
de una sancin por responsabilidad penal, en la comisin de un delito o contravencin y
las actitudes sociales vinculadas a dicha actividad.

Se ocupa del estudio de las penas, su objeto, sus caractersticas, su evolucin histrica,
y muy especialmente de sus consecuencias prcticas, como medidas de disuasivas del
crimen.

Su denominacin procede del trmino ingls Penology, aparecido en 1834 de la mano

de Francis Lieber, quien la concibi en el sentido amplio que mantienen sus defensores
como disciplina autnoma. Posteriormente, y a travs de todo el siglo XIX, se limita su
contenido, por influencia de la doctrina francesa, a las penas privativas de libertad,
confundindose as con la ciencia penitenciaria. Pero la penologa constituye una
disciplina distinta a la penitenciaria, puesto que sta ltima solamente se encarga de la
pena de prisin y no de las otras sanciones penales.

12.5. CARACTERES DE LA PENA

Las penas se imponen con la intencin de salvaguardar a la sociedad contra el crimen.

Pueden ser de carcter:

a) Intimidatorio: Evitar el delito por el temor a la aplicacin.

b) Ejemplar: Servir de ejemplo, no solamente al condenado sino al resto de la,
sociedad entera.
c) Legal: Debe cumplirse el concepto de legalidad, estar previamente
establecida, no hay pena, sin ley previa.
d) Correctivo: Debe proporcionas en el condenado una insercin positiva a la
sociedad esto implica que el tiempo de la privacin de libertad sea intervenida
y se le dote de herramientas para su reinsercin.
e) Personal: Debe cumplirla a quien se le imponga la pena, a quien se le
condene.
 f) Proporcional al delito: Que responda a la gravedad del hecho delictivo.

12.6. CLASIFICACIN DE LAS PENAS DE ACUERDO AL CDIGO PENAL

BOLIVIANO: PENAS PRINCIPALES Y PENAS ACCESORIAS.

El Cdigo penal boliviano en el Art. 25, Captulo I, Ttulo III, Libro Primero, bajo el nomen
juris, de sancin dice que sta comprende las penas y medidas de seguridad asignando
una doble finalidad: por una parte, la enmienda y readaptacin social del delincuente y,
por otra, una funcin preventiva de carcter general y especial. La economa jurdico-
penal boliviana, distingue dos clases de penas: a) Principales y b) Accesorias.

Entre las penas principales, el Art. 26, seala las siguientes: 1) Presidio; 2) Reclusin; 3)
Prestacin de Trabajo y; 4) Multa.

Como pena accesoria, el mismo artculo seala la Inhabilitacin Especial.

La diferencia entre penas principales y penas accesorias radica en que las primeras,
pueden aplicarse solas y en forma autnoma. Las penas accesorias, en cambio, se
aplican como dependientes de una principal.

1) (PRESIDIO). - El presidio se aplicar a los delitos que revistan mayor gravedad

y tendr duracin de uno a treinta aos. En los de concurso el mximo no podr, en
ningn caso, exceder de treinta aos.

2) (RECLUSIN). - La reclusin se aplicar a los delitos de menor gravedad y su

duracin ser de un mes a ocho aos.

ARTICULO 28.- (PRESTACIN DE TRABAJO). - La pena de prestacin de

trabajo en beneficio de la comunidad obliga al condenado a prestar su trabajo en
actividades de utilidad pblica que no atenten contra su dignidad y estn de acuerdo a su
capacidad.

La prestacin de trabajo no interferir en la actividad laboral normal del condenado, se

cumplir en los establecimientos pblicos y en las asociaciones de inters general en los
horarios que determine el juez. Tendr una duracin mxima de cuarenta y ocho
semanas y semanalmente no podr exceder de diecisis horas, ni ser inferior a tres
horas.

La prestacin de trabajo slo podr ejecutarse con consentimiento del condenado. En

caso de que el condenado no preste su consentimiento, la sancin se convertir en pena
privativa de libertad. A este efecto, un da de privacin de libertad equivale a dos horas
semanales de trabajo. Esta sustitucin se realizar por una sola vez y una vez realizada
no podr dejar de ejecutarse.

El juez de vigilancia deber requerir informes sobre el desempeo del trabajo a la entidad
empleadora. En caso de que los informes no sean favorables, se convertir en privacin
de libertad conforme al prrafo anterior.

ARTICULO 29.- (DAS MULTA). - La multa consiste en el pago a la Caja de

Reparaciones. de una cantidad de dinero que ser fijada por el juez en das multa, en
funcin a la capacidad econmica del condenado. sus ingresos diarios. su aptitud para el
trabajo y sus cargas familiares. considerados al momento de dictarse la sentencia. El
mnimo ser de un da multa y el mximo de quinientos.

Las cuotas que el condenado deba pagar no superarn el mximo embargable de su

sueldo, si ste fuera su nica fuente de recursos. El monto mximo total del da multa no
podr sobrepasar de veinticinco salarios mnimos mensuales nacionales.

Si el condenado no da informacin suficiente sobre sus ingresos, patrimonio u otras bases

para el clculo de una cuota diaria, entonces, ella podr evaluarse estimativamente.

En la resolucin se sealar la cantidad de das multa, monto de la cuota diaria y el plazo

de pago.

ARTICULO 34.- (INHABILITACIN ESPECIAL). - La inhabilitacin especial

consiste en:

1. La prdida del mandato, cargo, empleo o comisin pblicos.

2. La incapacidad para obtener mandatos, cargos, empleos o comisiones
pblicas, por eleccin popular o nombramiento.
 3. La prohibicin de ejercer una profesin o actividad cuyo ejercicio dependa
de autorizacin o licencia del poder pblico.

12.6. APLICACIN DE LAS PENAS: PERSONALIDAD DEL AUTOR, MAYOR O

MENOR GRAVEDAD DEL HECHO, CONSECUENCIAS DEL DELITO, LAS
CIRCUNSTANCIAS ATENUANTES Y AGRAVANTES.

Los elementos a considerar para aplicar la pena, conforme al artculo 37 del Cdigo Penal
son:

La personalidad del Autor

La mayor o menor gravedad del hecho (gravedad del delito)
Las circunstancias atenuantes y agravantes (circunstancias del ilcito)
Las consecuencias del Delito (formas de comisin o ejecucin del hecho ilcito)

Cuando el Art.37 del Cdigo Penal, se refiere a la personalidad del autor se refiere a las
condiciones morales que le son propias y le dan una fisionoma particular a un hombre,
de lo cual se concluye, que la personalidad es el modo de ser peculiar y privativo de cada
persona por sus cualidades morales.1

Ahora bien, la norma analizada al referirse a la mayor gravedad o menor gravedad del
hecho, se refiere a como seala Jeschek a la magnitud de la infraccin jurdica que se
mide por la entidad del dao producido y el grado de la puesta en peligro, del derecho
protegido por la norma, pero adems la magnitud de la infraccin jurdica depende
adems de la clase y la forma de ejecucin del hecho.2

Al respecto Alfonso Reyes, es ms claro al manifestar: la gravedad del hecho constituye

la mayor o menor vulnerabilidad del bien jurdico tutelado; el grado o intensidad del dolo
o la culpa con que el agente haya actuado, y a las modalidades extra tpicas de su

1 LPEZ HERNANI, Oscar: Anlisis del Cdigo Penal y Procedimiento Penal a la Luz de las Doctrinas
Contemporneas. Ob. Cit. Pg.47.
2 LPEZ HERNANI, Oscar: Anlisis del Cdigo Penal y Procedimiento Penal a la Luz de las Doctrinas
Contemporneas. Ob. Cit. Pg.48.
conducta, es decir, a aquellas circunstancias significativas que no estn legalmente en
los tipos de la parte especial ni en las normas generales del cdigo. 3

Por su parte, cuando el Cdigo Penal alude a las circunstancias, se refiere a los
accidentes de tiempo, lugar y modo en la comisin de un delito, al respecto el Ex-
Magistrado del Tribunal Constitucional, William R, Durn Ribera, en lo relativo al
contenido del Art.37 asevera:

Del contenido del Art.37 del Cdigo Penal, se interpreta que la pena se individualiza en
el caso concreto tomando en cuenta: la magnitud del injusto cometido (hecho punible),
que es sinnimo de accin tpica y antijurdica, y la culpabilidad. La fijacin de la pena es
posible efectuarla en el marco de la culpabilidad porque esta es mensurable, es medible.
As, para que pueda determinarse mayor o menor pena, depender de la entidad o el
valor de los motivos y circunstancias que concurrieron para que el agente toma la decisin
de actuar en contradiccin con el orden jurdico. Por tanto, el objeto del juicio de
culpabilidad, es el comportamiento antijurdico, en relacin a la actitud interna del sujeto,
jurdicamente desaprobada.4

La gravedad del delito, que se refiere al grado de puesta en peligro del bien jurdico
protegido, es decir, la entidad del dao producido al bien jurdico protegido y la forma o
clase de la ejecucin del hecho. Este ltimo consiste en la naturaleza de la accin y los
medios empleados para llevarla a cabo.

Las circunstancias del delito son el accidente de tiempo, lugar o modo que acompaan a
una conducta antijuridica.

La Personalidad, es la organizacin psicofsica del individuo de la cual se desprende los

patrones caractersticos de conducta, pensamiento (dentro de ste el intelecto),
sentimientos, temperamento, destrezas y moralidad. En la valoracin de la personalidad
el juez debe considerar:

3 LPEZ HERNANI, Oscar: Anlisis del Cdigo Penal y Procedimiento Penal a la Luz de las Doctrinas
Contemporneas. Ob. Cit. Pg.48.
4 DURN RIBERA, William R., La determinacin Judicial de la Pena. Edicin Conjunta del Tribunal Constitucional de
Bolivia y la Academia Boliviana de Estudios Constitucionales. La Paz, Bolivia. 2003-02-02. Pag.21.
 La relevancia de la conducta previa y posterior al hecho, implica la determinacin
en el tiempo de la conducta antijurdica y los actos anteriores y posteriores al
hecho.
La intervencin de la vctima consiste, por un lado, en el grado de disposicin del
bien jurdico protegido por parte de la vctima para la aceptacin o rechazo del
delito y por otra las cualidades personales y sociales de la vctima para valorar el
grado de dao asumido por el autor.
A las circunstancias personales del autor pertenecen, la edad, el estado de salud,
el sexo, la inteligencia, la educacin, la profesin y la posicin social, aspectos que
deben ser valorados a la hora de fijar la pena.
Dentro de la conducta precedente, se encuentran dos factores a tomar en cuenta
para la valoracin de la personalidad del procesado que son: los antecedentes
personales, que son la conducta que lleva al autor del delito antes de la comisin
del delito y la existencia o ausencia de condenas anteriores.

Finalmente, debe decirse que la individualizacin judicial de la pena llevada a cabo en

nuestro Sistema Penal es una facultad exclusivamente jurisdiccional acorde con el
principio de Legalidad; sin embargo, lo que parece precisado sin lugar a dudas, se
complica cuando la fijacin de la sancin, se una el fin de la pena, como es la enmienda,
la readaptacin social, la prevencin general y especial. Ms an, cuando nuestro actual
texto constitucional en su Art.118 reafirma que la sancin privativa de libertad en nuestro
Estado, busca la educacin y reinsercin social del condenado.

12.8. PENITENCIARIAS: ALTA SEGURIDAD, MEDIANA SEGURIDAD,

ESTABLECIMIENTOS PARA MENORES DE 21 AOS.

Instituciones penitenciarias o sistema penitenciario es el trmino con el que se designan

a las instituciones o al sistema establecido para el cumplimiento de las penas previstas
en las sentencias judiciales; especialmente las penas de reclusin, cuyo propsito, en el
derecho penal contemporneo y el derecho penitenciario, es la reinsercin social del
condenado. Otro tipo de penas, como la pena de muerte, el trabajo social, la libertad
vigilada, etc., tienen una relacin ms o menos indirecta con las instituciones
penitenciarias, aunque tambin forman parte del sistema penal. Menos relacin tienen
otras penas, como las denominadas penas pecuniarias (multas) o la pena de privacin
de ciertos derechos (especialmente el derecho de sufragio).

Habitualmente la institucin penitenciaria es la crcel o prisin, pero la denominacin

puede ser diferente, as como su organizacin administrativa y sus mtodos y
caractersticas: centros penitenciarios abiertos o cerrados, de mnima seguridad o
mxima seguridad, hospitales o centros psiquitricos penitenciarios (hospital
penitenciario, hospital psiquitrico penitenciario), etc.

La reforma penal ha sido, desde el siglo XIX, una constante de los filntropos y
reformistas sociales.

Las penitenciaras de alta Seguridad, corresponde a aquellas instituciones que albergan

a internos que representan alta peligrosidad o un moderado riesgo de fuga, asimismo se
consideran en este sistema a reclusos con comportamientos agresivos, reincidentes,
cuyas instalaciones son especialmente diseadas para el caso. Usualmente se
encuentran lejos del radio urbano.

Las penitenciaras de mediana Seguridad, albergan a prisioneros de paso, aquellos que

no representan un alto nivel de peligrosidad, el rgimen de este tipo representa un paso
ms sencillo a la reinsercin social, en muchos casos la poblacin suele mezclarse en
nuestro medio, considerando reclusos por diferentes hechos punibles, sin distincin
alguna. Muchos de estos centros se encuentran dentro del radio urbano.

Los establecimientos para menores de 21 aos, son aquellos que ofrecen la conclusin
de los estudios escolares, con polticas de reinsercin social ms marcadas que los dos
sistemas anteriormente mostrados, asimismo, este sistema alberga jvenes desde los 14
aos de edad, por delitos menores, en caso de delitos mayores, este sistema solo
representa una preparacin al cumplimiento de la condena mayor, al cumplir los jvenes
la mayora de edad, mismos que dependiendo de la complejidad del delito, son
trasladados a sistemas de mediana o mxima seguridad.
12.9. REGIMEN PENITENCIARIO CERRADO Y ABIERTO.

Rgimen penitenciario (o de vida) se refiere a las normas que regulan la vida de las
crceles y que buscan conseguir una buena convivencia entre los presos.

12.9.1. REGIMEN CERRADO.

Se aplica a los penados clasificados en primer grado por su peligrosidad o inadaptacin

a los otros regmenes, y a los preventivos en quienes concurran idnticas circunstancias.
En este caso las medidas de control y seguridad son las ms restrictivas. Existen dos
modalidades dentro de este rgimen de vida:

Centros o mdulos de rgimen cerrado: para penados que muestren una manifiesta
inadaptacin a los regmenes comunes.

Departamentos especiales: para internos protagonistas o inductores de alteraciones

regimentales muy graves, en las que se evidencie una peligrosidad extrema.

La asignacin y reasignacin del Primer Grado y por tanto la aplicacin del rgimen
cerrado, as como la asignacin de modalidad de vida, se acuerdan por la Junta de
Tratamiento y se aprueba por el Centro Directivo. La permanencia del recluso en rgimen
cerrado ser por el tiempo mnimo necesario, hasta que desaparezcan o disminuyan
significativamente las razones o circunstancias que sirvieron de fundamento para su
aplicacin. Cada tres meses como mximo se revisar tanto la clasificacin como la
asignacin de modalidad de vida del interno o interna.

12.9.2. REGIMEN ABIERTO.

Se aplica a los penados clasificados en tercer grado que puedan continuar su tratamiento
en rgimen de semilibertad. Su objeto es potenciar las capacidades de insercin social
positiva de los penados en tercer grado, realizando las tareas de apoyo y asesoramiento
y la cooperacin necesaria para favorecer su incorporacin progresiva a la comunidad.
Algunos de los principios que rigen este cometido sern la atenuacin de las medidas de
control tratamental; la autorresponsabilidad; la normalizacin social e integracin; la
prevencin de la desestructuracin familiar y social, y la coordinacin con organismos e
instituciones dedicados a estas reas. Existen diferentes tipos de infraestructuras
especficas para este rgimen:

Los Centros de Insercin Social: Establecimientos penitenciarios, normalmente

independientes, con una estructura especfica, dedicado a internos o internas
clasificados en tercer grado de tratamiento, y a otros cometidos.
Las Secciones Abiertas: Departamentos que forman parte de un Centro
Penitenciario polivalente, del que dependen administrativamente, para internos
clasificados en tercer grado de tratamiento.
Unidades Dependientes: Instalaciones residenciales ubicadas normalmente
dentro de la comunidad y gestionadas gracias a la colaboracin de entidades
pblicas o privadas.

La ejecucin del programa individualizado de tratamiento determinar el destino concreto

del interno o interna, tomando en consideracin, especialmente, las posibilidades de
vinculacin familiar y su posible repercusin sobre el residente. Salidas al exterior:
Existen dos tipos de salidas de las que pueden disfrutar las personas clasificadas en
tercer grado, los permisos de salida ordinarios -hasta 48 das por ao- y las salidas de fin
de semana.

12.10. RGIMEN DISCIPLINARIO.

El Rgimen disciplinario, establece las faltas y sanciones, las autoridades competentes y

los respectivos procedimientos, garantizando un proceso disciplinario eficiente, eficaz y
respetuoso de los derechos humanos, resguardando la dignidad de las servidoras y los
servidores pblicos.

La finalidad es cautelar, proteger y resguardar la tica, la disciplina, el servicio pblico,

los intereses e imagen institucional.

Este rgimen, presenta particularidad que segn su evolucin se ajusta con el Cdigo
Penal vigente, asimismo este se aplica, a funcionarios pblicos de diferentes ndoles,
gremios de profesionales, entre otros. Mismos que con el afn de normar el ejercicio de
sus actos y deliberaciones, establecieron el mismo en el marco de la tica,
responsabilidad y legalidad, protegiendo a sus elementos considerando las
particularidades en el desempeo de sus funciones.

BIBLIOGRAFIA

LPEZ HERNANI, Oscar: Anlisis del Cdigo Penal y Procedimiento Penal a la

Luz de las Doctrinas Contemporneas. Ob. Cit. Pg.48.
DURN RIBERA, William R., La determinacin Judicial de la Pena. Edicin
Conjunta del Tribunal Constitucional de Bolivia y la Academia Boliviana de
Estudios Constitucionales. La Paz, Bolivia. 2003-02-02. Pag.21.
DERECHO PENAL TOMO I, Fernando Villamor Lucia, 2007.
DERECHO PENAL TOMO I, Benjamn Miguel Harb, editorial Juventud.
CODIGO PENAL Y CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL, Editorial El
Original, octubre del 2014.

WEBGRAFIA

http://nanoaryas.blogspot.com/2014/02/penologia-2014.html
https://es.slideshare.net/nicolascusicanqui/determinacion-de-la-pena-en-bolivia
https://es.wikipedia.org/wiki/Sistema_penitenciario
https://es.wikipedia.org/wiki/R%C3%A9gimen_penitenciario
http://www.lexivox.org/norms/BO-L-N101.xhtml