COMITÉ DIRECTIVO

ESTATAL

Lic. Juan Carlos Estrada Vega

Presidente

Lic. Roberto Ivanovich Gastélum Vega

Secretario General

Licda. Olga Lidia Campos López

Secretaria de Formación y Capacitación

Editor: Partido Acción Nacional Sinaloa

Paseo Niños Héroes 202, Primer Cuadro,

Culiacán Rosales, Sinaloa.
C.P. 80000

Autores/as:
Antonio Faustino Torres
Gustavo Zúñiga Colín
Luis Rubén Hernández Gutiérrez
Nayeli Díaz Vargas

Diseño y edición:
Brisa Marion Fernández Anguiano
CULTURA DEMOCRÁTICA
RESPONSABLE

EN ÉSTA PUBLICACIÓN:

Bienvenida 5

Editorial 6

1. La cultura política democrática 7

2. Efemérides 14

3. Cinco pilares de la política para el desarrollo democrático 16

4. Confianza y legitimidad en la política 20

5. Democracia y la protección a las minorías 23

6. Frases 27

7. Mejor representación política para una mejor democracia 29

8. Gobierno y rendición de cuentas: Una mirada desde la sociedad mexicana 33

9. Política y arte 36
 BIENVENIDA
¡Nos da mucho gusto saludarte nuevamente y darte la bienvenida a este ejemplar de Cultura
democrática responsable! En Acción Nacional estamos comprometidas y comprometidos
contigo para seguir impulsando la vida democrática de México y lograr, en conjunto, una
mejor política para todos y todas.

Sabemos lo mucho que te esfuerzas día con día para seguir creciendo al interior del
partido. Es por eso que hoy, con base en múltiples esfuerzos y en un afán de agradecer y
reconocer tu trabajo, presentamos para ti esta revista. Hemos puesto nuestra dedicación
y empeño para que la información aquí contenida pueda llegar a tus manos.

A través de las siguientes páginas podrás hallar una serie de textos que van desde
entrevistas y artículos informativos, hasta recomendaciones de libros, series y/o películas.
Todo encaminado a seguir formándote como ciudadano/a de una manera dinámica y
amena.

Tenemos la certeza de que disfrutarás de este ejemplar tanto como nosotras/os, pues
la identidad de nuestro partido se ve reflejada en cada línea aquí escrita. La calidad,
compromiso y amor con que se ha realizado esta revista complementan nuestros valores y
cualidades de solidaridad, búsqueda del bien común y subsidiaridad.

Una vez más, en Partido Acción Nacional (PAN) te damos la bienvenida y deseamos que
tu experiencia leyendo Cultura democrática responsable sea la mejor.

¡Bienvenida/o!

5
EDITORIAL
¿Cuántas veces hemos escuchado la palabra
democracia cuando se habla de la vida política del
país? En realidad, podemos asegurar que siempre. Y es
que se trata de un concepto de suma importancia para
muchos países, incluido el nuestro. Muchas y muchos de
nosotros contamos con, al menos, una noción de lo que
abarca dicho concepto; sin embargo, es pertinente que
se ahonde en más que solo el significado.

Los retos de la vida política actual exigen de cada

persona capacidades y una cultura cívica que les
permitan una correcta participación política y, además,
una inmersión en los temas políticos contemporáneos.
Así, es necesario que, como parte de una ciudadanía,
nos esforcemos por mantenernos informadas/os; desde
el origen etimológico de la palabra democracia y su
significado, hasta aquello que le da legitimidad y le
permite construirse día con día.

Esto nos permitirá tener las herramientas necesarias

para exigir lo que nos corresponde y merecemos como
ciudadanía: igualdad, justicia, representatividad,
libertad, entre muchos otros derechos.

La democracia es una práctica cotidiana en constante

cambio derivado del contexto. Conocer más sobre ella
nos permitirá, no solo ampliar nuestros conocimientos,
sino desenvolvernos del mejor modo posible y seguir
construyendo con valores la vida política del país.

6
La cultura política democrática
Muchas veces nos han enseñado que la democracia es el
gobierno donde quien tiene el poder es el pueblo, pero la verdad
es que la respuesta no es tan sencilla. La democracia no es un concepto
fijo, ni mucho menos existe una fórmula general que pueda describir correc-
tamente cómo funciona en cada nación.

Debido a que el concepto original ha cambiado con el tiempo, muchos estudiosos en la

materia se dieron a la tarea de explicar este fenómeno que existe desde la Antigua Grecia
hasta nuestro actual México.

Personajes estudiados como Mauricio Merino y Giovanni Sartori, señalan que la democracia
ha tenido diferentes interpretaciones al paso de los años, es decir, es un concepto dinámico
que cambia según la población. Toda democracia se encuentra determinada por el contexto
histórico, político y social de cada época y de cada país.

La raíz etimológica de la palabra democracia efectivamente significa “el gobierno del

pueblo”, pero ¿quiénes conforman al pueblo? Sartori señala que puede entenderse de tres
formas:

a) Los todos b) Los muchos c) La multitud

7
 Entendemos a Los todos como al conjunto de las personas que habita en un país.
Los muchos no son un número específico para decir cuántos son muchos, pero da la idea de
ser una mayoría.
Y La multitud que es aquella concentración de masas ocasionales que activan la
participación política, como las personas que asisten a los mítines.

De acuerdo con Sartori, las democracias pueden entenderse como

experiencias “en pequeño”, es decir, con una cifra pequeña de
ciudadanos y ciudadanas; y también “en grande”, referente a
grandes cifras de personas.

Las democracias actuales en su mayoría son de grandes cifras, por lo

que requiere de precisar dos elementos importantes: quiénes son los
ciudadanos y cómo se organizan en el sistema democrático.

En primer lugar, en la actualidad, ciudadano o ciudadana es la

persona que ha cumplido los 18 años y no importa su situación social,
económica o religiosa, su valor en la democracia es el mismo.

En segundo lugar, tenemos a la organización de la democracia,

la cual requiere de partidos políticos. Estos son integrados por
ciudadanos y ciudadanas que se identifican por ideas y propuestas
políticas e ideológicas y funcionan mediante elecciones libres para
que la ciudadanía nombre a sus representantes.

En su mayoría, las sociedades actuales son democracias

representativas, lo que significa que la selección de los representantes
se hace de entre un grupo reducido de opciones políticas, de entre
los candidatos y candidatas que presentan los partidos políticos.

Norberto Bobbio, en su libro El Futuro de la democracia, indica que

la democracia se mueve entre dos tendencias políticas, la libertad
y la igualdad. Ambas son indispensables para que la democracia
funcione. Las libertades de opinión, manifestación, pensamiento,
participación, organización, son aportes del liberalismo político
y condiciones necesarias para que la ciudadanía pueda elegir
libremente a sus representantes.
8
La igualdad es también una condición indispensable para que la democracia pueda ser
realidad; pero se requieren de dos tipos de igualdad. La primera es la igualdad social. Esto
debe aplicar para que todos y todas tengamos un bienestar. Jaques Rousseau decía que
la igualdad debe ser en la riqueza, así “ningún ciudadano sea tan opulento que pueda
comprar a otro, ni ninguno tan pobre que se vea obligado a venderse”.

El segundo tipo de igualdad es la igualdad de todos los individuos ante la ley. La igualdad
ante la justicia significa que ésta se debe ejercer sin que el dinero sea motivo a favor en el
actuar los jueces. Esto implica que las leyes sean aplicadas con honestidad y que los jueces
garanticen que la ciudadanía pueda ejercer sus derechos cívicos solo por ser personas.

Si todos estos factores existen, quienes componen la ciudadanía podrían participar en

elecciones legítimas y sin trampas para seleccionar a sus representantes; la presencia de
una ciudadanía política con la capacidad de ejercer sin trabas sus libertades políticas; una
ciudadanía cívica, a la que se le garantice el respeto de los derechos jurídicos mediante la
aplicación de las leyes en igualdad de condiciones sin importar los ingresos económicos y en
una ciudadanía social que se realice en la convivencia de todos y todas en un ambiente de
igualdad. Así, nadie tendría la necesidad de vender su voto, ni ser obligadas a votar en favor
del partido que gobierna por el hecho de beneficiarlas con los programas sociales. Todos
los programas sociales deben ser considerados por la gente como derechos sociales de la
ciudadanía.
Entonces la democracia representativa, las libertades políticas, la igualdad de todos ante la
ley y la igualdad social son elementos indispensables para que la democracia funcione.

Ahora hablemos de quienes forman una gran parte activa de la política: La ciudadanía.
Según T.H. Marshall para que exista una ciudadanía plena y de calidad debe poseer
tres virtudes, la ciudadanía debe ser política, cívica y social.

Ahora bien, imaginemos a la arena política como un coliseo romano, donde lo

gladiadores son el sujeto en la práctica corporal de la política, las ideologías
y posicionamientos. Por su parte, los espectadores pueden presentarse
de dos formas: los eufóricos que dan ánimo o abuchean a los
gladiadores y los apáticos que no demuestran mayor
interés por la práctica, pero que son necesarios.
Los apáticos, aunque no lo parezca, son necesarios; ellos forman parte del sistema político
porque ceden su voluntad a quienes sí participan activamente y legitiman la decisión de la
mayoría, de los muchos o de la propia multitud.

Ahora bien, ¿te imaginas que toda la multitud se metiera al centro de la arena para pelear
por sus intereses?, seguramente todo terminaría en tragedia y la idea de apoyar a uno u
otro gladiador se disolvería.

Mauricio Merino establece que en nuestra sociedad la democracia representativa es

dibujada por los partidos políticos. Los partidos integrados por ciudadanos y ciudadanas
participan en los procesos electorales cumpliendo con las normas establecidas para una
elección libre de sus candidatos y candidatas.

Aquí es donde entra una parte de la participación ciudadana, por libre voluntad de las
personas. De lo contrario sería una movilización desde arriba y no participación desde
abajo el cual es el objetivo de una elección.

La participación voluntaria permite elegir entre un grupo reducido de opciones políticas

y entre un grupo de candidaturas que representan cada partido político. Esto limita las
posturas del pueblo para deliberar los asuntos públicos.

La verdad es que un grupo reducido de políticos agrupados en partidos, al ser electos como
representantes de una mayoría, acaparan el poder para no dejarlo en manos de nadie
más. Al elegir a sus representantes la ciudadanía les concede ese poder, les transfiere su
soberanía, por tanto, los representantes deben todo su poder a quien los elige.

Entonces, ¿qué armas tiene la ciudadanía para evitar que sus representantes monopolicen
el poder y hagan con él lo que quieran?

10
En primer lugar, la ciudadanía es quien elige. Tiene la
opción de no volver a votar por el político o por el partido
que no correspondió a la confianza que le otorgaron.
En segundo lugar, el poder de la ciudadanía no se
reduce a la participación en el voto, debe interesarse
por los asuntos públicos, los asuntos del gobierno y
por los problemas que aquejan su comunidad. Esto
es para que los políticos no monopolicen el poder.
De esta manera, la ciudadanía como sociedad civil
organizada se convierte en un elemento central de
la democracia al seguir de cerca lo que hacen en
conjunto gobierno y comunidad.

Sin embargo, existen los apáticos. Ellos son quienes

han sufrido o saben de engaños ocasionados por
candidatos y candidatas, quienes en campaña
prometen y cuando llegan a sus puestos se olvidan de
sus electores e incluso toman medidas que perjudica a
sus votantes. Ciertamente no existe una ley que obligue
a los candidatos que cumplan con sus propuestas de
campaña, lo que genera la apatía y distanciamiento
del pueblo con los políticos y los partidos.

Debido a estos fenómenos le corresponde a los políticos y a los partidos ganar la confianza
de la ciudadanía cumpliendo sus promesas, ver al elector como de quien depende su
credibilidad y su carrera, actuar respetando y siendo responsable, rindiendo cuentas de sus
acciones y trabajando siempre apegado a procesos transparentes.

Otro aspecto de la democracia es la pluralidad. La sociedad es muy diversa y, aunque

logre organizarse, tiende a expresar su diversidad. La pluralidad significa que existen muchas
opciones para que la ciudadanía tenga la posibilidad de elegir a sus representantes de entre
distintos partidos.

11
Las democracias de calidad son aquellas donde los gobernantes respetan todos los derechos
políticos, sociales y cívicos de las minorías. Y donde las reglas del juego electoral permiten la
participación equitativa de todos los partidos para competir por el voto. En una democracia,
la minoría tiene la oportunidad de competir e incluso convertirse en mayoría por medio de
la simpatía. En una democracia, un partido minoritario puede convertirse en mayoritario y
convertirse en gobierno.

Ahora pensemos en un partido de fútbol: uno de los dos equipos ha comprado a la

autoridad en la cancha, al árbitro, y todas las decisiones les favorecen; los reclamos de la
afición contraria son callados, el no estar de acuerdo es visto como un atentado y se crean
categorías para descreditar su postura. Ese torneo sería inequitativo, injusto y sus resultados
no deben ser válidos. Si eso pasara, ganaría un totalitarismo.

México alcanzó la democracia con las reformas políticas de la transición a la democracia

con el paso de los años, pero aún sigue incompleta. Se han hecho reglas en el juego electoral
para la competencia equitativa entre los partidos. Logramos un sistema electoral autónomo
que garantiza la práctica de elecciones limpias. Hemos agregado una libertad democrática.
En conclusión, la democracia es una práctica de toda la ciudadanía y que funciona
correctamente cuando todos forman parte de ella en la práctica; aunque falta mucho para
alcanzar la igualdad jurídica y la igualdad social, se necesita un esfuerzo en suma de la
pluralidad para extender una simpatía los unos con los otros.
Efemérides

1939
01/DICIEMBRE
Se publicó en número 1 del Boletín
Acción Nacional

07 Y 08/ENERO
Se celebró en Tampico la primera

1940
convención interregional del Partido.

15/MARZO
El boletín del Partido se convierte en
órgano Nacional.

1942
09/FEBRERO
Se publica el primer número del Boletín
del Comité Regional del Partido Acción
Nacional en La Laguna.

15
5
PILARES DE LA POLÍTICA
PARA EL DESARROLLO
DEMOCRÁTICO

Las democracias de calidad son aquellas donde los gobernantes respetan todos los derechos
políticos, sociales y cívicos de las minorías. Y donde las reglas del juego electoral permiten la
participación equitativa de todos los partidos para competir por el voto. En una democracia,
la minoría tiene la oportunidad de competir e incluso convertirse en mayoría por medio de
la simpatía. En una democracia, un partido minoritario puede convertirse en mayoritario y
convertirse en gobierno.

Ahora pensemos en un partido de fútbol: uno de los dos equipos ha comprado a la

autoridad en la cancha, al árbitro, y todas las decisiones les favorecen; los reclamos de la
afición contraria son callados, el no estar de acuerdo es visto como un atentado y se crean
categorías para descreditar su postura. Ese torneo sería inequitativo, injusto y sus resultados
no deben ser válidos. Si eso pasara, ganaría un totalitarismo.

México alcanzó la democracia con las reformas políticas de la transición a la democracia

con el paso de los años, pero aún sigue incompleta. Se han hecho reglas en el juego electoral
para la competencia equitativa entre los partidos. Logramos un sistema electoral autónomo
que garantiza la práctica de elecciones limpias. Hemos agregado una libertad democrática.
En conclusión, la democracia es una práctica de toda la ciudadanía y que funciona
correctamente cuando todos forman parte de ella en la práctica; aunque falta mucho para
alcanzar la igualdad jurídica y la igualdad social, se necesita un esfuerzo en suma de la
pluralidad para extender una simpatía los unos con los otros.

Las TIC han revolucionado la circulación de información y la capacidad de comunicación

a nivel global, en un tiempo real. Por eso, no es de sorprender que al periodo en el que
nos encontramos se le conozca como el de la Revolución Tecnológica. Los ejemplos por
excelencia de estas tecnologías son el internet, las computadoras, los dispositivos móviles, las
redes sociales y las aplicaciones tecnológicas.
Por otro lado, al referirnos al concepto de democracia, Josep Maria Vallès describe a la
democracia como: “(…) (la) práctica o actividad colectiva que regula los conflictos entre
los miembros de una comunidad y hace que las decisiones que resultan de la misma sean
obligatorias para sus integrantes”. (Vallès, 2000.)

Por ello, democracia implica que las personas que integran una comunidad son las
responsables de tomar las decisiones de ésta, pero al mismo tiempo son las y los que ejercen
el poder y se benefician del resultado de esas decisiones.

El principal cruce entre los conceptos de democracia y TIC se encuentra en el derecho a

acceder en igualdad de condiciones a la información masiva que circula en los distintos
medios de información o dispositivos tecnológicos.

En este sentido, las TIC se caracterizan por propiciar la comunicación interactiva y

multidireccional entre las personas y representantes; aumentando el flujo de información
y comunicación bidireccionalmente y generando un mayor control y participación de los
ciudadanos en los sistemas de gobierno. Este es uno de los principales cambios que han
introducido las TIC en la forma de ejercer la democracia, dando paso a nuevas posibilidades
de relación.

Es así como las TIC mejoran los canales de información, comunicación, deliberación y
participación de las personas en la toma de decisiones públicas. A su vez, pueden generar
inmediatez, sencillez y una mejor efectividad en estos canales.
También reducen las limitaciones de tiempo y distancia en la participación política y
aumentan las oportunidades de debate o intercambio de ideas entre personas, partidos
políticos y representantes.

Es por ello que las TIC tienen un potencial para permitir la evolución de la democracia hacia
la construcción de procesos de mejora en el funcionamiento de los sistemas participativos.
En este sentido, la utilización de estas tecnologías dentro de la democracia está íntimamente
influida por la finalidad que se persiga, dotando a la relación TIC-Democracia de un gran
abanico posibilidades.

17
Por las características antes mencionadas, las TIC tienen la virtud de no ser limitantes en lo
que respecta a la cantidad de personas participantes, permiten la interacción de un gran
número de personas, sin límites de espacio o de tiempo. Lo que, sin lugar a duda, facilita la
manera en la cual las personas se involucran en la democracia, tanto desde el punto de
vista técnico, como desde el punto de vista de los ideales, principios y valores implicados en
la construcción de una sociedad de la información, del conocimiento y democráticamente
participativa.

Hasta el momento, la relación que guardan las TIC y la democracia no ha significado la

superación del ámbito meramente representativo. Sin embargo, esta relación ha impactado
en una mejora democrática, ayudando a estrechar la brecha que existía entre las personas
y a sus representantes políticos.

Así mismo, se han incorporado elementos de modernización en las formas de gobierno y de

la administración pública, como lo es el concepto de Gobierno Electrónico.
A pesar del gran énfasis de las TIC en el establecimiento de canales de comunicación directos
y en tiempo real con los sistemas políticos, las administraciones públicas y los partidos políticos,
en la práctica se ha entendido a estas tecnologías en un sentido, meramente unidireccional,
sin aprovechar la interactividad que estas tecnologías permiten.

Finalmente, el hecho más condicionante para que las TIC no puedan desplegar toda su
potencialidad se debe a la poca accesibilidad a éstas, ya que no existe un uso habitual y
general por la población. Según datos de Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de
Tecnologías de la Información en los Hogares, del INEGI, el 76.6% de la población urbana es
usuaria de internet; mientras que en las zonas rurales la población usuaria se ubica en
47.7 %. Esto imposibilita que más de la mitad de la población que vive en un contexto rural en
México, no pueda hacer uso de las TIC.

Este desigual acceso pone de manifiesto que todavía no es posible utilizarlas para una
democracia más activa. En este sentido aún hay camino por recorrer, para ampliar la
infraestructura de las comunicaciones, evolucionar en los servicios de banda ancha y
garantizar un acceso igualitario a las TIC.

18
La confianza Confianza y
es un aspecto necesario
en los gobiernos democráticos. Legitimidad
De manera particular, en el
en la Política
presidencialismo implica la posibilidad
de contar con el respaldo mayoritario
y ejecutar las propuestas realizadas en En este caso,
el periodo electoral. Dicho régimen se la responsabilidad
caracteriza por el empleo del sistema política es más difusa, pues
mayoritario, donde el ganador se lo el gobierno no solo depende
lleva todo, con las ventajas de identificar de un partido, sino de varios y con ello
la responsabilidad política de manera se genera problemas de gobernabilidad
clara, aunque concentrando demasiado en caso de que se retire la confianza al
el poder a lo largo del periodo para el Primer Ministro a través de una moción
cual fue electo. de censura.

Mientras que en el parlamentarismo es Ahora bien, la confianza se distribuye

necesario obtener el apoyo de la mayoría en dos vías: dentro de las instituciones
de los integrantes del Congreso para políticas, como son los partidos políticos,
formar el gobierno, con ello se fomentan los funcionarios públicos y el mundo
las coaliciones de partidos para poder de la representación; mientras que
ejercer las funciones de representación una segunda vía corresponde a la que
de manera viable. emana de la ciudadanía, quien evalúa
continuamente el desempeño del
gobierno y expresa su apoyo o
escepticismo respecto a las acciones.

Por otra parte, la legitimidad es

un concepto que se refiere a la
manera en que se eligen a los
representantes públicos, donde
debe existir un procedimiento con
ciertas características que den
certidumbre sobre su pertinencia.

Precisamente entre los requisitos

esenciales se encuentran el
desarrollo de elecciones libres, justas
y competitivas, así se garantizan
condiciones de equidad entre partidos
políticos y candidatos.

Dentro de dicho esquema resulta

esencial contar con organismos
electorales autónomos a quienes se les
confiere la atribución de resguardar el
sistema democrático, pues tienen un
papel relevante en cuanto al acceso
al poder público.

Es decir, son los encargados de

mantener los márgenes democráticos,
ya que su actuación se enfoca, en
el corto plazo, en la celebración
periódica de elecciones y, a largo
plazo, en la generación de confianza
entre los actores políticos.

21
Así, las autoridades electorales tienen un Para sintetizar, la confianza es una actitud
rol central en la generación de legitimidad, que se expresa en la aceptación o rechazo
pues permiten una competencia hacia ciertas instituciones, personas o
equitativa entre las distintas alternativas políticas públicas. Es preciso que los
políticas. No obstante, es necesario gobiernos cuenten dicho apoyo por
asegurar el funcionamiento autónomo parte de los partidos de oposición y de la
e independiente de dichos organismos, ciudadanía. Mientras que la legitimidad
ya que enfrentan serios retos frente a las se refiere a la correcta justificación del
democracias modernas. En ese sentido, origen de los funcionarios públicos,
podemos señalar de manera particular donde las autoridades electorales tienen
las restricciones a su financiamiento, una función esencial, ya que generan
debido a que contar con los fondos certidumbre y confianza en el régimen
económicos suficientes para asegurar su democrático.
funcionamiento permite la realización de
sus atribuciones de manera oportuna.
Democracia
y la protección
a las minorías
Como ya sabemos, los grupos minoritarios incluyen
sectores étnicos, culturales, lingüísticos y religiosos, así
como algunos inmigrantes, refugiados, pueblos indígenas y tribus.

Ha sido una grave problemática que las políticas erradicando la desigualdad

han tenido que enfrentar las sociedades de oportunidades y exclusión de las
modernas, tenemos los retos de la minorías, de cara a las demandas de
inclusión de estas minorías para la reconocimiento de la diversidad cultural,
construcción de la democracia en el la autonomía, etc. A través de éstas se
país. busca la inclusión de estos sectores
de la población en el proyecto de
Uno de estos retos es el diseño de nación, definiendo sus políticas con las
las políticas que sean cada vez más características de la democracia que se
inclusivas, ya que no se trata solamente aspira a construir, para las sociedades
de una discusión técnica. El tema es, modernas la igualdad es un aspecto
sobre todo político, porque es desde esencial de la vida democrática.
la conceptualización que se hace el
problema y es con base en esto que Uno de los orígenes de la exclusión
se pueden empezar a construir las es la pobreza y la marginación
estrategias, los enfoques y el diseño de
23
Por lo que existe una creciente
disposición a reconocer en la
democracia las posibilidades de
resolver la convivencia de lógicas
Estas resoluciones requieren de un
distintas: la del individuo y la de la
reconocimiento de la diferencia a partir
comunidad, sin trastornar su esencia.
del cual se les asigne un mismo valor a
De ahí que nuevas políticas y posiciones
las distintas identidades; es necesario,
teóricas planteen la necesidad de
también, compartir las normas, valores
reconstruir la democracia, dotándola
y principios mediante los cuales estas
de la capacidad de reconocer tales
identidades se muestran para hacer
diferencias.
sentir, ya sea implícita o explícitamente,
a estos ciudadanos como iguales.
De ahí que el reto se plantee en
términos de favorecer la diversidad
Las resoluciones de la Sala
de intereses, a la vez que de
Superior buscaron responder a las
garantizar que estos se expresen en
demandas que surgieron a partir del
el ámbito institucional como parte
cuestionamiento sobre la eficacia de
de los procesos en que se toman las
las medidas diseñadas para garantizar
decisiones proporcionando medidas
la representación efectiva de los grupos
de protección de los derechos de los
vulnerables en cuestión.
grupos minoritarios.

24
De esta manera, se pretende que
los partidos políticos o coaliciones
postulen candidatas y candidatos a
diputados que, cultural y socialmente,
sean parte de más de un grupo
minoritario.

Cada una de esas comunidades se

reconoce como parte, con iguales
derechos, de algo más extenso, con
lo cual se mantiene un compromiso
firme mediante un marco institucional
compartido.

Las resoluciones que se analizan son muestra de

la necesidad de integrar a estos y otros grupos de
forma más rápida. los distintos actores políticos
deben ser integrados por igual, sin discriminación
de ningún tipo en cuanto a su origen.

25
FRASES
CÉLEBRES
“A la indebida separación entre la política como
ejercicio del poder y la búsqueda eficaz de
solución a los problemas socioeconómicos hay
que oponer la idea completa de democracia”.

– Abel Vicencio Tovar

“Tanto ustedes como todos los que

participan de nuestros principios y de
nuestras convicciones y de nuestros ideales
habrán de luchar junto con nosotros” .

– María del Rosario Alcalá, al convertirse en la

primera mujer candidata en la historia de México.

“La persona humana es el destinatario, el fin,

la razón de ser de toda la actividad política
incluida la actividad gubernamental”.

– José González Torres

27
 “Solo podemos cambiar para
bien y ser factor de cambio si
sabemos quiénes somos, qué
somos y qué queremos”.

– Luis H. Álvarez

“No olvidemos que nuestro

deber es permanente, no
lucha de un día sino brega
de eternidad”.

– Manuel Gómez Morín

28
 Mejor
representación
política para
una mejor
democracia

En el imaginario colectivo, el concepto de democracia está íntimamente

ligado al día de las elecciones, donde los ciudadanos y ciudadanas tenemos
derecho de votar por aquellas personas que nos representarán para tomar las
principales decisiones políticas de nuestra sociedad. Aunque esto es correcto,
perdemos un poco de vista que la democracia es compleja, multifacética y
dinámica, lo que quiere decir que para llegar a las elecciones que tenemos
actualmente, se tuvo que pasar por distintos procesos y acciones que nos
trajeron a este punto y que, además, seguimos estando en el camino de
mejorar nuestros procesos democráticos.

Una de las características principales de la democracia es la participación de

las y los ciudadanos, lo cual no sólo se refiere al acto de ir a votar, sino también
al derecho de ser personas por las que se pueda votar, es aquí donde entra
el concepto de Representación Política (R.P).

29
Según el Diccionario Crítico de Ciencias
Sociales de la Universidad Complutense de
Madrid, la Representación Política es “(...)
el acto mediante el cual un representante
-gobernante o legislador- actúa en nombre
de un representado para la satisfacción, al
menos en teoría, de los intereses de éste.”

La R.P es un tema vigente en México y en

otras partes del mundo. Desde la expansión
de la democracia en el siglo XIX, este tema se
posicionó en la agenda política de los Estados,
de las Organizaciones Internacionales, de la
sociedad, entre otros grupos, los cuales se
encontraban en la búsqueda de una mejor y
mayor democracia para todos y todas. Esta
mejor democracia implica la representación
de los intereses de la población en los centros
de toma de decisiones.

Si bien, todo el tiempo estamos en proceso de

mejorar la calidad de nuestra democracia,
y se hicieron varios esfuerzos por esto, pocas
habían sido las acciones para incluir los
intereses de las minorías en las decisiones
políticas importantes de nuestro país.

Sin embargo, para el caso de las Elecciones

Federales del 2021, el Instituto Nacional
Electoral (INE) colocó en la mesa este
tema y estableció una serie de Acciones
Afirmativas a favor de la inclusión de grupos
que históricamente no habían sido tomados
en cuenta, tales como personas indígenas,
trans, afromexicanas y con discapacidad.

30
Esencialmente, “(...) se modificaron los criterios aplicables para el registro
de candidaturas a diputaciones por principio de mayoría relativa y de
representación proporcional que presenten los partidos políticos con el objetivo
de promover la participación de grupos históricamente discriminados.”

El resultado de estas acciones afirmativas en las elecciones del pasado 06 de

junio del 2021 fueron, entre otras, 442 candidaturas a diputaciones federales;
234 de personas indígenas; 37 de personas afromexicanas; 41 personas de la
diversidad sexual; 78 con alguna discapacidad, y 52 migrantes.

Por otro lado, en los resultados de las elecciones se obtuvieron alrededor de

60 espacios legislativos de los 500 que conforman la Cámara de Diputadas
y Diputados.

De este modo puede afirmarse que estas medidas institucionales no

solamente establecieron un piso mínimo de inclusión de sectores de la
población de nuestro país, sino que también representan el compromiso del
INE, así como de los Partidos Políticos, de continuar en el camino de una
mayor y mejor democracia en México.

También es importante destacar que este tipo de reformas institucionales

no son más que un reflejo del esfuerzo que se ha hecho desde diferentes
lugares, como la sociedad y la academia, exigiendo mejores procesos.
Gobierno y rendición de cuentas: Una
mirada desde la sociedad mexicana
¿Sabías que la rendición de cuentas y vuelto complicado debido a la poca o
la transparencia son dos componentes nula corresponsabilidad de los ciudadanos
esenciales en los que se fundamenta con el gobierno y viceversa para brindar
un gobierno democrático? la información desde los puestos de poder,
olvidando que este ejercicio es de suma
Analizar los procesos de rendición de cuentas
importancia.
en México se ha convertido en un tema
prioritario para la vida democrática de la
Por ello, en esta ocasión hablaremos sobre
ciudadanía, que demanda de las entidades
el proceso de la de la rendición de cuentas
públicas mejor información, transparencia,
y su importancia en la sociedad mexicana y
control, seguimiento, resultados e impactos de
en la de cualquier país democrático por ello
la gestión de los recursos públicos por parte de
comenzaremos desde el inicio.
las autoridades de gobierno.

Lo ciudadanos al reunirse forman una

Y aunque a grandes rasgos parece sencillo
comunidad y que en un acto de libre
hablar de transparencia o de dar cuentas
democracia eligen a la autoridad que le va
claras a la sociedad, el tema en México se ha
33
a dirigir, representar y sin duda será la ejecutora del poder. En esa dotación de autoridad
que se le entrego democráticamente el servidor público, también se le brinda la facultad
de usar los recursos públicos para producir resultados de bienestar que recaerán en todos los
ciudadanos que forman la comunidad.

Sin embargo, el voto de los ciudadanos no basta, no se trata solamente de elegir un

representante y dejarlo que trabaje de una manera libre o arbitraria, ya que las necesidades
de todos los ciudadanos deben de ser tomadas en cuenta y, primordialmente, que exista
una corresponsabilidad de la comunidad con los ciudadanos demandando que se rindan
cuentas de sus actos, manteniéndolos informados de manera constante y fluida.

Para esta constante y fluida información existe el Sistema de Rendición de

cuentas que se conforma por 7 etapas
Los archivos. Se comienza con la gestión de la información, es decir, dar la
evidencia con documentos de lo que se hace y se gasta y comenzar a armar
los archivos que a su vez serán los que formen la historia de los asuntos de
gobierno.

La información es pública. Los archivos no tienen validez por si solos, ésta se

adquiere en la medida que sean accesible y usados por los ciudadanos, ya
que por mandato constitucional la autoridad debe de dar la mayor publicidad
de la información conociendo a este acto como transparencia proactiva.

Contabilidad Gubernamental. Para comenzar con la historia de gobierno es

necesario realizar las cuentas, la autoridad debe de contar con un sistema
eficiente y efectivo que informe. ¿Cómo, en qué, con quién y bajo qué criterios
se gastaron los recursos públicos?

Monitoreo y evaluación. Es de vital importancia que la ciudadanía vigile,

monitoree y evalúe durante todo el tiempo de su mandato comparando lo
prometido con lo realizado y sin duda los beneficiados.

Compras. La autoridad es un organismo de gestión que se encarga de adquirir

bienes, servicios y obra pública para cumplir de manera óptima sus promesas.
Para lograrlo debe contar con proveedores gubernamentales con quienes
conformar una corresponsabilidad por los bienes y servicios que brindará y
que serán pagados con recursos públicos.
 Mecanismos de acción presupuestal. Para saber cómo gastar, la autoridad
debe de tener mecanismos de acción presupuestal que deben incluir
instrumentos de monitoreo y evaluación continua de los contratados; si no
corresponde con lo asignado, los recursos se pueden volver a reasignar o
cambiar proveedores.

Fiscalización. Se debe de verificar que se hayan realizado los trabajos de

manera correcta y para ello se requiere de un método de verificación con
una fiscalización detallada que informe si todo se ha realizado con apego
a la norma y así reconocer o sancionar el actuar de los servidores públicos.

Como podemos observar la rendición de cuentas es la explicación del gobierno a la

ciudadanía de sus acciones a la vez que acepta su responsabilidad por las mismas, aunque
parece sencillo el proceso que se debe de realizar para informar a la sociedad mexicana,
no en todos los pasos se encuentra la transparencia que se desea y, desafortunadamente,
se cae en los actos de corrupción donde ningún ciudadano se ve beneficiado. De acuerdo
con el informe anual que realiza Transparencia internacional, nuestro país ocupa el lugar 124
de 176 países en el índice de la percepción de la corrupción y el último lugar dentro de las
37 economías que integran la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos
OCDE.

Desafortunadamente, en la rendición de cuentas, uno de los ámbitos que más ha golpeado

a la sociedad son las campañas políticas, ya que de acuerdo con un estudio realizado por
el Centro de Estudios Espinoza Iglesias e Integralia, por cada peso de financiamiento público
que se gasta hay tres pesos que no se ven, ni se reportan y preocupa que se comience a ver
como una práctica normal. Lo que se debe de normalizar y fortalecer es la transparencia,
aunado a que en nuestro país las reformas que se han hecho en materia de rendición de
cuentas no han alcanzado la madurez suficiente que necesita un estado democrático.

Si bien, es cierto que en algunos estados de la República Mexicana los grupos de crimen
organizado han atado de mano a los gobiernos o incluso ellos mismos gobiernan a través
de ellos, imposibilitando el buen manejo y transparencia de los recursos, es necesario que la
sociedad no deje de solicitar la rendición de cuentas por lo que por derecho le corresponde.
La transparencia y la rendición de cuentas es de vital importancia en nuestro país para
recuperar la confianza y la relación sociedad-gobierno, las buenas prácticas son las que
deben de predominar para la reconstrucción del tejido social. No debemos olvidar que este
gran país lo conformamos las y los ciudadanos con un gobierno que también es ciudadanía
y cuna de grandes, trabajadores y honestos personajes.
35
 Política
y arte

Erandeny Rivero

La fuente de las mujeres (2011)

El director rumano-francés Radu Mihăileanu lleva
a la pantalla grande el tema de la violencia que
viven muchas mujeres en oriente medio, donde
el patriarcado impera con un brutal machismo,
haciendo que las mujeres busquen vías de solución
a problemas tan básicos como es el acceso al agua,
organizando una huelga muy peculiar.

La llamada “Huelga de Amor”, lleva a que las

mujeres de la aldea creen lazos de sororidad,
empoderamiento y affidamento en una sociedad
que las reprimía, consiguiendo empoderarse y
crear una igualdad social en beneficio de toda la
comunidad.

36
El señor de las moscas (1990)

El orden y las normas dentro de una sociedad,

por más pequeña que parezca, son necesarias
para el correcto funcionamiento de la misma,
pues, de otra manera, se podría desatar un
estado de anarquía.

Esto es lo que retrata “El Señor de las Moscas”.

Un grupo de niños es evacuado en medio de
una guerra en Inglaterra; sin embargo, el avión
que abordaban naufraga y el grupo de infantes
deberán establecer una organización para
sobrevivir en una isla desierta.

Mrs. America

La igualdad de género ha sido

un tema de controversia desde
siempre y el debate entre los
derechos que tiene una mujer
en ciertas circunstancias ante
los hombres ha causado un total
desacuerdo entre
la sociedad...

37
 ... Phyllis Schlafly, política de ideología conservadora, se opone y bloque
rotundamente la “Enmienda de Igualdad de Derechos”, que promueve la
igualdad de derechos entre hombres y mujeres en cuestión laboral, de separación
y propiedad, pues considera que perjudicaría los “privilegios” de las llamadas
amas de casa. Todo el contexto se desarrolla en medio de la segunda ola
feminista en los años 70.

Próxima a estrenar la segunda

temporada, esta serie narra
de forma tragicómica, la vida
de Catalina la Grande, con las
actuaciones de Elle Fanning
como la gran emperatriz y
Nicholas Hout como Pedro III,
el zar de Rusia, nos presentan
la evolución y proceso de
empoderamiento de Catalina,
su gran interés por construir
igualdad social y educar a
las mujeres, la llevaron a tener
constantes peleas con su marido.

A lo largo de 10 episodios, podemos ver

el entramado político de una Rusia que
buscaba crecer, a la par que la emperatriz,
aparecerán grandes personajes de la
historia como Voltaire y los paisajes,
locaciones y vestuarios nos harán querer
ver la segunda temporada.

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