LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR

(LOES)

La ley orgnica de educacin superior o LOES es la encargada de regular el sistema de

educacin superior en el pas, a los organismos e instituciones que lo integran al igual que es
la que determina los derechos, deberes y obligaciones de las personas naturales y jurdicas,
adems impone las sanciones por el incumplimiento de las disposiciones contenidas en la ley.

El proyecto de Ley Orgnica de Educacin Superior presentado por SENPLADES se

estructura rigindose por los principios de autonoma responsable, cogobierno, igualdad de
oportunidades, calidad, pertinencia, integralidad, autodeterminacin para la produccin del
pensamiento y conocimiento, en el marco del dilogo de saberes, pensamiento universal y
produccin cientfica tecnolgica global, establecidos en el artculo 351 de la Constitucin.

Algunos principios en los que se basa:

PRINCIPIO DE CALIDAD

Este principio consiste en la bsqueda constante y sistemtica de la excelencia, la pertinencia

y la elevacin en la produccin y transmisin de pensamiento y conocimiento mediante la
autocrtica, la crtica externa y el mejoramiento permanente.

PRINCIPIO DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

Por este principio se garantiza a todos los actores del sistema de educacin superior las
mismas posibilidades en el acceso, permanencia, movilidad y egreso del sistema, sin
discriminacin alguna, considerando una pauta distributiva basada en el mrito.
PRINCIPIO DE COGOBIERNO

El artculo 43 del proyecto de LOES lo define como: el principio contraparte de la autonoma

universitaria responsable. Consiste en la direccin responsable y compartida de las
universidades y escuelas politcnicas, por parte de los diferentes sectores de la comunidad de
esas instituciones: profesores, estudiantes, graduados, servidores y trabajadores.

Artculos en los que se basa:

Artculo 53,
Inciso primero, se extienden los procesos electorales para elegir a las autoridades hasta llegar
al decano, subdecano, director y subdirector de escuela. Ellos podrn ser reelegidos por una
sola vez.

Artculo 55,
Incisos primero y segundo, se establecan diferentes procesos de eleccin para rectores de
universidades pblicas y privadas.

Artculo 70,
Indica que quienes trabajan en instituciones de educacin superior son servidores pblicos.
Pero continuaran regulados por el Consejo de Educacin.

Artculos 351, 353, y 355

Relativos a la autonoma universitaria y a la competencia de los organismos pblicos
colegiados que deben regir el Sistema de Educacin Superior, estarn bajo un veto parcial,
esto advirti el Presidente de CONESUP.

El presidente del Ecuador Rafael Correa, introdujo 107 modificaciones en la Ley Orgnica de
Educacin Superior, que fue aprobada el 4 de agosto del 2010 por la Asamblea Nacional

Organismos pblicos que rigen el Sistema de Educacin Superior

El artculo 15 de la LOES determina que los organismos pblicos que rigen el Sistema de
Educacin Superior son:
a) El Consejo de Educacin Superior (CES)

b) El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin

Superior (CEAACES).

El artculo 16 de la LOES determina que los organismos de consulta del Sistema de

Educacin Superior son: la Asamblea del Sistema de Educacin Superior y los Comits
Regionales Consultivos de Planificacin de la Educacin Superior.

LOES
ASAMBLEA NACIONAL EL PLENO

Considerando

: Que, el Art. 1 de la Constitucin de la Repblica, determina que el Ecuador es un Estado

constitucional de derechos y justicia, social, democrtico, soberano, independiente, unitario,
intercultural, pluricultural y laico. Se organiza en forma de repblica y se gobierna de manera
descentralizada;

Que, el Art. 3 numeral 1 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador establece como deber
del Estado garantizar sin discriminacin alguna el efectivo goce de los derechos establecidos
en la Constitucin y en los instrumentos internacionales, en particular la educacin, la salud,
la alimentacin, la seguridad social y el agua para sus habitantes;
Que, el Art. 26 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador establece que la educacin es
un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del
Estado. Constituye un rea prioritaria de la poltica pblica y de la inversin estatal, garanta
de la igualdad e inclusin social y condicin indispensable para el buen vivir. Las personas,
las familias y la sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso
educativo;

Que, el Art. 27 de la Constitucin vigente establece que la educacin se centrar en el ser

humano y garantizar su desarrollo holstico, en el marco del respecto a los derechos
humanos, al medio ambiente sustentable y a la democracia; ser participativa, obligatoria,
intercultural, democrtica, incluyente y diversa, de calidad y calidez; impulsar la equidad de
gnero, la justicia, la solidaridad y la paz; estimular el sentido crtico, el arte y la cultura
fsica, la iniciativa individual y comunitaria, y el desarrollo de competencias y capacidades
para crear y trabajar;

MBITO, OBJETO, FINES Y PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR

MBITO Y OBJETO

Art. 1.- mbito.- Esta Ley regula el sistema de educacin superior en el pas, a los organismos e
instituciones que lo integran; determina derechos, deberes y obligaciones de las personas naturales y
jurdicas, y establece las respectivas sanciones por el incumplimiento de las disposiciones contenidas
en la Constitucin y la presente Ley.

Art. 2.- Objeto.- Esta Ley tiene como objeto definir sus principios, garantizar el derecho a la
educacin superior de calidad que propenda a la excelencia, al acceso universal, permanencia,
movilidad y egreso sin discriminacin alguna.

FINES DE LA EDUCACIN SUPERIOR

Art. 3.- Fines de la Educacin Superior.- La educacin superior de carcter humanista, cultural y
cientfica constituye un derecho de las personas y un bien pblico social que, de conformidad con la
Constitucin de la Repblica, responder al inters pblico y no estar al servicio de intereses
individuales y corporativos.
Art. 4.- Derecho a la Educacin Superior.- El derecho a la educacin superior consiste en el ejercicio
efectivo de la igualdad de oportunidades, en funcin de los mritos respectivos, a fin de acceder a una
formacin acadmica y profesional con produccin de conocimiento pertinente y de excelencia. Las
ciudadanas y los ciudadanos en forma individual y colectiva, las comunidades, pueblos y
nacionalidades tienen el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educativo superior, a
travs de los mecanismos establecidos en la Constitucin y esta Ley.

Art. 5.- Derechos de las y los estudiantes

Son derechos de las y los estudiantes los siguientes:

a) Acceder, movilizarse, permanecer, egresar y titularse sin discriminacin conforme sus mritos
acadmicos;

b) Acceder a una educacin superior de calidad y pertinente, que permita iniciar una carrera acadmica
y/o profesional en igualdad de oportunidades;

c) Contar y acceder a los medios y recursos adecuados para su formacin superior; garantizados por la
Constitucin;

d) Participar en el proceso de evaluacin y acreditacin de su carrera;

e) Elegir y ser elegido para las representaciones estudiantiles e integrar el cogobierno, en el caso de
las universidades y escuelas politcnicas;

f) Ejercer la libertad de asociarse, expresarse y completar su formacin bajo la ms amplia libertad de

ctedra e investigativa;

g) Participar en el proceso de construccin, difusin y aplicacin del conocimiento;

h) El derecho a recibir una educacin superior laica, intercultural, democrtica, incluyente y diversa,
que impulse la equidad de gnero, la justicia y la paz; e

, i) Obtener de acuerdo con sus mritos acadmicos becas, crditos y otras formas de apoyo econmico
que le garantice igualdad de oportunidades.
 PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR

Art. 12.- Principios del Sistema.-

El Sistema de Educacin Superior se regir por los principios de autonoma responsable, cogobierno,
igualdad de oportunidades, calidad, pertinencia, integralidad y autodeterminacin para la produccin
del pensamiento y conocimiento en el marco del dilogo de saberes, pensamiento universal y
produccin cientfica tecnolgica global.

Estos principios rigen de manera integral a las instituciones, actores, procesos, normas, recursos, y
dems componentes del sistema, en los trminos que establece esta Ley.

Art. 13.- Funciones del Sistema de Educacin Superior

Son funciones del Sistema de Educacin Superior:

a) Garantizar el derecho a la educacin superior mediante la docencia, la investigacin y su

vinculacin con la sociedad, y asegurar crecientes niveles de calidad, excelencia acadmica y
pertinencia;

b) Promover la creacin, desarrollo, transmisin y difusin de la ciencia, la tcnica, la tecnologa y la

cultura;

c) Formar acadmicos, cientficos y profesionales responsables, ticos y solidarios, comprometidos

con la sociedad, debidamente preparados para que sean capaces de generar y aplicar sus
conocimientos y mtodos cientficos, as como la creacin y promocin cultural y artstica;

d) Fortalecer el ejercicio y desarrollo de la docencia y la investigacin cientfica en todos los niveles y

modalidades del sistema;

e) Evaluar, acreditar y categorizar a las instituciones del Sistema de Educacin Superior, sus
programas y carreras, y garantizar independencia y tica en el proceso.

f) Garantizar el respeto a la autonoma universitaria responsable;

g) Garantizar el cogobierno en las instituciones universitarias y politcnicas;

h) Promover el ingreso del personal docente y administrativo, en base a concursos pblicos previstos
en la Constitucin

; i) Incrementar y diversificar las oportunidades de actualizacin y perfeccionamiento profesional para

los actores del sistema;
j) Garantizar las facilidades y condiciones necesarias para que las personas con discapacidad puedan
ejercer el derecho a desarrollar actividad, potencialidades y habilidades;

k) Promover mecanismos asociativos con otras instituciones de educacin superior, as como con
unidades acadmicas de otros pases, para el estudio, anlisis, investigacin y planteamiento de
soluciones de problemas nacionales, regionales, continentales y mundiales;

l) Promover y fortalecer el desarrollo de las lenguas, culturas y sabiduras ancestrales de los pueblos y
nacionalidades del Ecuador en el marco de la interculturalidad;

m) Promover el respeto de los derechos de la naturaleza, la preservacin de un ambiente sano y una

educacin y cultura ecolgica;

n) Garantizar la produccin de pensamiento y conocimiento articulado con el pensamiento universal;

) Brindar niveles ptimos de calidad en la formacin y en la investigacin.

PRINCIPIO DEL COGOBIERNO

Art. 45.- Principio del Cogobierno.- El cogobierno es parte consustancial de la autonoma

universitaria responsable. Consiste en la direccin compartida de las universidades y escuelas
politcnicas por parte de los diferentes sectores de la comunidad de esas instituciones: profesores,
estudiantes, empleados y trabajadores, acorde con los principios de calidad, igualdad de
oportunidades, alternabilidad y equidad de gnero. Las universidades y escuelas politcnicas incluirn
este principio en sus respectivos estatutos.

DEL COGOBIERNO DE LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITCNICAS

Seccin Primera De los rganos Colegiados

Art. 46.- rganos de carcter colegiado.- Para el ejercicio del cogobierno las universidades y escuelas
politcnicas definirn y establecern rganos colegiados de carcter acadmico y administrativo, as
como unidades de apoyo. Su organizacin, integracin, deberes y atribuciones constarn en sus
respectivos estatutos y reglamentos, en concordancia con su misin y las disposiciones establecidas en
esta Ley.
 DISPOSICIONES COMUNES

Art. 67.- Responsabilidad de los miembros de los rganos de gobierno.- Los miembros de todos los
rganos de gobierno de las instituciones del Sistema de Educacin Superior, sern personal y
pecuniariamente responsables por sus decisiones.

Art. 68.- Garanta de organizaciones gremiales.- Las instituciones de Educacin Superior garantizarn
la existencia de organizaciones gremiales en su seno, las que tendrn sus propios estatutos que
guardarn concordancia con la normativa institucional y esta Ley.

CREACIN DE INSTITUTOS SUPERIORES, TCNICOS, TECNOLGICOS,

PEDAGGICOS, DE ARTES Y CONSERVATORIOS SUPERIORES

Art. 114.- Creacin de los institutos superiores, tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de artes y
conservatorios superiores.- Los institutos superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de artes y los
conservatorios superiores, sern creados mediante resolucin expedida por el Consejo de Educacin
Superior, previo informes favorables del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la
Calidad de la Educacin Superior, y del organismo nacional de planificacin, supeditado a los
requerimientos del desarrollo nacional.

CONSEJO DE EVALUACIN, ACREDITACIN Y ASEGURAMIENTO DE LA

CALIDAD DE LA EDUCACIN SUPERIOR

Art. 171.- Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin

Superior.- El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin
Superior es el organismo pblico tcnico, con personera jurdica y patrimonio propio, con
independencia administrativa, financiera y operativa.