Polticas de Adquisiciones Banco

Mundial

Francisco Rodrguez
Banco Mundial
 ADQUISICIONES

PLAN DE TRABAJO

Principios de las adquisiciones

Preparndose para ejecutar nuestro Proyecto El

ciclo de Proyectos El Plan de Adquisiciones

Contratacin de Obras Civiles y Bienes Mtodos,

Evaluaciones, Examen por el Banco

Seleccin de Consultores Estableciendo criterios de

evaluacin Practicas de Negociacin Examen por
el Banco
 PRINCIPIOS DE LAS
ADQUISICIONES

1. Principios
2. Polticas del Banco
 ADQUISICIONES

2. Principios de las adquisiciones

(1/8)

a. Economa y eficiencia

b. Igual oportunidad de competir

c. Fomentar el progreso de los contratistas, fabricantes

y prestadores de servicios del pas prestatario

d. Transparencia

e. Responsabilidad y tica
 ADQUISICIONES

2. Principios de las adquisiciones

(2/8)

a. Economa

Dar un mayor valor al dinero

El valor es ms que solo el precio.

Aspectos de la calidad deben ser tenidos
en cuenta

El menor precio inicial puede no equivaler

al menor costo de la vida operativa del
tem adquirido
 ADQUISICIONES

2. Principios de las adquisiciones

(3/8)

b. Eficiencia

Simplicidad y rapidez, produciendo

resultados sin demoras prolongadas

Vinculado a la capacidad de la entidad

ejecutora
 ADQUISICIONES

2. Principios de las adquisiciones

(4/8)

c. Igualdad para competir

Imparcial, consistente y por lo tanto

confiable

Dar a todos los interesados un escenario

claro para competir que expanda las
opciones y oportunidades de cada uno de los
participantes
 ADQUISICIONES

2. Principios de las adquisiciones

(5/8)

d. Transparencia

Establecimiento y mantenimiento de reglas y

procedimientos que son asequibles y no
ambiguos

No solo debe ser imparcial, sino tambin

verse imparcial
 ADQUISICIONES

2. Principios de las adquisiciones

(6/8)

e. Estndares de responsabilidad y tica

Responsabilidad de obedecer las reglas establecidas

Se pueden desafiar las acciones tomadas. Si no se

cumplen las reglas establecidas pueden haber
sanciones

Prcticas transparentes de los individuos y las

instituciones, dando credibilidad a los procesos.
 ADQUISICIONES

2. Principios de las adquisiciones

(7/8)

ECONOMIA TRANSPARENCIA

Inspira la confianza y la voluntad de

participar de los proveedores mejor
calificados
EFICIENCIA IGUALDAD

Trae consigo un beneficio al contratante,

los proveedores, los beneficiarios y los
donantes/financiadores

RESPONSABILIDAD Y ETICA
 ADQUISICIONES

2. Principios de las adquisiciones

(8/8)

PRINCIPIO BASICO POLITICA

ADQUISICIONES MEDIANTE
ECONOMIA Y
PROCESOS COMPETITIVOS
EFICIENCIA (PREFERIBLEMENTE LPI)

PARTICIPACION NACIONAL E
IGUAL OPORTUNIDAD DE
INTERNACIONAL
PARTICIPAR ABIERTA Y AMPLIA

PROMOCION DEL DESARROLLO PREFERENCIA NACIONAL

PROYECTOS DEBEN PROMOVER
DE LAS CAPACIDADES LOCALES
LA CREACION DE CAPACIDADES
EN LOS PRESTATARIOS INSTITUCIONALES
USO DE PROCEDIMIENTOS
INTERNACIONALMENTE
TRANSPARENCIA ACEPTADOS Y ACORDADOS EN EL
CONTRATO DE PRESTAMO
 ADQUISICIONES

3. Politicas de adquisiciones

La responsabilidad en la ejecucin del

proyecto (planificacin, seleccin, adjudicacin
y administracin de los contratos) es del
prestatario

El Equipo de Implementacin es responsable de

todos los procesos de contratacin, en
coordinacin con las dems entidades co-
implementadoras, quienes deben proveer los
insumos en forma oportuna y ser parte
integrante de los procesos de adquisicin
 ADQUISICIONES

3. Politicas de adquisiciones

El prestatario debe usar los fondos del prstamo nicamente

para los fines acordados

En la utilizacin de los fondos del prstamo se debe conceder

debida atencin a los factores de economa y eficiencia

Las adquisiciones se deben realizar mediante procedimientos

que promuevan la competencia nacional e internacional

Las normas slo aplican a aquellas actividades financiadas

parcial o totalmente por el Banco, incluso para fondos
retroactivos
3. Politicas de adquisiciones Responsabilidades y relaciones
en los procesos de adquisiciones

Convenio de Prstamo
BANCO Normas de Adquisicin
Bienes y Obras, Consultoras
Manual de Operaciones

PLAN PROYECTO
DE PRESTAMO
ADQUISICIONES DONACION

Documentos de Licitacin
Contratos
PROVEEDOR Recepcin a satisfaccin de:
CONTRATISTA Bienes
CONSULTOR Obras ejecutadas
Productos y/o informes
 PREPARANDOSE PARA LA
EJECUCION

1. El Ciclo de Proyectos
2. El Acuerdo Legal
3. El Manual Operativo
4. El Plan de Adquisiciones
5. Notificacin y Publicidad
6. Fuentes de informacin para la ejecucin
 ADQUISICIONES

1. El Ciclo de Proyectos
Identificacin
Evaluacin ex-post
Banco y Beneficiario
del proyecto Preparacin
Banco y Beneficiario Beneficiario

Implementacin
(Bienes, Obras Civiles y
Consultor
Consultoras)
Beneficiario Evaluacin
Supervisin Banco
Banco

Asignacin de Negociaciones
Efectividad Banco y Beneficiario

Banco y Beneficiario Aprobacin de Gerencia

Banco
 ADQUISICIONES

2. EL ACUERDO LEGAL

Normas aplicables al Proyecto

Tipos de gastos y mtodos particulares

aplicables

Revisin previa y posterior

Provisiones especiales
 ADQUISICIONES

2. EL ACUERDO LEGAL NORMAS APLICABLES

Son mandatorias y se incorporan a los acuerdos de

prstamo o crdito siendo parte integrante de ellos

Contienen prcticas comercialmente aceptadas

Resumen la experiencia acumulada

 ADQUISICIONES

3. EL MANUAL OPERATIVO
Elaborado por el prestatario

Detalla los procesos internos basndose en los

acuerdos institucionales establecidos para la
ejecucin

Debe ser congruente con el Acuerdo Legal. Ante

diferencias, este ltimo prima

El Manual se puede actualizar de acuerdo con la

implementacin del proyecto
 ADQUISICIONES

4. EL PLAN DE ADQUISICIONES

Incluye todos los recursos del Proyecto

Concordante con el Convenio de Prstamo y las

Normas

Por un periodo inicial de por lo menos 18 meses

Modificable pero debe monitorearse y analizarse su

implementacin
 ADQUISICIONES

5. NOTIFICACION Y PUBLICIDAD
EL ANUNCIO GENERAL

Informacin de los paquetes ms grandes

Alerta a proponentes de oportunidades en LPI
Los proponentes pueden solicitar ser tenidos en cuenta para
la distribucin de anuncios especficos
Incluir:

Nombre de la fuente de recursos, monto del

Prstamo, los procesos que se esperan por LPI y
consultoras sobre USD 200.000, el nombre y
direccin del ejecutor, el cronograma tentativo
de entrega de Bases, o de documentos de
precalificacin
 ADQUISICIONES

5. NOTIFICACION Y PUBLICIDAD
ANUNCIOS ESPECIFICOS

Nombre de la financiacin, proyecto y contrato

Agencia responsable de adquisiciones y contacto
Items a adquirirse
Costo de las bases
Fecha y lugar limites para entregar propuestas
Caracterstica de garanta de seriedad
El lugar, fecha y hora de la apertura de propuestas
Referencia a preferencias domesticas
Calificaciones mnimas que deben cumplir los
licitantes
 ADQUISICIONES

6. Fuentes de informacin para la ejecucin

PAD

ACUERDO LEGAL (BM)

MANUAL DE OPERACIONES

NORMAS DEL BANCO

DOCUMENTOS ESTANDAR

OTROS DOCUMENTOS DE DISPONIBILIDAD

PUBLICA
 ADQUISICIN DE OBRAS CIVILES
Y BIENES MTODOS

Licitacin Publica Internacional

Licitacin Publica Nacional
Comparacin de Precios
Contratacin Directa
Construccin por Administracin
 ADQUISICIONES

INICIO DE UN PROCESO DE SELECCION

Todo proceso de seleccin ser eficiente si:

Se parte de una base clara de las necesidades

Se cuenta con un valor estimado realista
Se ha calculado bien el tiempo requerido para obtener los
productos

La coordinacin entre las reas es sumamente importante para

la gestin del proyecto

La elaboracin de los TdR, especificaciones o expedientes son

un elemento clave
 ADQUISICIONES

Inicio de una contratacin

Las necesidades se establecen:

EXPEDIENTE Calcula presupuesto con

OBRAS TECNICO
base en Diseo y metrados

Se estimad el costo:
TERMINOS DE
CONSULTORIA REFERENCIA Horas hombre, Gastos
generales y overhead
ESPECIFICACIONES Se estimad el costo
BIENES TECNICAS por valor de mercado
 Procesos incluidos en el Plan de
Adquisiciones

OBRAS BIENES CONSULTORIAS

LPI 5 SBCC 57
LPN 6 LPN 15 SCC 9
CP 14 CP 16 SBMC 3
SBPF 1
C.I. 30
 ADQUISICIONES

1. Licitacin Pblica Internacional

Generalidades

Documentos estndar de LPI

Especificaciones Tcnicas

Garantas

Apertura de las ofertas

Evaluacin

Adjudicacin
 ADQUISICIONES

1. Licitacin Pblica Internacional - Generalidades

PASOS DE UNA LPI

1 2 3 4
ELABORACON
DE ESPECIFICACIONES NOTIFICACION CONSULTAS Y CONSULTAS
EXPEDIENTE TECNICO Y ABSOLUCION Y
Y DOCUMENTOS DE PUBLICIDAD DE CONSULTAS ABSOLUCION
LICITACION

5 6 7 8
APERTURA
PRESENTACION
PUBLICA EVALUACION DE ADJUDICACION
DE LAS
DE LAS LAS OFERTAS DEL CONTRATO
OFERTAS
OFERTAS

9 10
ELABORACION EJECUCION Y
DEL CONTRATO ADMINISTRACION
Forma 384 DELCONTRATO
 ADQUISICIONES

1. Licitacin Pblica Internacional Generalidades

NOTIFICACION Y PUBLICIDAD

MEDIOS MEDIOS
OBLIGATORIOS OPCIONALES
PERIODICOS INTERNACIONALES
A. GENERAL
REVISTAS TECNICAS
ESPECIALIZADAS
A.ESPECFICO
NOTIFICACION A LA EMBAJADAS
DIARIOS NACIONAL O
O DELEGACIONES COMERCIALES
GACETA OFICIAL O
PAGINA WEB DE ACCESO
PBLICO GRATUITO WEB SITES DE RGANO
RECTOR O MINISTERIO
 ADQUISICIONES

1. Licitacin Pblica Internacional D. Estndar

Debe
Definir alcance de las obras, bienes o servicios
Los derechos y obligaciones del prestamista, los
proveedores y los contratistas
Condiciones de validez
Establecer criterios que no sean discriminatorios:
Promover la participacin de firmas calificadas,
solicitando informacin y diligenciamiento de formatos
razonables
Practicas no discriminatorias
Dar a conocer un procedimiento claro y objetivo de
evaluacin
 ADQUISICIONES

1. Licitacin Pblica Internacional Especificaciones

Tcnicas

Deben ser escritas para permitir la ms amplia

competencia posible y dar una idea clara de
los estndares y capacidades a ser provistas

Una buena practica es la de revisar ETs

utilizadas en procesos efectivos reconocidos

Estandarizacin en obras y bienes

No deben ser restrictivas

 ADQUISICIONES

1. Licitacin Pblica Internacional

1 Evaluacin
Apertura de
las ofertas 2
Examen
preliminar
3
Examen
detallado
4
Determinacin de
la adjudicacin
 ADQUISICIONES

1. Licitacin Pblica Internacional Evaluacin

OBJETIVO:

Determinar el cumplimiento de cada oferta

con los requisitos de los documentos de
licitacin

Determinar el precio de comparacin de

cada oferta

Seleccionar para adjudicacin del contrato

a la oferta que cumpla con los requisitos y
resulte ser la de precio evaluado mas bajo
 ADQUISICIONES

1. Licitacin Pblica Internacional Evaluacin

PRINCIPIOS RELATIVOS A LA EVALUACIN

Antes de la adjudicacin la informacin del proceso es

confidencial
Comit de evaluacin compuesto por lo menos de tres
miembros calificados
Aclaraciones por escrito sin cambio alguno del precio
Si algn Licitante contacta al prestatario, slo se debe
acusar recibo
Las ofertas deben evaluarse solamente sobre la base de la
informacin suministrada en cada una de ellas
 ADQUISICIONES

1. Licitacin Pblica Internacional Evaluacin

NO SON CAUSAS PARA RECHAZAR

No tener representante domiciliado

No estar inscrito en registros de proveedores o
contratistas
Entregar la oferta antes o por correo
No haber validado ttulos acadmicos en el pas
No presentar traduccin de anexos no esenciales
Documentos sin legalizacin consular
Recibir una sola oferta satisfactoria
 ADQUISICIONES

2. Licitacin Publica Nacional

Se prev que no existir inters internacional en

participar

Permitir participacin internacional

Aplican todos los procedimientos de la Licitacin

internacional competitiva a excepcin de la publicidad
 ADQUISICIONES

3. Comparacin de precios

Apropiado para:
Comprar pequeas cantidades de bienes en
existencia fciles de obtener, en donde no se justifica
mayor competencia por costo eficiencia
En proyectos de emergencia
No debe ser utilizado como fraccionamiento
Se deben obtener y comparar por lo menos 3 cotizaciones.
Recomendacion: solicitar mas de 3, confirmar presentacin.
 ADQUISICIONES

3. Comparacin de precios
Las firmas que se invitan son definidas por el ejecutor,
deben tener buena reputacin y deben vender los bienes
solicitados como parte normal de su negocio

Las cotizaciones se pueden solicitar por carta, fax, telex,

correo electrnico (recibido y archivo)

La solicitud incluir la descripcion y cantidad, el tiempo y

lugar para su entrega, requerimientos de instalacion y la
fecha para recepcin de cotizaciones.
 ADQUISICIONES

3. Comparacin de precios
En proyectos de emergencia (restauracin de servicios vitales
Obras civiles) las cotizaciones podrn solicitarse:

Por precios unitarios (si las cantidades se conocen)

Por costo mas comisin (si las cantidades no pueden ser

razonablemente determinadas)

O por suma alzada basada en costos estimados por el

licitante o los contratistas
 ADQUISICIONES

3. Comparacin de precios
Presentacion de cotizaciones : Por escrito via fax, carta, telex o
correo electrnico (copias para archivo), no se requiere garantia de
seriedad, no es estricto el plazo para entrega (aprox 1 o 2 semanas) y
apertura pblica

Comparacion de cotizaciones: La cotizacin mas baja considerando:

Precio + transporte + seguro. Es discresional la decisin de
seleccionar una diferente a la mas baja (pequea diferencia) ante
consideraciones establecidas en la solicitud. Por ejemplo, inmediata
disponibilidad en casos de emergencia

Archivo: Decisin y soportes de esta, incluyendo, firmas invitadas y

cotizaciones
 ADQUISICIONES

4. Contratacin Directa
No Objecin previa del Banco
Slo en casos excepcionales

Se comprueba que solo hay un proveedor -contratista

Estandarizacin de equipos y repuestos
Por patente o registro slo puede ser obtenido de
una sola fuente
Cuando el contratista encargado del diseo requiere
comprar bienes crticos como parte de su garanta de
cumplimiento
En caso de desastres naturales
SELECCIN DE CONSULTORES

1. Generalidades
2. Acciones cruciales en el proceso de
seleccin
Trminos de Referencia
La Lista corta
Mtodos de Seleccin
Criterios de Evaluacin
Metodologa de evaluacin
3. Seleccin Basada en la Calidad y el Costo
4. Supervisin
 ADQUISICIONES

1. Generalidades Aplicabilidad
APLICAN NO APLICAN

INTELECTUAL Y DE ASESORA:
SERVICIOS EN DONDE PREDOMINAN
Pre Inversin factibilidad ASPECTOS FSICOS Y NO LA
Estudios de viabilidad -geolgicos, etc PRODUCCION INTELECTUAL:
Diseo
Supervisin Construccin de obras
Estudios econmicos y financieros Fabricacin de bienes
Anlisis Institucional y administrativo Fotografa areas, impresiones,
Capacitacin
logstica
Asistencia tcnica
 ADQUISICIONES

1. Generalidades
DIFERENCIAS ENTRE CONTRATACION DE
CONSULTORES Y ADQUISICION DE BIENES Y OBRAS

BIENES Y OBRAS CONSULTORIA

COMPETENCIA
LISTA CORTA (6)
ABIERTA
PRECIO PRINCIPAL
CALIDAD PRINCIPAL FACTOR
FACTOR
SOBRE UNICO DOS SOBRES
APERTURA UN SOLO
APERTURA DOS ACTOS
ACTO
SE NEGOCIA POR
SE NEGOCIA DEPENDIENDO DEL MTODO
EXCEPCION (reducir alcance)
 2. ACCIONES CRUCIALES EN EL PROCESO DE SELECCI
SELECCIN

SELECCIONAR EL METODO
1. Pauta de 2. 3. Establecen
todo el Conformacin criterios
proceso responsable
1 2 3 4

PREPARAR EL PEDIDO DE PROPUESTAS

ELABORACON
ESTIMADO PREPARAR CARTA INVITACION
DE TERMINOS DE INF. A LOS CONSULT
DE COSTO LISTA CORTA
REFERENCIA BORRADOR DEL CONTRATO
(PRESUPUESTO)

4. Establecen
5 6 7 8 met. evaluacin
EVALUACION
APERTURA DE EVALUACION APERTURA
COMBINADA
OFERTAS DE LAS OFERTAS PUBLICA OFERTAS
TECNICA Y
TECNICAS TECNICAS FINANCIERAS
FINANCIERA

9 10 11

SUSCRIPCION
NEGOCIACION EJECUCION
DEL
Y DEL
CONTRATO
ADJUDICACION CONTRATO
 1 - Los T
Trminos de Referencia

Qu son?
 1 - Los T
Trminos de Referencia

Qu son?

TDR adecuados y claros permiten:

Definir con precisin los criterios de evaluacin

Comprender el trabajo y su correcta ejecucin

Reducir los riesgos, esfuerzos extras, retrasos y gastos

adicionales
 1 - Los T
Trminos de Referencia

Quien(es) los prepare(n) debe(n)

ser expertos en la materia de la consultora

ser capaces de definir los recursos necesarios y las

condiciones bajo las cuales se desarrollar la consultora

conocer los antecedentes del servicio

ser capaces de constituirse en la contraparte tcnica del

consultor
 1 - Los T
Trminos de Referencia

Errores en su preparacin:
Se identifica la necesidad inadecuadamente

Establecen condiciones que se cambian posteriormente

Son insuficientes, generales / Son tan detallados que limitan

otros enfoques

No indican cmo se medir la satisfaccin de la necesidad

(productos resultados) o son ambiguos

No incluir informacin o datos relevantes para la buena

marcha de los servicios (Marco referencial)
 1 - Los T
Trminos de Referencia

Minimizando riesgos:
Si los consultores recomiendan una herramienta gerencial,
que la implementen o acompaen su implementacin

Si se recomienda un software, que acompaen su

implementacin y transferencia tecnolgica o capacitacin

Si se disea una capacitacin, que la ejecuten y sean

evaluados por la institucin y los participantes

Si se disean herramientas, manuales, procedimientos, etc,

que el consultor tambin capacite a los operadores
 1 - Los T
Trminos de Referencia

De tener transferencia de conocimiento :

Deben proveer detalles especficos y solicitar a los consultores que

presenten sus planes y mtodos de entrenamiento

Deben indicarse:

los requisitos mnimos y los criterios de evaluacin

el alcance de la transferencia (cursos, entrega de
metodologa, diagnstico, manuales, evaluacin, otros)
Tipo y nmero de funcionarios a capacitar.
 2 La Lista Corta

Es responsabilidad del prestatario

Se consideran en primer lugar las firmas que expresaron

interes y que estn calificadas

No es un proceso de precalificacion formal, no es mecnico y

se pueden considerar para su conformacin:

Objeto principal de la firma y tiempo en el sector

Calificaciones en el campo de la tarea
Organizacin tcnica y administrativa de la firma
Calificaciones del personal permanente de la firma
Reputacin de integridad e imparcialidad e
independencia de terceras partes
Experiencias anteriores de la firma con el contratante
 ESCOGER EL METODO

Habilitado en el Acuerdo de Prstamo, puede ser:

Seleccin Basada en la Calidad y el Costo

Seleccin Basada en la Calidad
Seleccin cuando el Presupuesto es fijo
Seleccin basada en el Menor Costo
Seleccin basada en las Calificaciones de los
Consultores
Seleccin con base en una Sola Fuente
 SBC
APROPIADA CUANDO

Trabajos complejos o altamente especializados, en los que los

consultores pueden contribuir sustancialmente en los TdR y/o
demuestren innovacin en sus propuestas: diseo de una planta de
descontaminacin

Trabajos que producen importantes repercusiones futuras:

planeamiento estratgico, estudios de polticas nacionales

Trabajos que se pueden ejecutar de formas muy distintas por lo

que las propuestas no podrn ser comparables: asesoramiento en
materia de gestin
 SBC

PRESENTACION DE LOS SOBRES:

Slo propuestas tcnicas: se evaluaran como en

SBCC, y se pedir al ganador su oferta financiera

Propuesta tcnica y financiera: se evalan slo las

propuestas tcnicas, y se abre slo la oferta
financiera del ganador de la evaluacin tcnica, los
dems sobres sern devueltos sin abrir luego de
adjudicacin
 SBPF

Trabajos sencillos que se puede definir con precisin.

Se indica el presupuesto en el PP
Se solicitan Propuestas Tcnica y Financiera separadas

1. Se evalan todas las propuestas tcnicas

2. Apertura pblica de los sobres con los precios
3. Se rechazan las que excedan el precio
4. Se selecciona la que tenga la mejor propuesta
tcnica
SBMC
 SCC

Servicios menores no se justifica ni la preparacin ni la

evaluacin de propuestas competitivas.

1. Preparar los TR
2. Se solicitan expresiones de inters e
informacin sobre la experiencia y la
competencia de los consultores
3. Confeccionar una lista corta
4. Seleccionar a la firma que tenga las
calificaciones y las referencias ms apropiadas
5. Pedir propuesta tcnica y financiera
6. Invitar a negociar el contrato
 SSF

Continuacin natural de trabajos precedentes

llevados a cabo por la firma

En los casos en que una seleccin rpida es

esencial (casos de emergencia)

Para montos pequeos (menos de US$100,000)

En los casos que la firma o el consultor es el

nico capacitado (experiencia, dispersin
geogrfica)
 Seleccin de Consultores Individuales

PRESUPUESTOS
Se utilizan cuando:

- La experiencia y calificaciones del individuo son la

consideracin principal.
- No se requiere el soporte de una oficina.
- El trabajo en equipo o el enfoque multidisciplinario
no es necesario.
- En general, se sugiere para prestar asesoras y
elaborar opiniones tcnicas, donde el conocimiento
especfico del especialista es clave.
 Seleccin de Consultores Individuales

PROCEDIMIENTO
No requiere publicacin, aunque no es excluyente.

No requiere presentacin de propuestas.

Se selecciona al consultor comparando las calificaciones de

al menos 3 candidatos que cumplan las calificaciones
mnimas requeridas (competencia).

Se selecciona al mejor calificado.

 3 Estableciendo los criterios de evaluaci
evaluacin

Generalidades
Determinarn la mejor oferta que cumple con lo previsto en
los TDR para prestar el servicio con la calidad requerida

Deben ser seleccionados considerando la naturaleza y los

aspectos crticos de los servicios

En su definicin es una buena prctica que participen

aquellos que intervinieron en la preparacin de los TDR

Deben garantizar objetividad, es recomendable definir su

alcance

Cada criterio de evaluacin puede dividirse en subcriterios y

algunos de estos pueden subdividirse
 3 Estableciendo los criterios de evaluaci
evaluacin

Generalidades
El peso de cada subcriterio vara de acuerdo a su
importancia en la consultora

No se debe abusar de los subcriterios, se recomienda que

cada criterio no sea dividido en ms de tres subcriterios

Hay criterios que por el poco peso relativo que tienen (10
puntos o menos), no vale la pena dividirlos en subcriterios

Se recomienda que ningn subcriterio tenga un peso menor

a 3 puntos, de lo contrario su impacto es marginal en la
evaluacin
 3 Estableciendo los criterios de evaluaci
evaluacin

Calidad y Precio

Normalmente se considera el aspecto tcnico y el econmico

El puntaje final es el resultado de la combinacin de estos

aspectos

El peso de cada uno se determina por la naturaleza de la

consultora y la modalidad de procedimiento utilizado
 3 Estableciendo los criterios de evaluaci
evaluacin

Calidad y Precio segn el mtodo

Segn la modalidad de procedimiento de seleccin de
consultores utilizado, se puede:

- Seleccionar oferta con mejor ponderacin calidad/precio (SBCC)

- Seleccionar oferta con mejor calidad(SBC)

- Seleccionar oferta mejor calidad y precio menor que el

presupuesto (SBPF)

- Seleccionar oferta con menor precio. (SBMC)

 3 Estableciendo los criterios de evaluaci
evaluacin

Criterios de evaluacin tpicos

COMPLETO - CRITERIOS

Experiencia especifica de los consultores 0 10

Suficiencia de la Metodologa y el Plan de Trabajo 20 50

Personal Clave 30 60

Transferencia de conocimiento 0 -10

Participacin de nacionales 0 - 10
 3 Estableciendo los criterios de evaluaci
evaluacin

Criterios y subcriterios de evaluacin

COMPLETO - SUBCRITERIOS

1. Experiencia especifica de los consultores

2. Suficiencia de la Metodologa y el Plan de Trabajo

1. Aprox. Tcnica y Metodologa
2. Plan de trabajo
3. Organizacin y staff
3. Personal Clave
1. Calificaciones Generales 20 - 30
2. Suficiencia para la tarea 50 - 60
3. Exp. en la regin y el lenguaje 10 - 20
4. Transferencia de conocimiento
5. Participacin de nacionales
 4 Estableciendo LA METODOLOG
METODOLOGA de evaluaci
evaluacin

La Metodologa de evaluacion
Debe definirse antes de recibir las Propuestas

Debe definirse de manera que disminuya el riesgo de

inconsistencias y discrecionalidades

Compromete a cada evaluador a justificar su evaluacin en

calificaciones convenidas, dificultando evaluaciones sesgadas
intencionalmente

Debe imprimir transparencia y equidad a la evaluacin

Quienes la apliquen deben tener conocimiento de los TDR, de

los aspectos tcnicos del trabajo y de las calificaciones
esperadas de los consultores
 ADQUISICIONES

3. SBCC Preparacin de Propuestas

El contratante deber dar a las firmas:

El tiempo suficiente para la preparacin (entre 4 a

12 semanas)

Aclaraciones por escrito a preguntas que formulen

los invitados respuesta a toda la lista corta

Reunin previa a entrega de propuesta si requerida

Extensin del plazo de ser el caso

 ADQUISICIONES

3. SBCC Entrega de las Propuestas

Propuesta tcnica y propuesta financiera

En sobres separados

Entrega simultanea de ambos sobres

 ADQUISICIONES

3. SBCC Apertura de las Propuestas

Sern devueltas las propuesta extemporneas

No se aceptaran enmiendas a las propuestas

tcnicas o econmicas despus del plazo
lmite para recepcin de las ofertas

Las propuestas financieras permanecern

cerradas bajo la custodia de un auditor
confiable o una autoridad independiente hasta
su apertura en acto publico
 ADQUISICIONES

3. SBCC Evaluacin
EVALUACIN EN DOS ETAPAS:

Primera etapa CALIDAD

Comit evaluador con experiencia en el tema
Comit sin acceso a la propuesta financiera
N.O. del Banco antes de proceder a la segunda etapa
(si es sujeto a revisin previa)
Segunda etapa COMBINADA
Apertura publica de propuestas financieras
Evaluacin del costo
Evaluacin combinada de calidad y costo de acuerdo a
los especificado en el PP
 4. Supervisin de Consultores
1. Habilitacin del Consultor

2. Efectividad del contrato

3. El Consultor entrega el Plan de Calidad (de requerirse)

4. Se acuerda el contenido detallado de los informes de

inicio, avance y final que el consultor debe entregar

5. El Gerente del Contrato por el Prestatario supervisa el servicio

6. El consultor emite el informe final en borrador, revisado por el gerente de proyecto

del Prestatario

7. El consultor incorpora en el informe final los comentarios

recibidos. Se liquida el Contrato
 4. Supervisin de Consultores
1. Habilitacin del Consultor

El Prestatario y el consultor verifican:

-Que existan acuerdos de supervisin/monitoreo

-Que se ponga a disposicin el personal de la contraparte

-Que se ponga a disposicin las facilidades que el Prestatario debe proveer

-Que todas las partes involucradas en la asignacin estn informadas

-Que se haya nombrado al Gerente del proyecto del Prestatario

-Que estn implementadas las garantas y los pagos adelantados

-Que se ponga a disposicin los datos y la informacin de antecedentes

- Que se proporcione autorizaciones (si es necesario)

 4. Supervisin de Consultores

5. El Gerente del Contrato por el Prestatario supervisa el servicio

-Monitoreando el progreso del trabajo

-Revisando los informes de avance

-Monitoreando al personal clave empleado

-Monitoreando el dinero gastado, y

- Decidiendo sobre modificaciones posibles del alcance del

trabajo
 FUENTES DE INFORMACIN

http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/BANCOMUNDIAL/EXTPPSPANISH/E
XTPROCURINSPA/0,,menuPK:2242641~pagePK:84271~piPK:84287~theSitePK:22
42580,00.html