RERIBLICA BE COLOMBIA

MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIN SOCIAL

RESOLUCIN NMERO 004669 DE 2016

( _5 ocT 2016 )
Por la cual se reglamenta la operacin y registro de las cuentas maestras de las
Empresas Sociales del Estado ESE para el manejo de los recursos
correspondientes a los aportes patronales, financiados con recursos del Sistema
General de Participaciones -SGP

EL MINISTRO DE SALUD Y PROTECCIN SOCIAL

En ejercicio de sus facultades legales, en especial, de las conferidas en el artculo 2

del Decreto Ley 4107 de 2011 y en desarrollo del artculo 3 de la Ley 1797 de 2016
y,

CONSIDERANDO

Que el artculo 53 de la Ley 715 de 2001, establece que los giros correspondientes a
los aportes patronales se harn directamente a la entidad u organismo que administra
las pensiones, cesantas, salud y riesgos profesionales del sector salud de las entidades
territoriales, en la forma y oportunidad que seale el reglamento.

Que el ultimo inciso del artculo 3 de la Ley 1797 de 2016, establece que los recursos
de aportes patronales de los trabajadores de las Empresas Sociales del Estado ESE
financiados con los recursos del Sistema General de Participaciones -SGP, sern
manejados por las Empresas Sociales del Estado -ESE, a travs de una cuenta maestra
creada para tal fin.

Que igualmente dispuso que los recursos de aportes patronales que se venan
financiando antes de la entrada en vigencia de la precitada ley, sern girados
directamente desde la Nacin a las cuentas maestras creadas por las Empresas
Sociales del Estado - ESE, y estas debern realizar los pagos de aportes patronales a
travs de la Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes PILA.

Que de otra parte, la Resolucin 3042 de 2007 define como cuentas maestras, las
registradas para la recepcin de los recursos del Sistema General de Participaciones
en Salud, estableciendo que toda transaccin que se efecte deber hacerse por
transferencia electrnica y solo acepta como operaciones dbito, aquellas que se
destinan a otra cuenta bancaria que pertenece a una persona jurdica o natural
beneficiaria de los pagos y que se encuentre registrada en cada cuenta maestra, de
acuerdo con los conceptos de gasto all previstos.

Que mediante Resolucin 1128 de 2013 se establecieron los instrumentos y

periodicidad del reporte de informacin por parte de las entidades financieras, para el
manejo de la informacin de las cuentas maestras de los Fondos Territoriales de Salud
y de las Entidades Promotoras de Salud del Rgimen Subsidiado.

Que de otra parte, la Resolucin 2388 de 2016 unifica y actualiza las reglas de
aplicacin para el recaudo de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y
Parafiscales y adopta los anexos tcnicos de la Planilla Integrada de Liquidacin de
Aportes PILA contentivos de las especificaciones y estructuras de los archivos a
reportar por los aportantes, pagadores de pensiones y operadores de informacin.
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RESOLUCIN NMERO e r 4 so 9 DE 2016 HOJA No 2 de 5

Continuacin de la resolucin "Por la cual se reglamenta la operacin y registro de las cuentas maestras de
las Empresas Sociales del Estado para el manejo de los recursos correspondientes a los aportes patronales,
financiados con recursos del Sistema General de Participaciones"

Que de acuerdo con lo anterior, se hace necesario reglamentar de una parte la

operacin y registro de las cuentas maestras de las Empresas Sociales del Estado
ESE para el manejo de los recursos correspondientes a los apodes patronales,
financiados con recursos del Sistema General de Participaciones SGP y de otra, el
pago de los apodes a travs de la Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes PILA.

En mrito de lo expuesto,

RESUELVE

Artculo 1. Objeto. La presente resolucin tiene por objeto establecer las condiciones
de operacin y registro de las cuentas maestras por parte de las Empresas Sociales del
Estado - ESE, as como los instrumentos y procedimientos para el reporte de la
informacin relacionada con el manejo de los recursos del Sistema General de
Participaciones destinados para apodes patronales por parte de las entidades
financieras en la cual se apertura la cuenta maestra.

Artculo 2. Campo de aplicacin. Las disposiciones previstas en el presente acto

administrativo sern de obligatorio cumplimiento por parte de las entidades territoriales,
las Empresas Sociales del Estado ESE y las entidades financieras.

Artculo 3. Destinacin de los recursos de cuentas maestras de las Empresas

Sociales del Estado. Los recursos de las cuentas maestras a que refiere la presente
resolucin, tendrn como fuente exclusiva los recursos del Sistema General de
Participaciones Aportes Patronales y los que destinen las respectivas ESE para cubrir
la totalidad de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y Parafiscales y para el
pago de aportes a las administradoras de cesantas, incluido el Fondo Nacional del
Ahorro - FNA.

Artculo 4. Manejo de las Cuentas Maestras. Las Empresas Sociales del Estado -
ESE debern suscribir convenios con entidades financieras vigiladas por la
Superintendencia Financiera de Colombia, que debern contener las condiciones de
operacin de la respectiva cuenta maestra y como mnimo las siguientes:

4.1. A cargo de la entidad financiera:

4.1.1. Rendimientos financieros generados por el manejo de los recursos en la

cuenta maestra y reconocimiento por parte de la entidad financiera.

4.1.2. El registro de los ingresos y egresos de la totalidad de los recursos,

identificando el origen y destino de los mismos.

4.1.3. El deber de reportar al Ministerio de Salud y Proteccin Social, a travs de la

Plataforma de Integracin del SISPRO PISIS, la informacin de los
movimientos de las cuentas maestras de las Empresas Sociales del Estado,
en los mismos trminos previstos en el Anexo Tcnico definido en la
Resolucin 1128 de 2013 o sus modificatorias, so pena de que la
Superintendencia Financiera u otro ente de control, adelante las
investigaciones sobre el particular.

4.1.4. Remisin de reportes de informacin y operaciones que solicite la

Superintendencia Nacional de Salud y dems entes de control.

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RESOLUCIN NMERO C14669 DE 2016 HOJA No 3 de 5

Continuacin de la resolucin "Por la cual se reglamenta la operacin y registro de las cuentas maestras de
las Empresas Sociales del Estado para el manejo de los recursos correspondientes a los aportes patronales,
financiados con recursos del Sistema General de Participaciones"

4.1.5. Registro de los beneficiarios reportados por la Empresa Social del Estado -
ESE, de conformidad con lo establecido en la presente resolucin.

4.1.6. Anotacin de que las cuentas maestras recibirn exclusivamente recursos del
Sistema General de Participaciones Aportes Patronales y recursos propios
las entidades empleadoras para cubrir la totalidad de los aportes patronales
de sus trabajadores con las Administradoras de Riesgos Laborales, de
pensiones tanto del Rgimen de Prima Media con Prestacin Definida, como
las de ahorro individual con solidaridad y las administradoras de cesantas,
incluido el Fondo Nacional de Ahorro.

4.1.7. Aceptacin de operaciones dbito, en los siguientes casos:

4.1.7.1.Para la transferencia por concepto de pagos al Sistema de Seguridad

Social Integral y Parafiscales a travs de la Planilla Integrada de
Liquidacin de Aportes PILA. Adems para las cuentas de las
Administradoras de Fondos de Cesantas AFC, incluido el Fondo
Nacional del Ahorro.

4.1 7.2. Para el traslado de los excedentes de que trata el ultimo inciso del artculo
3 de la Ley 1797 de 2016, los cuales debern ser girados a las cuentas
maestras de prestacin de servicios de salud en lo no cubierto con
subsidios a la demanda de las direcciones y/o secretarias de salud
departamentales o distritales.

4.1.7.3 Para las cuentas bancarias de las Empresas Sociales del Estado - ESE,
previa certificacin de la entidad distrital o departamental respectiva,
cuando proceda el pago por concepto de la prestacin de servicios en lo
no cubierto con subsidios a la demanda o poblacin pobre no asegurada.

Artculo 5. Beneficiarios de las cuentas maestras de las Empresas Sociales del

Estado. Slo podrn ser beneficiarios de estas cuentas maestras las Administradoras
de Fondos de Pensiones AFP-, tanto del Rgimen de Prima Media con Prestacin
Definida, como las de Ahorro Individual con Solidaridad; las Administradoras de Fondos
de Cesantas AFC, incluido el Fondo Nacional del Ahorro, las Entidades Promotoras
de Salud EPS; las Administradoras de Riesgos Laborales ARL, las Secretarias de
salud Departamental o Distrital o quien haga sus veces y las Empresas Sociales del
Estado ESE.

Artculo 6. Registro de las cuentas maestras de las Empresas Sociales del Estado.
Para el giro de los recursos de apodes patronales del Sistema General de
Participaciones -SGP, las Empresas Sociales del Estado - ESE, deben abrir una nica
cuenta maestra, y para su registro, remitirn al Ministerio de Salud y Proteccin Social
- Direccin de Administracin de Fondos de la Proteccin Social o quien haga sus
veces, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la entrada en vigencia de la
presente resolucin, los siguientes documentos, los cuales deben ser legibles y
precisos.

6.1 Certificacin de existencia y representacin legal de la Empresa Social del

Estado - ESE, expedida por la entidad territorial a la cual pertenezca, con fecha
de expedicin no superior a tres (3) meses a la presentacin de la solicitud de
registro,

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Continuacin de la resolucin "Por la cual se reglamenta la operacin y registro de las cuentas maestras de
las Empresas Sociales del Estado para el manejo de los recursos correspondientes a los aportes patronales,
financiados con recursos del Sistema General de Participaciones"

6.2 Copia del acto administrativo de nombramiento y del acta de posesin del
representante legal.

6.3 Copia legible del Registro nico Tributario RUT.

6.4 Certificacin bancaria en original expedida con una antelacin no mayor a tres (3)
meses a la presentacin de la solicitud de registro, la cual debe contener:

6.4.1. Nombre o razn social de la Empresa Social del Estado ESE.

6.4.2. Nmero de identificacin tributaria (NIT).
6.4.3. Nmero de la cuenta y estado de la misma.
6.4.4. Tipo de cuenta (ahorro o corriente)

Pargrafo 1. Previo al cumplimiento de los requisitos anteriormente mencionados, se

proceder al registro de la cuenta en el Sistema Integrado de Informacin Financiera -
SIIF Nacin, por parte de la Direccin de Administracin de Fondos de la Proteccin
Social del Ministerio de Salud y Proteccin Social, la cual solo quedar activada dentro
de los plazos y trminos establecidos en el SIIF.

Pargrafo 2. De no ser procedente el registro y activacin de la cuenta maestra de la

ESE en SIIF Nacin, por factores atribuibles al no reporte o reporte insuficiente de la
informacin a que hace referencia el presente artculo, los recursos del Sistema General
de Participaciones - SGP de aportes patronales acumulados y no girados a cada ESE
antes del ltimo giro de aportes patronales del SGP de la respectiva vigencia fiscal,
sern considerados como excedentes y el giro de estos recursos ser realizado a la
cuenta maestra de prestacin de servicios de salud a la poblacin pobre no asegurada
y actividades no cubiertas con subsidios a la demanda de la respectiva Secretaria de
Salud Departamental o Distrital, o quien haga sus veces, para ser ejecutados en el pago
del No Pos.

Hasta tanto la cuenta no se encuentre registrada y activada en el SIIF Nacin, la

Empresa Social del Estado - ESE deber asumir con recursos propios, el pago de los
apodes patronales que le correspondan como empleador.

Artculo 7. Sustitucin de cuentas maestras de las Empresas Sociales del Estado.

La solicitud de cambio de cuenta maestra receptora de los recursos del Sistema
General de Participaciones Apodes Patronales, seguir las mismas directrices
establecidas en la Resolucin 3042 de 2007 y dems normas que la adicionen o
sustituyan.

Pargrafo. En ningn caso se podr sustituir y cancelar la cuenta maestra a que refiere
la presente resolucin, sin la comunicacin previa de ello a la Direccin de
Administracin de Fondos de la Proteccin Social del Ministerio de Salud y Proteccin
Social o quien haga sus veces. La ESE deber gestionar inmediatamente la apertura
de la nueva cuenta, para lo cual deber cumplir las condiciones a que refiere el presente
acto administrativo.

Artculo 8. Liquidacin de los acuerdos de voluntades. Al cierre de cada vigencia,

los departamentos, distritos y municipios certificados debern realizar la liquidacin de
los acuerdos de voluntades con las Empresas Sociales del Estado - ESE por concepto
de la prestacin de servicios a la poblacin pobre no asegurada y/o en lo no cubierto
con subsidios a la demanda a los afiliados del Rgimen Subsidiado. En caso de que las
partes determinen la existencia de excedentes del Sistema General de Participaciones
Aportes Patronales, la Empresa Social del Estado - ESE deber girar dichos recursos,

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RESOLUCIN NMERO C 3466 DE 2016 HOJA No 5 de 5

Continuacin de la resolucin "Porra cual se reglamenta la operacin y registro de las cuentas maestras de
las Empresas Sociales del Estado para el manejo de los recursos correspondientes a los aportes patronales,
financiados con recursos del Sistema General de Participaciones"

a la cuenta maestra de prestacin de servicios de los Fondos Locales de Salud de los

departamentos y/o distritos respectivos. Estos recursos debern ser aplicados para el
pago de los servicios y tecnologas sin coberturas en el Plan Obligatorio de Salud de
los afiliados al Rgimen Subsidiado.

Pargrafo. El valor de los excedentes del Sistema General de Participaciones Aportes

Patronales a que se refiere el presente artculo deber ser consolidado por la
Direcciones y/o Secretaras de Salud Departamental o Distrital y reportarlo a la
Direccin de Financiamiento Sectorial del Ministerio de Salud y Proteccin Social dentro
de los cinco (5) das siguientes a la fecha de determinacin de los excedentes.

Artculo 9. Incumplimiento de la obligacin de reporte de informacin. El

incumplimiento por parte de las entidades financieras en la oportunidad y calidad de la
informacin de que trata el numeral 4.1.3 del artculo 4 de la presente resolucin, las
har acreedoras de las sanciones correspondientes por parte de la Superintendencia
Financiera de Colombia.

Artculo 10. Aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y Parafiscales. A partir

de la implementacin del giro de los recursos del Sistema General de Participacin a la
cuenta maestra de las Empresas Sociales del Estado -ESE, estas debern realizar el
pago de los aportes patronales al Sistema de Seguridad Social Integral y parafiscales,
a travs de la planilla "E Planilla Empleados" definida en campo 8 del registro tipo 1
de archivo tipo 2 del Anexo Tcnico 2 de la Resolucin 2388 de 2016,

Para el pago de periodos anteriores, se podrn utilizar las planillas "T- Planilla
empleados entidad beneficiaria del Sistema General de Participaciones" y "F- Planilla
pago aporte patronal faltante, de una entidad beneficiaria del Sistema General de
Participaciones", definidas en el campo 8 del registro tipo 1 de archivo tipo 2 del Anexo
Tcnico 2 de la Resolucin 2388 de 2016.

Artculo 11. Vigencias y derogatorias. La presente resolucin rige a partir de la fecha

de publicacin.

PUBLQUESE Y CMPLASE

Dada en Bogot D.C., a los

5 OCT 2016

G VIR A URIBE
y Proteccin Sociag