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Manizales, 1 de Agosto de 2022
GECOB 1645
Señores
NUEVA EMPRESA PROMOTORA DE SALUD S.A
Dpto. de Devoluciones
MARTHA IRENE OJEDA SABOGAL
GERENTE ADMINISTRATIVA
Carrera 23C No 62-27
Manizales
ASUNTO: SOLICITUD DEVOLUCIÓN DE APORTES
NELSON MAURICIO QUINTERO MEJIA identificado con cédula de ciudadanía No. 10.287.773 de Manizales,
en representación de la Caja de Compensación Familiar de Caldas - CONFA, con NIT 890.806.490-5, me
dirijo a ustedes con el fin de solicitar la devolución de los aportes realizados a los Beneficiarios del
Mecanismo de Protección al Cesante, en razón a que los mismos ya no gozaban de los beneficios de este
mecanismo. Esta solicitud se sustenta en lo siguiente:
HECHOS:
Con base en la información reportada por las personas que se detallan, esta Caja autorizó el pago, con
cargo a dicho Fondo, del aporte al Subsistema de Pensión. Sin embargo, en cumplimiento de las revisiones
periódicas que realiza esta Caja de Compensación Familiar y una vez realizadas las validaciones a través
de las fuentes de información disponibles, hemos detectado que estas personas ya no cumplían con las
condiciones señaladas en el artículo 6 del decreto 488 de 27 de marzo de 2020 y demás beneficios
otorgados en el artículo 13 de la Ley 1636 de 2013, teniendo en cuenta que para los periodos
relacionados se encontraban laborando y realizando aportes al sistema de seguridad social en calidad de
cotizante, situación que no fue informada debidamente a esta Corporación en su momento, lo que generó
la realización de los aportes.
Según la normatividad expedida por el Gobierno Nacional, principalmente la contenida en la Ley 1636 de
2013, de igual forma en el decreto 488 de 27 de marzo de 2020 y el decreto 770 del 03 de junio de 2020
las Cajas de Compensación Familiar desarrollan una importante labor como administradores de los
recursos del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante (FOSFEC), con el que se
financia el Mecanismo de Protección al Cesante, así como por ser los encargadas de realizar las
validaciones requeridas, tendientes a reconocer o no los beneficios del mismo.
De conformidad con lo señalado en la Ley 1636 de 2013, el Mecanismo de Protección al Cesante tiene
como finalidad la articulación de las políticas activas y pasivas del empleo para mitigar los efectos del
desempleo y favorecer la reinserción laboral de los desempleados, otorgando con cargo al fondo FOSFEC
unos beneficios económicos entre los que se encuentran, las cotizaciones a los sistemas de Salud y
Pensión, además de ser la fuente para otorgar beneficios a la población cesante que cumpla con los
requisitos de acceso.
Lo anterior, se corresponde con lo establecido en el Artículo 2 y 3 del Decreto 0853 del 30 de marzo de
2020 al señalar claramente el ambito de aplicacion y beneficios del subsidio a la emergencia:
“Las prestaciones económicas que serán reconocidas a la población cesante que cumpla con los
requisitos dispuestos por la misma, consistirán en el pago de la cotización a los Sistemas de Salud y
Pensión del Sistema General de Seguridad Social Integral, el reconocimiento de la cuota monetaria del
subsidio familiar y la entrega de una transferencia económica, en los términos de la presente sección.
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Lo anterior, con el objetivo de facilitar la reinserción de la población cesante en el mercado laboral, en
condiciones de dignidad, mejoramiento de la calidad de vida, permanencia y formalización.” (Resaltado
propio)
Y con lo señalado en el numeral 3 del artículo 56 del Decreto 2852 de 2013 que reza:
“Artículo 56. Administración de los recursos. En desarrollo del artículo 23 de la Ley 1636 de 2013,
la administración de los recursos del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al
Cesante, a cargo de las Cajas de Compensación Familiar, se regirá por las siguientes reglas:(…)
3. Los recursos del Fondo son inembargables, considerando su destinación específica para la
cobertura de prestaciones de la seguridad social.” (Resaltado propio)
Es importante resaltar que el FOSFEC, como fuente de financiación del Mecanismo de Protección al
Cesante, se constituye a partir de recursos públicos destinados al subsidio, que recaudan y administran
las Cajas de Compensación Familiar por mandato legal. En este sentido, se entiende que la destinación
inadecuada o malos manejos del dinero utilizado por dicho fondo podría implicar una responsabilidad
penal y disciplinaria, teniendo en cuenta el artículo 26 del Estatuto Anticorrupción, referido al fraude de
subvenciones, entre otros.
En este orden de ideas, atendiendo los principios de solidaridad, eficiencia y sostenibilidad que rigen al
Mecanismo de Protección al Cesante y considerando su naturaleza de aportes parafiscales y su
destinación específica, les solicitamos reintegrar el aporte realizado por la Caja de Compensación
Familiar de Caldas - Confa con destino a su Administradora debido al incumplimiento que hemos
detectado en las personas relacionadas, para hacerse acreedoras de los beneficios del MPC con cargo al
FOSFEC, así como por el hecho de haber recibido para ese mismo período, aportes por parte del
empleador en calidad de dependiente. Igualmente, es importante recordar que el parágrafo del artículo 14
de la Ley 1636 de 2013 determinó que “Las personas que obtuvieren mediante simulación o engaño algún
tipo de beneficio del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante, serán sancionadas
de acuerdo a la legislación penal vigente. Igual sanción será aplicable a quienes faciliten los medios para la
comisión de tal delito. Lo anterior, sin perjuicio de la obligación de restituir al Fondo de Solidaridad de
Fomento al Empleo y Protección al Cesante las sumas indebidamente percibidas”.
La devolución a la que hacemos referencia corresponde a un valor total por todas las personas
identificadas afiliadas a esa entidad y por el concepto de aporte a salud de: $ 2.750.000 Dos millones
setecientos cincuenta mil pesos moneda nacional

El valor total antes señalado, debe ser consignado en la cuenta de Ahorros No. 623-143002-92 de
Bancolombia, a nombre de la Caja de Compensación Familiar de Caldas CONFA. Una vez realice la
respectiva consignación agradecemos remitir la información al correo [email protected]
Dada la naturaleza de los recursos involucrados, agradecemos la atención inmediata de esta solicitud.
Adjunto:
● Soporte físico, el cual contiene las planillas en las que constan cada uno de los aportes sobre los
cuales versa la solicitud de reintegro
● Certificado de existencia y representación legal de ésta Caja de Compensación.
● Certificación bancaria de Bancolombia
● Cédula de Ciudadanía del Representante legal ampliada al 150%
● Registro Único Tributario
● Archivos Excel con registros de aportes
Quedamos atentos a cualquier información adicional, para dar trámite a la petición incoada, para lo cual se
puede comunicar con María Paula Moreno, teléfono 8783111 ext 1213.
Cordialmente,
_________________________________________
Nelson Mauricio Quintero Mejia
Gerente de Estrategia y Finanzas
CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DE CALDAS CONFA

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