PDM 406 PDF

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02.01.02 Consejo Municipal de Desarrollo del Municipio de Tecpn Guatemala y
Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia. Direccin de
CM 406 Planificacin Territorial. Plan de Desarrollo Tecpn Guatemala,
Chimaltenango. Guatemala: SEGEPLAN/DPT, 2010.
108 p. il. ; 27 cm. Anexos. (Serie: PDM SEGEPLAN, CM 406)
1. Municipio. 2. Diagnstico municipal. 3. Desarrollo local. 4. Planificacin
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territorial. 5. Planificacin del desarrollo. 6. Objetivos de desarrollo del
milenio.
Consejo Municipal de Desarrollo

Municipio de Tecpn Guatemala, Chimaltenango, Guatemala, Centro Amrica
PBX: 78403030 y 78404431-42
N
Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia
9. Calle 10-44 zona 1, Guatemala, Centro Amrica
PBX: 23326212
www.segeplan.gob.gt
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Se permite la reproduccin total o parcial de este documento, siempre que no se alteren los contenidos ni los crditos de
autora y edicin
Directorio
Longino Jiatz Batz

Presidente del Consejo Municipal de Desarrollo Tecpn Guatemala, Chimaltenango
Karin Slowing Umaa

Secretaria de Planificacin y Programacin de la Presidencia, SEGEPLAN
Ana Patricia Monge Cabrera

Sub Secretaria de Planificacin y Ordenamiento Territorial, SEGEPLAN
Juan Jacobo Dardn Sosa
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Asesor en Planificacin y Metodologa, SEGEPLAN
ngel Eduardo Pineda Nieto

Delegado Departamental, SEGEPLAN, Chimaltenango
Equipo facilitador del proceso

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Edgar Daniel Morales
Director Municipal de Planificacin Tecpn Guatemala, Chimaltenango
Venancia Esperanza Suy Jurez

Facilitadora del proceso de planificacin, SEGEPLAN, Chimaltenango
Obdulio Ronaldo Ticas Morn

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Especialista en Planificacin, SEGEPLAN, Chimaltenango
Con la conduccin y asesora metodolgica de la Direccin de Planificacin Territorial,

SEGEPLAN
Plan de desarrollo municipal
ndice General
I. PRESENTACIN ......................................................................................................... 1
II. INTRODUCCIN ..................................................................................................... 2
III. ANTECEDENTES DEL PROCESO DE PLANIFICACION ............................... 5
IV. OBJETIVOS DEL PDM .......................................................................................... 6
4.1. Objetivo general ........................................................................................................... 6
4.2. Objetivos especficos ................................................................................................... 6
V. METODOLOGIA DEL PROCESO ........................................................................ 7
VI. DIAGNOSTICO......................................................................................................... 9
6.1 Distribucin Geogrfica y Demografa .................................................................... 9
6.1.1 Ubicacin Geogrfica / Subregionalizacin municipal .......................................... 9
6.2 Historia, Cultura e Identidad .................................................................................. 17
6.3 Dimensiones ........................................................................................................... 19
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6.3.1 Dimensin Social ............................................................................................ 19
6.3.2 Dimensin Ambiental ..................................................................................... 40
6.3.3 Dimensin Econmica .................................................................................... 49
6.3.4 Dimensin Poltico Institucional .................................................................... 58
6.4 Sntesis del modelo de desarrollo territorial actual ................................................ 63
VII. PROPUESTA DE PLANIFICACIN MUNICIPAL .......................................... 67
7.1 Visin ..................................................................................................................... 68
7.2. Modelo de Desarrollo Territorial Futuro (MDTF) ............................................... 68
7.3. Ejes de Desarrollo ................................................................................................ 71
N
7.4 Matriz de planificacin ............................................................................................... 76
VIII. BIBLIOGRAFA .................................................................................................. 95
IX. ANEXOS ................................................................................................................... 97
X. SITIOS DE BSQUEDA DE INFORMACIN ................................................. 100
ndice de cuadros
Cuadro No. 1 Densidad de Poblacin Urbana y Rural ......................................................... 15

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Cuadro No. 2 Cobertura de Servicios de Salud .................................................................... 19
Cuadro No. 3 Sntesis de Demografa y Salud ..................................................................... 20
Cuadro No. 4 Primeras causas de mortalidad general .......................................................... 22
Cuadro No. 5 Mortalidad por grupos de edad ...................................................................... 24
Cuadro No. 7 Situacin de Desnutricin en reas ms afectadas ........................................ 27
Cuadro No. 8 Cobertura y Terminacin Escolar .................................................................. 29
Cuadro No. 9 Servicios Municipales .................................................................................... 33
Cuadro No. 10 Ubicacin de Captacin de Agua y Comunidades Beneficiarias ................. 43
Cuadro No. 11 Tabla Poblacin Econmicamente Activa ................................................... 49
Cuadro No. 12 Distribucin del Trabajo por Actividad Econmica .................................... 50
Cuadro No. 13 Produccin de Granos y Hortalizas .............................................................. 52
Cuadro No. 14 Mtodos de Tecnologa Agrcola ................................................................. 53
i
Tecpn Guatemala, Chimaltenango
Cuadro No. 16 Comercializacin ......................................................................................... 54

Cuadro No. 17 Instituciones Gubernamentales .................................................................... 58
Cuadro No. 18 Concejo Municipal ...................................................................................... 59
ndice de figuras
Figura No. 1 Ubicacin del municipio de Tecpn Guatemala. Chimaltenango ................... 10
ndice de graficas
P
Grfico No. 1 Poblacin por Gnero .................................................................................... 14
Grfico No. 2 Distribucin tnica........................................................................................ 15
Grfico No. 3 Pirmide Poblacional 2010 ........................................................................... 16
Grfico No. 4 Primeras Causas de Enfermedad ................................................................... 21
Grfico No. 5 Pirmide Bsica de la Seguridad Alimentaria ............................................... 26
Grfico No. 6 Manejo de la Basura ...................................................................................... 45
N
ndice de mapas y esquemas geogrficos
Mapa No. 1 Lugares Poblados ............................................................................................. 12

Mapa No. 3 Dimensin Social ............................................................................................ 39
Mapa No. 4 Uso de la tierra ................................................................................................. 41
Mapa No. 5 Dimensin Ambiental ...................................................................................... 48
Mapa No. 6 Dimensin Econmica, .................................................................................... 57
Mapa No. 7 Dimensin Poltico Institucional ...................................................................... 62
Mapa No. 8 Interdimensional ............................................................................................... 66
Esquema Geogrfico No. 1 Modelo de Desarrollo Territorial Futuro ................................. 70
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ndice de matrices
Matriz No. 1 EJE DE DESARROLLO 1: Desarrollo social y reduccin de la pobreza con

equidad. ................................................................................................................................ 76
Matriz No. 2 EJE DE DESARROLLO 2: Desarrollo econmico con enfoque agroindustrial
y sostenibilidad de los recursos naturales. ........................................................................... 80
Matriz No. 3 EJE DE DESARROLLO 3. Desarrollo Eco-turstico y Manejo Sostenible de
los Recursos Naturales ......................................................................................................... 87
ii
ndice de recuadros de ODM
Recuadro No. 1 Mortalidad materna..................................................................................... 23

Recuadro No. 3 Mortalidad en nios y nias menores de cinco aos .................................. 25
Recuadro No. 4 Pobreza y Pobreza Extrema ........................................................................ 28
Recuadro No. 5 Tasas de escolarizacin, terminacin y alfabetizacin ............................... 31
Recuadro No. 6 Relacin entre mujeres y hombres en educacin........................................ 32
Recuadro No. 7 Acceso a agua potable y saneamiento bsico ............................................. 34
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iii
Siglas y Acrnimos
COCODE Consejo Comunitario de Desarrollo

CODEDE Consejo Departamental de Desarrollo
CODESAN Comisin Departamental de Seguridad Alimentaria y Nutricional
COLRED Comisin Local para la Reduccin de Desastres
CONRED Comisin Nacional para la Reduccin de Desastres
COMRED Comisin Municipal para la Reduccin de Desastres
COE Centro de Operaciones de Emergencia
COMUDE Consejo Municipal de Desarrollo
CONALFA Comit Nacional de Alfabetizacin
DMP Direccin Municipal de Planificacin
FAMSI Fondo de Andaluz de Municipios para Solidaridad
FODA Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas
P
FONAPAZ Fondo Nacional para la paz
IDH ndice de Desarrollo Humano
IGSS Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
INAB Instituto Nacional de Bosques
INE Instituto Nacional de Estadstica
INGUAT Instituto Guatemalteco de Turismo
INSAN Inseguridad Alimentaria y Nutricional
MAGA Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin
MARN Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
N
MDTA Modelo de Desarrollo Territorial Actual
MDTF Modelo de Desarrollo Territorial Futuro
MCD Ministerio de Cultura y Deportes
MINEDUC Ministerio de Educacin
MSPAS Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social
ODM Objetivos de Desarrollo del Milenio
ONG Organizacin No Gubernamental
OMM Oficina Municipal de la Mujer
PEA Poblacin Econmicamente Activa
PET Plan Estratgico Territorial
S
PDM Plan de Desarrollo Municipal
PNC Polica Nacional Civil
SAN Seguridad Alimentaria Nutricional
UTD Unidad Tcnica Departamental
UTIP Unidad Tcnica Intermunicipal de Planificacin
SEGEPLAN Secretaria de Planificacin y Programacin de la Presidencia
SESAN Secretaria de Seguridad Alimentaria y Nutricional
SINIT Sistema Nacional de Informacin Territorial
SIPECIF Sistema Nacional de Prevencin y Control de Incendios Forestales
SOSEP Secretaria de Obras Sociales de la Esposa del Presidente
UTD Unidad Tcnica Departamental
iv
I. PRESENTACIN1
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1
II. INTRODUCCIN
El Plan de Desarrollo Municipal PDM del municipio de Tecpn Guatemala del
departamento de Chimaltenango constituye un esfuerzo consensuado entre diversos actores
locales en el seno del Consejo Municipal de Desarrollo COMUDE en donde confluyen el
Concejo Municipal, delegados de los Consejos Comunitarios de Desarrollo COCODE,
instituciones sectoriales con presencia en el municipio, empresarios locales, as como
lderes y lideresas de la sociedad civil.
El plan se defini mediante un proceso participativo con enfoque territorial (y de riesgo)

facilitado por la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia
SEGEPLAN, contando con los liderazgos del Alcalde y Concejo Municipal y, el
acompaamiento tcnico de la Direccin Municipal de Planificacin. Es importante sealar
que se asumieron todos aquellos antecedentes de planificacin local o sectorial realizados
P
en el municipio tanto por el gobierno local como por organizaciones sociales, instituciones
acadmicas y agencias de cooperacin.
El proceso de planificacin se desarroll en el marco de la legislacin vigente, atendiendo

lo prescrito en la Constitucin Poltica de la Repblica2, la Ley de los Consejos de
Desarrollo Urbano y Rural3, la Ley Marco de los Acuerdos de Paz4, el Cdigo Municipal,
la Ley General de Descentralizacin y la Ley Preliminar de Regionalizacin, que son
instrumentos que definen los lineamientos y elementos para orientar la planificacin
N
territorial en el pas.
Este proceso participativo tuvo una duracin de 15 meses en los que paso a paso se
realizaron diversas actividades de: diagnstico, problematizacin e identificacin de
potencialidades y de visualizacin en el futuro del tipo de desarrollo deseado para el
municipio. Un resultado importante de este proceso, son los ejes de desarrollo que
constituyen las estrategias generales del plan. Estos mltiples pasos del esfuerzo colectivo
de planificacin, se compilaron en el documento en sus dos partes constitutivas: el
diagnstico y el plan. En estas actividades, el dilogo franco y abierto entre los
participantes sobre las caractersticas locales, sus problemas y las soluciones a los mismos,
fue la manera de alcanzar los acuerdos necesarios que permitieron avanzar a los pasos
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subsiguientes.
2
De acuerdo con la Constitucin Poltica de la Repblica, en el Artculo 134, literal b) que se refiere a la
obligatoriedad de los municipios y entidades descentralizadas y autnomas a mantener una estrecha
coordinacin con el rgano de planificacin del Estado, que es SEGEPLAN.
3
La Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, asigna como objetivo del Sistema de Consejos de
Desarrollo, el propsito de organizar y coordinar la administracin pblica, mediante la formulacin de
polticas de desarrollo, planes y programas presupuestarios, as como la coordinacin interinstitucional
pblica y privada.
4
Esta Ley se articula con el Sistema Nacional de Planificacin a travs del objeto de la Ley, que dice, entre
otros, garantizar el desarrollo integral de la persona y cimentarse sobre el desarrollo participativo que
promueva el bien comn y, que responda a las necesidades de la poblacin.
2
El PDM entonces, es un esfuerzo inicial y consensuado entre actores locales que cumplir
con varias finalidades para todos sus habitantes y deber constituirse en:
1. Un documento que recoja el conocimiento de los participantes y actores locales

sobre la situacin actual del municipio combinado con los aportes de conocimiento
tcnico proveniente de fuentes bibliogrficas e institucionales; conocimiento que
deber ao con ao enriquecerse a travs de ejercicios de dilogo permanente en el
COMUDE y en los diversos espacios de organizacin privada, social y comunal
(barrios, colonias, aldeas, cantones, caseros y parajes).
2. Un instrumento formador de ciudadana en tanto conocimiento social y tcnico del

espacio inmediato en donde se vive y se reproduce el individuo, la familia y la
comunidad.
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3. Un instrumento ordenado y priorizado de la problemtica del municipio, que asiente
la referencia bsica medible de la situacin actual del municipio para que ao con
ao pueda servir como punto de comparacin del avance en el cumplimiento de las
metas propias del desarrollo proyectado y deseado.
4. Una gua ordenada y priorizada para la toma de decisiones sobre la inversin en el

municipio, que tiene incorporada la demanda planteada desde la diversidad de las
comunidades rurales y de sus espacios urbanos.
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5. Constituirse en un instrumento de poltica pblica municipal, que sirva a las
diferentes expresiones polticas como base de sus planes de gobierno municipal, en
donde se recrean las estrategias de desarrollo sobre una lnea de base que conoce
toda la ciudadana local (y nacional) garantizando as, la democracia y la
contribucin de cada ejercicio de gobierno, al desarrollo.
Adicionalmente, el PDM es una parte importante del Sistema Nacional de Planificacin

SNP en donde se articula y debe cumplir con las siguientes funciones:
1. Instituirse en un instrumento de articulacin multinivel y sectorial en tanto sus

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demandas se reflejen en los planes de desarrollo departamental, regional y nacional, en
las polticas pblicas; y viceversa.
2. Establecerse como una base de informacin organizada integral como instrumento para
la formulacin de poltica pblica, en tanto expresa en el espacio municipal las
desigualdades sociales y asimetras territoriales. Esta funcin demanda la produccin de
informacin sectorial en los distintos niveles territoriales de manera sistemtica.
3. Constituirse en evidencia e indicador del fortalecimiento de la descentralizacin y

desconcentracin del Estado.
3
El PDM se realiz teniendo como marco de referencia la situacin del desarrollo local, el
grado de cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio5 resultado que plantea
retos importantes para alcanzar como sociedad para el ao 2015. De igual forma, el PDM
consider la informacin relacionada con el Plan Nacional de Reconstruccin con
Transformacin e incorpor el enfoque de riesgo y el manejo integrado de recursos hdricos
en la planificacin del desarrollo. La incorporacin de estos enfoques va encaminada no
slo a prevenir desastres sino a visualizar progresiva y socialmente de manera aplicada y
solidaria, los procesos de adaptacin al cambio climtico. Finalmente, es pertinente sealar
que el proceso de planificacin super barreras de diversos tipos; sobre todo, aquellas
escpticas o contrarias a la apertura democrtica de la discusin abierta de los problemas
locales; y tambin presentar el PDM como un instrumento de partida para el desarrollo
local, perfectible e interactivo con la sociedad ms que un fin en s mismo.
El documento se presenta en siete captulos principales y 4 complementarios. Los captulos
P
principales resumen los antecedentes de planificacin en el municipio, objetivos,
metodologa, el diagnstico y la propuesta de planificacin; los restantes captulos
complementarios son documentos y anexos.
N
S
5
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio, se derivan de la Declaracin del Milenio en el ao 2000 por las
Naciones Unidas. Los ODM son ocho.
4
III. ANTECEDENTES DEL PROCESO DE PLANIFICACION

Existe un precedente de planificacin en el municipio de Tecpn Guatemala, en cuanto al
manejo de la Sub Cuenca del ro Xay Pixcaya, que se desarroll en el ao 2004 y busc
impulsar un esfuerzo conjunto entre gobierno central, gobierno municipal, la sociedad civil
con el apoyo internacional, para dinamizar el desarrollo y la proteccin de la sub cuenca.
El municipio de Tecpn Guatemala, aunque no cuenta con planes estratgicos propios, ha

sido parte de varios de ellos que se han elaborado a nivel departamental, entre los cuales se
encuentran: el Plan Departamental de Reduccin de la Mortalidad Materna realizado en
el ao 2007. En ste, se busc dar respuesta a las necesidades ms sentidas y detectadas en
la poblacin, las cuales se convirtieron en prioridades para los procesos de planificacin de
las comunidades, con la finalidad de disminuir la mortalidad materna.
Otra experiencia la constituy la participacin en el Plan de Reconstruccin del
P
Departamento de Chimaltenango, que busc reactivar la economa, la infraestructura
productiva, la seguridad alimentaria, la infraestructura social y la vivienda, as como
proyectos priorizados despus del huracn Stan. El Plan Estratgico Territorial PET
Departamental de Chimaltenango, realizado en el ao 2007, ubic al municipio como parte
del Territorio Agro-Productivo del departamento y se identificaron las potencialidades
del territorio, as como una propuesta de desarrollo intermunicipal (2008 al 2023). En el
ao 2009, el municipio tambin fue parte del Plan Estratgico de Salud del Departamento
de Chimaltenango.
Todos estos esfuerzos llevaron a crear la Oficina Municipal de Planificacin6 -OMP- de
N
Tecpn Guatemala en la administracin poltica del perodo pasado, con el propsito de
contar con una unidad tcnica que apoye al gobierno municipal en la toma de decisiones.
Esta oficina presta hoy asesora y asistencia tcnica a la municipalidad en temas de
planificacin del desarrollo integral. Sin embargo, se ha ido acrecentando la idea de contar
con un plan de desarrollo propio en el municipio.
El ltimo y actual proceso de planificacin, que se est desarrollando en el municipio, es el
que conjuntamente se est gestando con SEGEPLAN y que tiene como objetivo, entregar
un Plan de Desarrollo Municipal PDM con una mirada estratgica para el perodo 2011-
2025, siendo sta la primera vez que se efecta una experiencia participativa y estructurada
metodolgicamente en el municipio como parte de un proceso nacional que incluye a todos
S
los municipios y departamentos del pas, en el marco del fortalecimiento del Sistema
Nacional de Planificacin.
Este proceso de Planificacin en el municipio, inicio en el ao 2009, contando con la
participacin de actores claves, quienes en conjunto con los delegados de SEGEPLAN, han
construido este anlisis como un Modelo de Desarrollo Territorial Actual MDTA- y un
Modelo de Desarrollo Territorial Futuro MDTF, constituyndose como una
herramienta que permitir articular la situacin actual con la situacin de futuro, teniendo
en cuenta las diversas variables y elementos que conforman el sistema territorial y socio-
productivo del mbito municipal.
6
Articulo 95. Oficina Municipal de Planificacin, Cdigo Municipal. Decreto Nmero 122002.
5
IV. OBJETIVOS DEL PDM
4.1. Objetivo general
Contar con un instrumento de planificacin con enfoque territorial y participativo que

recoge la problemtica social, econmica, ambiental e institucional del municipio y, de
forma priorizada, provea de la orientacin estratgica necesaria para alcanzar la superacin
de los ODM; as como, el conocimiento social de lo local, el acondicionamiento bsico y la
instrumentacin para la institucionalizacin de enfoques de racionalidad sustentable frente
a las amenazas naturales, el manejo integral de los recursos hdricos y la adaptacin al
cambio climtico.
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4.2. Objetivos especficos
Orientar las prioridades de inversin pblica, privada y de cooperacin internacional con

ideas de proyectos que respondan a las necesidades priorizadas territorialmente de manera
consensuada.
a. Sentar bases de conocimiento social ampliado de la problemtica territorializada y de

sus propuestas de solucin, as como establecer mecanismos mensurables y
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participativos de monitoreo del cumplimiento del PDM.
b. Orientar el esfuerzo local para contribuir a la superacin de los ODM.
c. Plantear las bases de conocimiento local para avanzar en el dilogo sobre las
necesidades de ordenamiento territorial, gestin del riesgo y manejo integrado de
recursos hdricos en el municipio.
d. Proveer un instrumento que contribuya a fortalecer las relaciones intermunicipales en la
gestin de soluciones a problemas comunes en los niveles departamental y regional
como parte del Sistema Nacional de Planificacin.
S
6
V. METODOLOGIA DEL PROCESO

La planificacin municipal para el desarrollo, utiliza la territorialidad como unidad de
referencia y anlisis orientado a responder a las necesidades reales e intereses de toda la
poblacin relacionada con su estado ambiental y base natural especfica. La metodologa
incorpora un enfoque multicultural, participativo, dialgico y de consenso, buscando
insistentemente la equidad de gnero, de edad y de representacin territorial.
La metodologa se desarroll teniendo como marco referencial las metas establecidas en los
Objetivos de Desarrollo del Milenio ODM y los enfoques de racionalidad sustentable
contenidos en las propuestas de Ordenamiento Territorial, Gestin Integrada de Riesgo y
Gestin Integrada de Recursos Hdricos. Un insumo importante fue la socializacin y
ponderacin de los antecedentes de planificacin en el municipio.
P
La facilitacin del proceso estuvo a cargo de la SEGEPLAN en permanente relacin con el
personal tcnico de la Direccin Municipal de Planificacin, adems cont con el apoyo de
profesionales facilitadores quienes recibieron capacitacin e induccin del marco del SNP,
(poltica pblica, inversin pblica, planificacin territorial). El Facilitador de SEGEPLAN
a su vez, recibi retroalimentacin permanente de un equipo departamental
multidisciplinario con la coordinacin de un Tcnico especialista en planificacin. As
tambin, la planificacin se sustent en el Sistema Nacional de Informacin Territorial
SINIT- y en la colaboracin de los funcionarios de la delegacin de SEGEPLAN en el
N
Departamento.
La participacin de la Corporacin Municipal fue importante, particularmente la iniciativa

del Alcalde Municipal en apoyar la dinmica de planificacin.
La metodologa del taller fue utilizada ampliamente durante todo el proceso porque
genera un clima de colaboracin y socializacin7. El proceso de planificacin se desarroll
en cuatro fases las cuales se describen a continuacin:
Fase I: Generacin de condiciones

S
Consisti en preparar las condiciones ptimas para motivar la participacin de los
diferentes actores polticos, tcnicos y de sociedad civil del municipio para que asumieran
el compromiso de asistir a un proceso sistemtico de planificacin. Derivado de las
actividades anteriores se facilit la concertacin poltica entre los diferentes actores en el
seno del COMUDE. De manera participativa, se realiz un anlisis de actores locales, la
compilacin y anlisis de informacin documental e institucional, as como
7
El taller, se define como una metodologa participativa, dialgica e incluyente, de construccin colectiva de
conocimiento, en el cual se expresan los contenidos culturales en los idiomas propios o maternos, utilizando
para ello un set de herramientas proyectivas, pedaggicamente mediadas, mismas que relativizan la
importancia del uso del idioma y contenidos culturales por parte del facilitador.
7
caracterizaciones, diagnsticos municipales, Estrategias de Reduccin de la Pobreza, planes

departamentales de salud, educacin entre otros, y el estudio de indicadores en la escala
municipal. Lo anterior permiti la formulacin de una base de informacin que sirvi a los
participantes como insumo para iniciar con los talleres de la siguiente fase.
Fase II: Diagnstico territorial
Esta fase contempl reuniones tcnicas, entrevistas directas y talleres, se aplicaron diversas
herramientas de recoleccin de informacin para conocer las diferentes dinmicas
territoriales y obtener la percepcin de los actores, quienes identificaron la situacin actual
del municipio a travs de las siguientes herramientas: mapeo participativo, gestin del
riesgo, anlisis del sistema de lugares poblados, y anlisis FODA. Con este procedimiento,
se logr una interrelacin entre la percepcin, el conocimiento de los participantes y el
anlisis de la informacin socialmente construida, lo que dio como resultado, la elaboracin
P
de un Diagnstico Municipal y su sntesis denominado Modelo de Desarrollo Territorial
Actual MDTA validado en el COMUDE.
Fase III: Desarrollo territorial futuro
Con el Diagnstico Municipal y su MDTA, se inici la tercera fase del proceso, para sta se
tuvieron reuniones tcnicas, talleres participativos y reuniones ampliadas, que incorporaban
a los representantes tcnicos de las instituciones en el municipio y de la sociedad civil. En
esta fase, se determinaron los ejes de desarrollo como estrategias generales para
N
aprovechar las potencialidades y abordar integralmente la problemtica identificada. Se
defini con base a estos ejes, la visin de desarrollo, objetivos estratgicos, operativos,
programas e ideas de proyectos; cuyo resultado fue la Matriz de Planificacin -MP-. La
propuesta de desarrollo a travs de la integracin del marco estratgico (matriz de
planificacin y sntesis del desarrollo territorial) y su anlisis con relacin al MDTA
permiti elaborar un alcanzable Modelo de Desarrollo Territorial Futuro MDTF. Con
estos insumos se procedi a redactar el presente plan, el cual ha sido validado por el
COMUDE y avalado por el Concejo Municipal para su implementacin y promocin.
Fase IV: Auditora del proceso

S
Esta fase ha sido transversal a las anteriores y se realiz a lo largo de todo el proceso de
planificacin, con el objetivo de evaluar y mejorar los productos que fueron generndose a
lo largo de la implementacin de la metodologa. Para ello se conform en el nivel nacional
y departamental comisiones metodolgicas que tuvieron como finalidad lo siguiente:
a. Monitoreo de las actividades

b. Solucin a problemas metodolgicos
c. Diseo y utilizacin de guas y herramientas
d. Divulgacin del proceso
e. Sistematizacin del proceso
8
VI. DIAGNOSTICO
El Modelo de Desarrollo Territorial Actual del Municipio de Tecpn Guatemala, es el
resultado de un diagnostico que aspira a constituirse el punto de partida para un debate del
cambio social planificado de la sociedad tecpaneca en su conjunto, es decir, es un proceso
de planificacin territorial como una herramienta para el desarrollo poltico, econmico,
social, ambiental y cultural del municipio.
El presente MDTA de Tecpn Guatemala se implementa en el marco de la visin de la

Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia (SEGEPLAN), que pone en
marcha un sistema de planificacin el cual busca constituirse en la va para articular las
polticas pblicas con las polticas de desarrollo de los niveles regional y departamental, los
planes estratgicos territoriales, los planes de desarrollo municipal y comunitarios8. Es el
resultado de un proceso participativo con los actores de la comunidad, las autoridades
P
municipales y unidades tcnicas gubernamentales, as como tambin de la cooperacin
internacional en su apoyo complementario.
6.1 Distribucin Geogrfica y Demografa
6.1.1 Ubicacin Geogrfica / Subregionalizacin municipal
a. Colindancias
N
El municipio de Tecpn Guatemala pertenece al departamento de Chimaltenango y tiene las
siguientes colindancias:
Al Norte con el municipio de Joyabaj (Quich);
Al Este con Santa Apolonia, San Jos Poaquil y Comalapa (Chimaltenango);
Al Sur con Santa Cruz Balany y Patzn (Chimaltenango);
Al Oeste con Chichicastenango (Quich); San Andrs Semetabaj y San Antonio Palop
(Solol).
b. Ubicacin
S
La elevacin sobre el nivel del mar es de 2,286 m sobre el nivel del mar, y su ubicacin
geogrfica, latitud 144537, longitud 905930. El clima es fri en la mayor parte del
ao, est situado a 88 kilmetros de distancia de la ciudad de Guatemala y tiene una
extensin aproximada de 201 kilmetros cuadrados.
8
Gua Metodolgica para el ejercicio de construccin del modelo de Desarrollo Territorial Actual Municipal
Departamental SEGEPLAN 2009
9
P
Figura No. 1 Ubicacin del municipio de Tecpn Guatemala. Chimaltenango
c. Microregiones
La distribucin de las micro regiones del municipio de Tecpn Guatemala est conformada
por cuatro microregiones divididas por diferentes aldeas de la siguiente manera:
N
Regin Norte
Pacn, Chuaracanjay, Flor de Paraxchaj, El Tesoro, Chipococ, Va Nueva, Vista Hermosa,

Pacacay, Los Planes, Paraxqun, Chicapir, Pachichiac, Paley, Paquip, Palima, Pacayal,
Chijacinto, El Mirador Tew Juy, La Cumbre, Xecoxol, Xepac, Palam, San Vicente
Palam, La Loma, Zaculeu, Agua Escondida, Panimachavac, Chajalajy, San Carlos. En
esta regin se est gestando la creacin de un nuevo municipio encabezado por la Aldea
Paquip, cuya solicitud ha sido presentada al Congreso de la Repblica de Guatemala y se
encuentra en trmite actualmente.
S
Regin Central
Tecpn Guatemala, Chuachal, San Lorenzo Porom, Pueblo Viejo, Chuatzit, Cruz de
Santiago.
Regin Occidente
Chichoy, Potrerillos, Caquixajay, Pachal, Caliaj, Xejav, El Tabln, Las Flores,

Chivarabal, Chuatzunuj.
10
Regin Oriente
Xetzac, Santa Teresa, Asuncin Manzanales, Panimacoc, Xetonox, Panabajal, Pamanzana,
Vista Bella, Tzanabaj, Xenimajuy, Xiquinjuy, Patiobolas, Paxorotot, Chirijuy, Cruz
Quemada, San Jos Chirijuy, Pacorral, La Unin,Panabajal,
P
N
S
11
Mapa No. 1 Lugares Poblados

P
N
S
12
Mapa No. 2 Microregiones

P
N
S
13
6.1.2. Demografa
a. Poblacin
Segn el Censo del ao 2002, realizado por el Instituto Nacional de Estadstica INE, el
municipio de Tecpn Guatemala contaba en ese ao, con una poblacin de 59,859
habitantes. La distribucin por grupo tnico en ese momento era; indgena 55,217
(equivalente al 92%) y no indgena 4,642 (equivalente al 8%), con una tendencia de
crecimiento promedio del 4% anual9. La distribucin por gnero del Municipio de Tecpn
Guatemala es de: 30,528 mujeres, equivalente a 51 %; y 29,331 hombres, con 49% como se
puede apreciar en el Grfico No.1.
Grfico No. 1 Poblacin por Gnero

51%
P 49%
Hombres
Mujeres
N
Fuente: Censo Poblacional INE 2002
S
b. Densidad Poblacional
Con base a los datos reflejados del INE, consultando la densidad poblacional en el ao
2002 equivale a 297 habitantes por kilmetro cuadrado y la estimacin de densidad
poblacional para el ao 2010, se espera llegue a 403 habitantes10 segn proyecciones del
INE para el ao 2010, la poblacin es de 81,091 habitantes, lo que significa un incremento
de 21,232 habitantes ms en el municipio. Siendo un municipio que su mayor
concentracin poblacional se encuentra en el rea rural.
9
Proyeccin de Poblacin INE 200-2010
10
Censo Poblacional INE 2002
14
Cuadro No. 1 Densidad de Poblacin Urbana y Rural

Poblacin total Distribucin espacial urbano Distribucin espacial rural

municipio
Habitantes Densidad % Poblacin Urbana Densidad x % Poblacin Rural
x km 2 km2
59,859 65.5 22 13,168 232.3 78 46,690
c. Distribucin tnica
La distribucin tnica del municipio se da de la siguiente manera: poblacin Maya

Kaqchikel siendo la mayoritaria y ladina. La poblacin mayoritaria se encuentra
bsicamente concentrada en el rea rural y mantiene su identidad y tradiciones milenarias
P
del pueblo desde la poca pre-hispnica.
Grfico No. 2 Distribucin tnica

100.00% 91.90%
90.00%
N
80.00%
70.00%
60.00% Maya
50.00% Ladina
40.00% Otros
30.00%
20.00% 8.07%
10.00% 0.04%
0.00%
Maya Ladina Otros
S
15
Grfico No. 3 Pirmide Poblacional 2010

Grupos
80 y +
75 - 79
70 - 74
65 - 69
60 - 64
55 - 59
50 - 54
45 - 49
40 - 44
35 - 39
30 - 34
25 - 29
20 - 24
15 - 19
10 - 14
P
5-9
1< 5
%
10.00 5.00 0.00 5.00 10.00
Masculin
Masculino en millones de Femeni
Femenino
Fuente: INE, 2002
habitantes
La interpretacin de la pirmide poblacional para el municipio de Tecpn, es de tipo

progresivo, lo cual indica que el municipio est conformado en su mayora, por una
poblacin de nios y jvenes. Demuestra un crecimiento rpido, en donde los altos ndices
N
de natalidad superan los de mortalidad, poniendo en tensin la demanda de necesidades
bsicas como son: la educacin, salud, vivienda, seguridad alimentaria, fuentes de empleo,
etc.
Segn la fuente consultada, el comportamiento de los nacimientos se di dio

o de la siguiente
manera: para el ao 2002, fue de 2,496 nacimientos, para el ao 2003 de 2,481, para el ao
2004 fueron 2,577; para el ao 2005 lleg a, 2,609; y para el ao 2006 alcanzando la cifra
de 2,486. 11
Con respecto al estado civil de la poblaci

poblacin
n del municipio, se da de la siguiente manera:
S
28.6% casados, 24.3% solteros, 5% unidos, 2.4% viudos, 0.5% divorciados y un 39.2%
sin definir su estado civil.12
11
Fuente: Proyecciones del censo INE para el 2010
12
Fuente: XI Censo de poblacin INE 2002.
16
6.2 Historia, Cultura e Identidad
a. Historia
Tecpn Guatemala, es nombre tlascalteco impuesto al fundar en Iximch la primera

capitana general de Santiago de los Caballeros el 25 de julio en 1,524, donde se reconoce
como primera capital del reino de Guatemala. No dur mucho porque fueron expulsados
los invasores por la Guerra de Guerrillas que implementaron sus ltimos gobernantes y
Hroes: Kaji Imox y Beleje Kat. Su residencia o capital maya Kaqchikel por su
cercana fue Iximch, despus que sta fue quemada por Bernal Daz del Castillo, quien
vino en 1526 procedente de Honduras con Pedro de Alvarado y paso por Iximch,
mencionndolo como "Guatemala la vieja", sin hacer referencia a Tecpn.
Por otra parte, la poblacin hace honor a la historia y cultura (en el rea urbana, ms que
P
todo), de sus personajes y los logros que son posibles alcanzar, por lo que existe un gran
potencial artstico apegado a un concepto folklrico, que a su vez le da sustento a los
intereses de la poblacin por promocionar a su municipio como destino turstico.
b. Cultura e identidad
El municipio de Tecpn Guatemala, mantiene memoria histrica del pueblo Kaqchikel de la

poca antigua. Abarca lo que constituy la ciudad Iximch, posteriormente despus de la
invasin espaola.
N
Dentro de esta historia, sobresalen personajes y hechos de la vida del pueblo Kaqchikel,
especialmente a travs de la memoria narrativa, siendo su mejor expresin el contenido de
los libros Anales de los Kaqchikeles y Memorial de Solol donde se narra la
cosmovisin, los hechos histricos y la vida cotidiana del pueblo.
La relevancia cultural del municipio, se acenta en la cosmovisin y en los eventos

histricos del pueblo Kaqchikel que hoy en da se siguen practicando. Utilizan el calendario
Maya o Cholq`ij con 260 das (calendario sagrado); el Juna o ao de 365 das. La
espiritualidad, se practic de manera discreta durante mucho tiempo hasta la fecha.
S
c. Costumbres y Tradiciones
El patrono de Tecpn Guatemala es San Francisco de Ass. En su conmemoracin se

realiza la feria en los primeros das de octubre siendo el da principal el 04 de octubre de
cada ao. La organizacin est a cargo de la municipalidad, que para la misma convoca a
un grupo de personas que tengan liderazgo en la poblacin.
17
Por otra parte, el municipio de Tecpn Guatemala cuenta con varias organizaciones
religiosas planteadas como hermandades, cofradas y grupos religiosos. Dentro de las
principales se encuentran: La de Jess de Poroma, La Virgen de Dolores, El Seor de la
Caa, La Virgen de Concepcin, La del Seor Sepultado, San Francisco de Ass, De la
Santa Cruz y la del Seor de la Asuncin, las cuales se proyectan al pueblo por medio de
las actividades religiosas que se realizan en cada una de las fechas calendarizadas segn las
costumbres y tradiciones del municipio o de la comunidad. As mismo existen
organizaciones sociales, grupos artsticos y comits deportivos.
El Comit de la Feria se integra a finales de septiembre y se efecta la eleccin de reinas

(ladinas e indgenas). Se eligen las reinas siguientes: Reina de las Fiestas Franciscanas,
Reina Iximch, Madrina del Deporte, Princesa Ixmucan. As mismo, se eligen pequeas
soberanas: Reina Infantil, Nia Deportes, Mis Chiquitita y Nia Simpata.
P
Los actos religiosos se inician desde el primero de octubre, sobresaliendo la procesin de la
imagen de San Francisco de Ass, un domingo antes del cuatro de octubre, dirigido por la
cofrada que lleva su nombre. El mismo cuatro de octubre es el da titular del municipio. En
la madrugada comienza la quema de cohetes en el atrio de la iglesia, seguidamente con
msica de una marimba orquesta. A las seis de la maana se efecta la misa en honor al
Santo Patrono y luego se inician los juegos deportivos, desfiles de carrozas y conciertos de
marimba en el atrio de la Iglesia Parroquial.
Desde hace menos de una dcada, se hace un desfile hpico en las calles y avenidas
N
principales de la poblacin. La participacin de caballos pura sangre diestramente
entrenados, desarrollan un espectculo muy admirado por los tecpanecos y turistas que
visitan el lugar.13
d. Lugares sagrados
El mximo lugar sagrado del municipio, lo constituye IXIMCHE, que es un parque con
gran riqueza arqueolgica, testigo del alto grado del desarrollo alcanzado por el pueblo
maya Kaqchikel. Adems de los vestigios de la ciudad que antiguamente fue la capital del
seoro Kaqchikel, el lugar cuenta con un museo y con algunas ventas de artesanas que se
S
producen a nivel local. Son abundantes las muestras de solemnidades ancestrales para dar
gracias a la divinidad por labores concedidas. Como muestra del agradecimiento durante
las ceremonias mayas se queman los siguientes materiales: el copal, pom o incienso,
candelas de colores, flores, bebidas sagradas, baile, comida, msica y tejidos.
El municipio de Tecpn Guatemala, se caracteriza por su ciudad o capital ancestral

Iximch y sus lugares sagrados, entre los cuales podemos mencionar o recordar ante la
poca de inquisicin histrica colonial: Tzikin Juyu (montaa de las aves), Sipac Juyu
(estela maya, cerro Xecohil), Qanjay de Xeatzan (Pirmide en casero Xeatzan),
Qosbel Ixoq (Instrumentos ancestrales para hilar el algodn por la mujer maya, ubicado
13
http://chimaltenango.org
18
entre colindante Tecpn-Patzun), Xiquin Juy (Odo de la Montaa, ubicado suroccidente

de Tzikin Juyu), Oxlajuj Kej o Chuwa Bura (13 Venado), montaa sobre La Giralda),
Pulchich o resplandor del metal (Complejo de Qalpules o altares: Nimakujay y
Chitikjay o Abundancia del maz, Calvario o Residencia de espritus ancestrales, Kej o
corazn de los transportes, Rilaj Mam o Ma Ximn, Banco Mundo o corazn de la
riqueza y Crcel Mundo o lugar de liberar presidiarios. Dicho complejo colinda entre
Tecpn y Chichicastenango, Qalpul- Kaj Abaj o Cruz del Cerro, Qalpul Xay (Mal
llamado Infiernito), Qalpul Xekoxol (Aldea Xecoxol).
An existen comunidades aledaas al casco urbano, con vestigios arqueolgicos sin

reconocimiento, ni han sido objeto de excavaciones cientficas. Los templos y los centros
ceremoniales, se reconocen como parte de la herencia cultural, histrica y espiritual del
pueblo maya y de los dems pueblos indgenas. El decreto legislativo 13-60 del 27 de
mayo de 1960, declar de utilidad colectiva, beneficio social e inters pblico, la
P
adquisicin de las fincas que se encontraban en el sitio arqueolgico Iximch.
6.3 Dimensiones
6.3.1 Dimensin Social
a. Salud
N
Cobertura
El Municipio de Tecpn Guatemala, tiene cobertura de salud pblica y privada expresada

por el sistema nacional de salud pblica, la que se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro No. 2 Cobertura de Servicios de Salud

Prestacin de Servicios de Salud 2008 2007

Institucional del Ministerio de salud 33.708 32.687
Extensin de cobertura (PSS, ASS) 41.896 40.657
S
IGSS 816 816
Otras instituciones (sanatorios, hospitales privados, etc.) 1.1.1 1.1.2
Sin acceso a servicios de salud -76.420 2.260
Fuente: Memoria de Estadsticas Vitales y Vigilancia Epidemiolgica 2008
Los indicadores de salud muestran que la cobertura para el ao 2008 tuvo un incremento lo
que refleja que existi ms acceso a los servicios.
19
Cuadro No. 3 Sntesis de Demografa y Salud

Demografa Total
Poblacin migrante 677
Total de nacimientos 2007 2537
Total de nacimientos 2008 2152
Tasa de natalidad 28.16
Crecimiento vegetativo 2.42
Tasa de fecundidad 92.26
No. De mortinatos 30
En el municipio recientemente se inaugur un Centro de Urgencias Construido y Equipado

pero no se encuentra en funcionamiento hasta el momento a falta de recurso humano se
P
cuenta con un centro de salud de tipo B en el casco urbano adems existen puestos de salud
en los lugares poblados siguientes: Chirijuy, Caquixajay, Xecoxol, San Jos Chirijuy,
Xenimajuy, Palam, Caliaj, Xejav, Agua Escondida y Pacacay.
Las comunidades que no cuentan con acceso a salud son las siguientes: Chuaracanjay, Va
Nueva, Panabajal, Xetonox, Panimacoc, Pacorral, Paxorotot, Tzanabaj, Casero la Unin,
La Cumbre, Mirador Tew Juy, Pamezul, Casero Buena Vista, Pachichiac, Chijacinto,
Casero Chicapir, Los Planes Paraxqun, Vista hermosa, Pacn, El Tesoro, Flor de
Paraxchaj, Chipococ, Aldea Paquip, Casero Palima, Casero Pacayal, Paley, Potrerillos,
N
Pachal, El Tabln, Chivarabal, Pachaj, Nuevo Amanecer, Patiobolas, Xiquinjuy, Casero
Pamanzana, Aldea Vista Bella, Chuatzunuj, Xepac, San Vicente, Panimachavac, Chichoy,
Chajalajy, Casero San Carlos, Zaculeu, Casero la Loma, Pueblo Viejo, Chuachal, Aldea
Xetzac, Cruz de Santiago y Casero Chuatzit.
El Personal del Centro de Salud est compuesto por un mdico director, enfermera
graduada, enfermeras auxiliares, inspector de saneamiento ambiental, trabajador social,
secretario contador, conserje, guardin, y practicantes de EPS en las reas de odontologa,
medicina y nutricin. 14.
S
El Informe de Labores del Centro de Salud del ao 2008, muestra que solo tienen cobertura
en 6 comunidades ya que nicamente cuentan con 4 mdicos ambulatorios, 269 vigilantes
de salud y existen 191 comadronas adiestradas15 es de importancia resaltar que el
medicamento es limitado adems no se cuenta con servicio de encamamiento ni atencin de
partos.
Existen dos sanatorios privados en el cual se efectan operaciones de cierto grado de

complicacin. Existen adems alrededor de cinco Clnicas pequeas ubicadas en la
cabecera municipal. Los servicios son centralizados en la cabecera municipal,
14
Memoria de Estadsticas Vitales y Vigilancia Epidemiolgica 2008
15
Informacin proporcionada por el Centro de Salud de Tecpn.
20
constituyendo una desventaja para los habitantes del rea rural. Una de las ONGs, que
ayuda a los vecinos del municipio es La Asociacin de ayuda de Nios KATORI. La
ayuda consiste en las reas de salud y educacin a nios de escasos recursos. Esta ayuda es
auspiciada por el organismo internacional Children Internacional.
Morbilidad:
Es la cantidad de individuos considerados enfermos o vctimas de una enfermedad, en el

municipio de Tecpn Guatemala, en un perodo de tiempo determinado. Los datos
estadsticos son de alta importancia, para poder comprender la evolucin y el avance o
retroceso de los procesos de una enfermedad, as tambin como las razones de su
surgimiento y las posibles soluciones.
Grfico No. 4 Primeras Causas de Enfermedad
P
Resfrio comun 10817

Diarreas 2411
Dermatitis 1704
Enfermedad Peptica 1502
Neumonias 1398
Cefalea Tensional 1272
N
Infeccin Urinaria 1089
Anemia 883
Sarcoptiosis 751
Conjuntivitis 610
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000

S
Debido a las condiciones de pobreza en las que vive el mayor porcentaje de habitantes del
municipio, as como al clima hmedo que prevalece en el territorio, las principales causas
de consulta a los servicios salud son: los referidos a las infecciones respiratorias agudas, las
enfermedades infecciosas y parasitarias; las enfermedades referidas al aparato digestivo, as
como a problemas de desnutricin (cabe mencionar que menores y mujeres son los
pacientes ms frecuentes por causa de anemias).
21
Mortalidad General:
Esta variable da el nmero medio anual de muertes durante un ao por cada 1,000
habitantes. En el municipio de Tecpn Guatemala, la tasa de mortalidad general16 es de
3.98. Segn los indicadores sobre la mortalidad general, las cinco primeras causas de
mortalidad son: Neumona, infarto del miocardio, insuficiencia cardiaca, enfermedad
alcohlica del hgado y politraumatismos. Todos registrados en el ao 2008 y mostrados en
el cuadro siguiente:
Cuadro No. 4 Primeras causas de mortalidad general
No. Primeras Causas de Mortalidad General Total %
P
1 NEUMONIAS 100 33
2 INFARTO AGUDO DEL MIOCARDIO 31 10
3 INSUFICIENCIA CARDIACA CONGESTIVA 29 10
4 CIRROSIS HEPATICA ALCOHOLICA 24 8
5 POLITRAUMATISMOS 15 5
6 CANCER DE ESTOMAGO 14 5
7 INSUFICIENCIA RENAL 12 4
8 SEPTICEMIA 11 4
9 INTOXICACION ALCOHOLICA 8 3
10 DIABETES 7 2
N
RESTO DE CAUSAS 53 17
TOTAL 304 100
La problemtica de salud en el municipio, se debe principalmente a la escasez de medicina

necesaria para atender los diferentes casos, el grado de desnutricin y la falta de servicios
bsicos como lo es alcantarillados y drenajes, cuyas deficiencias generan ms
vulnerabilidad a las enfermedades.
Mortalidad materna y atencin de partos:

S
De acuerdo a los datos del MSPAS, la tasa de mortalidad materna es 3 esto es un indicador
alentador en cuanto a la salud materna. No obstante hay un reto significativo en la
atencin en partos con asistencia de personal sanitario y especializado que demanda
ampliacin y los servicios de atencin materna. Para ser efectivo el acceso a la salud que es
un derecho imprescindible para las mujeres.
16
Tasa de Mortalidad=cantidad de fallecimientos (en un perodo) /Poblacin total*1000
22
Recuadro No. 1 Mortalidad materna

Casos de muertes maternas, ODM 5: Mejorar la salud materna

Casos/Razn
Descripcin
MM Meta 5A: Reducir de 248, que haba en 1989, a 62 para
Casos reportados a nivel el 2015, las muertes maternas, por cada 100,000 mil
3
municipal (2009) nacidos vivos.
Razn de mortalidad
materna por departamento 34 Para el nivel municipal se reporta nicamente nmero de
(2005) casos, no aplica la base de clculo de la razn de
Razn de mortalidad mortalidad materna por cada 100,000 nacidos vivos.
materna nacional (2007) 134
El estudio de mortalidad materna 2007 revela que para
Fuente: SIGSA, 2009 / SEGEPLAN, 2010. ese ao, la razn de MM se redujo a 3 muertes por cada
cien mil nacidos vivos.
P
Con relacin a los casos reportados a nivel municipal, es
importante contar con programas de planificacin
familiar, nutricin de las mujeres, as como, aumentar la
cobertura de atencin prenatal y mejorar la atencin del
parto, entre otros.
Fuente: SEGEPLAN, 2010
Recuadro No. 2 Asistencia en partos

N
Atencin del parto ODM 5: Mejorar la salud materna

Atencin No. %
recibida Meta 5A: Reducir de 248, que haba en 1989, a 62 para
Mdica 12 4.5 el 2015, las muertes maternas, por cada 100,000 mil
Comadrona nacidos vivos.
278 95.1
Emprica Proporcin de partos con asistencia de personal sanitario
2 0.3
especializado (mdico o enfermera)
Ninguna 1 0.1
En el municipio la mayora de partos son atendidos por
Total de partos 293 Comadronas, lo que se refleja en las tasas de mortalidad
S
100.00
Fuente: SIGSA, 2009 / SEGEPLAN, 2010. materno-infantil reportadas.
Actualmente se cuenta con el servicio que brindan 141

comadronas adiestradas, que atienden a las pacientes a
domicilio y en cualquier horario.
23
Mortalidad Infantil
El municipio de Tecpn Guatemala, tiene un alto porcentaje de problemas en el rea de

salud, siendo la poblacin infantil de menores de un ao la ms vulnerable. Las principales
causas de mortalidad son: Neumona con 31 casos, (91.18%), Septicemia con 2 casos
(5.88%), y la Microcefalia con 1 caso (2.94%),17 reflejando que las autoridades tendrn que
poner ms prioridad para poder alcanzar los objetivos de la ODM. Para el caso de la
mortalidad infantil de Tecpn Guatemala, es importante destacar que los datos de
mortalidad en menores de 1 ao para el ao 2002, reflejan que la tasa de mortalidad infantil
es la que se detalla en el cuadro No. 6 donde se muestra un leve avance en su reduccin,
por lo que segn los ODM, que pretenden reducir en dos terceras partes entre 1990 y el ao
2015, representa un reto an pendiente de cumplir, no obstante que la tasa municipal se
ubica por debajo del nivel nacional.
P
Cuadro No. 5 Mortalidad por grupos de edad
Mortalidad por Grupos de Edad Tasa de Mortalidad
Tasa de mortalidad infantil (< 1 ao) 2002 24,87

Tasa de mortalidad infantil (< 1 ao) 2008 23,26
Fuente: Comparacin Memoria de Estadsticas Vitales y Vigilancia Epidemiolgica 2002 y 2008
N
Prevencin
En el municipio se realizan campaas y jornadas permanentes de vacunacin como una de

las acciones de prevencin de enfermedades principalmente con la aplicacin de biolgicos
de SPR, OPV y DPT, la que se muestra con detalle en el siguiente cuadro:
Cuadro No. 6 Cobertura de Esquema de Vacunacin Nios menores de 6 Aos
De 1 ao a Poblacin de No. de aplicaciones Cobertura de

1 < 2 aos S.P.R. O.P.V. D.P.T. S.P.R.
S
2 Refuerzo 1 Refuerzo 1
menores de 2 aos 2.537 2.314 2.140 2.14091
De 1 ao a Poblacin de No. de aplicacionesCumplimento
a menores de 6 aos 1 < 6 aos de 1 a menores de 6 aos De
1a. Dosis 2. Dosis 3a. Dosis
Metas (%)
PENTAVALENTE 14.957 44 49 970,29
ANTIPOLIO (O.P.V.) 14.957 44 49 970,65
D.P.T. 14.957 0,00
S.P.R. 14.957 104 0,70
Cumplimiento de metas de Pentavalente, Antipolio, D.P.T. y S.P.R. = (No.de 3eras. dosis aplicadas a
nios de 1 a < 6 aos / Poblacin
17
Memoria de Estadsticas Vitales y Vigilancia Epidemiolgica 2008
24
Medicina Maya y Tradicional
La medicina tradicional Maya ocupa un lugar importante en la vida de las comunidades de

Tecpn Guatemala. Existen hueseros, curanderos, comadronas y hierberos cuyas prcticas
son de origen nato y milenario. Como parte de la medicina tradicional, se encuentran las
hierbas como la ruda, la manzanilla, el pericn, el amaranto, azahar, la guayaba, la ciruela,
belladona, eucalipto, albahaca, menta y torojil, que ent
entre
re muchas otras, se utilizan para
curar diversas enfermedades. Actualmente en Tecpn Guatemala existen muchas
asociaciones, con el propsito de recuperar este ancestral conocimiento y tcnicas de
curacin.
Recuadro No. 3 Mortalidad en nios y nias menores de cinco aos

San Juan Comalapa, Chimaltenango
P
Tasa de mortalidad de la niez, ODM 4: Reducir la mortalidad de los nios menores de 5 aos
2009
Niveles Tasa 3 Meta 4A: Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la
mortalidad de los nios menores de 5 aos (por mil nacidos
4 <1 ao < 5 aos
vivos)
Municipal 44 18 Con esta meta se pretende reducir para el ao 2001
De 110 a 37 la tasa de mortalidad en nias y nios menores de
Departamental 69 8 5 aos
Nacional 30 42 De 73 a 24 la tasa de mortalidad de nios menores de un ao
N
Fuente: SIGSA, 2009
Para el ao 2008/2009 la tasa a nivel nacional para mortalidad
infantil fue de 10 y la tasa de mortalidad en nios y nias menores
de cinco aos fue de 18.
En el municipio, para el ao 2009, la tasa de mortalidad en nios

menores de cinco aos fue de (18) y para los menores de un ao de
44.
Para contribuir a mejorar estas cifras, es necesario contar con

programas de salud reproductiva, medidas higinicas, acceso a
agua limpia, servicios sanitarios, educacin en las madres, mejores
ingresos econmicos en la familia y vacunacin.
S
Fuente: SEGEPLAN, 2010.
25
Programas de Prevencin y Control
Dentro de estos programas, cabe destacar que los datos en prevencin del VIH/Sida
reportados en el ao 2009 presentado a nivel municipal de Tecpn Guatemala, entregaron
un reporte de 225 pruebas, de las cuales ninguna se report como caso positivo. Estos
exmenes se realizan a travs del Centro de Salud y Puestos de Salud campaas de
prevencin.18
b. Seguridad alimentaria
Existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen en todo momento acceso
fsico y econmico a suficientes alimentos inofensivos y nutritivos para satisfacer sus
necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos a fin de llevar una
vida activa y sana19.
P
Los pilares bsicos de la Seguridad Alimentaria y Nutricional son: La disponibilidad, la
accesibilidad, la aceptabilidad y consumo y la utilizacin biolgica de los alimentos. Los
alimentos de adecuada calidad, deberan estar disponibles en cantidades suficientes para el
100 por ciento de la poblacin.
Grfico No. 5 Pirmide Bsica de la Seguridad Alimentaria
N
S
Fuente: Cumbre Mundial sobre la Alimentacin, 1996.
Para el municipio de Tecpn, la condicin de inseguridad alimentaria est determinada por

la falta de disponibilidad de alimentos de adecuada calidad. En este grupo de poblacin,
18
Informe Situacional de programa ITS. VIH y SIDA 2009.
19
Cumbre Mundial sobre la Alimentacin, 1996.
26
esos alimentos no pueden estar disponibles como en las comunidades ms lejanas del
municipio, por lo que no todos tienen acceso a los mismos. Esto se debe en gran parte, a las
limitaciones econmicas y al problema de distribucin de las mismas. Adems de la
disponibilidad y accesibilidad, existen factores de carcter cultural, social, educativo y
biolgico que afectan la aceptabilidad, consumo y aprovechamiento biolgico de los
alimentos.
El municipio de Tecpn Guatemala, cuenta con una infraestructura agrcola y de

productividad alimentaria, pero no se ha podido superar el riesgo de inseguridad
alimentaria, que muestra que en el ao 2009, se encontraron categorizadas 58 comunidades
en riesgo de inseguridad alimentaria y nutricional.
Segn datos de la SESAN, existen 21 comunidades en alto riesgo stas son: Agua
Escondida, Caliaj, Chajalajya, Chijacinto, Xiquinjuyu, Chivarabal, Chuaracanjay,
P
Chuatzunuj, Cruz de Santiago, El tablon, Pacacay, Pacorral, Panimachavac, Panimacoc,
Paraxquin, Patiobolas, Potrerillo, Va Nueva, Xejavi, Xenimajuyu y una en muy alto riesgo
que es Pachali20.
Cuadro No. 7 Situacin de Desnutricin en reas ms afectadas

Total dpc moderada
Total dpc moderada

referidos hospital
TOTAL NIOS
total dpc severa

COMUNIDAD
DPCA severa
DPCA severa
MUNICIPIO
comunitario
seguimiento
N
+ severa
% % %
Pacacay 84 0 1 1 1,19 5 5,95 6 7,14

Pamezul 96 0 6 6 6,25 0 0 6 6,25
TECPAN
Buena Vista
Pamezul 29 0 1 1 3,45 2 6,90 3 10,34
5
S
Fuente: Memoria de Labores SESAN 2008
Los datos anteriores, obligan a las autoridades locales, sociedad civil e instituciones
gubernamentales a buscar estrategias que permitan superar la problemtica de inseguridad
alimentaria, tomando en cuenta que el municipio se caracteriza por la siembra de granos
bsicos, hortalizas y frutas.
El municipio, est catalogado con una vulnerabilidad muy alta en cuanto a la prevalencia de
retardo en talla y vulnerabilidad nutricional con un 69.2%. Cuenta con 238 casos de
desnutricin aguda leve, 21 casos de desnutricin aguda moderada y 11 casos de
20
Memoria de Labores SESAN 2008.
27
desnutricin aguda severa segn los datos obtenidos por el personal de la SESAN de
Chimaltenango en el periodo de agosto del 200921. Cabe destacar que se trata de uno de los
datos ms altos en su categorizacin lo cual ind indica
ica que los nios padecen de una
22
inseguridad alimentaria alta .
Situacin de Pobreza
Los indicadores de pobreza del municipio son de 70.19% de pobreza general, 18.55% de
pobreza extrema y un ndice de desarrollo humano de 0.40%. Esto obedece a que el
municipio tiene una actividad alta de agricultura, pero los ingresos por esta actividad son
los ms bajos del municipio.23
Aunque la principal fuente de empleo del municipio de Tecpn Guatemala, lo constituye la

agricultura con un 75%, el ingreso familiar ppara
ara el desarrollo de la economa del municipio,
P
indica segn los ndices del INE, que para el sector agricultura, se mantiene en un rango de
500 a 1,000 quetzales mensuales por familia, mientras que en el sector que se dedica al
comercio y servicios alcanza ingresos de 1,500 a 5,000 quetzales mensuales24, por lo que es
fcil entender los altos ndices de pobreza en el municipio.
Recuadro No. 4 Pobreza y Pobreza Extrema
6 Porcentaje de pobreza ODM 1: Erradicar la pobreza extrema y el

8 Pobreza 9 Pobreza hambre.
7 Nivel
N
general extrema 18.1.2
10 Municipal 11 70.2 12 18.6 Meta 1A: Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015 el
13 Departamental 14 29.0 15 19.33 % de personas cuyos ingresos sean inferiores a un
16 Nacional 17 54.3 % 18 16.8 % dlar por da.
18.1.3
Tecpn Guatemala de acuerdo con los mapas de Meta de pas 16.8 % de poblacin en condiciones de
pobreza se encuentra dentro del rango catalogado extrema pobreza.
como bajo. 18.1.4
18.1.1 Ao base 1994 , para este municipio es 23.2%
Meta de municipio 2015 = 11.6%
18.1.5
La proporcin de la poblacin en extrema pobreza
de acuerdo con la ltima medicin (2002) fue de
S
18.6%, lo que indica existe una brecha municipal
de -7.0 %, lo que indica un aumento de la pobreza.
18.1.6
Estratgicamente deben crearse fuentes de empleo,
se propone el fortalecimiento agroindustrial y eco
turstico como fuentes de ingreso per cpita al
municipio
21
OMP Tecpn Guatemala hoy DMP
22
Estrategia Nacional para la reduccin de la Desnutricin Crnica su operacionalizacin a nivel local-
23
Mapa No. de pobreza SEGEPLAN 2002
24
Instituto Nacional de Estadstica, XI Censo de Poblacin y VI Habitacin 2002.
28
c. Educacin
En el tema de educacin, las fuentes de informacin consultadas para el municipio de

Tecpn Guatemala, indican que la mayora de los municipios del departamento de
Chimaltenango poseen un IAEM (Indice de Avance Educativo Municipal, alto, medio o
bajo)25. Y para el caso de Tecpn, se sita con un ndice bajo. Lo que representa un mayor
desafo para el municipio en lo que respecta a los ODMs relativos a tasas netas, brutas y de
alfabetizacin entre otros.
A nivel departamental Tecpn Guatemala, ocupa la posicin 239 del ranking nacional. El
desempeo respecto de los municipios que poseen igual grado de marginacin, se puede
observar en Patzica, Acatenango y San Andrs Itzapa, ocupando las ltimas posiciones
dentro de su grupo de comparacin. Ese tambin es el caso de Chimaltenango, el cual a
pesar de tener un grado de marginacin bajo, ocupa la posicin 117 del ranking nacional.
P
El avance del ao 2002, que indica la fuente de informacin para el ao 2006, que ubica al
municipio del Tecpn Guatemala en la categora Baja, con un ranking 226 para el ao
2002, y para el ao 2006 un ranking 239, para una diferencia de ranking durante los aos
2002- 2006 de -13.26
Siendo la tasa de cobertura de la educacin en el ao 2007, segn fuente de informacin

consultada, atendi a los diferentes niveles de la siguiente manera: nivel de primaria en las
edades comprendidas de 7 a 12 aos con 12,565 personas de la poblacin total estudiantil).
N
En el nivel de secundaria en las edades comprendidas entre los 13 a 15 aos 5,446 personas
En el nivel diversificado de 16 a 18 aos 4,920 para una cobertura total de 24,920
personas.27
Cuadro No. 8 Cobertura y Terminacin Escolar

Tasa Nivel 2002 2006 2007 2008

Tasa Neta de Cobertura Preprimaria 38% 48% 19 36.7
20 Primaria 83% 90% 50% 73.6
21 Bsicos 19% 23% 22% 26.3
S
22 Diversificado 19.0
Tasa de Terminacin Primaria 48% 61% 20% 24
23
25 Bsicos 13% 15% 26 27
Fuente: Indicadores Municipios del Departamento de Chimaltenango (2002-2006)
25
ndices de Avance Educativo Municipal 2002-2006, USAID del dialogo para la inversin social de
Guatemala. pg. 25,26
26
ndices de Avance Educativo Municipal Guatemala, Fuente de Informacin que ms se acerca a la
actualidad
27
Guatemala. pg. 25,26.
29
Los indicadores educativos para el municipio de Tecpn Guatemala, presentan grandes

desafos, ya que son inferiores que el promedio nacional, la tasa neta de cobertura, para los
aos 2002, 2006, 2007 y 2008 en los diferentes niveles tal como se indica en el cuadro
anterior.28
En el rea urbana del municipio, se cuenta con la presencia de doce instituciones

educativas de carcter pblico y privado que brindan educacin a nivel primaria y bsica y
tres instituciones para el nivel diversificado.
En el rea rural del municipio, se puede mencionar que todas las aldeas y caseros cuentan
con escuelas pblicas que brindan educacin primaria y existen nueve institutos de
educacin bsica para el rea rural. Sin embargo es necesario resaltar que el 95% de las
escuelas no cuentan con una infraestructura adecuada para la educacin y en otros casos la
cantidad de maestros no es suficiente, no existen drenajes, reas deportivas, cocina, agua
P
potable, etc.
Segn el reporte, indica que la tasa de repitencia en hombres alcanza el 6%, mientras en
mujeres un 4%, reflejando que en los hombres existe una mayor incidencia en este ndice.
La poblacin estudiantil no repitente de hombres es del 47%, mientras en las mujeres es del
44%, siendo los hombres que muestran mejores cifras en este ndice.
El anlisis sobre el nivel de estudio de las personas indican que 11,888 personas no poseen
ningn nivel de estudio equivalente al 19.83%, personas que poseen nivel de estudio pre-
N
primaria 898 equivalente al 1.50%, personas que poseen educacin primaria 27,451
equivalente al 45.78%, personas que poseen educacin media 4,696 equivalente al 7.83%,
personas que poseen educacin superior 565 equivalente a un 0.94%, personas que poseen
un nivel de estudio no definido 14,461 equivalente al 24.12%. 29
Con respecto a la tasa de alfabetizacin del municipio, tomando como base el ao 1,994
donde indic un 80.0%, sta subi al 84.6% para el ao 2002. Lo que ha dejado una brecha
por cumplir del 15.4% con respecto a los ODMs para el ao 2015 y que se contina
trabajando en su ampliacin, mediante las campaas de alfabetizacin que se siguen dando
en el municipio. 30
S
28
Guatemala. pg. 25,26
29
Anlisis segn documento de ndices de Avance Educativo Municipal 2002-2006, USAID del dialogo para
la inversin social de Guatemala. pg. 25,26
30
www.inforpressca.com/tecpan/
30
Recuadro No. 5 Tasas de escolarizacin, terminacin y alfabetizacin

% ODM 2: Lograr la enseanza primaria universal.

Nivel
TNE TTP TA
Municipal* 73.6 57.4 84.6 Meta 2A: Asegurar que, para el ao 2015, los nios y las
nias de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo
Departamental** 91 70.42 92.1 de enseanza primaria.
Nacional*** 86.3 60.5 82.2 Tasa neta de escolaridad primaria (TNE): aumentar de
Fuente: MINEDUC, 2008 / SEGEPLAN, 2010. 71.60 % que haba en 1991 a 100%, para alcanzar la
meta, el municipio debe aumentar del 73.6% al 100%*,
y superar una brecha del 26.4 %
Proporcin de estudiantes que comienzan primer grado

y culminan sexto: aumentar de 57.4% la tasa de
P
terminacin primaria (TTP) que haba en 2008 a
100%*. Esto implica superar una brecha del 42.6%.
Tasa de alfabetizacin (TA) de personas entre 15 y 24

aos: aumentar del 84.6% al 100%*, lo que significa
superar una brecha de 15.4%.
* La meta del 100% aplica a nivel municipal, departamental

y nacional.
N
Instituciones Educativas31
Dentro de este tipo de instituciones en el rea urbana del municipio de Tecpn, se

encuentran las siguientes:
Escuela Nacional Urbana Mixta Miguel Garca Granados
Escuela Nacional Urbana Mixta 25 de Julio de 1524
Colegio Evanglico Bethesda
Centro Escolar San Vicente de Paul
Instituto de Educacin Bsica por Cooperativa
S
Instituto Nacional Experimental de Educacin Bsica con Orientacin Ocupacional
Centro Educativo Mundo Mgico
Centro Educativo Bilinge Ixmukane
Escuela Oficial Urbana Mixta Iximch
Instituto por Cooperativa de Enseanza Tecnolgico entre otras.
En el municipio de Tecpn, se encuentra la jefatura administrativa de Educacin de los

Distritos Escolares No. 04-06-10, y 04-06-12, que cubren todo el municipio de Tecpn
Guatemala. La poblacin escolar no es atendida en su totalidad, pues la mayora de las
familias debido a su situacin econmica, utilizan al nio para que realicen actividades
31
Brechas municipales SEGEPLAN 2010.
31
productivas de trabajo y constituyan un sostn familiar a temprana edad, lo que no les

permite asistir a la escuela.
Existe adems, un problema relativo a la gran cantidad de estudiantes indgenas que no

hablan el idioma espaol, lo que constituye una barrera entre el alumno y el maestro, que
domina slo el idioma espaol, lo que conlleva a situaciones de desercin.
Afortunadamente, este problema se ha resuelto en casi todas las aldeas, mediante la
participacin de maestros bilinges. Cabe mencionar que actualmente se encuentra
funcionado en el municipio, el Programa Nacional de Alfabetizacin, que ha venido a
favorecer a muchas personas que por una u otra razn, no pudieron asistir a la escuela,
colaborando a contrarrestar el analfabetismo y los problemas de movilidad educativa que
manejaba el municipio.
Recursos para la Educacin
P
En el municipio de Tecpn, se cuenta con servicio de la biblioteca municipal. As mismo,
se apoya la parte educativa, con el museo Iximch, que est ubicado en el parque
arqueolgico Iximch.32
Recuadro No. 6 Relacin entre mujeres y hombres en educacin
Indicador: proporcin entre hombres y 29 ODM 3: Promover la igualdad entre los sexos y la
N
mujeres en todos los niveles. autonoma de la mujer
28 29.1.1
Descripcin Proporcin 30 Meta 3A: Eliminar las desigualdades entre los gneros en
31 P B D 32 la enseanza primaria y secundaria, preferentemente para
Municipal 0.92 0.85 0.71 33 el ao 2005, y en todos los niveles de la enseanza para el
Departamental* 0.94 0.85 0.81 34 ao 2015.
Nacional 0.93 0.89 1.0 35 29.1.2
Fuente: MINEDUC, 2008 / SEGEPLAN, 2010 Para el municipio, en el nivel primario existe una relacin
de 92 nias por cada 100 nios. En el nivel bsico 85
nias por cada 100 nios y en el nivel diversificado 71
mujeres por cada 100 hombres.
29.1.3
Brechas de pas 0.03 primaria, 0.05 bsico y -0.07
S
diversificado.
29.1.4
Brechas de municipio 0.08 primaria, 0.15 bsico y 0.29
en diversificado.
29.1.5
*ltima estimacin, 2009
29.1.6
32
www.inforpressca.com/tecpan/
32
d. Servicios Bsicos
El concepto de Necesidades Bsicas Insatisfechas NBI-, se refiere a la disponibilidad y

acceso a salud, educacin y servicios bsicos de los hogares del municipio de Tecpn
Guatemala. Dentro de stas, se encuentran los aspectos de educacin, salud, condiciones de
vivienda, empleo y servicios de la vivienda. Es por ello, que en base a los ODM relativos a
salud, educacin y servicios bsicos se muestra el siguiente cuadro para dimensionar la
necesidad de estos.
Cuadro No. 9 Servicios Municipales

Descripcin de los Servicios Total hogares

Servicio
Municipales de Tecpn. 10.253
Exclusivo 7,138
P
Chorro Compartido 44
Publico 483
Agua Pozo 1,933
Tonel o camin 12
Ri, manantial 511
Otro 132
Tienen 9,440
Conectados a la red de drenaje 2,608
Sanitarios /Drenajes Fosa sptica 294
Excusado o letrina 6,425
N
No tienen 813
Elctrico 9,073
Solar 39
Alumbrado
Gas corriente 146
Candela 995
Electricidad 208
Gas propano 1,250
Medio para cocinar
Gas corriente 60
Lea o carbn 8,686
Servicio municipal 970
Servicio privado 1,418
La queman 4,279
S
Medio de eliminar basura
La tiran donde sea 2,096
La entierran 1,286
Otro 204
Fuente: Censo Habitacional INE 2002, sobre una base de 10,253 hogares
33
Recuadro No. 7 Acceso a agua potable y saneamiento bsico

ODM 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente

Total de viviendas con acceso agua
intradomiciliar y servicios de Meta 7C: Reducir a la mitad, para el ao 2015, el porcentaje
saneamiento mejorados de personas sin acceso sostenible al agua potable y a
Total de viviendas 10,253 servicios bsicos de saneamiento.
Viviendas con 35.1.1
servicio de agua 74.8% Meta de pas 83% de viviendas con acceso al agua potable y
potable 67.5 % con acceso a servicios de saneamiento bsico.
Viviendas con 35.1.2
servicio de 29.4% Agua potable: ao base 1994, dato municipio= 73.8
saneamiento bsico Meta de municipio 2015= 86.9%
Fuente INE, 2002
Saneamiento bsico: ao base 1994, dato municipio = 19.8%
Meta de municipio 2015= 59.9 %.
P
La proporcin de las viviendas con acceso a fuentes
mejoradas de abastecimiento de agua potable y saneamiento
bsico de acuerdo con la ltima medicin (2002) fue de
74.8% y 29.4%, lo que indica una brecha para contribuir con
el ODM al ao 2015 de 12.2% y 30.5% respectivamente.
35.1.3
35.1.4
N
Servicios Financieros
El municipio de Tecpn, cuenta con la presencia de los bancos: Azteca, BANRURAL, G &
T Continental, Agro mercantil, Industrial, de los Trabajadores En stos, se prestan los
servicios del sistema bancario como: cuentas monetarias, cuentas de ahorro, bonos
hipotecarios, cuentas por cuenta ajena, pagos de energa elctrica, telfono y otros.
Tambin realizan la compra y venta de divisas, crditos hipotecarios y fiduciarios, con
intereses que oscilan del 20% al 24% anual sobre saldos promedios.
As mismo, cooperativas como: INTERCOM, COPECOM, las cuales tambin son

entidades financieras, que ofrecen acceso a crditos e impulsan el ahorro, generando
S
oportunidad a agricultores, comerciantes, empresarios, artesanos, micro empresarios,
pequea y mediana empresa.
La mayora de los usuarios de estos servicios financieros, son habitantes del municipio de
Tecpn, pero tambin hacen uso de stos, vecinos de los municipios de Santa Apolonia y
San Jos Poaquil. El da de mayor movimiento en las agencias bancarias y cooperativas, es
el da jueves debido a la actividad del mercado municipal.
34
Bomberos Municipales
Se cuenta con una subestacin en la cabecera municipal, integrada por ciudadanos

Tecpanecos cuenta con unidades de rescate e incendios y algn equipo especial. El 96% de
sus miembros no devenga ningn salario su labor ha consistido en brindar primeros auxilios
en rescates, accidentes de toda ndole, incendios, enfermedad comn, atencin de partos y
servicios sociales.
Comunicacin
Existe una oficina de servicio de Correos y Telgrafos. Se cuentan con telfonos

comunales y particulares. Existen cuatro emisoras de radio; Radio Consentida, Estreo
Central, Estreo Tecpn y Radio Esperanza, de las cuales dos son comerciales y las otras
dos con fines religiosos. En el casco urbano, ya se cuenta con el servicio de cable que es
P
prestado por la empresa cablevisin Iximch y la otra llamada TELEOCSA.
Servicio de Pilas Pblicas
Existen 16 pilas pblicas en las cuatro zonas de la cabecera municipal. Cada una se
identifica con un nombre propio. Entre ellas las siguientes: El Jute de Pachulal, La
Choapila, La Chorrera del Cementerio, Xay, etc. Este es un servicio que se da
gratuitamente por parte de la municipalidad, a la poblacin carente del vital lquido en sus
hogares. Otras pilas han sido remodeladas debido al deterioro que han tenido desde el
N
tiempo de su existencia y se calcula que existen alrededor de ocho pilas en todo el
municipio.
Comercios
Dentro de las actividades de comercio con las que cuenta el municipio, se encuentra una
diversidad de establecimientos que ofrecen productos agrcolas, supermercados,
restaurantes de comida rpida y restaurantes de la localidad, hoteles, que ofrecen al turista y
visitante una estada placentera. Siendo el turismo, una oportunidad de desarrollo para el
municipio de Tecpn.
S
Transporte extra-urbano
Existen dos lneas de transporte que hacen su recorrido del municipio hacia a la ciudad
capital, adems por la ubicacin sobre la carretera interamericana la poblacin hace uso del
transporte que viene del occidente de pas, as como del transporte de San Jos Poaquil.
Adems existen varias lneas hacia varias aldeas entre ellas: : Hacia Aldea Cruz de
Santiago, Pueblo Viejo, Panimacoc, Panabajal, Vista Bella, Xenimajuyu y Xiquinjuyu,
Chirijuyu, Pacorral, Xetzac, Zaculey y Agua Escondida. Esto refiere a que se cuenta con
acceso a transporte constantemente que favorece la movilizacin y comercializacin.
35
El servicio extra-urbano se presta todos los das de la semana. Algunos buses parten de las
aldeas aledaas pasando por la cabecera municipal y otros inician su recorrido a un costado
del mercado central.
El transporte urbano
Existe transporte urbano, servicio de taxi y tuc tuc; el crecimiento del transporte ha
provocado desorden, principalmente los das de mercado y en los horarios de mayor
congestionamiento vehicular 7:00 y 12:00 a.m. as como a las 6:00 p.m. La terminal de
buses y plan de ordenamiento vial son imprescindibles para la poblacin.
e. Seguridad Ciudadana
Tecpn Guatemala cuenta con la Comisin de Seguridad Ciudadana, conformada por
P
representantes del Concejo Municipal y representantes de organizaciones del rea urbana,
quienes realizan reuniones peridicas para formular y discutir planes de seguridad
ciudadana. Tomando en cuenta que el tema de seguridad, mantiene una amenaza
constante, ya que slo cuenta con una Sub Estacin de Polica Nacional Civil y sta misma
cubre los municipios de Tecpn y Santa Apolonia, por lo que el personal a cargo de esta
estacin no es suficiente para la cobertura de ambos municipios, adems de que no cuenta
con el equipo necesario. En algunos casos, carece de unidades para realizar los patrullajes y
hacer presencia en todo el rea que tienen asignada. Segn indicadores proporcionados por
la PNC de Chimaltenango, la Sub estacin dispone de 19 agentes de seguridad (uno de
N
ellos del sexo femenino) y 1 unidad de transporte con vehculo pick up, para atender a los
dos municipios.33
Las zonas de mayor riesgo registradas, segn el anlisis de Matrices Participativas

realizadas por SEGEPLAN en el ao 2009, mostr que se encuentran identificadas en las
siguientes reas: en el casco urbano, sector de la Giralda y en la ruta interamericana, donde
se reporta el mayor nmero de asaltos. Los hechos delictivos se realizan en el rea urbana y
rural del municipio, donde se llevan a cabo extorsiones, asaltos, asesinatos y violencia
intrafamiliar. En el rea rural, tambin se presentan estos mismos factores, debido a la gran
distancia entre las comunidades y a la poca presencia de agentes de la PNC en esas reas.
S
Se registran 388 hechos delictivos para el periodo de enero a mayo de 2010 y durante todo
el ao 2009 se registraron 408 casos. Esto coloca al municipio de Tecpn de momento,
entre los 4 municipios con mayor incidencia a la violencia en todo el departamento. 34
El factor negativo sobre el tema de seguridad es la falta de personal, falta de unidades y

equipo apropiado para desarrollar las funciones de la Polica Nacional Civil, adems no
existe una coordinacin fluida entre la PNC y organizaciones civiles e institucionales. Sin
embargo, la PNC hace uso de Planes de Prevencin dentro del municipio, entre los que
destacan: los de seguridad para comercios, transporte, colegios, contra robo, contra delitos
33
Indicadores PNC para Seguridad Ciudadana. Comisaria 73 de Chimaltenango a mayo 2010.
34
Indicadores PNC para Seguridad Ciudadana. Comisaria 73 de Chimaltenango a mayo 2010.
36
contra la vida, anti secuestro y extorsiones y los de acercamiento al ciudadano. Adems,

reportan servicios humanitarios a la comunidad. No existen juntas de seguridad, debido a
posibles represalias hacia los denunciantes.
En cuanto a los factores generales que provocan la inseguridad en el municipio, se puede

mencionar: la presencia de pandillas juveniles, asaltos a buses, vecinos y transentes,
extorsiones, poca presencia de la polica nacional civil, conflictos entre las comunidades y
la drogadiccin.
f. Participacin Ciudadana
En el municipio de Tecpn Guatemala, se encuentran varios tipos de organizaciones que

promueven la participacin ciudadana. Dentro de stas, se cuenta con la presencia de
organizaciones no gubernamentales como la Fundacin Ulew, la Cmara de Turismo
P
CAMTUR, Comit de Autogestin Turstica -CAT-, organizacin Cuatro Mazorcas KAJIH
JEL, la asociacin ayuda de nios por un nio sano y educado KATORI-AKWALA, UTZ-
SAMAJ, que presta los servicios de salud e implementa proyectos productivos en beneficio
de la poblacin y que tiene una cobertura en todo el municipio y las organizaciones de
jvenes y mujeres que destacan de igual forma aunque no con mucha presencia en las
actividades econmicas, polticas, sociales y culturales del municipio.
Existen adems, otro tipo de espacios en el municipio, donde se trabaja de la mano con el
Gobierno Municipal, como es el caso del Consejo Municipal de Desarrollo COMUDE- y
N
los Consejos Comunitarios de Desarrollo COCODES-. A ellos acuden representantes del
sector pblico, sociedad civil, representantes de las comunidades rurales y personas de la
municipalidad, que se renen con el objetivo de fomentar el desarrollo de Tecpn
Guatemala, en beneficio de todos sus vecinos a travs de la elaboracin de estrategias,
planes, programas y proyectos especficos que surgen dentro de la misma organizacin, o
requeridos por la poblacin representada por los COCODES.
COCODE (Consejo Comunitario de Desarrollo)
Todas las comunidades, colonias, sectores registrados y barrios del casco urbano tienen
S
representacin a travs de COCODES, como una forma de organizacin comunitaria cuyos
representantes trabajan ad honorem durante perodos de dos aos para la comunidad pero
que cuentan con el respaldo legal. Ellos se ocupan de fomentar el desarrollo de la
comunidad a travs de proyectos de infraestructura, mejoras de accesos, servicio de aguas,
etc. Y lo realizan mediante el traslado de ideas al gobierno municipal, quien despus de
analizar y priorizar estas ideas, gestiona y ejecuta proyectos con la colaboracin del
COMUDE, quien con representacin institucional dentro del municipio, a travs de
concejales, sndicos, representantes de la sociedad civil y empresarios, contribuyen con la
toma de decisiones y ejecucin de estos proyectos. Cabe mencionar que la participacin de
la mujer en este tipo de organizacin es mnima, por lo que la toma de decisiones es
generada en su gran mayora por los hombres del municipio.
g. Conclusin dimensin social
37
El municipio de Tecpn Guatemala se caracteriza por ser de rpido crecimiento

poblacional, con alto ndice de ruralidad en un (78%). Su poblacin mayoritaria es maya
Kaqchikel con un porcentaje del (92 %). Es importante tomar en cuenta las potencialidades
culturales, arqueolgicas y lingsticas del municipio pueden cimentar programas,
proyectos culturales y eco tursticos para un desarrollo integral del municipio.
Sus condiciones sociales prevalecientes especialmente en los servicios pblicos bsicos,

como los servicios de salud, educacin, justicia, seguridad, infraestructura requieren de
especial atencin para el municipio. La cobertura del servicio de salud, todava es
deficiente, dado que todava existen varios centros poblados que carecen de servicio de
salud, de igual forma los puestos de salud carecen de personal adecuado y la existencia de
insumos para atender las demandas de salud del municipio. Especialmente cubrir las
necesidades de la poblacin ms vulnerable. Sin embargo, las 191 comadronas registradas
P
representan un potencial de atencin con mediacin cultural que merece mayor atencin en
trminos de capacitacin y equipamiento.
El porcentaje de analfabetismo, as como la desercin escolar, constituyen los principales

problemas a superar en materia de educacin. As mismo, se encuentran las condiciones de
infraestructura escolar. Dado que la poblacin del municipio es en un 92% de origen
kaqchikel, es importante aumentar la educacin bilinge e intercultural que actualmente
slo cubre hasta el tercer ao de primaria.
N
En materia de seguridad ciudadana, se debe enfocar en mejorar la presencia de la Polica
Nacional Civil en todo el municipio, as como fomentar y fortalecer comits de seguridad
comunitaria que implementen programas que permitan a los jvenes alejarse de acciones
delictivas y de organizaciones criminales.
S
38
Mapa No. 3 Dimensin Social

P
N
S
39
6.3.2 Dimensin Ambiental
a. Recursos naturales
El municipio de Tecpn Guatemala pertenece a las montaas que se generan de la Sierra

Madre y que se les denomina Montaas de Tecpn. Ests montaas son consideradas por la
legislacin de Guatemala como reas protegidas, ya que su flora es propulsora de la vida
animal y silvestre. Son la fuente de nacimientos de agua que es canalizada hacia municipios
bajos del lugar. En estas montaas existen variedad de riachuelos y una laguna llamada
Laguna Seca.
La intervencin de la mano del hombre en su transformacin, se puede observar en diversos

puntos de la cabecera municipal. Se observan espacios mutilados a lo largo de la montaa,
con siembras de maz u otros cultivos, desdibujando la belleza del paisaje natural que en un
P
pasado no muy lejano, fue el orgullo de los habitantes tecpanecos.
En esta montaa, se encuentra el Astillero Municipal que ha sido depredado de forma

desmedida por algunos habitantes del municipio y municipios aledaos, que con la
complicidad de algunas autoridades pasadas, se han enriquecido con su depredacin. El
deterioro est en su fase crtica, siendo el momento que autoridades locales y organismos
del Estado, traten de frenar el proceso de depredacin de estos bosques, que fueron fuente
de vida de la flora y fauna del lugar.
N
Adems de la montaa de Tecpn, existen varios cerros dentro del municipio. Dentro de
stos, el ms famoso es el conocido con el nombre de La Cruz del Cerro, el cual es un
paseo natural y una cima que se utiliza para observar la belleza que presenta el rea urbana,
Otros cerros del municipio son: El Bella Vista, Chisajeab, Chirijuy o Xenimajuy, de
Chiutiabajal, La Cruz, Pachal, Paley, Pamezul, Pasiquisum, Rexabaj, Tecpn, Xecoxol,
Xejav y el Xejoco.
S
40
Mapa No. 4 Uso de la tierra

P
N
S
41
b. Bosques, Flora y Fauna
Los bosques de Tecpn constituyen un corredor biolgico entre el municipio de Tecpn y el

departamento de Solol. Est conformado por un rea municipal (Declarado rea Protegida
decreto 4-89 Ley de reas Protegidas) y un conglomerado de fincas privadas en los cuales
se conservan el venado cola blanca y pavo de cacho (especies en peligro de extincin segn
CITES).
En sus bosques prevalecen la riqueza de conferas (con variedad de pino y ciprs) que se
ubican en la zona de Bosque Hmedo Montano Bajo Sub-tropical segn Holdridge. Los
latfoliadas (encino y aliso principalmente) de montano Alto Tropical y los mixtos de stos.
El pino y ciprs aparecen predominantes en las altitudes bajas, entre otras.
El cultivo de flora en el municipio de Tecpn se caracteriza por el encino, el pino de ocote,
P
ciprs, aliso o hilamo, pino triste, duraznillo, hierva mora, canc, campana, pino de las
cumbre, chal, pino blanco, cerezo, mano de len, pito, huela de noche, laurel blanco.
La fauna en el municipio de Tecpn Guatemala est conformada por las especies de:
Ardilla, Paloma Torcaza, Taltuza, Tortolita, Coyote, Chocoyo, Gato de monte, Sigua
monta, Comadreja, Lechuza, Mapa No.che, Tecolote, Zorrillo, Gorrin o colibr, Tigrillo,
Quetzal o Quetzalito, Venado de cola blanca, Pjaro carpintero, Xara, Gorrioncito pecho
amarrillo y el Guarda barranco, entre otros.
N
c. Recursos Hdricos
En materia de recursos hdricos, el elemento principal con que se cuenta es la micro-cuenca

del ro Xay, que abarca unas 5,700 hectreas tributa diariamente un caudal de ms de 36
mil m3 por da, beneficiando a unas 180.000 habitantes. En la micro-cuenca del ro Xay,
existen 61 fuentes de agua superficiales, localizadas en 16 fincas diferentes. Un 29% de
stas, se ubica en el astillero municipal de Tecpn, sta micro-cuenca tiene una importancia
estratgica ya que suministra el vital lquido a la ciudad capital conjuntamente con el ro
Pixcay, cubriendo a ms del 35% de los habitantes. A pesar de ello, la calidad del agua
presenta problemas de contaminacin con desechos slidos, debido al avance de la frontera
S
agropecuaria, adems de procesos de erosin por falta de cobertura vegetal en los suelos.
Cabe mencionar que slo un 44% de la superficie de la micro-cuenca presenta cobertura
forestal del tipo latifoleado, conferas y mixto.
Se considera que la calidad del agua presenta problemas de contaminacin a simple vista
ya que no cuenta con un estudio tcnico. Cabe mencionar que esta es una opinin por la
visualizacin de: desechos slidos, el avance de la frontera agropecuaria, adems de
procesos de erosin por falta de cobertura vegetal en los suelos.
Se ha iniciado un proceso de manejo sostenible del recurso forestal e hdrico a travs de un

mecanismo de compensacin desde los usuarios de la capital para financiar acciones de
reforestacin que apunten a la conservacin de la micro-cuenca. La entidad para llevar la
42
operatividad del manejo se llama ACAX, presidida por el Alcalde Municipal y compuesta
por los dueos de las fincas privadas , ONGs, COCODES, adems de un representante de
EMPAGUA. asimismo se han involucrado Ministerios Sectoriales (MAGA, MARN,
INAB) a travs de varios programas.
Esta entidad ha tramitado por largo tiempo su legalizacin, sin lograrlo an , lo que ha
llevado a un adormecimiento del proceso por falta de un liderazgo institucional. Tambin se
considera como factor de debilidad, el marco jurdico para fortalecer iniciativas
comunitarias, concretamente la ausencia de una Ley de Aguas.
Esta importante iniciativa requiere un esfuerzo de reanimacin, ya que el proceso de

deterioro de sta importante micro-cuenca contina.
El municipio cuenta adems con otros elementos de cuencas como son las zonas de
P
influencia de los ros Motagua, Agua Escondida y Coyolate, cuyos ros nacen del cerro
Tecpn formando las micro-cuencas de la zona, que constituyen fuentes de agua de
consumo diario y las comunidades se ven beneficiadas por los mismos. Otras fuentes de
vida que acumulan el vital lquido son: la laguna de Chichoy y la laguna Chiquischoy o
laguna Seca, ubicadas en el norte de Tecpn Guatemala. Sus aguas preservan fauna y flora
originales del lugar. En sus mrgenes se puede observar como la vida vegetal cohabita con
la humedad emanada de sus aguas. La belleza de sus aguas es la imagen de la poca
intervencin transformadora de la mano del hombre. La laguna de Chichoy est rodeada de
rboles de ciprs, pino y otras especies que son factores de su sobrevivencia.
N
A continuacin se presenta un Cuadro de Ubicacin de Captacin de Agua y Comunidades
Beneficiarias.
Cuadro No. 10 Ubicacin de Captacin de Agua y Comunidades Beneficiarias
N. Nombre Comunidad
1 Ro Zulia Caquixajay
2 Ro Zulia Pachaj
3 Ro Zulia Pachal
S
4 Ro Chinimay Barrio Patacabaj, Tecpn
5 Ro Chinimay Colonia Las Flores Tecpn
6 Ro Chinimay Barrio Patacabaj, Tecpn
7 Ro Chimachoy Caquixajay
8 Ro Chimachoy dem a arriba
9 Afluente de ro Agua Escondida
10 Ro Agua Escondida La Cumbre
11 Ro Agua Escondida Tecpn Guatemala
12 Ro Agua Escondida San Jos Chirijuyu
13 Ro Agua Escondida Vista Bella
14 Ro Agua Escondida Panimacoc
15 Ro Motagua Tecpn Guatemala
16 Ro La Giralda Tecpn Guatemala
17 Ro Chinimay Potrerillos
43
Fuente: Talleres Mapeo Participativo 2009
Otras fuentes de vida que acumulan el vital lquido son: la laguna de Chichoy y la laguna
Chiquischoy o laguna Seca, ubicadas en el norte de Tecpn Guatemala. Sus aguas
preservan fauna y flora originales del lugar. En sus mrgenes se puede observar como la
vida vegetal cohabita con la humedad emanada de sus aguas. La belleza de sus aguas es la
imagen de la poca intervencin transformadora de la mano del hombre. La laguna de
Chichoy est rodeada de rboles de ciprs, pino y otras especies que son factores de su
sobrevivencia.
d. Anlisis de Riesgo
Tecpn Guatemala, cuenta con 61 comunidades, dentro de las cuales segn mapeo de
talleres participativos realizado por SEGEPLAN en el ao 2009, se detect que existen 10
tipos de Vulnerabilidades, Amenazas y Riesgos. Estos se detallan a continuacin: 35
P
DESLAVES: Este tipo de amenaza afecta al Parcelamiento La Giralda y Barrio
Poroma. Las causas son fundamentalmente la deforestacin y consecuencias que han
sido dramticas para la poblacin de esas comunidades.
DESBORDAMIENTOS: Afecta a varias comunidades, pero muy especialmente, al

Tabln, Pachichac, Paquip y Cruz del Cerro.
N
INCENDIOS FORESTALES: En los ltimos aos ha afectado mayormente el Astillero
Municipal.
HELADAS: Este tipo de amenaza ha afectada en Xecoxol, Paloma, Chajalajy,

Chichoy, San Carlos, Xetzac, Panimachavac, Caliaj, entre otras comunidades.
VIENTOS HURACANADOS: Ha afectado las comunidades de Caquixajay,

Potrerillos, Chirijuyu, Xenimajuyu, entre otras.
TERREMOTOS: el terremoto de 1974 dej prdidas lamentables en el municipio.

S
Cabe mencionar en este punto, que recientemente Guatemala sufri los efectos nuevamente
por otra tormenta tropical, en este caso denominada Agatha (junio de 2010), la cual
impact con prdidas cuantificables en relacin a los cultivos agrcolas as como viviendas
afectadas, obstruccin de sistemas de captacin de agua tanto del rea urbana como rural.
e. Estos efectos agudizan la inseguridad alimentaria y pobreza del municipiSaneamiento Ambiental
Sobre la base de 10,25336 hogares en todo el municipio, se estima que un 69% de los
mismos, cuentan con sistema de agua mediante chorros exclusivos para las viviendas,
35
Talleres y Mapeos Participativos, SEGEPLAN 2009.
36
Segn Censo INE 2002.
44
mientras el resto del municipio se provee del vital liquido por medio de los sistemas de
dotacin pblicos como pilas, chorros pblicos, tanques, nacimientos, etc. El servicio de
Agua potable es regular en el rea del casco urbano mas no as satisface totalmente las
necesidades de la poblacin. El servicio es sectorizado de acuerdo a la poblacin a
abastecer a pesar de contar con diversas fuentes de abastecimiento.
Sobre la misma base de 10,253 hogares, se estima que un 92%, de la poblacin dispone de
servicio sanitario, pero solamente un 25% de stos se conectan a un sistema de drenaje
municipal ya que los sistemas de drenajes desfogan a los diversos ros del municipio, lo
cual provoca contaminacin. Un 62% de la poblacin utiliza algn tipo de letrinizacin
para el manejo de las excretas. La mayora de estos, utilizan algn tipo de fosa sptica o
drenan directamente a los ros y/o barrancos cercanos. El servicio de drenaje sanitario, se
presta solamente en las cuatro zonas del casco urbano, mientras que en algunos sectores
este servicio no existe, especialmente las reas conurbadas o colonias aledaas al casco
P
urbano.
Grfico No. 6 Manejo de la Basura
14%
N
42% La queman
13%
Servicio Municipal
Otra forma
22%
9% la tiran en cualquier lugar
Servicio Privado
S
Fuente: Censo Vivienda INE 2002.
45
En el municipio solamente se cuenta con un servicio de recoleccin de carcter privado, el

cual no tiene ningn tipo de tratamiento.
Esto significa, que con respecto al ODM No 7 relacionado con la cantidad de personas que
deben tener acceso a los servicios bsicos de saneamiento, el municipio, tiene una gran
brecha por cubrir, pues se demuestra poca cobertura.
En relacin a la proteccin y mantenimiento de la micro-cuenca del ro Xay Pixcay, se

puede decir que prcticamente es nula, pues no existe una estrategia al respecto. En el ao
2005, la tormenta tropical Stan reflej el alto riesgo del rea, causado por el grado de
deforestacin, erosin de suelos y avance de la frontera agrcola.
Esto ocasion deslaves, derrumbes e inundaciones en la zona urbana de Tecpn y otros

centros poblados, con saldo de personas muertas e infraestructura daada (casas, escuelas,
P
carreteras, etc.), lo cual evidenci la calidad de vida y ocasion un estancamiento en el
desarrollo del municipio. Este fenmeno natural tuvo un efecto directo en el deterioro del
recurso hdrico, tanto en calidad como en cantidad. Adems, se suma el efecto devastador
de la reciente tormenta Agatha, que surgi en un momento donde ni siquiera se haban
superado los efectos de la tormenta Stan, por lo que las medidas que se tomen al respecto,
deben ser inmediatas y efectivas para minimizar en lo posible, todos los efectos negativos
que una calamidad como stas, dejan a una comunidad.
En Tecpn y la Ciudad de Guatemala, el grado de contaminacin causado por las tormentas

N
Mitch, Stan y recientemente, La tormenta Agatha, limitaron en trminos reales la
distribucin del agua potable. En la ciudad capital, la planta de tratamiento Lo de Coy
suspendi temporalmente la potabilizacin del agua y dej a ms de 400,000 personas sin
acceso a ella, dentro de stos, pobladores del municipio de Tecpn.
S
46
f. Conclusin de la dimensin ambiental
En el municipio de Tecpn Guatemala confluyen 3 cuencas relevantes - Motagua, Madre

Vieja y Xay Pixcay. Este sistema de micro-cuencas ofrece abundantes recursos hdricos
de importancia estratgica, para el suministro de este vital lquido en municipios adyacentes
e incluso a la capital del pas que abastece alrededor de un 35% de sus habitantes. Por lo
mismo, el proceso de creciente deterioro es preocupante ya que no se perciben acciones
exitosas para revertir este proceso. La experiencia de manejo sostenible a travs de una
entidad como ACAX es necesario revitalizarla y concluir su proceso de legalizacin,
fortaleciendo adems su marco jurdico por lo menos a travs de normativa municipal
(ordenanzas) de manera que su actuacin est respaldada legalmente.
Por tanto, el manejo sostenible de las micro-cuencas, no slo tiene importancia ambiental,
sino tambin reviste de importancia de carcter econmico si se definen modelos
P
sustentables de explotacin con objetivos maderables, frutales y combustibles, respetando
los ciclos reproductivos del bosque, adems de un necesario repoblamiento forestal en las
zonas erosionadas. Slo algo ms de 44% de la superficie de la cuenca tiene cobertura
boscosa.
A travs del Gobierno Municipal, se deben promover programas de educacin y

concientizacin de toda la poblacin para el reciclaje, reforestacin y la proteccin de flora
y fauna, incentivando a la poblacin al buen manejo de los recursos naturales del
municipio. Es de vital importancia que los nacimientos y pozos deben ser tratados de una
N
forma adecuada ya que pueden constituir focos de contaminacin, lo cual pone en riesgo a
los mismos y a la salud de los habitantes del municipio, por lo tanto el inadecuado trato a
los nacimientos de agua puede generar una amenaza para el recurso hdrico con el que
cuenta Tecpn Guatemala.
Cabe resaltar que el sistema de drenajes en el rea urbana es insuficiente para evacuar las
aguas servidas en la actualidad y como no existe un sistema de tratamiento de las aguas
servidas y desechos slidos, los problemas de contaminacin son latentes en todo el
municipio. As como la urgencia de implementar una estrategia municipal de programas y
proyectos que pueda dar respuesta ante la preocupacin general que existe con el tema
S
ambiental, en especial en tpicos como deforestacin, contaminacin de nacimientos de
agua, incendios forestales. La municipalidad cuenta con una Oficina Forestal Municipal
que puede constituirse en un promotor institucional ms dinmico y a la cual se le debe
proveer ms recurso.
Tomando en cuenta el anlisis de riesgo, amenazas y vulnerabilidades del municipio,

constituye un instrumento orientador, que aunado con el trabajo conjunto interinstitucional
y de organizaciones de la sociedad civil, el municipio puede ayudar a prevenir nuevas
posibles emergencias como la recin tormenta tropical Agatha, de manera que exista un
plan de recuperacin y contingencia adecuados que minimicen los efectos devastadores de
las inclemencias climticas y zonas vulnerables que pudieran darse en el municipio.
47
Mapa No. 5 Dimensin Ambiental

P
N
S
48
6.3.3 Dimensin Econmica
La principal actividad econmica del municipio de Tecpn Guatemala, la representa la

agricultura con un 75%. Luego con un 20%, otro segmento de la poblacin productiva del
municipio se dedica al comercio y servicios, mientras un mnimo porcentaje del 5%, se
dedica a la industria. El municipio de Tecpn, tiene una clasificacin segn el estudio del
Plan Estratgico Territorial PET- de Chimaltenango, realizado en el ao 2007, donde lo
ubica como territorio agro productivo.
Cuadro No. 11 Tabla Poblacin Econmicamente Activa
Personas segn ocupacin No. personas %

Trabajadores no calificados 11.3.92 19
Trabajos de servicios y vendedores de comercios y mercados 1.121 2
P
Tcnicos y profesionales de nivel medio 441 1
Profesionales, cientficos e intelectuales 154 0
Personal directivo de la administracin pblica y empresas 99 0
Operarios y artesanos de artes mecnicas y de otros oficios 3.558 6
Operadores de instalaciones y mquina montadoras 605 1
N/D 41.060 6.0
Fuerzas armadas 12 0
Empleados de oficina 103 0
Agricultores y trabajadores calificados agros. y pesqueros 1.224 2
Fuente: Ficha Municipal, Dialogo para la Inversin Social en Guatemala. USAID
N
Existe proporcin de poblacin que no est especificada en una ocupacin determinada
(69%), por lo que los parmetros para determinar su ocupacin son escasos. No obstante, se
alude que pueda ser poblacin que realiza trabajos particulares informales y que son
temporales o de subsistencia. Tambin cabe destacar, que existe una proporcin de
poblacin del municipio que se ubica en un trabajo no calificado (19%), pues la demanda
de industria y comercio dentro del municipio es de alguna manera escasa.37 Por otra parte, a
pesar de ser un municipio mayormente agrcola, solamente registra un 2% de poblacin
calificada para desempear trabajos de agricultura, por lo que se asume que la poblacin no
definida y no calificada, pueda estar realizando trabajos de agricultura con menor
S
remuneracin, o han optado por la opcin de la migracin a municipios vecinos o al
extranjero.
Sobre una base 59,859 habitantes, segn el XI Censo de Poblacin del INE 2002, 19,016 de
ellos son la Poblacin Econmicamente Activa PEA-, es decir, el 28% del total de la
poblacin. De stos, 14,962 son hombres y 4,054 son mujeres. Lo que significa, que la fuerza
laboral la definen principalmente los hombres. La poblacin econmicamente inactiva en ese
mismo ao, fue de 26,482 habitantes, es decir, un 38% de la poblacin total. De stos, 7,320
son hombres y 19,162 mujeres. Lo que significa que existe un gran porcentaje de mujeres
37
Ibdem. Censo INE 2002.
49
econmicamente inactivas en el municipio.38 Sin embargo, la mujer juega un rol importante

en lo referente a la produccin de traspatio, que normalmente sirve para consumo propio y de
subsistencia de la familia.
a. Empleo y migracin
Debido a su vocacin agrcola, la mayor fuente de empleo del municipio, la constituye la

agricultura. Los ingresos familiares producto de esta actividad, oscilan entre los Q.500.00 y
Q.1, 000.00 quetzales39. Las fuentes de empleo provenientes del comercio, servicios e
industria, oscilan entre Q.1,500.00 a Q.5,000.00. Por lo que es importante indicar, que los
ingresos familiares son muy bajos tomando en cuenta que el mayor porcentaje de la fuente
de empleo se encuentra en la actividad de la agricultura, seguida de la industria
manufacturera textil y alimenticia, adems por el comercio en mayor o menor medida en
restaurantes y hoteles. Tambin se registra ocupacin, aunque en menor escala, la
P
construccin, servicios sociales y enseanza; representan fuentes de ingreso para la
poblacin.
La distribucin del trabajo por actividad econmica se describe a continuacin:
Cuadro No. 12 Distribucin del Trabajo por Actividad Econmica

Actividad Econmica %
N
Agricultura, caza, selvicultura, Pesca 58.95
Explotacin de minas y canteras 0.03
Industria manufacturera textil y alimenticia 14.53
Electricidad, gas, agua 0.42
Participacin en construccin 2.54
Comercio por mayor y menor, restaurantes y hoteles 13.01
Establecimientos: financieros, seguros, bienes inmobiliarias., servicios de empresas 1.34
Enseanza 1.59
Servicios comunales, sociales, personales 4.91
Organizaciones extraterritoriales 0.021
S
Rama de actividad no especificadas 0.42
Fuente: SEGEPLAN, SINIT, 2009
38
XI Censo de Poblacin y VI de habitacin INE 2002.
39
Talleres participativos SEGEPLAN 2009.
50
Por lo anterior, que para trabajar en el ODM relativo a reducir la cantidad de personas con
salarios bajo el mnimo necesario para sobrevivir, representa una gran brecha por cumplir,
donde solamente la participacin conjunta del gobierno local, el gobierno central, la
participacin interinstitucional y el apoyo de la cooperacin internacional, podrn lograr
estos objetivos, si se crean las polticas necesarias para trabajar sobre este flagelo
econmico.
Flujos migratorios
Provocados principalmente por la falta de oportunidades de trabajo dentro del municipio,

factores econmicos, sociales, as como culturales.
En el municipio de Tecpn los movimientos migratorios, se manifiestan principalmente en

los meses de octubre a febrero, con movimiento migratorio de las aldeas hacia el municipio
P
con un 25% de la poblacin rural. En el transcurso del ao, el movimiento se registra de las
aldeas y cabecera municipal, hacia la ciudad capital e interior del pas, hasta con un 75%
de habitantes que buscan mejores oportunidades fuera de su municipio.40
b. Desarrollo Productivo 41
Como se menciono anteriormente, la principal actividad productiva del municipio de

Tecpn Guatemala, la constituye la produccin agrcola. Dentro de sta, se puede
mencionar: la produccin de granos bsicos como: el maz blanco, maz amarillo y frijol
N
negro. Esta produccin es para su venta en el mercado local en menor porcentaje para el
auto consumo, lo que conlleva a la Inseguridad Alimentaria, pues la poblacin prefiere
comercializas con sus productos.
Tambin hay una significativa produccin de hortalizas, donde se encuentra, por ejemplo:
el repollo, brcoli, col de brucelas, arveja china, remolacha, zanahoria, papa, lechuga y el,
gicoy. Adems se debe agregar la produccin de frutas o cultivos permanentes, donde se
encuentran la anona, aguacate, ciruela, durazno, granadilla, guayaba, limn, manzana,
naranja, nspero y pera. A continuacin se presenta los productos predominantes en la
agricultura.
S
40
Diagnostico Municipal OMP
41
Talleres Participativos de Mapeo del municipio, SEGEPLAN 2009 y IV Censo agropecuario de mayo de
2003.
51
Cuadro No. 13 Produccin de Granos y Hortalizas

Nmero Superficie cosechada Produccin obtenida Rendimiento

Producto
de fincas en manzanas en quintales quintales / manzana
Apio 12 9 5,580 592.93
Arveja 372 124 6,390 51.45
Arveja China 295 94 6,026 64.01
Brcoli 423 184 31,894 173.71
Ejote 129 39 3,140 81.45
Frijol negro 2,778 1,941 10,830 5.58
Gicoy 61 25 2,584 105.28
Lechuga 76 194 66,500 342.85
Maz amarillo 1,458 785 22,368 28.48
Maz blanco 4,299 2,780 93,936 33.78
Maz de otros colores 812 551 15,653 28.43
P
Papa 191 74 16,132 218.74
Remolacha 24 13 3,842 301.10
Repollo 48 22 18,346 821.95
Zanahoria 84 53 17,817 339.12
Fuente: IV Censo agropecuario. INE, 2003
Los cultivos generalmente en Tecpn Guatemala, se realizan por monocultivo y no siempre

se hacen siembras en asocio, nicamente el maz y el frjol se siembran en asocio, y de este
cultivo se obtiene una sola cosecha por ao. La poca de cosecha se realiza en los meses de
diciembre y enero.
N
En los cultivos permanentes, solo se obtiene una cosecha al ao y la poca de la cosecha es
siempre en invierno. Algunos cultivos varan como: la anona y la granadilla que se
cosechan en verano, pero la poca de siembra se hace en invierno.
Con las hortalizas, se obtienen dos cosechas al ao. La poca de siembra de diferentes
cultivos en Tecpn Guatemala, slo se hace en poca de invierno y el uso de residuos en los
cultivos por lo general, se hace en todos los cultivos. Las hojas de maz y el tazol son
utilizados regularmente como abono orgnico y tambin se usan regularmente para
consumo de ganado. El residuo de hortalizas tambin se utiliza como abono orgnico.
S
En las actividades agrcolas, se aplican ciertos niveles de tecnologa que utilizan los
productores en cada una de las siembras que realizan en el municipio. Esto se aprecia en los
cuadros que se muestran a continuacin.
52
Cuadro No. 14 Mtodos de Tecnologa Agrcola

Detalle de los Niveles Tecnolgicos42

Factores Nivel I Nivel II Nivel III Nivel IV
Tecnologa Tecnologa Tecnologa Tecnologa
Tradicional Baja Intermedia Alta
Suelos No se usan Se usan algunas Se usan tcnicas de Se usan tcnicas de
mtodos de tcnicas de conservacin. conservacin
conservacin. conservacin adecuadas.
Semilla Criolla Semilla mejorada Semilla mejorada Semilla mejorada
y criolla acondicionada
seleccionadas
Mano de Obra Familiar Asalariada Asalariada Asalariada y
Familiar calificada
Agroqumicos No se usan Se usan en alguna Se aplican Se usan
P
Proporcin Agroqumicos Agroqumicos
Abonos Si se usan Si se usan Si se usan
Riego Cultivan slo en Cultivan slo en Se usa por Por aspersin
Invierno Invierno Gravedad
Fuente: http://www.inforpressca.com/tecpan/economia,php
Cuadro No. 15 Diversidad de Cultivos y Tecnologa

N
A nivel Cultivo Niveles de Tecnologa43
municipal
I II III IV
Maz XX
Frjol XX
Repollo XX
Brcoli XX
Col de brcelas XX
Arveja china XX
Municipio de
Tecpn Rbano XX
Remolacha XX
Zanahoria XX
S
Tomate XX
Papa XX
Lechuga XX
Gicoy XX
Fuente: http://www.inforpressca.com/tecpan/economia,php
42
http://www.inforpressca.com/tecpan/economia.php
43
Fuente propietarios y representantes. http://www.inforpressca.com/tecpan/economia.php
53
Con respecto a la produccin forestal la poblacin, no produce o reforesta al respecto sino

que se limita a contar con las especies que se encuentran establecidas como parte de la flora
caracterstica del territorio, dentro de las cuales podemos encontrar: el ciprs, el pino, el
encino y el lamo.
En la produccin pecuaria, se identifican diferentes explotaciones, siendo de las ms

producidas el ganado mayor (bovinos), el ganado menor (porcinos) y las aves. En el caso
de los porcinos y aves, por lo general tambin sirven para autoconsumo. Este tipo de
produccin, se comercializa en la localidad y sus canales de comercializacin, en mayor
porcentaje, se dirigen a la ciudad capital. Tambin se identifican como importantes
actividades de produccin, la produccin de traspatio que fortalece la economa familiar.
Las granjas avcolas representan tambin una actividad importante, que al igual que las
industrias de manufacturas textiles y alimenticias, son las que ofrecen mayores fuentes de
trabajo a los pobladores.
P
c. Mercado y Condiciones del Entorno
Tecpn es un municipio con gran dinmica comercial y produccin agrcola. El comercio

gira en torno al da de mercado. Semanalmente llegan a la plaza comerciantes provenientes
de todas las aldeas de Tecpn, de todos los municipios de Chimaltenango y desde
Quetzaltenango, Solol, Quich, Totonicapn, la Costa Sur y la Ciudad de Guatemala. Por
lo cual se considera como uno de los mercados indgenas regionales ms importantes del
pas. Su principal da de mercado es el jueves, pero tambin hay actividad mercantil los
N
domingos y mircoles. Dicho mercado se encuentra en el casco urbano de la cabecera
municipal.
Cuadro No. 16 Comercializacin
Destino del producto

Productos Casa Comercializadora
Local Nacional Internacional
Arveja China Agro altos Sociedad Annima X
Brcoli Nectreas X
Flores AGRINEX Sociedad Annima X
Carne porcina El Carmen X X 36
S
Produccin de Huevos y Inversiones Pasajinak Sociedad
x X 37
Leche Annima
Produccin de Leche Finca la Visin Sociedad Annima x X 38
Aserradero El Divino Maestro X X 39
Aserradero Ajuchan X X 40
Madera (solo confieras) Aserradero Los ngeles X X 41
Aserradero Didema X X 42
Aserradero Centroamericano X X 43
Fuente: IV Censo agropecuario de mayo de 2003
54
Infraestructura vial y dinmica econmica
La carretera interamericana, facilita la comunicacin de los habitantes de Tecpn y el

transporte de mercancas (acceso a mercados) con el resto del pas, pero especialmente con
los municipios vecinos de San Jos Poaquil, Santa Apolonia, San Juan Comalapa, Patzica
y Patzn, con quienes se mantiene una continua e intensa relacin social y comercial.
Turismo
En el sector turstico, Tecpn Guatemala, posee una floreciente actividad turstica. Posee el
parque arqueolgico Iximch y existen diferentes centros recreativos como: La Taltusa,
Xejuyu y Kastan que albergan turismo nacional y extranjero. Otra actividad en
crecimiento, es la industria gastronmica muy reconocida a nivel nacional, pues existen una
diversidad de restaurantes y puestos de comidas tpicas que atraen a los turistas nacionales
P
y extranjeros.
d. Conclusin de la dimensin econmica
Las principales actividades econmicas de Tecpn Guatemala se expresan a travs de la

agricultura, comercio e industria. La ltima caracterizada por la agroindustria. Los
pequeos agricultores no han podido expandir su produccin y abrir canales de
comercializacin, debido a la falta de especializacin y asesoramiento en el manejo tcnico
de la produccin, en razn del escaso acceso al financiamiento para la inversin y la
N
carencia de una organizacin que les permita manejar el control de calidad, procesamiento
y comercializacin de sus productos y debido a la falta de organizacin de los comunitarios
no existe una estrategia para minimizar las causas de la baja productividad en las
actividades econmicas del municipio. La existencia de un diagnstico relativo a este tema,
servira de base para tomar acciones polticas municipales. Los talleres efectuados con
metodologa participativa FODA, Anlisis Territoriales, Anlisis de lugares Poblados, y
Anlisis de Actores Sociales, realizados por SEGEPLAN como parte del proceso de
Planificacin, muestran importante informacin relativa este tema. Estos talleres, muestran
adems, importante informacin sobre los problemas que frenan el desarrollo econmico y
que estn ligados a:
S
a. Bajos niveles de educacin de los trabajadores agrcolas.
b. Baja calidad de la infraestructura rural, principalmente en vas de acceso, caminos
rurales, agua potable y saneamiento bsico.
c. Baja cobertura de los servicios crticos: electricidad, y telecomunicaciones.
d. Tcnicas de produccin anticuada y poco productivas.
e. Ausencia de control de calidad de productos agrcolas.
55
Siendo el mercado municipal el principal centro de acopio de productos artesanales locales

y productos agrcolas de todo el municipio, as como de municipios aledaos que ven un
gran potencial de comercializacin en este mercado. El mercado de Tecpn, es uno de los
ms importantes de la regin de occidente del pas y presentar condiciones favorables para
potenciar su importancia regional si se invierte en su ampliacin y en sus vas de acceso, en
un plan de ordenamiento urbano fortalecera el potencial en la industria manufacturera y
textil del municipio que genera significativas fuentes de empleo local, sin embargo se ve
limitada por los la fluctuacin de precios del mercado, la competencia desleal aunado a la
ausencia de organizacin del sector.
El municipio de Tecpn Guatemala muestra un gran potencial en el sector turismo ligado al

parque arqueolgico Iximch y los centros recreativos La Taltusa, Xejuy y Kastan, que se
puede complementar con florecientes servicios gastronmicos en el casco urbano. Cabe
sealar que los restaurantes ms destacados estn estrechamente vinculados a la ganadera
P
mayor y menor, lecheras y produccin de embutidos de fincas ubicadas en el mismo
municipio. Por tanto este eje estratgico va a generar excedentes econmicos con altas
posibilidades de reinversin local. Complementariamente el sector turismo ligado al
aprovechamiento de los recursos histrico-arqueolgicos debe fortalecer la identidad
cultural del municipio destacando el rol significativo que el municipio jug en la poca
prehispnica.
Otro potencial del municipio es el sector forestal el cual debe explotarse en un modelo
sostenible como recurso para la industria de la construccin, productos de muebles,
N
artesana, adems de otros productos maderables y lea. Es necesario que el enfoque
econmico-productivo de este sector tome en cuenta la importancia que la cuenca
representa en trminos ambientales y como fuente de recursos hdricos para una gran
cantidad de poblacin que incluye habitantes de la capital del pas.
S
56
Mapa No. 6 Dimensin Econmica,

P
N
S
57
6.3.4 Dimensin Poltico Institucional
En la cabecera municipal de Tecpn, se localizan las siguientes instituciones

gubernamentales:
Cuadro No. 17 Instituciones Gubernamentales
Comunidades que Nombre de la Institucin Responsable Direccin Telfono,

atiende Fax y/o
mail
Todo el municipio Juzgado de Paz Juez de Paz 2av. 1-57, zona 3. Telfono
7840-3041
Todo el Municipio Centro de Salud Francisco Ren Telfono
Najera 7840-3046
Todo el municipio Comit Nacional de Oscar Socop Saln Municipal
P
Alfabetizacin
Todo el municipio Coordinacin Tcnica 1ra. calle A 1-62, Telfono:
Administrativa de Educacin zona 3. Barrio 7840-3427
Patacabaj.
Todo el municipio Polica Nacional Civil Jefe de Estacin 1ra. Calle A 1-57, Telfono:
zona 3. Barrio 7840-4220
Patacabaj.
Todo el municipio Subdelegacin Municipal de Vctor Palacios 1ra. Av. 3-27, -----
Registro de Ciudadanos zona 1. Barrio
Asuncin.
N
Fuente: Talleres Participativos SEGEPLAN, 2009
a. Funcionamiento del gobierno municipal 44
El gobierno municipal se constituye legalmente de la siguiente forma: un Alcalde, sndicos

y concejales elegidos popularmente a travs de elecciones a cada cuatro aos. Adems,
est conformado por alcaldes auxiliares y ministriles elegidos por sus comunidades rurales
y nombrados por el alcalde municipal. Cuentan con un Secretario Municipal, Tesorero y
otros empleados que son seleccionados por el alcalde municipal. El cdigo municipal
vigente establece las funciones de cada uno de los funcionarios municipales.
S
El gobierno del municipio, le corresponde con exclusividad al Concejo Municipal, quien
vela por la integridad de su patrimonio, los valores, la cultura y las necesidades que
planteen los vecinos, conforme la disponibilidad de recursos que contenga el municipio.
Deben controlar y fiscalizar los distintos actos del gobierno municipal y de su
administracin, organizar cuerpos tcnicos, as como asesores consultivos necesarios para
ciertos proyectos. El Concejo municipal, tambin forma comisiones de educacin, cultura,
deportes, salud, servicios, turismo, finanzas, etc.
El alcalde es el representante de la municipalidad y del municipio, es miembro del Concejo

Departamental de Desarrollo y presidente del Concejo Municipal de Desarrollo. Sus
44
Datos proporcionados por la OMP de Tecpn.
58
atribuciones son hacer cumplir las ordenanzas, reglamentos, acuerdos, resoluciones y

dems disposiciones del Conejo Municipal. El alcalde es quien preside el Consejo
Municipal.
Los sndicos representan a la municipalidad ante los tribunales de justicia y oficinas

administrativas. Los sndicos tienen otras atribuciones, como velar por el buen desarrollo
de las obras pblicas. En el caso particular de Tecpn Guatemala, el Sndico primero se
encarga de las obras de la cabecera municipal y el sndico segundo de las obras del rea
rural. A los concejales se les atribuyen comisiones de: educacin, deporte, cultura, salud,
entre otras.
El Concejo Municipal, para el presente perodo administrativo est integrado de la siguiente

manera:
Cuadro No. 18 Concejo Municipal
P
Tecpn Guatemala. Chimaltenango
Concejo Municipal
Alcalde Longino Jiatz Batz PP
Sindico I Sergio Leonel Vaquitax Castillo PP
Sindico II Ricardo Jiatz Panchoy PP
Sindico Suplente Otilio Diaz Ventura PP
Concejal 1 Jose Gerardo Pinzn Alemn PP
Concejal 2 Edgar Miguel Salomn Sanic PP
N
Concejal 3 Pedro Magdaleno Batzibal Rucuch CCTU
Concejal 4 Toribio Otoniel Salazar Cutzal CCTecpn
Concejal 5 Ricardo Chan Cuxil UNE
Concejal 6 Jorge Rolando Rosales Betancohurt CCVTG
Concejal 7 Eulalio Salvador Ajquiy El Frente
Concejal Suplente 1 Balbino Tucubal Cutzal PP
Concejal Suplente 2 Nery Guiovani Serech Serech PAN
Concejal Suplente 3 Daniel Garca Lpez CCTU
Fuente: Municipalidad de Tecpn Guatemala
Como parte importante de su gestin, la municipalidad de Tecpn Guatemala trabaja con el

S
apoyo de organismos de desarrollo, en el diseo e implementacin de polticas programas y
proyectos con enfoque participativo, fortaleciendo capacidades e institucionalidad local.
Aprovechan distintos mbitos de la cooperacin internacional y los utilizan como
herramientas de cooperacin para las mancomunidades de municipios. En el caso Tecpn,
se participa activamente con la Mancomunidad Kaqchikel del departamento de
Chimaltenango, en la cual se aporta en la construccin de una sociedad con mejor calidad
de vida para sus habitantes.
b. Servicios Municipales
Operan al servicio de la comunidad las siguientes oficinas: Tesorera Municipal, Receptora

Municipal, La Direccin Municipal de Planificacin D M. P. siendo parte de ella la
59
Oficina de la Mujer y la Oficina Municipal en Gestin de Riesgos, Oficina Forestal y

Ambiental, Casa Del Deportista, Secretaria Municipal, Biblioteca Municipal, Polica
Municipal.
Sistemas de Consejos de Desarrollo
Actualmente en Tecpn, existe una estrecha relacin entre el gobierno local y la

comunidad. La forma de organizacin comunitaria en el municipio es principalmente a
travs del Consejo Comunitario de Desarrollo COCODE. En este caso para el
departamento de Chimaltenango. Este funge como ente articulador entre la comunidad y la
municipalidad. Esta relacin gobierno-sociedad civil, ha permitido realizar auditoras
sociales con el objetivo de contribuir a la transparencia y al cumplimiento de los distintos
proyectos que se desarrollan en la comunidad y en beneficio de ella, as como sirven para
tambin fiscalizar la inversin pblica.
P
Existe de momento, el apoyo a la administracin municipal de Tecpn, a travs de los
proyectos planteados y coordinados por el Consejo de Desarrollo Departamental
CODEDE- de Chimaltenango. As mismo, estn habilitados 83 COCODES que representan
a las comunidades del municipio 45 y tambin se maneja la figura del Concejo Municipal de
Desarrollo COMUDE- en el municipio.
c. Planes y Programas de Desarrollo

N
No existen documentos precisos sobre estos temas, aparte de la Planificacin Estratgica
Territorial -PET-, proceso llevado a cabo en el 2006 conjuntamente con otros tres
municipios (Patzn, Balany y Patzica) de similares caractersticas que Tecpn, que
constituyen el Territorio Agroproductivo del departamento de Chimaltenango. Este proceso
gener expectativas entre actores sociales y autoridades municipales para contar con un
instrumento propio de planificacin, lo que fundamenta el actual proceso a escala
municipal y en todo el territorio nacional.
Por lo mismo la PET, no fue reconocida como un instrumento de gestin que orientara la
inversin municipal en programas y proyectos. Sin embargo, la municipalidad ha hecho un
S
esfuerzo de transparencia al elaborar un sitio web, donde se pueden conocer las obras de
construccin municipal, proyectos de agua potable, puentes y acueductos entre otros.
d. Conclusin de la dimensin poltico institucional
Para sta dimensin debe ser primordial seguir reforzando la institucionalidad democrtica
del municipio, bsicamente el sistema de consejos de desarrollo a nivel comunitario y
45
Informacin segn Diagnstico de la Oficina Municipal de Planificacin OMP- de Tecpn, 2008.
60
municipal, lo cual conlleva a fortalecer los programas de desarrollo para generar un mayor
impacto democrtico, al contar con una ciudadana informada y en sintona con la gestin
municipal, lo que conlleva a fortalecer la participacin ciudadana y aportar mayor
credibilidad a las acciones de gobierno municipal.
Para el caso de Tecpn Guatemala el sistema de participacin comunitaria se refleja en el

sistema de Consejos de Desarrollo (COCODES y el COMUDE), sin embargo sus
decisiones y propuestas no son relevantes para aplicar proyectos de desarrollo comunitario,
lo cual desestima a la poblacin en participar en decisiones polticas del municipio. Los
lderes deben fortalecer la convocatoria y la capacidad tcnica para elaborar propuestas.
Considerando que las acciones en materia institucional y gestin pblica, deben estar
orientadas al desarrollo del municipio, dado que cuenta con una diversidad de presencia
institucional, gubernamental y no gubernamental, que mejorando la coordinacin entre
stos, permitira un desarrollo en el corto y mediano plazo.
P
Finalmente, el mayor reto del municipio, lo constituye el hecho de poder generar
programas y proyectos productivos en alianza institucional pblica y privada, en donde las
organizaciones empresariales y comunitarias puedan instrumentar acciones de desarrollo
integral para el municipio.
N
S
61
Mapa No. 7 Dimensin Poltico Institucional

P
N
S
62
6.4 Sntesis del modelo de desarrollo territorial actual
Dadas las tendencias del crecimiento poblacional del municipio de los aos 2002 al 2010 y
de acuerdo al estudio de proyeccin del INE y SEGEPLAN, se tienen los siguientes
resultados:
Ao 2002: 63, 715 habitantes.

: 17, 376 nuevos habitantes. En ocho aos.
Haciendo una proyeccin bsica sobre esa dinmica de crecimiento y con el mismo ndice
de crecimiento:
P
El impacto de ello sobre la densidad de la poblacin es:
Para el ao 2002, fue de 169 habitantes por kilmetro cuadrado.

Para el ao 2010 es de 307 habitantes por kilmetro cuadrado.
Para el ao 2025 ser de 438 habitantes por kilmetro cuadrado.
N
Es por lo anterior, que se debe considerar que Tecpn es un municipio con altas tasas de
crecimiento poblacional, cuyos incrementos (34 mil personas ms entre el 2010 2028)
deben ser atendidos en trminos de servicios bsicos, empleos y lugares asentamientos
humanos. Esto requiere establecer un plan que plantee estas necesidades por venir y
planificar el desarrollo con una perspectiva estratgica.
Con respecto a la distribucin del uso de la tierra del municipio, que es actualmente de
24,790 hectreas para todo el municipio, se tiene que:
Centros poblados usan 278 hectreas de ese total.

S
Agricultura anual usa 9,719 hectreas de ese total
Hortalizas y otros usan 808 hectreas de ese total.
Bosques 891 hectreas latifoliadas.
12,050 hectreas conferas
1,035 hectreas arbustos
En propiedad:
El 7 % de ese espacio es municipal

El 92 % es privado tanto en minifundios y latifundios.
63
Para fomentar el cuidado de reas boscosas y con vocacin agrcola del municipio, se
deben generar polticas de desarrollo que motiven y beneficien a los propietarios privados,
a realizar proyectos productivos de ndole econmico (que representara crecimiento en
oportunidades de trabajo para la poblacin), ambientales (que protegeran el recurso natural
y fomentaran el ecoturismo) y sociales (que sensibilizara a la poblacin para el cuidado,
respeto y no explotacin irresponsable de estas reas). Por lo que al saber, que propiamente
no hay planes concretos de desarrollo y crecimiento econmico en el municipio, el
incremento de poblacin, de no ser aprovechado, provocara mayor migracin nacional o
extranjera, produciendo consecuencias sociales, econmicas y culturales para el municipio.
As mismo se rescatan otras conclusiones inter-dimensionales como: El manejo sostenible

de las micro-cuencas del municipio, no slo tiene importancia ambiental, sino tambin
reviste tambin una importancia de carcter econmico si se definen modelos sustentables
de explotacin con objetivos maderables, frutales y combustibles, respetando los ciclos
P
reproductivos del bosque, adems de un necesario re poblamiento forestal en las zonas
erosionadas. Este sistema de micro-cuencas ofrece abundantes recursos hdricos de
importancia estratgica, para el suministro de este vital lquido en municipios adyacentes e
incluso a la capital del pas que abastece alrededor de un 35% de sus habitantes. Por lo
mismo, el proceso de creciente deterioro es preocupante ya que no se perciben acciones
exitosas para revertir este proceso. La experiencia de manejo sostenible a travs de una
entidad como ACAX es necesario revitalizarla y concluir su proceso de legalizacin,
fortaleciendo adems su marco jurdico por lo menos a travs de normativa municipal
(ordenanzas) de manera que su actuacin est respaldada en legalidad.
N
En el mbito de los servicios municipales de agua, drenajes y recoleccin de desechos
slidos, stos se concentran primordialmente en la regin central. En el caso del agua, an
es subsidiada por la municipalidad, pero no tiene cobertura en todo el municipio, por lo que
en el rea rural, existen comunidades sin acceso a este servicio, generando entre otros,
enfermedades parasitarias y diarreas que son las ms comunes. Esto requerira entonces, la
participacin conjunta del gobierno local con instituciones o asociaciones relacionadas con
los temas de salud e infraestructura social, que permitan minimizar estos problemas.
La cobertura del servicio de salud, es deficiente, dado que existen varios centros poblados
S
que no acceden al servicio de salud, de igual forma los puestos de salud carecen de personal
adecuado y la existencia de insumos para atender las demandas de salud del municipio, por
lo que cubrir las necesidades de la poblacin ms vulnerable es un reto para las autoridades
municipales, as como instituciones de salud. Para el caso de educacin por poblacin de 7
a 12 aos para primaria fue de un 92%, y aunque ello es adecuado en cierta forma, solo
terminaron el 30% de estudiantes de sexto ao. Esto no es favorable para el cumplimiento
del ODM relativo a ese tema. Respecto a la cobertura del nivel bsico, solo el 23% de
poblacin en edades de 12 a 16 aos es cubierta, y quienes la terminan que es solo un 25 %
de un total de 519 estudiantes durante el ao 2007. En el nivel diversificado solo el 5% de
la poblacin en edades de acceso a ese nivel educativo es cubierta, ms la escasa presencia
en la educacin superior. Esto incide drsticamente en las oportunidades de aprendizaje y
64
capacitacin de los habitantes, limitando sus oportunidades de trabajo y por ende, afectando
la economa de los mismos y del municipio en s.
Es de resaltar que la mayor parte de la poblacin del municipio cuenta con sanitarios que
mayormente son letrinas o pozos ciegos. De igual manera, la disposicin de la basura se
deposita por parte de la mayor parte de poblacin, en basureros no autorizados, provocando
focos de contaminacin, debido a la falta de un sistema de control y manejo de los desechos
slidos y las aguas servidas, que normalmente drenan a los ros y/o barrancos aledaos.
La poblacin en su mayora, utiliza como combustible lea para cocinar, lo cual genera un
impacto en la deforestacin del municipio, ya que esta situacin no es normada ni
controlada por ninguna institucin. Adems el sector turismo, ligado a la produccin de
artesana, servicios de gastronoma y al acervo arqueolgico de primer orden que existe en
el municipio de Tecpn tiene expectativas muy ciertas de desarrollo rpido en la
perspectiva del fortalecimiento de la identidad cultural que caracteriza a Tecpn Guatemala,
P
destacando su rol prehispnico.
La principal actividad econmica del municipio de Tecpn Guatemala, es la agricultura

aportando la mayor cantidad de empleos. Lamentablemente, la poblacin carece de
especializacin, asesoramiento en el manejo tcnico de la produccin, escaso acceso al
financiamiento para la inversin y carencia de organizaciones que les permita el control de
calidad, procesamiento y comercializacin de los sus productos. Es por ello, que los
ingresos agrcolas son bajos en correspondencia con el grado de calificacin de la fuerza de
trabajo. Por lo mismo, resulta imperativo poder generar actividades de capacitacin entre
N
los agricultores obreros agrcolas para incorporar tecnologas al proceso productivo de
manera que se genere un valor agregado que permita un aumento de los ingresos. En esta
lnea se debe fortalecer el emergente sector agroindustrial de origen local que hoy se ve
representado por la produccin de productos lcteos, bsicamente quesos, adems de
embutidos.
Es necesario estimular programas y proyectos productivos y de servicios (turismo) en

alianza institucional pblica y privada, en donde las organizaciones empresariales y
comunitarias puedan instrumentar acciones de desarrollo integral bajo un rol proactivo y
orientador de la municipalidad para crear un entorno positivo y estimulante para la
S
inversin y dinamizar la economa de los habitantes y por ende del municipio en general.
El municipio es vulnerable a la presencia de amenazas de ndole natural y antropognicas

es decir causadas por el hombre. Esta condicin facilita la susceptibilidad ante los efectos
de los desastres, como lo demuestran principalmente las tormentas Mitch, Stan y Agatha,
que han dejado prdidas cuantiosas en infraestructura, produccin y econmica, agudizando
la inseguridad alimentaria y pobreza.
65
Mapa No. 8 Interdimensional

P
N
S
66
VII. PROPUESTA DE PLANIFICACIN MUNICIPAL

El Modelo de Desarrollo Territorial Actual MDTA- presentado anteriormente, es el
resultado del anlisis y sistematizacin de la informacin territorial obtenida en los talleres
participativos con los actores locales, de ndole social e institucionales, del municipio de
Tecpn Guatemala, adems de consultas en fuentes estadsticas secundarias, entre las que
destacan diagnsticos municipales, memorias de indicadores bsicos, informes y entrevistas
recabadas de la OMP hoy DMP, as como de instituciones pblicas y organizaciones
sociales a nivel municipal y departamental, una vez realizado la misma, se procedi a la
construccin de la visin, objetivos estratgicos y operativos con los actores locales,
crendose una lluvia de ideas que permiti la construccin de la visin y objetivos.
Dentro de la metodologa para la construccin de la matriz de planificacin, se parti con

una reunin tcnica en donde se procedi a la identificacin de problemticas y
P
potencialidades del territorio, una vez definidas stas en conjunto con la OMP, se
determinaron los ejes de desarrollos; as mismo con los insumos obtenidos en el taller
anterior, se redact la visin y objetivos estratgicos y operativos, para que en un segundo
taller participativo se validarn los ejes de desarrollo, la visin y los objetivos (estratgicos
y operativos), ya dentro del segundo taller, y una vez determinados los indicadores de stos,
se abord la formulacin de programas y proyectos, para que finalmente quedar cubierto
cada elemento de la matriz de planificacin.
N
El documento Plan de Desarrollo Municipal PDM- que se presenta en esta oportunidad,
consiste en la fusin del Modelo de Desarrollo Territorial Actual MDTA- y el Modelo de
Desarrollo Territorial Futuro MDTF- que en conjunto constituyen una propuesta de PDM
que abarca hasta la fase de Planificacin del proceso metodolgico planteado y que ser
sustentado y complementado posteriormente por la fase de Programacin, la cual
contemplar los montos estimados de los proyectos y cronograma de ejecucin en forma
quinquenal, para poder realizar los anlisis de pre inversin, priorizacin, periodicidad y
estimacin de la inversin SNIP, as como otras posibles fuentes de inversin para que el
seguimiento y gestin del PDM, de los resultados ideales que se esperan de este documento
y constituyndolo en s, en un insumo para el diseo del presupuesto del municipio y de la
nacin en general. Esta fase del proceso, estar a cargo de la Direccin de Inversin
S
Pblica de SEGEPLAN, quienes estarn diseando la metodologa de articulacin del Plan
Presupuesto. No obstante, el documento en la forma en que se presenta en esta oportunidad,
tambin representa y constituye por si mismo, sin la fase de Programacin, un instrumento
que puede y debe ser utilizado para gestionar financiamiento de los proyectos que aqu se
plantean, en crculos como la iniciativa privada, la cooperacin internacional y/o cualquier
otra instancia no gubernamental.
67
7.1 Visin
Tecpn Guatemala, en el 2025 es un polo de desarrollo reconocido, como resultado de su

potencial econmico basado en su industria, agricultura, turstico y forestal que generan
fuentes de empleos e ingresos para sus habitantes, en equilibrio con sus recursos naturales.
Es el municipio modelo en el fomento de la calidad de vida de sus habitantes en un marco
multitnico, pluricultural y multilinge.
7.2. Modelo de Desarrollo Territorial Futuro (MDTF)
Para el 2025; el municipio de Tecpn Guatemala desarrolla acciones y garantiza el acceso,

eficiente y eficaz de servicios de salud, educacin, seguridad, etc. que contribuyen al
desarrollo integral de las comunidades con nfasis en el rea rural y a la reduccin de la
P
pobreza en el municipio.
Por tanto en el municipio se brinda calidad de vida a las familias y se fomenta Educacin y
Capacitaciones Tcnicas como herramientas para Erradicar la Pobreza.
Tecpn cuenta con polticas y programas consolidados para mejorar los ingresos
econmicos municipales y fortalecimiento de la produccin agropecuaria y agroindustrial
para la dinamizacin de la economa local garantiza fuentes empleos adems brinda su
contribucin para el mejoramiento del medio ambiente.
N
Se fomenta la productividad agropecuaria y agroindustrial mediante alianzas estratgicas y
acciones conjuntas entre gobierno local, gobierno central, sector empresarial y social,
creando climas de confianzas de la inversin pblico-privada y fortalecimiento de la
economa local
En el municipio se impulsa y mejora el bienestar social de los productores de hortalizas y el

fortalecimiento de criaderos de ganados y sus derivados para su incorporacin en el sector
econmico dinmico y cuenta con estrategias para el mantenimiento del saneamiento
ambiental y la recuperacin de fuentes hdricas vitales para el municipio.
S
Es una comunidad que facilita los espacios de dilogos y de convergencias para la
coordinacin de acciones que contribuyen al impulso de turismo y ecoturismo y el manejo
sostenible y sustentable de los recursos naturales.
Con la implementacin de mecanismos de recaudacin y procesos de concientizacin al

sector turismo Tecpn Guatemala recauda el 80% de ingresos y cuenta con recursos
financieros provenientes del turismo
El municipio de Tecpn Guatemala es un municipio modelo en el que se fomenta el

turismo, ecoturismo, centros de convivencia, de la regin central kaqchikel trabajando de
manera coordinadas con organizaciones sociales, comunitarias y empresas privadas.
68
El municipio cuenta con un centro de formacin y capacitacin para los diferentes sectores
brindando como resultado que negocios, comercios, etc. del sector y brindan servicios de
calidad.
Se cuenta con infraestructura para el tratamiento de desechos slidos y lquido y una planta
de tratamiento de aguas residuales del municipio. As como la implementacin de
polticas de proteccin de los habitantes del municipio y de las aldeas vulnerable ante
catstrofes naturales
Los mercados del municipio son seguros, las zonas de inseguridad han disminuido, existe
una buena participacin ciudadana, que permite hacer de Tecpn Guatemala un municipio
con mejores niveles de vida, respetuoso de los derechos de sus pobladores, as como una
ciudad que constantemente genera ms y mejores fuentes de empleo, con instituciones
accionando eficientemente.
P
Se prev la creacin de ms micro regiones que puedan albergar comunidades
habitacionales provistas de los servicios bsicos necesarios para satisfaces las necesidades
en proporcin al crecimiento de la poblacin y la demanda ante estos servicios.
A continuacin se presenta el esquema grfico del MDTF, el cual nos muestra las futuras
dinmicas territoriales de Tecpn Guatemala al 2025.
N
S
69
Esquema Geogrfico No. 1 Modelo de Desarrollo Territorial Futuro

P
N
S
70
7.3. Ejes de Desarrollo
La propuesta del marco estratgico de Tecpn Guatemala, parte del anlisis de las
problemticas - potencialidades identificadas y relacionadas entre s para la definicin de
causa-efecto, mediante este razonamiento de definieron los ejes de desarrollo para el
abordaje de la problemtica tomando en cuenta las potencialidades existentes que
facilitaran su implementacin. Adems los ejes de desarrollo cumplen la funcin
articuladora entre el Modelo de Desarrollo Actual y el Modelo de Desarrollo a Futuro. A
continuacin se describen tres ejes de desarrollo identificados e interrelacionados.
Desarrollo Social y Reduccin de la Pobreza con Equidad
El eje de desarrollo social y reduccin de la pobreza, describe las deficiencias y
P
potencialidades del municipio, que en cierto grado afecta sobremanera su desarrollo. Las
carencias en algunos servicios bsicos tales como; salud, educacin, profundas
desigualdades y falta de oportunidades, son factores que no permiten alcanzar el desarrollo
integral del municipio.
Es, entonces, a travs de este eje en donde se pretende avanzar, como parte de una
estrategia mayor, en bajar los ndices de pobreza y extrema pobreza, que son
particularmente crticos en este municipio, mostrando una brecha de 7.0, mnimamente a
3.0 para el ao 2015. Esta apuesta de reduccin es todo un desafo en s mismo. De manera
N
que las autoridades y los actores sociales vivos tienen en sus manos el reto de asumir con
responsabilidad y visin de futuro, la posibilidad de reducir la pobreza, a travs de planes
estratgicos, desarrollo y ejecucin de proyectos desde una ptica social y de servicio
comunitario, mejorando los accesos a servicios bsicos, los cuales implican competencias
institucionales compartidas, tanto municipales, de la sociedad, del gobierno central y de la
cooperacin.
Desarrollo Econmico y Ambiental
En el marco del desarrollo econmico y ambiental, se constituyen en prioridad para las

S
autoridades municipales y de la sociedad en general, al considerar, que se convierten en los
ejes que promovern y generarn oportunidades para el desarrollo y la reduccin de la
pobreza en el municipio.
Por lo tanto con ste eje de desarrollo se pretende orientar y fortalecer los vnculos con los
mercados locales, regionales, nacionales e internacionales. Cabe resaltar que el municipio
de Tecpn Guatemala por su ubicacin estratgica geogrfica no tiene todas las ventajas de
convertirse en el centro de comercio como punto de intercambios comerciales entre las
distintas regiones del pas.
Adems tiene fuerte presencia industrial en el territorio, el cual le agrega un potencial que
habr que orientarlo y enriquecerlo con un ambiente de equidad, que permita una mejor
71
participacin de la juventud y principalmente de las mujeres dentro del campo laboral-

productivo.
Por aparte, la explotacin de los recursos naturales y el manejo inadecuado a las aguas
servidas y desechos slidos, deterioran de manera acelerada el medio ambiente, por lo que
se encuentran en riesgo, los mantos acuferos y las cuencas de los ros, esto gran medida
degenera la calidad de vida de los habitantes del municipio, por lo que es preciso contar con
acciones y medidas preventivas que ayuden a la conservacin y proteccin del medio
ambiente.
Desarrollo Eco-turstico y Manejo Sostenible de los Recursos Naturales
A travs de este eje de desarrollo se proponen acciones transformadoras que implican

promover el cuidado de los activos ambientales, mediante proyectos de saneamiento,
P
proteccin de recursos naturales con valor eminentemente cultural y ambiental, manejo
sostenible de actividades productivas en lugares impresionables, as como la promocin a
una cultura del cuidado y uso adecuado del agua entre la poblacin y agentes econmicos.
As mismo se Facilitaran espacios de dilogos y de convergencias para la coordinacin de

acciones que contribuyan al impulso de turismo y ecoturismo y el manejo sostenible y
sustentable de los recursos naturales.
Con el establecimiento de programas de educacin ambiental y participacin social que

N
fomenten la conciencia ecolgica, se buscar la proteccin de fuentes de agua,
conservacin de suelos, bosques, contribuyendo al cumplimiento del ODM 7 Garantizar la
sostenibilidad del medio ambiente-, especficamente a la meta 9 de pas46.
Establecer una estrategia de coordinacin con organizaciones pblicas y privadas entre

ellas; el Instituto Guatemalteco de Turismo INGUAT, el INAB, MAGA, MICUDE,
IDAEH, Sector Privado; IRTRA, AGEXPRONT, AGEXPORT, Cooperativas y Sector
Social para formular un plan estratgico sectorial (turismo y ecoturismo) para reimpulsar el
atractivo turstico de Tecpn Guatemala. Y la elaboracin de programas educativos sobre
recursos naturales y ambientales entre la Municipalidad de Tecpn Guatemala, Ministerio
S
de Educacin MINEDUC , Comit Nacional de Alfabetizacin CONALFA,
Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social MSPAS, Universidades, Procuradura de
Derechos Humanos PDH y Organizaciones Civiles y su incorporacin en la curricula o
pensum de estudios en los diferentes niveles educativos.
Se requerir que La Oficina Municipal de Planificacin y la Oficina Forestal y Ambiental

sean los entes responsables de abanderar el manejo de riesgo con enfoque preventivo y
coordinar las acciones de reforestacin en las cuencas del Motagua, Madre Vieja, Coyolate
y Xay Pixcay, del astillero municipal y otras reas boscosas. (Recuperacin de reas
46
Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las polticas y los programas nacionales y revertir la
prdida de recursos del medio ambiente.-Meta 9 de pas-.
72
degradadas sin cobertura y conservacin de las reas con cobertura). Haciendo uso de los
programas de incentivos forestales del INAB.
Problemticas y Potencialidades
Problemticas Potencialidades Ejes de Desarrollo

- Los servicios de salud son Eje de Desarrollo Social y
insuficientes, la Reduccin de la Pobreza con
infraestructura no responde a Equidad.
cantidad de poblacin, as
como el personal y equipo
mdico.
- Sobre poblacin de alumnos - Existe un alto nivel de
en las escuelas pblicas, la cobertura del nivel primario de
infraestructura inadecuada o educacin con una tasa de
deteriorada. cobertura neta fue de 104.75%.
P
- Solo el 13.06% de la
poblacin entre 12 y 21 aos - El promedio total de alumno
est cubierto por el nivel por docente en nivel primario
bsico, un buen porcentaje es de 32.14, registrando 299
queda sin tener acceso a docentes indgenas
educacin en este nivel. contratados.
- La tasa neta de escolarizacin
fue de 8.86% en el nivel de
diversificado. Los
establecimientos de bsico y
N
diversificado se localizan
principalmente en el rea
urbana y dan reducida
cobertura.
- La cobertura de los servicios - Del total de hogares, el 84%
bsicos presentan dficit, cuenta con este servicio,
sobre todo red de drenajes, mientras que el 16% restante
servicio de agua obtiene alumbrado por medio
(irregularidades y escasez). de candela (11%) y gas
- Tecpn Guatemala es el tercer corriente.
municipio en el departamento
que registra mayor pobreza
extrema.
S
43.1.7 - La mayor parte de la
poblacin es joven, existe un
buen reemplazo de la PEA,
con potencial de mejor nivel
de educacin.
- El municipio cuenta con una
juntas de seguridad
conformadas por sus
ciudadanos y bajos nivel de
inseguridad ciudadana.
- Existen varios focos de - estables.
contaminacin - .
especficamente, en los ros 43.1.12
por insumos agrcolas - Las Juntas Locales de
73

(pesticidas), desechos slidos Seguridad permiten una
y lquidos. Incendios participacin ciudadana en el
Forestales - anualmente el tema de seguridad que
municipio reporta al SIPECIF complementa la accin del
incendios, especialmente en Estado y mantiene niveles
los meses de febrero, marzo y aceptables de orden pblico
abril. La causa ha sido favorable, entre otras cosas, a
intencional la inversin.
43.1.13
- Hay preponderancia de la - Diversidad de produccin que Desarrollo Econmico y
agricultura de subsistencia, permite ampliar mercados. Ambiental
susceptible a las condiciones (leche y sus derivados)
climatolgicas. - El bosque natural ocupa un 31%
- Casi un 25% de los tramos del territorio municipal y el 52%
carreteros son considerados de es de arbustos y matorrales.
P
difcil acceso, los cuales se ven Potencial en la explotacin del
afectados en tiempo de bosque con un programa de
invierno.. Acceso a aldeas no manejo sostenible del recurso.
estn pavimentadas, asfaltadas, - El potencial en hortalizas, es
o adoquinadas. Las creciente existiendo condiciones
deficiencias de la red vial, no climticas y de suelo, adems de
permiten acceder a los canales de comercializacin. Ya
mercados de manera expedita. probados.
- La mayor parte de la -
poblacin tiene ingresos - Artesana y produccin de
inferiores al salario mnimo artculos manufacturados de
N
que no alcanza a cubrir sus importancia creciente (tejidos,
necesidades bsicas. bordados, velas, gipiles,
- La PEA del municipio tiene artculos de maderas).
como principal fuente de
trabajo empleos informales y
temporales (la agricultura de
subsistencia).
- Existe migracin por
periodos prolongados por
falta de oportunidades de
empleos.
- Baja participacin de las
S
mujeres en la economa local,
con escaso ingresos. Las
mujeres estn recluidas a la
economa domstica que no
genera ingresos, a pesar de las
importantes funciones para la
reproduccin de la fuerza de
trabajo.
Proliferacin basureros - Los templos de Iximch se Desarrollo Eco-turstico y
clandestinos. encuentra entre los principales Manejo Sostenible de los
43.1.17 atractivos tursticos. Recursos Naturales
- El municipio carece 43.1.21 del
servicio de tren de aseo en el - El municipio cuenta con
rea rural, la basura se quema o abundantes recursos boscosos
74

tira en cualquier lugar, lo que e hdricos, con valores
ha generado proliferacin de paisajsticos, donde se puede
basureros clandestinos. implementar una estrategia
43.1.18 combinada de conservacin y
- La deforestacin provoca de explotacin sostenible.
correntas superficiales y 43.1.22
deslaves, lo que lleva a - Existe una tradicin e
derrumbes y deslizamientos identidad cultural indgena que
por la incapacidad del territorio se manifiesta en fiestas
de absorber el agua. Se debilita patronales con tradicin
la recarga hdrica del manto religiosa.
fretico. No existe un manejo 43.1.23
apropiado de la cuenca - Existe un buen nivel de
43.1.19 organizacin a travs de
- El patrn de recurrencia de COCODES
P
desastres en la cuenca del ro
Motagua es derrumbes en la
parte alta e inundaciones en la
parte baja.
43.1.20
- Cerca del 25% de las viviendas
se encuentran ubicadas muy
cerca de las amenazas
(deslizamientos, inundaciones,
hundimientos)
N
S
75
7.4 Matriz de planificacin

Matriz No. 1 EJE DE DESARROLLO 1: Desarrollo social y reduccin de la pobreza con equidad.
OBJETIVO ESTRATGICO 1.1. Fortalecer los servicios esenciales en el municipio que garanticen la
reduccin de la pobreza.
OBJETIVO
INDICADORES PROGRAMA PROYECTOS UBICACIN
OPERATIVO
1.1.1 Establecer En el 2025 todos Educacin Construccin, Centros de mayor
condiciones para el los Centros para Todos y ampliacin y concentracin
desarrollo ptimo Poblados del Todas mejoramiento de poblacional.
de los procesos de municipio tienen centros de educacin
enseanza infraestructura primaria y secundaria.
aprendizaje. educativa primaria Formacin y Municipio de
43.1.26 y secundaria. capacitacin en Tecpn Guatemala
P
43.1.27 43.1.29 Derechos Humanos,
43.1.28 43.1.30 desarrollo ambiental,
mental, cultural,
Derechos de las
mujeres, Equidad de
Gnero, entre otros
Educacin alternativa Juventud
para jvenes que trabajadora con
trabajan y estudian a la apoyo de la
vez. municipalidad
Sensibilizacin por la Padres y madres de
N
importancia de la familia
educacin a padres de
familia.
Becas escolares para Comunidades
nios y nias cuyas Rurales del
familias se encuentran municipio de
en los ndices de Tecpn Guatemala.
pobreza y extrema 43.1.31
pobreza.
Al 2025 haber Educacin Alternativa Caseros y aldeas
ampliado la de los niveles bsicos y de todo el
cobertura educativa diversificados rurales o municipio
S
en las reas rurales comunitarios.
en todos los Talleres, seminarios, Todo el municipio
caseros con el charlas de
funcionamiento de sensibilizacin,
centros educativos informacin y
del nivel bsico y prevencin al
diversificado. alcoholismo,
drogadiccin, etc.
Creacin de nuevas Todo el municipio
plazas para los
diferentes niveles con
enfoque bilinge e
intercultural.
Dotacin de Escuelas y Todo el municipio
76
OBJETIVO
OPERATIVO
Centros educativos del
nivel primario, bsico
y diversificado con
materiales educativos,
equipo y mobiliario.
Dotacin de equipo Todo el municipio
tecnolgico en cada
una de las escuelas de
los niveles de primaria,
bsico y diversificado
Para el ao 2025 Creacin de incentivos Todo el municipio
Tecpn Guatemala, para las comunidades a
P
se declara libre de fin de propiciar su
analfabetismo participacin en su
bajando la brecha alfabetizacin.
de 15.4 a 0.00.
1.1.2. Crear nuevos Contar en el 2020 Educacin Formacin, Todos los
programas y con programas Superior capacitacin y docentes,
fortalecer los fortalecidos, profesionalizacin facilitadores y
existentes para el atendiendo y universitaria de los autoridades
proceso de acompaando docentes enfatizando educativas.
formacin, tcnica y en temas como;
capacitacin y metodolgicamente relaciones humanas,
N
profesionalizacin a los docentes. derechos humano,
de los docentes en cultura de paz, gestin
los niveles de de riesgo, seguridad,
primaria, bsica y medio ambiente,
diversificado. genero, educacin
sexual. Entre otros.
1.1.2. Gestionar En el 2015 Contar Desarrollo En el municipio de
alianzas de con extensiones universitario en el Tecpn Guatemala
cooperacin con universitarias municipio para la
las Universidades enfocadas al atencin de los
para ampliar su desarrollo y estudiantes
cobertura al profesionalizacin provenientes de las
S
municipio y de las actividades reas rurales.
facilitar becas de que permitan la
estudio. explotacin de las
potencialidades del
territorio del
municipio
1.1.3. Mejorar el Reduccin de la Salud Integral Construccin y Todas las aldeas,
acceso y la calidad Mortalidad equipamiento de caseros y parajes
de los servicios de materna infantil y puesto o unidades del municipio
salud general. mnimas de salud.
77
OBJETIVO
OPERATIVO
Equipamiento en Todas las aldeas,
puestos de salud caseros y parajes
del municipio
Contratacin de Cabecera
recursos humanos municipal y lugares
de ampliacin
Construccin de reas municipales
centros de
convergencias
Capacitacin y Cabecera
equipamiento de municipal
recursos de
P
comadronas y
prestadores de
servicios de salud.
Dotacin de equipo y En todo el
materiales, y Municipio
abastecimiento de
medicamentos en el
Hospital, Centro de
Salud y Puestos de
Salud.
Campaas preventivas Todas las aldeas,
N
para la disminucin de caseros y parajes
muerte materno- del municipio
infantil.
43.1.32 43.1.33 Capacitacin al Cabecera
personal mdico y de municipal
enfermera para la
atencin de usuarios y
usuarias en temas de
Formacin y
relaciones humanas,
capacitacin
prevencin de
permanente
enfermedades
infectocontagiosas,
S
VIH-SIDA, higiene
bucal, epidemias,
nutricin, etc.
43.1.34 43.1.35 Jornadas mdicas con Cabecera
Universidades y municipal y puntos
organizaciones sociales estratgicos
nacionales y
Alianzas
cooperacin
estratgicas
internacional que
para la salud.
ofrecen servicios de
43.1.36
salud (ginecolgicas,
Papanicolaou,
peditricas,
oftalmolgicas, etc.).
78
OBJETIVO
OPERATIVO
43.1.37
43.1.38
43.1.39
Fortalecer la Garantizar al 2015 Construccin y En los Parajes,
planificacin la sostenibilidad ampliacin de redes y Caseros, Aldeas,
municipal, del medioambiente sistemas de agua Colonias y/o
priorizando los con acceso a potable. cantones del casco
servicios sociales fuentes mejoradas urbano del
urgentes en las de abastecimiento municipio
reas rurales. de agua potable. de 43.1.40
manera que la 43.1.41
Saneamiento
brecha municipal 43.1.42
Ambiental
P
de 12.2 baje al 0.00 Rehabilitacin sistema Comunidades
de agua potable, Damnificadas por
construccin de nuevas las tormentas Stan
redes y ampliacin de y Agatha
servicios de drenajes.
Construccin de Aldeas, caseros,
Letrinas lavable con parajes
sanitario.
1.1.4. Mejorar la Las seoras y Proyecto de viviendas Aldeas, caseros,
calidad de vida de seoritas dignas para las parajes y afectados
las familias en contribuyen en un familias en pobreza y de las tormentas en
N
Disminucin
condiciones de 50% de manera extrema pobreza el casco urbano de
de la pobreza
pobreza y extrema directa e indirecta (cambio de techos y Tecpn Guatemala.
pobreza, mediante con la economa de la construccin de
el Fomento de la sus hogares para el pisos de casas).
S
79
OBJETIVO
OPERATIVO
Instalacin de Cabecera
maquila para generar municipal
fuentes de trabajo
para los jvenes y
seoritas de las
comunidades
Fortalecimientos de En la cabecera
pequeas y medianas municipal y/ reas
empresas textileras ms poblada.
Produccin y crianzas En los Parajes,
de ganado bovino, Caseros y Aldeas
ovejas y cabras. de Tecpn
P
Reproduccin, Guatemala.
engorde y
comercializacin de
cerdos.
Produccin y Cabecera
Comercializacin de Municipal
artesanas.
Compra de terrenos y
Construccin de
Mercado para su
implementacin
N
Matriz No. 2 EJE DE DESARROLLO 2: Desarrollo econmico con enfoque agroindustrial y
sostenibilidad de los recursos naturales.
OBJETIVO ESTRATGICO 2.1 "Consolidar polticas y programas para mejorar los ingresos
econmicos municipales y fortalecer la produccin agropecuaria y agroindustrial para la
dinamizacin de la economa local que posibilite la generacin de empleos y la contribucin para el
mejoramiento del medio ambiente"
S
OBJETIVO
OPERATIVO
2.1.1. Fomentar la En el corto plazo Infraestructur Construccin de Cabecera
productividad (2015), se cuenta con 2 a, produccin y Centros de acopio municipal y
agropecuaria, centros de acopio y en comercializaci para la produccin Aldeas del
agroindustrial y el mediano plazo n agropecuaria y municipio de
forestal mediante (2020), se cuenta con 5 agropecuaria y agroindustrial Tecpn
alianzas centros de acopio en las agroindustrial Guatemala
80
OBJETIVO
OPERATIVO
Mejoramiento y Todo el
mantenimiento de municipio
caminos y
carreteras para el
acceso de
transporte pesados
para la carga de
los productos de
exportacin
43.1.45
P
43.1.46
A partir del 2011 al Gestin de Cabecera
2025, anualmente se Convenios entre el municipal
avanza con nuevos gobierno
proyectos de municipal con la
produccin y iniciativa privada
comercializacin a fin y la cooperacin
de generar fuentes de internacional en el
empleos para las marco de
familias en condiciones responsabilidad
N
de vulnerabilidad. social empresarial.
Tecnificacin para En las aldeas
la crianza y con mayor
produccin en ndices de
granjas de pobreza y
porcicultura y sus extrema
derivados. pobreza.
Tecnificacin en En las
la produccin de comunidades en
leche y sus donde se
derivados. cuentan con
proyectos de
S
crianza de
ganados.
Tecnificacin para En las
el procesamiento, comunidades en
envasado y donde se
conservacin de cuentan con
frutas. proyectos
frutales.
43.1.47
Tecnificacin y Creacin de Cabecera
diversificacin instituto municipal
de la tecnolgico
produccin con enfocado al sector
orientacin de agricultura
81
OBJETIVO
OPERATIVO
ambiental. 43.1.48
Capacitaciones y En el rea rural

tecnificacin para con mayor
el mejoramiento produccin de
de la siembra, hortalizas para
produccin y/o el mercado
cultivos de las nacional y la
hortalizas de la exportacin.
P
regin y de las
frutas y sus
derivados.
43.1.49
Crianza de En las aldeas
ganados vacunos, con mayor
ovejas, cabras ndices de
entre otros; las pobreza y
comunidades en extrema
condiciones de pobreza.
N
pobreza y extrema
pobreza.
43.1.50
2.1.2. Impulsar y Para el ao 2015 existe Redes productivas reas rurales
mejorar el bienestar un gremio empresarial Solidaridad y procesos de con mayor
social de los conformado por Empresarial gestin para la ndices
productores de productores comunitaria exportacin. produccin
hortalizas y el agropecuarios del tecnificada. agrcola
fortalecimiento de municipio. 43.1.51
S
82
OBJETIVO
OPERATIVO
Tecnificacin para Cabecera
el uso y manejo municipal y
adecuado de los Aldeas del
suelos para su municipio de
aprovechamiento Tecpn
Guatemala
Creacin de Cabecera
bancos municipal y
comunitarios, Aldeas del
crditos para el municipio de
P
fortalecimiento y Tecpn
el proceso de Guatemala
sostenibilidad de
las organizaciones
y cooperativas
comunitarias.
Para el 2015 tener el Coordinacin con Cabecera
50% de los jvenes y entidades pblicas municipal
seoritas capacitados y y privadas para la
laborando para las creacin empleos
N
cooperativas, a travs de ferias
asociaciones, entidades para la ubicacin
privadas y el sector y contratacin del
pblico. recurso humano
del municipio.
Desarrollo de Cabecera
planes de municipal y
negocios y Aldeas del
articulacin de municipio de
Solidaridad alianzas de Tecpn
Empresarial cooperacin con Guatemala
comunitaria entidades
S
tecnificada. pblicas, ONGs y
cooperacin
internacional para
el fomento de
empleos en un
marco de
competitividad e
inversin
2.1.3. Impulso del Reducir el porcentaje Fortalecimiento de Cabecera
desarrollo integral de la pobreza Extrema la Oficina municipal de
con nfasis en el y el hambre de personas Municipal de Tecpn
rea rural. del municipio Planificacin para Guatemala
el eficiente
funcionamiento y
83
OBJETIVO
OPERATIVO
ejecuciones de los
programas, planes
y proyectos de
desarrollo.
43.1.52
Instalacin de Cabecera
fbricas municipal
manufactureras en
la cabecera
municipal dirigida
P
a jvenes y
seoritas de las
comunidades para
la generacin de
empleos.
Construccin de Cabecera
un centro de municipal
formacin laboral
de INTECAP.
Fortalecer las Cabecera
N
capacidades municipal
tcnicas,
administrativas y
financieras de las
organizaciones,
cooperativas,
pequeas y
medianas
empresas.
Capacitar y Cabecera
Empleos para
Desarrollar municipal
la disminucin
mecanismos de
del flujo
S
negociacin para
migratorio y
las exportaciones
de la pobreza
y aumentar la
43.1.53
competitividad.
Creacin de un rea municipal
Centro para la
investigacin y
estudios para la
produccin
agrcola.
2.1.4. Crear Facilitar el acceso a Disminucin del En el municipio
estrategias para el servicios de deterioro de Tecpn
mantenimiento del saneamiento mejorado ambiental Guatemala
saneamiento e incorporacin de ocasionado por las
84
OBJETIVO
OPERATIVO
ambiental y la polticas ambientales actividades
recuperacin de del desarrollo agrcolas e
fuentes hdricas sostenible en acciones industriales.
vitales para el que revierten la perdida 43.1.55
municipio. de recursos del medio 43.1.56
P
N
S
85
OBJETIVO
OPERATIVO
Construccin de rea municipal
plantas de
tratamientos de
aguas residuales.
Tren de aseo Cabecera
municipal y municipal de
procesamiento de Tecpn
reciclaje de Guatemala y
desechos slidos. Comunidades
con mayor
P
poblacin
Ampliacin y Microregiones
tecnificacin en el
manejo de los
basureros
municipales
Construccin de Cabecera
nuevas redes de municipal y
drenajes. Aldeas del
municipio de
N
Conservacin y Tecpn
preservacin Guatemala
de los recursos Letrinizacin Cabecera
naturales; lavable en las municipal y
bosques, flora comunidades. Aldeas del
y fauna municipio de
Tecpn
Guatemala
Tecnificacin para reas de
la utilizacin de produccin
agroqumicos en
la agricultura y el
S
tratamiento de los
desechos slidos y
lquidos.
Reforestacin de Astillero
Recuperacin astillero municipal municipal
y Cuidado de Lugar de
mantenimiento fuentes, ubicacin de
de fuentes manantiales y ros fuentes,
hdricas manantiales y
ros.
86
Matriz No. 3 EJE DE DESARROLLO 3. Desarrollo Eco-turstico y Manejo Sostenible de los Recursos
Naturales
OBJETIVO ESTRATGICO 3.1. "Facilitar los espacios de dilogos y de convergencias para la

coordinacin de acciones que contribuyan al impulso de turismo y ecoturismo y el manejo sostenible
y sustentable de los recursos naturales.
OBJETIVO
OPERATIVO
3.1.1. Fortalecim En el corto plazo Crecimiento y Construccin de Cabecera
iento del sector (2015) se han creado fortalecimiento Infraestructura y Municipal de
turismo las condiciones para de turismo en los Mantenimiento Tecpn
43.1.57 la atraccin turstica y Lugares de los Centros Guatemala y
43.1.58 en el mediano plazo Sagrados Tursticos de comunidades que
43.1.59 (2020) el crecimiento los Lugares cuentan con
43.1.60 del sector turismo est Sagrados y lugares sagrados y
P
43.1.61 fortalecida y para el Centros centros
43.1.62
N 2025 es el referente Ceremoniales. ceremoniales
S
87

OBJETIVO
OPERATIVO
Promocin y Medios
difusin de la alternativos y de
espiritualidad comunicacin
ancestral Maya
Kaqchikel y de
la diversidad
turstica de
Tecpn
Guatemala
Elaborar Todo el municipio
promociones y
P
crear paquetes
para la atraccin
turstica
Campaas de Todo el municipio
promocin del
empuje turstico
del municipio
como destino
seguro para los
visitantes.
Ferias, Todo el municipio
N
intercambios y
convenciones
artesanales a
nivel regional,
nacional e
internacional
(Bolivia,
Ecuador,
Mxico, Chile,
etc,).
43.1.70
43.1.71
S
3.1.2. Crear Para el 2015 se Fortalecimiento Fortalecimiento Cabecera
mecanismo de recauda el 80% de institucional de los ingresos Municipal de
recaudacin y ingresos y cuenta con municipal financieros de la Tecpn
procesos de recursos financieros Municipalidad: Guatemala
concientizacin al provenientes del Gestin ante el
sector turismo para turismo MICUDE e
que apoyen las IDAEH para
iniciativas retribucin de
un % de los
ingresos a los
centros y lugares
sagrados para la
municipalidad
88

OBJETIVO
OPERATIVO
Creacin de En todo el
arbitrios municipio
especficos para
el sector turismo
3.1.3.Fomento del Al 2013 se cuenta Centros de Convivencia Aldeas, caseros,
turismo, con un plan como recreacin familiar y parajes y reas
ecoturismo, centros propuesta de acercamiento municipales y/o
de convivencia, en atraccin turstica la con la ancestral comunales con
la regin central convivencia con cultura recursos de
kaqchikel familias kaqchikeles kaqchikel para atraccin turstica
coordinadas con el
P
organizaciones fortalecimiento
sociales, comunitarias de la cultura.
y empresas privadas.
N
S
89

OBJETIVO
OPERATIVO
Para el 2015 se
cuentan con el 100%
de estudios de
factibilidad para la
construccin de
centros tursticos y
diagnsticos
comunitarios con
recursos tursticos.
2020 se han Construccin de reas municipales
construido 5 centros centros
P
recreativos en mismo tursticos,
nmero de creacin de
comunidades y que parques
cuentan con las ecolgicos y eco
condiciones bsicas. tursticos.
En el 2020 se cuentan Construccin de reas municipales
con todos los centros
mecanismos de recreativos en
implementacin de reas Rurales
los centros tursticos
y/o recreativos,
N
parques ecolgicos y
eco tursticos.
43.1.72 A partir del 2013 se Hoteles y plato Fortalecimiento Cabecera
cuenta con plan para tpico del sector municipal de
la atencin y hotelero Tecpn
formacin de chefs restaurantero Guatemala
de la regin para que para la
puedan brindar promocin de
servicios con calidad. los platos
tpicos de la
regin
El 2015 el INTECAP Tecnificacin: Construccin de Cabecera
S
habr construido y Hotelero, un centro de municipal de
equipado un centro restaurantero, INTECAP con Tecpn
de formacin y agropecuario, exclusividad Guatemala
capacitacin para los capacitaciones, para el sector
diferentes sectores etc
para brindar servicios
de calidad, el 100%
de los negocios y
comercios del sector
estn capacitndose
de acuerdo a la
especialidad.
3.1.4. Desarrollo y El 75% de la Recursos Reciclaje, uso y Sector astillero
ejecucin de poblacin en el ao naturales y manejo municipal
90

OBJETIVO
OPERATIVO
programas y 2013 cuenta con saneamiento adecuado de
acciones para el proyectos que desechos slidos
manejo sostenible y fomentan la y lquidos.
sustentable de los conciencia ecolgica 43.1.73
recursos naturales para la preservacin Formacin y
de los recursos capacitacin
naturales y del medio para los
ambiente, formacin procesos de
que inicia desde las reciclaje y la
escuelas. reutilizacin de
materiales
P
desechos
biodegradables
y no
biodegradables
en las Escuelas
y Centros
Educativos.
N
S
91

OBJETIVO
OPERATIVO
La municipalidad, Reforestacin y Cabecera
para el 2015 tiene mantenimiento municipal y
fortalecida la alianza de bosques comunidades de
estratgica con el convertirlos en Tecpn
INAB, MAGA, parques Guatemala.
MINFIN, CONAP, ecolgicos
MARN para la 43.1.74
coordinacin de Desarrollo de Cabecera
acciones de cursos de municipal
reforestacin de reas prevencin de 43.1.75
vulnerables. incendios
P
forestales
Creacin de Cabecera
cinturones municipal
verdes
Creacin de Todo el municipio
viveros
municipal y
comunitarios
Crear y/o Todo el municipio
fortalecer la
unidad de
N
guardabosques
para la
proteccin de
bosques, flora,
fauna y cuencas
del municipio y
sus
comunidades.
3.1.5. Se cuenta con Para el 2015 se Instalacin de Cabecera
infraestructura para cuenta con una planta basureros con municipal de
el tratamiento de de tratamiento de una visin de Tecpn
Desechos slidos
desechos slidos y desechos slidos y reciclaje, que Guatemala y
y lquidos
S
lquido y una planta lquidos permite la comunidades de
de tratamiento de en el municipio clasificacin de mayor poblacin
aguas residuales del 43.1.76 la basura.
92

OBJETIVO
OPERATIVO
Para el 2025 se Construccin de Terrenos
encuentra en rellenos municipales
funcionamiento al sanitarios.
100% los 3 rellenos
sanitarios
Para el 2016 se Instalacin de Terrenos
cuenta con una planta Planta de municipales
de tratamiento de tratamiento de
aguas residuales para aguas
las aguas servidas del residuales.
rea.
P
43.1.77
3.1.6. Proteccin de Para el 2015 por ser Gestin de Construccin y Cabecera
los habitantes del prioridad, se cuenta riesgos e mejoramiento municipal de
municipio y de las con 8 albergues en implementacin de Centros de Tecpn
aldeas vulnerable reas seguras para la de albergues Albergue. Guatemala y
ante catstrofes atencin de 4,000 43.1.78 comunidades de
naturales personas con todos mayor poblacin
los servicios. y con alto grado
de vulnerabilidad
a catstrofes
N
S
93

OBJETIVO
OPERATIVO
A partir del 2012 se Procesos Comunidades en
cuenta con planes capacitacin y riesgo y centros
estratgicos para la campaas educativos
implementacin de dirigidas a las
campaas de Escuelas y
sensibilizacin en Comunidades
tcnicas de para la
proteccin y reduccin de
sobrevivencias ante riesgos.
desastres naturales
enfocado a las
P
Escuelas.
A partir del 2011 Coordinacin Cabecera
contar con lnea de con CONRED, municipal
comunicacin fluida Ministerio de
con las entidades Comunicaciones
responsables para la , COVIAL y el
mitigacin de riesgos Cuerpo de
y habilitacin de las Ingenieros del
vas de ejrcito para la
comunicacin. habilitacin de
medios de
N
comunicacin.
Fortalecer a
instancias como
las COLRED,
COMRED, as
como promover
el
involucramiento
de todas las
instituciones en
el COE para que
se responda de
S
mejor forma
ante cualquier
eventualidad.
94
VIII. BIBLIOGRAFA
1. Consejo de Desarrollo Municipal. Plan Estratgico Territorial, Territorio

Agroecoturstico de Chimaltenango, 2007.
2. Direccin de rea de Salud. Memoria de Salud del municipio de Tecpn Guatemala,

2008 2009.
3. Directorio de Organizaciones, SEGEPLAN, Chimaltenango, 2009.
4. Instituto Nacional de Estadstica (INE). Encuesta Nacional de Condiciones de Vida,

2002 y 2006.
5. Instituto Nacional de Estadstica. IV Censo Nacional Agropecuario, 2003.
P
6. Instituto Nacional de Estadstica. XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Habitacin,
2002.
7. Mapa No. de zonas de carga y recarga. MAGA con datos de cobertura boscosa en el
ao 2001. SEGEPLAN, SINIT, 2002.
8. Mapa No.s de Pobreza 1994 y 2002.

N
9. Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin (MAGA). Mapa No. de cobertura
vegetal y uso de la tierra. Repblica de Guatemala, 2003.
10. Ministerio de Educacin. Anuario Estadstico de Educacin, 2008.
11. Ministerio de Educacin (MINEDUC), SESAN Tercer Censo Nacional de Talla en

Escolares del Primer Grado de Educacin Primaria del Sector Oficial, 2008.
12. Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social (MSPAS), Memoria de Estadsticas

Vitales y Vigilancia Epidemiolgica, 2009.
S
13. Municipalidad de Tecpn Guatemala, Oficina Municipal de Planificacin. Monografa
del Municipio de Tecpn Guatemala, 2008 y 2009.
14. Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia (SEGEPLAN), Instituto

Nacional de Estadstica (INE), Universidad Rafael Landvar. Mapa No.s de Pobreza en
Guatemala 2009.
15. Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia (SEGEPLAN), Mapeo

Participativo 2009.
95
16. Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia (SEGEPLAN), Base de

Datos de ODM 2009. En base a XI Censo de Poblacin y VI de Habitacin, 2002.
17. Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia (SEGEPLAN), Sistema

de Usuarios de Informacin Territorial (SINIT).
18. Secretara de Seguridad Alimentaria y Nutricional. Guatemala: Perfiles de Medios de

Vida, 2007.
19. Sistema de las Naciones Unidas en Guatemala, Manual sobre los Objetivos de
Desarrollo del Milenio con enfoque de Derechos Humanos, 2008.
P
N
S
96
IX. ANEXOS
ACTORES SOCIALES.
44
Nombre del actor Institucin u organizacin que Acciones que realiza
representa
Prof. Ricardo Jiatz Municipalidad Sndico
Arq. Saturnino Prez Lux Municipalidad Coordinador OMP
Erwin Daniel Socop Chn Municipalidad Dibujante OMP
Damin Quino Cotero Barrio Patacabaj Fiscalizacin
Saturnino Macario Capir Barrio San Antonio Fiscalizacin
Vctor Manuel Guajan Serech Colonia Vista Hermosa Fiscalizacin
Waldemar Bojorquez Parcelamiento La Giralda Fiscalizacin
Eulogio Batz Sepet Barrio Porom Fiscalizacin
David Elas Cristal Aldea Paquip Fiscalizacin
P
Fidelio Salvador Mndez Aldea Xepac Fiscalizacin
Fernando Lastor Velsquez Aldea Pamezul Fiscalizacin
Sebastin Cipriano Meja Casero Pacan Fiscalizacin
Sebastin Tiniguar Capir Aldea Pacacay Fiscalizacin
Juan Chitic Mendez Aldea Pacayal Fiscalizacin
Carlos Botzotz Aldea Chirijuy Fiscalizacin
Aureliano Yool Chn Aldea Panabajal Fiscalizacin
Juan Jos Lpez Aldea Paxorotot Fiscalizacin
Jos Waldemar Guch Gonzales Aldea San Jos Chirijuy Fiscalizacin
Mauro Sipac Aldea Xenimajuy Fiscalizacin
N
Cndido Cojti Serech Aldea Caquixajay Fiscalizacin
Mario Adolfo Lastor Bala Aldea Chuatzunuj Fiscalizacin
Jos Mario Chocoj Vargas Aldea Pachal Fiscalizacin
Zacarias Lares Tucubal Aldea Agua Escondida Fiscalizacin
Francisco Ren Njera Centro de Salud Salud
Oscar Socop Comit Nacional de Alfabetizacin Educacin
Vctor Palacio TSE Registro de ciudadanos
Jefe de Estacin PNC Seguridad
Diego Suar Suy Asociacin de desarrollo, servicio y Salud, educacin y proyectos
educacin integral Comunitaria productivos
ADSEIC
Vctor Oswaldo Curruchiche KAJIH JEL Educacin, salud
S
Director UTZ SAMAJ proyectos productivos
Director Fundacin ULEU Agropecuario
Arq. Edgar Daniel Morales Municipalidad Director Municipal de
Batz Planificacin
97
Fotografas que identifican al municipio
P
Figura No. 2. Iglesia catlica de Tecpn Guatemala, Chimaltenango
Fuente: Oficina Forestal Municipal
N
S
Figura No. 3. Edificio municipal de Tecpn Guatemala, Chimaltenango

98
P
Figura No. 4. Parque central de Tecpn Guatemala, Chimaltenango
N
S
Figura No. 5. Panormica parque central, Tecpn Guatemala, Chimaltenango.

99
X. SITIOS DE BSQUEDA DE INFORMACIN

Social
Asociacin de investigacin y estudios sociales
Pobreza general y pobreza extrema
http://www.asies.org.gt
Abril 2010
Educacin
Ministerio de Educacin
Indicadores de cobertura en educacin
http://www.mineduc.gob.gt
Abril 2010
P
Educacin y salud
Dilogo para la inversin social en Guatemala
Fichas Municipales
http://www.proyectodialogo.org
Abril 2010
Geografa
Servicio de informacin municipal
N
Mapas municipales y departamentales
http://www.inforpressca.com/municipal/mapas_web/guatemala.php
Abril 2010
Salud
Sistema de informacin gerencial en salud
Indicadores de mortalidad y morbilidad materno/infantil
http://sigsa.mspas.gob.gt
Abril 2010
Educacin
S
Ministerio de Educacin / Anuario Estadstico 2008 Guatemala
Estadsticas del sistema educativo nacional 2008
http://www.mineduc.gob.gt/estadistica/2008/default.htm
Abril 2010
Demografa y Poblacin, Medio Ambiente y Economa

Instituto Nacional de Estadstica
Censos y estadsticas de demografa, poblacin, medio ambiente y economa
http://www.ine.gob.gt
Abril 2010
38
100
Salud, Educacin y Economa

United States Agency International Development / Guatemala
Fichas municipales
http://www.usaid.gov/gt/
Abril 2010
Salud
Ministerio de Salud y Asistencia Social
Indicadores de salud
http://portal.mspas.gob.gt
Abril 2010
Medio Ambiente y Economa

Ministerio de agricultura, ganadera y alimentacin
P
Indicadores de agricultura, ganadera y alimentacin y situacin ambiental
http://www.maga.gob.gt
Abril 2010
Riesgo y vulnerabilidad
Coordinadora nacional para la reduccin de desastres
Amenazas y vulnerabilidad
http://conred.gob.gt
Abril 2010
N
Demografa, Social y ODM
Secretara de planificacin y programacin de la Presidencia
Estrategia de Reduccin a la Pobreza (ERP), Indicadores demografa, Informe metas del
milenio,
Planes departamentales de Reduccin de la Mortalidad Materna.
http://www.segeplan.gob.gt
Abril 2010
S
101
P
N
S
102

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108 p. il. ; 27 cm. Anexos. (Serie: PDM SEGEPLAN, CM 406)

1. Municipio. 2. Diagnstico municipal. 3. Desarrollo local. 4. Planificacin

Consejo Municipal de Desarrollo

Longino Jiatz Batz

Karin Slowing Umaa

Ana Patricia Monge Cabrera

Juan Jacobo Dardn Sosa

ngel Eduardo Pineda Nieto

Equipo facilitador del proceso

Venancia Esperanza Suy Jurez

Obdulio Ronaldo Ticas Morn

Con la conduccin y asesora metodolgica de la Direccin de Planificacin Territorial,

Cuadro No. 1 Densidad de Poblacin Urbana y Rural ......................................................... 15

Cuadro No. 16 Comercializacin ......................................................................................... 54

Figura No. 1 Ubicacin del municipio de Tecpn Guatemala. Chimaltenango ................... 10

Mapa No. 1 Lugares Poblados ............................................................................................. 12

Matriz No. 1 EJE DE DESARROLLO 1: Desarrollo social y reduccin de la pobreza con

ndice de recuadros de ODM

Recuadro No. 1 Mortalidad materna..................................................................................... 23

COCODE Consejo Comunitario de Desarrollo

El plan se defini mediante un proceso participativo con enfoque territorial (y de riesgo)

El proceso de planificacin se desarroll en el marco de la legislacin vigente, atendiendo

1. Un documento que recoja el conocimiento de los participantes y actores locales

2. Un instrumento formador de ciudadana en tanto conocimiento social y tcnico del

4. Una gua ordenada y priorizada para la toma de decisiones sobre la inversin en el

Adicionalmente, el PDM es una parte importante del Sistema Nacional de Planificacin

1. Instituirse en un instrumento de articulacin multinivel y sectorial en tanto sus

3. Constituirse en evidencia e indicador del fortalecimiento de la descentralizacin y

El documento se presenta en siete captulos principales y 4 complementarios. Los captulos

III. ANTECEDENTES DEL PROCESO DE PLANIFICACION

El municipio de Tecpn Guatemala, aunque no cuenta con planes estratgicos propios, ha

IV. OBJETIVOS DEL PDM

4.1. Objetivo general

Contar con un instrumento de planificacin con enfoque territorial y participativo que

Orientar las prioridades de inversin pblica, privada y de cooperacin internacional con

a. Sentar bases de conocimiento social ampliado de la problemtica territorializada y de

V. METODOLOGIA DEL PROCESO

La participacin de la Corporacin Municipal fue importante, particularmente la iniciativa

Fase I: Generacin de condiciones

caracterizaciones, diagnsticos municipales, Estrategias de Reduccin de la Pobreza, planes

Fase II: Diagnstico territorial

Fase III: Desarrollo territorial futuro

Fase IV: Auditora del proceso

a. Monitoreo de las actividades

El presente MDTA de Tecpn Guatemala se implementa en el marco de la visin de la

6.1 Distribucin Geogrfica y Demografa

6.1.1 Ubicacin Geogrfica / Subregionalizacin municipal

Pacn, Chuaracanjay, Flor de Paraxchaj, El Tesoro, Chipococ, Va Nueva, Vista Hermosa,

Chichoy, Potrerillos, Caquixajay, Pachal, Caliaj, Xejav, El Tabln, Las Flores,

Mapa No. 1 Lugares Poblados

Mapa No. 2 Microregiones

Grfico No. 1 Poblacin por Gnero

Cuadro No. 1 Densidad de Poblacin Urbana y Rural

Poblacin total Distribucin espacial urbano Distribucin espacial rural

La distribucin tnica del municipio se da de la siguiente manera: poblacin Maya

Grfico No. 2 Distribucin tnica

Grfico No. 3 Pirmide Poblacional 2010

La interpretacin de la pirmide poblacional para el municipio de Tecpn, es de tipo