Seminario Internacional Estado, Desarrollo Rural y Culturas

Panel 2: Enfoques del desarrollo rural en Amrica Latina

Sucre (Bolivia), 21 23 de agosto del 2006

Identidad cultural y desarrollo territorial rural

Claudia Ranaboldo
Investigadora principal
Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural (Rimisp) 1

Texto actualizado sobre la base del artculo publicado en: Estado, Desarrollo Rural y Culturas.
Fundacin ACLO. Primera edicin, enero 2007. Sucre-Bolivia. Para solicitar la publicacin
dirigirse a: [email protected]

La identidad no es una herencia pero una creacin.

Nos crea, y la creamos constantemente
Mahmoud Darwich, poeta palestino

No saba que mi cultura vala tanto. Es la cultura que borda mi vida al igual que mis
tejidos y mis saberes que ahora tambin puedo vender
Simona Cutipa, Artesana de Chivay, Sierra Sur del Per

Slo la suma de actores crea una conciencia colectiva identitaria

Un tipo de desarrollo que no est basado en paradigmas universales sino en ventajas

absolutas locales ligadas a la subjetividad de los actores locales y su capacidad
institucional (la calidad distintiva territorial)

El desarrollo territorial rural con identidad cultural no es una curiosidad ni una

alternativa global, es una suma de contribuciones que puede resultar muy valiosa
para la lucha contra la pobreza

Participantes del Taller Internacional Territorios con Identidad Cultural,

Cusco, 19 y 20 de abril 2006

NDICE

Abreviaciones

1. Introduccin

2. Una reflexin a partir de algunos conceptos bsicos

3. Situando la identidad cultural y el desarrollo territorial rural en el

contexto latinoamericano

11

4. Hacia un anlisis de las experiencias bajo un marco conceptual

comn

5. Bibliografa

14

17

Abreviaciones
ALC

Amrica Latina y el Caribe

DTR

Desarrollo territorial rural

DTR-IC

Desarrollo territorial rural con identidad cultural

IC

Identidad cultural

Rimisp

Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural

UNESCO

United Nation Educational, Scientific and Cultural Organization

1. Introduccin
Esta ponencia 2 es parte de una reflexin colectiva impulsada desde el Proyecto de Desarrollo
Territorial Rural a Partir de Servicios y Productos con Identidad que est siendo ejecutado por
el Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural (Rimisp) 3 y que cuenta con la
colaboracin de un conjunto de instituciones y organizaciones de Amrica Latina y el Caribe
(ALC) y de otras Regiones, buscando articular procesos de investigacin aplicada con
iniciativas de interlocucin e incidencia que, posteriormente, puedan conducir a polticas e
inversiones concretas en el campo.

Para abordar la temtica de la identidad cultural en el desarrollo territorial rural se pueden

plantear algunos supuestos.

El primer supuesto es que muchos territorios pobres de ALC estn dotados de un abundante,
rico y distintivo patrimonio cultural, basado en mltiples activos, tangibles e intangibles. Es
el caso de Chilo en Chile, de las Misiones Chiquitanas en Bolivia, de la Comunidad de San
Basilio de Palenque en la costa caribe de Colombia, de los complejos arqueolgicos del norte
del Per, solo para mencionar algunos ejemplos. Pero es tambin el caso de diferentes
iniciativas de actores rurales que estn vinculadas a la artesana, a productos agropecuarios
emblemticos de una determinada zona (ciertos tipos de papa, maz, caf, vino, queso), a
circuitos tursticos que combinan bellezas naturales y culturales.
La inversin en la valorizacin de la identidad cultural puede constituir una estrategia
efectiva de desarrollo sustentable e incluyente de dichos territorios. Al sealar la valorizacin
de la identidad cultural nos estamos refiriendo, en trminos de economa de la cultura, al
conjunto de estrategias que tratan de transformar el conocimiento y la cultura local en un
recurso econmico.

El segundo supuesto es que existe una demanda emergente en segmentos importantes de

consumidores por productos y servicios portadores de identidad cultural asociada a territorios
rurales. Los atributos valorados por dichos consumidores son los modelos de produccin y
consumo, los conocimientos y las costumbres locales, las diferencias asociadas a esos bienes

Esta ponencia es una versin resumida y adaptada del siguiente documento: Ranaboldo, Claudia.
Bases conceptuales y metodolgicas para el diseo y la realizacin de estudios de caso de territorios
con identidad cultural. Rimisp. La Paz-Bolivia, 26 de junio 2006. Accesible en:
www.rimisp.org/TerritorioeIdentidad. Seccin: Estudios de caso.
3
www.rimisp.org

y servicios, y la calidad de los mismos. Dichos consumidores estn dispuestos a pagar un

mayor precio y/o preferir productos y servicios con identidad por encima de otras alternativas.

El tercer supuesto es que la valorizacin de la identidad cultural necesita del desarrollo de

innovaciones a nivel de polticas pblicas, inversiones pblicas y servicios; y del
fortalecimiento de actores, instituciones y redes que permitan: i) la produccin de bienes y
servicios con identidad cultural; ii) la identificacin y evaluacin por parte de los
consumidores de tales bienes y servicios; iii) la difusin del proceso y de los beneficios en
forma extensa en el territorio; y iv) la participacin sustantiva de los sectores pobres en las
estrategias de desarrollo territorial rural con identidad cultural y en la distribucin de sus
beneficios. La equidad en el acceso y la distribucin de los beneficios requiere de anlisis y
propuestas profundamente influidas por la dimensin de gnero.

2. Una reflexin a partir de algunos conceptos bsicos

En esta seccin se presentan los conceptos centrales referidos a la discusin del desarrollo
territorial rural basado en identidad cultural (DTR-IC), los mismos que constituyen un
glosario mnimo 4 orientador.

Cultura
Es el conjunto de los rasgos distintivos, espirituales, materiales y afectivos que caracterizan
una sociedad o grupo social. Ella engloba, adems de las artes y las letras, los modos de vida,
los derechos fundamentales del ser humano, los sistemas de valor, creencias y tradiciones
(UNESCO, 1998).
La cultura es la red de significados generados por el hombre, los numerosos sistemas de
prcticas compartidas, heredados y adaptados por cada generacin, que permiten una
comunicacin de significados dentro del sistema. La cultura est vinculada a los
conocimientos locales (Geertz, 1973).
La cultura no es lo valiosamente accesorio, el cadver exquisito que se agrega a los temas
duros de desarrollo como el ingreso per cpita, el empleo o los ndices de productividad y
competitividad, sino una dimensin que cuenta de manera decisiva en todo proceso de
4

Mayores referencias bibliogrficas y diferentes tendencias en la conceptualizacin se encuentran en

los documentos de estado del arte del proyecto sealado (www.rimisp.org/TerritorioeIdentidad),
disponibles tambin en un disco compacto sobre el Taller Internacional Territorios con Identidad
Cultural, Cusco (Per, 19 y 20 de abril 2006).
Adems se est preparando una publicacin - auspiciada por Rimisp, Fundacin Ford, Universidad
Externado de Colombia y Universit degli Studi Federico II di Napoli, Italia: Territorios Rurales con
Identidad Cultural. Perspectivas desde Amrica Latina y la Unin Europea. Este texto estar
disponible en el segundo semestre del 2007.

desarrollo, en el fortalecimiento institucional, la existencia de tejido y capital social y la

movilizacin de la ciudadana (Rey, 2002).
Vinculadas al concepto de cultura:
a)

Diversidad cultural: multiplicidad de formas en las que se expresan las culturas de los
grupos y las sociedades, y que se transmiten dentro y entre los grupos y las sociedades.

b) Interculturalidad: presencia e interaccin equitativa de diversas culturas y la posibilidad

de generar expresiones culturales compartidas, adquiridas por medio del dilogo y de una
actitud de respeto mutuo.
c)

Actividades, bienes y servicios culturales. Son los que desde el punto de vista de su
calidad, utilizacin o finalidad especficas, encarnan o transmiten expresiones culturales,
independientemente del valor comercial que puedan tener.

(UNESCO, 2005).

Desarrollo territorial rural

Proceso de transformacin productiva e institucional de un espacio rural determinado cuyo fin
es reducir la pobreza rural. De la definicin se desprende que el DTR descansa sobre dos
pilares estrechamente relacionados:
a)

La transformacin productiva tiene el propsito de articular competitiva y

sustentablemente a la economa del territorio con mercados dinmicos, lo que supone
cambios en los patrones de empleo y produccin de un espacio rural determinado.

b) El desarrollo institucional tiene como objetivo estimular la concertacin de los actores

locales entre s y entre ellos y los agentes externos relevantes, as como modificar las
reglas formales e informales que reproducen la exclusin de los pobres en los procesos y
los beneficios de la transformacin productiva (Schejtman y Berdegu, 2004).

Economa de la cultura
Los intentos de valorizacin de la identidad cultural del territorio rural han sido definidos
como economa de la cultura. La economa de la cultura es el conjunto de las estrategias
que tratan de transformar el conocimiento y la cultura local en un recurso econmico (Ray,
1998).

Identidad
Es el sentido de pertenencia a una colectividad, a un sector social, a un grupo especfico de
referencia. Esta colectividad puede estar localizada geogrficamente, pero no necesariamente.
Hay manifestaciones culturales que expresan con mayor intensidad que otras su sentido de
identidad, hechos que las diferencian de otras actividades que son parte comn de la vida

cotidiana. Por ejemplo, manifestaciones como la fiesta, el ritual de las procesiones, la msica,
la danza (UNESCO-PNUD, 2005).

Identidad cultural
El concepto encierra varias dimensiones: i) un sentido de pertenencia a un grupo social con el
cual se comparten rasgos culturales, como costumbres, valores y creencias; ii) puede
trascender las fronteras como es el caso de los migrantes pero su origen se encuentra
frecuentemente vinculado a un territorio; iii) no es un concepto fijo, sino que se recrea
individual y colectivamente y se alimenta continuamente de la influencia exterior, no
tratndose de un elemento esttico sino sujeto a permanente cambios.
La identidad cultural de un pueblo viene definida histricamente a travs de mltiples
aspectos en los que se plasma su cultura como la lengua, instrumento de comunicacin entre
los miembros de una comunidad, las relaciones sociales, ritos y ceremonias propias, o los
comportamientos colectivos, esto es, los sistemas de valores y creencias (Gonzles-Varas,
2000).

Identidad territorial
Identificacin de los actores de la comunidad local con su territorio, sus organizaciones, sus
productos y servicios. Desde afuera, la imagen territorial se refiere a la identificacin externa
que se hace del territorio. Como una marca, la imagen territorial personaliza e identifica los
atractivos y productos del territorio permitiendo el reconocimiento supraregional o
internacional de los que lo hace particular/diferente frente a los dems (Cotorruelo, 2001).
Las identidades territoriales son el reconocimiento colectivo (de los actores de una sociedad
local) implcito y explcito de una trama de significados y sentidos propios de un tejido
social especfico (Benedetto, 2006).

Patrimonio cultural
Refleja la vida de la comunidad, su historia e identidad. Su preservacin ayuda a reconstruir
comunidades desmembradas, a restablecer su identidad, a crear un vnculo con su pasado y a
crear un vnculo entre el pasado, el presente y el futuro (UNESCO, 2005).
Ver tambin el concepto de activos culturales (Molano, 2006b)

Patrimonio cultural material

Incluye: i) los monumentos; ii) los conjuntos: grupos de construcciones aisladas o reunidas;
iii) los objetos antiguos tales como instrumentos, alfarera, inscripciones, monedas, sellos,
joyas, armas y restos funerarios; iv) los materiales de inters antropolgico y etnolgico; v)
los bienes que se refieren a la historia; vi) los bienes de inters artstico; vii) los manuscritos e

incunables, cdices, libros, documentos; viii) los objetos de inters numismtico o filatlico;
ix) los documentos de archivo, incluidas grabaciones de textos, mapas y otro material
cartogrfico, fotografas, pelculas cinematogrficas, grabaciones sonoras; x) el mobiliario,
los tapices, las alfombras, los trajes, los instrumentos musicales; xi) los especimenes de
zoologa, de botnica y de geologa (UNESCO; Molano 2006a).

Patrimonio cultural oral e inmaterial

Las creaciones de una comunidad fundadas en las tradiciones expresadas por individuos que
responden a las expectativas de su grupo, como expresin de identidad cultural y social,
adems de los valores transmitidos oralmente. Uno de los mayores avances de UNESCO ha
sido generar un reconocimiento internacional del patrimonio que no es monumental, que
forma parte de los pueblos, de su creatividad e identidad cultural: el oral y el intangible.
Son testimonio de ello: la lengua, la literatura, la msica, la danza, los juegos, la mitologa,
los ritos, las costumbres, los conocimientos ancestrales y la manufactura de artesana
(UNESCO; Molano, 2006a).

Sistema local de produccin

El concepto naci como realidad econmica alternativa a la especializacin industrial de tipo
fordista. El sistema local de produccin presenta dos grandes diferencias con aquella: i)
coordinacin entre actividades econmicas por cooperacin y competicin, y no por
jerarqua y competicin; ii) economas de escala perseguidas a nivel territorial, y no a nivel
de empresa individual. Mientras el sistema local industrial (Bagnasco, 2001; Becattini, 2000)
conocido como distrito - generalmente es un sistema productivo especializado (p.ej. el
distrito textil), los sistemas territoriales rurales a menudo son caracterizados por una
economa diferenciada. En este caso la red local se basa en relaciones mltiples e
intersectoriales. Local tiene un doble sentido de proximidad geogrfica y social. Territorio es
considerado un conector de las actividades econmicas, complementario o alternativo a otros
conectores como mercado, jerarqua, network extraterritorial. Se trata de un sistema cognitivo
especfico que transforma y multiplica el conocimiento sedimentado por factores histricos,
reproducido y ampliado por las innovaciones de los sujetos que viven en el territorio (Rullani,
2003).

Territorio
El territorio como construccin social que supone concebir el territorio no como un espacio
fsico objetivamente existente, sino como un conjunto de relaciones sociales que dan origen
y a la vez expresan una identidad y un sentido compartidos por mltiples agentes pblicos y
privados (aunque dicha construccin implique muchas veces transitar por procesos de

conflicto y negociacin). Es dicha identidad la que permite dar sentido y contenido a un

proyecto de desarrollo de un espacio determinado, a partir de convergencia de intereses y
voluntades (Schejtman y Berdegu, 2004)
Si el territorio se entiende bajo una visin poltica y no simplemente geogrfica, se refiere a
un producto social basado en una matriz de interacciones donde el poder juega un papel
preponderante en la determinacin de las relaciones que se concretan en el espacio.
La territorialidad puede ser entendida como un conjunto de activos especficos, que no pueden
encontrase bajo la misma forma en otros lugares, activos de los que gozan en grados
diferentes todos los actores econmicos de un territorio y que son diferentes de los recursos
genricos que pueden encontrarse en varios lugares (Pecquer, 1992).

Valorizacin de la identidad cultural

Elementos importantes de esta valorizacin (ver economa de la cultura) son:
a) Objetivos econmicos, sociales y medioambientales
b) Recursos a promover (bienes materiales e inmateriales; recursos mviles - en el sentido
que pueden viajar - e inmviles)
c) Actores (los que toman la iniciativa y los que estn implicados en ella; actores pblicos y
actores privados; actores locales y actores no locales)
d) Estrategias (estrategia sectorial o basada en un producto; estrategia territorial integrada o
basada en una canasta de bienes y servicios).
(Fonte et al. 2006; Flores, 2006; Soto, 2006).

Valorizacin de la identidad cultural (calidad)

Un elemento central de la valorizacin de la identidad cultural es la calidad. Es un trmino
multidimensional y ambiguo. En general, las calidades son todas las caractersticas que
contribuyen a calificar un producto, o sea a hacerlo nico (Callon et al., 2002).
La economa de la demanda diferencia las calidades en calidades subjetivas (calidades
percibidas por el consumidor) o atributos y calidades objetivas o caractersticas del bien
(Lancaster, 1966).
Para la sociologa de las redes, en cambio, todas las calidades de un producto son
caractersticas relacionales, es decir derivan de un proceso de calificacin/recalificacin que
implica la red de agentes humanos y no-humanos construida por aquel producto en su
recorrido, desde su produccin hasta el consumo.
Cuando se consideran productos agroalimentarios, prevalecen dos visiones de calidad: i) una
que relaciona la calidad a las caractersticas que garantizan mnimos estndares de seguridad
sanitaria e higiene del producto; y ii) una que entiende a la calidad sobre bases ms amplias
relacionadas a calidades sensoriales que no pueden ser identificadas antes del acto de compra

o a atributos reconocidos como importantes para el consumidor y vinculados a las tcnicas y

procesos productivos (valores ticos, sociales o ambientales; productos del comercio justo y
solidario; productos de la agricultura biolgica).
La calificacin del producto construida alrededor de las caractersticas de un territorio evoca
los valores de pertenencia a una tradicin, una historia, una cultura.

Valorizacin de la identidad cultural (estrategia sectorial o basada en un producto)

Est centrada en la valorizacin de un producto especfico, con el objetivo principal de
permitir al producto portador de la identidad cultural de viajar a mercados lejanos, sin
perder el vnculo con sus propias races. La identidad territorial es encapsulada en el
producto (p.ej. productos alimenticios regionales; artesana. Un producto tpico mvil es
vendido en un mercado lejano).
Caractersticas:
9 Relaciones verticales
9 Papel ms importante para los actores privados
9 Objetivos econmicos
9 Target de mercado: consumidores hedonsticos o ticos
9 Importancia de la certificacin
9 Efectos indirectos en el territorio: empleo, renta, creacin de instituciones intermedias y
desarrollo de capacidades organizativas.
(Fonte et al, 2006).

Valorizacin de la identidad cultural (estrategia territorial integrada o basada en una

canasta de bienes y servicios)
Implica la valorizacin total de la identidad de un territorio a travs de una canasta de bienes
y servicios (p.ej. ruta del vino; hospitalidad difusa; festival de msica).
Caractersticas:
9 Redes horizontales (en el territorio)
9 Estrategia ms adecuada cuando los bienes que se quieren valorizar son inmviles
(costumbres locales, sitios arqueolgicos)
9 No son los bienes sino los consumidores los que viajan
9 Estrategia ms adecuada para conseguir objetivos mltiples: econmicos pero tambin
sociales y medioambientales
9 Involucra ms directamente actores pblicos y de la sociedad civil
9 No es importante la certificacin, lo es ms la presencia de actores capaces de mediar
entre culturas diferentes (local y extra-local)

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9 Efectos directos y ms amplios sobre el territorio no slo en trminos econmicos (la

renta territorial se reparte entre ms actores) sino tambin en trminos de crecimiento de
la autoestima y la intensificacin de los vnculos sociales.
(Fonte et al., 2006).

3. Situando la identidad cultural y el desarrollo territorial rural en el

contexto latinoamericano
El contexto

Nuestro punto de entrada es el desarrollo territorial rural con base en productos y servicios
con identidad cultural (DTR-IC). En funcin de la contextualizacin, es importante tomar en
cuenta los siguientes elementos:

1. El DTR-IC no es el nico tipo de DTR posible pero constituye un camino en

determinados contextos.
El concepto de territorio es ms amplio que el de IC. sta ltima se plasma en ciertos
productos y servicios que pueden estar presentes, o no, en el territorio.
Consecuentemente, si la IC puede o no ser un elemento constitutivo de un territorio, no se
trata de culturizar a toda costa el desarrollo en todos los contextos. No interesa inventar
una IC a un territorio rural pobre para desarrollarlo, interesan solo aquellos territorios que
la tienen en acto o en potencial. No es pensable que desde el punto de vista de las
polticas pblicas se concentren las inversiones slo en la IC puesto que aquello,
dependiendo de los contextos, podra ser contraproducente para el desarrollo econmico.
Sin embargo, al elegirse como punto de entrada en determinados territorios, la IC puede
representar un factor clave, puesto que la misma: i) no ha sido valorada suficientemente
en las polticas pblicas y, en general, en las iniciativas de desarrollo; ii) representa un
canal que permite avanzar hacia lo multisectorial y lo urbano, considerando que las
polticas de lucha contra la pobreza rural no pasan necesariamente hoy en da por la
agricultura 5 .
Habida cuenta de lo anterior, es importante identificar, conocer y analizar las experiencias
territoriales que han incorporado de manera sustantiva los elementos culturales, haciendo
de la IC un motor de desarrollo (Ramrez, 2006). En este marco el territorio nos interesa

Saraceno, Elena. La evolucin de las polticas rurales de la Unin Europea. El rol de la identidad
cultural del territorio. Taller Internacional Territorios con Identidad Cultural, Cusco, 19 y 20 de abril
2006. Rimisp. www.rimisp.org/Territorioeidentidad

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porque el DTR no ocurre slo en el campo sino en sus vnculos con la historia, las
ciudades, los mercados y los migrantes (Haudry, 2006).

2. Existen distintas identidades y distintos roles para la IC en el territorio.

Es necesario evitar mecanicismos en base a los cuales se acaba con identificar un
territorio con un solo tipo de identidad y eventualmente con un solo tipo de actor,
portador de esa identidad. Pueden darse varias identidades en el mismo territorio,
coexistiendo de manera ms o menos conflictiva.
La IC de un territorio, segn como se la considere y evolucione, puede jugar un papel de
promocin del desarrollo econmico, social y ambiental, pero tambin puede jugar un rol
localista, simplemente conservador de lo tradicional, proteccionista, con menor impacto y
mayor necesidad de asistencia del sector pblico 6 . Su misma potencialidad de inclusin o
exclusin de diversos sectores y grupos de la poblacin depende mucho de la delgada
lnea roja entre esas dos distintas opciones.
Habida cuenta de lo anterior, el principal foco de atencin es explorar aquellas situaciones
en las que la IC se mueve en el primer polo como promotor de desarrollo, crendose y
recrendose continuamente, incorporando lo externo, innovando, buscando diversas
formas de valorizacin y relacin con los mercados.

3. Visiones distintas de la DTR-IC respecto a la globalizacin.

Coexisten diversas formas de considerar al componente de IC en el DTR. Una que
visualiza al DTR-IC como una forma alternativa de desarrollo econmico que implica
distintos niveles de resistencia a la globalizacin. sta ltima es entendida como
modernizacin que pone a riesgo la variedad de las tradiciones y las culturas locales, a
causa de la homogeneizacin de los estilos de vida y los hbitos de consumo,
deteriorando rpidamente las diferencias y marginando a los actores portadores de las
mismas (Fonte et al., 2006).
En esta visin el DTR-IC no se reduce a una economa basada en un producto
encadenado o a una suma de canastas de bienes y servicios, bajo el supuesto que no hay
que confundir estrategias de valorizacin de IC con actores y objetivos de desarrollo. Los
actores y los mercados relativos a un territorio son los que, en primera instancia, hacen
posibles, o no, determinadas estrategias. El objetivo no es un territorio que exporta mejor
sino que los individuos y las tramas de actores y relaciones en el territorio y la dotacin
de sus activos puedan aumentar, capitalizarse, valorizarse y constituir un medio concreto
de salida de la pobreza (Haudry, 2006). En este sentido posiblemente el mercado

Op. Cit. Saraceno, 2006.

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internacional no sea el primer valorizador de productos con IC, en la medida en que se

constituyan mercados que captan a los que estn afuera, que atraen a los consumidores en
vez de hacer viajar productos y servicios frgiles (Fonte, 2006). La resistencia se va
transformando en propuesta proactiva y alternativa a la estandarizacin.
Otra visin es la que tiende a concebir al DTR-IC como una opcin para que los pobres
participen creativamente en la globalizacin, ganando con ella. En esta opcin, se otorga
mayor centralidad al producto o a la canasta de bienes y servicios, a la comercializacin
ex situ y a los mercados convencionales, lo cual implica tambin un mayor nfasis acerca
de la institucionalidad necesaria para romper barreras o cuanto menos reducirlas en
funcin del acceso de los mismos pobres (Berdegu, 2006).
Se debern tener presente estas diversas visiones a travs del anlisis concreto de
experiencias territoriales y su devenir, de manera que los resultados de la investigacin
puedan llegar a evidencias concretas respecto a esas diferentes opciones, incluyendo su
eventual complementariedad. En este sentido, el aporte de la investigacin ser como
reconocer, certificar y facilitar la valorizacin de los activos y las inversiones culturales
de manera que se constituyan en un instrumento estratgico clave para los actores rurales
pobres de determinados territorios.

4. DTR-IC: Herramienta para los pobres o creacin de nuevas exclusiones?

El enfoque de IC puede contener un significado de exclusin social o de auto-exclusin.
La identidad con mayor potencial es aquella que reconoce el valor de la diversidad y que
construye puentes de comunicacin entre culturas diferentes, contribuyendo a abrir el
sistema econmico y social hacia fuerzas externas y hacia las personas excluidas y
marginadas. En este sentido la valorizacin de la IC sera un proceso econmico que se
adapta bien a los territorios pobres y marginales por varios motivos entre los que se
destacan: i) esos territorios son los que, generalmente, han sido menos afectados por la
industrializacin y la modernizacin, manteniendo a menudo mayores rasgos de IC; y ii)
la valorizacin de la IC parece adecuarse mayormente, por sus caractersticas, a
comunidades rurales de pequeas dimensiones (Fonte et al., 2006).
Sin embargo es preciso tener presente que contra esas tendencias pueden operar factores
que conducen a nuevas y distintas formas de inequidad en procesos de DTR-IC. Por
ejemplo, la IC puede encarecer los procesos de valorizacin territorial y alejar de sus
beneficios a los pobres, a los que tienen menos activos culturales que poner en valor. Se
pueden producir formas de apropiacin de la renta por parte de actores extra-locales que
van alejando paulatinamente de los mayores beneficios a los actores locales o a grupos
determinados entre los actores locales, como por ejemplo a las mujeres o los jvenes o los
productores primarios. O los bienes y servicios con IC pierden las caractersticas de

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calidad y diferenciacin al ingresar a un mercado ms globalizado, contribuyendo

simplemente a mantener la pobreza (Flores, 2006; Fonte et al., 2006).
Estas reflexiones son centrales puesto que no se est persiguiendo cualquier DTR-IC sino
procesos con altos componentes de inversin cultural, que se conviertan en herramientas
de lucha contra la pobreza y de apuesta a una mayor equidad y sustentabilidad de
procesos de desarrollo.

5. Ms all del nfasis econmico: la articulacin entre las dimensiones econmicas,

sociales y ambientales.
Al respecto de los objetivos y las estrategias de DTR-IC, as como es importante que las
experiencias presenten evidencias relativas a los impactos econmicos, tambin es clave
indagar acerca de la articulacin entre la dimensin econmica, social y ambiental.
Se enfatiza la primera al ocuparse de la valoracin en el mercado y la segunda al
referirse enfticamente a los temas de acceso y distribucin de beneficios. Sin embargo,
no se deber descuidar el anlisis ambiental en la medida en que iniciativas que pueden
haber producido pocas variaciones en el incremento de los ingresos, quizs estn
canalizando externalidades positivas en el ambiente y por tanto produccin de bienes
pblicos para los cuales sera legitimo pedir una remuneracin/retribucin a las
autoridades locales, nacionales e internacionales, o cuanto menos una atencin por parte
de las polticas pblicas. Por otro lado, estrategias de DTR-IC, por ejemplo basadas en un
determinado producto, pudieran resultar muy exitosas desde el punto de vista del acceso a
mercado pero altamente dainas en trminos de buen manejo de recursos naturales,
haciendo adems la misma produccin escasamente sostenible en el tiempo.
La transformacin del conocimiento y la cultura local en recursos econmicos no debe
hacer olvidar otras dimensiones de los posibles beneficios, a nivel colectivo y tambin
individual. En este sentido, el incremento de activos financieros debera estar ligado a la
consolidacin de los dems activos humanos, sociales, naturales y fsicos.

4. Hacia un anlisis de las experiencias bajo un marco conceptual

comn
Tomando en cuenta los conceptos y el contexto, la pregunta de fondo que nos podra ayudar
a abordar sistemticamente este distinto, y creemos novedoso, componente del desarrollo
territorial es la siguiente:

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Es posible que la valorizacin del patrimonio cultural de los territorios rurales pobres se
constituya en un motor de procesos localizados de desarrollo que contribuyan a reducir la
pobreza, la desigualdad y la exclusin? Cmo?

Esa pregunta de fondo conducira a buscar respuestas a los siguientes tres grupos de
preguntas:

1. Qu tipos de experiencias existen para promover procesos de DTR-IC?

Contextualizacin referida a:
1.1. Territorio y sistema de produccin local
1.2. Activos culturales
1.3. Actores, redes e instituciones relacionados con valorizacin de la IC del territorio
1.4. Estrategias existentes para la valorizacin de la IC del territorio.

2. Cules son las caractersticas principales de las estrategias de valorizacin de IC del

territorio que derivan de esas experiencias en relacin con:
2.1. Los objetivos de DTR-IC
2.2. La incorporacin y visualizacin de la IC del territorio
2.3. La valoracin en el mercado
2.4. Las determinantes de acceso
2.5. Los beneficios y su distribucin

3. Qu se necesita para incentivar la valorizacin de la IC en el marco de un proceso

sostenido y equitativo de DTR-IC?
3.1. A nivel de polticas e inversiones pblicas
3.2. A nivel de los servicios
3.3. A nivel de los roles de distintos sectores

Con base en criterios de seleccin que han considerado los diferentes niveles y tendencias en
la pobreza local y las diferentes estrategias de DTR-IC, a nivel latinoamericano se est
realizando un trabajo de acercamiento, recaudacin y anlisis de informacin que nos permita
responder de manera slida y comparativa a las preguntas planteadas. En el marco del
proyecto sealado, los casos que se analizarn sern los siguientes:

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Estudios de caso
1. Argentina
Valorizacin territorial e identidad. Geografa y prcticas en los Oasis Mendocinos.

2. Bolivia
Desarrollo Humano Sostenible en las Misiones de Chiquitos de Bolivia. El caso del
Municipio de Concepcin

3. Brasil
El patrimonio cultural como elemento estratgico para el desarrollo territorial: Dos casos de
la migracin italiana en Brasil

4. Chile
Chilo. Reserva de patrimonio cultural

5. Centro Amrica y Mxico

Experiencias comunitarias. El Caf, producto emblemtico de Amrica Latina. Un
detonante para el desarrollo territorial rural con identidad cultural para los pequeos
productores rurales?

6. Colombia
San Basilio de Palenque. Patrimonio oral e inmaterial de la humanidad.

7. Ecuador
Las estrategias de promocin del turismo en el Municipio de Cotacachi.

8. Per
Las huacas arqueolgicas de la costa Norte del Per. Apropiacin comunitaria y social, o
recintos arqueolgicos?

9. Per
Las culturas Collagua y Cabana en el Can del Colca. Identidad generadora de desarrollo
(Arequipa).

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Invitamos a quienes estn interesados en la temtica a contactarse con nosotros para compartir
informacin y avances, e ir constituyendo una plataforma que logre colocar el DTR-IC en el
radar de las preocupaciones de las polticas y en las agendas de instituciones pblicas y
privadas, y de los movimientos sociales comprometidos con el cambio social.
Claudia Ranaboldo
Investigadora principal de Rimisp
[email protected]

5. BIBLIOGRAFA
Benedetto, Andrea (2006)
Aportes para la re-valorizacin de procesos de diferenciacin productiva en reas de co-existencia
geogrfica (Mendoza, Argentina). Proyecto de Desarrollo territorial rural a partir de servicios y
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