n13ms03 Capítulo 03 Riesgos
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CODELCO CHILE
VICEPRESIDENCIA DE PROYECTOS
PROYECTO MINA CHUQUICAMATA SUBTERRNEA
CAPTULO 3
Riesgo
Abril de 2013
CODELCO
CHILE
RIESGO
VICEPRESIDENCIA
DE PROYECTOS
CAPTULO 3
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NDICE
3.
Riesgo ....................................................................................................................... 3
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
Referencias Bibliogrficas....................................................................................... 17
NDICE DE TABLAS
Tabla 3-1: Descripcin de los 14 riesgos ms importantes del Proyecto ............................ 7
Tabla 3-2: Descripcin de los riesgos identificados .......................................................... 14
NDICE DE FIGURAS
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afecten la salud y seguridad de las personas y/o comunidad o deterioro de imagen pblica
de la Corporacin.
El PMCHS tiene una serie de objetivos en materia de montos de inversin, plazo de
implementacin, seguridad y salud de sus trabajadores, calidad de las instalaciones,
capacidad de produccin, cumplimiento de la normativa ambiental, laboral, civil y en
general de la legislacin vigente. Todos estos elementos pueden verse afectados por
innumerables eventos de riesgo. Es as como, en los talleres de riesgos desarrollados, un
grupo de expertos identific un total de trescientos cuarenta y seis (346) eventos de riesgo
para las tres (3) etapas del proyecto consideradas, esto es: diseo, construccin y
operacin. De estos trescientos cuarenta y seis (346) riesgos identificados, se tomaron los
catorce (14) riesgos ms importantes (desde el un punto de vista de la magnitud del
riesgo residual) para analizarlos en detalle y disear controles para prevenir/evitar su
ocurrencia o mitigar sus consecuencias.
Los eventos de riesgo ms relevantes son:
1.- Atrasos en la asignacin de contratos de construccin
2.- No disponibilidad de recurso humano adecuado
3.- No disponibilidad de empresas de ingeniera adecuadas
4.- Atrasos en la construccin
5.- Sobrecostos
6.- No disponibilidad de los sistemas de impulsin/extraccin de aire en la fecha
programada
7.- Interferencias
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Siete (7) de estos eventos de riesgos se ubicaron en la zona roja de la matriz de riesgo
(nivel de riesgo Muy Alto), seis (6) en la zona anaranjada (nivel de riesgo Alto) y uno
(1) en la zona amarilla (nivel de riesgo Medio). La Figura 3-1, ilustra el perfil global de
riesgos del proyecto (Magnitud de riesgo Inherente o MRI) sin incluir los controles
adicionales, sino solamente el conjunto de controles existentes identificados durante el
desarrollo de los talleres.
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4-Muy
Probable
Alto
3-Probable
Medio
Muy Alto
Muy Alto
Muy Alto
7
1
Alto
Muy Alto
11
2-Posible
9
Bajo
Bajo
Muy Alto
1-Remoto
Frecuencia / Probabilidad
Riesgo Inhrente
Medio
14
Alto
Bajo
13
Muy Alto
Medio
10
Alto
12
1-Bajo
2-Medio
3-Alto
4-Muy Alto
Consecuencia / dao
A continuacin se muestra la tabla 3-1, que describe y detalla los 14 eventos de riesgo de
mayor relevancia para el proyecto.
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Categora
de riesgo
Tipo de riesgo
Operacional
No disponibilidad
de bienes,
materiales e
insumos.
Causas
(conductores o actuadores preguntar por qu 3 veces)
Impactos
o
Consecuencias
Etapa del
proyecto
Construccin
Diseo
No tiene.
No tiene.
Operacional
Gestin de
Recursos Humanos
Operacional
No disponibilidad
de bienes,
materiales e
insumos.
Diseo
Operacional
Incumplimiento de
Terceros
Construccin
Econmico
Presupuesto
Diseo
Provisin de contingencias.
Operacional
Operacional
No disponibilidad
de bienes,
materiales e
insumos.
Falla o errores en
los procesos
Construccin
Construccin
Incorrecta programacin de
obras.
Interferencias operacionales
entre contratistas.
Interferencias con el Rajo
(calidad de aire).
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Planilla de Controles
N
10
11
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Categora
de riesgo
Tipo de riesgo
Operacional
No disponibilidad
de bienes,
materiales e
insumos.
Operacional
No disponibilidad
de bienes,
materiales e
insumos.
Negocio
Organismos
Reguladores
Tecnolgico
Incorporacin
nuevas
Tecnologas
Operacional
Falla o errores en
los procesos
Etapa del
proyecto
Causas
(conductores o actuadores preguntar por qu 3 veces)
Impactos
o
Consecuencias
Planificacin.
Monitoreo de los contratistas y
proveedores.
Trabajos deficientes de
infraestructura permanente y
obras de preparacin de
preproduccin, mayor costo de
contratacin y por lo tanto, mayor costo
de inversin.
No tiene.
Error en la planificacin de
suministros para la construccin.
Falla de en la cadena logstica de Retrasos en el programa de construccin.
los proveedores.
Deficiente calidad.
Construccin
Construccin
Incumplimiento en el programa de
produccin.
Dao a las personas y/o equipos.
Construccin
Operacin
Operacin
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Planilla de Controles
N
Categora
de riesgo
Tipo de riesgo
13
Operacional
Falla o dao en
infraestructura y
equipos
14
Negocio
Organismos
Reguladores
Decisiones de
Nuevos Negocios
Etapa del
proyecto
Operacin y
Construccin
Interetapa
Causas
(conductores o actuadores preguntar por qu 3 veces)
Impactos
o
Consecuencias
Mantenciones preventivas.
Sistemas de deteccin de proximidad.
Implementacin de sistema de monitoreo
permanente de deteccin y extincin de
incendios.
Refugios contra incendio interior mina.
Independencia de sistemas de ventilacin
de tnel de acceso e interior mina.
Sistema de ventilacin diseado para
responder ante una emergencia.
Cambios Polticos.
Demora en aprobacin Cochilco
MDS.
Demora autorizacin Directorio.
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Si todos los controles adicionales definidos durante los talleres por el panel de expertos,
son implementados y se mantienen vigentes todos los controles existentes, se obtendra
como resultado que ningn evento de riesgo permanecera en la zona roja, cinco (5) en la
zona anaranjada, seis (6) eventos de riesgo en la zona amarilla, y tres (3) en la zona
verde, segn se muestra en la Figura 3-2, (Magnitud de riesgo residual o MRR) despus
de aplicar los controles adicionales.
4-Muy
Probable
Muy Alto
Muy Alto
Muy Alto
3-Probable
Medio
Alto
Muy Alto
Muy Alto
2-Posible
Alto
1-Remoto
Frecuencia / Probabilidad
Riesgo Residual
4
3
8
Medio
Bajo
14
Alto
Muy Alto
11
Bajo
12
1-Bajo
Medio
Bajo
13
2-Medio
Alto
10
3-Alto
5
4-Muy Alto
Consecuencia / dao
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El registro de riesgos (RR) generado como resultado de los talleres debe actualizarse en
forma peridica. Lo que se muestra en la Figura 3-2, revela la importancia que tendr
reducir la magnitud del riesgo de los todos los eventos identificados, realizando un
adecuado seguimiento y monitoreo de la implementacin de cada una de los controles
adicionales definidos. Por tal razn, el equipo de proyecto mantendr una vigilancia
permanente sobre la ejecucin e implementacin de cada uno de los controles
identificados.
Para efectos de la evaluacin econmica del PMCHS, se cuantific una porcin de
riesgos altos a travs del costo de los planes de mitigacin los cuales fueron agregados
como costo directo al CAPEX (MUSD 2,5), adems fue considerado en el clculo de las
contingencias el costo del impacto por la probabilidad de ocurrencia de estos riesgos, que
segn el documento [22] asciende a MUSD 133.
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en la siguiente figura, tomada del PMBOK, cuarta edicin1. Comienza por la planificacin y
termina en el seguimiento y control de riesgos en forma iterativa; es decir, como una
forma de mejoramiento continuo.
Para mayor detalle acerca de la metodologa utilizada para el desarrollo de los talleres ver
documento [12].
Gua de los Fundamentos para la Direccin de Proyectos, Gua PMBOK Guide, Cuarta Edicin, PMI,
Global Standard.
Se prohbe su reproduccin, y exhibicin, sin el consentimiento de CODELCO CHILE.
El documento, una vez impreso, se considera una copia NO CONTROLADA y puede estar obsoleta.
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Tipo de riesgo
Operacional
No disponibilidad de bienes,
materiales e insumos.
Operacional
Frecuencia
Consecuencia
MRI
Efectividad
3-Probable
4-Muy Alto
Muy Alto
Econmico
1-Baja
2-Posible
3-Alto
Alto
2-Posible
3-Alto
Alto
Econmico
1-Baja
2-Posible
3-Alto
Alto
Operacional
No disponibilidad de bienes,
materiales e insumos.
2-Posible
3-Alto
Alto
Econmico
1-Baja
2-Posible
3-Alto
Alto
Operacional
Incumplimiento de Terceros
3-Probable
3-Alto
Muy Alto
Econmico
1-Baja
3-Probable
2-Medio
Alto
Econmico
Presupuesto
2-Posible
4-Muy Alto
Muy Alto
Econmico
1-Baja
1-Remoto
4-Muy Alto
Alto
Operacional
No disponibilidad de bienes,
materiales e insumos.
4-Muy Probable
2-Medio
Alto
Econmico
2-Media
2-Posible
2-Medio
Medio
Operacional
4-Muy Probable
2-Medio
Muy Alto
Econmico
2-Media
2-Posible
2-Medio
Medio
Operacional
No disponibilidad de bienes,
materiales e insumos.
3-Probable
2-Medio
Alto
Econmico
1-Baja
2-Posible
2-Medio
Medio
Operacional
No disponibilidad de bienes,
materiales e insumos.
2-Posible
3-Alto
Alto
Econmico
1-Baja
1-Remoto
3-Alto
Medio
10
Negocio
Organismos Reguladores
Debido ineficiencias en gestin y/o problemas con la autoridad se produce un atraso debido a
permisos.
2-Posible
4-Muy Alto
Muy Alto
Econmico
1-Baja
1-Remoto
3-Alto
Medio
11
Tecnolgico
Incorporacin nuevas
Tecnologas
Debido a utilizacin de nueva tecnologa (cinta ST 10000), es posible que se generen fallas
en el sistema de manejo de minerales,
2-Posible
3-Alto
Alto
Econmico
1-Baja
1-Remoto
3-Alto
Medio
12
Operacional
1-Remoto
4-Muy Alto
Alto
Econmico
2-Media
1-Remoto
2-Medio
Bajo
13
Operacional
Dao a las personas y/o equipos e instalaciones por la ocurrencia de incendio en el interior
de la mina.
2-Posible
4-Muy Alto
Muy Alto
Econmico
2-Media
1-Remoto
2-Medio
Bajo
14
Negocio
Organismos Reguladores
Decisiones de Nuevos Negocios
2-Posible
2-Medio
Medio
Econmico
1-Baja
2-Posible
1-Bajo
Bajo
Frecuencia
Consecuencia
MRR
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Para efectos de cumplir con el objetivo de reducir los valores desde los niveles del riesgo
inherente (RI) a los valores objetivos riesgo residual (RR), es decir, cuando se apliquen
las medidas de control adicionales definidas, es necesario que la Vicepresidencia de
Proyectos mantenga un equipo durante todas las etapas siguientes del Proyecto que se
ocupe exhaustivamente de desarrollar el monitoreo y seguimiento de cada uno de los
controles adicionales definidos en los Talleres. Como una forma de apoyar esta tarea, en
el documento Programa de Mitigacin Riesgos Estratgicos y Operativos del PMCHS,
N09DM41-F13-HATCH-7184-INFRI02-2000-003 Revisin P se presenta el Plan de
implementacin de controles adicionales, (en adelante referido como el plan),
adicionalmente en este documento, se muestra el seguimiento que hasta el momento
tienen los riesgos, y como resultado de este anlisis, el estado de cada uno de los
riesgos identificados.
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De los trescientos cuarenta y seis (346) riesgos identificados, se tomaron los catorce (14)
riesgos ms importantes y se realiz la transformacin de la modalidad de matriz de
5X53, a la normativa vigente (matriz 4X4), de estos catorce (14) riesgos analizados y
considerando los controles existentes, siete (7) eventos de riesgos se ubicaron en la zona
roja de la matriz de riesgo (nivel de riesgo Muy Alto), y seis (6) la zona anaranjada (nivel
de riesgo Alto) y uno (1) en la zona amarilla (nivel de riesgo Medio).
Si todos los controles adicionales definidos durante los talleres por el panel de expertos,
son implementados y se mantienen vigentes todos los controles existentes, se obtendra
como resultado que ningn evento de riesgo permanecera en la zona roja, cinco (5) en la
zona anaranjada, seis (6) eventos de riesgo en la zona amarilla, y tres (3) en la zona
verde.
La conclusiones y recomendaciones precedentes revelan la importancia que tiene un
adecuado seguimiento y monitoreo de la implementacin de cada una de los controles
adicionales definidos, por lo cual se recomienda al Gerente del Proyecto y su equipo
mantener vigilancia permanente sobre la ejecucin e implementacin de cada uno de
estos controles adicionales identificados. Lo anterior permitir mantener el Registro de
Riesgos actualizado, y a la vez, ir cerrando riesgos ya controlados e identificando
nuevos riesgos que pudiesen ser capturados a medida que avanza el desarrollo del
Proyecto.
Dentro de la evaluacin econmica del PMCHS, se cuantific una porcin de riesgos
altos, a travs del costo de los planes de mitigacin los cules sern agregados como
costo directo en el CAPEX (MUSD 2,5), adems ser considerado en las contingencias el
costo del impacto por la probabilidad de ocurrencia de estos riesgos, que segn el
documento [22] asciende a MUSD 133.
Metodologa utilizada por Hatch, la normativa vigente aplica desde abril de 2012 y los talleres
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12. Plan de Gestin de Riesgos Estratgicos y Operativos para la F-13, N09DM41F13-HATCH-7184-INFRI02-2000-001 Revisin Q
13. Informe Taller de Anlisis de Riesgos Tcnicos rea 7120 Sub-Nivel de
Hundimiento, N09DM41-F13-HATCH-7184-INFRI02-2000-004 Revisin P
14. Informe Taller de Anlisis de Riesgos Tcnicos rea 7120 Sub-Nivel de
Produccin, N09DM41-F13-HATCH-7184-INFRI02-2000-006 Revisin P
15. Informe Taller de Anlisis de Riesgos Tcnicos rea 7120 Sub-Nivel de
Ventilacin Inyeccin y Extraccin, N09DM41-F13-HATCH-7184-INFRI02-2000007 Revisin P
16. Informe Taller de Anlisis de Riesgos Tcnicos rea 7120 Sub-Nivel de
Traspaso, N09DM41-F13-HATCH-7184-INFRI02-2000-008 Revisin P
17. Informe Taller de Anlisis de Riesgos Tcnicos rea 7120 Sub-Nivel de
Chancado, N09DM41-F13-HATCH-7184-INFRI02-2000-013 Revisin P
18. Informe Taller de Anlisis de Riesgos Tcnicos rea 7120 Sub-Nivel de Correas
intermedias
colectoras,
N09DM41-F13-HATCH-7184-INFRI02-2000-012
Revisin P
19. Informe Taller de Anlisis de Riesgos Tcnicos rea 7140 Servicios y
Suministros, N09DM41-F13-HATCH-7184-INFRI02-2000-031 Revisin P
20. Informe Taller de Anlisis de Riesgos Tcnicos rea 7120 Infraestructura
Permanente, N09DM41-F13-HATCH-7184-INFRI02-2000-030 Revisin P
21. Programa de Mitigacin Riesgos Estratgicos y Operativos del PMCHS,
N09DM41-F13-HATCH-7184-INFRI02-2000-003 Revisin P
22. Informe del Taller de Evaluacin Cualitativa y Cuantitativa de los riesgos
Estratgicos y Tcnicos Residuales Relevantes Identificados en la Fase F-13 del
PMCHS, N09DM41-F13-HATCH-7184-INFRI02-2000-032 Revisin P
23. Representacin de Riesgos Significativos bajo Nuevo Procedimiento Corporativo,
N09DM41-F14-HATCH-7184INFRI02-2000-033 Revisin P