Revocar Consejo Comunal
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Cmo aplicar la Ley Orgnica de los Consejos Comunales: La Revocatoria
Comisin Electoral Permanente
La Ley Orgnica de los Consejos Comunales publicada en Gaceta Oficial 39335 el 28 de
diciembre de 2009, introdujo aspectos novedosos que no estaban en la Ley de los Consejos
Comunales del 2006, comenzaremos con uno de los procesos ms complejos que presenta la
Ley, EL PROCESO DE REVOCATORIA.
En la Ley de los Consejos Comunales del 2006, en su artculo 6 numeral 12 plantea como funcin
de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas la REVOCATORIA, pero al no aprobarse el
Reglamento al que alude el artculo, donde se explicara el cmo hacerlo se practicaba con la
convocatoria a una Asamblea en la cual se REVOCABA con el qurum del 20% que especificaba
la Ley en su artculo 19 para las decisiones de la Asamblea.
En la Ley orgnica de los Consejos Comunales, se explica el PROCESO DE REVOCATORIA en su
Capitulo IV, comenzando con el artculo 38 en el cual se entiende por revocatoria:
Artculo 38. A los efectos de la presente Ley, se entiende por revocatoria la separacin definitiva
de los voceros o voceras del Consejo Comunal del ejercicio de sus funciones por estar incursos
en alguna de las causales de revocatoria establecidas en la presente Ley.
La revocatoria es una de las causas de la prdida de la condicin de vocero o vocera, de acuerdo
al artculo 43 numeral 2 de la LOCC.
Para iniciar el proceso de revocatoria, el vocero o vocera debe haber cometido alguna de las
siguientes faltas, establecidas en el artculo 39 de la LOCC:
Causales de la revocatoria
Artculo 39. Los voceros o voceras del consejo comunal, podrn ser revocados o revocadas por la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, siempre que se encuentren incursos en alguna de las
causales siguientes:
1. Actuar de forma contraria a las decisiones tomadas por la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas o el colectivo de coordinacin comunitaria del consejo comunal.
2. Falta evidente a las funciones que le sean conferidas de conformidad con la
presente Ley y los estatutos, salvo que la falta sea por caso fortuito o de fuerza mayor.
3. Omisin o negativa por parte de los voceros o voceras del consejo comunal, a
presentar los proyectos comunitarios decididos por la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas, por ante la instancia de Gobierno Nacional, Estadal o Municipal correspondiente o
cualquier otro rgano o ente del Poder Pblico, a los fines de su aprobacin.
4. Presentar
los
proyectos
comunitarios,
en
orden
prioridades establecidas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
distinto
las
De la apropiacin indebida
Artculo 466. El que se haya apropiado, en beneficio propio o de otro, alguna cosa ajena
que se le hubiere confiado o entregado por cualquier ttulo que comporte la obligacin
de restituirla o de hacer de ella un uso determinado, ser castigado con prisin de tres
meses a dos aos, por acusacin de la parte agraviada.
La otra cosa es a que instancia del Consejo Comunal pertenece ese vocero. La LOCC
establece quien debe tener los documentos del consejo comunal:
Los documentos de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria, de acuerdo a sus
funciones establecidas en el artculo 21 sern: los registros contables, informes de
gestin y rendicin de cuentas, registro del consejo comunal, acta constitutiva, sellos y
en general todo documento de actos administrativos y financieros.
Los documentos de la comisin electoral de acuerdo a sus funciones del artculo 37 de la
LOCC sern: Censo de la Comunidad, Registro electoral, Cuaderno Electoral,
convocatorias realizadas a la comunidad para la toma de decisiones, planillas de
postulacin de los precandidatos y candidatos a las instancias del consejo comunal,
correspondencia dirigida a la misma para impugnar o revocar, entre otros.
En el caso que mencionas, el acta de registro del consejo comunal DEBE estar en manos
de la Unidad de administrativa y financiera comunitaria, independientemente de si es
cuentadante.
Si una vocera se la pasa faltando el respeto con groserias e insultos y es muy problematica se le
puede revocar
Los requisitos para ser vocero o vocera de un consejo comunal estn en el artculo 15 de la
LOCC,
Artculo 15. Para postularse como vocero o vocera del consejo comunal as como integrante de la
comisin
electoral,
se
requiere:
en el caso que mencionas la vocera est demostrando no cumplir con el numeral 5.
5.De reconocida solvencia moral y honorabilidad.
Si su eleccin es reciente se puede solicitar por escrito a la comisin electoral permanente la
impugnacin de su eleccin por no cumplir con el requisito antes mencionado.
Si ya tiene un ao o ms procede la revocatoria, con base en las causales del artculo 39 ya que
quien no tiene solvencia moral ni honorabilidad difcilmente va a ser responsable con sus
funciones.
difundir los tres (3) primeros artculos de la LOCC que contienen el alcance, objeto y
fines del consejo comunal:
constituido
por
personas
y
familias
que
habitan
en
un mbito
geogrficodeterminado Qus es el mbito geogrfico? El mismo artculo nos aclara:
2. mbito geogrfico: es el territorio que ocupan los habitantes de la comunidad,
cuyos lmites geogrficos se establecen o ratifican en Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas, de acuerdo con sus particularidades y considerando la base poblacional de
la comunidad.
Es decir el mbito geogrfico limita la comunidad por los cuatro puntos cardinales: norte,
este, sur y oeste. En ese mbito hay un mnimo y un mximo de base poblacional.
Definido el mbito geogrfico realizar el croquis del mbito que tendr la comunidad del
consejo comunal, que ya deber tener un nombre tentativo. Y ahora Qu es eso de
base poblacional? El mismo artculo numeral 3 establece:
3. Base poblacional de la comunidad: es el nmero de habitantes dentro del mbito
geogrfico que integra una comunidad. Se tendr como referencia para constituir el
consejo comunal: en el mbito urbano entreciento cincuenta y cuatrocientas
familias; en el mbito rural a partir de veinte familias y para las comunidades indgenas
a partir de diez familias; manteniendo la indivisibilidad de la comunidad y garantizando
el ejercicio del gobierno comunitario y la democracia protagnica.
La comunidad decide de cuanto ser la base poblacional de su consejo comunal,
desde 150 familias mnimo, hasta 400 familias mximo en el rea urbana, tomando en
cuenta que en una casa o apartamento pueden estar conviviendo ms de una familia. En
las comunidades indgenas se formarn a partir de 10 familias por ser stas de menor
tamao.
Ciudadanas, as como conocer las actividades de cada uno de los comits y de las reas de
trabajo.
Es decir, la Unidad Ejecutiva es la unin de todos los comits de trabajo del consejo comunal.
Qu hacen ahora el Equipo Promotor y el Equipo Electoral Provisional?
Electo el Equipo Electoral Provisional de tres (3) personas en la Primera Asamblea de Ciudadanos
y Ciudadanas, junto a la Comisin Promotora, preparn la eleccin para conformar el consejo
comunal, de acuerdo a la LOCC:
Muy buena la explicacion camarada, soy el abogado alexis devia de la taquilla unica del
estado amazonas, aqui se tramita el procedimiento de revocatoria por mandato de la
asamblea de ciudadanos y ciudadanas como lo estableca la ley de los consejos
comunales con la participacin del 15% de sus habitantes mayores de 15 aos hasta la
fecha aun se reciben las actas de asambleas y se procesan para que lleguen a concretar
el cambio de firma ante la banca publica de ser el caso de voceros firmantes, esta
costumbre se convirti en Ley para los consejos comunales del Estado Amazonas,
aunque para mi conocimiento debera aplicarse tal cual lo establece la LOCC, pero como
es sabido nuestra mayor poblacion es indigena hay que respetar sus usos y costumbres
como lo establece la LOPYCI, aun mas estoy de acuerdo con las propuestas de nuestro
ministro Elias Jaua presentadas a Nuestro Presidente Nicolas Maduro para tomar en
cuenta la simplificacion de tramites para darle respuesta oportuna y rapida a las
soliccitudes hechas por las asambleas de ciudadanos y ciudadanas ante las distintas
instituciones del estado las cuales fueron aprobadas el ao 2014, de esta manera
continuar con la eliminacion de la burocracia que tanto dao le a causado al poder
popular ya que por encima de la decission de la asamblea de ciudadanos como ultima
instancia no puede existir una institucion que dude de su autonomia para tomar sus
propias decisiones, estas revocatorias siempre han estado sumisas a la decision de
fundacomunal lo cual le resta y viola su autonomia al momento de tomar sus propias
decisiones. Tenemos que someter la decisin sobre un proceso de revocatoria legtimo
de la soberana asamblea de ciudadanos y ciudadanas de x consejo comunal a un
particular para que decida sobre ella si es o no procedente la decision sagrada del
pueblo? o es que aun pretendemos someter al poder popular como en la cuarta
republica por favor no es posible, las institucciones nos debemos al poder popular
organizado. Todos los revocatarios registrados por ante la taquilla se han registrado con
la orden consignada en el acta de asamblea hasta la fecha, si aplcamos el procedimiento
de revocatoria como lo establece la LOCC seria apoyar a los voceros firmantes que
malversen los recursos que fueron aprobados para la ejecucin de proyectos y continuen
desviando los. recursos para beneficios propios. Como harian nuestros indigenas
Yanomamis para recuperar el recurso economico que la ha sido derrochado por los
voceros firmantes en la capital del estado amazonas ya que se le hace tan dificil o
imposible el traslado para denunciar o traer el acta de revocatoria hasta las instituciones
encargadas, eliminamos la burocracia para fortalecer al poder popular o la debilitamos
por caprichos personales