Corrupción en Roma

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CORRUPCIN EN ROMA

Integrantes:

Luis Jos Alvarez del Villar


Mandriotti

Gonzalo Alfredo Mujica Rodrguez

Rodrigo Alonso Taipe Paredes

Seccin: 401
Fecha: 15 de jun. de 2015 1

NDICE
1. BREVE INTRODUCCIN.1
2. CASOS DE CORRUPCIN EN ROMA.2-4
3. PERSPECTIVA JURDICA ROMANA DE LA
CORRUPCIN.....5-7
4. A.
5. B.
6. C.
7. D.
CONCLUSIN..
BIBLIOGRAFA

1. Breve Introduccin
A travs de la historia, ciertas figuras polticas han sido ejemplo de grandes
virtudes y modelos a seguir. Una parte de estos personajes vivieron en la Roma
Antigua; vista por los historiadores como uno de los ms grandes imperios en la
historia de la humanidad. Empero, como todo civilizacin, tambin tuvo su lado
oscuro. Este mbito oculto de Roma se hallaba plagada de hombres amorales, que se
corrompan y dejaban de lado las costumbres romanas; tan elogiadas por filsofos y
juristas.
En la Roma de ayer, el estilo de vida romana se centraba en los valores inculcados en
estos. Los hombres confiaban en la palabra de sus semejantes, y seguan la ley como
si fuera parte de su ser. Empero, existe evidencia de que hubieron ciertos casos
anormales; en los cuales, funcionarios romanos, se dejaban engatusar por el brillo del
oro y accedan a otorgar beneficios a personas que no las merecan. La tendencia
hacia el abuso del poder, no solamente se limit a pequeos miembros del Estado.
Esta llegaba hasta la propia cabeza del Imperio: El Csar. A de entenderse de que, al
concentrarse todo el poder del imperio en una sola persona, esta poda tender a
corromperse; lo cual explica la propensin a los excesos y la crueldad de algunos de
estos jefes de Estado.
Para evitar la propagacin de este vicio en el imperio, se tomaron ciertas medidas
severas para desanimar a los funcionarios a inclinarse a optar la va ms fcil de ganar
dinero. El mensaje se expresaba mediante los castigos ejemplares que se daban a los
enjuiciados por corrupcin.
No obstante, el balance de poderes no hace a un funcionario menos capaz de
corromperse. En la poca contempornea, el Per sufre de un alto grado de
corrupcin. A pesar de los esfuerzos que se hace para combatir este fenmeno social,
los resultados son escasos. Para poder solucionar este contrariedad se necesita tomar
una medida innovadora que pueda adaptarse a la cultura de esta sociedad, para que
este pas pueda cambiar poco a poco

2. Casos De Corrupcin En Roma


Tras la Cuarta Guerra Civil de la Repblica de Roma, se instaura el Imperio;
con el cual vendra un perodo lleno de corrupcin.1 Esta etapa es descrita por Horacio
con un verso: La edad de los padres, peor que la de los abuelos, nos engendr a
nosotros, an ms malvados y destinados a tener una descendencia ms
degenerada.2 La concentracin de poder en las manos de una sola persona, llev
poco a poco a la sociedad romana, a dar la espalda a los valores que la haban
ensalzado entre las civilizaciones de todo el mundo; lo que primaba era el dinero. 3 La
indiferencia a las costumbres y tradiciones alien a los futuros ciudadanos
(incluyendo funcionarios).4 Estos no se preocuparon de inculcar las enseanzas de sus
padres.
El historiador romano, Tito Livio, hace un contraste entre la Roma pre y post
corrupta: Roma era en un principio, cuando era pobre y pequea, un ejemplo nico
de virtud austera; entonces se corrompi, se ech a perder, se pudri en s por todos
los vicios; as, poco a poco, hemos sido llevados a la situacin actual en la que no
podemos ni tolerar los males que padecemos, ni los remedios que necesitamos para
curarlos.5 El Estado Romano lleg a un punto, en el cual no poda desempearse
eficientemente debido a este vicio social. 6 La inestabilidad afectaba la seguridad
interna y externa de aquel. Empero, como describe Tito Livio, las medidas punitivas
llevadas a cabo no fueron lo suficientemente efectivas para evitar el declive de este. 7
Al final, la corrupcin ahog a Roma.

1 University of Pennsylvania. Las guerras pnicas. 2015


2 Ferrero, G., & Ferrero, F. "Corruption" in Ancient Rome and Its Counterpart in Modern History. En Characters
and events of Roman history, from Caesar to Nero (5th ed., p. 132). 2007
3 Borkowski, A., & Plessis, P. Roman Litigation. En Borkowski's textbook on Roman law (4th ed., p. 448). 2010.

4 Hays, J. POLITICS, CORRUPTION AND TAXES IN ANCIENT ROME. 2012


5 Ferrero, G., & Ferrero, F. "Corruption" in Ancient Rome and Its Counterpart in Modern History. En Characters
and events of Roman history, from Caesar to Nero (5th ed., p. 132). 2007
6 Ferrero, G., & Ferrero, F. "Corruption" in Ancient Rome and Its Counterpart in Modern History. En Characters
and events of Roman history, from Caesar to Nero (5th ed., p. 132). 2007
7 Livio, T. XXXI al XLV. En Historia de Roma desde su fundacin (I ed., Vol. 3, p. 382). 2013

Empero, existieron casos de corrupcin previo al Imperio Romano. 8 Estos sirvieron


como catalizadores para esta nueva etapa en la historia de Roma. 9 Uno de los ms
famosos casos giro alrededor de Marco Licinio Craso; un aristcrata y poltico Latino
de la era tardo-republicana.10 Plutarco describe la fortuna amasada por este, como
ganada a travs de fuego y rapia.11
Craso amas su fortuna a travs de irregularidades en el ejercicio de sus funciones
pblicas.12 Este tena bajo su cargo el departamento de bomberos de la ciudad;
empero, si una propiedad se quemaba, el propietario deba de pagar un monto de
dinero previo a la extincin del fuego. 13 Sin alternativa, los dueos accedan a las altas
suma de dinero que se les impona.14 Empero, existan casos en los cuales el dueo
acababa cediendo su hogar y podan permanecer en ella bajo una renta.15
La corrupcin no solamente se observaba en el Estado; este tambin se extenda a los
sistemas electorales.16 Los candidatos a los puestos estatales compraban los votos a
travs de eventos deportivos o pagando simplemente a los votantes. 17 Marco Tulio
Cicern, poltico y orador romano, cre una ley para contrarrestar esta manera
compulsiva de ganar elecciones.18 Una de las medidas fue el prohibir a los postulantes
de patrocinar gladiadores y penalizar el soborno con la descalificacin vitalicia de
postularse para un cargo.19
Por otra parte, los castigos para los funcionarios que se les descubriera cometiendo
actos de corrupcin eran an ms severos. La Ley de las Doce Tablas estipulaba la

8 SANDRI, P. Historia de la corrupcin. 2012


9 SANDRI, P. Historia de la corrupcin. 2012
10 Hays, J. POLITICS, CORRUPTION AND TAXES IN ANCIENT ROME. 2012
11 Hays, J. POLITICS, CORRUPTION AND TAXES IN ANCIENT ROME. 2012
12 Hays, J. POLITICS, CORRUPTION AND TAXES IN ANCIENT ROME. 2012
13 Hays, J. POLITICS, CORRUPTION AND TAXES IN ANCIENT ROME. 2012
14 Hays, J. POLITICS, CORRUPTION AND TAXES IN ANCIENT ROME. 2012
15 Hays, J. POLITICS, CORRUPTION AND TAXES IN ANCIENT ROME. 2012
16 Hill, L. Conceptions of Political Corruption in Ancient Athens and Rome. 2015
17 Hill, L. Conceptions of Political Corruption in Ancient Athens and Rome. 2015
18 Lomas Salmonte, F., & Lpez Barja de Quiroga, P. El Toro Contra la Loba - De los Graco a la Guerra de los
Aliados. En Historia de Roma (I ed., p. 704). 2014
19 Lomas Salmonte, F., & Lpez Barja de Quiroga, P. El Toro Contra la Loba - De los Graco a la Guerra de los
Aliados. En Historia de Roma (I ed., p. 704). 2014

pena de muerte para los jueces que aceptarn sobornos. 20 Empero, como se mencion
anteriormente, la llegada del Imperio hizo que todas las normas que cultivaban los
valores romanos se perdieran. En este caso, dicha ley ya no sera tan severa con los
culpables. La relajacin de esta norma tuvo efectos contraproducentes puesto que el
funcionario tena opcin de negociar su inocencia, en vez de enfrentar la pena de
muerte.21
Los casos de corrupcin no solamente orbitaban alrededor de lo poltico, estos
tambin existan en la esfera militar; para poder ascender a los distintos cargos
militares se tena que dar un sin nmero de sobornos. 22 El profesor de historia R.
Saller, de la Universidad de Stanford, cita una carta de un soldado romano a su padre:
Espero ser transferido a un cohort [unidad de caballera]; pero no se puede hacer
nada sin dinero. Las cartas de recomendacin son intiles.23 Haciendo un anlisis de
este comentario, se puede comparar la situacin de este soldado romano con la de
Julio Csar; este era un hombre pobre con recursos muy limitados. Empero, gracias al
apoyo econmico de su patrocinador, Craso, este pudo alcanzar grandes puestos en la
milicia romana. Claro esta, que no se busca desmerecer el ingenio de Julio Csar, sino
el de remarcar como este pudo avanzar dentro de la sociedad con el dinero mal habido
de Craso. En comparacin con el soldado romano sin influencias, que cuenta
solamente con sus habilidades, las posibilidades de avanzar en su carrera eran
limitadas; siempre y cuando no tuviera la oportunidad de poder ser patrocinado u
adoptado por un patricio que viera en este algo excepcional.
Empero, tambin faltas del Estado incitaban a la corrupcin; es decir, a pesar de que
este buscaba remedios para solucionar aquel problema social, tambin era el
responsable de fomentarlo.24 Las decisiones equivocadas tenan un impacto negativo,
que solo empeoraba la situacin. Durante la poca del imperio, el emperador Tiberio
trat de controlar el poder de los gobernadores provinciales, los cuales incidan en la
extorcin en el recaudo de impuestos.25 Empero, esto tomaron una diferente
20 Carretn, A. De lo pblico a lo privado.Historia de Corrupcin en Roma. 2014
21 Halsall, P. ANCIENT ROMAN LAW. 1998
22 Carretn, A. De lo pblico a lo privado.Historia de Corrupcin en Roma. 2014
23 Ferrero, G., & Ferrero, F. "Corruption" in Ancient Rome and Its Counterpart in Modern History. En
Characters and events of Roman history, from Caesar to Nero (5th ed., p. 132). 2007
24 VIANA, I.. As se combata la corrupcin pblica en la antigua Roma. 2014

25 VIANA, I.. As se combata la corrupcin pblica en la antigua Roma. 2014

alternativa para poder seguir lucrando. Ahora los funcionarios pedan propinas por
los servicios prestados por el Estado.26 An mas, Tiberio conoca que este problema se
estaba expandiendo y asentando en el corazn del imperio; no obstante, este declar:
[quiero a mis] ovejas trasquiladas, no degolladas.27 Esta metfora da a entender que
la corrupcin era aceptable en un cierto grado, puesto que permita que los
gobernadores locales quedaran satisfechos y respondieran al Estado sin hostilidad.
Empero, esta aceptacin por parte del Emperador, no se deba de malinterpretar como
un pase libre para poder excederse en la recaudacin de sobornos.
Por otra parte, durante las crisis de poder que surgan durante cada transicin de
emperador a emperador, se incurra en la doble factura; es decir, la conquista de los
bienes de los insurrectos, en vez de ir a parar a las arcas del tesoro pblico, se
destinaban a los conquistadores.28 Estos la vendan a sus conocidos y aparte de recibir
el dinero de los bienes, reciban sus sobornos por la preferencia.29
En el aspecto comercial los quites, miembros de la caballera romana, controlaban el
comercio dentro del Imperio Romano.30 Esto no solan trabajar y buscaban el favor
del Senado.31 Mediante influencias y sobornos, conseguan que el Senado cediera
permisos para construir obras pblicas y promulgaran legislaciones que les permitiera
hacer negocios sin que los molestara otro funcionario pblico (ej. Pretor). 32 Las
conquistas eran un negocio muy provechoso para los militares. Prestaban dinero al
Estado Imperial, con la condicin de que los botines de guerra que deban ser para
Roma, seran en parte para los quites.33 Empero, en algunas ocasiones esto poda ser
contraproducente puesto que causaban revueltas sociales debido al abuso excesivo de
los militares.34

3. Perspectiva Jurdica Romana De La Corrupcin


26 VIANA, I.. As se combata la corrupcin pblica en la antigua Roma. 2014
27 VIANA, I.. As se combata la corrupcin pblica en la antigua Roma. 2014
28 Alchin, L. Reason why the Roman Empire fell. 2015
29 Alchin, L. Reason why the Roman Empire fell. 2015
30 Alchin, L. Reason why the Roman Empire fell. 2015
31 Alchin, L. Reason why the Roman Empire fell. 2015
32 Alchin, L. Reason why the Roman Empire fell. 2015
33 Alchin, L. Reason why the Roman Empire fell. 2015
34 Alchin, L. Reason why the Roman Empire fell. 2015

La corrupcin era vista con severidad en el Derecho Romano, como se


menciona anteriormente. Este conjunto de normas estaba lleno de ideales y ejemplos
de cmo un funcionario deba de ejercer su cargo. 35 Empero, la comparacin entre
realidad y norma, sealaban que esto no era compatible. A pesar de que durante el
Imperio, este vicio social se ejerci ms abiertamente, aquel tuvo sus inicios en la
poca tarda de la Repblica.36 Los pretores, por ejemplo, en los juicios que tenan
bajo su cargo, favorecan a los mejores postores a sus conocidos. 37 Estos
interpretaban la ley desde una perspectiva que les convendra para dar el fallo a favor
de la parte sobornadora.38 Consecuentemente, la diferencia respecto a los ricos y
pobres era abismal. Los pobres, a pesar de tener acceso a los juicios, nunca salan
beneficiados; puesto que los patricios se aseguraban de comprar al magistrado. 39 Los
ricos podan hacer lo que les plazca y sus consecuencias seran nulas o muy leves.
Ejemplos de estos casos son el abuso laboral. El patrono que tena bajo su cargo un
campesino, poda explotarlo con impunidad. Si este se quejaba con las autoridades, el
patricio simplemente buscaba a un conocido suyo dentro del gobierno y este se
encargaba de arreglar la situacin.
Un ejemplo de la clasificacin romana de las normas respecto a la corrupcin es la
Lex Baebia concerniente al ambitus (corrupcin electoral).40 Esta se dio durante la
poca de la Repblica para evitar el clientelismo en razn a los magistrados y al poder
abusado por los gobernadores en las provincias; al estar alejados de la capital, muchos
de estos funcionarios desdeaban las leyes. 41 La norma indicaba que el sobornador
(tanto funcionario, ciudadano u candidato) sera no solamente castigado con la
prohibicin de postular nuevamente por el puesto estatal, sino que adems se le
impondra una multa de 3000 sestercios (moneda romana). 42 Empero, a pesar de que
la ley se promulg, no se acat. Aparentemente, la corrupcin se haba vuelto parte de

35 Johnston, D. Public Law. En The Cambridge companion to Roman law (I ed., p. 551). 2015
36 Johnston, D. Public Law. En The Cambridge companion to Roman law (I ed., p. 551). 2015
37 Johnston, D. Public Law. In The Cambridge companion to Roman law (I ed., p. 551). 2015
38 Johnston, D. Public Law. In The Cambridge companion to Roman law (I ed., p. 551). 2015
39 Johnston, D. Public Law. In The Cambridge companion to Roman law (I ed., p. 551). 2015
40 Andreu, J. Haba corrupcin urbansticas en los municipios romanos?. 2014
41 Andreu, J. Haba corrupcin urbansticas en los municipios romanos?. 2014
42 Andreu, J. Haba corrupcin urbansticas en los municipios romanos?. 2014

los ingresos de la mayora de los funcionarios. 43 Asimismo, se aseguraba que las


clases sociales estuvieron siempre en un orden definido y sin alteraciones (los
patricios subyugaban a los ciudadanos ms empobrecidos mediante sus influencias en
el Senado y amistad con los pretores).44
Otra ley que trat de remediar la corrupcin sin control por parte del Estado, fue la
Lex Calpurnia.45 Esta se dio con motivo del caso del gobernador de la provincia de
Lusitania, Servio Sulpicio Galba.46 Lo particular respecto a esta ley, fue que las
personas que deban de juzgar al acusado eran los propios Senadores (lo que en
ocasiones creaba conflicto de intereses).47
Al verse que los casos seguan constantes, se declar la creacin de un tribunal anticorrupcin llamado quaestiones perpetuas; el cual deba de investigar, procesar y
condenar las malas prcticas de los gobernadores que incurran en sobornos y
extorcin.48 El concepto de crimen por corrupcin por parte de este tribunal fue el
crimen repetundarum.49
Incluso los propios Senadores comenzaron a ponerse ms limites. Los crmenes que
estos podan cometer se clasificaban como crimen maiestatis; que consista en el
abuso del poder tanto del Senador como del magistrado.50 A diferencia de otros
funcionarios, estos se les castigaba severamente.51 Los castigos para los funcionarios
de altos cargos pblicos eran el exilio la muerte.52

43 Andreu, J. Haba corrupcin urbansticas en los municipios romanos?. 2014


44 Andreu, J. Haba corrupcin urbansticas en los municipios romanos?. 2014
45 Hipernova. Poltica y corrupcin en la antigua Roma. 2007
46 Hipernova. Poltica y corrupcin en la antigua Roma. 2007
47 Hipernova. Poltica y corrupcin en la antigua Roma. 2007
48 Lomas Salmonte, F., & Lpez Barja de Quiroga, P. El Toro Contra la Loba - De los Graco a la Guerra de los
Aliados. En Historia de Roma (I ed., p. 704). 2014
49 Lomas Salmonte, F., & Lpez Barja de Quiroga, P. El Toro Contra la Loba - De los Graco a la Guerra de los
Aliados. En Historia de Roma (I ed., p. 704). 2014
50 Lomas Salmonte, F., & Lpez Barja de Quiroga, P. El Toro Contra la Loba - De los Graco a la Guerra de los
Aliados. En Historia de Roma (I ed., p. 704). 2014
51 Lomas Salmonte, F., & Lpez Barja de Quiroga, P. El Toro Contra la Loba - De los Graco a la Guerra de los
Aliados. En Historia de Roma (I ed., p. 704). 2014
52 Lomas Salmonte, F., & Lpez Barja de Quiroga, P. El Toro Contra la Loba - De los Graco a la Guerra de los
Aliados. En Historia de Roma (I ed., p. 704). 2014

En algunas ocasiones, principalmente en momentos de crisis sociales durante la poca


imperial, las normas eran an ms radicales. Por ejemplo, el pretor que se descubra
siendo sobornado, se le poda cortar la nariz, ser arrojado dentro de un costal y tirado
al mar.53 No exista un proceso previo. Se debe de remarcar que esto se deba a la
insatisfaccin del pueblo romano ante los abusos constantes por parte de la clase alta
y la falta de confianza haca los funcionarios pblicos. 54 La nica alternativa para
estos era hacer justicia popular.55 Claro, luego de que un diferente gobierno se
estableca, la ley comenzaba a ejercerse de nuevamente.56
Con los cambios polticos, sociales, y morales, las leyes tambin iban cambiando. 57
De ser relajadas, estas comenzaron a ser ms severas. Ejemplo de estas fueron las
leyes: Acilia, Sempronia, Servilia de Repentundis, Livia Iudiciaria, y Cornelia.58
Todas estas normas o bien doblaban la suma de multas impuestas en el pasado, o
comenzaron a negrsele a los acusados derechos polticos.59
Irnicamente, Julio Csar impuso la norma ms severa respecto a casos de corrupcin
en la historia de Roma: la Lex Iula.60 Esta no solamente impona infracciones de
sumas exorbitantes, sino que adems tambin conllevaba al exilio muerte del
culpable.61
Empero, se debe de mencionar que no exista una norma que estableciera la eleccin
del prximo emperador.62 Debido a este vaco de pautas para la sucesin, la Guardia
Pretoriana asuma el rol de electores del prximo lder del Imperio. 63 Para este caso,
no exista castigo alguno. Debido a los altos intereses polticos y econmicos, el
53 Minora, P. Sabas que?. 2015
54 SANDRI, P. Historia de la corrupcin. 2012
55 SANDRI, P. Historia de la corrupcin. 2012
56 VIANA, I.. As se combata la corrupcin pblica en la antigua Roma. 2014
57 Borkowski, A., & Plessis, P. Roman Litigation. En Borkowski's textbook on Roman law (4th ed., p. 448).
2010.
58 Borkowski, A., & Plessis, P. Roman Litigation. En Borkowski's textbook on Roman law (4th ed., p. 448).
2010.
59 Borkowski, A., & Plessis, P. Roman Litigation. En Borkowski's textbook on Roman law (4th ed., p. 448).
2010.
60 Halsall, P. ANCIENT ROMAN LAW. 1998

61 Halsall, P. ANCIENT ROMAN LAW. 1998


62 Hill, L. Conceptions of Political Corruption in Ancient Athens and Rome. 2015
63 Alchin, L. Reason why the Roman Empire fell. 2015

Senado no se atreva a imponer ninguna traba.64 Esta libertad de la Guardia Pretoriana,


conllevo a una serie de actos de corrupcin libre de consecuencias. 65 Uno de los
pretorianos ms corruptos de la poca imperial fue Lucio Elio Sejano.66 Este guardia
de lite convenci al emperador Tiberio de construir un palacio propio para los
militares.67 El acto tena como propsito expreso el de mostrar la gratitud respecto a la
lealtad de la Guardia al emperador.68 Empero, la Guardia no confiaba en el jefe de
Estado.69 Los soldados siempre tenan bajo vigilancia al emperador (en caso de que
este se le ocurriera tomar represalias contra ellos si le pareca insatisfactorio su
trabajo).70

64 Alchin, L. Reason why the Roman Empire fell. 2015


65 Hipernova. Poltica y corrupcin en la antigua Roma. 2007
66 Hipernova. Poltica y corrupcin en la antigua Roma. 2007
67 Hipernova. Poltica y corrupcin en la antigua Roma. 2007
68 Hays, J. POLITICS, CORRUPTION AND TAXES IN ANCIENT ROME. 2012
69 Hays, J. POLITICS, CORRUPTION AND TAXES IN ANCIENT ROME. 2012
70 Hill, L. Conceptions of Political Corruption in Ancient Athens and Rome. 2015

Bibliografa
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