Evacuación Busqueda y Rescate

Gobierno del Estado de Mxico
Secretara General de Gobierno

Subsecretara de Seguridad Pblica
Direccin General de Proteccin Civil
CURSO
EVACUACIN,
BSQUEDA Y RESCATE
PRESENTACIN
El Estado de Mxico, como todos los Estados de la Repblica, enfrentan ao con ao,
problemas derivados de la ocurrencia de fenmenos naturales o humanos, ms
numerosos y difciles de resolver; por lo que el Gobierno del Estado de Mxico encara
el imperativo de aplicar mayores y mejores recursos para atender las necesidades
bsicas de la poblacin, a efecto de salvaguardar la integridad fsica de sus habitante,
de sus bienes y de su entorno.
El Sistema Estatal de Proteccin Civil desde su creacin ha encaminado su esfuerzo a
desarrollar, mejorar y fortalecer las acciones comprendidas dentro del subprograma de
prevencin, ya que la experiencia adquirida a travs del tiempo ha demostrado lo
significativo del alto costo humano, social y econmico en las acciones de auxilio y
recuperacin; por lo que es relevante fomentar coordinada, concertada y
corresponsablemente en los sectores pblico, social y privado, las acciones de tipo
preventivo que coadyuven a mitigar en lo posible los efectos de un desastre.
Una de estas acciones, es la que lleva a cabo el Estado de Mxico, a travs de la
Direccin General de Proteccin Civil, al impartir el Curso de Evacuacin, Bsqueda y
Rescate, dirigido a la poblacin en general y en especial a las brigadas organizas e
implementadas dentro de los inmuebles. El objetivo de este documento est
encaminado a proporcionar los elementos bsicos terico-prcticos en los
procedimientos de evacuacin y atencin de vctimas atrapadas o atoradas, para
enfrentar favorablemente una situacin de emergencia determinada, mientras llegan los
grupos especializados de ayuda (rescatistas, bomberos, tcnicos en urgencias
mdicas, etc.); una preparacin y aplicacin adecuada de estos elementos, puede
significar la diferencia, entre la vida y la muerte.
Direccin de Concertacin, Capacitacin y Difusin

Subdireccin de Capacitacin y Difusin
NDICE
PRESENTACIN
MARCO JURDICO
OBJETIVO GENERAL
ANTECEDENTES A LA PROTECCIN CIVIL
CONCEPTOS
TIPOS DE RESCATE
MISIN DE RESCATE
TCNICAS DE MOVILIZACIN

MARCO JURDICO
DECRETO POR EL QUE SE APRUEBAN LAS BASES DEL ESTABLECIMIENTO DEL
SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIN CIVIL
( DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN 6 DE MAYO DE 1986 )
LEY GENERAL DE PROTECCIN CIVIL
( DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN 12 DE MAYO DE 2000 )
CDIGO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE MXICO
LIBRO SEXTO
( GACETA DEL GOBIERNO 13 DE DICIEMBRE DE 2001 )
REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN CIVIL DEL ESTADO DE MXICO
( GACETA DEL GOBIERNO 2 DE MAYO DE 1994 )
PROGRAMA ESTATAL DE PROTECCIN CIVIL DEL ESTADO DE MXICO
2001-2005 ( GACETA DEL GOBIERNO 1 DE NOVIEMBRE DE 2001 )
NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-003-SEGOB/2002, SEALES Y AVISOS PARA
PROTECCIN CIVIL.- COLORES, FORMAS Y SMBOLOS A UTILIZAR.
SECRETARA DE GOBERNACIN
( DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN 17 DE SEPTIEMBRE DE 2003. )

OBJETIVO GENERAL
Difundir los conocimientos elementales terico-prcticos de los procedimientos de
evacuacin de inmuebles, as como la atencin, movilizacin y traslado de lesionados
en situaciones de emergencia.

ANTECEDENTES DE PROTECCIN CIVIL

INTRODUCCION
Mxico a lo largo de la historia se ha visto afectada por inundaciones, sismos,
huracanes, guerras, etctera, que dieron origen a la adopcin e implantacin de
medidas de carcter preventivo como diques, fortalezas, etc.
Durante el siglo pasado los desastres han continuado, resaltando entre los ms
recientes la erupcin del volcn Chichn o Chichonal en 1982, las explosiones de
tanques de almacenamiento de gas en San Juan Ixhuatepec en 1984, los sismos del 19
y 20 de Septiembre de 1985 en la Ciudad de Mxico, el incendio forestal de Quintana
Roo en 1988, as como el huracn Gilberto en 1989, las exp losiones en Guadalajara en
1992, etc.; haciendo ver la impostergable necesidad de perfeccionar los dispositivos de
proteccin civil por parte de las autoridades y de la sociedad, a fin de reaccionar rpida
y eficazmente ante situaciones de emergencia.
Por ello, el C. Presidente de la Repblica, Lic. Miguel de la Madrid Hurtado; acord el 9
de Octubre de 1985, la creacin de la Comisin Nacional de Reconstruccin, con el fin
de dirigir adecuadamente las acciones de auxilio a la poblacin damnificada; fincando
las bases para establecer los mecanismos, sistemas y organismos para atender mejor a
la poblacin ante la eventualidad de otros desastres, incorporando las experiencias de
instituciones pblicas, sociales y privadas, de la comunidad cientfica y de la poblacin
en general.
DESASTRE
Para comprender mejor el proceso de generacin de un desastre, es conveniente
estudiarlo como sistema; es decir, como un conjunto de elementos que interactan
entre ellos y que pueden, o no, ser simultneos. Con este enfoque se identifican sus
tres componentes esenciales: los AGENTES PERTURBADORES (fenmenos naturales
o humanos), los AGENTES AFECTABLES (asentamientos humanos) y los AGENTES
REGULADORES.
De lo anterior, podemos definir al desastre como:
Evento concentrado en tiempo y en espacio, en el cual la sociedad o una parte
de ella sufre un dao severo e incurre en prdidas para sus miembros, de tal
manera que la estructura social se desajusta y se impide el cumplimiento de las
actividades esenciales de la sociedad, afectando el funcionamiento vital de la
misma.

AGENTE PERTURBADOR
Acontecimiento que puede impactar a un sistema afectable (poblacin y entorno) y
transformar su estado normal en un estado de daos que puede llegar al grado de
desastre; por ejemplo, sismos, huracanes, incendios, etctera. Tambin se le llama
calamidad, fenmeno destructivo, agente destructivo, sistema perturbador o evento
perturbador.
Dichos fenmenos pueden ser de origen natural o humano, los primeros provienen de
la naturaleza, generalmente de cambios en las condiciones ambientales, de los
desplazamientos de las grandes placas que conforman el subsuelo o de la actividad
volcnica; los segundos son consecuencia de la accin del hombre y de su desarrollo
CLASIFICACIN SEGN SU NATURALEZA

El anlisis de los procesos de produccin y generacin de las calamidades y de su
encadenamiento, entre otras de sus caractersticas, permiti, en el marco del Sistema
Nacional de Proteccin Civil, elaborar un esquema de clasificacin til para orientar el
estudio de los fenmenos destructivos, dicho esquema postula cinco tipos de
fenmenos atendiendo a su origen.
Agente Perturbador de Origen Geolgico
Calamidad que tiene como causa las acciones y movimientos violentos de la corteza
terrestre. A esta categora pertenecen los sismos o terremotos, las erupciones
volcnicas, los tsunamis o maremotos y la inestabilidad de suelos, tambin conocida
como movimientos de tierra, los que pueden adoptar diferentes formas: arrastre lento o
reptacin, deslizamiento, flujo o corriente, avalancha o alud, derrumbe y hundimiento.
Agente Perturbador de Origen Hidrometeorolgico
Calamidad que se genera por la accin violenta de los agentes atmosfricos, tales
como: huracanes, inundaciones pluviales, fluviales, costeras y lacustres; tormentas de
nieve, granizo, polvo y electricidad; heladas; sequas y las ondas clidas y glidas.
Agente Perturbador de Origen Qumico-Tecnolgico
Calamidad que se genera por la accin violenta de diferentes sustancias derivadas de
su interaccin molecular o nuclear. Comprende fenmenos destructivos tales como:
incendios de todo tipo, explosiones, fugas txicas y radiaciones.

Agente Perturbador de Origen Sanitario-Ecolgico

Calamidad que se genera por la accin patgena de agentes biolgicos que atacan a la
poblacin, a los animales y a las cosechas, causando su muerte o la alteracin de su
salud. Las epidemias o plagas constituyen un desastre sanitario en el sentido estricto
del trmino. En esta clasificacin tambin se ubica la contaminacin del aire, agua,
suelo y alimentos.
Agente Perturbador De Origen Socio-Organizativo
Calamidad generada por motivo de errores humanos o por acciones premeditadas, que
se dan en el marco de grandes concentraciones o movimientos masivos de poblacin.
En este grupo se incluyen los accidentes areos, terrestres, martimos y fluviales, la
interrupcin o desperfecto en el suministro u operacin de servicios pblicos y sistemas
vitales; peregrinaciones, actos de terrorismo o sabotaje.
AGENTE AFECTABLE
Sistema compuesto por el hombre y su entorno fsico, sobre el cual pueden obrar los
efectos destructivos del agente perturbador o calamidad; es decir; un sistema afectable
puede ser cualquier comunidad o asentamiento, rea productiva o ambiente humano.
El estudio de los agentes afectables implica analizar sus partes o sistemas de
subsistencia; para identificar estos, deben considerarse las necesidades y los
satisfactores de los individuos, los grupos y la comunidad, como alimentacin, abrigo,
seguridad, defensa, etc.
Debe considerarse que todo asentamiento humano posee determinado grado de
vulnerabilidad, entendindose por esta como la facilidad con la que un sistema puede
cambiar su estado normal a uno de desastre; por lo que la .vulnerabilidad de los
asentamientos humanos, es una de las causas principales de los desastres.
AGENTE REGULADOR
Sistema organizacional destinado a proteger la estabilidad de los sistemas afectables
(poblacin y entorno), a travs de reglamentos, normas, obras y acciones que permiten
la prevencin de los fenmenos destructivos y sus efectos, as como tambin la
atencin de las situaciones de emergencia y la recuperacin inicial.
La organizacin y articulacin de esos agentes reguladores es objeto del Sistema
Nacional de Proteccin Civil, cuyos brazos, ejecutor y planificador ms destacados
son la Direccin General de Proteccin Civil, dependiente de la Coordinacin General
de Proteccin Civil y el Centro Nacional de Prevencin de Desastres.

El Sistema Nacional de Proteccin Civil es un conjunto orgnico y articulado de

estructuras y relaciones funcionales, mtodos y procedimientos que establezcan las
dependencias y entidades del sector pblico entre s, con las organizaciones de los
diversos grupos sociales y privados y con las autoridades de los estados y municipios a
fin de efectuar acciones de comn acuerdo destinadas a la proteccin de los
ciudadanos contra peligros y riesgos que se presentan en la eventualidad de un
desastre. Se apoya en una estructura institucional que en distintos niveles de operacin
define responsabilidades claras para todos los participantes y cuenta como soporte, con
la infraestructura bsica de estas mismas instituciones.
El objetivo principal del sistema es proteger a la persona y a la sociedad ante la
eventualidad de un desastre provocado por agentes naturales o humanos, a travs de
acciones que reduzcan o eliminen la prdida de vidas humanas, la destruccin de
bienes materiales y el dao a la naturaleza, as como la interrupcin de las funciones
esenciales de la sociedad.
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIN CIVIL

Es un instrumento de planeacin que se circunscribe al mbito de una dependencia,
entidad, institucin y organismo, pertenecientes a los sectores pblico (en sus tres
niveles de gobierno), privado y social y se instala en los inmuebles correspondientes
con el fin de salvaguardar la integridad fsica de los empleados y de las personas que
concurren a ellos, as como de proteger las instalaciones, bienes e informacin vital,
ante la ocurrencia de una calamidad.
Las caractersticas particulares de cada inmueble definirn el contenido del programa,
as como la necesidad de ampliar los apartados que se proponen, o bien de desarrollar
algunos adicionales.
ESTRUCTURA DEL PROGRAMA INTERNO

SUBPROGRAMA DE PREVENCIN
Conjunto de medidas destinadas a evitar y/o mitigar el impacto destructivo de las
calamidades de origen natural o humano sobre la poblacin y sus bienes, los servicios
pblicos, la planta productiva y la naturaleza.
SUBPROGRAMA DE AUXILIO
Es el conjunto de actividades destinadas principalmente a rescatar y salvaguardar a la
poblacin que se encuentra en peligro y a mantener en funcionamiento los servicios y
equipamiento estratgicos, la seguridad de los bienes y el equilibrio de la naturaleza.

SUBPROGRAMA DE RECUPERACIN
Conjunto de acciones orientadas a la reconstruccin y mejoramiento del sistema
afectable poblacin y entorno, as como la reduccin del riesgo de ocurrencia y
magnitud de los desastres futuros. Se logra con base en la evaluacin de los daos
ocurridos, en el anlisis y prevencin de riesgos y en los planes de desarrollo
econmico y social establecidos.
UNIDAD INTERNA
rgano ejecutivo , cuyo mbito de accin se circunscribe a las instalaciones de una
institucin, dependencia o entidad perteneciente a los sectores pblico, privado o social;
tiene la responsabilidad de desarrollar y dirigir las acciones de proteccin civil, as como
elaborar, impla ntar y coordinar el programa interno correspondiente.
FUNCIONES GENERALES
Para asegurar una accin integral, concertada y eficiente, cada unidad interna de
proteccin civil deber considerar las funciones siguientes:
Disear, elaborar y operar el programa interno de proteccin civil del inmueble.
Identificar y evaluar los riegos internos y externos, a los que esta expuesto el
inmueble.
Identificar, clasificar, ubicar y registrar los recursos humanos, materiales y

financieros de que se dispone para hacer frente a una situacin de desastre.
Establecer y mantener el sistema de informacin y comunicacin que incluya

directorios de integrantes de la unidad interna e inventarios de recursos humanos
y materiales.
Promover el establecimiento de medios de colaboracin y coordinacin con

autoridades y organismos de los sectores pblico, privado y social.
Promover la formacin, organizacin y capacitacin de los integrantes de las

brigadas de proteccin civil.
Realizar campaas de difusin interna, a fin de fomentar la cultura de proteccin

civil del personal que labora en la dependencia u organismo.
Motivar la participacin del personal que labora en la dependencia u organismo

para la realizacin de ejercicios y simulacros.

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ESTRUCTURA DE LA UNIDAD INTERNA
RESPONSABLE DE
INMUEBLE
(COORDINADOR)
JEFE(S) DE PISO
BRIGADAS
PRIMEROS AUXILIOS
BSQUEDA Y RESCATE
EVACUACIN
INCENDIOS
BRIGADAS EN PROTECCIN CIVIL

Es un grupo de personas organizadas y capacitadas encargadas de velar por el
bienestar y la seguridad de los recursos humanos y materiales, ante una situacin de
emergencia.
PERFIL DEL BRIGADISTA

EMPLEADO VIGENTE EN LA INSTITUCIN
GOZAR DE BUENA SALUD FSICA Y MENTAL
ESCOLARIDAD MEDIA SUPERIOR (PREFERENTEMENTE)
VOLUNTARIO (AMBOS SEXOS)
DISCIPLINADO
LIDERAZGO (DON DE MANDO)
EMPATIA
SABER CONTROLAR EL MIEDO.
ACATAR ORDENES
( SIEMPRE Y CUANDO DICHAS ORDENES NO PONGAN
EN PELIGRO SU VIDA ).
PENSAR Y ACTUAR CON AGILID AD.
CONOCIMIENTO DEL VALOR DEL TRABAJO EN EQUIPO
SABER QUE SU VIDA ES LO MAS VALIOSO.
AJENO AL PROTEGONISMO DE UNA MISIN DE RESCATE.

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BRIGADA DE EVACUACIN
Se encarga de ejecutar las acciones previamente establecidas, para la coordinacin del
repliegue o evacuacin del personal, ante la eventualidad de una emergencia; se
identificar a travs de un gafete, brazalete, chaleco, gorra, etc., de color verde.
FUNCIONES DE LA BRIGADA DE EVACUACIN

FASE DE PREVENCIN:
Difundir entre la poblacin que labora en el inmueble, quines conforman la

brigada.
Efectuar programas de difusin y concientizacin entre la poblacin que labora
en el inmueble.
Elaborar, Colocar y Controlar la sealizacin necesaria.
Identificar el punto de reunin y rutas de evacuacin principales y alternas.
Supervisar las rutas de evacuacin, salidas de emergencia, zonas de menor
riesgo, etc.
Elaborar el croquis del inmueble.
Establecer los cdigos de alertamiento para los integrantes de la brigada y de la
poblacin.
Realizar el anlisis de riesgos de las instalaciones.
Identificar y ubicar a la poblacin vulnerable.
Elaborar un directorio de los integrantes de la brigada, as como del personal en
general
FASE DE AUXILIO:
Identificar el cdigo de alertamiento.

Suspender la energa elctrica.
Coordinarse inmediatamente con las dems brigadas.
Replegar o evacuar al personal a las zonas de menor riesgo.
Controlar el acceso a las instalaciones y zonas restringidas.
Controlar al personal evacuado a travs de listas.
FASE DE RECUPERACIN:
Controlar al personal evacuado a travs de listas.

Coordinarse con las dems brigadas respecto al personal que no logro evacuar.
Promover la recuperacin de los servicios vitales del inmueble ( agua, luz, etc. ).
Revisar el inmueble as como las reas evacuadas, para determinar la
continuacin de actividades.
Informar las actividades realizadas durante la emergencia.
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BRIGADA DE BSQUEDA Y RESCATE

Se encarga de realizar acciones de forma inmediata para el personal que lo necesita,
ante la presencia de una emergencia, as como el de realizar la evaluacin de daos de
la institucin.
FUNCIONES DE LA BRIGADA DE BSQUEDA Y RESCATE

FASE DE PREVENCIN:
Identificar y conocer las rutas de evacuacin, principales y alternas.

Identificar las reas de riesgo.
Elaborar el croquis del inmueble.
Conocer la distribucin del personal y ubicacin del equipo dentro del inmueble.
FASE DE AUXILIO:
Analizar las condiciones de la emergencia.

Coordinarse con las dems brigadas.
Localizar los lugares donde las vctimas pudieron buscar proteccin o pudieran
quedar atrapadas. (stanos , espacios cerrados , marcos , pasillos, pilares, etc.)
Si alguien se encuentra atrapado o atorado. llamarle, gritarle o comunicarse a
travs de golpes y ruidos
En caso de encontrarse un herido o ms, ayudarles a permanecer concientes
mientras se realiza su rescate.
Apoyar a grupos especializados, cuando sea requerido.
FASE DE RECUPERACIN:
Realizar la evaluacin de daos.

Revisin del inmueble, as como del restablecimiento de los servicios vitales.
Informe final.

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TIPOS DE RESCATE
Para mayor y mejor funcionamiento, las tcnicas de rescate se han dividido de acuerdo
al campo de accin en el que sean practicadas:
RESCATE URBANO
RESCATE DE ALTA MONTAA
RESCATE ACUTICO
RESCATE SUBTERRANEO (ESPELEOLOGA)
RESCATE INDUSTRIAL (ZONAS CONTAMINADAS)
REACATE AREO
En relacin a este curso solo se tomara en cuenta especficamente el rescate urbano,

el cual ha sido subdividido en 4 tipos para facilitar su aprendizaje.
RESCATE UNO
(DE VITRINA)
El inmueble se encuentra como originalmente fue diseado, solo se hallan objetos
pequeos en el suelo, que al caer pudieron golpear a sus ocupantes sin comprometer
su vida. Usualmente este tipo de rescate se realiza con o sin la ayuda de los equipos de
emergencia, no requiriendo una mayor atencin.

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RESCATE DOS
(ATRAPADOS EN ESPACIOS VACOS NO ESTRUCTURALES)
El inmueble presumiblemente se encuentra en las condiciones como fue diseado, gran
parte de los muebles y enseres menores se encuentran desordenados y regados en las
instalaciones. Los ocupantes presentan crisis nerviosas y/o lesiones leves, requiriendo
de atencin medica en el lugar, existe la probabilidad de que existan personas
atrapadas por muebles mayores.
RESCATE TRES
(ATRAPADOS EN ESPACIOS VACOS ESTRUCTURALES)
El inmueble se encuentra colapsado parcialmente, los ocupantes estn semisepultados
por los escombros de la edificacin, requiriendo de una atencin mdica especializada
en el sitio; el rescate consistir en establecer tcnicas y maniobras especficas

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RESCATE CUATRO
(EN FORMA DE TUMBA)
El inmueble se encuentra totalmente colapsado (en forma de tumba), sus ocupantes se
encuentran atrapados sepultados con lesiones severas, requiriendo en el lugar o
centro hospitalario al que sern trasladados una atencin mdica ms especializada.
MISIN DE RESCATE
Es la implementacin de los mecanismos necesarios para recuperar y/o liberar vctimas
de lugares que por medios normales son inaccesibles y que por tanto requieren de
personal capacitado, equipos, herramientas y materiales especiales para responder e
intervenir de manera coordinada y eficiente en el desarrollo del evento.
El objetivo dentro de la planeacin de la Misin de Rescate, es la de lograr mantener a
las vctimas vivas durante las maniobras, realizando estas siempre con un alto ndice de
seguridad en todos los aspectos, con el objeto de disminuir la prdida de vidas.
Para ello ser necesario establecer una serie de procedimientos ordenados, lgicos y
responsables en la respuesta a toda la emergencia que se presente , Creando una
adecuada coordinacin en todas y cada una de las instituciones que asisten al evento
para que en conjunto se realicen las funciones y actividades de manera profesional.
CLASIFICACIN DE LAS VCTIMAS POR SU SITUACIN

Es preciso hacer nfasis en clasificar a las vctimas y la situacin real en la que se
encuentran, pues con estos datos se tendr una orientacin adecuada y precisa en la
planeacin del rescate

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VCTIMA ATRAPADA
Se entiende como vctima atrapada, cuando la persona se encuentra dentro de una
rea espacio delimitado cerrado que no le permite salir por sus propios medios,
independiente de hallarse lesionada ilesa, que por tanto requiere del auxilio del
equipo de emergencia especializado.
VICTIMA ATORADA
Se entiende como vctima atorada, cuando la persona se encuentra aprisionada por
material u objetos que solo han limitado el rea alrededor de cualquier parte de su
cuerpo , sin que esta se halle prensada sea comprimida, independientemente de que
se presenten lesiones en la misma. El manejo de este tipo de vctima deber ser con
equipo y personal especializado por el alto grado de lesiones que puedan presentar
durante el proceso de liberacin, procurando estabilizar al paciente an antes de su
transportacin al centro hospitalario.
EVALUACIN DEL ESCENARIO EN LA BSQUEDA Y RESCATE

Para poder llevar a cabo una operacin de bsqueda y rescate, es necesario como en
todo evento de emergencia realizar una evaluacin del escenario, donde debern
analizarse diversos factores y circunstancias que se hayan involucrado en el siniestro.
Sin un plan de accin estructurado eficientemente, la operacin se puede tornar
peligrosa desde el momento mismo de iniciar las maniobras u operaciones, dando
como resultado la costosa perdida de vidas y materiales.
Toda accin debe planearse, para que la decisin tomada sea acatada e iniciar las
acciones de bsqueda y rescate, sin embargo estas pueden ser flexibles y quedar
sujetas a los cambios modificaciones dependiendo del desarrollo en las maniobras de
rescate.
Es importante esquematizar la evaluacin del escenario para observar los elementos
indispensables, a efecto de que estos se den de manera eficiente y adecuada y con ello
disminuir en su totalidad los riesgos y vulnerabilidad al que se est expuesto.
A continuacin se muestran 3 adecuaciones de sistemas de operaciones que pueden
resultar apropiadas para crear planes de acciones a seguir.

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SISTEMA SECUENCIAL
Toma los factores que deben evaluarse y organizarse secuencial mente, desde el
momento de la alarma hasta el tomar las estrategias prioritarias;
v
v
v
v
Recepcin de la alarma.
Ruta a la emergencia.
Anlisis en el lugar.
Prioridades de ataque al siniestro y/o accidentes.-
RECEPCION DE LA ALARMA
v Tiempo especifico de le emergencia.
(Lugar , tiempo y espacio)
v Lugar de la emergencia.
v Materiales involucrados.
(Tipo de sustancia o producto)
v Numero de lesionados.
v Mecanismo del siniestro.
v Peligros especficos y/o especiales.
v Hora del da .
v Estado del tiempo.
RUTA A LA EMERGENCIA
v Ayuda en el camino y tiempo de arribo.
(Estudio de tiempos y movimientos).
v Signos visuales (Aproximacin visual)
v Material que represente un peligro.
(Fugas, derrames, explosiones, etc.)
v Accesos al siniestro.
v Requerimientos de material, equipo y personal adicional.
ANALISIS EN EL LUGAR
v
v
v
v
v
v
v
Evaluacin del escenario y magnitud del siniestro.

Naturaleza de la emergencia.
Peligros y/o riesgos a la vida.
Acordonamiento del siniestro.
Obstculos no previstos.
Tipo de materiales involucrados.
Cantidad de lesionados.

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PRIORIDADES DE ATAQUE AL SINIESTRO Y/O ACCIDENTE :

v
v
v
v
v
Evaluacin del escenario.

Anlisis de los factores de seguridad.
Necesidades inmediatas.
Ayuda y/o apoyo adicional.
Modificaciones a la estructura planeada.
SISTEMA VER EL SINIESTRO

Se utiliza la mnemotcnia para facilitar al personal de primer contacto, el determinar las
necesidades prioritarias para el manejo del siniestro.
VER EL SINIESTRO
v VER
Vea la magnitud del evento para recabar informacin.
v EL
Evaluar adecuadamente, analizando todos los factores.

( Materiales, estructuras )
v SINIESTRO Someter, controlar el e vento a travs de acciones inmediatas.
SISTEMA 4 PREGUNTAS
Este sistema responde a 4 preguntas claves, que pueden hacerse al asistir al evento:
1. A que tipo de siniestro acudo ?
Tipo de evento y/o fenmeno perturbador.
Lugar preciso y hecho.
2. Que situacin prevalece ?
rea(s) involucrada(s) y material.
Numero de lesionados y su situacin.
3. Que debo hacer de inmediato al llegar ?
Maniobras iniciales y prioritarias.
Equipo, material y herramientas que se requiere
4. Que apoyos requiero o existen en el lugar ?
Proteccin Civil:
Polica:
Bomberos:
Coordinacin, apoyo tcnico y especial.

Radio patrullas, gras y acordonamiento.
Equipo contra incendio y especial.

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Equipo Medico:
Unidad de atencin prehospitalaria
NIVELES DE OPERACION
En la evaluacin del escenario debe de realizarse un sistema de operacin, el cul
brindara los parmetros de investigacin y actuacin a seguir.
Se consideran 3 niveles de operacin a valorar en el manejo de una emergencia que
son:
ESTRATGICO
Este corresponde a las autoridades de alto nivel (ejecutivo), quienes determi nan las
funciones, la organizacin e interrelacin que mantendrn diversas instituciones o
grupos, en una emergencia dentro de una comunidad, planta o poblacin especifica. El
objetivo en este nivel es delimitar las acciones operativas de sus respectivos elementos,
as como sus responsabilidades generales.
TCTICO
Este corresponde a personal de mando intermedio, quienes conocedores de sus
responsabilidades ya predeterminadas, desarrollaran las tcticas estratgicas, as como
las tcnicas adecuadas a la situacin de la emergencia que predomina, administrando
los recursos humanos y materiales existentes para coordinar las operaciones
requeridas por la emergencia.
OPERATIVO
Son jefes de piso quienes una vez determinadas las tcticas, distribuirn y dirigirn las
operaciones, procedimientos y maniobras encaminadas a salvar y rescatar victimas del
rea de difcil acceso.
Este tipo de personal entrar en primera lnea a la zona de seguridad, coordinando
acciones y determinando las necesidades para establecer un control.

20
NORMAS DE ACTUACIN
Es el conjunto de procedimientos encaminados a salvaguardar la integridad fsica del
brigadista, lesionado, de los equipos y materiales a utilizar.
Para ello se deben considerar las siguientes medidas de accin:
Mantener el mas alto ndice de seguridad durante las maniobras a utilizar.

Hacer una evaluacin clara y precisa de la situacin.
Requerir toda la informacin necesaria para realizar una adecuada planeacin
del rescate, objetiva y particular para e l evento suscitado.
Mantener el control de la situacin en todo momento.
Aplicar las medidas de seguridad pertinentes para la labor de rescate.
Asistir a la(s) vctima(s) de manera inmediata de acuerdo a las posibilidades que
brinde el evento.
Cortar inmediatamente el suministro de agua, energa elctrica y gas.
Realizar plena y adecuadamente la labor final de rescate.
Recuperar en su totalidad los equipos y materiales utilizados en el evento.
REGLAS DE SEGURIDAD.
Evaluar el escenario.
Mantener la calma
Creer y poder con el peso de la vctima .
Amarrarse bien las agujetas
Estar bien fajados.
Usar msculos largos.
No hacer fuerza con la columna vertebral
Nunca hacer lo que no se sabe
No realizar acciones riesgosas
No usar en las maniobras collares, anillos, pulseras, aretes, etc.
No correr con el lesionado.
Contar con el equipo de proteccin personal necesario para aproximarse al rea
de desastre
Aplicar las medidas de seguridad necesarias.
( acordonamiento, iluminacin , zonas de seguridad, abastecimiento, etc. )
Seguir las indicaciones del personal especializado.

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EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL

(EL MATERIAL SER DE ACUERDO AL TIPO DE RESCATE)
Casco protector
Goggles o lentes de uso industrial
Tapones auditivos en caso de que sea necesario.
Overol resistente para la labor de rescate.
Fajilla para evitar posibles lesiones en columna
Cubre boca o mascarilla.
Guantes
Calzado de seguridad sue la antiderrapante y/o casquillo
Chaleco visible
EQUIPO DE OPERACIN.
Navaja multiusos.
Lmpara sorda y/o de minero con bateras extras
Desarmador, pinzas, llaves, etc.
Cizallas tijeras de trabajo pesado
Cuerdas ( mnimo 30 metros )
Hacha de mano.
Pala y pico
Barreta
Marro, maceta o martillo,
Cincel
Arco con segueta o serrucho
Carretilla
Cuas para apuntalar
Maderos redondos y mantas.
Bloques para apuntalar (polines)
ZONIFICACIN DE LA EMERGENCIA
En la zonificacin de emergencia se identifican tres reas para mayor seguridad de los
equipos de emergencia y de las personas afectadas por un siniestro.
ZONA DE APOYO
ZONA FRIA Y/O VERDE:
rea de seguridad en donde el personal que atiende la emergencia, se puede movilizar
libremente. Aqu se establece un lugar para el puesto de mando unificado ( P.M.U. ),
estacionamiento, abastecimiento, almacenamiento de equipo y material, etc.

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ZONA DE ACCESO LIMITADO

ZONA TIBIA Y/O AMARILLA:
Es el rea que rodea el riesgo, se considera zona de acceso restringido. En esta zona
se encuentra el rea destinada para la descontaminacin del personal y equipo.
ZONA RESTRINGIDA
ZONA CALIENTE Y/O ROJA:
rea de exclusin donde se est directamente expuesto a los riesgos y solo se permite
el acceso al personal con equipo y herramientas especiales, segn sea el tipo de
evento.
ZONA FRIA
O
VERDE
ZONA CALIENTE
O
ROJA
ZONA TIBIA
O
AMARILLA
TRlAGE
El concepto de triage, aplicado a una situacin de desastre significa la categorizacin
y/o clasificacin de las victimas para determinar las prioridades de atencin mdica. Su
aplicacin se basa en disponer de un mtodo estandarizado fcilmente visible que
permita una rpida identificacin de los datos del paciente, naturaleza de la lesin y
prioridad otorgada para su tratamiento y su traslado .
Este es un proceso dinmico que inicia en el sitio del desastre y continua hasta que el
paciente ingresa al Hospital para recibir un tratamiento final.

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OBJETIVO DEL TRIAGE

Hacer ms con mas
Hacer ms con lo mismo
Hacer ms con menos
Lo cul nos permite obtener el mayor beneficio para una mejor atencin al numero de
lesionados.
CDIGOS DE ATENCIN DEL TRIAGE

CODIGO ROJO ( Primera prioridad )
Significa la mas alta prioridad. Entran en esta categora las victimas con lesiones
severas que tienen posibilidades de sobrevivencia si reciben cuidados inmediatos, por
ejemplo problemas respiratorios no corregibles en el sitio, heridas torcicas,
hemorragias internas, heridas de crneo con perdida gradual de conciencia, deterioro
de los signos vitales, quemaduras que ocupan del 20 al 60 % de la superficie corporal.
CODIGO AMARILLO ( Segunda prioridad )

Pacientes con lesiones serias pero que pueden esperar y no requieren cuidados
inmediatos para sobrevivir, tales como fracturas abiertas, fracturas mltiples, lesiones
de columna, quemaduras que cubren menos del 20% de la superficie del cuerpo y
emergencias medicas que no constituyen riesgo inmediato para la vida de la victima.

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CODIGO VERDE ( Tercera prioridad )

Pacientes con lesiones menores que no implican riesgo de su vida, pueden esperar.
Generalmente entran en esta categora, quemaduras menores, fracturas cerradas,
heridas menores, contusiones y abrasiones.
CODIGO NEGRO ( Cuarta prioridad )

Corresponde a los fallecidos y/o pacientes con lesiones muy graves con pocas
posibilidades de sobrevivir aun recibiendo cuidados inmediatos. Pertenecer a esta
categora los heridos graves cuya severidad de lesin da pocas posibilidades de
sobrevivencia aun con tratamiento medico inmediato, por ejemplo: fractura de crneo
con aplastamiento.
REA DE TRIAGE
El rea de triage debe estar preferiblemente a cargo de un medico o alternativamente
de una enfermera o paramdico con experiencia en el manejo de victimas y con
autoridad para coordinar las acciones del personal que presta atencin de urgencia en
el sitio del desastre.
Una vez efectuado el triage, las victimas son ubicadas en sitios designados para cada
prioridad. Las reas deben ser fcilmente identificadas utilizando el cdigo de color
asignado a cada prioridad mediante banderas u otros distintivos.

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CARACTERISTICAS DEL AREA DE TRlAGE
-Fuera del rea de peligro ( zona fra ).

-Cerca de va (s) de comunicacin.
-A campo abierto.
-Perfectamente sealizada y delimitada .
-Asignar un coordinador en el puesto unificado de mando.
-Asignar un brigadista para el rea de triage.
-Una zona lo mejor iluminada y acordonada.
Para ello ser necesario el realizar esencialmente una serie de pasos dentro del triage
que consistirn en:
Revisar y estabilizar va area permeable y control cervical.

Respiracin y ventilacin.
Circulacin.
Evaluacin del lesionado.
Asignacin de prioridades
Categorizacin de las victimas para la atencin medica.
Su traslado y destino.
En sntesis se puede afirmar que:

El triage es un proceso dinmico, es decir, una prioridad 2 que puede convertirse
en una prioridad 4 .
CIERRE DE OPERACIONES
El cierre de operaciones debe llevarse a cabo de forma ordenada y coordinada, para
ello es necesario realizar el siguiente procedimiento;
Concentracin y contabilidad de equipo y material.

Limpieza de equipo y material.
Recarga del equipo y material.
Control de bitcora y de equipo y material.
Elaboracin del informe.
Anlisis de actuacin y decisin.

26
Requisitos de Seguridad
1 De las salidas normales y de emergencia.
1.1 La distancia a recorrer desde el punto ms alejado del interior de una edificacin, a
un rea de salida, no debe ser mayor de 40 metros.
1.1.1 En caso de que la distancia sea mayor a la sealada en el apartado anterior, el
tiempo mximo en que debe evacuarse al personal a un lugar seguro, es de tres
minutos. Lo anterior, debe comprobarse en los registros de los simulacros de
evacuacin.
1.2 Los elevadores no deben ser considerados parte de una ruta de evacuacin y no se
deben usar en caso de incendio.
1.3 Las puertas de las salidas normales de la ruta de evacuacin y de las salidas de
emergencia deben:
a. abrirse en el sentido de la salida, y contar con un mecanismo que las cierre y
otro que permita abrirlas desde adentro mediante una operacin simple de
empuje;
b. estar libres de obstculos, candados, picaportes o de cerraduras con seguros
puestos, durante las horas laborales;
c. comunicar a un descanso, en caso de acceder a una escalera;
d. ser de materiales resistentes al fuego y capaces de impedir el paso del humo
entre reas de trabajo;
e. estar identificadas conforme a lo establecido en la NOM-026-STPS-1998.
1.4 Los pasillos, corredores, rampas y escaleras que sean parte del rea de salida
deben cumplir con lo siguiente:
a. ser de materiales ignfugos y, si tienen acabados, stos deben ser de materiales
resistentes al fuego;
b. estar libres de obstculos que impidan el trnsito de los trabajadores;
c. identificarse con seales visibles en todo momento, que indiquen la direccin de
la ruta de evacuacin, de acuerdo a lo establecido en la NOM-026-STPS-1998.

27
TCNICAS DE MOVILIZACIN
MANUALES
MECNICAS
IMPROVISADAS
MANUALES

28
MECNICAS
IMPROVISADAS

29
GLOSARIO DE TRMINOS
RESCATE
Operativo de emergencia en la zona afectada por un desastre, que consiste en el retiro
y traslado de una vctima, bajo soporte vital bsico, desde el foco de peligro hasta la
unidad asistencial capaz de ofrecer atenciones y cuidados de mayor alcance.
EVACUACIN
Procedimiento de medida de seguridad por alejamiento de la poblacin de la zona de
peligro, en la cual debe proveerse la colaboracin de la poblacin civil, de manera
individual o en grupos.
BSQUEDA Y RESCATE
Son las acciones de emergencia en la zona afectada por un desastre, que consisten en:
Localizar, Liberar y Trasladar, al lesionado, bajo soporte vital bsico ( A, B, C ), desde
el sitio de peligro hasta el puesto de primeros auxilios o atencin medica.

30
DIRECTORIO
Lic. Arturo Montiel Rojas

Gobernador Constitucional del Estado de Mxico
Ing. Manuel Cadena Morales
Secretario General de Gobierno
Lic. Arturo Vilchis Esquivel
Director General de Proteccin Civil
Lic. Carlos Horacio Giles Mndez
Director de Concertacin, Capacitacin y Difusin
L.D.I. Alejandro Vera Monroy
Subdirector de Capacitacin y Difusin

31

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Gobierno del Estado de Mxico

Secretara General de Gobierno

Direccin General de Proteccin Civil

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ANTECEDENTES DE PROTECCIN CIVIL

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Direccin General de Proteccin Civil

CLASIFICACIN SEGN SU NATURALEZA

Direccin de Concertacin, Capacitacin y Difusin

Direccin General de Proteccin Civil

Agente Perturbador de Origen Sanitario-Ecolgico

Direccin de Concertacin, Capacitacin y Difusin

Direccin General de Proteccin Civil

El Sistema Nacional de Proteccin Civil es un conjunto orgnico y articulado de

PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIN CIVIL

ESTRUCTURA DEL PROGRAMA INTERNO

Direccin de Concertacin, Capacitacin y Difusin

Direccin General de Proteccin Civil

Disear, elaborar y operar el programa interno de proteccin civil del inmueble.

Identificar, clasificar, ubicar y registrar los recursos humanos, materiales y

Establecer y mantener el sistema de informacin y comunicacin que incluya

Promover el establecimiento de medios de colaboracin y coordinacin con

Promover la formacin, organizacin y capacitacin de los integrantes de las

Realizar campaas de difusin interna, a fin de fomentar la cultura de proteccin

Motivar la participacin del personal que labora en la dependencia u organismo

Direccin de Concertacin, Capacitacin y Difusin

Direccin General de Proteccin Civil

ESTRUCTURA DE LA UNIDAD INTERNA

BRIGADAS EN PROTECCIN CIVIL

PERFIL DEL BRIGADISTA

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Direccin General de Proteccin Civil

FUNCIONES DE LA BRIGADA DE EVACUACIN

Difundir entre la poblacin que labora en el inmueble, quines conforman la

Identificar el cdigo de alertamiento.

Controlar al personal evacuado a travs de listas.

Direccin General de Proteccin Civil

BRIGADA DE BSQUEDA Y RESCATE

FUNCIONES DE LA BRIGADA DE BSQUEDA Y RESCATE

Identificar y conocer las rutas de evacuacin, principales y alternas.

Analizar las condiciones de la emergencia.

Realizar la evaluacin de daos.

Direccin de Concertacin, Capacitacin y Difusin

Direccin General de Proteccin Civil

En relacin a este curso solo se tomara en cuenta especficamente el rescate urbano,

Direccin de Concertacin, Capacitacin y Difusin

Direccin General de Proteccin Civil

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Direccin General de Proteccin Civil

CLASIFICACIN DE LAS VCTIMAS POR SU SITUACIN

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Direccin General de Proteccin Civil