Este documento presenta la tesis de tres estudiantes de la Facultad Multidisciplinaria Oriental de la Universidad de El Salvador sobre el modo de proceder de la revisión de la sentencia firme pasada en autoridad de cosa juzgada en el nuevo Código Procesal Civil y Mercantil de El Salvador. La tesis analiza el marco histórico, teórico y normativo de la revisión, así como los requisitos, sujetos y procedimiento establecidos en el Código para solicitar la revisión de resoluciones judiciales firmes.
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Este documento presenta la tesis de tres estudiantes de la Facultad Multidisciplinaria Oriental de la Universidad de El Salvador sobre el modo de proceder de la revisión de la sentencia firme pasada en autoridad de cosa juzgada en el nuevo Código Procesal Civil y Mercantil de El Salvador. La tesis analiza el marco histórico, teórico y normativo de la revisión, así como los requisitos, sujetos y procedimiento establecidos en el Código para solicitar la revisión de resoluciones judiciales firmes.
Este documento presenta la tesis de tres estudiantes de la Facultad Multidisciplinaria Oriental de la Universidad de El Salvador sobre el modo de proceder de la revisión de la sentencia firme pasada en autoridad de cosa juzgada en el nuevo Código Procesal Civil y Mercantil de El Salvador. La tesis analiza el marco histórico, teórico y normativo de la revisión, así como los requisitos, sujetos y procedimiento establecidos en el Código para solicitar la revisión de resoluciones judiciales firmes.
Este documento presenta la tesis de tres estudiantes de la Facultad Multidisciplinaria Oriental de la Universidad de El Salvador sobre el modo de proceder de la revisión de la sentencia firme pasada en autoridad de cosa juzgada en el nuevo Código Procesal Civil y Mercantil de El Salvador. La tesis analiza el marco histórico, teórico y normativo de la revisión, así como los requisitos, sujetos y procedimiento establecidos en el Código para solicitar la revisión de resoluciones judiciales firmes.
PARA OPTAR AL TTULO DE: LICENCIADO EN CIENCIAS JURDICAS.
ENERO DE 2010. SAN MIGUEL, EL SALVADOR, CENTROAMRICA.
UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR
AUTORIDADES:
ING. RUFINO ANTONIO QUEZADA RECTOR
LIC. DOUGLAS VLADIMIR ALFARO CHVEZ SECRETARIO GENERAL
ARQ. MIGUEL NGEL PREZ VICERRECTOR ACADMICO
UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR FACULTAD MULTIDISCIPLINARIA ORIENTAL
DRA. ANA JUDITH GUATEMALA DE CASTRO DECANA EN FUNCIONES
ING. JORGE ALBERTO RUGAMAS RAMREZ SECRETARIO
UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR FACULTAD MULTIDISCIPLINARIA ORIENTAL DEPARTAMENTO DE CIENCIAS JURIDICAS
DRA. ANA JUDITH GUATEMALA DE CASTRO JEFE DE DEPARTAMENTO EN FUNCIONES
LIC. FERNANDO PINEDA PASTOR COORDINADOR GENERAL DE PROCESO DE GRADUACIN EN FUNCIONES
DR. OVIDIO BONILLA FLORES DIRECTOR DE CONTENIDO
LIC. FERNANDO PINEDA PASTOR DIRECTOR DE METODOLOGIA
V
A AG GR RA AD DE EC CI IM MI IE EN NT TO OS S. . A A D DI I O OS S T TO OD DO OP PO OD DE ER RO OS SO O Por ser el Hacedor de mi sueo hecho realidad, el que ha estado conmigo todos los das de mi vida y ser la fuente principal de mi esfuerzo. Te agradezco Seor por no dejarme en esos momentos difciles, permitiendo que culmine mi carrera con xito. A A M MI I S S Q QU UE ER RI I D DO OS S P PA AD DR RE ES S Les dedico no slo este trabajo, sino toda mi carrera ya que con su esfuerzo y trabajo me heredaron la oportunidad de estudiar, brindndome todo su apoyo sin escatimar cosa alguna para que yo saliera adelante. A A M MI I N NO OV VI I A A Y Y M MI I M ME EJ J O OR R A AM MI I G GA A Carolina Laude, porque aparte de los conocimientos adquiridos en las aulas, es lo mejor que la Universidad me ha dejado. Por su apoyo incondicional y ser uno de los motivos para sacar adelante mi Licenciatura. A A M MI I S S A AM MI I G GO OS S Y Y C CO OM MP PA A E ER RO OS S D DE E T TR RA AB BA AJ J O O Jeremas y Efran, por permitirme compartir con ellos buenos y malos momentos, enojos y alegras y formar parte del xito de mi carrera. A A N NU UE ES ST TR RO O A AS SE ES SO OR R D DE E T TE ES SI I S S Doctor Ovidio Bonilla Flores, uno de los mejores docentes de la Universidad quien comparti todos sus conocimientos de la mejor manera y nos gui en cada una de las etapas de nuestro trabajo de graduacin. El principio de la sabidura es el temor de Jehov Proverbios 1:7. A AL LE EX XI I S S O OM MA AR R I I G GL LE ES SI I A AS S A AM MA AY YA A. . AGRADECIMIENTOS. A DI OS TODO PODEROSO: Doy gracias por ser mi pastor y guiarme sobre el buen camino y ayudarme a cumplir este propsito, que sin su bendicin no lo hubiese logrado ya que el, me brindo la sabidura necesaria para terminar este seminario exitosamente Confa en el Seor con todo el Corazn, y no te Fies de tu propia Sabidura. (Proverbios 3:5)
A MI MADRE: Gloria Parada Arbaiza. Quien me ha dado la Educacin y mi Formacin, Personal y Profesional y le doy gracias por ser mi apoyo en este Proceso de Seminario y por estar a mi lado siempre en esos momentos difciles de mi vida y por ser un ser, que amo con todo mi corazn.
A MARCO ANTONI O BARRERA LOPEZ: Por se como un padre en donde me ha dado su apoyo en las diferentes etapas de mi vida, por creer en que poda alcanzar este xito, por su ayuda incondicional a lo largo de mi carrera y por estar siempre pendiente de mi.
A MI ABUELI TA: MARI ANA ARBAI ZA AYALA (Q.D.D.G) Por su apoyo incondicional ya que siempre tuvo su deseo de verme con una Carrera Universitaria, y estoy seguro que desde el cielo esta conmigo, y muy contenta por este xito. Te Amo Abuelita.
A MI T A: MARI A DE LOS ANGELES PARADA DE LEI VA: Por su cario y apoyo constante en las circunstancia de mi vida, y por sus consejos de aliento en los que desea mi bienestar y mi superacin Personal y Profesional.
A MI S COMPAEROS DE SEMI NARI O: J eremas Ovied Salazar Reyes y Alexis Omar I glesias Amaya. Gracias por su amistad, en donde compartimos buenos momentos alegres y difciles pero que gracias a la ayuda de Dios pudimos salir siempre adelante siendo el, nuestro gua, y permitir que furamos un grupo unido siendo esto lo que nos permitiera poder terminar el presente trabajo de investigacin con la ayuda de Dios.
A MI DI RECTOR DE SEMI NARI O: Dr. Ovidio Bonilla Flores. Por habernos proporcionado todos los elementos necesarios para terminar este Seminario de forma exitosa, y por su paciencia y compartir con nosotros parte de sus conocimientos.
EFRAIN ERNESTO PARADA ARBAIZA. AGRADECI MI ENTOS A DIOS TODOPODEROSO, por brindarme sabidura, paciencia, fortaleza en mi vida, guindome al camino del xito y ayudndome en mi carrera superando todos los obstculos, dado que siempre me sostuvo en su mano. Filipenses 4:13 Todo lo Puedo en Cristo que me fortalece. A MIS PADRES, Geremas Ovid Salazar Aguilar y Gladis Mercedes Reyes de Salazar, por ayudarme en mis estudios, y darme palabras de aliento en los momentos difciles, asimismo el apoyo incondicional dentro de mi carrera y en especial en todo el proceso de Graduacin. Lo agradezco de corazn. A MIS HERMANOS, Elas Eliseo Salazar Reyes y Joseline Sayuri Salazar Reyes, por estar a mi lado y su apoyo en mis estudios, teniendo fe de mi persona acompaada de sus oraciones. Al Doctor Ovidio Bonilla Flores, Director de contenido en el proceso de graduacin, por guiarnos al camino correcto en nuestra tesis, brindndonos sus valiosos conocimientos y consejos los cuales ayudaron a culminar con existo el trabajo. A mis compaeros, Efran Ernesto Parada Arbaiza y Alexis Omar Iglesias Amaya, por el trabajo en equipo realizado, donde siempre sirvieron de apoyo y aun en las fases ms difciles siempre seguimos adelante y as poder cerrar con xito esta carrera. JEREMAS OVIED SALAZAR REYES. N ND DI IC CE E CONTENIDO PG. INTRODUCCIN. XVI CAPTULO I 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. 24 1.1. SITUACIN PROBLEMTICA. 24 1.1.1. ENUNCIADOS DEL PROBLEMA. 33 1.2. JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN. 34 1.3. OBJETIVOS. 36 1.3.1. OBJETIVOS GENERALES. 36 1.3.2. OBJETIVOS ESPECFICOS. 37 1.4. ALCANCES DE LA INVESTIGACIN. 37 1.4.1. Alcance Doctrinario. 37 1.4.2. Alcance Normativo. 40 1.4.3. Alcance Terico. 44 1.4.4. Alcance Temporal. 45 1.4.5. Alcance Espacial. 46 1.5. LIMITANTES. 47 1.5.1. Limitante Documental. 47 1.5.2. Limitantes de Campo. 48 CAPTULO II 2. MARCO TERICO. 51 2.1. BASE HISTRICA. 51 2.1.1. La Revisin de la cosa juzgada en el Derecho Romano. 51 2.1.1.1. La Restitutio (Restitucin). 58 2.1.1.2. La Supplicattio. 62 2.1.2. Consideraciones de la Revisin en el Derecho estatutario. 64 2.1.2.1. La querella nullitatis. 64 2.1.3. La Revisin de la sentencia firme en el auge del Derecho Cannico. 67 2.1.4. Trascendencia del Derecho Espaol Antiguo en la Revisin de la Sentencia Firme. 69 2.1.4.1. Leyes de Partida. 69 2.1.4.2. Recopilacin. 70 2.1.5. Trascendencia del Derecho Lusitano Antiguo en la Revisin de la Sentencia Firme. 73 2.1.5.1. Ordenanzas Alfonsinas. 74 2.1.5.2. Ordenanzas Manuelinas y Filipinas. 75 2.1.6. La Revisin en el Derecho Brasileo. 76 2.1.6.1. Origen de la Revisin. 76 2.1.6.2. Cdigo de Proceso Civil brasileo de 1939. 77 2.1.7. Historia de la Revisin de la Sentencia Firme pasada en autoridad de Cosa Juzgada en la legislacin salvadorea. 79 2.2. BASE TERICA 88 2.2.1. CONCEPTO Y NATURALEZA DE LA REVISIN DE LA COSA JUZGADA. 88 2.2.2. FUNDAMENTO DE LA REVISIN DE LA SENTENCIA FIRME: SEGURIDAD JURDICA VS. JUSTICIA. 96 2.2.3. MODO DE PROCEDER DE LA REVISIN DE LA SENTENCIA FIRME PASADA EN AUTORIDAD DE COSA JUZGADA EN EL NUEVO CDIGO PROCESAL CIVIL Y MERCANTIL. 98 2.2.3.1. RESOLUCIONES OBJETO DE REVISIN. 99 2.2.3.1.1. El Laudo Arbitral. 99 2.2.3.1.2. Autos. 101 2.2.3.1.3. La Transaccin. 102 2.2.3.1.4. La Sentencia Firme. 107 2.2.3.1.4.1. La Cosa Juzgada. 109 2.2.3.1.4.2. Definiciones de Cosa Juzgada. 110 2.2.3.1.4.3. La Cosa Juzgada como Autoridad. 114 2.2.3.1.4.4. Efectos de la Cosa Juzgada. 116 2.2.3.1.4.5. La Cosa Juzgada como Eficacia. 116 2.2.3.1.4.6. Clases de Cosa Juzgada. 118 2.2.3.1.4.6.1. Cosa juzgada formal y sustancial. 118 2.2.3.2. JURISDICCIN Y COMPETENCIA. 122 2.2.3.3. LEGITIMACIN PROCESAL. 128 2.2.3.3.1. Sujetos de la Revisin. 130 2.2.3.4. LA DEMANDA DE REVISIN. 138 2.2.3.4.1. MOTIVOS GENERALES. 148 2.2.3.4.1.1. Documentos recobrados u obtenidos. 152 2.2.3.4.1.2. Falsedad Documental. 157 2.2.3.4.1.3. Falso Testimonio. 162 2.2.3.4.1.4. Sub-motivos: Cohecho, Violencia o Fraude. 165 2.2.3.4.2. MOTIVOS PARA LA REVISIN DE LA SENTENCIA FIRME DICTADA EN REBELDA. 171 2.2.3.4.2.1. Legitimacin. 172 2.2.3.4.2.2. Sentencia de Revisin y Sustanciacin del Procedimiento tras la Sentencia Estimatoria. 187 2.2.3.4.2.3. Jurisdiccin y Competencia de la Revisin de la Sentencia Firme dictada en Rebelda. 190 2.2.3.4.3. PLAZOS PARA INTERPONER LA DEMANDA. 192 2.2.3.4.3.1. PLAZO GENERAL. 193 2.2.3.4.3.2. PLAZOS ESPECIALES. 195 2.2.3.4.3.3. PLAZO DE INTERPOSICIN PARA EL DEMANDADO REBELDE. 198 2.2.3.4.4. EFECTOS DE LA INTERPOSICION DE LA DEMANDA. 203 2.2.3.4.4.1. Suspensin de la Ejecucin de la Sentencia a Rescindir. 203 2.2.3.4.4.2. Suspensin de la Ejecucin en la Revisin de la Sentencia Firme dictada en Rebelda. 209 2.2.3.5. TRMITE. 213 2.2.3.5.1. Proceso Especial. 214 2.2.3.5.1.1. Modo de Proceder. 220 A) Admisibilidad de la demanda de Revisin. 220 B) Contestacin de la demanda. 221 2.2.3.5.2. Audiencia y desfile probatorio. 225 2.2.3.6. SENTENCIA DE REVISIN. 226 2.2.3.6.1. EFECTO RESCISORIO. 230 2.2.4. CONSTITUCIONALIDAD DE LA REVISION. 233 2.3. MARCO CONCEPTUAL. 236
CAPTULO III 3. METODOLOGA. 246 3.1. HIPTESIS DE LA INVESTIGACIN. 246 3.1.1. HIPTESIS GENERALES. 246 3.1.2. HIPTESIS ESPECFICAS. 248 3.2. MTODO. 253 3.3. NATURALEZA DE LA INVESTIGACIN. 254 3.4. UNIVERSO MUESTRAL. 257 3.5. TECNICAS DE INVESTIGACIN. 258 3.5.1 TCNICA DE INVESTIGACIN DOCUMENTAL. 258 3.5.2. TCNICAS DE INVESTIGACIN DE CAMPO 260 UNIDADES DE ANLISIS 263
CAPTULO IV 4. ANLISIS CRTICO DE LOS RESULTADOS. 265 4.1. CUADRO GENERAL DE ENCUESTAS. 265 4.1.1. Cuadro General de Encuestas a Abogados Litigantes. 265 4.1.2. Cuadro General de Encuestas a Agentes Auxiliares de la Procuradura General de la Repblica de San Miguel. 266 4.1.3. Cuadro General de Encuestas de Estudiantes de 4 y 5 Ao de Licenciatura en Ciencias Jurdicas de las diferentes Universidades de la ciudad de San Miguel. 267 4.2. ANLISIS E INTERPRETACIN DE RESULTADOS POR PREGUNTA. 268
CAPTULO V 5. SNTESIS DE LA INVESTIGACIN. 286 5.1. CONCLUSIONES. 286 5.2. RECOMENDACIONES. 290 5.3. PROPUESTAS. 294 BIBLIOGRAFA. 300 ANEXOS. 306
xvi
I IN NT TR RO OD DU UC CC CI I N N. . Un nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil para una mejor justicia. Su entrada en vigencia ser un acontecimiento trascendental en nuestro pas, que pretende agilizar y modernizar la administracin de justicia salvadorea cuando ha de actuar en los conflictos de ndole privado, potenciando al propio tiempo la proteccin del derecho al debido proceso. Se trata de actualizar al siglo XXI los mecanismos de controversias civiles, mercantiles, etc., adecuando as, la legislacin secundaria al mandato del Artculo 11 de la Constitucin que expresa que: Ninguna persona puede ser privada del derecho a la propiedad y posesin, ni de cualquier otro de sus derechos sin ser previamente oda y vencida en juicio con arreglo a las leyes, ello implica que tanto la pretensin como la resistencia procesal de toda persona que accede a la jurisdiccin sern encauzadas a travs de un proceso basado en los caracteres del juicio oral adversativo. Se introduce as el principio de oralidad como base de las actuaciones procesales, lo que redunda al propio tiempo en un fortalecimiento de la legalidad, publicidad, celeridad y concentracin de actuaciones y, sobre todo, de la inmediacin, permitiendo una potenciacin del Juez como director del proceso. Para Liebman, la cosa juzgada significa en general, la irrevocabilidad que adquiere los efectos de la sentencia cuando contra ella no procede ningn recurso que permita modificarla. No constituye, por lo tanto, un efecto de la sentencia, sino una cualidad que se agrega a ella para aumentar su estabilidad y que igualmente vale para los xvii
posibles efectos que produzca. As nace la institucin de la cosa juzgada, donde cumplidas ciertas exigencias y llegado cierto momento, la sentencia que ha juzgado la pretensin de parte se hace inimpugnable o inatacable para siempre, de modo que hay que distinguir entre el objeto juzgado y la calidad o cualidad que adquiere ese objeto una vez juzgado. En nuestra percepcin, la fuerza o autoridad de cosa juzgada se identifica con esa cualidad o atributo que adquiere ese objeto juzgado y esa cualidad es la definitiva estabilidad o inatacabilidad, acercndonos de esta manera a la concepcin Liebman. La Revisin de la Sentencia Firme, o como debera de llamarse Revisin de la Cosa Juzgada, no es una figura nueva en la legislacin procesal salvadorea. Los Doctores Mauricio Alfredo Clar y Ren Padilla y Velsco elaboraron un proyecto de Cdigo Procesal por el ao de 1982, donde aparece ya esta figura no como est diseada ahora, por supuesto; de manera que no es ninguna novedad en el campo del mundo salvadoreo. No obstante, el Cdigo Procesal Penal anterior y el actual tienen la figura de la Revisin de la Cosa Juzgada, diferentes por supuesto, pero tienen esa figura. Por lo tanto, no constituye una figura novedosa en la legislacin salvadorea. Lo que sucede es que la forma en que ahora se dise es lo que le ha dado llammosle as- la novedad, y adems, ha creado una cantidad de dudas alrededor de la figura. Podemos establecer que en el primer borrador del Cdigo Procesal Civil y Mercantil que elaboraron los redactores no apareca esta institucin procesal. Sin embargo, despus se introdujo, pero con un formato propio de la legislacin espaola, configuracin que tiene casi idntica a la que tiene la Ley de Enjuiciamiento Civil con una gran diferencia, no es considerada xviii
como recurso. En el nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil se introdujo en el captulo de los recursos pero en la legislacin espaola ms bien aparece como lo que creemos que debe ser: una accin autnoma de impugnacin de las resoluciones judiciales que ya adquirieron calidad de firmeza. Desde all comienza la diferencia, en el tratamiento que le da nuestro Cdigo y el que le da la legislacin espaola. La primera pregunta que debera de hacerse es, para comenzar a poner las cosas en su lugar, si puede revisarse la cosa juzgada. Para muchos abogados de este pas, les parecera una hereja hablar de la Revisin de la Cosa Juzgada, por cuanto por muchos aos se ha enseado que la Cosa Juzgada es eso, precisamente, cosa juzgada, algo intocable; de hecho, Couture haca una clasificacin de la cosa juzgada: cosa juzgada formal y cosa juzgada sustancial y cuando hablaba de cosa juzgada formal le daba dos caractersticas, la coercibilidad y la inimpugnabilidad; y la cosa juzgada material le daba las tres caractersticas: la coercibilidad, la inimpugnabilidad y la inmutabilidad. Y ya Couture criticaba si poda impugnarse la cosa juzgada, porque sto en s mismo o procesalmente, parece no tener mayor problema. El punto es, cmo va a ser analizado sto constitucionalmente. Porque el tema de la cosa juzgada est ntimamente vinculado a dos grandes institutos constitucionales: la certeza jurdica y la seguridad jurdica. De manera que sto ser objeto de discusin, obviamente, y con seguridad que hay muchos Profesionales del Derecho que estn muy preocupados cuando escuchan hablar de la impugnabilidad de la cosa juzgada. xix
Esto no es ninguna rareza en Derecho Administrativo, donde el acto administrativo es esencialmente revocable siempre y cuando favorezca al ciudadano, sino le favorece, existe un proceso de lesividad, por lo que en esta materia nunca ha sido objeto de discusin y en materia penal tiene muy poco uso. Pero aqu si va a ser un problema, de manera que por ah es necesario empezar: si la cosa juzgada es impugnable o no es impugnable a travs de un medio impugnativo como la Revisin de la Sentencia Firme pasada en Autoridad de Cosa Juzgada. Sin embargo, en el desarrollo de la investigacin, se deja al descubierto que la institucin de la cosa juzgada es un subrogado de la verdad, puesto que con sta se pretende no slo controlar la eficacia de las sentencias que pronuncian los jueces, sino darle efectividad al principio de Seguridad Jurdica, cuyo fundamento se anida en la Constitucin. El problema surge al analizar la cosa juzgada, pues es prctica rutinaria que puedan hacerse malas interpretaciones en cuanto a su viabilidad y a su control, ya que tan ilegal puede ser conocer un caso fenecido donde haya habido declaracin de cosa juzgada, como injusto no reabrir uno donde haya motivos fundados para hacerlo. Tarea es saber ahora si se puede revisar, cmo y por qu una sentencia en la que ya recay la autoridad de cosa juzgada. Por un lado y a primera vista parecera que no, pues ello volvera nugatoria todas las intenciones por las cuales se ha establecido ella - entindase hacia la bsqueda de la Seguridad Jurdica-, o peor an, sera la de nunca acabar por discusiones perpetuas sobre lo mismo. Atinado resulta la imposicin de tal institucin, pues permite que la Seguridad Jurdica tenga positividad en cualquier Estado de Derecho. De no existir, fcilmente xx
podra no slo vulnerarse el principio del non bis in idem: Prohibicin de juzgar dos veces por lo mismo, encontrndose regulado por nuestra Constitucin en el Artculo 17 y dice: Ningn Organo, funcionario o autoridad, podr avocarse causas pendientes, ni abrir juicios o procedimientos fenecidos, sino que adems prestarse a la indefinicin dentro de la administracin de justicia. Por lo mismo, cabe admitir que en cierto momento nos asalt la duda, porque nadie debe olvidarse que la sociedad quiere liquidar los pleitos, o por mejor decirlo que estos tengan fin; pero pensamos que no hay antagonismo entre seguridad jurdica y justicia, que son dos figuras necesariamente correlacionadas y que el proceso de Revisin de la Cosa Juzgada permite la conjugacin armoniosa y subordinante de ambos valores. Si bien es cierto, el nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil trae aparejada una institucin que, para la legislacin procesal civil es nueva, sin embargo, en el presente trabajo dejamos entrever que su regulacin trae incongruencia no slo con el mismo Cdigo, sino que tambin no se armoniza con otros cuerpo legales, con las cuales est ntimamente ligado. Otro aspecto muy importante que no podemos dejar de lado es la posibilidad que tiene el demandado rebelde de dejar sin efecto una resolucin que, por los motivos ya sealados, pueda contestar la demanda an cuando ya ha habido una sentencia firme. En otros pases, a esta posibilidad se le denomina Nueva audiencia al rebelde, Rescisin de la Sentencia dictada en Rebelda, etc., que al igual que la Revisin de la xxi
Sentencia Firme, busca dejar sin efecto una sentencia judicial que ha adquirido la calidad de cosa juzgada cuando el acto de comunicacin al demandado no se realiz o habindosele comunicado la demanda en su contra, ste no la haya podido contestar por razones justificativas y ajenas a l. No obstante, el legislador se quiso ahorrar su propio trmite subsumindola dentro del mismo trmite que lleva la Revisin propiamente dicha. Por lo que en este trabajo, hemos considerado que el trmite de impugnacin de la sentencia pronunciada en contra del demandado rebelde, se realice diferente al de la Revisin propiamente dicha, en un proceso de Revisin de Sentencia Firme dictada en Rebelda. En estos parmetros se enmarca este tema, comprendida en diferentes etapas como el Captulo I Planteamiento del Problema, en el que se establece un diagnstico general del tema objeto de estudio, donde se plantean las interrogantes o enunciados del problema, se justifica la importancia de la investigacin, as como los objetivos que son los lineamientos a seguir durante el desarrollo de la misma. En el Captulo II Marco Terico, se desarrolla a plenitud la investigacin documental, establecindose los diferentes pensamientos doctrinarios, legales y prcticos que respaldan el origen, evolucin y aplicacin prctica del Modo de Proceder de la Revisin de la Sentencia Firme pasada en Autoridad de Cosa Juzgada en el nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil, juntamente con las posturas que el grupo investigador ha tomado. El Captulo III Metodologa, se encuentra compuesto por el mtodo utilizado para el desarrollo de la investigacin mediante la utilizacin de diversos instrumentos aplicados a las diferentes unidades de anlisis encuestadas en esta ciudad. xxii
De igual forma, se expone un informe de la investigacin basado en un Captulo IV Anlisis Crtico de los Resultados, donde se interpretan y evacuan los instrumentos que se usaron para la investigacin de campo; adems, se presenta la verificacin y comprobacin de objetivos e hiptesis enunciados en los Captulos I y II, respectivamente. La investigacin realizada finaliza con el Captulo V Sntesis de la Investigacin, en la que se establecen las conclusiones que el grupo investigador ha llegado a considerar, las recomendaciones que se hacen a los diferentes sectores de la sociedad a quienes va dirigida esta investigacin y las propuestas que se hacen para generar una mejor regulacin sobre esta institucin procesal tan importante como la Revisin de la Sentencia Firme pasada en Autoridad de Cosa Juzgada.
Captulo I
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CAPTULO I
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. 1.2. SITUACIN PROBLEMTICA. El texto del nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil, en esencia, responde al designio poltico de agilizar y modernizar la administracin de justicia salvadorea, cuando tenga que actuar en los conflictos de carcter dispositivo en muchas materias, potenciando en forma simultnea los principios constitucionales del proceso. Expresa en una frase de corta extensin: trtase de actualizar, en razn de lo que deben ser en el siglo XXI, los mecanismos de solucin de controversias civiles y mercantiles, diseados hasta la fecha conforme al aejo Cdigo de Procedimientos Civiles de 1882. Es indiscutible que el marco normativo del proceso civil que se recoga en la Ley de Enjuiciamiento Civil espaola de 1855, de la que justamente fue tomado el actual y vigente Cdigo de Procedimientos Civiles, naci en un contexto social y jurdico muy diferente al actual principios y mediados del siglo XIX-, mostrndose, por tanto, absolutamente inadecuado para dar una satisfactoria solucin a los conflictos propios de una sociedad moderna e industrializada. Y es que dicho Cdigo evidencia un sistema procesal civil basado en las Partidas de Alfonso X El Sabio, con algunos retoques de la poca liberal. Un proceso fundamentado en el solemnis ordo iudiciarius, cuya carta de presentacin es la escritura, la lentitud, el burocratismo, el exceso de ritualismos y 25
formalidades, lo que acarrea la eventual prdida del derecho por una mala opcin procesal, sin posibilidad alguna de subsanacin. Para nadie es un secreto que los tribunales de justicia civiles y mercantiles, con la aplicacin del vigente Cdigo se vuelven depositarios de libros de biblioteca ms que de expedientes. El proceso se convierte en algo engorroso, fastidioso en interminable. La escritura hace de l un trmite impersonal y estratgico. Impersonal, porque el contacto que tiene el Juez con las partes y lo que se expresa por escrito es muy diferente a lo que se podra subrayar en forma oral y directa; estratgico, pues la escritura permite que el abogado inescrupuloso desarrolle las ms creativas tcnicas para demorar el proceso. Pues bien, teniendo en consideracin el colapso del proceso escrito en todos los pases, se iniciaron en Latinoamrica, movimientos reformadores a partir de finales de los aos 80`s del pasado siglo. Al afecto, Brasil, Uruguay, Per, Argentina, en Amrica del Sur, al igual que Francia, Portugal y la mismas Espaa ltimamente (2000) en Europa, han procedido a reformar sus procesos escritos civiles por inactuales. El Nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil se inspira en las soluciones del Cdigo Procesal Civil para Iberoamrica (1988), dentro del marco de un proyecto legislativo con caractersticas propias y objetivos claramente definidos. Refleja el propsito de instaurar un proceso por audiencias, regidos por los principios e institutos que caracterizan el reiterado Cdigo modelo y que inspiran la legislacin procesal de otros pases. 26
Una de las principales caractersticas del nuevo Cdigo es que est inspirado en un modelo procesal adversativo-dispositivo, que descansa en la introduccin del principio de oralidad, como base de las actuaciones procesales, lo que redunda en un fortalecimiento de la legalidad, la publicidad, la celeridad y la concentracin de actuaciones, y sobre todo, de la inmediacin. Permite la actuacin del Juez como director de proceso y no como un simple espectador. Este modelo basado en la oralidad, supera con creces los caracteres de la obsoleta legislacin del vigente Cdigo, como lo son la escrituralidad, la lentitud, el formalismo y el burocratismo procedimental. Otras innovaciones del Cdigo son, por ejemplo, que en los procesos civiles y mercantiles se regula la forma y el tiempo en que deben aportarse las pruebas (en audiencias), a efecto de evitar las consabidas sorpresas que con las probanzas se dan en el vigente procedimiento. Se abandona el anacrnico sistema de la prueba tasada por la libre valoracin o sana crtica. Algo muy importante e innovador dentro de las figuras procesales y mxime como medio de impugnacin es la Revisin de las Sentencias Firmes, lo que hace pocos aos era considerado imposible su implementacin dentro del proceso civil, por razn de la santidad de la cosa juzgada; empero, la revisin de que se trata, slo se permite en aquellos casos graves que en forma expresa se determinan y que estn en absoluta concordancia con la moderna doctrina procesal. No obstante, es de advertir que el nuevo Cdigo no es producto de la transposicin y de la suma de instituciones provenientes de otros ordenamientos jurdicos, sino que constituye un conjunto de disposiciones ordenadas en razn de un criterio cientfico y prctico que intenta presentar un cuerpo armnico de normas 27
procesales, capaces, en su conjunto, de dar una eficaz respuesta a la demanda de justicia civil y mercantil de nuestro pas. En la elaboracin del cdigo, sus redactores tomaron en consideracin los textos legales en materia procesal que se han aprobado en las ltimas dcadas en los pases de nuestra cultura pero sin perder de vista la tradicin jurdica salvadorea as como la idiosincrasia de su rgano Judicial. Particularmente, el Cdigo recoge la experiencia vivida en nuestro pas en los procesos de reforma legal y judicial que ha habido en las materias de menores, penal y especialmente de familia. Toda esa experiencia ha sido capitalizada grandemente, sobre todo en los principios del proceso por audiencias y en la incorporacin de las reglas de derecho probatorio propias de dichos sistemas. El lenguaje utilizado en el nuevo Cdigo se esfuerza por ser claro, sencillo y conciso. Y, para cristalizar ese propsito, se cont con la valiossima y generosa colaboracin del escritor, fillogo, poeta y jurisconsulto de innegable jerarqua como es el Doctor David Escobar Galindo. En suma, pues, el nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil, se dirige al cumplimiento de los principios constitucionales del siglo XXI, a suplir tcnicamente las deficiencias procesales que, por obra natural de la evolucin jurdica, se evidencian en el anejo Cdigo de 1882; a combatir la morosidad judicial pues justicia retardada, es justicia denegada; a darle sentido humano a la justicia, a crear un Juez activo y dinmico; a eliminar los incidentes y nulidades como principio retardatorio; a la bsqueda de la verdad real y no meramente formal; a liberarse de las ataduras que 28
responde a la lgica de una pasado que debe ser asumido como tal; a exigir tecnicismo y no formalismo en los recursos; a asegurar la vigencia plena del principio de inmediacin, que se constituye en uno de sus pilares esenciales; a aprovechar el tiempo entre la promulgacin del Cdigo y su entrada en vigencia para la capacitacin de jueces y abogados; a admitir las nuevas formas probatorias surgidas en el proceso de evolucin de la ciencia; y en fin, a dignificar la justicia en funcin del respeto de los derechos fundamentales de los justiciable 1 . El anlisis de los considerando del nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil nos menciona que a lo largo de la existencia del vigente Cdigo, que ha sido objeto de innovaciones, las que en su momento significaron avances provedos a la prctica del Derecho Procesal, stas no lograron acelerar sensiblemente los procedimientos y generar un cambio de actitud de los operadores de justicia, por eso los justiciables demandaban una completa transformacin procesal que fuese coherente con el derecho a la proteccin jurisdiccional, y cuya caracterstica principal normativamente fuese a mejorar con creces la calidad de justicia civil, incorporando una serie de preceptos modernos y propios de los procesos orales, como: el predominio de la palabra hablada, y la presencia de los principios de inmediacin, publicidad, concentracin, funcin activa del juez, reduccin de incidentes e impugnaciones y libre valoracin de la prueba. Ya existiendo en El Salvador magnficos resultado en cuanto economa procesal y a la obtencin de la verdad real, mediante el funcionamiento del proceso por
1 Exposicin de Motivos del Cdigo Procesal Civil y Mercantil, 2008. Documentos del Consejo Nacional de la Judicatura. 29
audiencias en materias procesal penal, de menores y de familia, se ha decretado recientemente un nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil que sustituir al longevo Cdigo de Procedimientos Civiles, el cual, si se aprende a operar correctamente, permitir superar el actual proceso escrito, caracterizado por su lentitud, formalismo y burocracia. Con la llegada de esta nueva normativa procesal, se busca ampliar las instituciones procesales que en el vigente Cdigo no se encuentran correctamente desarrolladas, tal es el caso de los rechazos in limine de la demanda, como la improponibilidad de la misma; en otras circunstancias, tambin traera aparejada la supresin de otras figuras procesales que an son bice al desarrollo eficaz y gil. Asimismo, implementa nuevas etapas al proceso, como la posibilidad de debatir un juicio en una audiencia, dndole la aplicacin al sistema oral de los procesos modernos; y, la creacin de otras instituciones procesales que permiten discutir, en un nuevo juicio posterior, lo decidido por un Juez, como lo es el caso de la revisin de las sentencias firmes. Dado que el actual proceso civil salvadoreo es incapaz de garantizar una pronta y eficaz justicia, que satisfagan los intereses de la sociedad que la misma demanda, una seguridad jurdica que las personas desean obtener, a travs de un fallo pronunciado por el administrador de justicia, para solventar sus problemas, en la que, muchas veces, el juzgador funda sus razonamientos, extremadamente, apegados a la ley, resultando en algunas ocasiones que los tales vayan en contra de la justicia; de hecho, hay muchas injusticias que estn protegidas por la ley. 30
Ante tal circunstancia, se ve la necesidad de que, an fenecido un proceso por medio de una de sentencia firme pasada en autoridad de cosa juzgada, cualquiera sea su naturaleza, exista la posibilidad de estudiar nuevamente la misma, cuando el razonamiento que sirvi para fundarla esta basada en contra de los principios de justicia. Sobre esto, no existe nada semejante en el actual Cdigo de Procedimientos Civiles; sin embargo, no se puede establecer que la integracin de esta institucin procesal al nuevo Cdigo, sea una novedad en el proceso civil, puesto que en el derecho romano, a pesar de que se reconoca la inmutabilidad de la sentencia, se permita, extraordinariamente, revisarlas mediante la restitutio in integrum, y la querella nullitatis. 2
La llamada restitutio in integrum, propia del derecho romano clsico, en virtud de la cual el Pretor, tras un breve examen del supuesto concreto, anula o da por no realizados actos que han sido cumplidos de forma regular de conformidad con el Derecho Civil, pero que, a su entender, son constitutivos de una lesin injusta de la persona. Esta institucin Romana, viene, as entendida como una especie de recurso extraordinario contra las decisiones de origen pretorio, admisible en supuestos excepcionales (dolo, violencia, etc.), cuya finalidad resida en volver las cosas al estado anterior al vicio.
2 CENTRO DE DOCUMENTACION JUDICIAL, Doctrina Publicadas en Revista, La Revisin de la Cosa Juzgada, Guillermo Parada Gmez, Categora Civil. 31
Como se puede observar, siempre se plante la posibilidad de revisar la cosa juzgada; no obstante, buscarse con ella la seguridad y la certeza de las cuales se nutre la jurisdiccin, algunas veces es preciso subsanar algunos errores, que aunque pueden tener mayor asidero en el mbito del derecho penal, en el derecho civil es igualmente importante. Las posibilidades de ataque a la cosa juzgada, entre las cuales se encuentra la revisin, han sido analizadas bajo muy variadas denominaciones: impugnacin de la cosa juzgada, recursos excepcionales, rescisin de la cosa juzgada y revocacin de la sentencia firme. En El Salvador, actualmente, no encontramos regulada esta figura de la Revisin de la Sentencia Firma, el nico asomo de posibilidad para gestionar una revisin de ste tipo, ha sido a travs de la jurisprudencia de la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia donde se expresa que si bien es cierto, esta Sala ha sostenido como regla general que entrar a conocer de sentencia ejecutoriada, violenta el principio constitucional de la cosa juzgada, contemplado en el artculo 17 de la Constitucin de la Repblica, tambin ha considerado que existen dos excepciones a la misma, las cuales habilitan la competencia de este Tribunal para conocer de sentencia definitiva ejecutoriadas siempre y cuando concurran los supuestos que, cuando en el transcurso del proceso que finaliz mediante la sentencia impugnada en el proceso de amparo hubo invocacin de un derecho constitucional, habindose negado el tribunal a pronunciarse conforme al mismo; y, cuando en el transcurso del proceso no era posible la invocacin del derecho constitucional violado, debido a que la violacin proviene directamente de una sentencia definitiva irrecurrible, sin que dicha violacin se haya podido prever 32
razonablemente. En estos casos, esta Sala puede conocer de la actuacin de este tribunal en cuanto a la invocacin de derechos constitucionales. Siendo trascendental, entonces, conocer o revisar en determinados supuestos la sentencia firme, en casos como el mencionado, ha sido la propia jurisprudencia (y la del mximo tribunal) quien ha buscado constitucionalmente el modo de rever una queja resuelta que amerite su revista. El fundamento de la revisin estriba en ser la ltima posibilidad de realizacin de los valores a que el proceso, como todo derecho, sirve. Si bien el valor de seguridad puede quedar menoscabado por la aplicacin de un proceso de revisin, aunque tambin la revisin, en cierto modo, sirve a la seguridad jurdica, la realizacin de la justicia impone al reconocimiento de un medio impugnativo de este tipo que prohbe que resultados trascendentes injustos se consoliden definitivamente, pese al conocimiento y a la prueba de las causas de que esa injusticia se origina. Por ello, a diferencia de lo que ocurre con la casacin y el recurso extraordinario por infraccin procesal, la Revisin debe ser aceptada en cualquier sistema de derecho procesal y concebida, incluso, como el medio final de remediar una situacin gravemente injusta en razn de circunstancias que, aunque extrnsecas al proceso, lo vician radicalmente. Sobre la discusin, la Revisin viene enmarcada bajo principios respecto al contrapeso entre seguridad jurdica y justicia, ya que debe recordarse que la regla general es conferir estabilidad a lo decidido y slo de modo excepcional, por el desbalance en el equilibrio generado por el atropello o infraccin motivadora de la 33
Revisin, es que se reabre un proceso para analizar el fallo. La regulacin de esta nueva figura procesal, como un medio de impugnacin de la sentencia firme pasada en autoridad de cosa juzgada, ha generado controversias para algunos sectores de la doctrina, y, al mismo tiempo, una innovacin, como garanta al resguardo del principio de justicia, ello en contra posicin al de seguridad jurdica, que envuelve la cosa juzgada. 1.1.1. ENUNCIADOS DEL PROBLEMA.
a) Problema Fundamental.
Cul ser el modo de proceder de la Revisin de la sentencia firme en el nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil?
Cul ser la finalidad de la Revisin para las partes perjudicadas por la sentencia firma impugnada?
b) Problemas Especficos
Podr considerarse la Revisin de la sentencia firme como un recurso extraordinario como una accin impugnativa autnoma?
Quines son las partes legitimadas para hacer uso de la Revisin de la sentencia firme pasada en autoridad de cosa juzgada? 34
Cules son los motivos por los que procede la revisin de una sentencia firme pasada en autoridad de cosa juzgada?
Se violentar el principio constitucional de la cosa juzgada con la Revisin de Sentencia Firme en el nuevo Proceso Civil y Mercantil?
Cul es el efecto que genera la demanda de Revisin de la sentencia firme que se pretende impugnar al ser estimada?
Estar el valor Justicia que predica la Revisin de la sentencia firme en contra de la Seguridad Jurdica que resguarda el principio de la cosa juzgada?
1.3. JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN
El tema de la Revisin demanda una gran importancia en la comunidad jurdica, en sentido que viene a dar un cambio en la resolucin que el juez en un primer momento emiti. El anlisis de esta figura eminentemente procesal se reviste de trascendencia tanto doctrinal como jurdica y mayormente prctica; la primera de ellas en virtud de la escasa documentacin y de falta de uniformidad de criterios en la doctrina, como ejemplo a mencionar, la definicin misma del trmino Revisin que fue, como es conocido, extrada del Derecho Romano, situacin que implic antes de sus inicios en nuestra legislacin procesal una posicin tendente a crticas sobre la vulneracin del 35
principio de seguridad jurdica de la res judicata (cosa juzgada), en los intereses particulares. Se requiere realizar investigaciones ms exhaustiva de esta figura, a fin de recopilar teoras y doctrinas tendientes a la creacin de bases de datos ms completas que implique a corto y largo plazo, mayores conocimientos en la poblacin estudiantil, presente y futura y con inters especial a los futuros profesionales del derecho. En el segundo de los supuestos, la importancia jurdica se ve respaldada por la deficiencia que del tema se descubre en los tribunales que, en un momento determinado, deben resolver sobre la interposicin de la misma (esto por ser novedoso dentro del sistema procesal), as como el correcto accionar, aplicacin e interposicin de la Revisin; como consecuencia, es menester de las nuevas generaciones de litigantes que se preparen con el estudio de esta figura, a fin de tener la capacidad necesaria para ejercer de manera integral la profesin en defensa de los intereses de la persona, sea demandante o demandado; desprendindose ah, el tercer aspecto trascendente y especial para determinar la necesidad del estudio de la revisin de las sentencias. En tercer momento se puntualiza el aspecto prctico; visto este, como la exigencia de la realidad jurdica, a todos los abogados en el ejercicio de la profesin, se supone una constante actualizacin de contenidos jurdicos que van a culminar en la obtencin de un conocimiento integral para ser as un abogado diligente, que procura la aplicacin correcta de la ley, de manera tica y profesional. Y no es nicamente desde una ptica personal, sino ms bien en sentido general, procurando as una mejor 36
convivencia social en la que se respeten las garantas procesales, en el momento de defender los intereses de una persona en un juicio. Cada da se vuelve una oportunidad para estudiar el inmenso mundo del Derecho, y sta es una de ellas, por cuanto en la realizacin de este trabajo investigativo, se enriquece en los conocimiento de quien lo elabora como de sus beneficiados; tomando de igual forma en consideracin la importante transformacin que est atravesando actualmente la legislacin procesal salvadorea, se habla entonces del ya aprobado Cdigo Procesal Civil y Mercantil, en el que se hace un cambio sustancial en relacin al proceso como garantas bsicas y necesarias que resulten ms efectivas para una pronta e inmediata justicia; as mismo a la obtencin de nuevos conocimientos para el que hacer jurdico de todos los profesionales del Derecho, en cargos pblicos o en el libre ejercicio de la profesin.
1.4. OBJETIVOS.
1.4.1. OBJETIVOS GENERALES.
Estudiar el modo de proceder de la Revisin de la sentencia firme pasada en autoridad de cosa juzgada en el Nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil.
Verificar si la implementacin de la Revisin de la sentencia firme quebranta el principio de Seguridad Jurdica. 37
1.4.2. OBJETIVOS ESPECFICOS.
- Determinar la naturaleza jurdica de la institucin procesal de la Revisin de la sentencia firme pasada en autoridad de cosa juzgada.
- Sealar los posibles vacios jurdicos en los preceptos que regulan a la Revisin de sentencias firmes en el nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil.
- Identificar los sujetos que poseen legitimacin activa para interponer la demanda de Revisin de sentencia firme pasada en autoridad de cosa juzgada en el proceso Civil y Mercantil.
- Analizar los motivos por los cuales procede la Revisin de la sentencia firme.
- Establecer los efectos que conduce la resolucin de la Revisin de la sentencia firme impugnada.
1.4. ALCANCES DE LA INVESTIGACIN. 1.4.1. Alcance doctrinario. La presente investigacin sobre la posibilidad de ataque a la cosa juzgada, entre las cuales se encuentra la Revisin, y como ya se dijo, es analizada bajo muy variadas 38
denominaciones: impugnacin de la cosa juzgada, recursos excepcionales, rescisin de la cosa juzgada y revocacin de la sentencia firme. Hay muchos doctrinarios que han hecho su aporte esencial para el tema en estudio y se ha discutido si es posible impugnar una sentencia que ha pasado en autoridad de cosa juzgada, que evidentemente en nuestro sistema procesal civil, an no es posible, ello por el principio Romano que ha influido considerablemente como es el principio de la santidad de la Cosa Juzgada. Tenemos la contribucin doctrinaria del autor Clara Olmedo que la sentencia civil pasada en autoridad de cosa juzgada cuando queda firme y ejecutoriada, la firmeza implica irrevocabilidad del pronunciamiento civil sobre el fondo, impidiendo toda revisin del procedimiento cumplido para dictarla aunque se fundare en nulidad absoluta. Una sentencia que goza de cosa juzgada significa, en general, la irrevocabilidad que adquieren los efectos de esta sentencia cuando contra ella no procede ningn recurso que permita modificarle, en el mismo proceso o en otro posterior. No constituye, por lo tanto, un efecto de la sentencia, sino una cualidad que se agrega a ella para aumentar su estabilidad y que igualmente vale para los posibles efectos que produzca. As, nace la institucin de la cosa juzgada, donde cumplidas ciertas exigencias y llegado cierto momento, la sentencia que ha juzgado la pretensin de parte, se hace inimpugnable o inatacable para siempre, de modo que hay que distinguir entre el objeto juzgado y la calidad o cualidad que adquiere ese objeto una vez juzgado. En nuestra percepcin, la 39
fuerza o autoridad de cosa juzgada se identifica con esa cualidad o atributo que adquiere ese objeto juzgado y esa cualidad es la definitiva estabilidad o inatacabilidad, acercndonos de esta manera a la concepcin Liebman. Si bien se ha planteado que la sentencia firme mantiene la permanencia de las relaciones jurdicas, lo cierto es que, como dira Carnelutti, los errores son posibles y hasta inevitables, por lo que resulta bastante posible que haya errores o vicios en la totalidad de la actuacin procesal, lo que abre la posibilidad de una sentencia jurdicamente injusta. Ante ello, y en concordancia con Priesto Castro Ferrndiz, podemos utilizar anlogamente la figura de la accin pauliana o revocatoria para "destruir" la cosa juzgada cuando haya vicios procesales que rayen en la ilicitud de ndole penal. La Revisin dice PODETTI es "el remedio procesal extraordinario encaminado a examinar de nuevo una sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada, cuando se ha llegado a ella por medios ilcitos o irregulares, sin culpa o negligencia del vencido, prescindiendo o incorporando nuevos elementos de prueba en el nuevo juicio". Pese a la denominacin de "recurso" que le acuerdan los cdigos que la regulan, la Revisin carece de una de las caractersticas fundamentales de los recursos, cual es la consistente en que la resolucin o sentencia impugnada no haya alcanzado autoridad de cosa juzgada. No se trata, por lo tanto, de un recurso en sentido estricto, sino de un remedio procesal o pretensin invalidatoria autnoma que da vida a un proceso distinto de aquel en el cual recay la sentencia firme que se persigue hacer caer. 40
Establecindose que no se proceder a dicha revisin o examen cuando por disposicin legal, la sentencia carezca de efectos de cosa juzgada, esto debido a la injusticia de la sentencia que ha alcanzado firmeza y que como tal, produce todos los efectos de cosa juzgada sustancial. Todos estos aportes doctrinarios hechos por los diferentes autores servirn en el momento determinado para sustentar terica y prctica, el cuerpo de la investigacin del tema de la Revisin de la sentencia firme pasada en autoridad de cosa juzgada, asimismo sern las directrices que marcaran los lineamientos a seguir para la composicin del marco terico de la investigacin.
1.4.2. Alcance Normativo.
En trminos generales la cosa juzgada es un principio que ha dado gran significado a la seguridad jurdica, en donde la pretensin de una de las partes queda determinada por una sentencia emitida por un juez, quedando firme y sin oportunidad de volver a plantear nuevamente la misma pretensin o tratar de impugnar tal resolucin por medio de algn medio de impugnacin, como lo son los recursos. Constitucionalmente se encuentra amparado tal principio, plasmndose la importancia que tiene la seguridad jurdica que pesa sobre las partes que han intervenido en un proceso, dndoles certeza a la parte victoriosa a que no se volver a ventilar nuevamente un nuevo proceso sobre la misma pretensin. El inciso primero del Art. 17 de la Constitucin establece: Ningn rgano, funcionario o autoridad, podr avocarse 41
causas pendientes y abrir juicios y procedimientos fenecidos. En caso de revisin en materia penal el Estado indemnizar conforme a la Ley a las vctimas de los errores judiciales debidamente comprobados. Ntese ac que existe una prohibicin expresa para los funcionarios, autoridades y rganos en abrir juicios o procedimientos fenecidos, dando cumplimiento a la garanta Constitucional llamada Nebis In Idem, principio de Derecho con arreglo al cual nadie puede ser perseguido ni condenado dos veces por un mismo hecho delictivo o infraccin, ello por la autoridad y eficacia que adquiere la sentencia judicial que pone fin al litigio y que no es susceptible de impugnacin, por no darse contra ella ningn recurso, esto es caracterstica de la Cosa Juzgada. Sin embargo, lo anterior debe de tomarse como una regla general, dado que la segunda parte del inciso primero del citado Artculo establece una excepcin, y es el caso de la Revisin. Pese a que la disposicin solo hace mencin de la revisin en materia penal, debemos de tomar en cuenta la evolucin que ha tenido dicha figura procesal en nuestro sistema de justicia, ya que se ha visto la eficacia que tiene tal medio de impugnacin en la reparacin del dao causado por una sentencia que era ilegal o errnea, por lo tanto, no obstante al no mencionarse la revisin en materia civil, y que las sentencias civiles no estn exentas de correr tal riesgo, debe entenderse implcitamente que tambin es posible darse el examen de Revisin de la sentencia firme en el nuevo proceso civil. No obstante, los legalistas pueden entender a la Revisin en materia civil como una figura inconstitucional, partiendo sobre la idea de la literalidad del Artculo 17 de la Constitucin de la que se entiende que slo en materia penal se permite la revisin por errores judiciales debidamente comprobados. Esta idea queda retrada ya que sobre el Derecho prevalece la Justicia y la Revisin tiene su base en razn de esta ltima. 42
El Cdigo de Procedimientos Civiles vigente, hace una pequea mencin sobre tal figura, y esto lo encontramos en el Libro II, Titulo I, del Capitulo II del Modo de Proceder en los recursos de Revisin y Apelacin, en el artculo 496 y siguientes; y para efectos de mejor comprensin se citar el Artculo mencionado que expresa: En el recurso de revisin, el Juez de Primera Instancia sealar da y hora para que las partes ocurran a alegar su derecho. El Juez las oir verbalmente, sentndose en un acta sus alegatos; y comparezcan o no, fallar dentro de tercero da sin ms trmite ni diligencia. Obsrvase en primer lugar, que dicha disposicin hace alusin a un recurso, y que el Juez competente ser uno de Primera Instancia (ello cuando el recurso de revisin se ha negado por un Juez de Paz); asimismo el artculo 489, menciona sobre la interposicin de recurso de revisin ante el Juez de Paz, esto es ante el mismo juez que conoci de la causa. Sin embargo, este tipo de recurso ordinario estampado en el actual Cdigo de Procedimientos Civiles no es el que nos compete desarrollar. La Revisin de la Sentencia Firme, como un novum en la pretensin de la parte impetrante, sobre la base de un proceso distinto al anterior, lleva imbbito aquel carcter de justicia, para con los justiciables, brindando as seguridad jurdica en cumplimiento del Artculo 1 de la Constitucin. En el tema de investigacin, el modo de proceder de la revisin de la sentencia firme pasada en autoridad de cosa juzgada tiene su asidero legal en el Libro Cuarto Titulo Quinto que tiene como nema Revisin de Sentencias Firmes del Nuevo 43
Cdigo Procesal Civil y Mercantil, que entrar en vigencia aproximadamente el prximo ao (2010). Los preceptos que operan como pilar fundamental para el estudio de la investigacin los encontramos en los Art. 540 al 550, que regulan todo lo pertinente a la figura procesal en mencin. Sobre el particular el artculo 540 expresa: La revisin de sentencias firmes se solicitar a la Sala de lo Civil de la Corte Suprema de Justicia. No proceder la revisin de las sentencias firmes que, por disposicin legal, carezcan de efectos de cosa juzgada. Vase la precisin con que se regula este medio de impugnacin; y es que, toma en cuenta el Tribunal que conocer sobre la Revisin, ello independientemente en que instancia se halla pronunciado la Sentencia; adems como requisito sine quanon, es necesario que esta sentencia tenga el efecto de cosa juzgada. Siguiendo la lnea de las disposiciones pertinentes a la Revisin, vemos que para interponerla, es necesario que concurran los motivos que se encuentran estipulados tanto en el artculo 541 como en el artculo 542; que siguiendo el orden de este articulado, los primeros (es decir, del 541), son motivos generales de interposicin, esto es, los mas comunes o con los que se pueden manifestar continuamente dentro de la sentencia, ellos son cuatro. En los segundos, (los del art. 542) estn los motivos especiales, porque van dirigidos para aquellas sentencias que se hallan dictado en rebelda, ac nicamente se encuentran dos; sin embargo, a pesar de existir dos clases de motivos por los cuales puede interponerse la revisin, tienen ciertas caractersticas en comn, primero, que en 44
ambos motivos son taxativos; y segundo que en ellos concurren hechos que llevan implcito irregularidades en el proceso pero que es ajeno al mismo, que se constituyen en delictivos. Por tanto, es amplia y a la vez ambigua la regulacin que se hace al respecto de la Revisin de las Sentencia Firme, ya que a medida, que se vaya desarrollando la investigacin se encontrara, que ciertos preceptos que desarrollan dicho tema, se quedan cortos al momento de hablar de los efectos que produce el revisar la sentencia a impugnar, por lo que ser necesario remitirnos a las reglas generales tanto del proceso comn como del abreviado en lo que respecta. Art. 547 y 548 Cdigo Procesal Civil y Mercantil. 1.4.3. Alcance Terico. Segn tericos espaoles, consideran que la revisin se ha presentado como un choque entre los principios de seguridad jurdica y de justicia en beneficio de ste ltimo. En efecto, el llamado recurso de revisin tiene por fundamento hacer prevalecer la justicia sobre la seguridad jurdica que le proporciona la firmeza de la cosa juzgada obtenida por una sentencia firme que pudiera ser ilegal o errnea. Ahora bien, an cuando la realidad de esta afirmacin sea incuestionable, tambin lo es el hecho de que una ilimitada posibilidad de recurrir acarreara el que no se llegase nunca a saber con seguridad lo que en justicia corresponde al caso concreto. Es por esta razn que la revisin an cuando tenga por fundamento el hacer prevalecer la justicia sobre la seguridad jurdica que le proporciona la firmeza de la cosa juzgada obtenida por una 45
sentencia firme ha de presentarse limitado en su alcance y en el plazo para su ejercicio sin que sea posible extenderla ms all de los motivos previstos en el texto legal. Partiendo del respeto a estas premisas bsicas, cuando la actividad de las partes y del Tribunal en un proceso ha estado condicionada por una serie de circunstancias que pudieron hacer que se dictara una sentencia con un contenido posiblemente distinto al que hubiera tenido de no concurrir aquellas influencias anmalas como violencia, dolo o ignorancia, concede a las partes la posibilidad de incoar otro proceso para lograr la rescisin de aquella sentencia. Por tanto, la revisin ha de fundarse en la existencia de circunstancias anmalas que hagan pensar que la sentencia pueda ser injusta o errnea. Ante la aparicin de nuevas circunstancias, el ordenamiento podra optar por cerrarse en la consideracin de la seguridad jurdica de la cosa juzgada, pero ha optado por el valor justicia. Con todo, esta opcin est temporalmente limitada a cinco aos, pasados los cuales la seguridad jurdica se impone sin concesiones. 1.4.4. Alcance Temporal. Este aspecto es muy importante, pues pretende delimitar el tiempo que abarcar el presente trabajo y as poder indagar e investigar todo lo referente al tema, cumpliendo con todos los parmetros propuestos para la investigacin. Sin embargo, resulta un poco complejo establecer un perodo de tiempo determinado en el que se pretende realizar la investigacin, debido a que el Cdigo Procesal Civil y Mercantil an no est en vigencia y se desconoce, hasta el momento, la aplicacin del mismo. Esto porque la institucin 46
procesal en estudio es una de las novedades que trae aparejada el nuevo Cdigo y an se desconoce el modo de proceder de la Revisin; por lo que en un primer momento se tuvo a bien tomar un perodo a futuro, contado a partir de la entrada en vigencia del nuevo Cdigo, es decir, desde el 1 de enero de 2010 hasta el 2015, pero tomando en cuenta las posibles reformas que se realicen al presente corpus iuris (ordenamiento jurdico) y, ya que la investigacin se est realizando previo a su vigencia, el presente trabajo de investigacin, se enmarcar dentro del perodo comprendido del 1 de Enero de 2006 hasta el 31 de Diciembre del presente ao. Este lapso de tiempo es necesario para indagar sobre cmo ser el trmite que llevar a cabo la Revisin de la sentencia firme y sealar los vacios que se puedan encontrar en los preceptos que desarrollan dicha figura, y as estudiar el problema objeto de estudio en forma amplia y profunda. 1.4.5. Alcance Espacial. El alcance espacial est orientado al rea territorial concreta donde se desenvolver y desarrollar el trabajo de investigacin, por lo que se tendr una poblacin determinada ubicada dentro de la ciudad de San Miguel, del departamento de San Miguel, en el cual se tomar en cuenta a Abogados que ejercen la libre profesin, debido a que, generalmente, ellos sern los que interpondrn la demanda de Revisin al Tribunal competente siguiendo el trmite que exige la ley cuando sus representados sean afectados por una sentencia firme injusta; asimismo, los Agentes Auxiliares del seor Procurador General de la Repblica adscritos a la Oficina Regional de la Procuradura General de la Repblica de San Miguel, por ser los representantes legales de las personas que no tienen la capacidad econmica de costear un Abogado particular; y por 47
ltimo, se tomar en cuenta la poblacin estudiantil de entre 4 y 5 ao de la licenciatura en Ciencias Jurdicas de las diversas universidades de la ciudad de San Miguel, porque su formacin acadmica les exige conocer sobre las normativas que estn y entrarn en vigencia en el ordenamiento jurdico, por lo que aprender en las aulas sobre Derecho Procesal implica conocer los diferentes medios de impugnacin. Se hace la aclaracin, que para el presente trabajo de investigacin, no se tomar en cuenta a los diferentes tribunales de primera y segunda instancia circunscritos a la ciudad de San Miguel por tener un criterio parcial de la temtica, ya que es contra sus resoluciones sobre las que recaer la Revisin y por el sabio apotegma de que nadie habla mal de su casa aunque se est cayendo. Sin embargo, espacialmente, resulta difcil delimitar slo a la ciudad de San Miguel, como rea de investigacin, ya que por razones de jurisdiccin y competencia se tiene que tomar muy en cuenta a la Sala de lo Civil de la Honorable Corte Suprema de Justicia con sede en la ciudad de San Salvador y no se puede dejar fuera del espacio geogrfico, por ser el Tribunal competente que va a conocer de demandas de Revisin, por lo que ser indispensable incluir dicha rea, y as poder recopilar la mayor informacin referente al problema objeto de estudio. 1.5. LIMITANTES
1.5.1. Limitante Documental. En la realizacin del trabajo de investigacin suelen suceder obstculos que vuelven complicado el desarrollo del mismo. 48
Se prev que en el desarrollo de este tema se encontraran algunas dificultades, como realizar la sistematizacin de la informacin doctrinaria referente al tema, ya que por no existir informacin que sirva de antecedente nacional sino solo documentacin extranjera, pero con algunas variantes. Debido a lo anterior, resulta un tanto difcil unificar las diferentes posturas sobre un punto especfico que sostienen los expositores del derecho que tratan sobre el tema en estudios. Difcil acceso inmediato de libros y textos bibliogrficos de las bibliotecas de la ciudad de San Miguel, por la escases y/o nula informacin que existe sobre la revisin de la sentencia firme. Los textos bibliogrficos y libros a los que se pueden avocar estn fuera del alcance econmico del grupo investigador por lo que se recurre a las reproducciones fotostticas, a lo que tambin se incurren en gastos. Hasta el momento, en la prctica no se cuenta con jurisprudencia o doctrina legal nacional que recaiga sobre la revisin, ya que es una figura jurdica nueva que se desarrollar con la entrada en vigencia del Nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil, por lo que solo se cuenta con jurisprudencia extranjera, que difcilmente se apega a la realidad jurdica normativa del tema de investigacin. 1.5.2. Limitantes de Campo. Al momento de realizar una investigacin se encuentran diversas limitantes, en particular en este apartado se comentarn las limitaciones de campo. 49
Acceso limitado a entrevistas con los integrantes de la Comisin Redactora del nuevo Cdigo, debido a sus ocupaciones laborales. Dificultad de Entrevistar a los Magistrados de la Sala de lo Civil. Al momento de realizar una encuesta, resulta difcil determinar un nmero exacto de la poblacin que se tomar en cuenta por ser muy extensa. La alta peligrosidad generada por la delincuencia dificultar la investigacin de campo.
Captulo II
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CAPTULO II 2. MARCO TERICO. 2.1. BASE HISTRICA. Para comprender en toda su plenitud el complejo instituto que nos ocupa, se torna indispensable un anlisis de la condensacin histrica del mismo, pues como asever CARNELUTTI, para conocer el derecho vigente es preciso revisar el pasado y para entender las instituciones jurdicas de un pas es til estudiarlas en relacin con las de otros territorios. Ello es lo que se intentar realizar en los antecedentes histricos, ya que se har un examen retrospectivo de la revisin de la cosa juzgada; para posteriormente comparar el tratamiento que recibe la institucin en los diversos ordenamientos vigentes denotando de este modo, con ngulo de la perspectiva, aquellos factores que han permanecido constantes a travs de los tiempos, y los otros que han ido mutando 3 . En la legislacin salvadorea, la revisin de la sentencia firme pasada en autoridad de cosa juzgada constituye una novedad, sin embargo no es una figura que hasta hace poco fue descubierta, sino que a travs del tiempo y la evolucin del Derecho se ha venido desarrollando, conocindose con otros nombres como restitutio o supplicatio como es el caso del Derecho Romano, por lo que en este captulo se tratar el desarrollo de esta institucin jurdica-procesal de novedad en el nuevo ordenamiento jurdico procesal salvadoreo.
3 HITTERS, Juan Carlos. Revisin de la Cosa Juzgada. Doctrina Jurisprudencia, Editorial Platense S. R. L. La Plata, 1977. Pgina 37. 52
2.1.1. La Revisin de la cosa juzgada en el Derecho Romano. A travs del desenvolvimiento de la historia, la mayora de las ramas del Derecho encuentran su ms profundo antecedente histrico en el derecho romano; sabemos que el vasto imperio romano requera de normas para poder regular y garantizar en muchas ocasiones los derechos de las personas que contraan obligaciones y comerciaban con otros sujetos, los cuales no estaban exentos de que ellos pudieran ser vctimas de alguna maquinacin fraudulenta. Por ejemplo, cuando una persona era lesionada por la realizacin de un acto jurdico o la aplicacin de un principio de Derecho Civil y este resultado era contrario a la equidad, poda dirigirse al pretor, solicitando a l la restitutio in integrum, institucin latina que llama as a la decisin en virtud de la cual el pretor, teniendo por no sucedida la causa del perjuicio, destrua los efectos, ponindolas en el estado en que estaban antes. Un pretor (del latn Pretor) era un magistrado romano cuya jerarqua se alineaba inmediatamente por debajo de la de cnsul. Este cargo, llamado Pretura, fue creado en el ao 367 a. de C. y abierto desde el principio a los plebeyos. Desde su creacin hasta el ao 241 a. de C. solo existi uno en Roma, encargado de la organizacin de los procesos, con posterioridad se cre otro para proteger a los peregrinos. La funcin de los pretores en la antigua Roma consista en que eran los encargados de presidir los tribunales, durante un ao, aunque finalizado este tiempo 53
podan convertirse en propretores y gobernar otro ao sobre unos territorios determinados. 4
La restitutio in integrum es una mxima latina que significa la restauracin de la condicin original 5 que se desarroll bajo el procedimiento formulario, lo mismo que los interdictos 6 , y no se encuentra ninguna seal cierta de ella bajo las acciones de la ley. Siendo una emanacin del imperium, slo poda ser pronunciada por los magistrados superiores, que estaban de l investidos; tales como los pretores en Roma, los gobernadores en provincias y ms tarde el prefecto de la ciudad, el prefecto de pretorio y el emperador. Slo se poda pedir la restitutio in integrum durante un ao til, a partir del momento en que fue posible solicitarla. Justiniano llev este trmino hasta cuatro aos continuos. El magistrado estatua l mismo extra ordinem 7 , no dando lugar en derecho la
4 www.wikipedia.org 5 www.wikipedia.org 6 Un interdicto es un procedimiento judicial muy sumario y de tramitacin sencilla, cuyo objetivo es atribuir la posesin de una cosa a una determinada persona fsica o jurdica frente a otra, de manera provisional. El interdicto tambin se puede plantear para el caso de que exista una reclamacin por algn dao inminente, cuya urgencia habr de quedar justificada. 7 Cognicin oficial, proceso extra ordinemo procedimiento cognitorio son los nombres con los que se suele designar al sistema procesal del bajo Imperio romano, si bien probablemente ya debi este existir mucho antes, en plena poca clsica, coincidiendo incluso con el procedimiento formulario. La caracterstica ms notoria del procedimiento cognitorio, al menos si lo comparamos con el proceso tradicional, es sin duda su tramitacin en una sola fase, lo cual supone necesariamente que la iurisdictio deber estar presente no slo como antes, en la previa preparacin del litigio, sino tambin en el momento de dictar la correspondiente sentencia. 54
demanda, ms que despus de examen, causa cognita 8 o conocimiento de la causa y despus tambin de asegurarse que el asunto reunida todas las condiciones exigidas 9 . La concesin de la restitutio in integrum tena algunas consecuencias que variaban segn la naturaleza del acto anulado. Si era una adicin de herencia, el heredero quedaba extrao a la sucesin; cuando era una traslacin de propiedad, el enajenante era considerado como no habiendo cesado de ser propietario, y si se trataba de una obligacin contrada, el deudor estaba libre. En los casos en que la restitutio in integrum tena por efecto restablecer en beneficio del demandante un derecho que haba perdido, el pretor le devolva la accin que era su sancin. Por regla general, la accin, cuyo ejercicio se haca posible despus de la rescisin del acto que la haba extinguido primero, se llamaba rescissona o restitutoria. Ya se comprende que un procedimiento que tena por objeto anular un acto civilmente vlido no poda ser ms que una va excepcional. El magistrado no permita recurrir a l nada ms que en condiciones determinadas: 1) Era necesario que el acto
8 Conocimiento previo de los antecedentes o circunstancias de un litigio. (Diccionario de Jurisprudencia Romana. Manuel Jess Garca Garrido. Editorial DYKINSON. Madrid, 2000. Pg. 61 y 62) 9 Desde luego no puede desconocerse que la restitutio in integrum era una va o un remedio legal de origen pretorio. Por ella el pretor operaba el restablecimiento de un Estado anterior de derecho, motivado en consideraciones de equidad; el magistrado tenia por no ocurridos determinados hechos o actos jurdicos, a los cuales el derecho estricto atribua ciertas consecuencias, y pona las partes en la misma situacin en que se hubieran encontrado de no haber ocurrido aquellos hechos o actos. La restitucin poda obtenerse por va de accin o por va de excepcin. En el primer caso, era preciso que se pidiese en un plazo que se extendi por cuatro aos por Justiniano. Para obtenerla por va de excepcin el plazo era ilimitado. La restitutio in integrum volviendo a colocar a las partes en el estado en que estaban antes del acto que haba producido la lesin destrua la consecuencia de este acto. Si, por ejemplo la cosa vendida haba sido entregada, deba ser restituida con los frutos que hubiese producido. Por el contrario, el precio pagado deba ser devuelto con los intereses. 55
atacado hubiese causado, o fuese susceptible de causar, una lesin de cierta gravedad. 2) Era preciso que el demandante no tuviese a su disposicin para evitar el perjuicio, o hacerse indemnizar, ningn otro recuro, ni civil ni pretoriano. 3) En fin, haca falta que el magistrado encontrase en los hechos que le estaban sometidos un causa particular que legitimase su decisin. Estas causas, por las cuales conceda el pretor la restitutio in integrum, terminaron por ser precisadas y publicadas en el edicto. Los textos de la poca clsica enumeran seis: la violencia, el dolo, la capitis deminutio 10 , el error excusable, la ausencia necesaria y la minoridad. 1. Violencia y Dolo. Ya sabemos que el pretor conceda una accin y una excepcin a las vctimas de violencia y de dolo. Les ofreca tambin el recurso de la restitutio in integrum. Este recurso excepcional, sin duda, no se debi conceder hasta despus de la creacin de las acciones metus causa 11 y de dolo 12 . Es un remedio casi siempre ms eficaz que se aadi a las acciones, sin hacer desaparecer su utilidad. En efecto, por una parte, la restitutio in integrum procuraba generalmente a la parte lesionada una reparacin ms completa. Por ejemplo, una persona ha transferido la
10 La expresin latina "capitis deminutio", se traduce literalmente: disminucin de derecho, ya que para los antiguos romanos dicha figura supona un cambio en el estatus de la persona. 11 Tambin conocida como la exceptio metus, una excepcin basada en el hecho de que la causa subyacente de la accin se bas en la coaccin o la intimidacin por parte del demandante. 12 Este punto est en controversia; pero la anterioridad de la accin resulta ms que nada del pasaje de Cicern, donde afirma que ante de la creacin, de la accin de dolo por Aquilio Galo, aquel que haba contrado bajo el imperio del dolo una obligacin de derecho estricto, no tena recurso legal; por lo tanto, no poda obtener la restitutio in integrum. 56
propiedad de una cosa, bajo el imperio del dolo del adquirente, que la enajen en seguida: la accin de dolo ejercitada contra l no puede hacer obtener al demandante nada ms que una indemnizacin, y padece, en caso de insolvencia del demandado, el concurso de otros acreedores; mientras que la restitutio in integrum le devolva la propiedad perdida, y la rei vindicatio (o accin reivindicatoria) que era la sancin. Ocurra igual si por medio de dolo o violencia de un insolvente se haba repudiado una sucesin ventajosa, pues solo la restitutio in integrum, que rescinde la repudiacin y permite al heredero hacer adicin, es susceptible de establecer suficiente reparacin. Adems, las acciones metus causa y de dolo podan, por s sola, satisfacer al demandante, cuando el perjuicio resultante de la violencia o del dolo era de naturaleza tal que hacia completamente imposible restablecer las cosas en su estado primitivo. En todos los casos, pertenecan al magistrado, que estatua causa cognitia, acordar la parte lesionada la restitutio in integrum, o bien la accin. 2. Capitis deminutiu. Cuando un deudor haba sufrido capitis deminutio minima, la restitutio in integrum correga el rigor del derecho civil que declaraba sus deudas extinguidas. El pretor permita a los acreedores perseguirle como si no hubiese habido cambio alguno en su estado, y las frmulas de las acciones que ejercitaban contra el capite minutus descansaba sobre esta ficcin. Este favor, sin embargo, no se limitaba al plazo ordinario de un ao y el pretor de conceda sin examen. En caso de capitis demunutio mxima o media, la restitutio in integrum 57
no se conceda; el pretor solamente permita a los acreedores obrar contra aquellos que haban recogido el patrimonio del capite minutus. 3. Error Excusable. En un principio, el error no suministraba por l mismo una causa suficiente de restitutio in integrum en beneficio de un mayor. Los textos solo indican su aplicacin en materia de procedimiento, en las hipotecas especiales, donde se trate de un error excusable, justus error. Por eso la restitutio in integrum se conceda: a) Al demandado que haba omitido hacer insertar en la frmula una excepcin perentoria, con tal de que la sentencia no hubiese sido pronunciada todava. b) Al demandante que haba cometido una plus petitio o pedir ms de lo que le corresponde en la intentio de la frmula; pero en casos excepcionales donde el error, por as decirlo, hubiese sido inevitable. c) Al demandado, cuando haba exageracin en la condemnatio de la formula. 4. Ausencia Necesaria. Poda ocurrir que alguna persona, por consecuencia de una ausencia necesaria, como la que resulta de la cautividad o del ejercicio de un cargo pblico, fuese privada de ciertos derechos por no haber podido hacerlos valer en tiempo til. El mismo peligro era de temer en caso de ausencia de un tercero, contra el cual no haba sido posible obrar. En otros casos y en todos los dems donde alguna circunstancia anloga produjera los mismos inconvenientes que la ausencia, el pretor acordaba la restitutio in 58
integrum a la parte lesionada. Veamos un ejemplo: Tcio, en vas de usucapir 13 una cosa perteneciente a Mevio, cae en cautividad. Mevio no puede ejercitar la rei vindicatio contra el ausente ni impedir la usucapin, que se realiza. El pretor viene en su auxilio, y durante el ao que sigue al regreso del cautivo permite a Mevio obtener la restitutio in integrum. Desde entonces queda rescindida la usucapin; Mevio recobra la propiedad que haba perdido, y como todo propietario, puede ejercitar contra el poseedor, bien la rei vindicatio, o bien la accin publiciana, si as lo prefiere. Segn ciertos autores, el pretor daba aqu una accin especial, que llaman publiciana rescisoria o accin contraria a la publiciana. La frmula de esta accin descansaba contra una ficcin contraria a la de la publiciana ordinaria, a saber: que una usucapin terminada no se haba cumplido. Pero no hay razn plausible que justifique esta opinin. La accin publiciana, mencionada por algunos textos, no es aqu otra que la publiciana ordinaria; pues una vez rescindida la usucapin, el demandante puede, como propietario, ejercitar, a su eleccin, la rei vindicatio o la accin publiciana 14 .
2.1.1.1. La Restitutio 15 (Restitucin).
13 La usucapin (a veces llamada prescripcin adquisitiva) era un modo de adquirir la propiedad de una cosa y otros derechos reales mediante la posesin continuada de estos derechos durante el tiempo que seala la ley. El trmino ussser o usucapio proviene del latn usus + capere, es decir, adquirir por el uso. 14 PETIT, Eugne. Tratado Elemental de Derecho Romano, Editorial Jurdica Salvadorea, San Salvador, 2002. Pginas 680-683. 15 HITTERS, Juan Carlos. Revisin de la cosa juzgada. Doctrina Jurisprudencia. Librera Editora Platense S. R.L. La Plata, 1977. Pginas 37-41. 59
La cosa juzgada, con todos sus atributos, obviamente fue conocida por los romanos; la regla non bis in idem y sus distintas formulaciones parece haber tenido vigencia desde antes de las XII tablas. En la poca anterior a JUSTINIANO, una vez incoada la pretensin no era posible reiterarla ni reformarla, de suerte que como se plantease el litigio haba que resolverlo al momento de la sentencia. En el procedimiento formulario la consuncin procesal no se produca ya de pleno derecho, salvo en determinados casos, pues en los dems ocurra ope exceptionis, dado que el pretor facultaba el ejercicio de la exceptio rei iudicata vel in indicium deductae. En la era Justiniana todava fue posible invocar la existencia de un juicio anterior en trmite, aunque ya sin efecto extintivo sobre el derecho litigioso. Sin embargo, para nuestro estudio, interesa conocer si la sentencia firme era de alguna manera impugnable o atacable y, en caso positivo, cules eran las vas idneas. A manera de adelanto y supeditado al anlisis que posteriormente se realizar debe hacerse notar que las formas autnomas de revocacin tienen origen en el derecho romano, donde el arsenal de medios y ataques contra las providencias ejecutoriadas era copioso. Durante el ltimo siglo de la Repblica, el rigor del ius civile, sacrificaba frecuentemente la justicia por las formas de los actos jurdicos, apareciendo entonces actuaciones formalmente vlidas pero notoriamente injustas. El status quo referido se fue diluyendo bajo la influencia del ius gentium, que pali al rigorismo a travs del ius aequum. 60
Es obvio que la genialidad jurdica de los romanos no poda permanecer ajena a estos desequilibrios, y para enmendar los posibles desaciertos se pona en funcionamiento la restitutio, ejercida por el pretor con fundamento de equidad quien, por va de su imperio, anulaba o revocaba las consecuencias perniciosas de ciertos actos; tal es el significado prstino de la voz restituir. Advertimos as el origen de la revisin utilizada con un criterio ms poltico que propiamente jurdico, con el fin de reparar diversos perjuicios. En puridad de verdad debe decirse que en las primeras pocas fue el prncipe quien ex iusta causa conceda la revocacin. Tal poder se extendi luego a los prefectos del pretorio, ms tarde al presidente, despus al procurador del csar y por ltimo a los magistrados y jueces, quienes por ciertas causas taxativamente enumeradas podan rever la res iudicata cuando la sentencia era injusta y por los motivos que a continuacin se enuncian: a) el rol de juzgamiento; b) dolo del adversario; c) falsos documentos o falso testimonio, y d) si se recuperaban documentos decisivos. Esas causales, como ya veremos, fueron refractadas casi a pie juntillas al derecho moderno y contemporneo. Destaca Acosta que la restitutio se aplic primero al derecho privado para anular ciertos convenios intrnsecamente viciados, y de ah se trasplant al proceso como medio de revisin de sentencias. Los legitimados activos para ejercerla fueron el afectado y sus herederos per universitatem; el sucesor particular solo poda utilizarla cuando se le hubiera cedido expresamente el derecho para ello. Legitimados pasivos eran el responsable del acto 61
lesivo y sus sucesores, y en casos excepcionalsimos este remedio se ejerca contra los terceros. No era necesario demostrar un inters o lesin actual, bastaba con acreditar la posibilidad o riesgo de sufrir un perjuicio futuro. Esta va impugnativa tena carcter subsidiario, vale decir que era viable usarla nicamente cuando no exista otra forma para reparar el dao. Ntese la diferencia de lo que sucede en el derecho moderno el pedido de restitucin tena efectos suspensivos. La finalidad del instituto fincaba en volver la situacin al estado anterior a la sentencia impugnada; por ende, en caso de operarse la retraccin deba restituirse al agraviado la cosa, sus frutos y accesorios. Como pauta genrica es de indicar que no se rescindan todos los efectos de la providencia o acto atacado, sino exclusivamente sus consecuencias nocivas (sed ad bonum et sequm redigente sund), principio de conservacin que todava se aplica en el sistema moderno. Corresponde patentizar la real importancia que tiene para esta temtica la restitutio (o restitutio in integrum, como tambin lo llamaban los romanos), pues implica una verdadera pretensin autnoma de revisin que se ha mantenido casi intacta hasta los tiempos actuales. En punto a su naturaleza, se seala con SAVIGNY que se trataba de un remedio extraordinario fundado en el imperium mixtum del magistrado, tendiente a corregir ciertos errores que producan una efectiva injusticia. Este carril apto para atacar la cosa juzgada tena amplsima esfera de aplicacin y era en el fondo como expresa SCIALOJA- una de las claves del edificio del derecho romano, que se poda permitir el 62
lujo de ser muy riguroso; porque luego este rigor no producira los daos que se hubieran recibido de no haber modo de remediarlos en cada caso particular. En pocas muy antiguas la restitutio no estaba regulada orgnicamente y dependa enteramente de la apreciacin de magistrados pero luego, sea por conducto edictal o de la jurisprudencia, se fueron contorneando las normas aplicables. Las acciones concedidas en virtud de la in integrum restitutio se denominaban rescissoriae y restitutiorae. El juicio que se cierra con el decreto pretoriano que hace lugar a la revisin se llama iudicum rescindens, y es la extraordinaria cognitio, que llega al pronunciamiento del pretor, y la segunda etapa es la actio rescisoriae, que entra en funcionamiento cuando ha dejado sin efecto la sentencia impugnada. Conviene retener estas frases del procedimiento romano pues las veremos repetidas con frecuencia en el derecho contemporneo. Cabe acotar que a partir de la poca imperial, la resolucin que coronaba el proceso restitutivo, era apelable, y considerada en este aspecto al mismo nivel que la sentencias ordinarias. A la par, la facultad de conceder la restitucin, casi ilimitada en su origen, sufri numerosas restricciones a fin de evitar arbitrariedades. 2.1.1.2. La Supplicattio. Durante el imperio apareci otra nueva va de ataques contra los pronunciamientos firmes, la supplicattio, por medio de la cual se recurra ante el emperador solicitndole la retactio o retractacin de las providencias injustas, a travs 63
de la revisin del juicio. El efecto de estas impugnaciones, al igual que la restitutio, consisti en volver las cosas al estado que tenan con anterioridad a la resolucin revocada. La supplicattio, lo mismo que su antecesora, fue un auxilio extraordinario, otorgado contra las decisiones del prefecto del pretorio, que como se sabe no admitan ningn tipo de apelacin. El rgano que resolva la suplicacin era el emperador, aunque frecuentemente ste delegaba tal funcin en el prefecto del pretorio que constitua la mxima jerarqua judicial. Exista entonces el grave inconveniente de que, en el fondo, significaba un tpico juicio de revocacin juzgado al final por el propio organismo recurrido; a esto se puso coto en el derecho Justinianeo, donde el prefecto deba ser asistido en revisin por el quoestor sacri palati 16 . Aclara Calamandrei que la supplicattio, permitida y disciplinada por las constituciones imperiales, era de naturaleza similar a las tantas splicas dirigidas por los ciudadanos, con la sola diferencia que en aquella, el quejoso se alzaba contra una decisin judicial inmutable 17 , donde se peda en funcin de gracia, la revisin de la sentencia.
16 Especie de ministro de Gracia y Justicia, encargado de redactar las leyes y las responsas en nombre del emperador. CASTILLEJO, Jos. Historia del Derecho Romano. Poltica, Doctrinas, Legislacin y Administracin. Pg. 443. 17 Otro medio de revocar providencias firmes, que segn Cicern tuvo vigencia en el sistema formulario, pero cuya existencia ha sido controvertida, Es el instituto de la revocatio in duplum (revocacin por el doble), que se conceda para reparar vicios de forma y de fondo. De carcter extraordinario se interpona contra la cosa juzgada y si tena andamiento la revocaba, en caso contrario el quejoso deba pagar el doble de lo que antes haba sido condenado. 64
Con el transcurso del tiempo la restitutio y la supplicattio terminaron por fusionarse dando origen a los actuales engranajes de la revisin de la cosa juzgada, que recin alcanzaron jerarqua legislativa en la poca de la monarqua francesa y ms precisamente en el proposittion derreurs que fue el germen de la requet civiles. Para finalizar, y sintetizando lo expuesto es dable reiterar que en el derecho romano era posible revisar sentencias inalterables por mediacin de diversas acciones, que en caso de prosperar dejaban sin efecto la res judicata. Pero como con acierto resaltan Couture, adems de la oportunidad de ejercitar estas pretensiones autnomas, se poda utilizar la excetio doli (contra la actio judicata) la replicatio doli (contra la exceptio rei juidicata) y subsidiariamente la actio doli, para evitar que se dicte un pronunciamiento fraudulento o doloso. 2.1.2. Consideraciones de la Revisin en el Derecho estatutario. 2.1.2.1. La querella nullitatis 18 . Al unificarse la restitutio y la supplicattio el nuevo instituto mixto, con caracteres comunes a sus dos antecesores, se trasvas a la legislacin estatutaria y de all al derecho comn. Puede decirse entonces que al principio de la poca de los Estatutos, el cuadro impugnatorio de los vicios sustanciales de la sentencia firme, poco haba variado con relacin al derecho romano. En efecto, en las postrimeras del siglo XII las Repblicas
18 HITTERS, Juan Carlos. Revisin de la Cosa Juzgada. Doctrina Jurisprudencia, Editorial Platense S. R. L. La Plata, 1977. Pgina 43. 65
independientes fueron las primeras en concebir la posibilidad de cierta comunidad de derecho dentro de la cual pudieran resolverse las cuestiones comunes para ellas y de all que se manejaron con ciertos basamentos rectores de la ciencia jurdica romana, que adaptaron a las nuevas necesidades sin modificar su esencia. Sin embargo esta asimilacin no se produjo en lo que respecta a la nulidad de los pronunciamientos judiciales por vicios de forma. En las fuentes, las providencias que contenan defectos de ese tipo se consideraban, segn Calamandrei, jurdicamente inexistentes y obviamente no eran susceptibles de pasar en autoridad de cosa con cada (non videtur appellandi necessitas, juise, cumsententi iuse non tenest). En consecuencia la nulidad por errores de procedimiento se opera ipso iure, sin necesidad de impugnacin ni declaracin alguna por tratarse de un acto inexistente: nula significaba nec ulla, lo que en la vieja legislacin espaola se traducir como ninguna. De lo que antecede se extrae que los romanos no precisaron mecanismo alguno para retractar estas sentencias, que por lo dicho no adquiran jams inmutabilidad. En el derecho estatutario el cuadro histrico referido haban variado, pues los fallos judiciales, an los formalmente defectuosos, tenan una fuerza normal que los haca vlidos mientras no hubieran sido dejados sin efecto por el rgano jurisdiccional. Se hablaba entonces de anulabilidad, no ya de inexistencia. La mutacin se debi sin duda a la influencia germnica a travs del concepto de fuerza formal de la sentencia. Es por ello que en el siglo XII aparece a la vida del proceso la querella nullitatis, 66
justamente como medio idneo para atacar estos errores, alcanzndose pleno apogeo dos centurias ms tarde. La institucin que se estudia se hizo extremadamente necesaria en esta etapa del renacimiento, porque al haber cambiado de cuadrante el concepto romano de inexistencia fue menester regular un camino apto para retractar o anular las sentencias viciadas por defectos de procedimiento. Sin embargo, resulta oportuno destacar que la figura bajo examen se distingue notablemente de la restitutio, de la supplicattio y de la revocatio in duplum 19 , pues estas tres tuvieron por finalidad hacer declarar la inexistencia del fallo; de all su carcter de acciones declarativas de certeza, en tanto que la querella de la etapa estatutaria era una accin constitutiva dirigida a obtener una modificacin jurdica de un estado de derecho procesal ya existente, dado que ms que a hacer declarar la ineficacia inicial del pronunciamiento tenda a destruir su validez jurdica, pulverizando una situacin que sin la puesta en marcha de la misma habra conservado vlidamente sus efectos. Es indispensable acotar que existieron serias discrepancias entre la legislacin y la doctrina estatutaria respecto de la naturaleza de este instituto; para la primera se trataba de una verdadera accin autnoma, asimilable a la actio del derecho privado (de carcter sustancial), mientras que para la segunda era un medio de gravamen inminentemente procesal.
19 Remedio contra la Sentencia: Nulidad. Sentencias nulas o inexistentes por: 1) Falta de capacidad de una o ambas partes; 2) Infraccin al principio de la bilateralidad de la audiencia; 3) Haberse salido el Juez de los trminos de la frmula. Implica periculum dupli (el peligro del doble). El que pide la nulidad de la sentencia, y no prueba su posicin, es condenado al doble de lo que haba sido condenado. (www.wikipedia.org). 67
Nosotros, siguiendo a Calamandrei y concordando la segunda postura, creemos que en esa poca esta accin de nulidad corresponde estrictamente al derecho del proceso, dotado de un fuerte contenido publicstico que la diferencia de los preceptos del derecho privado; por ello dice el autor citado, que se trata de un verdadero medio de gravamen. Es ste tambin el criterio de Chiovenda, al considerarla un remedio extremo. De lo comentado surge como conclusin que en etapa estatutaria era posible rescindir sentencias an despus de vencido el plazo para la apelacin; o dicho con otras palabras, fue factible retractar la cosa juzgada a travs de la querella nullitatis, dentro de un trmino a veces bastante amplio que segn la doctrina podra extenderse hasta los 30 aos. 2.1.3. La Revisin de la sentencia firme en el auge del Derecho Cannico. a) La querella nullitatis. En el estudio de la evolucin de los medios impugnacin de la res judicata llegamos al derecho cannico, donde con notoria influencia del sistema romano se regulan las vas de revisin, que desde el punto de vista tcnico superaron a sus fuentes por estar orgnicamente reguladas. Los canales recursivos pueden clasificarse en ordinarios y extraordinarios; a los primeros corresponde exclusivamente la apelacin, mientras que en el segundo grupo 68
estn compuesto por la querella nullitatis y la restitutio integrum que conservan casi intactas las peculiaridades originarias. La querella nullitatis funciona como el medio idneo para atacar las providencias afectadas de nulidad, y puede ser ejercida dentro del plazo de 30 aos si el vicio es insubsanable, y de 12 meses cuando fue reparable. Se trata de una verdadera accin impugnativa autnoma de naturaleza procesal que se caracteriza por un medio de gravamen, que prctica, en determinados casos (nulidades absolutas) acta contra la cosa juzgada. Esta querella debe incoarse -en principio-ante el mismo juez, salvo que se acumule con la apelacin, supuesto en el cual la competencia es absorbida por la del judex ad quem y el trmite procesal est reglado por las normas comunes. b) La restitutio in integrum. La otra senda impugnatoria extraordinaria que va contra la res judicata es la restitutio in integrum que en el sistema cannico tiene un carcter subsidiario ya que slo puede ser ejercida cuando se han agotado todos los recursos, y su objeto -al igual que Roma- y establecimientos de la situacin existente antes del fallo atacado. Los motivos que las procedentes son los siguientes: a) documentos falsos, cuya adulteracin haya sido descubiertas despus de la sentencia; b) documentos importantes, que se detectan a posteriori del decisorio; c) error de hecho o dolo cometido por el juez; d) cuando la sentencia es el resultado de inobservancia de la ley. 69
La restitutio se interpone ante el mismo juez que dict de la resolucin impugnada, quien para decidir la cuestin emite un doble juicio (iudicium rescisorium y iudicium rescidens), salvo cuando se trata de sentencias rotales pues en este caso la segunda etapa en seguida ante la Rota videntibus omnicus. El plazo para la invocacin de este remedio es de cuatro aos, que en las tres primeras causales enunciadas empieza a contarse desde el da en que se tuvo conocimiento del hecho motivante de la queja, mientras que en la ltima comienzan a transcurrir desde el da de la notificacin del fallo. 2.1.4. Trascendencia del Derecho Espaol Antiguo en la Revisin de la Sentencia Firme. 2.1.4.1. Leyes de Partida. Los medios para debatir la cosa juzgada pasaron del derecho romano a la legislacin espaola. Las Leyes Generales de Partida concibieron una va autnoma de impugnacin que iba contra las providencias firmes; un cabal procedimiento de revisin, con un plazo de prescripcin de veinte aos, que era comn para todas las acciones personales. La nulidad no slo poda pedirse por accin sino tambin como excepcin y como recurso, segn lo preceptuado la Partida III, Titulo XXVI, Ley N 2. El carcter de inmutabilidad de las sentencias irrecurribles no posea por aquel entonces en el suelo hispano un grado tan pertinaz como en el derecho moderno, ya la legislacin de Partidas admita la revisin de los pronunciamientos ejecutoriadas en 70
cualquier tiempo en beneficio del patrimonio de rey (partida III, Titulo XXII, ley numero 19), quienes y en el Espculo de la cosa juzgada tena un acento tan dbil que el juicio podra ser renovado en determinadas circunstancias, dentro de los 20 aos (Libro V, Titulo IV, Ley Numero 9). El anlisis del cuerpo referido demuestra sin rplica posible que entre sus trazos estaba perfectamente delineada la pretensin autnoma de revisin. La nulidad era considerada perpetua, como un vicio inherente a la sentencia que la roe y destruye, a la manera de la carcoma que internada en la madera tiene esta apariencia de bondad; pero que al fin tocndola, examinndola, se nos queda entre las manos hecha polvo. Perpetua significaba largo plazo de prescripcin y recorriendo el ttulo de los juicios notaremos a cada paso este adjetivo. Aunque afinando los conceptos parecera en realidad que la nulidad era perpetua cuando afectaba al orden pblico, a las formas de primera vitalidad. Si nicamente estaba en juego el inters privado el trmino de decaimiento del derecho para atacar la era de veinte aos, que fue por otra parte el plazo mximo para ejercer las acciones personales. 2.1.4.2. Recopilacin. El cuadro histrico de la legislacin de partidas, por su sencillez y sobriedad no ofreci dificultades de interpretacin; y tal cual lo recordamos recepto la accin de nulidad, esbozando sus principios rectores. No puede argumentarse lo mismo respecto de las leyes que le sucedieron, que complicaron el panorama exegtico, en razn de que 71
textos posteriores no muy entendibles fueron interpretados por algunos como contrarias a la posibilidad del ejercicio de esta pretensin invlidatoria. As la ley N2, Ttulo VII, libro de la recopilacin de castellana, introdujo un confuso precepto que fue la piedra vacilar de la discusin-vigente durante cinco siglos- sobre la supervivencia, por no, de esta senda retractoria de la cosa juzgada. La normativa apuntada estableca: "si alguno alegar contra la sentencia que es ninguna (nula) pudalo decir hasta los sesenta das desde el da que fue dada la sentencia; y si a los sesenta das no lo dijera, no sea odo de pues sobre esta razn; y si en los sesenta das dijera que es ninguna y fuere dada la sentencia sobre ello, mandamos que contra sa sentencia no puede alguna de las partes decir que es ninguna, ms puede apelar o suplicar de ella, si el juez fuere tal de que no pueda apelar la parte que se sintiera agraviada; y no puede ser puesta excepcin de nulidad desde en adelante contra las sentencias que sobre esta razn fuere dada por alzada por su publicacin y esto porque los pleitos hayan fin". Otro texto, de la repblica de Indias con el siguiente epgrafe que los jueces ordinarios y en comisin no conozcan de causas pasadas en cosa juzgada, proclamaban: mandamos que ningn oidor, gobernador, ni otro cualquier juez de comisin, as de los provedos por Nos, como de los nombres por los virreyes, presidentes y audiencias, no puede conocer ni conozca de ninguno negocios, ni causas civiles o criminales estando sentenciadas, y pasadas las sentencias en autoridad de cosas juzgada; y si contra lo dicho conociere, actuare y sentenciare, sea nulo y de ningn valor y efecto. 72
Las dos disposiciones prenombradas, que como sealamos sucedieron a las leyes de partidas, dieron pie a la polmica, pues muchos autores no pocos jueces consideraron que con ellas se aniquilaba la accin de nulidad abortndola del orden jurdico espaol. Empero, en verdad, esta no fue la interpretacin correcta, tal cual lo expresa Estevez Sagui con su galana frase, pues en realidad ambas leyes no modificaron las Partidas sino que constituyeron un complemento de ellas. El argumento es sencillo; fenecido el plazo de los sesenta das no era posible atacar el fallo por va de recurso, ya que a partir de entonces quedaba firme; vencido dicho termino la nica forma de impugnar la cosa juzgada era a travs de la accin de nulidad obviamente siempre que se ejerciera antes de operada la prescripcin. O sea que con este razonamiento se ensamblan perfectamente las tres normas citadas y se advierten sin ambages que no hay contradiccin entre ellas. Lo que se intent por medio de la Recopilacin, no fue eliminar la accin en estudio, sino simplemente atajar las demoras malintencionadas en alegar los vicios; porque malicia se presume (an cuando sea ignorancia), dice Estevez Sagui, si durante los trmites se deja correr el plazo para ejercitar aquel remedio (el recurso). Para que ese procedimiento no se eternice, que concluye cuando el plazo expiro; despus que quede a salvo a la parte su derecho; que le oigan; que demuestre la nulidad; que repita, que promueva, en fin una demanda como una accin cualquiera. Esta es tambin la explicacin que nos da MANRESA, para quien las Partidas estn todava vigentes- en esta temtica- En Espaa ya que nunca fueron expresamente derogadas. 73
Enrolarse en la tesis opuesta, implicara pensar que la recopilacin quiso derribar de un golpe todos los afanes de muchos siglos para cimentar los principios eternos de justicia y oprimirlas fcilmente, dndole poca vida y aliento a la arbitrariedad. En conclusin, puede decirse que en el antiguo derecho Espaol los vicios del dispositivo sentencial no solo podan enmendarse por excepcin por recurso, pero tambin por va de accin luego que el fallo quedaba firme. Sin embargo no resultara balad destacar que para algunos el campo impugnatorio contra la cosa Juzgada fraudulenta, en forma de Recurso de Revisin, parece tener Velado origen recin en la Ley del 21 de Junio de 1880, pasando de ah a constituir el actual Art. 1796 de la ley del ao 1881, que regula este remedio extraordinario (Titulo XXII del Libro II). De su lado, REUS estima que la revisin como recurso es originario de la Ley de Enjuiciamiento Civil, opinando que ni el anterior ordenamiento ni la reforma para la casacin de 1870 configuran este procedimientos para los asuntos civiles. 2.1.5. Trascendencia del Derecho Lusitano Antiguo en la Revisin de la Sentencia Firme. Conocido es que el vigente Cdigo de Proceso Civil Brasileo -consagracin del proyecto Buzaid- contempla en forma expresa la posibilidad de impugnacin de la cosa juzgada, en base a la llamada acao rescisoria (Arts. 485 a 495) y que la anterior ley ritual del ao 1939, ya derogada, tambin regulaba esta figura. 74
Ahora trnase ineludible saber cul es la procedencia histrica de la institucin examinada que hunde sus races en la antigua legislacin lusitana, como lo expresa con todo detalle y majestuosa claridad el embajador Pontes De Miranda en su obra publicada en 1934, quien acota adems que la rescisin de las sentencias esta ligada en sus orgenes a la anulacin de los actos jurdicos en general, criterio con el que coincidimos. El orden jurdico portugus (al igual que el espaol) calc del sistema romano esta accin, adaptndola por supuesto a sus necesidades propias, trasladndola luego al derecho brasileo. El instituto de la retractacin de la cosa juzgada di sus primeros pasos en el minu jurdico lusitano a mediados del siglo XIII. Ya por el ao 1217 era posible rescindir las providencias firmes en caso de error; claro que si se intentaba infructuosamente, haba que pagar una multa. No obstante es de significar que la pretensin rescisoria qued recin reglada en forma orgnica en las ordenanzas Alfonsnas del siglo XV llegando a un casi total perfeccionamiento dos centurias ms tarde en virtud de las ordenanzas Manuelinas. 2.1.5.1. Ordenanzas Alfonsinas. La primera legislacin citada se sancion en el ao 1446 durante la poca monrquica, bajo el reinado de Alfonso V. En este Estatuto la revocacin de las sentencias poda producirse por las siguientes causales: a) por falsa prueba (captulo V, 75
seccin V, N 4, nota 1); b) por cohecho o prevaricato (Libro III, ttulos 108 y 128); c) por nulidad de la citacin (Libro III, ttulo106); d) por gracia especial del rey (Libro III, ttulo 108, N 7); e) cuando la sentencia modificaba otra firme (Libro III, ttulo 108, N 4); f) en caso de incompetencia (Libro III, ttulo 108, N1) y g) por violacin del derecho expresa (Libro III, ttulo 78). Importa tenerlas presente ya que todas ellas sobrevinieron en el derecho moderno, si bien debe advertirse que el error in procedendo y los vicios sustanciales eran entonces agrupados bajo el mismo acpite y subsanados por idntico medio, tendencia que se fue dejando de lado paulatinamente. 2.1.5.2. Ordenanzas Manuelinas y Filipinas. Las ordenanzas Manuelinas y Filipinas del siglo XVII mantuvieron las pautas generales de sus antecesoras, siendo viable atacar por estas disposiciones las sentencias firmes cuando se daban circunstancias ms o menos similares a las de las normas Alfonsnas. La terminologa utilizada vari un poco pues en aquellas se hablaba de revocacin y no de rescisin como en estas; calificativo este ltimo que se generaliz en el decreto lusitano y fue tomado luego por los cdigos brasileos, como veremos. En la doctrina surgieron discrepancias relativas a la interpretacin que haba de drsele a algunas reglas de estas ordenanzas en lo atinente al plazo de prescripcin; la tesis ms coherente conceptuaba que las sentencias defectuosas no pasaban en autoridad de cosa juzgada y en todo tiempo poda pedirse su rescisin. Posteriormente se fij en 76
treinta aos el trmino mximo para el ejercicio de la pretensin, con lo que se disip todo tipo de dudas. 2.1.8. La Revisin en el Derecho Brasileo. 2.1.6.1. Origen de la Revisin. Las normas portuguesas sobre la revisin tuvieron aplicacin durante largo lapso en las colonias, y an cuando estas se fueron independizando siguieron de cerca las guas de sus antepasados. Brasil, con la sancin del reglamento N 737 del ao 1850, mantuvo en lneas generales los trazos de las ordenanzas Alfonsnas y Filipinas, que hasta entonces tenan todava vigencia. El artculo 680 enunciaba las siguientes causales de rescisin de las sentencias: 1) si fue dictada por juez incompetente; o en virtud de prevaricato o cohecho; 2) si fue pronunciada en contra de normas expresas del derecho de fondo, y 3) si fue proferida en virtud de documentos declarados falsos. La accin rescisoria lusitana, por lo que hemos visto, qued intacta en este estatuto, que fij exhaustivamente las causas de retractacin. Posteriormente, el decreto N 736, se manej bajo las mismas lneas directrices ratificando la va de impugnacin bajo examen. En el ao 1891, la Constitucin recin promulgada facult a los Estados a dictar sus normas procesales y en consecuencia cada uno de ellos sancion su propio cdigo, disciplinando la accin rescisoria en forma bastante semejante a la del Reglamento 737 de 1890. Empero no hubo acuerdo entre los ordenamientos locales respecto del rgano que haba de resolver las pretensiones autnomas de revisin. Las dudas fueron despejar en 1913, cuando con reforma del Reglamento Interno del Supremo Tribunal Federal se 77
dispuso que el proceso rescisorio fuera instruido por los jueces federales, y elevado luego a aquel rgano supremo para la decisin final. La Constitucin de la Repblica de 1934 adopt el sistema de unidad de competencia para legislar sobre derecho procesal, recayendo sobre el poder legislativo central la responsabilidad de dictar las normas regulatorias del proceso, unificndose as el rgimen general del accin rescisoria, que pas a tener carcter nacional. 2.1.6.2. Cdigo de Proceso Civil brasileo de 1939. El Cdigo de Proceso Civil de 1939 (sancionado por el decreto-ley N 1608), como no poda ser de otra manera, se ocup expresamente de esta pretensin revisora en el ttulo III del Libro VI artculos 798 a 807, siguiendo el respetable modelo de las ordenanzas Alfonsinas. Resultar fructfero que nos detengamos a comentar someramente sus normas, aunque se trate de una legislacin derogada, ya que al decir de COUTURE este ritual es el pionero de la forma autnoma de nulidad en el derecho moderno. Dicho cuerpo legal indicaba taxativamente las siguientes causales de revisin de las sentencias: a) cuando la providencia haba sido dictada por juez incompetente, o impedido; b) cuando se profera en contra de la cosa juzgada; c) o contrariando una disposicin legal; y por ltimo, d) cuando era fundada en prueba declarada falsa en un proceso criminal. 78
El artculos 799 autorizaba la rescisin del fallo dictado en revisin en los casos de los apartados a), b) y d) del texto anteriormente explicado. La injusta valoracin de la prueba o la errnea apreciacin del negocio jurdico no facultaban a ejercer esta accin (artculo 800). El rgano competente eran las Cmaras Civiles reunidas en Tribunal de Apelacin, que actuaba en instancia nica. El trmite fue regulado as (artculo 801); la peticin deba complementar los requisitos generales para la promocin de las demandas (artculos 158 y 159). Observados los recaudos, el rgano juzgador citaba al accionado por intermedio de la Secretara del Tribunal, para que contestase el traslado en el trmino que fijaba el juez relator. Si los hechos litigiosos dependan de prueba testimonial o pericial, el magistrado delegaba la competencia para dirigir las probanzas en el juez del domicilio de los testigos o del lugar donde se encontraban las cosas a examinar; debiendo ser luego devuelto el proceso al instructor en el plazo que ste indicaba. Reintegrados los autos a Secretara permanecan durante diez das para que los justiciables alegaran si lo estimaban oportuno. Satisfechos estos requisitos, las actuaciones pasaban a sentencia de conformidad con lo que preceptuaba el artculo 783. Las disposiciones del Cdigo de Proceso Civil de 1939, permanecieron en vigencia hasta 1973, ao en que se sancion la actual ley ritual. Hemos visto en forma rpida como el derecho lusitano, tomando algunas pautas de la legislacin romana y espaola, regul desde antiguo minuciosamente la revisin de la cosa juzgada, fijando verdaderos carriles que fueron seguidos por gran parte de la 79
legislacin americana, que tuvo en estas normas y en la del derecho hispnico sus dos grandes fuentes respecto a la retractacin de los pronunciamientos judiciales firmes. 2.1.9. Historia de la Revisin de la Sentencia Firme pasada en autoridad de Cosa Juzgada en la legislacin salvadorea. Esto no es una figura nueva en la legislacin procesal salvadorea. Existe un anteproyecto de Cdigo Procesal Civil que elaboraron los Doctores Ren Padilla y Velasco y Mauricio Alfredo Clar por el ao de 1982, donde aparece ya la Revisin no como est diseado ahora, -por supuesto-; de manera que no es ninguna novedad en el campo del derecho procesal salvadoreo. El Cdigo Procesal Penal anterior y el actual tienen la figura de la Revisin de la Cosa Juzgada, diferentes por supuesto, pero tienen instituida esta accin. Por lo tanto, no constituye una figura novedosa en la legislacin salvadorea. La forma en que ahora se dise es lo que le ha dado llammosle as- la novedad, y adems, ha creado una cantidad de dudas alrededor de esta figura. Por lo que en el primer borrador del Cdigo Procesal Civil y Mercantil que elaboraron los redactores no apareca esta institucin jurdica-procesal. Introducindose posteriormente pero con un formato propio de la legislacin espaola; la configuracin que tiene ahora es casi idntica a la que tiene la Ley de Enjuiciamiento Civil con una gran diferencia, no es considerada como recurso. En el nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil se introdujo en el captulo de los recursos; sin embargo, en la legislacin espaola ms bien aparece como lo que debe ser: una accin autnoma de impugnacin de las resoluciones 80
judiciales que ya adquirieron calidad de firmeza. Desde all comienza la diferencia, en el tratamiento que le da nuestro Cdigo y el que le da la legislacin espaola. Para muchos abogados de este pas, parecer una hereja hablar de la Revisin de la Cosa Juzgada, por cuanto por muchos aos se ha enseado que la Cosa Juzgada es eso, precisamente, cosa juzgada, algo intocable; de hecho, Couture criticaba si poda impugnarse la cosa juzgada, ya que procesalmente parece que esto no tiene mayor problema, el punto es cmo sto ser considerado constitucionalmente, debido a que el tema de la cosa juzgada va ntimamente ligado a dos grandes institutos constitucionales: la certeza y la seguridad jurdica. De manera de que esto va ser objeto de discusin, ya que hay muchos abogados en este pas que estn preocupados cuando escuchan hablar de la impugnabilidad de la cosa juzgada a travs de la Revisin de la cosa juzgada. Esto no es ninguna rareza en materia administrativa, en donde el acto administrativo es esencialmente revocable, siempre y cuando favorezca al ciudadano y cuando no es as, simplemente nos dirigimos a un proceso de lesividad; no obstante, en materia contencioso-administrativo nunca ha sido objeto de discusin y en materia procesal penal la Revisin tiene muy poco uso. En el derecho procesal civil ser un problema en el sentido que si la cosa juzgada es o no impugnable a travs de un medio impugnativo como ste. Uno de los textos del anteproyecto de Cdigo Procesal Civil y Mercantil que se propuso responde al designio poltico de agilizar y modernizar la administracin de justicia salvadorea cuando ha de actuar en los conflictos de carcter dispositivo en estas 81
materias, potenciando al propio tiempo la proteccin del derecho al debido proceso. Se trata de actualizar al siglo XXI los mecanismos de solucin de controversias civiles y mercantiles diseados al amparo del aejo Cdigo de Procedimientos Civiles de 1882. El anteproyecto legislativo ha sido elaborado bajo la iniciativa y lineamientos de la Sala de lo Civil de la Corte Suprema de Justicia, con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo. Cabe recordar que ha habido por lo menos cuatro intentos de reforma legislativa anteriores, as se puede citar que a finales de los aos 50, el Ministerio de Justicia integraba una comisin para la redaccin de un Anteproyecto de Cdigo Procesal Civil. El mismo Ministerio de Justicia lo intenta posteriormente a principios de la dcada de los sesenta, luego a finales de los setentas. En los aos noventa, la Direccin de Apoyo Tcnico Jurdico del Ministerio de Justicia integrara una comisin redactora de un nuevo Cdigo Procesal Civil. Ninguna de estas iniciativas tuvo eco en la comunidad jurdica. La comisin redactora del nuevo Cdigo Procesal Civil, ha pretendido adecuar la legislacin secundaria al mandato del Artculo 11 de la Constitucin de la Repblica, que expresa que ninguna persona puede ser privada del derecho a la vida, a la libertad, a la propiedad y posesin, ni de cualquier otro de sus derechos sin ser previamente oda y vencida en juicio con arreglo a las leyes, ello implica que tanto la pretensin como la resistencia procesal de toda persona que accede a la jurisdiccin ser encauzada a travs de un proceso, pero no cualquier proceso, sino uno basado en los caracteres del juicio oral adversativo. 82
En tal sentido, una de las principales caractersticas de este nuevo Cdigo, inspirado en un modelo procesal adversativo-dispositivo, reside justamente en la introduccin del principio de oralidad como base de las actuaciones procesales, lo que redunda al propio tiempo en un fortalecimiento de la legalidad, publicidad, celeridad y concentracin de actuaciones y, sobre todo, de la inmediacin, permitiendo una potenciacin del juez como director del procedimiento. As se incorpora un sistema de libertad probatoria para las partes y se innova, para una mejor apreciacin judicial de la prueba, al sistema de libre valoracin de la prueba o sana crtica. Este modelo procesal basado en la oralidad, supera con creces los caracteres de la obsoleta legislacin vigente contenida en el Cdigo de Procedimientos Civiles, Ley de Procedimientos Mercantiles y otras leyes, como son la escrituralidad, la lentitud y el formalismo procedimental y se adecua tanto a las exigencias del ciudadano de una justicia pronta y cumplida como a las necesidades del trfico civil, mercantil, corporativo y financiero de El Salvador del siglo XXI 20 . Siempre se ha planteado desde antao la posibilidad de revisar la cosa juzgada. No obstante buscarse con ella la seguridad y la certeza de las cuales se nutre la jurisdiccin, algunas veces es preciso subsanar algunos errores, que aunque pueden tener mayor asidero en el mbito del derecho penal, en el derecho civil es igualmente importante 21 .
20 T-UES, 2004. BONILLA Gmez, Claudia Lizzette. Incidencia del Recurso de Revisin de la Sentencia Firme con respecto al Principio de la Santidad de la Cosa Juzgada, segn se pretende regular en el Anteproyecto de Cdigo Procesal Civil y Mercantil de El Salvador, Pgs. 44-52. 21 PARADA Gmez, Guillermo Alexander. La Revisin de la Cosa Juzgada. Doctrina Publicadas en las Revistas elaboradas por el Centro de Documentacin Judicial. Categora Civil. 83
Adems de lo general que se pueda decir sobre la revisin de la cosa juzgada, podemos colegir que puede realizarse en sede ordinaria y en sede constitucional. En uno u otro caso debemos entender que no es un recurso ni ordinario ni extraordinario, sino una actividad excepcional. "La revisin excede del concepto de recurso; no supone un nuevo examen de la misma, objeto de la consideracin por el tribunal a quo; no trata de combatir la valoracin de dicho juez, ni la regularidad del procedimiento por el que lleg a dicha conclusinEn la revisin se examina precisamente si se ha producido con regularidad la cosa juzgada, se revisa el procedimiento de formacin de la cosa juzgada. El objeto de la revisin es precisamente la discusin sobre la existencia de la cosa juzgada, o si se quiere, sobre si la apariencia externa de la cosa juzgada es real 22 . Las causales de la demanda de revisin tienen su fundamento en el principio de taxatividad o de clausura, lo cual se explica, como dira el maestro Italiano Chiovenda por la suprema exigencia del orden y de la seguridad de la vida social. En nuestro sistema legal no est contemplada como tal la revisin en sede ordinaria de la cosa juzgada, sin embargo en la ley de Enjuiciamiento Civil espaola existe un captulo donde se establecen los parmetros sobre los cuales procede. Conforme al artculo 1796 de ese cuerpo legal, procede la revisin de una sentencia firme en los siguientes casos: 1- Si despus de pronunciada se recobraren documentos decisivos, detenidos por fuerza mayor, o por obra de la parte en cuyo favor se hubiere dictado; 2- Si hubiere recado en virtud de documentos que al tiempo de dictarse
22 Ramos Mndez, Francisco, citado por Anabaln, Hugo Pereira, "La Cosa Juzgada en el Proceso Civil" Editorial Jurdica Cono Sur Ltda, Santiago de Chile 1997.- 84
ignoraba una de las partes haber sido reconocidos y declarados falsos, o cuya falsedad se reconociere o declarare despus; 3- Si habindose dictado en virtud de prueba testifical, los testigos hubieren sido condenados por falso testimonio, dado en las declaraciones que sirvieron de fundamento a la sentencia; y 4- Si la sentencia firme se hubiera ganado injustamente en virtud de cohecho, violencia u otra maquinacin fraudulenta. A pesar de que aqu en El Salvador no existe la revisin en este sentido, podemos ampliar tal enumeracin por lo menos en dos casos ms: 1) cuando se ha pronunciado una sentencia contraria a otra pasada en autoridad de cosa juzgada, independientemente si sta se hubiere alegado como excepcin o defensa oportunamente en el juicio, y 2) si la sentencia de que se trata hubiese sido pronunciada por un juez que para el momento del fallo o decisin de la causa no se encontraba investido de jurisdiccin, ya sea porque nunca la tuvo o porque dej de tenerla, en tal caso ni siquiera habr cosa juzgada sino apariencia de ello. Esto no necesariamente acaba aqu, pueden resultar muchos ms casos especficos donde con buen tino se colija que deba revisarse. Cmo y cundo encontrarlos depende mucho de lo dinmico del Derecho en el ofrecimiento diario de supuestos fcticos. La eficaz y nica forma de revisar la cosa juzgada en sede constitucional es a travs del amparo constitucional. Entendemos que ste, segn sentencia 4-S-93 pronunciada por la Sala de lo Constitucional tiene por finalidad la proteccin de los derechos consagrados en la Constitucin. Por ende cuando el gobernado que considera 85
que una decisin judicial, administrativa o legislativa viola un derecho consagrado en la normativa constitucional, puede impugnar esa decisin ante la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia; la cual, al decidir, debe confrontar la decisin impugnada con la norma o principio constitucional correspondiente, a efecto de establecer si existe o no contradiccin. Por lo tanto puede perfectamente suceder que hayan habido ciertas causas que motiven ahora la revisin de dicha sentencia. La Sala de lo Constitucional por resolucin de las ocho horas con quince minutos, del da veintitrs de julio de mil novecientos noventa y ocho, en el amparo 34- S-95, a la letra dijo Si bien es cierto, esta Sala ha sostenido como regla general, que entrar a conocer de sentencias ejecutoriadas, violenta el principio constitucional de la cosa juzgada, contemplado en el artculo 17 de la Constitucin de la Repblica", tambin ha considerado que existen dos excepciones a la misma, las cuales habilitan la competencia de este Tribunal para conocer de sentencias definitivas ejecutoriadas, siempre y cuando concurran los siguientes supuestos: a) cuando en el transcurso del proceso que finaliz mediante la sentencia impugnada en el proceso de amparo, hubo invocacin de un derecho constitucional, habindose negado el Tribunal a pronunciarse conforme al mismo; y b) cuando en el transcurso del proceso no era posible la invocacin del derecho constitucional violado, debido a que la violacin proviene directamente de una sentencia definitiva irrecurrible, sin que dicha violacin se haya podido prever razonablemente. En estos casos, esta Sala puede conocer de la actuacin de ese Tribunal en cuanto a la invocacin de derechos constitucionales. 86
Veamos. En el primer caso, cuando en el transcurso del proceso que finaliz mediante la sentencia impugnada en el proceso de amparo, hubo invocacin de un derecho constitucional, habindose negado el Tribunal a pronunciarse conforme al mismo, es preciso tomar en cuenta el principio de definitividad, por medio del cual es necesario agotar la va ordinaria para acceder al amparo. Puede suceder que el particular alegue dentro de la sustanciacin del proceso una infraccin constitucional y no reciba respuesta, veamos que la Sala se ha referido a un silencio, en cuanto a ello, por parte del juzgador, y no al hecho de estimarse o no la infraccin, pero en tal caso quedar expedita la posibilidad de recurrir del fallo en sede ordinaria; consecuentemente no puede verse de soslayo tal principio. No aceptarlo as nos conducira a creer que es igualmente innecesario el agotamiento de la va ordinaria para los dems casos donde no se pretenda revisar la cosa juzgada pero s conocer acerca de una infraccin constitucional. En el segundo caso se plantea que: cuando en el transcurso del proceso no era posible la invocacin del derecho constitucional violado, debido a que la violacin proviene directamente de una sentencia definitiva irrecurrible, sin que dicha violacin se haya podido prever razonablemente. Cabe destacar que aqu si la Sala enfatiz en cuanto a la imposibilidad de recurrir de la sentencia que caus estado y, adems, que la violacin provenga de tal. Nos encontramos entonces frente a dos supuestos en apariencia distintos, pero que pueden conformar uno solo y complementarse mutuamente. Habra que establecer los requisitos de una manera genrica para proceder. Por ejemplo es revisable la cosa 87
juzgada en amparo cuando: haya habido infraccin flagrante a la Constitucin en el proceso que gener la sentencia ejecutoriada de que se trata, siempre que el agraviado haya efectuado el reclamo sin obtener respuesta al respecto por parte del juzgador ni de las instancias correspondientes en el agotamiento de los recursos franqueados por la ley para tal sentencia; o cuando la infraccin provenga directamente de la sentencia definitiva y sta sea irrecurrible, o que existiendo la posibilidad de impugnarla se le negare el acceso a ello. Actualmente, esto no puede ser taxativo pues no existiendo la revisin de cosa juzgada en sede ordinaria tocar al Tribunal Constitucional revisar algunos casos, verbigracia, podr revisarse, aunque no se haya dicho, una sentencia pronunciada contra otra pasada en autoridad de cosa juzgada, independientemente si sta se hubiere alegado o no oportunamente en el juicio? Puede pensarse que no. Sin embargo aqu el asunto es ms complicado an pues dentro de la naturaleza jurdica de la cosa juzgada encontramos su carcter pblico. Qu pasara entonces si ambas sentencias son evidentemente contradictorias y la segunda, por ejemplo, violenta flagrantemente un derecho fundamental? En funcin de ello estimo que debemos abocarnos a la singularidad de cada caso y dependiendo de cada uno proceder.
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2.2. BASE TERICA. 2.2.1. CONCEPTO Y NATURALEZA DE LA REVISIN DE LA COSA JUZGADA. Para llegar a dar un concepto puntual de lo que podemos entender como Revisin de la Cosa Juzgada, nos resulta un tanto difcil ofrecerlo, ya que a nivel doctrinal los criterios varan sin haber uniformidad. Esto es, porque una parte de la doctrina, -y legislaciones, incluso-, considera que la Revisin es un recurso extraordinario y para otros es un proceso diferente al que le dio origen a la sentencia que se pretende dejar sin efecto; por lo que, antes de definir lo que se puede entender sobre esta nueva institucin procesal, desentraaremos la naturaleza jurdica de la que est revestida. Si partimos del concepto de recurso como acto procesal de la parte que frente a una resolucin judicial impugnable y perjudicial solicita la actuacin de la ley a su favor, impidiendo que se produzca la firmeza de la resolucin, resulta claro que la revisin es una institucin procesal que ha llevado el nombre de recurso sin serlo. Entonces, la cuestin en torno a la Revisin que mayores diferencias ha provocado en todos los rdenes jurisdiccionales y en toda doctrina ha sido el referido a su finalidad y su naturaleza jurdica. La finalidad pretendida por la revisin no es ni la nulidad del proceso ni la nulidad de la sentencia. No se pretende con la revisin la nulidad de actuaciones, iniciando un proceso distinto, dado que los vicios que pueden llegar a manifestarse a travs de la revisin no son los intrnsecos o inmanente del proceso a que aquella se 89
refiere, sino que se trata de vicios que estn fuera de los autos, que trascienden al proceso. Tampoco se trata de fundar la revisin en errores que se han cometido en la sentencia. No se trata de declarar que se ha producido una sentencia injusta, dado que si as fuera podra generar responsabilidad en el rgano jurisdiccional que la ha dictado. La revisin no es mecanismo a travs del cual se denuncie el funcionamiento anormal de la justicia 23 . Con la revisin lo que se pretende es, limitada al plazo general de dos aos desde la notificacin de la sentencia y dndose las causas y motivos fijados por el legislador, rescindir el proceso mismo y los efectos por l pretendidos, en tanto en cuanto se abre la posibilidad de que la sentencia en l recada pudiera llegar a ser injusta 24 . Aqu se trata de poner sobre la mesa los datos que, de haberse conocido o tenido en el proceso, la solucin podra haber llegado a ser distinta; en todo caso, no existe, salvo alguna excepcin, la certeza de que la sentencia es injusta y, por ende, que sera distinta de haberse tenido conocimiento durante el desarrollo del proceso de los hechos base de la causa que han sido alegadas en base al Artculo 541 del nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil. Cuando el autor nos dice que la finalidad pretendida por la revisin no es ni la nulidad del proceso ni la nulidad de la sentencia y que con la revisin lo que se pretende es, rescindir el proceso mismo, aclaramos que hace alusin a que la Revisin no persigue vicios de ndole procesal que hayan llevado a constituir un motivo
23 MONTERO Aroca, Juan. Cuaderno de Derecho Judicial. Efectos Jurdicos del Proceso. (Cosa Juzgada. Costas e Intereses. Impugnaciones) Madrid, 1993. Pginas 231. 24 Ob. Cit. Pgina 231. 90
para alegar esta accin impugnativa; sino de rescindir una sentencia injusta y, por ende, dejar sin efecto el proceso donde incidieron los motivos. La sentencia es el producto de lo establecido en los autos, si se rescinde, como consecuencia, el proceso carece de validez. La finalidad de rescisin se inclina ms a la idea de las nulidades civiles, no procesales. Esa finalidad de rescisin pretendida por la revisin ha llevado, sin embargo, a la existencia de mltiples opiniones que se han vertido sobre esta materia, pudiendo destacar fundamentalmente dos vertientes de opinin al respecto, en cuanto han sido las que, con carcter mayoritario, han adoptado la legislacin, la jurisprudencia y la doctrina, los que la consideran como un recurso extraordinario y los que la conciben como un proceso independiente y autnomo. Entre los que mantienen que la Revisin es un recurso extraordinario se hallan aquellos que se basan en el mismo Cdigo Procesal Civil y Mercantil, cuando sta se refiere al recurso de revisin 25 , y, ms all de que esta institucin se encuentra del apartado de los recursos y como as lo regula el legislador, dicen, pues, que la revisin es un recurso. Entendiendo que no es sta su naturaleza jurdica, dicha postura no puede defenderse a menos que se desnaturalice la esencia propia de los recursos. Es cierto que las leyes procesales le denominan recurso de Revisin, que presenta indudables analogas con la casacin en cuanto a la competencia, limitacin de los motivos, que se exige gravamen o perjuicio al igual que los recursos, que el nuevo
25 Asimismo lo hacen los Artculos 544, 547 y 550 Pr.C.M. 91
Cdigo la regula a continuacin de los recursos, pero presenta, sin embargo, discrepancias insalvables que desautorizan la equiparacin de la misma con los recursos. Veamos entonces algunos aspectos trascendentales por los que la Revisin de la Cosa Juzgada es, -ms que un recurso-, una accin impugnativa autnoma: 1. La revisin exige, como condicin fundamental, que la sentencia dictada sea firme y, por tanto, con efectos de cosa juzgada 26 . La revisin slo procede contra sentencias firmes (Artculo 540 inciso 2 Pr.C.M.) y precisamente las sentencias son firmes cuando contra ellas no cabe recurso alguno que pueda atacarla. De ah que la Revisin, al tener por objeto las sentencias firmes, va contra situaciones jurdicas con fuerza de cosa juzgada, lo que supone que el mbito sobre el que los recursos y la revisin actan sea diferente. Los recursos, como se sabe, proceden frente a resoluciones que no han alcanzado su firmeza, mientras que la Revisin se dirige precisamente frente a resoluciones firmes y frente a las que, por tal razn, no cabe recurso alguno. Para interponer una demanda de Revisin, pues, no se requiere el agotamiento de los recursos que se establecen frente a determinada sentencia, bastando con la firmeza de la misma, bien sea por haberse agotado los existentes, o bien lo sea por no haberse deducido los procedentes. As, pues, la revisin puede interponerse frente a sentencias
26 MONTERO Aroca, Juan. Cuaderno de Derecho Judicial. Efectos Jurdicos del Proceso. (Cosa Juzgada. Costas e Intereses. Impugnaciones) Madrid, 1993. Pginas 232. 92
firmes cualquiera que sea el Juzgado o Tribunal del que procedan, no necesariamente los rganos de apelacin o casacin 27 . Con los recursos se impugnan las resoluciones definitivas y con la Revisin, las firmes. 2. Slo cabe la revisin fctica 28 . Los vicios o motivos que pudieran dar lugar a la Revisin han de ponerse en relieve en relacin con situaciones fcticas producidas o conocidas con posterioridad a la resolucin que se pretende rescindir, mientras que jams puede provocarse por vicios o errores de tipo jurdico. Con ello se est desvirtuando la equiparacin con los recursos, en la medida en que la eficacia de stos depende de que la resolucin que pretende impugnarse adolezca de vicios en relacin con una determinada situacin fctica anterior a la misma o con una norma jurdica de vigencia igualmente anterior a la propia resolucin. 3. Cabe la revisin per saltum? Siguiendo la lnea procedimental de los recursos, si la Revisin fuera uno de ellos slo procedera contra las sentencia de la Sala de lo Civil de la Corte Suprema de Justicia, guardando con ello un orden y evitndose la revisin per saltum.
27 ASENCIO Mellado, Jos Mara. Derecho Procesal Civil, Parte Primera. Editorial Tirant lo Blanch. Valencia, 1997. Pgina 231. 28 MONTERO Aroca, Juan. Ob. Cit. Pginas 232. 93
En la revisin no existen presupuestos que limiten esta posibilidad de la revisin per saltum sino que a travs de la revisin se permite rescindir toda sentencia firme, cualquiera que sea el rgano jurisdiccional que la hubiere dictado. 4. Objeto de la revisin. A travs de la Revisin se pretende algo distinto del proceso principal, en cuanto quiere rescindirse lo que aconteci en el proceso. El objeto de la Revisin es, pues, una pretensin nueva, distinta de la del objeto principal, de carcter constitutivo, que tiende a alterar la situacin jurdica creada con la sentencia firme recada en el proceso principal. En consecuencia, podemos afirmar que los elementos del objeto de la Revisin son: A) La pretensin que se ejercita en la Revisin no es la misma que se ejercit en el proceso principal anterior, dado que se diferencia tanto en la fundamentacin como en la misma peticin (causa y cosa). Mientras los recursos continuarn el proceso en una fase distinta, la revisin tiene como fundamentos los hechos calificados de motivos de Revisin y como objeto la peticin de que se rescinda la sentencia firme. 29
Esta idea conecta claramente con la afirmacin jurisprudencial de que en el juicio de Revisin se plantea una pretensin nueva pero no supone ni implica un nuevo enjuiciamiento de las cuestiones que ya fueron debatidas en su momento en el proceso.
B) La pretensin de Revisin es constitutiva, en cuanto tiene por misin alterar o modificar la situacin jurdica creada con la sentencia firme dictada en un proceso civil del que haya conocido un rgano jurisdiccional en materia civil. Junto con el principio general de que tan slo es posible la Revisin de las sentencias, existen asimismo sentencias que no pueden ser objeto de revisin, y eso va a conectar necesariamente con el segundo elemento a que se refiere el legislador, que es la firmeza. Este es el elemento fundamental a la hora de diferenciar la Revisin de los recursos. La firmeza trata de la cualidad de inimpugnable que alcanza una resolucin dentro del proceso en que se dicta, de ah que se hable de que se convierte en la preclusin de los medios de impugnacin respecto de una resolucin determinada. La firmeza es un efecto interno que afecta al proceso en que se dicta, que se refiere slo a las partes y que debe predicarse de todas las resoluciones, no slo de la sentencia. Sin embargo, si bien toda resolucin debe alcanzar el efecto de firme, no toda resolucin firme puede ser objeto de Revisin. Finalmente, el tercer elemento que integra el objeto sobre el que recae la pretensin constitutiva de Revisin es la de que se trate de una sentencia dictada por un rgano jurisdiccional integrado en el organigrama jurisdiccional salvadoreo, cualquiera que sea ste y su grado, de tal modo que tan revisable es una sentencia de un Juzgado de lo Civil como una sentencia firme dictada por una Cmara de Segunda Instancia, pero, en todo caso, perteneciente al rgano Jurisdiccional salvadoreo. 95
La postura doctrinal mayoritaria 30 es hoy la que considera a la revisin como un proceso nuevo, distinto del proceso principal del que deriva. En ese proceso nuevo se ejercita una pretensin constitutiva de Revisin, autnoma respecto de la que se ejercit en el proceso principal. En ocasiones la Ley de Enjuiciamiento Civil espaola y el Cdigo Procesal Civil y Mercantil salvadoreo hablan de demanda de revisin. Su funcin es la de resarcir (funcin negativa), es decir, reponer la situacin al estado que tena antes de la realizacin del proceso en el que se incurri en algunas de las causas de revisin. La funcin de rescisin, por tanto, no consiste en entrar en el fondo del asunto del primer proceso y resolver sobre la pretensin en l interpuesta sino slo decidir si concurren o no los motivos de Revisin y, si as es, rescindir la sentencia. La segunda parte derivada de la estimacin de la Revisin, es decir el posible indicium rescisorium no forma parte de la revisin, dado que se deja a las partes la posibilidad de ejercitar sus derechos segn ms les convenga, de tal modo que pueden o bien optar por aquietarse sin ms, o bien pueden volver a plantear la misma pretensin que se interpuso en el proceso principal rescindido. En todo caso, se insiste, es decisin de la parte pero no es la segunda fase dentro del juicio de Revisin. Con todo, es hoy evidente que la Revisin como recurso no es su real naturaleza, pues no se contina el mismo proceso en otra fase o etapa, sino que se trata de un nuevo proceso. Es por ello, que a consideracin del grupo investigador, el nuevo
30 FAIREN GUILLEN, V. Estudios de Derecho Procesal Edit. Revista de Derecho Privado. 1955; MONTERO Aroca, Juan. Derecho Jurisdiccional. II.; CALVO SANCHEZ, C. La revisin civil. Montecorvo, Madrid, 1977; DOVAL DE MATEO, J. D. La revisin civil. Entre otros. 96
Cdigo Procesal Civil y Mercantil debe eludir referirse al recurso de revisin, tal como las legislaciones modernas como la Ley de Enjuiciamiento Civil espaola lo hace. Por lo que, aclarada la situacin sobre la naturaleza de esta nueva figura instaurada en el nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil, como grupo podemos concluir que la Revisin de la Sentencia Firme pasada en autoridad de Cosa Juzgada es, pues, una accin impugnativa autnoma por medio del cual se pretende dejar sin efecto una sentencia firme dictada bajo parmetros de injusticia, garantizando el derecho constitucional de defensa. 2.2.2. FUNDAMENTO DE LA REVISIN DE LA SENTENCIA FIRME: SEGURIDAD JURDICA VS. JUSTICIA. Como es bien sabido, doctrinalmente, la Revisin de la Cosa Juzgada se presenta como una pugna entre el principio de Seguridad Jurdica y el valor Justicia. El fundamento de la Revisin estriba en ser la ltima posibilidad de realizacin de los valores a que el proceso, como todo derecho, sirve. Si bien el principio de seguridad jurdica puede quedar menoscabado por la aplicacin de un proceso de Revisin, -aunque tambin la revisin, en cierto modo, sirve a la seguridad jurdica-, la realizacin de la justicia impone al reconocimiento de una accin autnoma de este tipo que prohbe que resultados trascendentes injusto se consoliden definitivamente, pese al conocimiento y a la prueba de las causas de que esa injusticia se origina. Por ello, a diferencia de lo que ocurre con la casacin, la revisin debe ser aceptada en cualquier sistema de derecho procesal y concebida, incluso, como el medio final de remediar una 97
situacin gravemente injusta en razn de circunstancias que, aunque extrnsecas al proceso, lo vician radicalmente. Si el fundamento de la cosa juzgada se encuentra en el principio de seguridad jurdica, la Revisin se fundamenta en la posible injusticia que puede conllevar la existencia de una resolucin recada en el proceso. De este modo, frente a la cosa juzgada el legislador ha instrumentalizado la Revisin, fundada en la idea de justicia, permitiendo el sometimiento del tema, ya decidido con valor de la cosa juzgada, de nuevo a examen judicial, cuando la misma est viciada en el fondo, teniendo por primordial finalidad el hacer prevalecer frente a los efectos de la resolucin dictada, apoyada en una verdad procesal formal, la autentica y exacta verdad real y extraprocesal. Nuestra Constitucin prev la seguridad jurdica como categora jurdica fundamental, a travs de ella se obtiene la certeza de que una situacin jurdica determinada no ser modificada ms que por procedimientos regulares y autoridades competentes establecidas previamente; por eso, es capaz de crear el ambiente que permite al hombre vivir sin temor a la arbitrariedad y a la opresin, en el pleno y libre ejercicio de sus derechos. Es la certeza que el individuo posee de que su situacin jurdica no sea modificada ms que por los procedimientos regulares y autoridades competentes, ambos establecidos previamente 31 . Slo partiendo de la dicotoma entre justicia y seguridad jurdica podremos encontrar sentido a la revisin. Frente a la seguridad jurdica que sustenta la cosa
31 Sentencia de Amparo, Ref. 129-2001 de fecha viernes 22 de marzo de 2002. 98
juzgada como efecto del proceso, la justicia va a servir para confirmar la necesidad de la revisin. La seguridad jurdica exige que los resultados del proceso no puedan ser atacados, que la discusin del pleito tenga un momento final, alcanzando el cual el resultado obtenido sea inatacable. A esa inmutabilidad e indiscutibilidad que rodean a la decisin judicial, asentadas en ese principio de seguridad jurdica es a lo que llamamos cosa juzgada. 2.2.3. MODO DE PROCEDER DE LA REVISIN DE LA SENTENCIA FIRME PASADA EN AUTORIDAD DE COSA JUZGADA EN EL NUEVO CDIGO PROCESAL CIVIL Y MERCANTIL. El objeto del proceso es la sentencia, traducida en el acto judicial que resuelve el litigio ya procesado, aplicando particularmente al caso una norma jurdica. La sentencia pone fin a un conflicto de inters. Una vez que sta ya ha sido dictada y se han agotado las vas recursivas previstas legalmente o se ha dejado fenecer el plazo estipulado para su impugnacin adquiere los caracteres de inmutable e inimpugnable, aspectos que dejan de ser absolutos ante la llamada accin de revisin 32 . El ordenamiento jurdico, como as tambin los grados de conocimientos han sido previstos con el fin de obtener lo que doctrinariamente llamamos seguridad jurdica. Este principio procesal ha comenzado a dejar de ser tan rgido, permitindose ceder en aquellos casos donde se presume una injusticia.
32 GIMENEZ, Mara Fernanda. La Revisin del Caso Juzgado. Pgina 2. 99
El Ttulo V del Libro IV del nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil trae aparejada una verdadera novedad porque se refiere a la revisin de la sentencia definitiva firme, es decir, a aquellas sentencias que ya no admiten recurso alguno y que ha pasado en autoridad de cosa juzgada. Antes era imposible revisar la sentencia firme, pues, se tena el concepto de cosa juzgada como algo que no se poda cambiar, y se hablaba de la santidad de la cosa juzgada; pero tales conceptos han venido evolucionando, y a estas alturas del desarrollo del conocimiento jurdico en algunas legislaciones ya es permitido y ha sido incorporada en el texto legal. Desde luego, la revisin de la sentencia firme slo se permite en casos graves, considerando los motivos taxativos para que proceda la revisin de la sentencia.
2.2.3.1. RESOLUCIONES OBJETO DE REVISIN. Tanto la Ley de Enjuiciamiento Civil Espaola como en nuestro nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil se establece que la Revisin slo podr tener lugar cuando hubiere recado sentencia firme. En primer lugar, se est determinando el tipo de resolucin que puede ser objeto de revisin, de tal modo que slo las sentencias pueden ser revisadas, nunca los autos. Sin embargo, para AROCA este principio general puede ser desvirtuado en algunos casos.
2.2.3.1.1. El Laudo Arbitral. 100
El laudo arbitral no es sentencia, no obstante, tiene la misma fuerza y validez de una sentencia judicial ejecutoriada y pasada en autoridad de cosa juzgada 33 ; por lo tanto, cabe la posibilidad de interponer contra los laudos arbitrales el juicio de revisin 34 . Esta idea propuesta por Montero Aroca 35 nos deja la duda si el laudo arbitral firme puede ser objeto de Revisin por los efectos que genera el mismo. Sin embargo, el criterio adoptado por el equipo de investigacin, es que el laudo arbitral, si bien es cierto tiene los mismos efectos, fuerza y validez de una sentencia judicial ejecutoriada y pasada en autoridad de cosa juzgada, cuando alcanza su firmeza, en base a lo que disponen los Artculos 63 y 65 de la Ley de Mediacin, Conciliacin y Arbitraje, no puede ser impugnable a travs de Revisin, porque el laudo arbitral firme carece de la eficacia que tienen las sentencias firmes pasadas en autoridad de cosa juzgada, dado que ellas son emanadas por el imperium que posee el Estado por medio de un ente jurisdiccional, tal como se hablar con posterioridad al referirnos a la cosa juzgada como autoridad y eficacia. De hecho, contra los laudos no procede recurso alguno, por lo que la ley nicamente concede el recurso de nulidad contra los fallos de los rbitros y, paradjicamente el recurso de nulidad desaparece en el actual Cdigo de Procedimientos Civiles e irnicamente tampoco lo retoma el nuevo Cdigo.
33 Art. 63 de la Ley de Mediacin, Conciliacin y Arbitraje, en relacin con el Art. 65 de la misma. 34 Sin embargo, a tenor del Art. 67 de la citada Ley contra el laudo arbitral slo procede el recurso de nulidad. 35 MONTERO Aroca, Juan. Cuaderno de Derecho Judicial. Efectos Jurdicos del Proceso. (Cosa Juzgada. Costas e Intereses. Impugnaciones) Madrid, 1993. Pginas 233. 101
La diferencia estriba en que, mientras que la jurisdiccin del juez viene marcada por la ley, la jurisdiccin del rbitro viene dictada por la autonoma de la voluntad. Por lo tanto, el arbitraje debe ser aceptado por ambas partes (ya sea de forma previa, a travs de un contrato, o de posteriormente, cuando ya ha surgido el conflicto) como forma de resolver el litigio. 2.2.3.1.2. Autos. Pinsese en aquellos supuestos en el que el Juez dicta una resolucin que adopta errneamente la forma de auto cuando debiera haber adoptado la forma de sentencia. Dicho auto debera poder ser objeto de Revisin. 36
Ahora bien, el Cdigo Procesal Civil Modelo para Iberoamrica establece que puede proceder la revisin no slo contra sentencias definitivas, sino tambin contra autos interlocutorios ejecutoriados que ponen fin al proceso. 37
Por un lado, se puede entender y tomar como razonable lo dicho anteriormente porque los autos que le ponen fin al proceso, -por ejemplo, el que declara inadmisible la demanda-, pueden estar viciados de actos fraudulentos o haberse dictado bajo alguno de los otros motivos sealados en los Artculos 541 y 542 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil (de ahora en adelante abreviado as: Pr.C.M.); no obstante, por regla general, este tipo de autos no entra a conocer sobre el fondo del asunto y carecera de sentido dejar sin efecto una resolucin que nicamente se pronuncie sobre la falta de requisitos
formales de la demanda a travs de un proceso de Revisin, ya que para esta situacin quedan expeditos los recursos ordinarios que se puedan interponer contra los autos. Por lo que a nuestro modo de ver, el legislador tambin tuvo presente que la institucin procesal en estudio ataca la calidad de cosa juzgada de que gozan las sentencias firmes, por lo que un auto como los que ponen fin al proceso haciendo imposible su continuacin, solamente puede ser declarada ejecutoriada, pero no goza de autoridad de cosa juzgada; y, por tanto, los autos no son objeto de Revisin. 2.2.3.1.3. La Transaccin. De entrada podemos establecer que no es posible impugnar la transaccin a travs de un proceso de Revisin, pero en este punto trataremos de dar las razones. Entonces: y qu es la transaccin? Es un acto jurdico bilateral indivisible, por el cual las partes, hacindose concesiones recprocas, extinguen obligaciones litigiosas o dudosas 38 . Es un contrato consensual, bilateral, a ttulo oneroso cuyo objetivo es poner fin a un litigio ya existente o prevenir uno futuro 39 . El Cdigo Civil que nos rige, define la transaccin en el Artculo 2192 de la manera siguiente: La transaccin es un contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un litigio pendiente, o precaven un litigio eventual; esta definicin es incompleta, desde luego que no hace referencia a un elemento esencialsimo, en caso
contrario no habr transaccin. As que, el Doctor Francisco Arrieta Gallegos 40 completa la siguiente definicin: es un contrato consensual, bilateral, a ttulo oneroso por medio del cual las partes hacindose concesiones recprocas, terminan extrajudicialmente un litigio o precaven una eventual controversia. El objeto o finalidad que se persigue con la transaccin es la de poner fin a un litigio ya existente o prevenir uno futuro. Se perfecciona por el slo consentimiento de las partes, pero a pesar de ello, si fuere necesario acreditar su existencia en un juicio, y el monto excede los doscientos colones (o su equivalente en dlares), no podr probarse con testigos, debiendo constar por escrito para efectos de prueba, no por va de solemnidad, segn se deduce del Artculo 1580 del Cdigo Civil. La naturaleza jurdica parte del supuesto de que constituye un contrato, pues as lo concibe expresamente el Cdigo Civil, lo cual se encuentra confirmado por la doctrina, con criterio casi unnime; sin embargo, hay autores que afirman que no es cierto que la transaccin constituy un contrato, sino que una mera convencin 41 , queriendo significar con ello, que la transaccin es un simple acuerdo de voluntades que no producen mayores efectos jurdicos, por tanto, esa diferencia de criterios tiene su origen en el distinto mbito conceptual que se le asigna al contrato, pues entre nosotros se entiende de que todo contrato constituye una convencin, y as lo dice expresamente el Artculo 1309 del Cdigo Civil; pero lo que sucede es que no toda convencin constituye un contrato, o sea, la convencin es el gnero y el contrato es la especie: por
40 Gua para el Estudio de Derecho Procesal Civil II, Pgina 97. 41 ALVAREZ E., Cordeiro. Tratado de Derecho Civil. Parte General. Obligaciones. Pgina 551. Citado por Francisco Arrieta Gallegos. Ob. Cit. Pgina 98. 104
lo cual se considera, que la tesis de considerar a la transaccin como una mera convencin, en realidad no modifica sustancialmente la tesis que sostiene que la transaccin es un contrato, pues toda convencin que genera obligaciones ser contrato por simple que sea. En sntesis, la transaccin es un contrato privado celebrado extrajudicialmente entra las partes 42 . Estas son algunas generalidades de la transaccin, pero por qu la mencionamos en el apartado de las resoluciones objeto de impugnacin? No por la naturaleza de la transaccin, sino por el efecto que genera y la forma de su impugnacin. Uno de los efectos que produce la transaccin es el de cosa juzgada, segn lo prescribe el Artculo 2206 del Cdigo Civil. Indudablemente nos estamos refiriendo a los efectos procesales que el contrato de transaccin es capaz de producir; no obstante que es un contrato de Derecho Privado celebrado extrajudicialmente entre las partes, de tal suerte que si se presentare el evento de que una de las partes contratantes iniciare juicio sobre lo que ha sido objeto de transaccin, la contraparte puede interponer excepcin alegando la transaccin celebrada, lo cual en virtud de los efectos de cosa juzgada, imposibilita que la accin incoada prospere, pues constituye una accin perentoria que ataca el fondo del asunto. Aunque, tcnicamente, no es correcto que a un contrato se le atribuyan efectos estrictamente procesales, como el efecto de cosa juzgada.
42 Ob. Cit. Pgina 99. 105
La duda nos invade en la forma en que el contrato de transaccin se va a impugnar, ya que el mismo Artculo 2206 establece que: La transaccin produce el efecto de cosa juzgada en ltima instancia; pero podr impetrarse la declaracin de nulidad o la rescisin, en conformidad a los artculos precedentes. A simple vista, se puede observar que la manera de dejar sin efecto lo convenido en el contrato es el mismo que para la sentencia firme pasada en autoridad de cosa juzgada; de hecho, es el mismo efecto rescisorio que genera la sentencia de la Sala de lo Civil al estimar la demanda de Revisin. Pero ms an, llama la atencin las causas por las cuales la transaccin podr rescindirse, y si comparamos los motivos generales de la Revisin con las causales de rescisin del contrato de transaccin, observaremos que, -por no decir que son los mismos-, son similares entre s; por ejemplo: C Cu ua ad dr ro o C Co om mp pa ar ra at ti iv vo o Contrato de Transaccin Revisin de Sentencias Firmes (Art. 541 Pr.C.M.) Art. 2205 C.: Si constare por ttulos autnticos que una de las partes no tena derecho alguno al objeto sobre que se ha transigido, y estos ttulos al tiempo de la transaccin eran desconocidos de la parte cuyos derechos favorecen,. Art. 2199 C.: Es nula en todas sus partes la transaccin obtenida por ttulos falsificados, y en general por dolo, en relacin con el Art. 1329 C.: El dolo no vicia el consentimiento sino cuando es obra de una de las partes,. 1) Si, despus de pronunciada, se recobraren u obtuvieren documentos decisivos, de los que no se hubiera podido disponer por fuerza mayor o por obra de la parte en cuyo favor se hubiese dictado la sentencia. Art. 2199 C.: Es nula en todas sus partes la transaccin obtenida por ttulos falsificados,. 2) Si se hubiera pronunciado en virtud de documentos declarados falsos en proceso penal, o cuya falsedad fuera declarada 106
despus. En este aspecto, resulta improbable demostrar la validez del contrato a travs de testigos porque si fuere necesario acreditar su existencia en un juicio, y el monto excede los doscientos colones (o su equivalente en dlares), no podr probarse con testigos, debiendo constar por escrito para efectos de prueba, no por va de solemnidad, segn se deduce del Art. 1580 C. 3) Si se hubiera pronunciado en virtud de prueba testifical o pericial y los testigos o peritos hubieran sido condenados por falso testimonio dado en las declaraciones que sirvieron de fundamento a la sentencia. Art. 2199 C.: Es nula en todas sus partes la transaccin obtenida por ttulos falsificados, y en general por dolo o violencia., en relacin con el Art. 1327 y 1328 C.: La fuerza no vicia el consentimiento, sino cuando es capaz de producir una impresin fuerte en una persona de sano juicio,. Para que la fuerza vicie el consentimiento no es necesario que la ejerza aquel que es beneficiado por ella; basta que se haya empleado la fuerza por cualquiera persona con el objeto de obtener el consentimiento. Art. 2200 C.: Es nula en todas sus partes la transaccin celebrada en consideracin a un ttulo nulo,, se puede tomar como una especie de fraude. 4) Si el caso se hubiera ganado injustamente por cohecho, violencia o fraude.
El grupo investigador concluye entonces que, el contrato de transaccin aunque produzca los efectos de cosa juzgada, no por eso tendr dicho contrato, los caracteres de una sentencia judicial firme, especficamente por la naturaleza de ambas, en la que el contrato no goza del imperium que posee la sentencia, dada a que son emanadas por el Estado por medio de un rgano jurisdiccional, el contrato es emanado por el mutuo consentimiento entre las partes que lo suscriben; por lo tanto, tampoco puede ser objeto de impugnacin a travs de un proceso de Revisin. 107
2.2.3.1.4. La Sentencia Firme. Al entrar al anlisis de la temtica, en las disposiciones relativas del Ttulo V del Libro IV del nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil sobre la Revisin de Sentencias Firmes, podemos encontrar el primer requisito procesal para poder hacer uso de esta nueva figura, lo encontramos en el Artculo 540 inciso 2 donde se establece que No proceder la revisin de las sentencias firmes que, por disposicin legal, carezca de efectos de cosa juzgada. La disposicin antes citada seala cul es el tipo de resolucin judicial que ser objeto de Revisin y, en primer lugar nos establece la sentencia firme, que tal como lo estipula el Artculo 212 Pr.C.M. las sentencias decide el fondo del proceso en cualquier instancia o recurso. Sin embargo, para que la sentencia sea eficaz en el proceso debe alcanzar su firmeza, adquirindose en los siguientes casos: 1) Cuando los recursos interpuestos hubieran sido resueltos y no existieren otros disponibles en el caso; 2) Cuando las partes lo consintieran expresamente; 3) Cuando se hubiera dejado que transcurriera el plazo de impugnacin sin interponer el correspondiente recurso 43 . Por lo que habiendo concurrido alguno de estos supuestos jurdicos la sentencia se considera firme; sin embargo, nos atrevemos a decir que no toda sentencia, aunque haya alcanzado su firmeza, puede ser atacada por esta accin impugnativa autnoma, es necesario que tambin sta deba gozar del efecto de cosa juzgada.
43 Firmeza de las resoluciones definitivas. Art. 229 Pr.C.M.- Los autos definitivos y las sentencias adquieren firmeza en los siguientes casos: 108
Las sentencias pronunciadas en procesos especiales que se establecen en el nuevo Cdigo, como los procesos posesorios, los procesos de inquilinato en desocupacin por causa de mora, el proceso ejecutivo sobre la base de cualquier ttulo con fuerza ejecutiva con excepcin de los ttulos valores, segn los Artculos 476, 486 y 470 Pr.C.M. no son objeto de Revisin, debido que no cumplen con el primer requisito que exige el Artculo 540 Pr.C.M. para su procedencia, es decir, no producen efectos de cosa juzgada. Tampoco, contra las sentencias pronunciadas en los procesos de familia sobre alimentos, cuidado personal, suspensin de autoridad parental, tutoras, fijacin de regmenes de visitas o deber de convivencia, en base a lo dispuesto en el Artculo 83 de la Ley Procesal de Familia, no se puede interponer Revisin porque no gozan de cosa juzgada, ya que pueden modificarse o sustituirse de acuerdo a la ley o cuando el Juez de Familia lo considere pertinente, a fin de mantenerlas, sustituirlas, modificarlas o cesarlas. Ahora bien, las sentencias firmes pasadas en autoridad de cosa juzgada que suponen ser objeto de Revisin podemos encontrar las sentencias del proceso comn, el proceso abreviado, el proceso ejecutivo cuando el documento que trae aparejada ejecucin es un ttulo valor, los procesos especiales de inquilinato excepto los de desocupacin por causa de mora, el proceso monitorio por deudas de dinero, las sentencias definitivas en los juicios de trabajo. El tema central de la investigacin se haya referido a la posibilidad de impugnar la cosa juzgada, pero no ser viable tratar la retractabilidad de las sentencias firmes si antes no fijamos el concepto de qu es la cosa juzgada. 109
2.2.3.1.4.1. La Cosa Juzgada. No constituye una novedad la bsqueda de una justificacin para la existencia del instituto de la cosa juzgada. Recordemos que ya en el Derecho Romano se recoga el principio Non bis in idem, con el cual se reconoca a la sentencia uno de los efectos de los que ahora se le reconocen al pasar en autoridad de cosa juzgada. La multiplicidad y complejidad de las relaciones jurdicas que con el pasar del tiempo se ha producido, ha marcado diferencias sustanciales entre los sistemas procesales modernos y la estructura procedimental de aquella poca, pero no obstante esa diferencia, sigue inmutable la necesidad de estabilidad, certeza de esas relaciones. La justificacin de este instituto la encontramos en la necesidad de dar certeza jurdica a las relaciones; la mayora de autores coinciden en que esto es as, puesto que de no serlo sera dar margen al desorden y como consecuencia de ello, la funcin jurisdiccional perdera entonces su razn de ser y se degenerara como seala Hugo Rocco en una mera actividad consultiva; puesto que sera a capricho de las partes interesadas el cumplimiento de la decisin, ya que si no les parece, bastara con iniciar nuevo juicio y as podran seguir eternamente. Es la misma complejidad de las relaciones jurdicas que se dan en las distintas sociedades la que hace crecer la necesidad de SEGURIDAD JURDICA y una manera de lograrla es a travs de reconocer a las decisiones emanadas del rgano jurisdiccional 110
la autoridad de cosa juzgada, pues con ella se logra uno de los valores ms importantes que salvaguarda el Estado, como lo es la certeza de las relaciones jurdicas. 44
La cosa juzgada sera entonces, desde este ngulo, la influencia que ejerce cierta providencia sobre las posibles declaraciones posteriores de cualquier otro rgano; y podramos definirla, como la inatacabilidad de una sentencia jurisdiccional una vez que ha quedado firme. No se trata slo de una mera repercusin negativa del pronunciamiento, esto es imposibilidad de abrir un nuevo proceso sobre lo mismo, sino tambin de una verdadera funcin positiva de aqul, es decir, prohibicin de que en otro juicio se decida en forma contraria a lo ya fallado. La razn de ser de esta institucin es la necesidad de ponerle trmino a los litigios decididos y a la amenaza que contra la libertad, la vida, el honor y hasta el patrimonio representan las imputaciones penales resguardndose en el Artculo 11 de la Constitucin-, cuando hayan sido decididos por sentencia judicial o por otra providencia con efectos de tal, para impedir su sucesivo replanteamiento por la parte desfavorecida, evitando as la incertidumbre en la vida jurdica y dndole eficacia a la funcin jurisdiccional del Estado, que de otra manera sera casi intil, pues no se obtendra con los procesos judiciales la tutela, que con ellos se quiere conseguir, de la vida, el honor, la libertad y la dignidad de las personas, ni la paz y la armona sociales. 2.2.3.1.4.2. Definiciones de Cosa Juzgada.
44 VANEGAS Flamenco, Evora, La Cosa Juzgada a la luz del derecho procesal civil salvadoreo, Tesis-Matas Delgado, 1985. Pginas 22-23. 111
En la diversidad de textos de derecho procesal, podemos encontrar una gran variedad de concepto que definen a la cosa juzgada; sin embargo, tenemos textos comnmente utilizados por la gran mayora de los profesionales y estudiantes de Derecho, que han establecido para guiar una idea de lo que podemos entender por Cosa Juzgada. Y es que segn el Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales de Manuel Ossorio, la cosa juzgada, es la autoridad y eficacia que adquiere la sentencia judicial que pone fin a un litigio y que no es susceptible de impugnacin, por no darse contra ella ningn recurso o por no haber sido impugnada a tiempo, lo que la convierte en firme 45 . De igual manera, el Diccionario de Derecho Procesal Civil de Eduardo Pallares, establece que cosa juzgada es la autoridad y la fuerza que la ley atribuye a la sentencia ejecutoriada. Entendemos por autoridad, la necesidad jurdica de que lo fallado en las sentencias se considere como irrevocable e inmutable, ya en el juicio en que aquella se pronuncia, ya en otro diverso. La fuerza consiste en el poder coactivo que dimana de la cosa juzgada, o sea, en que debe cumplirse lo que ella ordena 46 .
45 OSSORIO, Manuel. Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales. 30 Ed. Editorial Heliasta. Buenos Aires, 2004. Pgina 240. 46 PALLARES, Eduardo. Diccionario de Derecho Procesal Civil. 28 Ed. Editorial Porra. Mxico, 2005. Pgina 198. 112
Para Chiovenda 47 , la cosa juzgada, era entre los romanos el juicio despus de haber sido sentenciado y tambin la cuestin litigiosa resuelta en la sentencia. De acuerdo con este antecedente, sostiene que la cosa juzgada, es el bien de la vida materia del juicio, y sobre el cual se ha pronunciado sentencia que ya no est sometida a oposicin de rebelde, ni apelacin, ni recurso de casacin, ni a demanda de revisin. Eduardo J. Couture establece en su obra Fundamentos del Derecho Procesal Civil, que cosa juzgada 48 es la autoridad y eficacia de una sentencia judicial cuando no existen contra ella medios de impugnacin que permitan modificarla. De esta forma, se pueden citar muchos conceptos de este trmino, ya que no existe una definicin legal en nuestro actual ordenamiento jurdico-procesal. No nos queda ms que atenernos a lo que nuestra misma Jurisprudencia nos ha remitido, o sea el concepto en el sentido en el que lo definen los expositores del Derecho 49 , por lo que se define a la cosa juzgada por otros autores como: ROCCO: Por cosa juzgada entendemos la cuestin que ha constituido objeto de un juicio lgico por parte de los rganos jurisdiccionales, esto es, una cuestin acerca de la cual ha tenido lugar un juicio que la resuelve mediante la aplicacin
47 CHIOVENDA, Giuseppe. Instituciones de Derecho Procesal Civil. Volumen 1. Conceptos Fundamentales. La doctrina de las acciones. 2 Ed. Editorial Revista de Derecho Privado. 1948. Pgina 382. 48 COUTURE, Eduardo J. Fundamentos del Derecho Procesal Civil. 3 Ed. Ediciones Depalma. Buenos Aires, 1990. Pgina 399. 49 VANEGAS Flamenco, Evora, La Cosa Juzgada a la luz del derecho procesal civil salvadoreo, Tesis-Matas Delgado, 1985. Pg. 4. 113
de la norma general al caso concreto y que, precisamente porque ha constituido objeto de un juicio lgico, se llama juzgada. 50
ALSINA: Si observamos cual es el fin que las partes persiguen en el proceso, vemos que no es otro que el obtener del juez una declaracin por la cual se decida definitivamente la cuestin litigiosa, de manera que no solo no pueda ser discutida de nuevo en el mismo proceso, sino en ningn otro futuro (non bis in idem); y que, en caso de contener una condena, pueda ser ejecutada sin nuevas revisiones. Este efecto de la sentencia, sin duda el ms importante, es el que se designa con el nombre de Cosa Juzgada, que significa juicio dado sobre la litis. 51
JAIME GUASP: La cosa juzgada en sentido amplio, es pues, la fuerza que el derecho atribuye normalmente a los resultados procesales. Esta fuerza se traduce en un necesario respeto y subordinacin a lo dicho y hecho en el proceso. El proceso, en virtud de la figura de la cosa juzgada, se hace inatacable, y cosa juzgada no quiere decir, en sustancia, sino INATACABILIDAD, de lo que en el proceso se ha conseguido. 52
CARNELUTTI: La expresin cosa juzgada, de la que por la fuerza de la costumbre no cabe prescindir, tiene ms de un significado. Res Iudicata, es en realidad, el litigio juzgado, o sea el litigio despus de la decisin; o ms
50 ROCCO. Tratado de Derecho Procesal Civil, Tomo II, pg. 313. Obra citada por VANEGAS Flamenco, Evora, La Cosa Juzgada a la luz del derecho procesal civil salvadoreo, Tesis-Matas Delgado, 1985. Pg. 4. 51 VANEGAS Flamenco, Evora, La Cosa Juzgada a la luz del derecho procesal civil salvadoreo, Tesis-Matas Delgado, 1985. Pg. 4-5. 52 GUASP, Jaime. Derecho Procesal Civil, Tomo I, Pg. 548. 114
exactamente, habida cuenta de la diversa estructura entre el latn y el italiano, el juicio dado sobre el litigio, es decir su decisin. En otras palabras: el acto y a la vez el efecto de decidir, que realiza el Juez en torno al litigio. Si se descompone este concepto (acto y efecto), el segundo de los lados que de l resultan, o sea el efecto de decidir, recibe tambin y especialmente el nombre de cosa juzgada, que, por consiguiente, sirve para designar, tanto la decisin en conjunto, como en particular su eficacia. 53
ARTURO ALESSANDRI RODRGUEZ Y MANUEL SOMARRIVA UNDURRAGA: Cosa juzgada es la fuerza de la sentencia judicial que la hace inatacable, ora en sentido formal, ora en sentido material. 54
De manera general, entonces, podemos entender que la cosa juzgada (del latn res iudicata) es el efecto de una sentencia judicial cuando no existen contra ella medios de impugnacin que permitan modificarla (sentencia firme) y que se traduce en el respeto y subordinacin a lo decidido en un juicio. Por ello tambin se le define como la fuerza que atribuye el derecho a los resultados del proceso. 2.2.3.1.4.3. La Cosa Juzgada como Autoridad. El instituto de la cosa juzgada posee ese atributo de autoridad que diferencia a la sentencia judicial del fallo arbitral, pues aqulla tiene imperium. Pero adquiere adems otra caracterstica fundamental la eficacia, que convierte a la cosa juzgada en
53 Ibd. Pg. 6. 54 Ibd. Pg. 6. 115
inimpugnable, inmodificable y coercible (o imperativa). Siendo los dos primeros efectos, de importancia para este estudio, porque en funcin de ellos el decisorio jurisdiccional no puede reeditar lo ya resuelto por otro de la misma naturaleza. Aunque conviene dejar en claro que los caracteres de inmodificabilidad (o inmutabilidad) y coercibilidad (o imperatividad) no necesariamente deben aparecer juntos, en razn de que una decisin puede ser imperativa esto es, tener eficacia- antes de pasar en autoridad de cosa juzgada. Cabe destacar a Liebman, siguiendo a Chiovenda, llega a la conclusin de que la autoridad de la cosa juzgada, no es en efecto de la sentencia, sino una cualidad y un modo de ser y manifestarse de sus efectos. 55
Segn Eduardo Couture, la cosa juzgada como tal, es una calidad, una inherencia. En el lenguaje comn se repite diariamente el concepto autoridad de cosa juzgada para referirse a los efectos de ella. Pero cuando bien se observa, se advierte que no es posible confundir la autoridad con el efecto: el poder de mando con la orden impartida por el que manda. Autoridad de la cosa juzgada es, pues, calidad, atributo propio del fallo que emana de un rgano jurisdiccional cuando ha adquirido carcter definitivo. En ese sentido, es bien perceptible la diferencia entre la sentencia judicial y el laudo arbitral. Ambos pueden ser igualmente eficaces. Pero en tanto la sentencia tiene su atributo de autoridad, el imperium, el laudo arbitral carece de esa calidad o inherencia. 56
55 HITTERS, Juan Carlos. Revisin de la Cosa Juzgada. Doctrina Jurisprudencia. Librera Editora Platense, S.R.L. La Plata, 1977. Pgina 123. 56 COUTURE, Eduardo J. Fundamentos del Derecho Procesal Civil. Ediciones Depalma. Buenos Aires, 1990. Pgina 401. 116
2.2.3.1.4.4. Efectos de la Cosa Juzgada. El efecto de cosa juzgada implica dos consecuencias cara al exterior y por tanto en el mbito en el que las sentencias han de operar y repercutir. a) Efecto negativo. Conocido como prohibicin del non bis in idem tiene la virtualidad de impedir un proceso posterior que, dentro de unos lmites, tenga como objeto el mismo que ya ha sido resuelto por la sentencia de la que se predica el efecto de cosa juzgada. El efecto negativo se puede observar en el Artculo 231 Pr.C.M. al establecer que: La cosa juzgada impedir, conforme a la ley, un ulterior proceso entre las mismas partes sobre la misma pretensin. b) Efecto positivo. Planteado un nuevo proceso con objeto diferente pero en el que lo resuelto por sentencia anterior constituya cuestin prejudicial, deber el Juez en aquel dictar una sentencia partiendo de lo ya juzgado y aceptndolo sin modificar. De igual forma, este efecto se encuentra en el inciso segundo de la disposicin antes citada, que menciona: Sin embargo los pronunciamientos que han pasado en autoridad de cosa juzgada vincularn al tribunal de un proceso posterior cuando en este aparezcan como antecedente lgico de lo que sea su objeto, siempre que las partes de ambos procesos sean las mismas o la cosa juzgada se haya de extender a ellas pos disposicin legal. 2.2.3.1.4.5. La Cosa Juzgada como Eficacia. 117
Adems de la autoridad, el concepto de la cosa juzgada se complementa con una medida de eficacia. Esa medida se resume en tres posibilidades que sern analizadas en este captulo: la inimpugnabilidad, la inmutabilidad y la coercibilidad. La cosa juzgada es inimpugnable, en cuanto la ley impide todo ataque ulterior tendiente a obtener la revisin de la misma materia: non bis in idem. Si ese proceso se promoviera, puede ser detenido en su comienzo con la invocacin de la propia cosa juzgada esgrimida como excepcin. Tambin es inmutable o inmodificable. Esta inmodificabilidad no se refiere a la actitud que las partes puedan asumir frente a ella, ya que en materia de derecho privado siempre pueden las partes, de comn acuerdo, modificar los trminos de la cosa juzgada. La inmodificabilidad de la sentencia consiste en que, en ningn caso, de oficio o a peticin de parte, otra autoridad podr alterar los trminos de una sentencia pasada en cosa juzgada. La coercibilidad consiste en la eventualidad de ejecucin forzada. La coercin es una consecuencia de las sentencias de condena pasadas en cosa juzgada. Pero esa consecuencia no significa que toda sentencia de condena se ejecute, sino que toda sentencia de condena es susceptible de ejecucin si el acreedor la pide. Una de las tantas paradojas de la cosa juzgada consiste en que, siendo ms vigorosa que cualquier norma del orden jurdico, es al mismo tiempo tan frgil que 118
puede modificarla un simple acuerdo de los particulares, en cuanto a los derechos y obligaciones en ella atribuidos 57 . 2.2.3.1.4.6. Clases de Cosa Juzgada. Para Hernando Devis Echanda 58 , no es tcnico hablar de cosa juzgada formal y material. Suele hablarse de cosa juzgada formal para indicar que la sentencia est en firme, aunque sea inhibitoria o revisable en proceso posterior; sin embargo, en este caso no existe en realidad cosa juzgada y se trata de la simple ejecutoria. Se habla de cosa juzgada material en el sentido de que hace inmutable e irrevisable la decisin en proceso de la cosa juzgada, denominacin que nos perece ms tcnica; tambin se habla de cosa juzgada material, para referirse a los efectos de ella sobre el derecho sustancial, pero es mejor hablar simplemente de tales efectos. Esto es, cuando se habla de simple cosa juzgada formal, se quiere decir que no existe cosa juzgada, lo que encierra una contradiccin, a pesar de lo cual la denominacin ha sido usada en este sentido por CARNELUTTI, CHIOVENDA, REDENTI, CALAMANDREI y otros. No obstante, para efectos didcticos, la mayora de procesalistas clasifican la cosa juzgada en dos: cosa juzgada formal y cosa juzgada material o sustancial. 2.2.3.1.4.6.1. Cosa juzgada formal y sustancial.
57 COUTURE, Eduardo J. Fundamentos del Derecho Procesal Civil. Ediciones Depalma. Buenos Aires, 1990. Pgina 402. 58 Compendio de Derecho Procesal. Tomo I, Teora General del Proceso. 9 Ed. Editorial ABC. Bogota, 1983. Pgina 506. 119
Cuando se enfrenta la necesidad de determinar en qu sentido la cosa juzgada obliga a las partes y a los terceros y hasta dnde ejerce su poder vinculatorio, se hace necesario distinguir dos situaciones. Por un lado se ofrece al interprete la situacin de que determinadas decisiones judiciales tienen, an agotada la va de los recursos, una eficacia meramente transitoria. Se cumplen y son obligatorias tan slo con relacin al proceso en que se han dictado y al estado de cosas que se tuvo en cuenta en el momento de decidir; pero no obstan a que, en un procedimiento posterior, mudado el estado de cosas que se tuvo presente al decidir, la cosa juzgada puede modificarse. A esta forma particular se le llama, en doctrina, cosa juzgada formal. Existe, en cambio, cosa juzgada sustancial, cuando a la condicin de inimpugnable en el mismo proceso, se une a la inmutabilidad de la sentencia an en otro juicio posterior. En cierto modo, la cosa juzgada formal es un presupuesto de la cosa juzgada en sentido sustancial, ya que constituye un antecedente necesario sin el cual no es posible llegar a sta. Puede existir cosa juzgada formal sin cosa juzgada sustancial. No puede existir, en cambio, cosa juzgada sustancial sin cosa juzgada formal, porque a sta no se llega sin la preclusin de todos los medios de revisin. 120
Para el ya citado Couture 59 , la plena eficacia de la cosa juzgada slo se obtiene cuando se ha operado la extincin de todas las posibilidades procesales de revisin de la sentencia; tanto en el juicio en que fue dictada como en cualquier otro juicio posterior. De esta frase se puede entender que una sentencia firme gozar plenamente del efecto de cosa juzgada, cuando despus de la notificacin de la misma, haya transcurrido el plazo para interponer la demanda de Revisin, y slo as estaremos en presencia de una verdadera calidad de cosa juzgada. A efectos de la investigacin que se est realizando, la cosa juzgada que es atacada por la Revisin es la cosa juzgada sustancial o material, ya que esta accin impugnativa autnoma tiene por finalidad destruir el paradigma que crearon los romanos al tener a la cosa juzgada como algo intocable, sagrada para muchos; por lo que, la figura de la santidad de la cosa juzgada, deja de ser algo absoluto, cuando la sentencia est fundada en razones injustas. Se ve con nitidez que muchos han pretendido darle a la institucin un subsuelo metafsico, o de razn natural como si se tratara de un subrogado de la verdad. Si ello fuese definitivamente as, si la inmutabilidad de las sentencias firmes correspondiera al ser del Derecho, mal podra hablarse de la Revisin de la cosa juzgada, pues tal hiptesis significara algo as como aguar la propia esencia de lo jurdico: o dicho de otro modo, implicara desvirtuar su naturaleza misma. Esto explica el famoso dstico
59 COUTURE, Eduardo J. Fundamentos del Derecho Procesal Civil. Ediciones Depalma. Buenos Aires, 1990. Pgina 418-419.
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latino mencionado por SCACCIA 60 , que consignaba: la cosa juzgada hace lo blanco, negro; origina y crea las cosas; transforma lo cuadrado en redondo; altera los lazos de sangre y cambia lo falso en verdadero. En principio, como dice CALAMANDREI 61 , lo anteriormente dicho, hace hoy sonrer; sin embargo, pensndolo bien, debera hacer temblar. El juez tiene efectivamente como el mago de la fbula, el sobrehumano poder de producir en el mundo del Derecho las ms monstruosas metamorfosis, y de dar a las sombras apariencias eternas de verdades; y porque, dentro de su mundo, sentencia y verdad deben en definitiva coincidir, puede, si la sentencia, no se adapta a la verdad, reducir la verdad, a la medida de su sentencia. Resalta, entonces, la falibilidad de las actuaciones del Juez al momento de pronunciarse en una sentencia fundada en hechos injustos que trascienden, incluso, en actos constitutivos de delito, por lo que se ve necesario regular la Revisin como accin impugnativa a favor de la justicia contra aquellos fallos inimpugnables e inmutables injustos. Con todo, como sostuvo COUTURE 62 , la cosa juzgada es, en resumen, una exigencia poltica y no propiamente jurdica, no es de razn natural sino de exigencia prctica. No fue distinta la posicin de CHIOVENDA, al opinar que nada tiene de irracional que la ley admita la Revisin de la cosa juzgada, ya que su autoridad misma no es absoluta y necesaria sino establecida por consideraciones de utilidad y oportunidad, de tal manera que estas mismas consideraciones pueden a veces aconsejar
60 HITTERS, Juan Carlos. Ob. Cit. Pgina 126. Citando a SCACCIA. 61 HITTERS, Juan Carlos. Ob.cit. Pg. 126. Citando a Calamandrei en su obra Elogio de los jueces, Ejea. Buenos Aires, 1956. Pgina 10. 62 Ob.cit. Pgina 407. 122
su sacrificio, para evitar el desorden y el mayor dao que se derivan de las conservaciones de una sentencia intolerablemente injusta 63 . 2.2.3.2. JURISDICCIN Y COMPETENCIA. Cabe preguntarnos, por qu el legislador dej nicamente la competencia a la Sala de lo Civil de la Corte Suprema de Justicia para conocer de la Revisin de sentencias firmes? Antes de contestar esta cuestin, revisemos sucintamente en el Derecho Comparado la competencia de esta accin impugnativa autnoma. Cabe puntualizar que son algunos pases los que se han tomado para el estudio y comparacin con nuestro ordenamiento jurdico-procesal, por supuesto, que slo en ellos existen mecanismos para atacar la santidad de la cosa juzgada, pues como se ha establecido, en la mayora de estos ordenamientos, la Revisin se regula con diferentes denominaciones: accin, recurso extraordinario, rescisin, audiencia al rebelde, juicio de revisin, etc. Sobre la jurisdiccin y competencia que debe decidir sobre la demanda de Revisin, no existe uniformidad de criterios en los diferentes pases, ya que para algunos de ellos la retractacin de la cosa juzgada es resuelta por el tribunal de mayor jerarqua, en los dems, como principio general puede aducirse que el organismo que dict el pronunciamiento impugnado es el que falla sobre la revisin.
63 HITTERS, Juan Carlos. Ob. Cit. Pgina 127. Citando a CHIOVENDA.
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Por ejemplo, en la nueva Ley de Enjuiciamiento Civil Espaola, el Artculo 509 establece que la Revisin tiene lugar cuando hubiere recado sentencia firme, bien entendido que la sentencia puede haber sido dictada por cualquier rgano jurisdiccional, desde un Juzgado de Paz hasta la Sala de lo Civil del Tribunal Supremo. Para la determinacin del rgano competente para conocer de la Revisin, el Artculo 509 se limita a establecer una norma de remisin: Se solicitar de la Sala de lo Civil del Tribunal o de la Sala de lo Civil y Penal de los Tribunales Superiores de Justicia, conforme a lo dispuesto en la Ley Orgnica del Poder Judicial. Esta remisin supone que: 1) En general, de la Revisin es competente la Sala de lo Civil del Tribunal Supremo (segn el Artculo 56, 1, LOPJ). 2) En especial, corresponde a la Sala de lo Civil y Penal de los Tribunales Superiores de Justicia, contra las sentencias firmes dictadas por rganos judiciales radicados en la correspondiente Comunidad Autnoma cuando: 1) Se haya tratado de la aplicacin de derecho civil, especial o foral, propio de la Comunidad, y 2) As lo prevea el correspondiente Estatuto de Autonoma [Artculo 73.1, b), LOPJ] 64 . Lo mismo que en Alemania y Austria, la revocacin se interpone en Italia, conforme lo dispone el Artculo 398 del Cdigo de proceso civil, ante el mismo rgano, que dict la providencia impugnada. Pero la regla enunciada ofrece una excepcin que es razonable y surge en el artculo 395, inciso sexto, del cuerpo legal citado, es decir cuando el motivo de la revocacin sea el dolo del juzgador. Aclara CARNELUTTI que la expresin mismo juez, no significa que la ley alude a la identidad de la persona del
64 MONTERO Aroca, Juan y otros. El Nuevo Proceso Civil. Editorial Tirant Lo Blanch. 2 Ed. Pginas 629-630. 124
juez sino al ente jurisdiccional; por otra parte si el Tribunal se divide en salas, la competencia se refiere no slo a la identidad del rgano sino tambin de la sala. La legislacin francesa, al igual que la italiana, la rquete civile se interpone ante el rgano que dict la sentencia recurrida, debido a que se efectiviza con arreglo a los trmites de un recurso extraordinario. En Alemania, para conocer sobre la Revisin, en principio, es competente el mismo rgano que dict la providencia impugnada pese a que tal criterio genrico admite excepciones. En efecto, en caso de que el juicio principal se hubiera llevado ante varias instancias se complica la determinacin del Tribunal competente. Cuando se impugna la primera instancia y la apelacin, corresponde juzgar al Tribunal de Segundo Grado. El rgano superior (casacin) slo conoce de la retractacin interpuesta contra sus sentencias, cuando la queja se funda en los motivos contenidos en los incisos 1 a 3, y 6 y 7 del prrafo 508 de la Z.P.O. 65 ; la razn es obvia ya que en el resto de las causales es preciso conocer sobre cuestiones de hecho, situacin sta que se encuentra vedada para ese ente casacional 66 . El Cdigo de Procedimiento Civil colombiano, en las disposiciones pertinentes al recurso de revisin, la competencia para conocer corresponde en nica instancia a los tribunales superiores de distrito judicial cuando se trata de sentencias dictadas por los jueces de circuito, municipales, territoriales y de menores, y de los procesos sobre responsabilidad, contra los jueces cualquiera que fuere la naturaleza de ellos (Artculo
65 Zivilprozessordnung. Equivale a Cdigo Procesal Civil alemn. 66 HITTERS, Juan Carlos. Ob. Cit. Pgina 127. Citando a lvarez Barqun. 125
26). Adems, se establece tambin que la competencia funcional de la Sala de Casacin Civil de la Corte Suprema de Justicia conoce de los recursos de revisin que no estn atribuidos a los tribunales superiores, segn el Artculo 25. No obstante, para determinar qu autos corresponde dictar al ponente y cules a la sala de decisin, debe aplicarse el art. 29, pues ste rige para todas las actividades judiciales, sean o no procesos 67 . Del rgimen de impugnacin de las sentencias firmes en Brasil, el rgano que juzga es: a) en materia federal el Supremo Tribunal de Recursos o el Tribunal Federal de Recursos, segn la reglamentacin interna de cada uno; b) respecto de los Estados en particular, el Cdigo de Processo Civil en el Artculo 493 inciso 2 remite a las legislaciones locales. El procedimiento que lleva la Revisin se realiza en el Uruguay, -como un recurso-, ante la Suprema Corte de Justicia, la cual no slo es el rgano decisor sino que, ante ella, se realiza todo el trmite desde la interposicin del recurso 68 . En otros pases americanos como Chile, este medio impugnativo se interpone directamente ante la Corte Suprema de Justicia, cualquiera haya sido el rgano jurisdiccional que dict la sentencia recurrida. Ahora bien, de los diferentes ordenamientos jurdico-procesales que regulan la Revisin se advierten dos criterios de competencia: en primer lugar, quien recibe la
67 ECHANDIA, Hernando Devis. Compendio de Derecho Procesal. Tomo III. El Proceso Civil. Volumen I. Parte General. 5 Ed. Editorial Panamericana. Bogot, 1982. Pgina 314. 68 VESCOVI, Enrique. Los Recurso Judiciales y dems Medios Impugnativos en Iberoamrica. Ediciones Depalma. Buenos Aires, 1988. Pgina 353. 126
demanda de Revisin y se pronuncia sobre la misma, es el Tribunal Superior con mayor jerarqua; y, en segundo lugar, otro que prev una demanda autnoma a iniciarse ante el mismo juez o tribunal que dict la sentencia. De estas dos posturas, la que acoge nuestro nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil es que quien conoce de demandas de Revisin es el tribunal superior, reflejada en la Sala de lo Civil de la Honorable Corte Suprema de Justicia, segn el Artculo 28 ordinal 4 Pr.C.M. Esto es, porque el juez que pronunci la sentencia a rescindir puede tener alguna injerencia sobre el fallo, ms an cuando la demanda este fundada en hecho provocados por el mismo juez (cohecho, fraude, etc.), teniendo en cuenta principalmente que, si bien el fraude habitualmente proviene de las partes o de terceros, tambin puede ser del propio juez o de sus auxiliares. Dentro de este contexto, puede sealarse adems que esta postura se fundamenta en el estatuto de imparcialidad que debe caracterizar al juzgador. En efecto, el juzgador que ha conocido previamente la cuestin de fondo, en sus aspectos jurdicos y fcticos, aportando su propia solucin sobre tales extremos, difcilmente puede conservar su objetividad para reexaminar el juicio de hecho que ha realizado. De tal suerte que, con sto se busca, preservar la nota de imparcialidad que debe caracterizar a toda funcin jurisdiccional entendida sta, en sentido amplio, como la aplicacin del derecho al caso concreto para la solucin de conflictos jurdicos, obedeciendo a la necesidad de eliminar los vacios e irregularidades cometidas en proceso principal y, consecuentemente, de obtener una recta aplicacin del Derecho o actuacin de la ley en aras a una mayor justicia. 127
Otro aspecto muy importante que hay que destacar sobre la competencia y que no se ha mencionado, es qu es lo que ataca la Revisin? La cosa juzgada. No se le puede dejar al conocimiento sobre esta figura a un tribunal ordinario porque se ataca una institucin como la cosa juzgada, lo que para muchos es algo intocable porque recoge la certeza y seguridad jurdica de las partes en un litigio. Como ya se estudi con anterioridad, el efecto negativo de una resolucin judicial cuando ha alcanzado su firmeza y adquiere la calidad de cosa juzgada, impide que se abra un nuevo juicio sobre la misma causa, el mismo objeto y las mismas partes, por lo que la cosa juzgada resguarda la seguridad jurdica. La Revisin viene a destruir ese tab; sin embargo, el legislador tom a bien darle exclusiva competencia a la Sala de lo Civil, debido a que previ que la impugnacin de la cosa juzgada quedar en manos del mximo Tribunal, dada la delicadeza que ostenta dicha institucin en donde juega un rol importante la seguridad jurdica de los justiciables. El problema surge, a nuestro criterio, con respecto a la competencia de la Revisin de la Sentencia Firme dictada en Rebelda; debido a que su efecto dentro de la sentencia es muy distinto a la de la Revisin propiamente dicha. Sin embargo, de lo anterior se colige que debera de ser el mismo tribunal que dict la sentencia en rebelda, el que debera de conocer de dicha situacin, porque la finalidad de este medio de impugnacin es intervenir en el proceso principal para que tenga la oportunidad de contestar la demanda; ya que se le dara celeridad al cumplimiento del derecho constitucional de audiencia y de defensa al demandado.
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2.2.3.3. LEGITIMACIN PROCESAL. Hablar de legitimacin significa un inters por el cual se cree tener un derecho legtimo y que podemos reclamar mediante una accin, esto es, el inters jurdico sustancial, ya sea particular o concreto que inducen al sujeto, a reclamar la intervencin del rgano jurisdiccional del Estado, a fin de que mediante una sentencia, se resuelva sobre las pretensiones invocadas en la demanda. Significa que, ste inters hace referencia a la causa privada y subjetiva que tiene la persona para poder incoar su derecho de accin por medio de una demanda. En esta lnea de ideas, el artculo 66 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil, establece que: tendrn legitimacin para intervenir como parte en un proceso los titulares de un derecho o un inters legalmente reconocido en relacin con la pretensin. Lo anterior quiere decir, que estar legitimado significa tener derecho a exigir que se resuelva sobre las peticiones formuladas en la demanda, es decir, sobre la existencia o inexistencia del derecho material pretendido, esto en doctrina es lo que algunos autores llaman La Legitimatio Ad Causam o Legitimacin en la Causa. sta ltima, es dada de conformidad con la ley sustancial, para exigir el derecho que dice tener. El precitado artculo hace alusin a dicho requisito, cuando habla de un derecho o inters legalmente reconocido, por lo que es necesario que la persona que pretenda reclamar un derecho, tenga legitimacin directa con el objeto a exigir, as tambin se tendr esta legitimacin cuando la ley expresamente lo manifieste. 129
La legitimacin para actuar en un proceso de Revisin puede ser activa y pasiva. No obstante, las disposiciones relativas a la Revisin de la Sentencia Firme slo regulan de forma expresa bajo el nema de Legitimacin Activa, la cual se encuentra estipulada en el Art. 543 Pr.C.M. en la que dice: Podr solicitar la revisin quien hubiere sido parte perjudicada por la sentencia firme impugnada. El problema surge cuando a quines vamos a entender como parte perjudicada; por lo que, lgicamente las partes del proceso pueden ser demandante y demandado (Art. 58 Pr.C.M), y frente a un litigio dado entre ellos, es que se dicta una sentencia en donde resulta que uno de ellos sea el victorioso del juicio. De esta disposicin se desprende la clara exigencia de haber sido parte en el proceso anterior como requisito indispensable para interponer la revisin, ya sea como demandante o como demandado. Tambin, dicho precepto, hace referencia a un aspecto muy importante, como requisito esencial para poder interponer tal medio de impugnacin, como es el agravio; tal como dispone el Artculo 501 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil, tendrn derecho a recurrir las partes agraviadas por la resolucin que se impugna, se observa la necesaria concurrencia del gravamen, entendiendo por tal, que se haya visto el demandante de revisin perjudicado por la resolucin firme que se dict en el proceso principal. Ello nos lleva a la afirmacin de que la parte que venci en el pleito principal, no podr solicitar la revisin del mismo. Sin embargo, hay posturas que plantean el caso de cuando la sentencia no ha sido estimatoria en su totalidad frente a la pretensin de una de las partes, entonces podr la parte perjudicada demandar en 130
Revisin; algunos consideran que es posible entablar la demanda, siempre y cuando concurran las causales establecidas en el Artculo 541 542 segn sea el caso. 2.2.3.3.1. Sujetos de la Revisin. Se observa a primera vista que los legitimados para interponer la revisin son, el demandante y el demandado, ello por ser partes principales del proceso, y adems son estos los que sufren los efectos materiales de la Cosa Juzgada (Artculo 58 Pr.C.M.), siendo evidente la legitimacin que poseen estos sujetos para promover un proceso de Revisin de la Sentencia Firme, siempre y cuando sean perjudicados por ella. a) Litisconsorcio Necesario y Voluntario. En todo proceso siempre existe una parte demandante y una demandada, pero procesalmente hablando puede haber una integracin de diversos sujetos que podran conformar un solo sujeto activo o pasivo, ha esta figura es lo que en doctrina se llama litisconsorcio. Cuando se quiera interponer una demanda de Revisin, sta podr entablarse por un solo sujeto o necesariamente tienen que interponerla todos; al respecto el Artculo 76 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil, hace mencin de esta figura, y determina en su inciso 2 que () los actos de disposicin sobre la pretensin slo sern vlidos si se realizan por todos los litisconsortes (). Quiere decir que cuando se quiera impugnar una sentencia mediante la Revisin, necesariamente tiene que constar en la demanda todos los sujetos que conformaron el litisconsorcio del anterior proceso. Dicho litisconsorcio es llamado necesario, debido y 131
tal como lo expresa el Artculo 76 Pr.MC, la pretensin o relacin jurdica es indivisible y pertenece a varias personas, de modo que el efecto de la sentencia, se extiende a todas ellas (ya sea como demandante o demandado); cuando se desee incoar dicha demanda, esta puede hacerla una sola persona, sin embargo aun cuando se interponga de esa forma, la Sala de lo Civil puede advertir tal circunstancia y prevenir a que se conforme el litisconsorcio; ahora, qu sucede si de ese litisconsorcio nicamente solo un sujeto quiere impugnar la Sentencia?, afectar la inactividad de los dems litisconsortes?, la respuesta a esta interrogante la encontramos en el artculo 76 Pr.CM en su inciso 3 estableciendo que la actividad del litisconsorte activo, afectar a los inactivos, pero existe un detalle en este inciso, y es que dicha actividad nicamente afectara en la medida que resulten beneficiados, caso contrario ser como si no hubieran realizado acto alguno. En el litisconsorcio voluntario, el artculo 80 del Pr C. M, regula dicha situacin, y es interesante los efectos que produce la intervencin de ste y su consecuencia. Por ello, el inciso segundo del pre-citado artculo expresa que este tipo de litisconsortes, sern considerados como sujetos independientes; los actos de cada uno de ellos no favorecen ni perjudican a los dems; quiere decir, que puede ser posible la interposicin de la demanda de revisin por uno de ellos, ya que existe ese carcter de autonoma cuyas consecuencias slo repercuten a ste. Por lo que dejara a salvo el derecho de los dems para interponer la revisin, es decir, que si en un litisconsorcio voluntario, nicamente uno de ellos A interpone la demanda de revisin, basado en el primer motivo, y dicha demanda es inadmisible por no concurrir tal motivo o la revisin es 132
desestimada, podra otro litisconsorte B interponer revisin por el mismo motivo alegado, y efectivamente no habra ningn problema, segn el inciso segundo del artculo 80, e inclusive podra prosperarle tal demanda, y estimarse la revisin. Es entonces que tener legitimacin para interponer la revisin, no solo les pertenece al demandante y al demandado, como partes principales del proceso, sino que tambin, a aquellos que intervinieron como litisconsortes, ya sea necesario o voluntario, siempre y cuando concurra el requisito del gravamen que cause la sentencia objeto de impugnacin. b) Terceros. Ahora bien, la doctrina ha venido hablando sobre los terceros que intervienen en el proceso, los efectos que producen sus actos en l, las facultades que poseen y los requisitos para intervenir en el mismo y en particular si ellos pueden recurrir de una sentencia, y ms aun si pueden interponer demanda de revisin contra sta cuando ha quedado firme. A pesar que el Cdigo no menciona nada al respecto, se tomar muy en cuanta lo dicho en la doctrina y en base al principio de defensa, justicia y seguridad jurdica que recae en ellos. En primer lugar, se sabe que existen dos tipos de terceros, tenemos el tercero coadyuvante y el tercero excluyente; sobre ste ltimo, no habra mayor relevancia, puesto que su accin est envuelta bajo principios autnomos, con intereses opuestos a ambas partes; su situacin procesal es independiente de las de ellas, pero a pesar de lo anterior, stos deben estar legitimados, es decir el agravio causado por ella, esto por 133
pretender en todo o en parte la cosa o el derecho controvertido, y ste no es acogido. (Tmese en cuenta que este tuvo intervencin en el proceso). Por lo que efectivamente podra interponer la demanda de revisin, cuando resultare perjudicado por la sentencia emitida injustamente. Con respecto al tercero coadyuvante, la situacin es otra, y es que segn el procesalista, Devis Echandia, son aquellos que no reclaman un derecho propio, sino un inters personal en la suerte de la pretensin de una de las partes; quiere decir, que solo concurren exclusivamente para ayudarle en la lucha procesal, por ello se dice que son intervinientes secundarios o accesorios y tienen su situacin procesal dependiente de la parte coadyuvada. Sin embargo, para poder actuar en tal calidad, es necesario cumplir con un presupuesto, y ste consiste en presentar la prueba de su inters en el proceso, y su legitimacin para ser admitidos en l. Dicho presupuesto lo encontramos en el Artculo 81 del Pr.C.M. en la parte que dice: () quien acredite tener inters directo y legtimo en el resultado del proceso (), es de aclarar que el inters debe ser siempre jurdico en la misma causa, teniendo una relacin existente entre el interviniente (tercero) y una de las partes. El tercero Coadyuvante puede asimismo interponer la demanda de revisin, cuando resultare perjudicado, pero a diferencia del tercero excluyente, debe de llenar ciertos requisitos, que aunque se refieran al actuar procesal de ste, tiene cierta relacin con el tema en estudio, debido a que se le es permitido impugnar la Sentencia, por los mecanismos dados por la ley. As encontramos: 134
a) No puede actuar en el proceso en contradiccin con la parte coadyuvada; significa, que si coadyuva al demandante no puede oponerse al desistimiento de ste, o a otro acto que realice el demandante o demandado. Artculo 82 inc. 3 Pr.C.M. b) No puede interponer recurso que el coadyuvado no desee o en disconformidad de ste; porque entonces habra una actuacin procesal contraria a la parte principal. Inc. 3 mismo artculo. De estos presupuestos se deduce que el tercero coadyuvante puede interponer la demanda de revisin, siempre y cuando no perjudique a la parte que coadyuva, porque sera contraproducente a su actuar; asimismo, la parte a quien se coadyuva tiene que dar el aval para que el tercero proceda a su interposicin, de lo contrario ste no podra continuar en su trmite. Teniendo por establecido quienes son los legitimados para poder impugnar la sentencia firme por medio de la revisin, puede surgir aquella duda, que incluso hoy en da es tema de discusin y que podra ir en contradiccin a lo dispuesto en el Artculo 543 de la citada ley. Si bien es cierto, cuando se haca alusin a las partes principales, a los litisconsortes y a los terceros (sean excluyentes o coadyuvantes), ellos tienen una caracterstica en comn, y es que todos han intervenido en el proceso, porque como lo establece el requisito procesal de la legitimacin en la revisin, puede pedirse, cuando hubiere sido parte perjudicada; pero, qu sucede con aquel tercero que no ha intervenido 135
en el proceso, podr este interponer la demanda de revisin, aunque no haya sido parte? Ante tal oscuridad, necesariamente se remitir, a lo que establecido por los doctrinarios. As las cosas, veamos lo que opina el procesalista Devis Echanda al respecto: dentro de la Sentencia Definitiva existe una eficacia frente a los terceros (entendidos como aquellos que no intervinieron en el proceso), un valor relativo que la doctrina lo llama Efecto reflejo de la Sentencia y de la Cosa Juzgada. Se sabe que la sentencia no obliga a quienes no fueron partes en el proceso, con ello se trata de no imponer perjuicios acarreados por la sentencia a los sujetos o terceros que no intervinieron en l. Con todo, no se deduce que por ello exista un perjuicio causados a estos sujetos, ya que toda Sentencia emana un valor relativo y como consecuencia de las relaciones conexas entre los distintos derechos de las personas, la privacin de un bien jurdico mediante una sentencia, puede perjudicar a otros. Empero el perjuicio jurdico no existe sino cuando la sentencia extingue o modifica el derecho del tercero extrao. Estos efectos reflejos son propios de toda sentencia definitiva, haga o no trnsito a cosa juzgada, y en general de todo acto jurdico. Pero pueden ser considerados como efectos reflejos de la cosa juzgada, en cuanto adquieren la definitiva que les agrega la sentencia que goce de inmutabilidad. Los terceros perjudicados con estos efectos reflejos de la sentencia ejecutoriada, puede solicitar la Revisin de la Sentencia Firme, si ste considera que hubo alguna maniobra fraudulenta de las partes para conseguir esa sentencia. 136
As por ejemplo, en un Juicio Civil Ordinario de Nulidad de Testamento, A demanda a B, por la razn de haber un vicio de consentimiento en el mismo, pero resulta que en ese testamento se consigno un legado a C, pero en dicho juicio slo se emplazo a B como heredero Universal, y resulta que A gana dicho juicio, anulndose el testamento; a primera vista el afectado directamente por la Sentencia es B, sin embargo dentro del documento anulado, existe un sujeto C al cual se le adjudico un legado, y al anularse el testamento automticamente C pierde el legado. Tal como se dijo anteriormente la sentencia no obliga a los sujetos que no intervinieron en el proceso, sin embargo es evidente el perjuicio causado por la sentencia, al anular el testamento, en ese sentido, el legatario est legitimado para interponer Revisin de la Sentencia Firme, siempre y cuando demuestre el agravio, la legitimacin en la causa y el motivo por el cual fundar la demanda. c) Causahabientes. Por otra parte, cuando por causa de muerte se transmita lo que sea objeto del proceso, la persona o personas que sucedan al causante podrn continuar ocupando la misma posicin procesal que su causante, a todos sus efectos; lo que quiere decir que los causahabientes (herederos) tambin pueden interponer la demanda de Revisin (Art. 86 Pr.C.M.). Y no necesariamente en sucesin procesal, basta que el efecto reflejo de la cosa juzgada perjudique los intereses del heredero. d) El demandado Rebelde. 137
Por ltimo, surge la interrogante en cuanto al demandado que fue declarado rebelde en el proceso, podr incoar un proceso de revisin contra la sentencia Firme. El Artculo 542 Pr.CM establece los motivos para la revisin de la Sentencia dictada en rebelda, empero como se explicar ms adelante, estos nicamente buscan justificar la incomparecencia en el proceso; ahora, estar legitimado el demandado que permaneci en rebelda para interponer la demanda de revisin bajo los motivos del Artculo 541 Pr.C.M.; se parte del criterio que efectivamente puede iniciar una revisin de Sentencia Firme por cualquiera de los motivos antes dichos, ya que a pesar de estar en dicha calidad sigue siendo parte perjudicada y siempre es demandado en el proceso. Por ejemplo, en un proceso Civil el demandante ofrece una ddiva al notificador o al Juez para que no se notifique al demandado, pero que en la esquela se d constancia que si se realiz tal diligencia; ac se observa el fraude que impera en el proceso, poniendo en grave desventaja al demandado, en ese sentido es procedente la Revisin de la Sentencia Firme, basado en los motivos del Artculo 541, y en especial en el N 4, en el sub- motivo de Fraude. En sntesis, la legitimacin activa dentro de un proceso de Revisin, depender en primer lugar de las partes que hayan intervenido en el proceso o sus causahabientes y, sucesivamente el agravio causado por la Sentencia Firme, cuando sta sea injusta; y en segundo lugar, aun cuando no se haya sido parte en el proceso, pero que por los efectos reflejos de la Sentencia haya un agravio a un tercero, es posible interponer la Revisin, siempre y cuando se demuestre la legitimacin en la causa y la relacin causal entre la Sentencia y el motivo alegado. 138
La Legitimacin Pasiva no se encuentra regulada expresamente en las disposiciones relativas a la Revisin de Sentencias Firmes; no obstante, los legitimados pasivos, frente a los que se ejercita la demanda de Revisin, sern los dems que hubieren intervenido en el proceso principal y no fueron los que demandaron la Revisin; es lo que el nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil denomina como a cuantos en l [el proceso] hubieren litigado, refirindose, por tanto, a todos los que intervinieron en el proceso y no se han convertido en demandantes en este juicio de Revisin. La cuestin se complica cuando, siguiendo el tenor literal del 547 Pr.C.M., se hace referencia a los causahabientes, en cuanto es perfectamente posible que stos se vean afectados por la estimacin o no de la demanda de Revisin. Con este concepto el legislador se est refiriendo al supuesto de que se produzca esta sucesin tras la finalizacin del proceso con sentencia firme y la interposicin de la demanda de revisin. 2.2.3.4. LA DEMANDA DE REVISIN. La demanda por definicin, es la manifestacin formal del particular hecha ante juez a efecto de que se satisfaga la pretensin implcita en ella. A partir de la concrecin de la accin a travs de la pretensin hecha en la demanda en debida forma, se inicia todo el desencadenamiento jurisdiccional y el consecuente desenvolvimiento procesal, esto es, la fase de conocimiento 69 .
69 PARADA Gmez, Guillermo Alexander. La Revisin de la Cosa Juzgada. Doctrina Publicadas en las Revistas elaboradas por el Centro de Documentacin Judicial. Categora Civil. 139
El Artculo 547 inciso 1 Pr.C.M. menciona que la Revisin se interpondr por escrito, con los requisitos y formalidades previstos para la demanda en el proceso comn. Para que en un proceso se produzca una relacin jurdica procesal vlida no basta la interposicin de la demanda, la presencia de las partes y la intervencin del Juez. Para que un proceso sea vlido y eficaz deben estar presentes en l los denominados presupuestos procesales, unos de orden formal y otros de orden material o de fondo: Los presupuestos procesales de forma son: a) la demanda en forma, b) la capacidad procesal de las partes; y, c) la competencia del Juez; y los presupuestos procesales de fondo o materiales o tambin llamadas condiciones de la accin, son: a) la existencia del derecho que tutela la pretensin procesal, lo que otros denominan la voluntad de la ley; b) la legitimidad para obrar; c) el inters para obrar; y d) que la pretensin procesal no haya caducado, como sostienen algunos autores. Previo a proseguir al desarrollo del tema, es de aclarar que en lo referente a la demanda de Revisin, el Artculo que establece el momento de la interposicin de este medio impugnativo, esto es, el Artculo 540 dice que la Revisin se solicitar; de ello se deduce que este mecanismo de impugnacin es una solicitud que se hace ante la Sala de lo Civil, y aunado a sto, el Articulo 547 manifiesta que el recurso de Revisin se interpondr por escrito, con los requisitos y formalidades previstos para la demanda en el proceso comn. A la literalidad de dichas disposiciones, se colige que la Revisin se presenta como un escrito de solicitud el cual nicamente debe llevar las formalidades de una demanda (Artculo 276 Pr.C.M.), lo que conlleva a interpretar que la Revisin es 140
un recurso, similar a los dems, condicionado por plazos de interposicin, con motivos expresamente establecidos. Empero, al estudiar este medio de impugnacin se estableci su verdadera naturaleza jurdica, llegando a la conclusin que es una verdadera Accin Impugnativa Autnoma, y que, a pesar del vano esfuerzo del legislador, al tratar de subsumir a la Revisin como un recurso, su esencia es la de ser un proceso nuevo, debido a que la pretensin que en l se ventila, es un novum. En ese orden de ideas, remitmonos a lo que establece el anteproyecto del Cdigo Procesal Civil y Mercantil, en lo relativo a la demanda de Revisin, en el Artculo 558, que literalmente dice: El proceso de revisin comenzar por demanda, adaptada a los requisitos y formalidades de la prevista para el proceso comn. Es evidente la distincin que hay en lo regulado en el anteproyecto, y en el Cdigo Procesal Civil y Mercantil aprobado, dado que en el primero, hace la identificacin de que la Revisin es un proceso, que lo que admite es una demanda, y adems, que las partes a las que se emplazan lo que contestan es una demanda. Muy diferente a lo establecido en el Artculo 547 del Pr.C.M. aprobado, porque dice que la Sala admitir el recurso, y que las partes a las que se emplaza, nicamente manifestarn lo que a su defensa les convenga. La abismal diferencia que se encuentra en estas disposiciones va enmarcada al modo de cmo se interpone la Revisin y de qu forma se hace, siendo claro, que en uno establece literalmente que es una demanda, y se contesta una demanda; y, en el segundo, es un escrito de solicitud, que lleva los requisitos para la demanda en el proceso comn. Tal parece que nuestro legislador no ha sido capaz de superar o comprender que la 141
Revisin es un proceso sui generis, en el que se impugna una sentencia firme ejecutoriada, o sea que ha adquirido la calidad de cosa juzgada, que por medio de la Revisin puede producirse la rescisin total o parcial (segn sea el caso) de la sentencia; constituyendo en todas sus actuaciones un proceso autnomo. Dejando a un lado esta reyerta, iniciemos el estudio de la demanda de Revisin, sus requisitos y lo que debe de contener, con las variantes concernientes al tema en estudio. Inicialmente dicha demanda debe ir dirigida a la Sala de Civil de la Corte Suprema de Justicia, segn el Artculo 540, en relacin al Artculo 276 Ordinal 1 ambos del Pr.C.M., en cuanto a la identificacin del tribunal en el que la accin se promueve. Seguidamente en base al Ordinal 2 de ese mismo Artculo, debe llevar la identificacin y nombre del demandante y el domicilio, para efectos de que se le notifique. El demandante en este caso ser el afectado o perjudicado por la sentencia firme que pretenda impugnar; ac puede ser el demandante o el demandado, segn sea el caso, tambin puede ser el tercero, sea ste coadyuvante o excluyente, o aquel sujeto que no ha participado en el proceso anterior siempre y cuando sea perjudicado por la sentencia firme y demuestre su legitimacin en ducha causa. El Ordinal 3 del artculo en estudio, menciona que se debe de manifestar el nombre del demandado y su domicilio. Al respecto, el demandado deber de ser aquella persona, por la cual se le reclama legtimamente un derecho el cual debe; el inciso 2 del 142
Artculo 547 del Pr.C.M., expresamente dice, en su parte final: y emplazara a cuantos en l hubieren litigado o a sus causahabientes, claramente en un proceso de Revisin, la contraparte ser aquella que haya salido victoriosa en el proceso primitivo; aunque no necesariamente debe ser as, porque si en ese proceso hubiera intervenido no solo las partes principales (esto es demandante y demandado), sino que tambin un tercero con una pretensin distinta a las de los anteriores y ste haya perdido en ese proceso, sta persona tambin puede ser emplazado para que comparezca en el juicio de Revisin, siempre y cuando no haya interpuesto la demanda. De lo anterior, se colige que en la demanda de revisin, si bien es cierto no es a una persona que se le va a reclamar un derecho sustancial, sino que la pretensin es rescindir una sentencia firme, entonces lo que ocurre es que por el derecho Constitucional a la defensa, es necesario emplazar a las personas que intervinieron el proceso o a sus causahabientes cuando el demandado o demandados hayas muerto, por lo tanto debe de expresarse en la demanda, nicamente a las personas que intervinieron en el proceso sin ninguna excepcin, para efectos de que contesten la misma. La direccin y domicilio de los demandados en Revisin es conocida, por haber un antecedente de tal circunstancia, sin embargo, no significa que el domicilio de stos no haya cambiado, por lo que es necesario que el demandante haga notar tal circunstancia y manifestar cual ha sido la ltima residencia de la persona para efectos de hacer las notificacin respectiva. En lo referente al Ordinal 4, debe de expresarse el nombre del procurador del demandado, en este caso de la persona o personas a emplazar en Revisin, y como se dijo anteriormente, ya se cuenta con un precedente de dicha circunstancia aunque nada 143
impide que ste haya sido sustituido por el demandado. Es un requisito dentro de la demanda y debe de plasmarse tal situacin para efectos de notificacin. Hasta ahora, nicamente se han dicho los aspectos meramente formales, como la identificacin de los sujetos legitimados activa y pasivamente con su respectiva identificacin, as como sus representantes; ahora bien, en los siguientes ordinales se expresan los motivos y fundamentos fcticos y jurdicos, todo en lo que concierne a la revisin. As las cosas, el Ordinal 5 del Artculo 276 Pr.C.M. establece que la demanda debe de contener: los hechos en que el demandante funda su peticin, enumerndolos y describindolos con claridad y precisin, de tal manera que el demandado pueda preparar su contestacin y defensa. Sera aqu en donde el demandante de revisin debe de expresar el motivo por medio del cual fundamenta su pretensin, y estos motivos son los ya mencionados en el Artculo 541 del referido Cdigo. Al establecer en que motivo es el que se basa para incoar la demanda, ste deber de ser claro y preciso en este aspecto, es decir, por ejemplo, si su demanda se basa en el motivo segundo, esto es, la falsedad de un documento (cualquiera que sea ste), el demandante tiene que describir y mencionar que rol tuvo tal documento en dicho proceso; expresando lo decisivo que fue ste al momento de dictar la sentencia, y en que instante fue declarado falso tal documento por, medio de una sentencia en un proceso penal. Lo mismo ocurrira si la demanda se basa en el motivo tercero refirindose a la falsedad de un testigo o perito, el demandante debe 144
de expresar y sealar que testigo fue declarado falso y que parte de su testimonio se dio tal situacin, debiendo haber sido sancionado por medio de un Juez de lo penal, porque son los competente en la materia en estos casos. La pregunta que surge es por qu el demandante debe ser preciso y claro al momento de fundamentar su pretensin? La respuesta es clara y se encuentra en el mismo ordinal, y es nicamente para que el demandado pueda preparar su defensa y contestar la demanda. Este requisito es una novedad, tanto en la demanda del proceso comn como la demanda en el proceso de Revisin; esto tiene su razn de ser y es que el demandante no debe ser ambiguo al momento de fundar su peticin, porque sucede muchas veces que la parte demandante es impreciso en su demanda a veces con la finalidad que el demandado no comprenda la misma, imposibilitando a ste que pueda preparar su defensa. Ms de ser as, el demandante corre el riesgo que se le declare inadmisible o improcedente la demanda, en su caso sino subsana los errores. Examinemos el Ordinal 6 que a su literalidad dice: Los argumento de derecho y las normas jurdicas que sustenten su pretensin. El demandante tiene que lucirse para fundamentar jurdicamente su pretensin, sustentndola bajo normas de que sean acorde a su peticin en concreto, que para el caso es pedir la rescisin de una sentencia firme pasada en autoridad de cosa juzgada, fundamentndose que sta fue emitida y fundamentada con prueba falsa por lo que es una sentencia errnea e injusta, no siendo acorde a los parmetros exigidos por los principios y valores tico-jurdicos y sobre todo por la Constitucin de la Repblica. La 145
base legal o normas jurdicas que sustentan la pretensin de rescindir una Sentencia se encuentra estipulado en el Titulo V en los Artculos 540 al 550 Pr.C.M., siendo estos preceptos los que legitiman a los sujetos para incoar una demanda de Revisin, ya que expresamente la ley los faculta para actuar en base al Artculo 543 Pr.C.M. y respectivamente los Artculos 541 y 549 que son los preceptos que sustentan dicha pretensin. El Ordinal 7 establece: Los documentos que acrediten el cumplimiento de los presupuestos procesales, los que fundamentan su pretensin y los informes periciales Para ser precisos, los documentos que se presentan en la demandan son el poder del procurador, acreditacin, en su caso de una posible representacin, acreditacin del plazo de dos aos o el de tres meses en su caso. En cuanto a los documentos que acrediten el fundamento de la pretensin, o documentos materiales, se deduce que para la Revisin sera la sentencia firme a impugnar, dado que con ella se acredita el agravio causado por ella, como un fundamento fctico de la demanda, as mismo sera la sentencia que dict el Tribunal de lo Penal, en donde consta la condena al autor o la declaratoria de falsedad, el cohecho, prevaricato etc., ello depender del motivo que se alegue y haga referencia al fondo del asusnto. Por ltimo, los informes periciales se aportan cuando en las diligencias preliminares (Artculo 255 y siguientes del Pr.C.M.) se tuvo a bien la intervencin de un perito, por ejemplo para el reconocimiento de un documento privado, ello identificar la firma del documento, o en el caso de la reposicin de un titulo valor cuando se 146
desconozca la firma del asignatario, o alguna otra diligencia que sea necesaria la intervencin del perito (pero ello si acontece). Para el caso de la Revisin sucede lo mismo, verbigracia cuando el motivo a que se refiere la demanda sea la falsedad de un documento y que la parte (demandante o demando) haya pedido impugnar la autenticidad de un instrumento pblico, se rinde informe del perito y resulte que es falso, pero que el juez no toma en cuenta dicho informe del perito, por lo que en la demanda sera conveniente agregar dicho informe y hacer ver tal situacin. Pero si no hubo intervencin de perito o si la hubo no fue relevante, entonces no es necesaria agregar dicho informe. Toda demanda debe de contener la peticin en concreto, ello lo establece el Ordinal 8 que dice: Las peticiones que se formulen, indicndose el valor de lo demandado. Del estudio de la Revisin, se conoce que el efecto que produce es la Rescisin de la Sentencia Firme, y por ello se establece que su pretensin es distinta a la del proceso anterior; en ese sentido la peticin principal de la que habla el Ord. 8 para el caso del proceso de Revisin es, primeramente Revisar la Sentencia Firme y Rescindir la misma. Sin embargo, esto no inhibe al demandante a que pueda formular otras peticiones accesorias a la anterior, as como que se suspenda la ejecucin de la Sentencia que se Impugna (lo cual se ver en apartados posteriores), que se admita la prueba ofrecida. En lo referente al valor de lo demandado, no se puede determinar la cuanta de lo litigado, sin embargo, lo que podra manifestar el demandante de Revisin, es el perjuicio causado por la ejecucin de la Sentencia expresando el valor de lo 147
ejecutado, asimismo, puede expresar el valor del litigio del proceso anterior por ejemplo si fue en un Juicio Civil Reivindicatorio de dominio, expresando en ello el valor del litigio. Por ltimo, siendo una novedad en el nuevo proceso civil, el Ordinal 9 del Artculo 276 Pr.C.M., establece que en la demanda debe contener: El ofrecimiento y determinacin de la prueba La finalidad de este requisito es de orden prctico y justo, ello para que el demandante no utilice alguna artimaa que pueda sorprender al demandado y lo deje indefenso para su defensa; pero para el estudio de la demanda de Revisin por obvias razones es necesario manifestar o expresar que tipo de prueba aportar en el proceso y que es lo que pretende probar con ella. Si la demanda se basa bajo el motivo 1 del artculo 541, obviamente la prueba a ofrecer ser el documento recobrado u obtenido el cual demostrara que si lo hubiera aportado en el proceso anterior, el fallo hubiera sido distinto al dictaminado; as tambin si es por el motivo 4, con el sub-motivo de cohecho, la prueba podra ser tanto la sentencia que condena al juez por el ilcito penal as como testigos que den fe de tal hecho. Prcticamente la prueba a ofrecer depender del motivo alegado, aunque por lo general siempre ser documental, porque a la literalidad de cada motivo del artculo 541 ser mediante sentencia penal o documento recobrado u obtenido. El inciso tercero del Artculo 276 Pr.C.M. habla sobre la diversidad de pretensiones, pero como nos encontramos ante un proceso especial, en donde la 148
finalidad inmediata es atacar una Sentencia Firme Injusta, la nica pretensin que se establece es la de Rescindir, dada a la naturaleza y finalidad de la Revisin; las dems peticiones que puedan surgir en la demanda sern accesorias o secundarias a la principal. A modo de conclusin se determina que la Revisin, como se ha dicho en reiteradas ocasiones, es un verdadero proceso autnomo, distinto al primitivo y a pesar que el legislador confunde dicha figura desnaturalizndola como un recurso, es muy evidente que todo su trmite desde su gnesis hasta el final se concibe como un proceso especial, cuyo inicio es y ser siempre una demanda con todos sus requisitos y formalidades, sujeta a ser prevenida o en caso ms grave rechazada. 2.2.3.4.1. MOTIVOS GENERALES. La Revisin de las Sentencias Firmes ha de fundamentarse necesariamente en causas o motivos tasados que el legislador considera suficientes para justificar la rescisin de una sentencia cuyo pronunciamiento tienen autoridad de cosa juzgada. Los motivos establecidos en el Artculo 541 Pr.C.M., salvo algunas precisiones en su redaccin, son idnticos a los que venan contemplados en la vieja Ley de Enjuiciamiento Civil Espaola de 1881 y tambin en la actual del 2000. Todos ellos se refieren a circunstancias delictivas o cuasi-delictivas que han incidido en el resultado final del proceso. Los sealados con los nmeros primero, segundo y tercero afectan a los elementos probatorios que han servido para dictar sentencia, y el nmero cuarto viene referido a circunstancias de especial gravedad producidas durante el proceso o con anterioridad al mismo, que igualmente han determinado su resultado. 149
La disposicin antes citada regula de manera taxativa los motivos por los que es posible revisar una sentencia firme que goza de autoridad de cosa juzgada y menciona que: Habr lugar a la revisin de una sentencia firme: 1 Si, despus de pronunciada, se recobraren u obtuvieren documentos decisivos, de los que no se hubiera podido disponer por fuerza mayor o por obra de la parte en cuyo favor se hubiese dictado la sentencia. 2 Si se hubiera pronunciado en virtud de documentos declarados falsos en proceso penal, o cuya falsedad fuera declarada despus. 3 Si se hubiera pronunciado en virtud de prueba testifical o pericial y los testigos o peritos hubieran sido condenados por falso testimonio dado en las declaraciones que sirvieron de fundamento a la sentencia. 4 Si el caso se hubiera ganado injustamente por cohecho, violencia o fraude. Previo a entrar al anlisis de cada uno de estos motivos, haremos referencia a una serie de caractersticas comunes que se encuentran dentro de ellos, de las cuales se destacan las siguientes: A) Establecer el motivo. Existe la obligacin en la demanda de Revisin de determinar el ordinal del Artculo 541 Pr.C.M. en que se sustenta la Revisin. La jurisprudencia espaola, especficamente la sentencia de 18 de enero de 1985 -RA 184-, en la que se dice que se ha interpuesto la revisin sin cita del apartado del Art. 150
1796 70 de la Ley de Enjuiciamiento Civil Espaola que lo ampara es evidente la improsperabilidad en el fondo del mismo. De hecho, la sentencia del 5 de octubre de 1990 RA 7473- se plantea el supuesto de inadmisin ad limine de la demanda de revisin, y ello por cuanto de los trminos de la misma es absolutamente imposible deducir cuales sean los vicios de que adolece el procedimiento que termin con la sentencia cuya revisin se postula, consistiendo en la consignacin de una serie de razonamientos sobre algo que slo el recurrente puede conocer. Es necesario, entonces, establecer especficamente cul de los cuatro motivos generales es por el que se demanda en un proceso de revisin. B) Probar la existencia del motivo. No basta tan slo con la mera enumeracin del motivo del Art. 541 Pr.C.M. sino que deben concretarse en la demanda de revisin las alegaciones efectuadas en dichos motivos legales, no bastando con la mera referencia al motivo legal concreto que debe tenerse en cuenta de la referida disposicin. Si es as y, por ende, no existe actividad probatoria alguna que tienda a convencer de que el motivo existi y por ello debe estimarse la pretensin de revisin, la demanda ser desestimada. La necesidad de probar la existencia del motivo constituye un requisito esencial para la satisfaccin de la pretensin, ya que si el motivo o motivos no aparecen suficientemente probados, la pretensin se desestimar y, por ello, no habr lugar a la rescisin de la sentencia firme.
70 Ahora Artculo 510 de la actual L.E.C. 151
C) Numerus Clausus e Interpretacin Restrictiva. Estos motivos tienen el carcter de numerus clausus. Slo es posible, por tanto, plantear la revisin cuando medie alguno de los motivos del Art. 541 Pr.C.M.. Por ejemplo, no existe en el referido artculo ningn motivo que permita estimar la revisin por la existencia de sentencias contradictorias, por lo que la alegacin de las mismas para conseguir la revisin conducir a su desestimacin. Fuera de stos no hay posibilidad alguna de rescindir una sentencia. Adems, estos motivos deben interpretarse de manera restrictiva, fundamentalmente por el carcter excepcional que se predica de la misma Revisin, y ello fundamentalmente por tratarse de casos especiales que atentan contra la santidad de cosa juzgada. D) Posterioridad. Otras de las notas que caracterizan a los motivos de revisin es precisamente que surjan con posterioridad al momento de dictar la sentencia firme, aunque dicha posterioridad haya sido dulcificada hasta el momento ltimo en que es posible la aportacin de tales hechos o pruebas en el proceso anterior 71 . E) Facticidad. Estos motivos son fcticos, es decir que la Revisin se fundamenta en hechos, que deben haber acaecido fuera del proceso. Es la nota de la novedad, en cuanto implica que la pretensin de Revisin se base en hechos no alegados ni discutidos en el proceso y esos hechos han de haber ocurrido fuera del pleito. Los motivos han de ser autnticas novedades en relacin al proceso en que se ha dictado la sentencia que se trata de revisar, y ello porque no las tuvo en cuenta al fallar, bien
71 CALVO SANCHEZ, C. La revisin civil. Montecorvo, Madrid, 1977. Pg. 75. Citado por Juan Montero Aroca. 152
porque no fueron aportadas o bien porque se encuentra con una sentencia penal firme que confirma su falsedad, o con unas actuaciones que fueron llevadas a cabo fuera del proceso, actuaciones ilcitas, que se han descubierto posteriormente. F) Carcter decisivo. Se exige que entre el motivo alegado y la sentencia que se pretende rescindir exista relacin de causa a efecto, de tal manera que si el hecho hubiese sido conocido el fallo de la sentencia habra sido distinto. Pero no debemos olvidar que con la sentencia de revisin no se asegura que de haberse conocido el motivo estimado, el contenido de la sentencia hubiera sido distinto; no se trata de afirmar que la sentencia es injusta (ello provocara responsabilidad judicial) sino que puede ser injusta, que puede ser distinta o mejor que podra haber sido otra de haberse tenido conocimiento de los hechos que sustentan el motivo de la revisin 72 . Todo ello conecta con el carcter decisivo que se predica de aquello que constituye motivo de revisin, en cuanto debe existir esa correlacin entre la sentencia que se trata de revisar y el motivo alegado, no obstante lo cual debemos afirmar la dificultad que existe efectivamente en determinar cundo un documento o un motivo en general ha sido o es decisivo para el pronunciamiento de una sentencia lo cual queda a la apreciacin de la Sala de lo Civil de la Corte Suprema de Justicia. Teniendo en cuenta estas caractersticas, pasemos, entonces, al estudio individual de cada uno de los motivos por los que se puede interponer la demanda de Revisin.
2.2.3.4.1.1. Documentos recobrados u obtenidos. Para que pueda estimarse la demanda de Revisin por el primer motivo del Artculo 541 Pr.C.M., deber fundarse la misma en la existencia de un documento que pueda acreditar la posibilidad de rescindir la sentencia del proceso principal. Pero, a qu tipo de documentos se refiere el primero de los motivos? El primer problema surge con lo que se va a entender por documentos, ya que al referirse a ellos no se establece nada al respecto en las disposiciones pertinentes a la figura en estudio; no obstante, el anlisis de este motivo nos remite a la aportacin de los medios probatorios, ms especficamente a la prueba documental. En primer lugar, en el Captulo IV de los Medios Probatorios, en su Seccin Primera, se hace referencia a Documentos, clasificndolos en I nstrumentos Pblicos e I nstrumentos Privados. Entindase los primeros como los expedidos por notario, que da fe, y por autoridad o funcionario pblico en el ejercicio de su funcin 73 ; y, los segundos como aquellos cuya autora es atribuida a los particulares y los expedidos en los que no se han cumplido las formalidades que la ley prev para los instrumentos pblicos 74 . Para no profundizar sobre ellos, bstese mencionar que la clasificacin fundamental de estos medios de prueba, atiende a su procedencia y a la solemnidad que presenta el acto jurdico plasmado en un documento para que surta efectos en el trfico jurdico.
73 Artculo 331 Pr.C.M. 74 Artculo 332 Pr.C.M. 154
Por ejemplo, en un Proceso Civil Comn Reivindicatorio A demanda a B por poseer un inmueble de su propiedad y para comprobar su derecho, A presenta Testimonio de la escritura matriz, cumpliendo con los requisitos que la ley exige para su validez 75 y donde se establece la forma en que se llev a cabo la tradicin del inmueble en litigio y su descripcin. El instrumento pblico aqu es el medio de prueba idneo para demostrar que A es el propietario del inmueble cuestionado. La procedencia de este motivo exige que la clase de documentos, sean pblicos o privados, deben haberse recobrado u obtenido posteriormente al dictamen del fallo pero preexistentes al mismo; es decir, que el documento decisivo debe haberse constituido o creado con anterioridad al pronunciamiento de la sentencia que se pretende impugnar (o incluso previo a la interposicin de la demanda del proceso principal), pero nunca despus del fallo. La jurisprudencia espaola ha dejado bien definido esta circunstancia 76 . Por ejemplo, una demanda de Revisin fundada en el primer motivo, sobre un documento, -llmese escritura pblica-, creado o elaborado con fecha posterior a la sentencia que se intenta dejar sin efecto, por muy decisivo que fuese, tal demanda ser desestimada por la Sala de lo Civil de la Honorable Corte Suprema de Justicia. Otro aspecto muy importante de este primer motivo de Revisin, es cundo un documento es recobrado u obtenido. El modo de proceder de este motivo requiere que
75 Artculo 667 del Cdigo Civil. 76 STSJ Catalua de 4 de marzo de 1993 RA 2846/1994; STS de 13 de marzo de 1985 RA 1160; STS 27 de julio de 1994 RA 6789; STS 21 de junio de 1986 RA 3789. 155
Si, despus de pronunciada [la sentencia], se recobraren u obtuvieren documentos decisivos,; pero, qu diferencia hay entre estos dos verbos? El Diccionario de la Real Academia Espaola RAE define as el verbo recobrar: Volver a tomar o adquirir lo que antes se tena o posea; de la misma manera se define obtener, as: Alcanzar, conseguir y lograr algo que se merece, solicita o pretende. Cuando la ley se refiere a recobrar, hace alusin al conocimiento que tiene la parte perjudicada por el fallo del juzgador sobre la existencia de un documento que, necesariamente debe ser decisivo, y que no pudo presentarlo en el momento procesal oportuno por haber precluido la etapa probatoria, ya sea por fuerza mayor o por obra de la parte. Sin embargo, a nuestro criterio la palabra obtuvieren se refiere a la posibilidad de que la parte perjudicada pueda demandar en Revisin de la Sentencia Firme por no haber dispuesto en la audiencia probatoria de un documento del que ignoraba su existencia, pero esa ignorancia o desconocimiento del documento no le tiene que ser imputable a la parte cuya sentencia le fue desfavorable, necesariamente debe incurrir la fuerza mayor a favor del demandante o el dolo de la parte en cuyo favor se hubiese dictado la sentencia. Si no se aportaron en su momento al proceso fue por la existencia de fuerza mayor o de obra de la otra parte, quedando excluidos los casos de culpa o negligencia de la propia parte. La fuerza mayor exige, a estos efectos, las notas de imprevisibilidad, inevitabilidad y falta de negligencia. La vieja Ley de Enjuiciamiento Civil espaola no 156
consideraba documento recobrado aquel cuya existencia se conoca pero se ignoraba donde se encontraba o de plano se ignoraba de su existencia ya que se hablaba de documentos recobrados, pero el conocimiento de la parte sobre la existencia o ignorancia del documento ha sido debatido por la misma jurisprudencia del Tribunal Supremo de Espaa pero con una norma que se refera slo al documento recobrado; ahora se habla en el motivo de documentos recobrados u obtenidos 77 . Los documentos han de ser verdaderos y legtimos y deben recobrarse u obtenerse despus del momento procesal de la preclusin de toda posibilidad de aportarlos al proceso. Lo que significa que no es posible estimar la demanda de Revisin en el nmero primero del Artculo 541 por un documento que pudo obtenerse durante el litigio. En este sentido, por ejemplo, debemos afirmar que no tienen carcter de documentos decisivos los que obraban en un protocolo o archivo pblico, siempre que el interesado conoca o pudo conocer de su existencia. Por ejemplo, una Escritura Pblica, por cuanto en cualquier momento, antes de la preclusin del trmite para aportarla al proceso, la parte tuvo la posibilidad de obtener una copia de la misma. Por ejemplo, un documento existente en archivo en una institucin estatal como el Registro no se debe de considerar como documento decisivo recobrado u obtenido porque podra acudirse a este archivo a conseguirse. Sin embargo, si se entiende a estos efectos como documento decisivo la obtencin de una copia de un testamento notarial que consigna datos no
77 STS de 26 de marzo de 1990 (DER. 1990/3332): Como dice la S 10 diciembre 1988, entre otras muchas, es doctrina constante de esta Sala la que exige que el documento a que se refiere la causa 1 art. 1796 LEC hubiere estado detenido por fuerza mayor o por obra de la parte favorecida por la sentencia impugnada, supuestos legales que no pueden concurrir en la prdida o recuperacin posterior, o en el conocimiento de su existencia durante el pleito, y la imposibilidad de aportarlo por causas no imputables a la parte. 157
incluidos en copias anteriores, dado que se debe entender el trmino recobrar y recuperar en el sentido de conocer, poder disponer del mismo, o haber desaparecido los obstculos que impedan su utilizacin. Pero an es dudoso que se incluyan los documentos desconocidos por la parte, aunque el obtener no dice nada respecto del conocimiento anterior, por lo que debe concluirse que es indiferente que los documentos fueran o no conocidos por la parte 78 . Lo importantes de estos documentos es su carcter decisivo, que supone que el conocimiento de ellos por el Juez, antes de pronunciar el fallo, hubiere hecho variar el contenido de ste, es decir, aquel documento al que se le puede atribuir el carcter de eficaz para alterar el fallo y parcialmente su fundamentacin. Ha de entenderse por documento decisivo el sentido de ser suficiente por s mismo para provocar un pronunciamiento distinto al recado, pero nunca estar comprendido en el supuesto de hacerse necesario su estudio en el conjunto valorativo de la prueba obrante en autos. 2.2.3.4.1.2. Falsedad Documental. La procedencia del segundo motivo de Revisin atiende a un supuesto claro de falsedad de prueba, especficamente de los documentos aportados como medios probatorios que sirvieron de base para la sentencia del proceso principal. A. Delitos relativos a la Falsedad Documental.
78 MONTERO Aroca, Juan y otros. El Nuevo Proceso Civil. Editorial Tirant Lo Blanch. 2 Ed. Pgina 631. 158
Pero para que pueda llegarse a la estimacin de este motivo es necesario, y tal como lo dice, que exista una declaracin judicial que declare la falsedad del documento por un tribunal de sentencia; quiere decir, que la persecucin de la falsedad documental ser a travs de la va penal y no por la civil, lo que nos lleva a la conclusin que este motivo proceder cuando se produzca la comisin de los delitos de Falsedad Material, Falsedad Ideolgica y Falsedad Documental Agravada, previstos y sancionados respectivamente en los Artculos 283, 284 y 285 todos del Cdigo Penal. En el Derecho Penal, la sancin establecida por la comisin de estos delitos busca castigar a la persona (sujeto activo) que puso en peligro el bien jurdico de la fe pblica, cuando la objetividad introducida por la conducta del agente en el instrumento, es apta para suscitar en cualquiera la confianza que l merece por reunir las formas prescritas por la ley para que se lo acepte como representativo del acto que expresa y, por tanto, como acreditacin de l 79 ; sin embargo, nada dicen los tipos penales de castigar un documento con su declaratoria de falsedad. El concepto penal de documento a que se refieren los delitos de falsedad documental, es el determinado como tal por el Derecho Civil: el documento falsificable con efectos de punibilidad es el que rene los requisitos previstos por el Cdigo Civil. Los documentos como objetos materiales de los delitos de falsedades documentales son, pues, los instrumentos pblicos o privados. Advirtindose que en la ley cada especie de documento tiene un relieve penal particular y nico conforme al bien jurdico
79 Cdigo Penal Comentado. CNJ. Tomo 2. Ttulo XII Delitos relativos a la Fe Pblica, Captulo II De la Falsificacin de Documentos. Pgina 938. 159
tutelado 80 , se llega a la conclusin de que el concepto de documento penalmente significativo estar dado sobre todo por el contenido de dicho bien jurdico, y su posibilidad de ser puesto en peligro slo por determinado tipo de documento 81 . De ella se inferir que todo objeto con sentido que contenga referencias instrumentales de una relacin jurdica o exposiciones de actos o hechos cuya falsificacin puede inspirar, en cualquiera, confianza en su genuinidad y veracidad, podra presentarse como documento falsificable para los tipos 82 penales de los Artculos 283, 284 y 285 todos del Cdigo Penal; por lo que, la realizacin de stos supone la culpabilidad del sujeto activo, siendo condenado por el Tribunal de Sentencia y, consecuencia accesoria, se declara la falsedad del documento.
La falta de este requisito har que la demanda de Revisin sea desestimada, por lo que la jurisprudencia espaola se manifestado al respecto: En cuanto a la posible falsedad de los documentos relacionados y que se denuncia en el recurso, con amparo en el nm. 2 art. 1796.2 LEC, la misma precisa ser declarada en proceso penal seguido al efecto, lo que tampoco se ha cumplido; por todo lo cual el recurso debe ser desestimado 83
B. Fases de la declaratoria de Falsedad Documental por sentencia penal.
80 CREUS, Carlos y BOUMPADRE, Jorge E. Falsificacin de Documentos en General, 4 Edicin, Editorial Astrea. Buenos Aires, 2004. Pgina 14. 81 BAIGN-Tozzini. Los conceptos de documento e instrumento pblico. Doctrina Penal, 1980-120. Citado por CREUS, Carlos. Ob. Cit. 82 Ob. Cit. 83 STS de 10 de abril de 1992 (DER. 1992/3552) 160
Por otro lado, la exigencia de este motivo establece tambin los momentos en la cual se declara la falsedad del documento, en base a su literalidad: Si se hubiere pronunciado en virtud de documentos declarados falsos en proceso penal, o cuya falsedad fuera declarada despus. Dejemos, entonces, como punto intermedio la sentencia a dejar sin efecto. 1) Existencia de sentencia penal firme que declare la falsedad previa a la sentencia que se pretende impugnar. La primera parte del segundo motivo nos brinda la posibilidad de entender que un documento fue declarado falso penalmente antes del pronunciamiento del fallo o incluso antes a que se iniciara el proceso civil principal donde se aportar como medio probatorio. Pero para la procedencia del segundo motivo, si la declaracin de falsedad se realiz antes de la sentencia que se impugna en un proceso de Revisin, la parte perjudicada por ella debe probar que no tena conocimiento de ese hecho en el momento del juicio. De lo anterior, y en base al carcter de interpretacin restrictiva que poseen los motivos de Revisin, podemos concluir que la redaccin del segundo de ellos no es correcta, puesto que no aclara esta situacin. La Ley de Enjuiciamiento Civil espaola si establece que en virtud de documentos que al tiempo de dictarse la sentencia, una de las partes ignoraba que haban sido declarados falsos en un proceso penal. La alteracin resulta una circunstancia nueva por no haberse conocido antes de la sentencia que se 161
pretende dejar sin efecto, pero el desconocimiento, como en el caso antes planteado, no debe ser imputado a la parte que solicita la Revisin 84 . Por eso, la mayora de los Cdigos procesales latinoamericanos que incorporan la figura de la Revisin, ya sea como recurso o como accin autnoma de impugnacin, con alguna variedad en la redaccin, siguen la lnea de la Ley de Enjuiciamiento Civil espaola, ya que a nuestro criterio ha sido la que mejor concepta los casos. 2) Declaracin de falsedad en proceso penal despus del fallo de la sentencia firme del proceso civil principal. Con la segunda parte del motivo nmero dos no existe problema alguno para entender que la declaracin de falsedad del documento puede haberse realizado con posterioridad a la sentencia. Pero an as, la redaccin no es muy correcta, ya que si se supone que los motivos son restrictivos en su interpretacin, deja ambigua su literalidad porque ya no se estipula si la declaratoria de falsedad documental es a travs de un tribunal con competencia penal, sin embargo, implcitamente se deduce que era declaratoria de falsedad debe hacerse tambin en proceso penal. Por otra parte, los documentos presentados como medios probatorios deben ser tambin decisivos, en el sentido de que el conocimiento del Juez sobre la comisin y condena de los delitos relativos a la Falsedad Documental, antes de pronunciar el fallo, ste hubiera sido diferente.
84 HITTERS, Juan Carlos. Revisin de la Cosa Juzgada. Doctrina Jurisprudencia. Librera Editora Platense, S.R.L. La Plata, 1977. Pgina 123. 162
La vieja Ley de Enjuiciamiento Civil espaola sobre este motivo manejaba dos formas de hacer patente la falsedad: Si hubiere recado en virtud de documentos que al tiempo de dictarse ignoraba una de las partes haber sido reconocidos y declarados falsos, o cuya falsedad se reconociere o declarare despus 85 ; y son: a) el reconocimiento de falsedad como acto de parte en virtud de la cual se pone de manifiesto que el que llev los documentos al proceso civil principal conoca su falsedad; y, b) la declaracin, que es un acto del juzgador que se manifiesta externamente a travs de una sentencia firme con fuerza de cosa juzgada que, en cuanto a este motivo de revisin nos importa, debe tratarse de una declaracin penal de falsedad. En la nueva ley del 2000, no existe ya referencia en este motivo al reconocimiento de la falsedad, se ha excluido toda duda relativa al acto de parte que reconociera la falsedad del documento, -y como ya se ha dejado claro-, slo se admite el proceso penal que declare la falsedad documental 86 . 2.2.3.4.1.3. Falso Testimonio. Si se hubiera pronunciado en virtud de prueba testifical o pericial y los testigos o peritos hubieran sido condenados por falso testimonio dado en las declaraciones que sirvieron de fundamento a la sentencia. Para la concurrencia de este motivo, se exige que en un proceso penal, el Tribunal de Sentencia condene al testigo o perito por la comisin del delito de Falso
85 Artculo 1796.2 de la vieja LEC. 86 MONTERO Aroca, Juan y otros. El Nuevo Proceso Civil. Editorial Tirant Lo Blanch. 2 Ed. Pgina 632. 163
Testimonio dentro de la audiencia probatoria del proceso civil y que las declaraciones brindadas por ellos sirvieron de fundamento para la sentencia. Podemos entonces en este motivo sealar cules son los caracteres que deben darse para poder ser estimada la demanda de revisin: - El carcter decisivo de los testigos a los efectos de la sentencia dictada debe predicarse an ms si cabe que en los motivos 1 y 2 del Artculo 541 Pr.C.M. - Las declaraciones testimoniales falsas que sirvieron de fundamento a la sentencia han de provenir, naturalmente, de testigos que actuaron en el proceso principal y cuyas declaraciones han sido fundamentales en relacin con la sentencia. Estamos, pues, ante la relacin de causa a efecto necesaria entre el motivo del Artculo 541 y la sentencia que se dicta, para que pueda llegar a estimarse la revisin, y ello por cuanto debe existir esa conexin causal que lleve a la afirmacin de que de no haberse dado tal motivo la solucin podra haber sido otra en la sentencia. Bien es sabido, sin embargo, que no va a ser nada fcil demostrar ese nexo causal. No obstante, lo que se pretende afirmar es que la sentencia haya sido dictada con fundamento exclusivo en la prueba testimonial. - Los testimonios a los que se refiere la disposicin en estudio han de haber sido falsos. La falsedad no necesariamente debe predicarse respecto de todo el testimonio sino tan slo respecto de aquellas declaraciones que sirvieron de fundamento a la sentencia. 164
- Los testigos deben haber sido condenados por dicho Falso Testimonio previsto y sancionado en el Artculo 305 del Cdigo Penal. Lo que significa la necesidad de que exista una sentencia penal condenatoria recada en un proceso penal, en la que se lleve a cabo dicha declaracin de falsedad en los testigos en el proceso. En este caso, la sentencia penal firme condenatoria recada en el citado proceso penal se lleva al proceso de revisin civil no ya como un acto de un rgano jurisdiccional sino como un hecho jurdico. A simple vista, este es el motivo ms claro, pero an as es objeto de crtica, ya que no existe disposicin alguna en el nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil, aparte del Artculo 541 Ordinal 3 que se haga referencia a las declaraciones de testigos denominada como prueba testifical; es una frase extrada de la regulacin de este motivo de Revisin en otras legislaciones, haciendo referencia a la prueba de interrogatorio de testigos que es como la regula especialmente en el Artculo 354 y siguientes del nuevo Cdigo. Por lo menos debi llamrsele prueba testimonial y no testifical, quedando al descubierto la poca armona que hay entre las disposiciones que contiene dicho Cdigo. Pero ms all de este error en la redaccin, queda al vacio entender en qu momento puede darse la sentencia penal condenatoria por Falso Testimonio, o antes o despus de la sentencia que se ataca. Nadie se ha pronunciado al respecto, pero a nuestro criterio, ese aspecto es indeterminante, debido a que si la imputacin al testigo o perito de brindar Falso Testimonio se trat en la prctica de la Audiencia Probatoria, depender de lo que tarde el proceso penal hasta su etapa de sentencia, sin que el Juez de lo Civil 165
no suspenda el curso de la litis y dicte su sentencia 87 . Si posterior a ese fallo el proceso penal de Falso Testimonio concluye en la absolucin del testigo o perito y su declaracin sirve de fundamento a la sentencia que se pretende impugnar, la Revisin puede desestimarse. Por otro lado, y posteriormente al dictamen del fallo, la parte perjudicada por la sentencia firme descubre (por razones que debe expresar en su demanda) que las declaraciones vertidas en la Audiencia Probatoria y que sirvieron de base para el fallo fueron falsas y decide dar conocimiento al Ministerio Pblico Fiscal para hacer la acusacin formal ante las instancias penales, la Revisin proceder siempre que el Tribunal de Sentencia condene por Falso Testimonio al testigo o perito. Se debe tomar en cuenta siempre el cmputo de los plazos de interposicin de la demanda de Revisin. 2.2.3.4.1.4. Sub-motivos: Cohecho, Violencia o Fraude. El cuarto motivo de revisin hace referencia a conductas ilcitas muy variadas, que necesariamente han permitido la apertura de las posibilidades de fundamento de la Revisin en este Ordinal 4 del Artculo 541, sobre todo en cuanto al ltimo apartado. Este motivo acoge, por un lado dos conductas delictivas: el cohecho y la violencia; y, por otro, una figura genrica: el fraude, que puede, a su vez, implicar supuestos delictivos y supuestos ilcitos no constitutivos de delito. A ello se suma que la redaccin de este motivo, por ser copia extrada de otras legislaciones, -entre ellas la LEC
87 Cabe la posibilidad de seguir las reglas de la Prejudicialidad. 166
espaola-, no se apega a la realidad jurdico-legal de nuestro pas, por ser el ms ambiguo. De las tres conductas son predicables unas notas conjuntas, cuales son: a) El carcter decisivo de las conductas en conformacin de la sentencia que pretende revisarse. b) La relacin de causa a efecto entre el motivo (conducta ilcita) y la sentencia del proceso principal 88 . Vamos a distinguir los tres tipos de conductas o sub- motivos encuadrables en este numeral cuarto del Artculo 541 Pr.C.M.: 1. Cohecho. El primero de ellos es una figura aplicada al Derecho Penal Especial como un tipo penal atribuible a un determinado sector de la sociedad. El delito de Cohecho viene tipificado en el Captulo II De La Corrupcin del Ttulo XVI relativo a los delitos a la Administracin Pblica, ms especficamente en los Artculos 330 y 331 del Cdigo Penal, como Cohecho Propio y Cohecho Impropio. Del mismo podemos afirmar que se trata de la corrupcin de un funcionario pblico mediante precio (ddiva) y con el fin de ejecutar un hecho opuesto al cumplimiento de los deberes oficiales inherentes a su cargo; este funcionario aqu es el rgano jurisdiccional, es decir, el Juez que dict la sentencia que se pretende revisar. Lo que se exige en este motivo es que el funcionario pblico culpable de la infraccin penal solicite o reciba dadiva o presente o acepte el ofrecimiento o promesa, o
88 MONTERO Aroca, Juan. Cuaderno de Derecho Judicial. Efectos Jurdicos del Proceso. (Cosa Juzgada. Costas e Intereses. Impugnaciones) Madrid, 1993. Pginas 232. 167
admita regalos por ejecutar un acto, sea justo o injusto, relativo al ejercicio de su cargo; esto se considera como requisito indispensable para que pueda llegar a estimarse la revisin por este motivo. Cabe sealar que el delito de Cohecho (Propio e Impropio) para el caso de Revisin, solo es imputable al rgano jurisdiccional, ya que el Cohecho Activo que regula el Artculo 335 del Cdigo Penal es un delito imputable al particular, en este caso a una de las partes del proceso; por lo tanto, no es causa para la amparar una demanda de revisin por el primer sub-motivo, pero si es posible alegarse por el ltimo. Por lo que consideramos que, en virtud del carcter restrictivo de los motivos, es necesario especificar a qu tipo penal nos estamos refiriendo. 2. Violencia. Se trata de uno de esos conceptos con un claro componente penal que subyace en numerosas conductas tipificadas en el Cdigo Penal. Aunque la violencia no se encuentra directamente en el catlogo de delitos, sirve como un medio para consumarlos en donde puede recaer sobre personas y sobre cosas. La que a nosotros nos interesa ahora es la que recae sobre la persona, en cuanto el nmero cuatro del Artculo 541 Pr.C.M. acoge slo la violencia ejercida sobre las personas refirindose tanto a la fuerza fsica como la fuerza moral o intimidacin. Los sujetos pasivos de esta violencia pueden serlo el juez y las partes: a) En relacin al juez, el Artculo 232 Pr.C.M. dispone que: Los actos procesales sern nulos slo cuando as lo establezca expresamente la ley. No obstante, debern declararse nulos en los siguientes casos: b) Si se realizan bajo 168
violencia o intimidacin o mediante la comisin de un acto delictivo. Nuestra legislacin se queda corta al no establecer el supuesto caso que el rgano jurisdiccional sea quien sufra intimidacin o violencia; sin embargo, la nueva Ley de Enjuiciamiento Civil espaola regula este supuesto en el Artculo 226 que dice: Los tribunales cuya actuacin se hubiere producido con intimidacin o violencia, tan luego como se vean libres de ella, declararn nulo todo lo practicado y promovern la formacin de causa contra los culpables, poniendo los hechos en conocimiento del Ministerio Fiscal. El tema que se suscita es de qu ocurrir cuando el rgano jurisdiccional no anule lo actuado. En este caso se abre la posibilidad a la parte de solicitar la Revisin, lo que significa que slo se dar la revisin ejercida sobre el juez cuando no se anule por el mismo lo fallado, y cuando el conocimiento que la violencia sea posterior a la sentencia firme, al menos al momento en que pudiera ser alegada y solicitada su nulidad; y, b) En relacin a las partes, deber solicitar la revisin quien efectivamente sufri la violencia, de tal manera de que se le haya impedido por el empleo de la fuerza realizar los actos adecuados para el ejercicio de su defensa, o se le haya obligado a ejercitar actos que le eran desfavorables y que beneficiasen a la parte que la ejerci. Pero como grupo investigador nos surge una interrogante: para la procedencia de este sub-motivo ser preciso que concurra la comisin de un delito cuya consumacin se realice mediante violencia? Nada se dice al respecto. Pero en algo concuerda el Derecho Civil y el Derecho Penal, en que la autonoma de la persona puede estar viciada por fuerza o violencia 89 , capaz de producir una impresin fuerte en una persona o un
89 Artculo 1322 del Cdigo Civil. 169
temor de verse expuesta a ella o a persona relacionada con un fuerte lazo afectivo. As, para el Derecho Civil, los actos de voluntad con este vicio pueden ser declarados nulos 90 ; no obstante, el Derecho Penal castiga la accin que mediante violencia ultraja la libertad como atributo de la voluntad, debido a que dentro de los delitos relativos a la autonoma de la voluntad estipulados en el Cdigo Penal se encuentran la Coaccin y las Amenazas sancionados respectivamente en los Artculos 153 y 154, por lo que como grupo de investigacin consideramos que si concurre alguno de estos delitos y los sujetos pasivos fuere cualquiera de los intervinientes en el proceso civil con la finalidad de que una de las partes resultase favorecida con la sentencia, puede interponerse la Revisin probando tal efecto con la sentencia penal firme de condena. Incluso, llegamos a considerar que el sujeto activo puede ser persona ajena al proceso pero con algn inters de que una de las partes salga victoriosa con la sentencia a la cual se pretende dejar sin efecto. 3. Fraude. En Espaa, este es el motivo ms alegado para solicitar la revisin de una sentencia, en cuanto genrica que es, que permite una mayor amplitud de tipificacin de tal conducta. De su jurisprudencia podemos extraer los caracteres que deben concurrir para que pueda estimarse una demanda de revisin amparada en este motivo: 1 Que vaya dirigida a atacar una sentencia firme. 2 Que se inste la revisin dentro del plazo legalmente establecido de tres meses, a contar desde que se tuvo conocimiento del hecho fraudulento, pero debindose probar dicha fecha por el demandante de la revisin. 3
90 Nos referimos a la nulidad civil, Artculos 1551, 1562 C. 170
Que implique la existencia de una conducta dolosa o cuanto menos maliciosa por quien obtuvo la sentencia firme combatida. 4 Que dicha conducta consista en una actividad conscientemente dirigida a ganar la sentencia y que merece la conceptualizacin de fraudulenta, esto es, engaosa, falaz y contraria a la verdad, no pudiendo identificarse sin ms con el quebrantamiento de las formas del juicio, si quiera sean las esenciales y cuya omisin atraiga la indefensin, para las cuales existe este medio rigurosamente extraordinario, sino el rgimen de los recursos. 5 Que dicha conducta sea la causa de la resolucin cuya Revisin se interesa, es decir, que la conducta haya efectivamente conducido a la obtencin de una sentencia firme favorable al que utiliz dicho modo de proceder. En consecuencia, debe existir un nexo causal eficiente entre el proceder malicioso y la resolucin judicial. 6 Para el xito de la pretendida rescisin de la sentencia no habr de existir duda racional acerca de la certeza de la causa alegada para fundamentarla, debiendo basarse su estimacin en una prueba irrefutable, demostrativa de que la sentencia ha sido ganada por esos medios que impiden la defensa del adversario de suerte que concurra nexo causal eficiente o manifiesto entre el proceder malicioso y la resolucin judicial. 7 El fraude, sea cual sea, ha de resultar de hechos ajenos al pleito, no alegados ni discutidos en l e inexistentes al momento de constituirse la relacin jurdica procesal, puesto que para la decisin del litigio habr de estarse a las circunstancias fcticas concurrentes en el momento de su planteamiento, de tal manera que las eventuales alteraciones posteriores no pueden afectar al objeto del proceso. Existen algunos supuestos en que se pueden llegar a alegar de los motivos 1 y 4 del Artculo 541, apoyando la demanda de revisin en un hecho fraudulento que se 171
asiente en la existencia de documentos que se desconocan durante la tramitacin del proceso principal. El principio general aqu aplicable es el de que para poder estimar la Revisin se hace necesario una actitud maliciosa de la parte respecto a un documento decisivo que se retiene y que contradice sus afirmaciones incurriendo en fraude manifiesto y, con ello, en una quiebra de la lealtad procesal. Como ya se deca, el fraude es un concepto amplio porque implica supuestos delictivos y supuestos ilcitos no constitutivos de delito. Si el dictamen del fallo que se pretende rescindir se pronunci bajo la comisin de los delitos de Soborno, Cohecho Activo o Prevaricato, cabalmente se podra alegar como argumento en la demanda de Revisin, siempre que se prueben a travs de sentencia de un rgano jurisdiccional con competencia penal y los autores hayan sido condenados penalmente. 2.2.3.4.2. MOTIVOS PARA LA REVISIN DE LA SENTENCIA FIRME DICTADA EN REBELDA. Previo a entrar al anlisis sobre los motivos para la revisin de una sentencia dictada en rebelda, hemos de mencionar que en la investigacin de esta figura procesal, se ha encontrado una abismal diferencia entre la Revisin de Sentencias Firmes propiamente dicha, y la Revisin de la Sentencia Firme dictada en Rebelda, y es que la primer figura, el efecto que tiene la Sentencia dictada por la Sala de lo Civil es muy diferente a lo que se resolvera en la segunda figura. In limine notamos que hasta los motivos que dan lugar a la accin de la Revisin son de caractersticas diferentes tanto de la primera como del segundo, e incluso nos atreveramos a decir, que la situacin 172
jurdica en la que se encuentra el demandante de Revisin para el primer caso es muy diferente a la del sujeto que demanda en una Sentencia dictada en rebelda, pues porque llanamente el demandante es aquel sujeto que permaneci en Constante Rebelda durante todo el proceso primitivo, y mediante esta figura tratar de justificar su no comparecencia al proceso principal, buscando as defenderse de las pretensiones en su contra. Es por ello, y en base a la gran diferencia en los efectos que produce cada una de esas figuras, ser necesario desarrollar en este apartado, todo lo que concierne al demandado rebelde, su legitimacin para interponer la revisin y la finalidad junto al efecto de la Sentencia dictada por la Sala de lo Civil. Todo esto para que haya una mejor comprensin de esta figura, ser necesario hacer paralelo entre nuestro Cdigo Procesal Civil y Mercantil, con la nueva Ley de Enjuiciamiento Civil Espaola (siendo casi una copia exacta). 2.2.3.4.2.1. Legitimacin. La interrogante que surge en este apartado es, por qu el demandado que ha permanecido en rebelda puede interponer demanda de revisin?, veamos en primer lugar en que consiste esta figura; sabemos que dentro de las actitudes que tiene el demandado frente al emplazamiento se encuentra la posibilidad de no comparecer al 173
proceso. Podemos entender entonces en trminos simples que la rebelda es el conjunto de efectos jurdicos derivados de la situacin de incomparecencia del demandado 91 . Al respecto, yendo al contenido esencial del derecho de defensa, Gmez Colomer seala que el principio de contradiccin, entendido como derecho fundamental de audiencia o defensa, supone que nadie puede ser condenado sin ser odo y vencido en juicio, pero no jugar de la misma manera en todos los procesos. En civil, el principio se respeta cuando se ofrece al demandado la posibilidad real de ser odo, sin que sea necesario que ste haga uso del llamamiento. La demanda, pues, no impone al demandado la obligacin de comparecer, sino simplemente la carga de hacerlo, es decir un imperativo de su propio inters, que puede o no levantar segn le parezca ms conveniente 92 . Dentro de los efectos primordiales que encontramos, derivados de esta incomparecencia, est el que se tenga por contestada negativamente la demanda. Esto supone que el proceso debe continuar y el actor, por consiguiente, debe probar los extremos de su pretensin; pues, el suspender o evitar el proceso, por el hecho de la ausencia del demandado resultara ser absolutamente perjudicial al demandante, dado que afectara su derecho a la tutela judicial efectiva o proteccin jurisdiccional. Y, desde la perspectiva del demandado no solo ha de entenderse que tiene derecho a interrumpir este estado de rebelda en cualquier fase del proceso y a continuar con la causa tal como
91 PARADA Gmez, Guillermo Alexander. La Oralidad en el Proceso Civil, Coleccin profesores 1, Primera edicin 2008. Publicacin del Instituto de Investigacin Jurdica de la UCA (IIJ-UCA). Pag.125 92 GOMEZ Colomer, J. L.; y otros, El Nuevo Proceso Civil 1/2000. Tirant Lo Blanch, Valencia 2001. Pg. 424. 174
la encuentre, sino, adems, llegando en ese momento, podr ejercer libremente su derecho de defensa. Lo anterior est amparado en el Artculo 287 del Pr.C.M. en sus incisos 3 y 4. Es interesante lo que expresa en inciso 4 del Artculo antes mencionado, el cual dice: El demandado rebelde al que le haya sido notificada personalmente la sentencia slo podr interponer contra ella el recurso de apelacin y el extraordinario de casacin, cuando procedan, siempre que los interponga dentro del plazo legal, sin perjuicio de que pueda plantear la revisin de la sentencia firme. Este precepto legitima al rebelde a utilizar los diferentes medios de impugnacin que prev la ley, siempre y cuando los interponga en el plazo exigido para ello; la ltima parte de este artculo abre la posibilidad, que habiendo agotado los mecanismos para impugnar la sentencia y sta haya quedado firme, con todo, podr esgrimir, por facultad expresa de ley, de la Revisin de la Sentencia Firme. Entonces, es la ley quien faculta y legitima al rebelde a poder plantear la revisin contra la Sentencia Firme, aunado a ello, el Artculo 542, aparte de expresar los motivos por los cuales procede la Revisin de la Sentencia dictada en Rebelda, dice su inciso 1: El demandado que hubiere permanecido en rebelda podr solicitar la revisin de la sentencia. Sin embargo, es imposible dejar de lado el vaco legal establecido en el Artculo 287, ya que en el inciso 4 expresa los medios de impugnacin que utilizar el rebelde contra la sentencia cuando sta ha sido notificada personalmente, pero qu sucede si la Sentencia no fue notificada en persona, sino que fue por medio de edictos. Como se ha 175
ido mencionado en la presente investigacin, una gran parte del nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil, ha sido inspirado en la Ley de Enjuiciamiento Civil Espaola (LEC) y, para darle respuesta a dicho vaco, remitmonos al Ttulo V del Libro II que regula lo concerniente a la Rebelda y de la Rescisin de Sentencias Firmes y nueva Audiencia al Demandado Rebelde y en especial al Artculo 500 de la LEC, cuyo nema es Ejercicio por el Demandado Rebelde de los Recursos Ordinarios; sta disposicin manifiesta: El demandado rebelde a quien haya sido notificada personalmente la sentencia, slo podr utilizar contra ella el recurso de apelacin, y el extraordinario por infraccin procesal o el de casacin, cuando procedan, si los interpone dentro del plazo legal. Los mismos recursos podr utilizar el demandado rebelde a quien no haya sido notificada personalmente la sentencia, pero en este caso, el plazo para interponerlos se contar desde el da siguiente al de la publicacin del edicto de notificacin de la sentencia en los Boletines Oficiales del Estado, de la Comunidad Autnoma o de la provincia. Es puntual la regulacin sobre las circunstancias que pueden ocurrir al momento de notificar la sentencia. El primer inciso, mantiene el mismo efecto al establecido en el Artculo 542 inciso 4; pero el inciso 2 del Artculo 500 de la LEC, establece lo que sucede cuando la sentencia no ha sido notificada personalmente, siendo el efecto de ello, que el rebelde siempre ostenta con los mismos medios de impugnacin establecidos en el incido 1, con la variante que el trmino para interponerlos se contar a partir desde el da siguiente al de la publicacin del edicto de notificacin de la sentencia. 176
Ante todo, nuestro legislador omiti tal circunstancia, por lo que, ante tal vaco, y vistos los efectos y la regulacin dada en la Ley de Enjuiciamiento Civil espaola, debe entenderse que cuando al demandado rebelde, se le notific la Sentencia por medio de edictos, ste podr utilizar los mismos recursos establecidos para impugnar la sentencia, aunque sta no haya sido notificada en persona, cuyo plazo de interposicin comenzar a partir del da siguiente a la ltima publicacin del edicto, as lo establece el Artculo 145 Pr.C.M., el cual se refiere al computo de plazos, expresando: Los plazos establecidos por las partes comenzarn, para cada una de ellas, el da siguiente al de la respectiva notificacin, salvo que, por disposicin legal o por la naturaleza de la actividad que haya de cumplirse, tengan el carcter de comunes, en cuyo caso aqullos comenzarn a correr el da siguiente al de la ltima notificacin. Cuando la notificacin se ha practicado por edictos, siendo su actividad de carcter comn, esto es en el plazo, comenzarn a correr el da siguiente al de la ltima notificacin. Aunado a lo anterior, el Artculo 186 Pr.C.M. regula cmo debe hacerse el emplazamiento por edictos, el cual nicamente se practicar de esa forma si se ignorare el domicilio de la persona a quien se deba emplazar, en ese sentido, tngase especial atencin a lo que dice el 3 inciso, el cual expresa: Asimismo, se ordenar, su publicacin por una sola vez, en el Diario Oficial, y tres en un peridico de circulacin diaria y nacional. Claramente, el Cdigo ya establece la forma y las veces que deba hacerse el emplazamiento y publicarse los autos, as la Sentencia Definitiva dictada en contra del rebelde se notificar de la misma manera, y el plazo para interponer los recursos 177
establecidos para el rebelde, comenzar el da siguiente de la ltima publicacin del peridico de mayor circulacin, brindndole al demandado la oportunidad de impugnar dicha Sentencia. Todo lo anterior sin perjuicio que pueda entablar un proceso de Revisin. As las cosas, y teniendo claro el derecho constitucional de defensa que impera en el demandado, aun cuando haya sido declarado rebelde, se analizar a continuacin cada uno de los motivos por los cuales se puede incoar un proceso Revisin de la Sentencia Firme dictada en Rebelda. Artculo 542 Pr.C.M.- El demandado que hubiera permanecido en rebelda podr solicitar la revisin de la sentencia: 1. Cuando concurra fuerza mayor ininterrumpida que le hubiese impedido comparecer en todo momento, aunque hubiere tenido conocimiento del proceso, por habrsele comunicado. La incomparecencia del demandado en el proceso principal, an cuando haya conocido de ste, puede justificarse por medio de un hecho que le haya impedido al demandado, comparecer a contestar la demanda o hacerse presente en el proceso. El motivo primero ya indica un elemento inhibidor, el cual se considera como un obstculo absoluto para realizar un acto per se, y es la Fuerza Mayor, ella consiste en el suceso que no ha podido preverse o que, previsto, no ha podido evitarse; esto puede ser producido por la naturaleza o por un acto del hombre. El Cdigo Civil establece la definicin de cmo puede entenderse la fuerza mayor, dice el artculo: Se llama fuerza 178
mayor o caso fortuito el imprevisto a que no es posible resistir, como un naufragio, un terremoto, el apresamiento de enemigos, los actos de autoridad ejercidos por un funcionario pblico, etc.. Hay una discusin sobre la omisin de mencionar el caso fortuito en el motivo a analizar, para algunos autores, sta es distinta a la fuerza mayor, porque consiste en acontecimientos de la naturaleza, y la fuerza mayor son actos realizados por una persona. Sobre esta distincin hay autores que manifiestan no haber alguna diferencia terica ni prctica, ya que ambas son consecuencias de un hecho imprevisible. Sobre este aspecto, es irrelevante y superficial el tratar de diferenciar ambos casos, ya que ambas circunstancias buscan justificar la incapacidad del sujeto para realizar algn acto; ahora, a pesar que el motivo no expresa el caso fortuito, debe entenderse que va imbbito a la fuerza mayor, debido a que el uno y el otro, liberan de responsabilidad al sujeto, siempre y cuando sea justificable y que l no haya podido evitarlo. Hay un aspecto importante que seala tal motivo, concerniente a la ininterrupcin, que en trmino lato, se refiere a que no hubo intervencin que el acto fue constante y persisti en todo momento. Quiere decir que la fuerza mayor ininterrumpida, es aquel suceso que persisti en todo momento, y que el demandado no pudo evitarlo por cualquier medio, siendo bice para intervenir en el proceso. ste motivo da la oportunidad al demandado que permaneci en rebelda, que conociendo del proceso no pudo contestar la demanda o interrumpir dicho estado. Por ello, y con mucha razn el legislador previ no solo la fuerza mayor, aunada acopl la ininterrupcin o el suceso constante que constrio al demandado a no contestar la demanda. 179
Cuando se quiera interponer la demanda de revisin alegada por este motivo, debe de especificarse cul fue el suceso que lo inhibi para contestar la demanda o comparecer al proceso, haciendo constar que tuvo conocimiento del juicio en su contra pero que dicho suceso fue constante. Un ejemplo podra ser un inminente coma que le ocurri despus de notificada la demanda en su contra, y como consecuencia no pudo contestarla, o que, dndose cuenta del proceso en su contra, es secuestrado, impidiendo comparecer, etc. Existe una infinidad de casos por los cuales la fuerza mayor ininterrumpida puede obstaculizar al demandado a que puede hacerse presente al proceso, aun conociendo de ste; sin embargo, puede surgir la pregunta, que si habiendo conocido del proceso, no pudo dejar algn apoderado o representante para que compareciera en su nombre? Porque habiendo conocido de la demanda o proceso, ya estaba prevenido de tal circunstancia, por lo que sera inadmisible una demanda de revisin, y no sera justificacin suficiente para tal motivo. Empero es estos casos, en donde entra ese elemento de ininterrupcin, ya que la fuerza mayor recada al demandado fue tal que no tuvo oportunidad de nombrar algn apoderado o representante para que pudiera defenderse del juicio en su contra, prcticamente la ininterrupcin agrega un plus a los sucesos de fuerza mayor o caso fortuito, siendo justificativa su incomparecencia. En estos casos, el rebelde debe tener sumo cuidado al momento de fundamentar su demanda en este primer motivo, manifestando la circunstancia por el cual no pudo comparecer al proceso. Asimismo, expresar la fecha del comienzo del suceso y la 180
persistencia del mismo hasta su finalizacin. Si lo anterior es justificable el Tribunal proceder a estimar la demanda y rescindir la Sentencia. 2. Cuando desconociera la demanda y el proceso, bien porque se le notific por esquela que no lleg a su poder por causa que no le sea imputable, bien porque la comunicacin se hubiera practicado por anuncios y el demandado hubiese estado ausente del lugar del proceso o de cualquier otro de la Repblica en que dicha notificacin se hubiera producido. A diferencia del primer motivo, aqu se prev que el demandado rebelde desconoce totalmente de la demanda y/o del proceso, ya sea por falta de notificacin o habindosele hecho sta no lleg a su poder, o l hubiere estado ausente del lugar. Se establece entonces que, el segundo motivo lleva imbbito sub-motivos, los que deben expresarse en la demanda, siendo claro y preciso al sealarlos. Es de aclarar que en la Ley de Enjuiciamiento Civil espaola los motivos que se establecen para rescindir una Sentencia dictada en rebelda los encontramos en el Artculo 501, estableciendo tres, y cada uno de ellos son copia exacta a los motivos establecidos para la revisin al demandado rebelde de nuestro Cdigo, con la diferencia que en el motivo 2 del Artculo 542 Pr.C.M. encierra los dos ltimos motivos expresado en el del Artculo 501 LEC, es decir, el 2 y el 3, la razn de ello podra ser que en ambos casos, el demandado, desconoce el proceso y la demanda, pero es ms prctico tratarlos por separado, ya que cada uno expresa una circunstancia especial. 181
En ese sentido, y para mayor comprensin del caso, se estudiarn aisladamente cada uno de los motivos, con sus requisitos y el momento en que proceden segn sea el caso. Veamos: La primera parte del motivo 2 seala: Cuando desconociera la demanda y el proceso, bien porque se le notific por esquela que no lleg a su poder por causa que no le sea imputable. El desconocimiento de la demanda y del proceso, implica una total descomunicacin por parte del demandado, as tenemos la falta de emplazamiento a ste, trayndole como consecuencia la falta de notificacin de la demanda. Este sub-motivo vaticina la circunstancia sobre desconocimiento de la demanda y el proceso que, aun notificndole por medio de esquela, sta no llego a su poder. Por principio de emplazamiento, todo demandado debe ser informado de la admisin de una demanda en su contra, a fin que pueda preparar la defensa de sus derechos o intereses legtimos (Artculo 181 Pr.C.M.), por tal razn, es primordial que el demandante manifieste la direccin donde puede ser localizado el demandado. El legislador parte del hecho que existe un conocimiento de la direccin del demandado para hacer dicha diligencia, pero a pesar ello, sta no llego a sus manos, es de agregar que el sub-motivo adems de identificar tal hecho, la falencia no debe ser imputable al demandado. El Cdigo Procesal Civil y Mercantil establece los diferentes medios para realizar la notificacin, desarrollando las formas de cmo deben efectuarse, encontrando la notificacin personal la cual se realiza comnmente por el empleado o funcionario del Tribunal (Artculo 183 Pr.C.M.), sin embargo el Cdigo establece otras formas novedosas de realizar dichas diligencias, as tenemos en el Artculo 185 Pr.C.M. 182
sobre la notificacin por notario, cuya diligencia debe realizarla por el trmino de 5 das, tambin el Artculo 184 en donde faculta al procurador para realizar tal diligencia, siguiendo los requisitos para dicho acto. Existe otro medio que el Cdigo incorpora, este se encuentra en el Artculo 178 refirindose a los medios tcnicos que consisten en los correos electrnicos, fax u otro medio que se considere fehaciente; dicha diligencia se tendr por realizada cuando transcurra el trmino de 24 horas. Habiendo observado cada una las formas de cmo practicar las notificaciones y el emplazamiento, debe tenerse en cuenta que siempre existe falibilidad al momento de realizarse tales actos, porque desde esa perspectiva parte este sub-motivo, en el desliz que puede incurrir la persona que realizar la notificacin. En ese orden de ideas, la demanda de revisin que se fundamente en el motivo 2 del Artculo 542 y en especial, cuando se refiera al desconocimiento de la demanda y/o proceso por haberse practicado la notificacin y sta no llego a su poder, debe fundamentar el hecho que el rebelde no tuvo la culpa de tal circunstancia, y debe demostrar que el error provino de la persona que realiz el acto, o que dicho desconocimiento se dio por algn suceso ocurrido en ese tiempo. Por ejemplo, si la notificacin se realiz por un empleado del tribunal, y no encontrando al demandado, procede conforme a lo establecido en el inciso 2 del Artculo 183, entregndole la esquela a un habitante cercano del lugar que tenga alguna cercana con el demandado, y sucede que esa persona sale del pas, olvidndose totalmente de entregar o comunicar al demandado sobre el proceso que se ha incoado en su contra, transcurriendo el tiempo al punto que se dict sentencia el demandado 183
desconociendo de tal hecho. A primera vista, sera procedente iniciar proceso de Revisin en base a este motivo por el hecho ocurrido, debido a que al demandado no le es imputable tal caso, ya que a la persona a quien se le entreg la esquela para informar al demandado sobre el proceso, olvido totalmente de hacer dicha diligencia, por lo que sera injusto condenar al demandado por el error de una tercera persona siendo procedente la demanda de Revisin. Ahora bien, la Sala debe de determinar y valorar si el demandado pudo haber hecho las diligencias necesarias para indagar sobre el proceso en su contra, por lo que el rebelde debe tener sumo cuidado al momento de fundamentar la demanda en dicho motivo, que incluso podra aportar como prueba la fecha de salida que tuvo la persona que tena la esquela, impidiendo proporcionarle la misma, el demandante en este caso debe ser casustico en los hechos para convencer a la Sala, que dicha omisin no le es imputable. Otro suceso que puede ocurrir, y que muchas veces sucede hoy en da, es cuando las esquelas se dejan incrustadas en la puerta o debajo de ellas, y, ya sea por obra de una persona o por fenmenos de la naturaleza, dicha esquela se pierde o es destruida, as cuando se suscita una lluvia o un desbordamiento de rio que destruye el hogar y consecuentemente la esquela es destruida, o por malicia de una persona, toma consigo la esquela y esta es destruida u ocultada; todo lo anterior son hechos que no son imputables al demandado y que en tales casos, sera procedente la revisin de la Sentencia, dado que es justificativo el desconocimiento del proceso. 184
Veamos el segundo sub-motivo: bien porque la comunicacin se hubiera practicado por anuncios y el demandado hubiese estado ausente del lugar del proceso o de cualquier otro de la Repblica en que dicha notificacin se hubiera producido. A diferencia del anterior, aqu se deduce que el demandado ha estado ausente desde el inicio, bien dice el motivo cuando se hubiere hecho la notificacin por anuncios, que es el equivalente al emplazamiento por edictos. El Artculo 186 Pr.CM regula el procedimiento a seguir para realizar la comunicacin por medio de edicto, el Artculo dice literalmente: Si se ignorare el domicilio de la persona que deba ser emplazada o no hubiera podido ser localizada despus de realizar las diligencias pertinentes para tal fin, se ordenar en resolucin motivada que el emplazamiento se practique por edicto. El edicto contendr los mismos datos que la esquela de emplazamiento y se publicar en el tablero del tribunal. Asimismo, se ordenar, su publicacin por una sola vez, en el Diario Oficial, y tres en un peridico de circulacin diaria y nacional. Efectuadas las publicaciones, si el demandado no comparece en un plazo de diez das el tribunal proceder a nombrarle un curador ad litem para que lo represente en el proceso. Queda claro la forma de cmo se procede cuando el demandado no es localizado, ahora en cuanto a las diligencias que habla el inciso 1, stas se encuentran en el Artculo 181 Pr.CM inciso 2, en donde el juez utilizar los medio idneos para 185
averiguar el paradero del demandado, como por ejemplo pedir la colaboracin del Registro de la Persona Natural o alguna entidad pblica. Teniendo conocimiento de lo anterior para que proceda dicho motivo, debe haberse iniciado las diligencias para localizar al demandado y al no encontrarlo proceder a la notificacin por edictos, as mismo, no obstante haber realizado las publicaciones, ste debi estar fuera de la circunscripcin de donde se llev el proceso; a tal efecto, dicho motivo establece dos situaciones. En primer lugar, cuando el demandado hubiere estado fuera o ausente del lugar del proceso, entindase que el demandado no se encuentra en el pas y ste estuviere en otro Estado, verbigracia Australia, en este caso en particular sera muy justificativo el desconocimiento del proceso, sin embargo es de ser cauteloso al respecto, debido a que si el demando dejo algn apoderado que lo representara en cualquier acto, o se hubiere notificado a un familiar, (su esposa, hijos, etc.) que conocieren el paradero de l y que por negligencia u olvido no se le comunic o no se hizo nada para realizar algn acto en el proceso, la Revisin no procedera pues como se dijo anteriormente, el Juez valorar si en el proceso, el demandado pudiendo darse cuenta de ello, no hubiere hecho todo lo necesario para comparecer a l, siendo entonces injustificable su desconocimiento como consecuencia de su desidia. En segundo lugar, cuando el demandado hubiese estado ausente en cualquier lugar de la Repblica (pinsese siempre del lugar del proceso), este motivo ocurre cuando el proceso es iniciado en la ciudad de San Miguel, y el demandado hubiese 186
estado el algn departamento de la Repblica, en Ahuachapn; la distancia es obvia, y podra darse el caso que desconociere del proceso, aun habindose publicado por medio de edictos, lo cual sucede muy a menudo, empero es de analizar una pequea divergencia que hay entre este apartado y lo que dice el Artculo 186 inciso 2, ya que en el segundo establece que el edicto se publicar por una vez en el diario oficial, y por tres veces en un peridico de mayor circulacin, por lo que habra muy poca probabilidad que el demandado no se diera cuenta del proceso en su contra, mxime a la poca extensin territorial que tiene nuestro pas la circulacin de los peridicos es inmediata. Por lo tanto sera muy difcil tratar de demostrar el desconocimiento de la demanda alegando ese hecho, se tendran dudas al respecto. Para mayor eficacia de la procedencia de la demanda de Revisin, en base a este sub-motivo, el demandado tendra que haber estado fuera del territorio de la Repblica, sin que haya designado persona alguna para recibir notificacin del proceso y, si el demandado estuviere en el pas pero ignora del proceso, aparte de estar fuera del lugar donde se lleva el proceso, debe de justificar algn obstculo que le hubiere impedido conocer del mismo. Ambos motivos tienen un enlace y similitud en cuanto a la procedencia y la finalidad que se tiene al interponer la Revisin, y es que en ambos motivos se trata de justificar la no comparecencia al proceso, y en especial el por qu no se contesto la demanda, se haya o no conocido de la misma, entonces cabe la pregunta Por qu demostrar el valladar que inhibi a contestar la demanda? Cul es la verdadera finalidad del demandante rebelde? La respuesta a esta interrogante la encontramos en el 187
efecto de la Sentencia de la Sala, paralelo a lo establecido en la Ley de Enjuiciamiento Civil y a lo regulado actualmente en el Cdigo de Procedimientos Civiles, en lo que se refiere a la Purga de la Rebelda. 2.2.3.4.2.2. SENTENCIA DE REVISIN Y SUSTANCIACIN DEL PROCEDIMIENTO TRAS LA SENTENCIA ESTIMATORIA. No obstante el desarrollo de la temtica se refiere a los motivos para la revisin de la Sentencia Dictada en Rebelda, tal como se expreso anteriormente, es necesario conocer la finalidad con la que el rebelde pretende rescindir la Sentencia, pues en la Ley de Enjuiciamiento Civil trae regulado en ttulos distintos los medios impugnativos de: la Rescisin de sentencia firme a instancia del rebelde (Artculos 501 y sgts.) y la Revisin de la Sentencia Firme (Artculos 509 y sgts.), esto sencillamente porque el efecto de la Sentencia es distinto. Cabe destacar que el efecto de la Sentencia de Revisin depender del motivo en que se fundamente la demanda, es decir, que si la demanda se basa en alguno de los motivos del Artculo 541 Pr.C.M. el efecto rescisorio ser diferente a diferencia cuando la demanda se base en los motivos del Artculo 542 Pr.C.M., ya que estos son exclusivos para el rebelde. El Cdigo Procesal Civil y Mercantil establece un mismo proceder cuando se estima la demandada de Revisin, ya sea si se baso en los motivos del Artculo 541 o del 542, para ambos se determina un mismo efecto. Es necesario remitirnos al derecho 188
comparado, especialmente a la Ley de Enjuiciamiento Civil espaola, en el modo de proceder cuando se rescinde una sentencia dictada en rebelda; as, el Artculo 507 LEC dice: 1. Estimada la pretensin del demandado rebelde, se remitir certificacin de la sentencia que estime procedente la rescisin al tribunal que hubiere conocido del asunto en primera instancia y, ante l, se proceder conforme a las reglas siguientes: 1. Se entregarn los autos por diez das al demandado para que pueda exponer y pedir lo que a su derecho convenga, en la forma prevenida para la contestacin a la demanda. 2. De lo que se expusiere y pidiere se conferir traslado por otros diez das a la parte contraria, entregndole las copias de los escritos y documentos. En adelante, se seguirn los trmites del juicio declarativo que corresponda, hasta dictar la sentencia que proceda, contra la que podrn interponerse los recursos previstos en esta Ley. 2. No ser necesario remitir al tribunal de primera instancia la certificacin a que se refiere el apartado anterior si dicho tribunal hubiere sido el que estim procedente la rescisin. Esta disposicin expresamente detalla el procedimiento cuando la sentencia es rescindida, indicando las etapas y los presupuestos que se siguen en el proceso posterior. Sintetizando la disposicin en comento, estimada la demanda, se remitir la certificacin 189
de la sentencia al tribunal que conoci en primera instancia, con la finalidad (como lo dice la regla primera) que todos los autos sean entregados al demandado (el victorioso de la rescisin) con la nica finalidad de contestar la demanda del proceso el cual desconoca. En seguida, se correr traslado a la parte contraria (el demandante en primera instancia) para que se entere de tal acto; y a continuacin, se seguir los trmites del juicio declarativo que corresponda (si el proceso inicial fue de esa ndole, porque depender de la naturaleza del mismo), hasta llegar a la Sentencia, contra la cual podr interponer los mismos recurso previsto en la ley. Como se ve, el efecto y la pretensin del demandado, aparte de rescindir la sentencia, es contestar la demanda que se inco en su contra, teniendo la oportunidad de alegar excepciones ya aportar la prueba en lo que convenga; con ello se da auge al principio defensa amparada a toda persona, contando con todos los mecanismos que la ley dispone, habiendo una igualdad de derechos para ambas partes. Este efecto que regula el Artculo 507 LEC, es similar a la figura que actualmente se encuentra regulada en nuestro Cdigo de Procedimiento Civiles llamada la Purga de la Rebelda, estipulado en el Artculo 538 Cdigo de Procedimientos Civiles, en donde al demandado se le brinda un trmino de tres da para aportar la prueba pertinente que demuestre la causa legtima de su incomparecencia al proceso, y si ella es estimada, podr contestar la demanda y alegar excepciones.
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2.2.3.4.2.3. Jurisdiccin y Competencia de la Revisin de la Sentencia Firme dictada en Rebelda. El inciso segundo de este Artculo hace una mencin particular al Tribunal de Primera Instancia, querindose referir tcitamente a la competencia sobre este medio impugnativo, siendo innecesaria la remisin de la certificacin de la sentencia, cuando dicho Tribunal fue quin estimo procedente la rescisin. A diferencia de nuestro Cdigo, que expresamente da la competencia a la Sala de lo Civil, la Ley de Enjuiciamiento Civil, al parecer determina un doble criterio de competencia en el conocimiento de la sustanciacin del proceso de rescisin, porque a la literalidad del inciso 2 se entiende, que si el Tribunal de Primera Instancia estima la misma no ser necesario que un Tribunal superior conozca del dicho proceso; caso contrario, ser el Tribunal Superior quien conocer del hecho y necesariamente se remitirn las actuacin al Tribunal de origen. Nuestro Cdigo es claro al determinar la competencia brindndosela a la Sala de lo Civil, sin embargo, se tiene el criterio que cuando la revisin se base en los motivos para el demandado que permaneci en rebelda, el Tribunal que debiera conocer sera el mismo que dicto la sentencia, ello es as porque al examinar los motivos del Artculo 542, en el fondo son causales justificativas que impidieron al demandado realizar o preparar su defensa, al extremo que no pudo contestar la demanda; en ese sentido, sera causa de nimia el que la Sala de lo Civil conociera de este caso, ya que perjudicara al demandado en el sentido de trasladar todas las actuaciones del proceso hasta ah, y 191
luego, si se estima la misma, esperar nuevamente el traslado y la certificacin de la Sentencia al Tribunal de origen, por lo que sera engorroso dicha tramitacin; al final nicamente lo que pretende el demandado es justificar su incomparecencia al proceso, y como efecto posterior el contestar su demanda. En fin, el Artculo 549 Pr.C.M. expresa la decisin que contiene la sentencia que dicta la Sala al estimar la demanda; y nicamente habla de la rescisin de la sentencia impugnada y sobre un nuevo proceso que puede entablar la parte victoriosa segn le convenga, por lo dems el legislador omiti totalmente el trmite que se debiera seguir en ese proceso posterior, mxime cuando la demanda haya sido interpuesto por el rebelde, por lo que a juicio del grupo de investigacin existe una mala regulacin en el trmite de la revisin para el demandado que permaneci en constante rebelda, no siendo claro el legislador en los efectos de la sentencia y sobre todo, en la sustanciacin del proceso posterior. Y a diferencia de la LEC, es clara y precisa al establecer el trmite posterior a la rescisin de la sentencia impugnada, siendo necesario una reforma total a tales preceptos, porque al igual que en la LEC, el demandado rebelde lo que pretende es contestar la demanda y en ese proceso posterior se seguirn todos los trmites de juicio en el que se le demando inicialmente, teniendo la posibilidad de interponer los recurso previstos en el nuevo Cdigo con las formalidades previstas para cada uno, omitiendo la revisin, brindando as la oportunidad procesal de preparar su defensa, promulgando ese principio de de defensa que manifiesta la Constitucin de la Repblica Para terminar, qu sucedera si nuevamente el demandado no contestase la demanda o no se manifestare en el proceso posterior a que se refiere el artculo 549 192
Pr.C.M.; como nuestra ley calla ante muchas cosas, es necesario observar lo que regula la LEC, y atinadamente establece en el Artculo 508 LEC la sancin merecida ante tal negligencia, procedindose entonces a la tcita renuncia del demandado a ser odo y nuevamente se dictar nueva sentencia en los mismos trminos que la rescindida, contra la cual no se dar recurso alguna ni tan siquiera la revisin. 2.2.3.4.3 PLAZOS PARA INTERPONER LA DEMANDA. Como esta accin impugnativa autnoma ataca la calidad de la cosa juzgada que gozan las sentencias firmes, no se puede dejar al arbitrio del litigante el plazo para interponer la demanda de Revisin ya que afecta la certeza jurdica de la parte victoriosa del proceso principal, por lo que Cdigo estipula los plazos para poder interponer la demanda de Revisin. Al igual que la Competencia, no hay uniformidad de criterios a nivel de Derecho Comparado con respecto al lmite del plazo, por lo que para algunas legislaciones el plazo para interponer la demanda vara entre cinco, tres, dos y un ao. En Brasil y en Colombia dicha accin vence a los dos aos de pasar en autoridad de cosa juzgada la sentencia. En Cuba el plazo es de tres meses; en Panam, cuatro aos y en Espaa es de cinco aos. En otros pases el plazo es amplsimo (veinte aos, por ejemplo) o empieza a correr luego de descubierta la nueva prueba o anulada la anterior como el caso de 193
Venezuela y Panam o simplemente no existe como sucede con la legislacin procesal uruguaya 93 . Empero, nuestro nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil seala dos tipos de plazos de interposicin de la demanda de Revisin: a) Plazo General; y, b) Plazos Especiales. Ambos plazos tienen la caracterstica de caducidad, en la que al transcurrir el plazo se cierra toda posibilidad para rescindir una sentencia firme. 2.2.3.4.3.1. PLAZO GENERAL. Como es bien sabido, el mbito de la revisin est formado por resoluciones firmes que resuelvan en ltima instancia la cuestin de fondo, productoras entre las partes de cosa juzgada material, cualquiera que sea el Tribunal del que emanan. Con la demanda de revisin se puede rescindir una sentencia, siempre y cuando sea interpuesta en el lapso de tiempo que la ley da para su interposicin y fuera de ello ser rechazada toda revisin que se pretenda interponer despus de haber transcurrido el plazo de caducidad de dos aos, a contar desde el da siguiente a la notificacin de la sentencia que se pretende impugnar (Artculo 544 CPCM). El plazo general que menciona nuestro legislador, es expreso y para algunos racional, dos aos son suficientes para poder encontrar, recobrar e incluso investigar si un documento o testigos son declarados falsos en un proceso penal; y luego de descubierto tales hechos, en ese mismo lapso de tiempo es posible incoar y fundamentar la demanda de Revisin. Aun cuando para algunos es suficiente, para otro sector opina
93 VESCOVI, Enrique. Los recursos judiciales y dems medios impugnativos en Iberoamrica. Ediciones Depalma. Buenos Aires, 1988. Pg. 345. 194
que es insuficiente el plazo de dos aos, por la razn de que en ese lapso no da garanta que un documento sea descubierto, o que un proceso penal termine en esos dos aos, puede sobrepasar ese lapso, por lo que es necesario extenderse por lo menos a cuatro aos o ms. Curiosamente hay opiniones que expresan que el plazo de dos aos es demasiado y que debera acortarse en meses, verbigracia dos meses. Como puede verse existen diversas opiniones en cuanto al plazo que debe haber para interponer la Revisin de Sentencias Firmes, no habiendo univocidad en ello; empero queda claro que el motivo del legislador al establecer un plazo ha sido el de evitar la incertidumbre prolongada de algunas relaciones jurdicas. El plazo general de dos aos, tal como lo expresa el Cdigo, es de caducidad, entindase que si transcurrido el trmino de sta, la demandad se rechazar In Limine, siendo imposible explayar el plazo. Sucede que los motivos en que se funda la demanda de Revisin son de ndole delictivos, por lo que debe tenerse sumo cuidado al momento de incoar esta accin, ya que son aspectos delicados los que se expresarn en la demanda e indirectamente se seala que la contraparte ha ganado un proceso basado en prueba falsa o haber realizado algn delito por parte del sujeto (demandante o demandado) o el Juez (Fraude, Cohecho, violencia, etc.). En base a lo anterior se opina que en el plazo de dos aos, no podran surgir o darse a la luz estos hechos delictivos, debido a que podran surgir posteriormente ha dicho plazo, poniendo el clara desventaja y perjudicando al afectado por la Sentencia Firme; por lo que el legislador previo dicha circunstancia, regulando un plazo especial para tales efectos, sin embargo limitndolo ha cumplir ciertos aspectos que posteriormente se anotarn. 195
En sntesis, vale mencionar que si el perjudicado por la Sentencia Firme se encuentra dentro del plazo de dos aos e interpone la Accin de Revisin, nicamente debe expresar el tiempo en que fue notificado por la Sentencia Firme y el momento en que interpone la demanda, as tambin la fecha de descubierto o recobrado el documento o la fecha de dictada la Sentencia Penal (dependiendo del motivo en que se funde la demanda), sin dar mayor prembulo de la fecha del conocimiento del ilcito penal o del documento decisivo, ya que el Artculo 544 CPCM es claro al expresar que el plazo inicia desde el da siguiente a la notificacin de la Sentencia Firme, es una regla clara y fija y que de incumplirla, la demanda se rechaza de plano, siendo la vigilancia de su cumplimiento muy simple, dado que se cuenta desde la fecha de publicacin de la sentencia que se pretende rescindir, cuyo computo debe hacerse de fecha a fecha tal como lo expresa el Artculo 145 CPCM en el inciso 3, al manifestar que Los plazos fijados en meses o aos se computaran de fecha a fecha;, es decir, si la Sentencia fue notificada el cuatro de Enero del 2010, el plazo vence hasta el cuatro de Enero del 2012, transcurriendo dos aos. 2.2.3.4.3.2. PLAZO ESPECIAL. Como se expres anteriormente, el legislador previ un plazo especial para que el perjudicado por la Sentencia Firme pueda incoar la Accin de Revisin, cuando le fuere imposible hacerlo en el plazo general. El plazo especial de tres meses es considerado como una garanta para la parte que desee solicitar la Revisin, dado que brinda una oportunidad de justificar el por qu no pudo interponerlo en el plazo general; sin embargo, la interposicin de la demanda 196
dentro del plazo especial no es simplemente expresar la imposibilidad de haberlo hecho en el plazo general y manifestar el momento en que encontr el documento decisivo, sino que debe fundar con detalle y justificar fehacientemente el tiempo en que descubri la existencia de uno de los motivos de Revisin, no sobrepasando el tiempo del acaecimiento de stos a los tres meses. Vale mencionar que se puede considerar que el plazo especial de interposicin se encuentra dentro del plazo general o debera estarlo, los espaoles expresamente regulan el plazo especial dentro del general, as lo menciona el Artculo 512 LEC espaola en el inciso 2, pero ello es valedero, ya que el plazo general es de cinco aos, lo cual es razonable por ser un plazo bastante amplio en donde podran surgir o aparecer los documentos o descubrir la falsedad. Nuestro Cdigo Procesal Civil y Mercantil en lo que referente al plazo especial, no dice si es dentro de plazo general o fuera de ste, el mismo expresa: Artculo 545 Pr.C.M.: Tampoco proceder la revisin cuando hubiera transcurrido el plazo de caducidad de tres meses, contados desde el da siguiente a aquel en que se hubieran descubierto los documentos decisivos, el cohecho, la violencia o el fraude, o en que se hubiese reconocido o declarado la falsedad. Pareciera que la disposicin regula este plazo de tres meses fuera del plazo general, y de ser as, se pensara que perjudicara a la parte victoriosa del primer proceso, ya que habra incertidumbre y temor que en cualquier momento se inicie un proceso de Revisin y ello nicamente por dilatar maliciosamente la ejecucin de la sentencia a impugnar y apesadumbrar a la contraparte. Empero, es de aclararse que para incoar la Accin de Revisin dentro del plazo especial de tres meses, as como lo 197
establece el artculo precitado, el cmputo de ella se inicia desde el momento en que se descubrieron los documento o los dems hechos que motivan la revisin, es ah donde el litigante debe expresar con detalle y precisin la fecha de hallazgo de estos motivos. Por eso, el cmputo de este plazo crea pocos problemas porque no basta que se fije el elemento temporal, aunado, debe expresar la concreta fecha en que tuvo conocimiento del motivo de revisin, permitindole a la Sala realizar el cmputo de tres meses, (corroborando si el litigante esta dentro del plazo), adems es necesario, para la viabilidad de la revisin, que el descubrimiento del motivo se pruebe que se hizo a esa fecha, siendo preciso en ello, de tal modo que la indeterminacin en cuanto la prueba del plazo impide que pueda tenerse por tempestiva la interposicin de la revisin; por ello, la inobservancia del plazo de tres meses llevar a la Sala a no examinar la pretensin si no ha incurrido causa alegada por el demandante de la revisin. Teniendo ese criterio, debe entenderse que el plazo de tres meses puede ser fuera del plazo general de dos aos; ahora, si dentro de los dos aos se declarare la falsedad de un testigo o de un documento, el litigante puede incoar la revisin en los tres meses o en los dos aos, ya que esta dentro del trmino procesal. Haciendo un desenlace de este apartado, el plazo especial de interposicin de tres meses, debe computarse desde el momento de descubierto el documento decisivo o el motivo ha alegar, por ello debe probarse el acaecimiento de estos para efectos de determinar el inicio del plazo, si no se justifica esta circunstancia y no se prueba el descubrimiento, la demanda ser rechazada de plano. Es curioso el caso de la falsedad documental y testimonial o pericial, ya que esta puede ser declarada por medio de 198
Sentencia Penal posteriormente ya haber Sentencia Penal declarando la falsedad de un documento. En ste ltimo caso, como el litigante desconoca la falsedad, al querer iniciar la revisin debe justificar su desconocimiento y probar el momento en que conoci o descubri la falsedad; la Sala debe evaluar dicha circunstancia, ya que si sta estima que si el litigante hubiera puesto la debida diligencia y pudo haber conocido la falsedad antes, sin duda y sin ms trmite se declarar inadmisible la demanda por extempornea, ya que fue negligencia del litigante el no descubrir antes el motivo. Se podra decir, que el demandante en Revisin, tiene un doble trabajo al interponerla por medio del plazo especial, ya que a aparte de descubrir o conocer el motivo, debe probar tal hecho, y justificar su desconocimiento.
2.2.3.4.3.3. PLAZO DE INTERPOSICIN PARA EL DEMANDADO REBELDE. Siguiendo con el punto de los plazo de interposicin para interponer la demanda de Revisin, sta, cuando es incoada contra una Sentencia dictada en Rebelda, el plazo vara segn las formas en que se haya realizado la notificacin de la sentencia a impugnar; a diferencia del plazo general y el plazo especial, el plazo de interposicin para el demandado rebelde posee tres casos particulares de cmo deber contarse el plazo para demandar en Revisin. Veamos cada caso particular sealados en el Artculo 546 Pr.C.M.:
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a) Cuando el demandado se encuentra ausente. El inciso 1 del artculo 546 del Pr.C.M., establece el caso de ausencia del demandado, o como lo expresa dicho inciso, cuando se hubiere permanecido en constante rebelda; en estos supuestos el plazo para demandar en revisin ser de tres meses contados a partir desde el da siguiente al de la notificacin de la Sentencia. Cuando se habla de constante rebelda parte del hecho de que el demandado desde el inicio del proceso hasta su conclusin, estuvo ausente y no se supo de su paradero, por ello el legislador parte del supuesto del desconocimiento total del demandado sobre el proceso en su contra y en ese sentido le brinda un plazo de tres meses, siendo este plazo suficiente para poder interponer la demanda Revisin; contabilizndola desde el da siguiente de la notificacin de la Sentencia. El cmputo de esta se fijara de fecha a fecha, tal como lo expresa el Artculo 145 inciso 3 Pr.C.M., es decir, si la notificacin se realiza el 20 de Enero de 2010, el plazo finalizar el 20 de abril de 2010, computando as los tres meses; cuando el da no sea equivalente al del mes de vencimiento, se entender que el plazo expira el ltimo da del mes, (tal como lo establece el precitado artculo). Con todo, si el ltimo da es inhbil se entender prorrogado hasta el siguiente da hbil. El demandado rebelde debe presentar su demanda de Revisin dentro del plazo de caducidad de tres meses, cuando ste ha permanecido en dicha calidad de forma constante, probando tal circunstancia y el por qu de su ausencia. Pasado los tres meses la demandada ser inadmisible. 200
b) Cuando el demandado est presente. En este caso se parte del hecho que la Sentencia ha sido notificada personalmente, a diferencia del caso anterior, ac el demandado es presente, encontrndose ya sea en su lugar de residencia o en otro lugar que se haya realizado la notificacin, siendo de esta forma que el plazo de interposicin ser de treinta das; sin embargo el inciso 2 del Articulo en estudio hace mencin que el plazo comenzar al da siguiente a aquel en que se notifico la sentencia dictada en apelacin o en el extraordinario de casacin cuando proceda. Siempre se parte al da siguiente al de la notificacin de la Sentencia, y esta parte de la disposicin, toma en cuenta el caso que se hubieren interpuesto cualquiera de estos recursos; es decir que si hubo una apelacin, el plazo comenzar al da siguiente de notificada dicha resolucin, o la casacin cuando proceda; Pero tiene que tenerse en cuenta que la notificacin de la resolucin se hizo personalmente. Dicho inciso tiene su razn de ser, ya que es viable el plazo de treinta das para que se proceda a preparar la demanda de Revisin, siendo suficiente dicho plazo, de lo contrario la misma se declarar inadmisible por extempornea.
c) Plazo especial. Existe un plazo especial que rompe con la regla general establecida en al inciso primero, es decir, al plazo de tres mese; el inciso 3 del Articulo 546 CPCM expresa una excepcin en caso que concurra un impedimento al demandado rebelde que lo inhiba de interponer la demanda de Revisin (tngase en cuenta que ste impedimento es distinto a 201
los establecidos en los motivos para la revisin de la sentencia dictada en rebelda), suponiendo que la constante rebelda en que permanece el demandado, podra ser ajena a su voluntad, justificando su comparecencia o presencia al momento de notificar la Resolucin Definitiva. Se prolongar ste plazo, si se justificare el impedimento, por ms de tres meses, pero sin sobrepasar al plazo general de dos aos; la subsistencia de la fuerza mayor como elemento que influencia de forma directa a cualquier sujeto que le impide realizar cualquier acto o accin, debe probarse la incidencia que tuvo en la persona y el fenmeno que acaeci, verbigracia un secuestro, un inminente coma, una discapacidad que le impide movilizarse y que fue provocada por un tercero, etc., expresar asimismo el comienzo y de ser posible la finalizacin de sta. Lo anterior es muy parecido al famoso principio de suspensin de plazos establecido en el Artculo 146 Pr.C.M., cuando dice: al impedido por justa causa no le corre plazo, desde el momento que se configura el impedimento y hasta su cese. Se considera justa causa la que provenga de fuerza mayor o de caso fortuito, que coloque a la parte en la imposibilidad de realizar el acto por s. La diferencia que hay en esta disposicin es que menciona la palabra caso fortuito, querindose referir a los casos de la naturaleza como inundaciones, terremotos, etc., el por qu no menciona este elemento el Articulo 546 no ser objeto de discusin, ya que como se hablo en el tema de los Motivos para la Revisin de la Sentencia dictada en Rebelda, se aclaro que debe entenderse que va imbbito dentro de dichas disposiciones, porque como lo menciona, Manuel Ossorio, en su Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales, dentro de la Fuerza Mayor debe concebirse que 202
existe caso fortuito, ya que ambos son impedimento para un sujeto en realizar cualquier acto por s, adems todos los fenmenos o hechos ya sea por fuerza mayor o caso fortuito, son externos a la persona impedida, por lo que hablar de fuerza mayor es igual que caso fortuito, y esa omisin que hace el legislador al no mencionar el caso fortuito no deber ser freno para el sujeto en justificar su impedimento por algn fenmeno sea de la naturaleza o no. Ahora, cabe destacar que el inciso 3 en estudio, a pesar de explayar el plazo de tres meses al subsistir fuerza mayor sobre la persona, ste plazo no debe sobrepasar los dos aos que son los del plazo general; razn hay en limitar el tiempo de interposicin de esta accin, ya que bien puede proporcionrsele ms tiempo al rebelde ausente para incoar su accin, esto por razn de certeza jurdica para la contra parte, debido a que sera injusto prolongar el trmino indefinidamente creando tanto para la parte victoriosa como para la sociedad una incertidumbre en su situacin jurdica. As el plazo es de tres meses puede prolongare a cuatro meses o un ao, pero nunca exceder de los dos aos, con ello el precepto ya establece un escollo al Tribunal en donde no puede extender ms de lo expresa el Cdigo. Esta regla nicamente se aplica para el caso del demando que est ausente, o en constante rebelda, y no al que se notific personalmente la Sentencia, debido que el primero su ausencia puede ser causada por algn hecho o fenmeno ajeno l y est impidiendo su comparecencia, por ello el legislador previ tales circunstancia y decidi brindarle esa oportunidad de probar dicha calidad. Y en el segundo el demandado ha 203
sido localizado y directamente ha tenido conocimiento de la resolucin en su contra por lo que en ese momento puede preparar la demanda de Revisin.
2.2.3.4.4. EFECTOS DE LA INTERPOSICION DE LA DEMANDA. 2.2.3.4.4.1. SUSPENSIN DE LA EJECUCIN. El inicio de un proceso de revisin no implica la ejecucin de la suspensin de la sentencia firme, tal como se explico en el tema de interposicin de la demanda cuando el demandante de revisin incoa dicho proceso ello no implica la suspensin de dicha ejecucin, sin embargo resulta contraproducente iniciar dicho proceso y que la sentencia siga ejecutndose, disminuyendo su patrimonio hasta completarse totalmente la ejecucin de la sentencia. Por lo que, no solo es conveniente sino tambin necesaria la eventual suspensin (mientras se tramita el proceso de revisin) de la sentencia; con todo, el legislador es del criterio que la interposicin de una demanda de revisin en ningn momento va suspender la ejecucin de una sentencia firme, ello lo encontramos en el Artculo 550 Pr.C.M. que dice: La interposicin de un recurso de revisin no suspender la ejecucin de las sentencia firmes que lo motiven, salvo lo dispuesto en los casos de suspensin del proceso de revisin y de las sentencias dictadas en rebelda. En ese sentido existen excepciones a la antedicha regla general, ello lo podemos encontrar en los Artculo 587 Pr.C.M. (para el primer caso) y 588 Pr.C.M. (para el segundo caso). En esta lnea de ideas, se ver lo concerniente a la suspensin de la ejecucin de la sentencia en el caso del planteamiento del proceso de Revisin. 204
Al respecto el Artculo 587 inc. 1 establece el caso en el que se suspender eventualmente la ejecucin dicha sentencia; por lo dems, este inciso establece: una vez dictado el auto de despacho de la ejecucin forzosa, esta no se suspender por que se inicie un proceso de revisin. No obstante, el tribunal tiene facultad para acordar la suspensin cuando as lo solicitare el ejecutado, si concurre causa justificativa suficiente en el caso concreto y que se preste caucin bastante para responder de los daos y perjuicios que puedan causar al ejecutante. De la lectura de este artculo, surge una interrogante sobre el tribunal competente para decretar la ejecucin. El Artculo 561 Pr.C.M. hace referencia al tribunal competente para conocer de la ejecucin de la sentencia, dicho artculo expresamente dice ser el juez que hubiese dictado en primera instancia, independientemente de cul tribunal haya declarado la firmeza de la sentencia esto es si fue en Segunda Instancia, y para tal efecto ellos debern de devolver el expediente al tribunal inferior. A pesar de que el tribunal remita todas las diligencias a la Sala de lo Civil cuando se interpone la revisin se manda la certificacin del expediente para que pueda continuarse dicha ejecucin. Ser el mismo tribunal que conoce de la ejecucin forzosa de la sentencia el que acordara la suspensin de la misma, esta teora se apoya en base a lo establecido en el Art 587 inc.3 Pr.C.M. el cual expresa: si se estima la demanda de revisin, el tribunal mandara archivar las actuaciones ejecutivas en cuanto se le comunique este hecho; este precepto claramente se interpreta que es el tribunal de primera instancia el que conozca de la solicitud de suspensin, cuando el ejecutado as lo pidiere, dado que el inciso anteriormente citado dice que archivar las actuaciones ejecutivas en cuanto se 205
le comunique el hecho de estimarse la demanda de revisin, y obviamente, en ese preciso momento es la Sala de lo Civil quien est conociendo de dicho proceso de Revisin, por lo que es ese mismo tribunal quien va a comunicar de ese hecho. Por lo que, es claro que la solicitud de la suspensin de la ejecucin de la sentencia en un proceso de Revisin se interpondr ante el tribunal de primera instancia, dado que es el tribunal competente para la ejecucin de la sentencia, tal como se expreso anteriormente. Otro aspecto a destacar, son los requisitos que se deben cumplirse para poder solicitar dicha suspensin; de la lectura del inciso primero del Artculo 587 Pr.C.M. se denotan dos requisitos: a) Que concurra causa justificativa suficiente en el caso concreto y; b) Que se preste caucin bastante para responder de los daos y perjuicios que se puedan causar al ejecutante. Es necesario que ambos requisitos se cumplan por que claramente dicho inciso hace alusin a que deben de concurrir ambos requisitos para que proceda la suspensin, y no as la suspensin si solo concurre uno de ellos. En este orden de ideas se har alusin a cada uno. En cuanto al primer requisito, la interrogante que podemos hacernos en este apartado es cundo hay causa justificativa? pero no cualquier tipo de causa justificativa, ya que sta tiene que ser suficiente, es decir relevante y que de alguna manera pueda perjudicar al ejecutado la continuacin de la ejecucin en el caso concreto; en ese sentido, esta causa concurre cuando por ejemplo se ve en 206
peligro el patrimonio del ejecutado es decir que el dao sea irreparable en el caso que sea de una ejecucin dineraria; o en el caso que la ejecucin consista en la remocin de un inmueble ya sea un edificio o una casa, y que dicha ejecucin cause un perjuicio grave que incluso podra llevarle a un estado de pobreza, esto en el caso de un juicio reivindicatorio; de los ejemplos anteriores puede notarse la gravedad que puede causarle al ejecutado dicha ejecucin por lo que sera procedente solicitar la suspensin temporal de la misma. En el segundo presupuesto, esto es, la prestacin de caucin, es evidente que este aspecto es de ndole patrimonial. Pero, cul es la finalidad de este requisito? Por qu es necesaria la prestacin de caucin? En la ley de Enjuiciamiento Civil espaola el Art 513 hace alusin a un depsito que va junto a la demanda cuya cantidad de 50,000 pesetas o su equivalente en euro; en dicha legislacin es necesaria la prestacin de caucin para que pueda admitirse la demanda porque de lo contrario se declarara inadmisible; caso contrario sucede en nuestra legislacin la cual es potestativa la prestacin de esta, y efectivamente podra admitirse la demanda hasta estimarse la revisin, sin embargo dicha medida tiene como finalidad meditica salvaguardar los posibles daos y perjuicios que pueda causar al ejecutante la suspensin de la ejecucin en el proceso de revisin. Ahora bien cuando este presupuesto agrega un elemento, y es, como literalmente dice, debe ser bastante; nuestro legislador no especifica la cantidad que debe prestarse, tal como lo hace los espaoles, nicamente menciona que esta debe de ser suficiente para responder de los daos y perjuicios que se le puedan causar; por lo que 207
tal como lo expresa el primer presupuesto, que la justificacin debe ser segn el caso concreto, asimismo la caucin ser segn el caso concreto de la cantidad que se est ejecutando; por ejemplo: una ejecucin dineraria de $5,000 seria el juez quien tendra que hacer una valoracin, estimando los daos que se le pudiese ocasionar al ejecutante; este criterio es as porque el nuevo Cdigo no hace alusin a una cantidad promedio para la caucin y por vacio de ley le correspondera al juez determinar la misma. Ahora bien, cuando la ejecucin de la sentencia se encuentra suspendida mediante el trmite de la revisin, Qu sucede si la pretensin del demandante es estimada, o en su caso si sta es desestimada?, la respuesta viene dada en el Art. 587 y observaremos los efectos por separados. Si la demanda de revisin fuera desestimada el efecto inmediato es que se alza la suspensin de la sentencia firme, se ordena que se contine la ejecucin de sta y por ltimo se va a decidir sobre la caucin y aunado a las costas que se tengan que pagar. El inciso segundo del Art en mencin hace alusin a dicho efecto y el procedimiento ser de la siguiente manera que cuando la Sala desestimare la pretensin del demandante se dictara sentencia a tal efecto y cuando tenga conocimiento el tribunal de primera instancia de tal situacin, mediante auto se alzar la suspensin continundose as la ejecucin de la sentencia firme; sobre la caucin prestada por el ejecutado se decidir segn las circunstancias en que haya quedado la ejecucin. Por ejemplo si el perjuicio causado por la suspensin de la ejecucin no fue muy grave, la caucin que prest el ejecutado se dar al perjudicado segn la proporcin del dao causado. Otra 208
circunstancia que puede ocurrir es que el dao producido por la ejecucin haya sido tan grave que sea necesario dar toda la caucin, sin objecin alguna. El segundo efecto es en cuanto a que la demanda haya sido estimada, de ser as el tribunal de primera instancia cuando se le comunique de tal situacin archivar todas las actuaciones ejecutivas y a continuacin ese tribunal ordenar que se adopten todas las medidas oportunas y posibles para hacer volver al ejecutado a la situacin anterior antes que comenzara la ejecucin, ello lo encontramos en el inciso tercero del Artculo 587 Pr.C.M. La interrogante que podemos hacernos es cules son esas medidas que adoptar ese tribunal de ejecucin? Ello depender de la cantidad de lo ejecutado y del tipo de ejecucin que se realiz, as, si la ejecucin fuere dineraria el juzgado ordenar a que se le restituya ntegramente la cantidad de dinero que ha sido condenado el ejecutado a pagar, o si la ejecucin hubiere sido la restitucin de un terreno y la destruccin de un edificio, a primera vista es difcil hacer volver al estado en el que antes se encontraba, restituirle el terreno tal vez no sea difcil debido a que nicamente se le da el dominio del mismo, pero qu pasa con la edificacin que se destruy?, ello depender de la factibilidad con la que pueda volverse a construirse la edificacin porque si es posible hacerlo no habra ningn problema, nuevamente se construye con las especificaciones de los materiales con los que antes estaba construido pero si es imposible hacer ese acto lo que cabria es darle un equivalente en dinero al valor del edificio ms los daos y perjuicios causados en l. 209
Dicho inciso no menciona nada sobre la caucin que prest el ejecutado, sin embargo, la lgica nos dice que el victorioso en un proceso de revisin le es devuelta la caucin y obviamente no es condenado a costas. 2.2.3.4.4.2. Suspensin de la Ejecucin en la Revisin de la Sentencia Firme dictada en Rebelda. Es muy distinto el caso de suspensin de la ejecucin, en un proceso de revisin de una sentencia que ha sido dictada en rebelda, dado que este ltimo caso tiene requisitos muy especiales y muy particulares para el demandado que ha permanecido en rebelda. Para ello, es necesario remitirse a lo establecido al Articulo 588 Pr.C.M. que dice: si la demanda de revisin la interpone el demandado rebelde, el archivo de las actuaciones solo proceder cuando se hubiese estimado la revisin y hubiera sentencia favorable en el proceso posterior que se siga con audiencia del demandado. A primera vista, dicho inciso no establece ningn tipo de caucin para suspender la ejecucin, nicamente el demandado rebelde debe ganar en el proceso de Revisin, asimismo, debe obtener sentencia favorable en el proceso posterior. Analizando este efecto, sera absurdo el suspender la ejecucin hasta obtener Sentencia favorables tanto en Revisin como en el proceso posterior, es contraproducente para el ejecutado, ms si ste lleva la razn en su pretensin; en la Ley de Enjuiciamiento Civil espaola, el Artculo 566 claramente establece que para suspender la ejecucin de una sentencia es necesario brindar caucin ello en ambos medios de impugnacin, es decir., tanto para la 210
Revisin propiamente dicha como para la Revisin de la Sentencia Firme dictada en Rebelda. En ese orden de ideas, segn el Artculo 566 LEC, la suspensin de la ejecucin de la sentencia se har, a instancia de parte y con la debida caucin, y posteriormente cuando el Tribunal de ejecucin lo considerare procedente se suspender, y en todo el trmite de la Revisin y del proceso posterior la ejecucin quedar suspendida; si en ese proceso posterior se obtuviere Sentencia favorable se sobreseer la ejecucin y se absolver al demandado que permaneci en rebelda. Estos efectos se encuentran establecidos en el inciso 3 del Artculo 566 LEC que dice: 3. Se sobreseer la ejecucin cuando se estime la revisin o cuando, despus de rescindida la sentencia dictada en rebelda, se dicte sentencia absolutoria del demandado. Quedando claro la necesidad de prestar caucin en la demanda de Revisin de una Sentencia dictada en rebelda y suspender la misma, dando la razn del por qu debe hacer y cumpliendo con el requisito de ndole pecuniario. Es bueno saber a qu tipo de proceso se refiere el Articulo 588 Pr.C.M., cuando expresa que rescindida la Sentencia es necesario obtener Sentencia favorable en el posterior proceso. El artculo en comento expresa que debe obtenerse sentencia favorable en el proceso posterior, a qu tipo de proceso se refiere, ser necesario un proceso posterior a la rescisin de la sentencia impugnada. Para comprender esta idea remitmonos al Artculo 549 Pr.C.M. que se refiere al efecto de la sentencia de la Sala de lo Civil, y lo que nos concierne es cuando dice a continuacin mandara a expedir certificacin 211
del fallo y devolver el expediente del que proceda, para que las partes usen de su derecho segn les convenga, en el proceso correspondiente, este efecto es al que doctrinariamente se le llama iudicium resisorium o juicio de rescisin, que significa, el proceso que se sigue despus de la rescisin total de la sentencia objeto de impugnacin; en dicho proceso, el victorioso de la revisin podr interponer un nuevo proceso para poder reclamar los daos y perjuicios causados por la sentencia ejecutada, demandando a la persona que gano en el primer proceso. Para el caso del demandado rebelde como se dijo en apartados anteriores, la finalidad que persigue es poder contestar la demanda que se le promovi en el proceso anterior, consecuentemente de haber ganado la Revisin de la sentencia dictada en rebelda obligatoriamente se tiene que seguir el proceso en el que no pudo contestar la demanda por el motivo alegado en las revisin. Por ejemplo: A demanda a B en Juicio de Nulidad de Contrato y, por circunstancias ajenas, B no contesta la demanda declarndosele a este Rebelde, siguindose el proceso sin ningn obstculo hasta llegar a sentencia, obviamente condenando a B. El demandando al darse cuenta de tal sentencia y sintindose agraviado y justificndose que a l, le fue imposible intervenir en dicho proceso, interpone la demanda de Revisin alegndola por cualquiera de los motivos del Articulo 542 Pr.C.M. y resulta que la Sala estima su pretensin, rescindiendo la sentencia y como efecto posterior a esta se le concede a B la oportunidad de contestar la demanda que en un principio no pudo hacerlo, teniendo la oportunidad de preparar su defensa contra el juicio que se le promovi, que es el de la nulidad del contrato; es en ese proceso en el que el demandado que permaneci en Rebelda tiene que obtener 212
sentencia favorable, ello para que proceda la suspensin de las actuaciones de la ejecucin. A contrario sensu, el inciso segundo del Artculo 588 establece la sancin procesal cuando el demandado no consigue una sentencia favorable, diciendo dicha disposicin que se aprovechar, en lo que sea posible la actividad de ejecucin realizada en funcin de la sentencia revisada. Ello significa que la ejecucin realizada por la primera Sentencia (del proceso primitivo) continuar en el estado que se encuentra la ejecucin, ello para no crear ningn perjuicio al demandante. El legislador parte de la circunstancia que el demandante siempre tuvo razn en su pretensin, bien lo expresa la parte final de dicho inciso, cuando expresa que se va a aprovechar la actividad de ejecucin realizada en funcin de la sentencia revisada, es decir de la primer sentencia, con ello se trata de no comenzar nuevamente la ejecucin sino retroactivamente vuelve valida la ejecucin realizada del proceso primitivo y consecuentemente de la sentencia. Por lo tanto, el requisito para que se suspenda la ejecucin de la sentencia al demandado rebelde es que ganando el juicio de revisin, ste deba obtener una sentencia favorable en el proceso posterior en el que se refiere el Artculo 549 Pr.C.M., de lo contrario queda validada la ejecucin anterior y la sentencia que ordenaba la misma. En Espaa, la presentacin y admisin de la demanda de rescisin no da lugar a la suspensin de la ejecucin de la sentencia firme (Artculo 504.1 LEC). Con todo, el ejecutado, que ha formulado demanda de rescisin, puede pedir la suspensin de aqul, lo que acordar el juez que conoce de la ejecucin si las circunstancias del caso lo 213
aconsejaran y previa caucin (Artculo 566 LEC) 94 , lo cual debera ser igual en nuestro Cdigo, debido a que sera injusto y perjudicial para el rebelde que demanda en revisin, suspender la ejecucin de la Sentencia hasta que haya sentencia favorable, al contrario debera prestarse caucin para suspender durante el trmite de la revisin la ejecucin de la sentencia, y si posteriormente no obtiene Sentencia favorable, se alza la suspensin y se ordena se contine con la misma. 2.2.3.5. TRMITE. Llegar a desentraar la tramitacin de la Revisin no es tan simple como parece, ya que en los artculos respectivos del nuevo Cdigo existen muchas cuestiones que, procesalmente, quedan en el aire. A lo largo del desarrollo de la investigacin, se ha venido recalcando que la Revisin de Sentencias Firmes es una Accin Impugnativa Autnoma materializada en un verdadero proceso; a pesar de las innumerables posturas que establecen que es un recurso propiamente dicho. Empero, algo de razn tienen, debido a que una de las principales falencias de la Revisin se encuentra en el modo de proceder que trae el nuevo Cdigo, que es el tema que aborda la presente investigacin. Para HITTERS, la Revisin permite una apertura de una nueva instancia, y al respecto dice: Sumamente trascendente a fin de comparar las instituciones que venimos estudiando, es saber si la revisin de la cosa juzgada implica una distinta instancia;
94 MONTERO Aroca, Juan y otros. El Nuevo Proceso Civil. Editorial Tirant Lo Blanch. 2 Ed. Pginas 640-641. 214
porque en este caso aparece ostensible la diferencia con los recursos, que no son nuevos procesos sino una pluralidad de procedimientos dentro de una misma relacin procesal 95 . ARAUJO, considera que en la accin rescisoria hay un juicio sobre una sentencia, un proceso sobre otro; por tal circunstancia advierte- no se examina el derecho formal o material de alguien; lo que se revisa es una providencia firme y de ah que la revisin posea autonoma propia. Bajo idntico prisma, opina PONTES DE MIRANDA, citado por HITTERS, que la retractacin de la res judicata establece una nueva relacin jurdica que tiene como punto de partida el fallo atacado. Es distinto, por lo tanto dice- el objeto del proceso de revisin que el de la accin anterior. Puede argumentarse desde un plano terico- que, segn la mayora de autores, la revisin significa un nuevo proceso, una instancia distinta con respecto al anterior. Esta conclusin nos servir para demostrar la diversa naturaleza que existe entre los medios ordinarios de impugnacin y la revisin 96 . 2.2.3.5.1. Proceso Especial. Si la naturaleza jurdica de esta nueva institucin procesal es la de ser un proceso autnomo, qu tipo de trmite se le dar, la establecida para el proceso comn abreviado. Cualquiera, lgicamente, pensara que si la Revisin de Sentencia Firmes
95 HITTERS, Juan Carlos. Revisin de la Cosa Juzgada. Doctrina Jurisprudencia, Editorial Platense S. R. L. La Plata, 1977. Pgina 17. 96 Ob. Cit. Pgina 18. 215
propiamente dicha se tramita como un proceso declarativo, hara de la Sala de lo Civil de la Corte Suprema de Justicia, un tribunal de instancia, situacin que no puede darse con el mximo tribunal. Y al parecer, eso es lo quiso evitar el legislador al regularla como recurso, siguiendo la misma idea de la extraordinariedad del recurso de casacin. De hecho, como grupo investigador concluimos que, el carcter extraordinario del recurso de casacin se justifica en que, si no lo fuese, la Sala de lo Civil se convertira en tribunal de instancia, recordando que la tercera instancia desaparece mediante Decreto Legislativo N 1135, del 31 de agosto de 1953, publicado en el D.O. N 161, Tomo 160, del 4 de septiembre de 1953. Y como la casacin es un recurso no un proceso-, no puede ser per saltum porque tal figura no est regulada en nuestro ordenamiento jurdico. Pero eso de que la Sala de lo Civil no puede convertirse en tribunal de instancia no es tan absoluto como parece, ya que el actual Cdigo de Procedimientos Civiles deja a esta Sala conociendo en grado de apelacin, como tribunal de segunda instancia al existir demandas civiles contra el Estado (Artculos 49 y 50 Pr.) y lo mismo sucede con el nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil (Artculos 29, 28 y 27 en ese orden). Por fortuna, todo este embrollo no sucede con la Revisin de la sentencia firme pasada en autoridad de cosa juzgada. Nuestro criterio es que la Sala de lo Civil no se convierte en tribunal de instancia cuando conoce de la Revisin de la Sentencia Firme propiamente dicha, porque consideramos que es un Proceso Especial, del que asemejamos con otros procesos 216
autnomos llevados por el mximo Tribunal de los que no implica que se vuelva instancia, como los Procesos Constitucionales y el Proceso Contencioso Administrativo salvadoreo. A) El Proceso de Revisin con los Procesos Constitucionales. Si afirmamos que la Revisin es un proceso, debera tener la misma calidad que el de los procesos constitucionales. El proceso constitucional de Amparo, por ejemplo, por ser un proceso propiamente dicho, inicia con una demanda, por lo que este mecanismo procesal constitucional no opera como una instancia superior de conocimiento para la revisin, desde una perspectiva legal, de las actuaciones realizadas por las autoridades dentro de sus respectivas atribuciones, sino que pretende brindar una proteccin reforzada de los derechos y categoras jurdico-subjetivas de relevancia constitucional reconocidas a favor de los gobernados 97 . El amparo empieza con una demanda porque es un proceso constitucional. Al igual que el proceso constitucional de Habeas Corpus, la Sala de lo Constitucional no es un Tribunal de Instancia facultado para entrometerse en competencias exclusivas de un tribunal ordinario, pero s puede hacerlo cuando del ejercicio de las mismas, por lo jueces de lo penal, se advierta una flagrante violacin a
97 Improcedencia de Amparo, Ref. 215-2001 de fecha jueves 03 de enero de 2002. Relacionada con Improcedencia de Amparo, Ref. 235-2001 de fecha jueves 03 de enero de 2002; Improcedencia de Amparo, Ref. 129-2002 de fecha viernes 08 de marzo de 2002. 217
los derechos fundamentales de las personas, especficamente al de la libertad, tutelable a travs del proceso de hbeas corpus 98 . La Sala de lo Constitucional puede entrar al conocimiento de violaciones constitucionales que afecten el derecho de libertad an cuando existan de por medio pronunciamientos definitivos; situacin necesaria y estrictamente limitada a cada proceso en particular, para no convertirse en un tribunal de instancia ms, pues sabido es que su competencia est restringida a conocer y decidir sobre aspectos de materia constitucional 99 . Paralelamente, la Sala de lo Constitucional y la Sala de lo Civil conocen de procesos exclusivos de su jurisdiccin, dada que la primera es la encargada de vigilar y potenciar la supremaca de la Constitucin a travs de un control jurisdiccional (Amparo, Habeas Corpus e Inconstitucionalidad) y la segunda por primera vez conocer de un verdadero proceso autnomo tal y como debe de ser la Revisin de Sentencia Firmes. B) El Proceso de Revisin con el Proceso Contencioso Administrativo. El contencioso administrativo es un autntico juicio o proceso entre partes, a diferencia de sus orgenes en Francia con el recurso por exceso de poder, en que el administrado era ms bien un denunciante. Hoy da, y en nuestro sistema legal, el administrado es una verdadera parte procesal 100 , en donde la declaratoria de legalidad
98 Sentencia de Habeas Corpus, Ref. 296-2000 de fecha lunes 28 de enero de 2002. 99 Sobreseimiento de Habeas Corpus, Ref. 370-2000 de fecha lunes 11 de febrero de 2002. 100 Sentencia de 17/11/98, Ref. 22-H-92. 218
de un acto administrativo constituye la pretensin del juicio contencioso y se resolver en sentencia definitiva 101 . La llamada jurisdiccin contencioso administrativa es pues, realmente, un orden jurisdiccional especfico, inserto en la jurisdiccin general del Estado, y compuesto por tribunales especializados, que conocen de los asuntos en que, siendo parte la Administracin pblica, se aplique el Derecho Administrativo. Constituye, por consiguiente, un modelo judicialista, pero diferente del anglosajn, dada la especializacin de los distintos rdenes jurisdiccionales. No obstante, el modelo francs, administrativo o del Consejo del Estado, ha dejado su huella en todos aquellos ordenamientos que, partiendo de l, han generado el modelo judicialista especializado, como es el caso del Derecho salvadoreo. El vestigio que comentamos es la denominacin de Tribunal que se concede a diversos rganos administrativos (no jurisdiccionales) que revisan la actuacin de la Administracin, como es el caso del Tribunal del Servicio Civil, o del Tribunal de Apelacin de los Impuestos Internos, existentes en El Salvador. Sobre estas afirmaciones, interesa destacar lo siguiente: 1) La Jurisdiccin Contencioso Administrativa constituye un sistema judicial de control de la Administracin, y por consiguiente, a diferencia del modelo francs, no se compone de rganos administrativos especializados, sino en verdaderos rganos judiciales. No constituyen una segunda instancia ni una va de casacin respecto de lo que previamente se hubiera actuado con ocasin del procedimiento administrativo: es un proceso judicial con plenitud de garantas, en el que las partes pueden discutir tanto
101 Sentencia del 25/09/98, Ref. 37-G-95. 219
sobre los hechos como sobre el Derecho. 2) Los tribunales contencioso administrativos salvadoreos se encuentran especializados por razn de la materia, de modo que los jueces y magistrados que los componen son [o deben ser] especialistas en Derecho Administrativo, y conocen tan slo de este tipo de asuntos. 3) El proceso que se sustancia ante el orden contencioso administrativo goza de las mismas garantas constitucionales que cualquier otro proceso judicial. 4) Debido a su carcter de orden jurisdiccional especial, las normas contencioso administrativas no disean un rgimen completo de la materia procesal 102 . Por lo que el orden jurisdiccional comn, en nuestro Derecho, es el Civil, y su principal norma reguladora es el actual Cdigo de Procedimientos Civiles, supletoria de la normatividad especfica contencioso administrativa, segn el Artculo 53 de la Ley de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa. C) Conclusin. Observando que los procesos constitucionales y el proceso contencioso administrativo son eso: procesos, la Constitucin de la Repblica y las leyes le han otorgado la jurisdiccin y competencia al mximo tribunal salvadoreo para conocer de verdaderas acciones autnomas, y es por ello, que la Sala de lo Civil tiene la competencia de conocer de un verdadero proceso como lo es la Revisin de Sentencias Firmes, que ataca la calidad de cosa juzgada que han adquirido injustamente, lo que al final viene tutelando el derecho constitucional del debido proceso a las partes.
102 Ob. Cit. Pginas 8 a 9. 220
2.2.3.5.1.1. Modo de Proceder. As como viene planteado el recurso de Revisin en el Cdigo Procesal Civil y Mercantil, el procedimiento estipulado en los Artculos 547 al 549 Pr.C.M. deja muchos vacios procesales. El primero de ellos lo encontramos en el Artculo 547 sobre la demanda, de la que anteriormente se discuti, pero ms referidamente al examen liminar de la misma. A) Admisibilidad de la demanda de Revisin. Como el recurso de revisin se interpondr por escrito, con los requisitos y formalidades previstos para la demanda en el proceso comn, se supone que tambin la demanda pasar por un examen de admisibilidad, donde la Sala de lo Civil de igual manera seguir las reglas para sto, segn el inciso 2 del Artculo antes mencionado al referirse a admitido el recurso. Se supone el caso, que si al presentar la demanda de Revisin y la Sala de lo Civil notare defectos en la pretensin como la falta de presupuestos materiales o esenciales-, la declarar improponible (Artculo 277 Pr.C.M.). De igual manera, si la Sala de lo Civil observa que la demanda de Revisin no cumple con las formalidades establecidas en el Artculo 276 Pr.C.M., prevendr para que dentro de 5 das la parte perjudicada por la sentencia firme subsane y evacue la prevencin, para darle cumplimiento al Artculo 279 Pr.C.M. Ahora bien, sobre este punto, consideramos que en la Revisin de la Sentencia Firme, por ser un proceso especial, los autos que declaran improponible y/o inadmisible la demanda son de los que le ponen fin al proceso, haciendo imposible su continuacin, 221
no deberan ser recurribles porque la competencia la tiene el mximo Tribunal que no acta como instancia (ni primera ni en casacin); y, ms an si se presenta una demanda con falencias graves, se tendra por desestimada automticamente, imponindose una multa por hacer incurrir en gastos al rgano jurisdiccional, aplicando lo manifestado en el inciso 2 del Artculo 549 Pr.C.M. Pero en el supuesto que la demanda fuese admitida, segn el Artculo 547 Pr.C.M., la Sala de lo Civil solicitar que se le remitan todas las actuaciones del proceso cuya sentencia se pretenda rescindir, con la finalidad de estudiar los autos principales del proceso y la relacin que haya con la pretensin de la demanda de Revisin. B) Contestacin de la demanda. Al igual que todo proceso, al presentarse la demanda de Revisin, se le brinda a la contra parte que en este caso sera la parte victoriosa en el proceso principal cuya sentencia le fue favorable-, el derecho constitucional de defensa estipulado en los Artculos 11 y 12 de la Constitucin; asimismo, el Cdigo Procesal Civil y Mercantil en el Artculo 4 expresa el principio de defensa y contradiccin, en el que todo sujeto contra quien se dirija la pretensin tiene derecho a defenderse en el proceso. En ese orden de ideas veamos lo que dice el Articulo 547 inciso 2: Admitido el recurso, la Sala de lo Civil solicitar que se remitan todas las actuaciones del proceso cuya sentencia se pretenda rescindir, y emplazar a cuantos en l hubieren litigado o a sus causahabientes, para que dentro del plazo de cinco das manifiesten su defensa, sosteniendo lo que a su derecho convenga, conforme a los requisitos y formalidades 222
previstas en el proceso comn. El artculo precitado expresa el plazo que tiene el o los demandados que hubieren litigado en el proceso primitivo para contestar la demanda, siendo un lapso de 5 das. Existe un sector de la doctrina que considera que dicho plazo es demasiado corto para contestar la demanda, esto porque lo que se va ha defender es la sentencia firme, mxime cuando se alega alguna anomala por parte del juzgador, por ello se dice que el plazo debera de ser igual al que se concede en el proceso comn, esto es 20 das (Artculo 283 Pr.C.M.). Otro sector opina que el plazo es ms que suficiente, ello porque nicamente tiene que fundamentar la irrefutabilidad del fallo. A nuestro criterio, se estima que el plazo estipulado para contestar la demanda de Revisin es acorde, debido a que va de la mano a la rapidez con que debe de resolverse el proceso, ya que sera contraproducente para la parte victoriosa de la sentencia primitiva el explayarse ms los trminos y creando como consecuencia una incertidumbre a su situacin jurdica, siendo entonces atinado el plazo para contestar la demanda, asociado con la idea que la Revisin se desarrolla en un proceso especial. Por otra parte, el ltimo segmento del Artculo en estudio expresa que la contestacin ser conforme a los requisitos y formalidades previstas en el proceso comn, y, para tal efecto, remitmonos a lo establecido en el Artculo 284 Pr.C.M., que se refiere a la contestacin de la demanda. Tal disposicin expresa que la contestacin se redactar en la forma establecida para la demanda, es decir, ser con los requisitos dados en el ya ilustrado Artculo 276, 223
esto es, manifestando los argumentos de derecho y las normas jurdicas en las cuales se basara su defensa, as tambin, las posibles pruebas para acreditar la fiabilidad del fallo y la credibilidad de la prueba o la credibilidad del juez en el proceso principal. Cabe la posibilidad que en esa contestacin puedan proponerse excepciones previas 103 , procesales e incluso de fondo, por ejemplo: la excepcin de extemporaneidad para la interposicin de la demanda de Revisin, la falta de jurisdiccin o competencia o puede ser que manifieste en su excepcin que el documento aportado en la demanda de Revisin es falso. As tambin que dicha demanda ya haya sido desestimada por un motivo y se vuelva a intentar otro proceso de Revisin por el mismo y sobre la misma sentencia, la defensa bien puede alegar que dicho motivo ya fue alegado, por lo que no procedera nuevamente, se puede decir que se estara frente a una excepcin de cosa juzgada, pero nicamente para ese caso en particular. La incgnita que cabra en este apartado es, si la contestacin de la demanda de Revisin se har con los mismos requisitos y formalidades previstas en el proceso comn en base al Artculo 547 parte final, entonces podr allanarse el demandado en la pretensin de la demanda?, o en su caso podr ste reconvenir a la misma? La lgica nos dice que sera absurdo que el demandado en Revisin se allane a la pretensin de la demanda, porque sabemos que la peticin del demandante es que se rescinda la sentencia dado que ella aparentemente es injusta, especialmente cuando la pretensin del demandante se base en el motivo de falsedad documental, jams el
103 ECHANDA, Hernando Devis. Compendio de Derecho Procesal. Tomo III. El Proceso Civil. Volumen I. Parte General. 5 Edicin. Editorial Panamrica. Bogot, 1982. Pgina 324. 224
demandado va a admitir que result victorioso por medio de prueba falsaria, o en su caso, admitir si hubo cohecho o fraude. A la razn de este criterio, se omitir lo manifestado en el inciso 2 del Artculo 284 en lo referente al allanamiento. En cuanto a la reconvencin, somos del criterio que sera improcedente tal circunstancia, porque reconvenir, en trmino lato significa contrademandar, formular una pretensin que se supone que le compete respecto del demandante, es decir, un derecho que deba al demandado sobre el derecho que reclama el demandante; pero qu podra reconvenir en una demanda de Revisin?, modernamente la reconvencin debe tener relacin con la demanda y se sabe que la nica pretensin que se sostiene en ella es la Rescisin, en ese sentido no es acorde y va contra el principio de celeridad procesal, dado que, a pesar de que se sigan los requisitos del proceso comn, tmese en cuenta que tambin estamos frente a un Proceso Especial, en donde se juzga la eficacia de una sentencia y consecuentemente la inmutabilidad de la cosa juzgada, por lo que sera impropio reconvenir en este Juicio. Sera como atacarse as mismo. En este escenario, las formalidades que se tomarn en la contestacin de la demanda son las establecidas en el Artculo 284 omitiendo el inciso 2, referente al allanamiento, por lo dems, el demandado tiene que ser preciso, coherente y claro en la contestacin de la demanda sin omitir aspectos puntuales en la misma, ello para evitar la consecuencia jurdica establecida en el inciso 4 que se refiere al silencio o respuestas evasivas, las cuales el juez puede considerarlas como admisin tcita de los hechos. Otro aspecto a resaltar es, qu sucede si el o los demandados en Revisin no contestasen la demanda. Las disposiciones pertinentes a la Revisin de la Sentencia 225
Firme no dice nada sobre algn tipo de sancin procesal, como la rebelda, empero veamos lo que estipula el Artculo 548 referente al trmite de la Revisin, dice su inciso primero: Presentadas las alegaciones de defensa o transcurrido el plazo para ello sin haberlo hecho, se dar a las actuaciones la tramitacin establecida para el proceso abreviado. A la lectura de dicha disposicin se observa que si se contesta o no la demanda, la audiencia y todo su trmite proseguir sin ninguna dificultad u obstculo que inhiba su normal desarrollo; este efecto es similar a la rebelda, debido a que la no comparecencia del demando no suspende el trmite procesal y ste seguir hasta que se dicte sentencia. Para el caso del Proceso de Revisin, el legislador no tom importancia y no se complic a darle alguna sancin al demandado por no contestar la demanda, simplemente el proceso continua; esta postura es bien acertada, esto porque todo el trmite de la revisin se dar en una sola audiencia, y de ser posible ah mismo puede dictarse el fallo de la misma, Este efecto procesal es similar a lo que ocurre en el Proceso Abreviado, en donde la no comparecencia de demandado no paraliza el proceso sin ser necesario la declaratoria de rebelda al mismo (Artculo 425 Pr.C.M.). 2.2.3.5.2 Audiencia y desfile probatorio. La base legal de este apartado es el ya citado Artculo 548 inciso 1 Pr.C.M. que dice: Presentadas las alegaciones de defensa, o transcurrido el plazo para ello sin haberlo hecho, se dar a las actuaciones la tramitacin establecida para el proceso abreviado. 226
Si para la presentacin de la demanda y su contestacin se requeran los procedimientos acordes para el proceso comn, cul es el siguiente trmite a realizar? Las reglas aplicables del proceso abreviado para un proceso de Revisin son el sealamiento y desarrollo de la audiencia, el desfile de los medios probatorios y las alegaciones finales. Suponiendo que luego de haberse evacuado la defensa del demandado en Revisin, la Sala de lo Civil sealar el da y la hora en que se celebrar la audiencia segn el Artculo 423 Pr.C.M., que servir nicamente para darle cumplimiento al Artculo 428 Pr.C.M. en lo relativo a la proposicin de prueba. Lo curioso resulta que para que la prctica de prueba se lleve a cabo en el proceso abreviado, se seguirn las mismas normas para la produccin de la prueba en el proceso comn. El inciso 2 del Artculo 548 Pr.C.M. agrega la posibilidad de que se susciten cuestiones prejudiciales durante la tramitacin del proceso de Revisin, que para ello se aplicar lo establecido en el Artculo 48 Pr.C.M. 2.2.3.6. SENTENCIA DE REVISIN. Hemos querido dejar este tema en un apartado especial por la gran incidencia que genera el pronunciamiento de la Sala de lo Civil de la Corte Suprema de Justicia en un proceso de Revisin, donde una sentencia deja sin efecto a otra sentencia. La sentencia tiene como efecto fundamental la produccin de la cosa juzgada. A tal punto este efecto es el ms importante y significativo de todos, que ms que de un 227
efecto de la sentencia corresponde hablar de un efecto del proceso y de la misma funcin jurisdiccional. La mayor parte de los efectos de la sentencia se desplaza as, naturalmente, hacia el tema de la cosa juzgada, donde sern especialmente considerados. Pero existe, sin embargo, un problema de carcter particular de la sentencia de Revisin en base a lo estipulado al Artculo 549 Pr.C.M. en la que se puede considerar que la sentencia de Revisin es una sentencia declarativa. Si el fallo de la Sala se limita a declarar la rescisin de la sentencia que se impugna, su funcin resulta meramente documental: el derecho subjetivo en pugna del proceso principal antes cierto se hace incierto por razones de justicia al fundarse en irregularidades en los medios probatorios. La sentencia de Revisin no afecta el derecho subjetivo que se ventila en el proceso principal en ningn sentido, ya que la pretensin del proceso principal es diferente a la pretensin de la demanda de Revisin. Por ejemplo, en un juicio civil reivindicatorio de dominio, el demandado aport prueba falsa para ganar el inmueble y habiendo una sentencia pasada autoridad de cosa juzgada, se entabla la demanda de revisin y se demuestra que el instrumento pblico o los peritos fueron declarados falsos y la Sala de lo Civil estima la demanda de Revisin y rescinde la sentencia, pregunta: Ser que por eso al demandado le van a quitar el inmueble? Claro que no, porque el Artculo 549 Pr.C.M. deja que las partes usen de su derecho segn les convenga, por lo que, la sentencia de la Sala de lo Civil en un proceso revisin, es eminentemente declarativa. Por otra parte, la Sentencia deber estar debidamente motivada, indicando por separado los razonamientos fcticos y jurdicos que conduzcan a la fijacin del hecho, la 228
apreciacin y valoracin de la prueba e interpretacin del derecho; Por lo que dicha motivacin deber ser completa y se regir bajo las reglas de la Sana Critica (Artculo 216 Pr.CM). La forma y el contenido de la Sentencia se encuentran en el Artculo 217 Pr.CM, en donde expresa con detalle la estructura y los puntos que deben plasmarse en la misma, siguiendo un orden concatenado y cronolgico de los hechos, los argumentos facticos y jurdicos, hasta llegar al Fallo y es ac donde los jueces deben ser precisos y claros al momento de entrar estimar o desestimar la pretensin del demandante. Ahora, la forma de cmo debe dictarse sentencia, cuando el Tribunal que conoce del proceso es la Sala de lo Civil, ser tras la deliberacin de los Magistrados los cuales deben hacer un estudio minucioso en el caso, mxime cuando se trata de rescindir una Sentencia; la deliberacin debe hacerse a puerta Cerrada y cada decisin deber ir razonada por escrito, siguiendo el proceso establecido en la ley. (Artculos, 219 y 220 Pr.CM). Tras conocer la forma, contenido y la motivacin que deben llevar estas resoluciones, es necesario establecer cules son los efectos que produce esta Sentencia tanto a las partes como en el Proceso Primitivo. Los efectos que puede llegar a producir la sentencia que se dicta en el juicio de revisin pueden ser diferentes en funcin del contenido de la misma, ella si es desestimatoria o estimatoria. Si la Sentencia fue desestimatoria, la Sentencia Firme que motivo la demanda de revisin permanece invariada; se condenar al demandante en costas (Artculo 549 inciso 2); y se le condenar en la perdida de la caucin brindada (si solicito la suspensin de la ejecucin, Artculo 587 inciso 2). Como puede verse la desestimacin de la pretensin acarrea una sancin al demandante, cuyo efecto es la 229
inmutabilidad de la sentencia firme y una perdida pecuniaria en cuanto a las costas y la prdida de la caucin cuando se hubiere solicitado la suspensin de la ejecucin. Cuando la Sentencia hubiere sido estimatoria a la pretensin del demandante, los efectos a ello son distintos y traen aparejado cambios en la situacin jurdica tanto del demandante como del demandado. Tenemos: 1 Se rescindir la Sentencia firme en todo o en parte. 2 Si la estimacin de la sentencia es total, le quedar a las partes la situacin de tal manera que es como si entre ellos no se hubiese realizado un proceso anterior y nunca se hubiere dictado una sentencia firme con efecto de cosa juzgada, y obviamente se deber de devolver el depsito consignado. 3 En los supuestos de estimacin parcial de la revisin la parte de la sentencia no rescindida continuar siendo vlida; sobre este punto, el Cdigo Procesal Civil y Mercantil, no menciona sobre una posible estimacin parcial en la Sentencia, pareciera que el legislador nicamente validara una completa rescisin de la Sentencia. Empero debe tenerse en cuenta, que es posible una rescisin parcial en la Sentencia, es decir que en una parte dispositiva de la Sentencia haya sido objeto de fraude o prueba falsaria, pero nicamente esa parte del fallo, por lo que es procedente la rescisin en ese sentido, dejando valido las dems partes de la Sentencia y la Cosa Juzgada en lo que respecta. Ahora bien, surge la duda de que se hace con la caucin prestada, sabiendo que esta es una cortapisa para la suspensin de la ejecucin, si se estima la demanda, aunque sea parcialmente, se demuestra que la interposicin de la misma no fue temeraria y que, por 230
tanto, debe procederse a la devolucin de la caucin. Existen otras opiniones en cuanto a la devolucin de la caucin en una sentencia parcial, y habr que devolverse lo que reste tras la valoracin de los perjuicios causados por la suspensin de la ejecucin de las partes de la sentencia que no han rescindido, indemnizar los daos y devolver el resto de la caucin. No existe un criterio uniforme en este aspecto, pero se considera que el primer anlisis mencionado en este apartado es acertado, es decir, la devolucin total de la caucin aun cuando la rescisin sea parcial, ello porque se demostr la falibilidad que haba en dicha sentencia y por ende bajo aspectos de injusticia. Es de aclarar que en el juicio de revisin no se entra en la cuestin de fondo que fue objeto del proceso anterior; simplemente se rescinde la sentencia, devolvindose los autos al tribunal de que procedan. 2.2.3.6.1. EFECTO RESCISORIO. Dentro de la Sentencia, algunos doctrinarios hacen referencia de que la Revisin consiste en dos partes, ya que la rescisin por lo general es el primer tramo del procedimiento impugnativo de la cosa juzgada, ellas son: el juicio rescindente (iudicium rescindens) y el juicio rescisorio (iudicium rescissorium). El primero es al que se llega con estimacin de la pretensin de rescisin en la sentencia, habiendo un xito en la peticin de rescisin. A partir de aqu, cualquier otro efecto a que pueda llevar la revisin, dependera de las partes; lo que significa que, rescindida la sentencia, la situacin jurdica entre las partes queda como si no hubiese existido el proceso anterior, salvo que una de las partes estime conveniente incoar otro proceso planteando 231
la misma pretensin, contra la que no podr oponerse la excepcin de cosa juzgada; entrando al segundo, que consiste en la sustitucin de la resolucin invalidada por otra nueva. Ese efecto lo encontramos en el Artculo 549 Pr.C.M., cuando expresa ...para que las partes usen de su derecho segn les convenga, en el proceso correspondiente, a este nuevo proceso es que los doctrinarios lo llaman juicio rescisorio, ya que en ese proceso es donde se emitir nueva sentencia la cual sustituir la rescindida; pero a qu tipo de proceso se refiere dicha disposicin? Ello depender en primer lugar del proceso principal el cual se rescindi la sentencia, y en segundo lugar de la parte que sali victoriosa en la Revisin. Por Ejemplo, en un Juicio Civil Ordinario Reivindicatorio, A demanda a B y resulta que A pierde el juicio; se inicia el proceso de Revisin por cualquiera de los motivos del 541, concluyendo en rescindir la Sentencia, entonces el proceso correspondiente a que se refiere el Artculo 549, sera en este caso el mismo juicio Reivindicatorio contra B, plantendose la misma pretensin, sin que pueda plantear una excepcin de cosa juzgada, ello por el primer efecto del Juicio Rescidente. Ahora, en el mismo juicio Reivindicatorio, B es quien pierde el juicio, y ste incoa el proceso de Revisin y al estimndose su pretensin, el proceso correspondiente ser un juicio solicitando una indemnizacin por los daos y perjuicios que se le hayan causado, ejercitando la accin correspondiente, en el caso que A no quiera devolver el inmueble bien puede promover un juicio reivindicatorio en su contra que fue objeto del proceso principal del 232
que trajo causa la revisin. Este proceso depender de la naturaleza del juicio primitivo y de la parte de quien lo inicie. Sobre Sentencia que emite la Sala, su naturaleza es la de ser Declarativa y no constitutiva, ello por no haber una creacin de derecho sino que expresa la falibilidad que hubo en la sentencia, rescindiendo la misma, sin constituir algn derecho, es por ello que se deja expedito a la parte incoar el proceso correspondiente. En ese proceso puede aportarse como prueba principal la Sentencia de la Sala, la cual no podr discutirse las declaraciones emitidas en la misma. Contra la Sentencia de la Sala no cabe recurso alguno, ya que como se expres muchas veces, es un proceso especial el cual lleva consigo reglas especiales en cada etapa procesal, adems siendo una Sentencia emitida por la Sala la cual se falla sobre la legalidad de la Sentencia sera impropio el recurrir la misma. En conclusin, en el juicio de Revisin no se entra en la cuestin de fondo que fue objeto del proceso anterior; simplemente se rescinde la sentencia, devolvindose los autos al tribunal de que procedan, para que las partes usen de su derecho, segn les convenga, en el juicio correspondiente; es decir, rescindida la sentencia, la situacin jurdica entre las partes queda como si no hubiese existido el proceso anterior [o principal], del que ninguna actuacin queda como vlida, por lo que si una de las partes lo estima conveniente puede incoar otro proceso planteando la misma pretensin, contra la que no se podr oponer la excepcin de cosa juzgada. En este proceso posterior las 233
declaraciones hechas en la sentencia de Revisin no podrn ser ya discutidas, debiendo ser tomadas como base. 2.2.4. CONSTITUCIONALIDAD DE LA REVISION. La llamada Revisin de la Cosa Juzgada a nivel constitucional es muy discutida para algunos al considerar que tanto como proceso o como recurso, infringe garantas y principios establecidos en la norma suprema, sobre todo, cuando en un proceso ordinario se discute un derecho subjetivo y que al final queda plasmado en una sentencia cuyo efecto adquiere la calidad de cosa juzgada. En nuestro pas, la posibilidad de atacar la cosa juzgada hasta estos tiempos no era posible, a menos que se hiciera a travs de un proceso constitucional de amparo, ya que como la Sala de lo Constitucional ha dicho, que conocer de una sentencia ejecutoriada, como regla general, violenta el principio constitucional de cosa juzgada, constituyendo asimismo un atentado contra la seguridad jurdica; sin embargo, la misma Sala establece que cabe la posibilidad de atacar la cosa juzgada cuando sta vulnere los derechos constitucionales de las personas involucradas en un determinado proceso, debido que la violacin proviene directamente de una sentencia de fondo irrecurrible. El fundamento, como ya se sabe, es el valor Justicia, ya que se trata de circunstancias en las que resultara ms gravoso, desde la perspectiva constitucional, interpretar al pie de la letra el principio de cosa juzgada sabiendo que existe la posibilidad de una violacin 234
constitucional en un proceso, que sobre pasar ese principio a fin de examinar y corregir, en caso de ser necesario, tal violacin 104 . Entonces, se concuerda en que la accin de amparo procede contra resoluciones judiciales ejecutoriadas en las que se haya violado derechos fundamentales de la persona, sea porque se vulner el derecho de defensa (Sentencia dictada en Rebelda) o las normas del debido proceso (motivos generales de la Revisin propiamente dicha), segn el Artculo 11 de la Constitucin de la Repblica y las leyes pertinentes. El debido proceso es un derecho fundamental que forma parte del derecho de defensa, y es asimismo una garanta de los derechos porque hace efectivo su pleno ejercicio ante los tribunales. Si hablamos de la constitucionalidad de la Revisin de la Sentencia Firme pasada en autoridad de Cosa Juzgada, que acoge la garanta constitucional de la certeza y seguridad jurdica, cabe establecer que no existe cosa juzgada cuando se vulnera el debido proceso porque, en tal caso, todo lo sustanciado es nulo de pleno derecho, como nulas son las violaciones a la Constitucin en virtud de su supremaca y de su fuerza normativa 105 . Cada uno de los motivos generales del Artculo 541 Pr.C.M. y los motivos de la Revisin de la Sentencia Firme dictada en Rebelda, estn plenamente justificados por la Constitucin, porque al final lo que se pretende es que se hagan valer
104 GONZALEZ Bonilla, Rodolfo Ernesto. Constitucin y Jurisprudencia Constitucional. 1 Edicin. Seccin de Publicaciones de la Corte Suprema de Justicia. San Salvador, 2003. Pgina 74. 105 DERMIZAKY P., Pablo. Justicia constitucional y cosa juzgada. Instituto de Investigaciones Jurdicas de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Obra realizada en Cochabamba, 2003, Pgina 296.
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los derechos, principios y garantas constitucionales de las partes en un determinado litigio. Por lo que queda vencido el criterio de la inconstitucionalidad de la Revisin de la Cosa Juzgada, ya que al instaurarse esta nueva institucin procesal ms bien sirve para mantener la supremaca de la Constitucin en la tutela de los derechos fundamentales que se juegan en la aplicacin del nuevo proceso civil salvadoreo.
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2.3. MARCO CONCEPTUAL. Para llevar adelante un proyecto de investigacin, es necesario tener claridad en los propsitos del mismo, as como en el conjunto de conceptos o definiciones que son indispensables para impulsarlo. Este apartado incluye la definicin de trminos bsicos, ya que todo investigador debe hacer uso de conceptos para poder organizar sus datos y percibir las relaciones que hay entre ellos. Es por ello que se plantea que el conocimiento cientfico es enteramente conceptual, ya que, en ltimo trmino, est constituido por sistemas de conceptos interrelacionados de distintos modos. De ah que, para acceder a las ideas de la ciencia, sea necesario manejar los conceptos y los lenguajes de la ciencia. En definitiva, la forma en que se construyen los conceptos depende de las concepciones del conocimiento y de la realidad de las cuales se parte. Los conceptos estn presentes en todo y en cada uno de los momentos de un proceso de investigacin y es necesaria una vigilancia constante para trabajar siempre con conceptos precisos. Precisin no slo en relacin con su univocidad y con su enunciacin o definicin, sino tambin en su relacin con la teora del conocimiento, con los paradigmas cientficos, con el objeto de estudio y con la situacin problemtica que origin la investigacin. Es por ello que a continuacin se presentan una serie de conceptos relacionados a la presente investigacin:
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A A A Accin publiciana: La accin publiciana que fue introducida por el pretor Publicius, se concede al poseedor de buena fe, para que le sea devuelta la cosa que posee y de la que ha perdido la posesin por azar, contra cualquiera que sea poseedor, excepcin hecha de propietario. C C C Capitis deminutio: La expresin latina "capitis deminutio", se traduce literalmente: disminucin de derecho, ya que para los antiguos romanos dicha figura supona un cambio en el estatus de la persona. Causa cognita: Conocimiento previo de los antecedentes o circunstancias de un litigio. Llamada tambin Causae Cognitio, que significa examen o consideracin que realiza el pretor, cuando el demandante solicita la concesin de la accin, sobre la capacidad de los litigantes o su legitimacin activa y pasiva, as como de su propia competencia. Condemnatio de la Frmula: Orden que se da al juez, de absolver o condenar al reo, entregndole facultades ms o menos amplias al efecto. La condemnatio puede ser cierta o incierta, dependiendo de si la cantidad a que debe condenar est determinada en la intentio o no. Cuando la intentio es incierta, el juez debe determinar el monto de la condena, es decir, primero resuelve si absuelve o condena y, si condena, debe sealar el quantum (valor objetivo del asunto litigioso), pero en distintos momentos, puesto que el valor es esencialmente variable. 238
D D D Deductio in Indecium: Decisin sobre el juicio. Dolo: Del latn actio doli. Accin de dolo; se conceda en circunstancias de dolo, cuando no se haba concluido o ejecutado la obligacin, es decir, cuando la vctima era llamada a juicio por la contraparte que requera el cumplimiento con evidente mala fe. E E E Exceptio Rei Iudicata vel in Indicium Deductae: Excepcin de Cosa Juzgada, en el juicio deducido. Excepcin de cosa juzgada o decidida en juicio. Esta excepcin tena por objeto impedir que se reiterase un segundo proceso sobre cosa ya juzgada o deducida en juicio. Ex Iusta: Conforme a Derecho. Extra ordinem: Cognicin oficial, proceso extra ordinemo procedimiento cognitorio son los nombres con los que se suele designar al sistema procesal del bajo Imperio romano, si bien probablemente ya debi este existir mucho antes, en plena poca clsica, coincidiendo incluso con el procedimiento formulario. La caracterstica ms notoria del procedimiento cognitorio, al menos si lo comparamos con el proceso tradicional, es sin duda su tramitacin en una sola fase, lo cual supone necesariamente que la iurisdictio deber estar presente no slo como antes, en la previa preparacin del litigio, sino tambin en el momento de dictar la correspondiente sentencia. 239
F F F Frmula: En el Derecho romano se entiende por frmula una instruccin escrita, por la cual las partes en conflicto y el magistrado nombran al juez y fijan los elementos sobre la base de los cuales ste debe fundar su juicio, dndole a la vez el mandato, ms o menos determinado, para la eventual condenacin o absolucin del reo. Una frmula consta de diferentes partes, que pueden ser de dos clases: a) partes ordinarias: intentio, demonstratio, condemnatio y adiuticatio, y, b) partes extraordinarias o adiectiones: exceptio, praescriptio, replicatio y duplicatio. Una frmula contiene usualmente alguna de las partes ordinarias, y en ocasiones alguna o varias de las extraordinarias. De entre las partes ordinarias, la nica que debe existir siempre es la intentio. En cuanto a las otras: a) La intentio puede estar sola; si se pide que se declare un hecho (no hay condemnatio); b) La demonstratio slo va si la intentio es incierta; c) La condemnatio va con intentio y, eventualmente, con demonstratio; y, c) La adiudicatio va con intentio y demonstratio. Puede ir con condemnatio en casos como adjudicar el fundo a uno de las partes y condenar a los dems a pagar cuanto corresponda a cada uno de ellos. I I I Imperium: El Imperium es un trmino latino (imperum) que se traduce como dominio y cuyo significado moderno es poder pblico. En su origen etrusco se trataba de la facultad y el derecho reconocido a una persona (dictador) o un conjunto de ellas, para ejercer con autoridad el poder militar. Y as fue en sus inicios en la Antigua Roma. De acuerdo a la tradicin, fueron los dioses los que, en la fundacin de Roma, 240
concedieron el imperium a los reyes. Durante la repblica el imperium alcanza mayor extensin en su significado y, con la complejidad de la ciudad que crece, se diversifica en su representacin acercndose al concepto moderno. Se atribua a los cnsules y a los pretores, bien como imperium domi bien como imperium militae. El primero tena ms un carcter de poder civil y se ejerca dentro de la ciudad; el segundo era ms difuso, en algunos casos con poderes que alcanzaban la autoridad civil y militar, pero quedaba relegado a ejercerse fuera de Roma. I ntentio de la Frmula: Es la hiptesis afirmada por el actor (demandante) que, si se aprueba, dar lugar a la condena del reo. No puede faltar. La intentio puede ser: a) Cierta: cantidad determinada de dinero o de cosas fungibles, o cosa determinada; y, b) Incierta: Cualquier otra cosa indeterminada. Interdicto: Procedimiento Judicial muy sumario y de tramitacin sencilla, cuyo objetivo es atribuir la posesin de una cosa a una determinada persona fsica o jurdica frente a otra, de manera provisional. El interdicto tambin se puede plantear para el caso de que exista una reclamacin por algn dao inminente, cuya urgencia habr de quedar justificada. Iudex ad quem: Juez de Instancia Superior. Iudicium Rescidens: Nuevo Juicio. Iudicium Rescissorium: Juicio de Nulidad. Ius Aequum: Derecho equitativo. 241
Ius Civile: Derecho Civil. Ius Gentium: Derecho de gente; Derecho comn; derecho propio; costumbres. L L L Legitimacin: Cualidad de un sujeto jurdico, en una situacin jurdica determinada, en la que fundamenta el otorgamiento a su favor de una tutela jurdica que ejercita o la exigencia de tutela. Litis contestatio: Locucin latina que se refiere al momento en que queda trabado el juicio por la contestacin de la demanda. M M M Metus causa: Tambin conocida como la exceptio metus, una excepcin basada en el hecho de que la causa subyacente de la accin se bas en la coaccin o la intimidacin por parte del demandante. Motivo: Uno de los componentes de la razn en que el actor funda su pretensin. Fundamentos de hecho o de derecho que el actor invoca en su demanda, para que pueda proceder su interposicin. N N N Naturaleza Jurdica: es la esencia o el fundamento de una figura ya sea procesal o sustancial, para determinar su gnesis jurdico. 242
Non bis in idem: No dos veces sobre lo mismo. Mxima tradicional segn la cual, no debe admitirse la iniciacin de un nuevo juicio sobre una cuestin ya fallada definitivamente en juicio anterior. Non videtur appellandi necesitas, fuise, cum sententi iuse non tenest: No hay necesidad de apelar con una sentencia que no es injusta. O O O Ope Exceptionis: Por excepcin. P P P Per Universitaten: Herederos universales. Pretor: (Del latn Pretor) Magistrado romano cuya jerarqua se alineaba inmediatamente por debajo de la de cnsul. Este cargo, llamado Pretura, fue creado en el ao 367 a. de C. y abierto desde el principio a los plebeyos. Desde su creacin hasta el ao 241 a. de C. solo existi uno en Roma, encargado de la organizacin de los procesos, con posterioridad se cre otro para proteger a los peregrinos. Q Q Q Querella nullitatis: significa anulabilidad y determina la necesidad para desconocer por razones de validez de una sentencia anterior, de una sentencia posterior que declara constitutivamente su invalidez, la querella nullatis aparece como un remedio diferenciado de la querella iniquitaris (apelacin) y con regularidad separada 243
otorgndose un plazo mayor que el brevsimo de la apelacin para su Formulacin, aunque en ocasiones, figuren unidos ambos remedios en los textos legales. Quoestor Sacri Palati: Especie de ministro de Gracia y Justicia, encargado de redactar las leyes y las responsas en nombre del emperador. R R R Rei vindicatio: Reivindicacin o accin reivindicatoria. Rescisin: Dejar sin efecto una providencia judicial. Res iudicata: Cosa Juzgada. Restitutio: Restitucin. Restitutio in integrum: Mxima latina que significa la restauracin de la condicin original. Revisin de la sentencia firme: Es un proceso autnomo que busca dejar sin efectos una sentencia que ha adquirido la calidad de cosa juzgada. Revocatio in duplum: Remedio contra la Sentencia: Nulidad. Sentencias nulas o inexistentes por: 1) Falta de capacidad de una o ambas partes; 2) Infraccin al principio de la bilateralidad de la audiencia; 3) Haberse salido el Juez de los trminos de la frmula. Implica periculum dupli (el peligro del doble). El que pide la nulidad de la sentencia, y no prueba su posicin, es condenado al doble de lo que haba sido condenado. 244
S S S Sed ad bonum et aequum redigende sunt: Si no es lo bueno y lo equitativo. Seguridad Jurdica: Representa la garanta de la aplicacin objetiva de la ley, de tal modo que los individuos saben en cada momento cules son sus derecho y obligaciones. Suplicattio: Splica. U U U Usucapin: (A veces llamada prescripcin adquisitiva). Era un modo de adquirir la propiedad de una cosa y otros derechos reales mediante la posesin continuada de estos derechos durante el tiempo que seala la ley. El trmino ussser o usucapio proviene del latn usus + capere, es decir, adquirir por el uso. V V V Vaco legal: Ausencia de reglas jurdicas respecto de una cuestin determinada. Silencio de la legislacin respecto de una situacin. Z Z Z Z.P.O.: Zivilprozessordnung. Equivale a Cdigo Procesal Civil alemn.
Captulo III 246
CAPTULO III 3. METODOLOGA. 3.1 HIPTESIS DE LA INVESTIGACIN. 3.1.1 HIPTESIS GENERALES.
Objetivo General 1: Estudiar el modo de proceder de la Revisin de la sentencia firme pasada en autoridad de cosa juzgada en el Nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil. Hiptesis General 1: La Revisin de la sentencia firme pasada en autoridad de cosa juzgada es una nueva institucin jurdica instaurada en la nueva legislacin procesal; sin embargo se desconoce en la prctica el trmite previsto en el nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil para ejercer dicha accin. Definicin Conceptual Definicin Operacional Variable Independiente Indicadores Variable Dependiente Indicadores Revisin: Es un proceso autnomo que busca dejar sin efectos una sentencia que ha adquirido la calidad de cosa juzgada.
Art. 540 Pr.C.M.
y
Art. 547 Pr.C.M.
La Revisin de la sentencia firme pasada en autoridad de cosa juzgada es una nueva institucin jurdica- procesal instaurada en la nueva legislacin procesal. Proceso
Revisin
Accin
Pretensin
Demanda Se desconoce en la prctica el trmite previsto en el nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil para ejercer dicha accin.
Competencia
Trmite
Admisibilidad
Legitimacin Procesal
Proceso Comn
Proceso Abreviado
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Objetivo General 2: Verificar si la implementacin de la Revisin de la sentencia firme, quebranta el principio de Seguridad Jurdica. Hiptesis General 2: La Revisin de la cosa juzgada est fundada en el valor Justicia; sin embargo, no se contrapone al principio de Seguridad Jurdica resguardada en la sentencia firme que ha adquirido la calidad de cosa juzgada, resultando en un equilibrio entre ambos principios. Definicin Conceptual Definicin Operacional Variable Independiente Indicadores Variable Dependiente Indicadores Seguridad Jurdica: Representa la garanta de la aplicacin objetiva de la ley, de tal modo que los individuos saben en cada momento cules son sus derecho y obligaciones.
Art. 540 Pr.C.M.
La Revisin de la cosa juzgada est fundada en el valor Justicia.
Motivos de revisin
Audiencia al rebelde
Perjuicio
Prueba
Cosa Juzgada
No se contrapone al principio de Seguridad Jurdica resguardada en la sentencia firme que ha adquirido la calidad de cosa juzgada, resultando en un equilibrio entre ambos principios. Doctrina
Justicia
Seguridad Jurdica
Tribunal
Sentencia Firme
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3.1.2. HIPTESIS ESPECFICAS.
Objetivo Especifico 1: Determinar la Naturaleza de la Institucin procesal de la revisin de la sentencia firme pasada en autoridad de cosa juzgada. Hiptesis Especifica 1: La naturaleza jurdica de la revisin es ser una verdadera accin impugnativa autnoma; no obstante, el legislador ha dejado esta figura dentro del libro de los recursos, desnaturalizando la esencia de esta institucin, llamada revisin de la sentencia firme. Definicin Conceptual Definicin Operacional Variable Independiente Indicadores Variable Dependiente Indicadores Naturaleza Jurdica: es la esencia o el fundamento de una figura ya sea procesal o sustancial, para determinar su gnesis jurdico. Art. 547 CPCM.
La naturaleza jurdica de la revisin es ser una verdadera accin impugnativa autnoma
Sui gneris
Proceso Autnomo
Demanda
Sentencia Firme
No obstante, el legislador ha dejado esta figura dentro del libro de los recursos, desnaturalizando la esencia de esta institucin, llamada revisin de la sentencia firme. Recurso
Solicitud
Sala de lo Civil
Medio de Impugnacin.
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Objetivo Especfico 2: Sealar los posibles vacos jurdicos en los preceptos que regulan a la Revisin de sentencias firmes en el nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil. Hiptesis Especfica 2: En las disposiciones pertinentes de la Revisin de las sentencias firmes se encuentran vacios legales que harn que su implementacin en la prctica sea complicada, por lo que ser necesario que se realicen las reformas legales adecuadas para una mejor aplicacin de la justicia. Definicin Conceptual Definicin Operacional Variable Independiente Indicadores Variable Dependiente Indicadores Vaco legal: Ausencia de reglas jurdicas respecto de una cuestin determinada. Silencio de la legislacin respecto de una situacin. Art. 19 Pr.C.M.
Art. 20 Pr.C.M.
En las disposiciones pertinentes de la Revisin de las sentencias firmes se encuentran vacios legales que harn que su implementacin en la prctica sea complicada. Motivos Generales
Motivos Especficos
Modo de proceder
Recurso
Rescisin
Ser necesario que se realicen las reformas legales adecuadas para una mejor aplicacin de la justicia.
Jurisprudencia
Reformas
Doctrina
Derecho Comparado. 250
Objetivo Especifico 3: Identificar los sujetos que poseen legitimacin activa para interponer la demanda de Revisin de sentencia firme pasada en autoridad de cosa juzgada en el proceso Civil y Mercantil. Hiptesis Especifica 3: La legitimacin Activa en el proceso de Revisin ser ejercida por todo aquel que hubiera sido parte perjudicada por la sentencia firme impugnada lo que tambin se extiende a aquellos afectados que tengan derechos que dependan de una de las partes. Definicin Conceptual Definicin Operacional Variable Independiente Indicadores Variable Dependiente Indicadores Legitimacin: Cualidad de un sujeto jurdico, en una situacin jurdica determinada, en la que fundamenta el otorgamiento a su favor de una tutela jurdica que ejercita o la exigencia de tutela. Art 66 Pr.C.M.
Art. 543 Pr.C.M. La legitimacin Activa en el proceso de revisin ser ejercida por todo aquel que hubiera sido parte perjudicada por la sentencia firme impugnada. Demandante
Demandado
Causahabiente
Litisconsorte Lo que tambin se extiende a aquellos afectados que tengan derechos que dependan de una de las partes. Tercero Coadyuvante
Tercero Excluyente
Agravio
Bien Jurdico . Efecto reflejo
251
Objetivo Especifico 4: Analizar los motivos por los cuales procede la Revisin de la sentencia firme. Hiptesis Especifica 4: El proceso de Revisin establece motivos taxativos, mediante los que se puede dar origen a un nuevo proceso para rescindir una sentencia firme pasada en autoridad de cosa juzgada la que a travs de un estudio de una distinta situacin fctica podran convertirse en decisorios en un proceso civil. Definicin Conceptual Definicin Operacional Variable Independiente Indicadores Variable Dependiente Indicadores Motivo: Uno de los componentes de la razn en que el actor funda su pretensin. Fundamentos de hecho o de derecho que el actor invoca en su demanda, para que pueda proceder su interposicin. Art. 541 CPCM.
Art. 542 CPCM.
El proceso de revisin establece motivos taxativos, mediante los que se puede dar origen a un nuevo proceso para rescindir una sentencia firme pasada en autoridad de cosa juzgada. Documentos recobrados u obtenidos
Falsedad de Documentos
Falso Testimonio
Cohecho, Violencia o Fraude
Rebelda De un estudio de una distinta situacin fctica podran convertirse en decisorios en un proceso civil. Prueba documental
Hechos ilcitos
Fuerza Mayor
Violencia 252
Objetivo Especfico 5: Establecer los efectos que conduce la resolucin de la Revisin de la sentencia firme impugnada. Hiptesis Especifica 5: La consecuencia de rescindir una sentencia firme pasada en autoridad de cosa juzgada conlleva a dejar sin efecto el fallo, quedando en el estado en el que se encontraba antes del motivo que le dio origen. Definicin Conceptual Definicin Operacional Variable independiente Indicadores Variable Dependiente Indicadores Rescisin: Dejar sin efecto una providencia judicial. Art. 549 Pr.C.M. La consecuencia de rescindir una sentencia firme pasada en autoridad de cosa juzgada conlleva a dejar sin efecto el fallo.
Rescisin
Impugnacin
Sentencia Firme
Cosa juzgada Queda en el estado en el que se encontraba antes del motivo que le dio origen. Partes procesales
Motivos de Revisin
Derecho segn convenga
Proceso correspondiente
253
3.2. MTODO El Mtodo es un conjunto de procedimientos sistemticos para lograr el desarrollo de una ciencia o parte de ella, a fin de lograr un objetivo y una verdad cientfica. De igual forma el mtodo es el procedimiento planeado que se sigue en la actividad cientfica para descubrir las formas de existencias de los procesos, distinguir las fases de su desarrollo, desentraar sus enlaces internos y externos, esclarecer sus interacciones con otros procesos, generalizar y profundizar los conocimientos adquiridos de ese modo, demostrarlos luego con el rigor racional y conseguir despus su comprobacin en el experimento o tcnica de su aplicacin. Nuestra investigacin en lo referente al Modo de Proceder de la Revisin de la Sentencia Firme pasada en autoridad de Cosa Juzgada en el Nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil, engloba etapas que comienzan con el planteamiento del problema, la elaboracin del marco terico, la formulacin y comprobacin de las hiptesis y finalmente la interpretacin de resultados y conclusiones. En virtud de lo anterior se afirma que con esto se pretende realizar bajo una serie de lineamientos mediante el cual haremos uso del Mtodo Cientfico a fin de adquirir conocimientos exactos en la investigacin de la revisin de la sentencia firme a travs de procedimientos que permitan descubrir las condiciones en que se presentan ciertos hechos, de una manera tentativa los que puedan ser verificables mediante un razonamiento y observacin emprica y poder alcanzar as un conocimiento objetivo y al mismo tiempo nos guiara a 254
buscarle posible solucin a los problemas que nos enfrentamos al estudiar el modo de proceder de la revisin de la sentencia firme en la legislacin salvadorea, y en tal manera podemos asimismo hacer uso del Mtodo Comparativo: a travs de procedimientos sistemticos y ordenados para examinar relaciones, semejanzas y diferencias entre dos o ms objetos o fenmenos, con la intencin de extraer determinadas conclusiones con el objeto de comparar diferentes legislaciones en cuanto a la forma de regular el modo de proceder de la revisin cuando una sentencia a adquirido el carcter de firmeza al igual que los motivos en los cuales procede esta figura, ya que cada pas en base a una realidad distinta establece motivos diversos. Tambin una visin comparativa en cuanto al estudio del fondo de sta figura en vista que hay pases que incorporan dentro de su ordenamiento jurdico a la revisin como un recurso y otras como una accin impugnativa autnoma, y las diversas posturas que las doctrinas hacen referente a esta nueva figura que se incorporan al ordenamiento jurdico salvadoreo en la que el legislador la ha ubicado como recurso. Adems, haremos uso del mtodo materialista dialectico desde la perspectiva del mtodo hipottico deductivo, porque estamos yendo de lo general a lo particular y porque se est queriendo comprobar una realidad a travs de hiptesis. 3.3. NATURALEZA DE LA INVESTIGACIN. El desarrollo de la presente investigacin se realizar en base a un proceso sistematizado de conocimientos ciertos y probables que necesitan de una comprobacin a partir de la realidad. Se parte de supuestos que se constituyen en aseveraciones que 255
necesitan ser confirmadas o rechazadas a partir de una serie de tcnicas metodolgicas que conduzcan a la obtencin de la verdad real y que permita realizar un contraste entre lo terico y lo prctico para llegar a conclusiones con veracidad cientfica. En el presente trabajo de investigacin sobre el Modo de Proceder de la Revisin de la Sentencia Firme pasada en Autoridad de Cosa Juzgada en el Nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil se har uso de la investigacin predictiva, porque si se tiene la capacidad de predecir es porque antes se ha pasado por la investigacin descriptiva y la explicativa en donde la primera (investigacin descriptiva), se caracteriza por interpretar hechos de la realidad del presente, implicando todos aquellos conceptos ordenadores que juegan un papel determinante en la Investigacin Descriptiva, por lo tanto el uso de conceptos operacionales en el marco terico y las diferentes corrientes de pensamiento que estn vinculantes al Modo de Proceder de la Revisin de la Sentencia Firme pasada en Autoridad de Cosa Juzgada son fundamentales para la construccin del nuevo conocimiento en materia de Derecho Procesal y principalmente en la Revisin de las Sentencias, es por ello que se constituye en la base y punto inicial de otros estudios. Por otra parte, la investigacin explicativa parte de descripciones suficientemente exhaustivas de una cierta realidad bajo estudio y de la necesidad de conocer por qu ciertos hechos de esa realidad ocurren del modo descrito, es decir, de la necesidad de encontrar ciertas relaciones de dependencia entre las clases de hechos que fueron formuladas en la fase anterior de la secuencia. 256
De igual forma, la investigacin Prctica-Analtica toma en consideracin que la investigacin responde a una totalidad de elementos, en donde el Modo de Proceder de la Revisin de la Sentencia Firme responde a dichas exigencias, a tal grado que sus partes son analizadas en este estudio desde los fundamentos doctrinales hasta llegar a los fundamentos prcticos. Por esta razn la investigacin es de carcter analtica, porque est estructurada en diferentes captulos, cada uno demarcado de acuerdo al proceso de la investigacin, obedeciendo a la lgica del tiempo y el espacio que el tema exige, no olvidando las unidades que se investigan -valga indicar-; Magistrados de la Sala de lo Civil de la Corte Suprema de Justicia, Agentes Auxiliares del seor Procurador de la Repblica, Abogados en el ejercicio de su profesin y Estudiantes de Ciencias Jurdicas de 4 y 5 Ao estn siendo analizados a la luz sobre el conocimiento de la Revisin de las Resoluciones Judiciales emitidas por los tribunales con competencia en lo Civil, Mercantil y otras ramas del Derecho Privado. Y analtica, por que a travs de su empleo se compararn las diferentes variables de los diferentes grupos de estudio y de control sin modificarlas, sino tratando de interpretar su contenido y proponiendo hiptesis donde se trata de verificar todo lo relacionado a la presentacin de una demanda de Revisin atacando una sentencia que ya ha adquirido su carcter de cosa juzgada. Partiendo de todo ello, se puede hacer notar que entre todo lo anteriormente mencionado en relacin a los mtodos que haremos uso en la investigacin, cabe una ntima relacin entre dichos tipos de investigacin. Y es por ello que a fin de poder alcanzar eficacia en el presente trabajo de investigacin del proceder de la Revisin de la Sentencia Firme se recurrir a la investigacin predictiva por medio de la cual podremos 257
anticiparnos a una serie de acontecimientos y pronosticar su posible evolucin en base a datos ciertos y fidedignos que se convierten en el soporte factico que da vigencia a lo tericamente planteado, debido a que se debe con una base conceptual referencial operativa que dinamice los procesos de investigacin tendiente a comprobar ciertos planteamientos o hiptesis que necesitan ser verificados para que los conocimientos adquieran una real vigencia. 3.4. UNIVERSO MUESTRAL. En lo relacionado al Modo de Proceder de la Revisin de la Sentencia Firme pasada en Autoridad de Cosa Juzgada en el Nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil, encontraremos un universo de personas que no todas tendrn el mismo conocimiento acerca del tema en investigacin, entendiendo por universo la totalidad de elementos o fenmenos que conforman el mbito de un estudio o investigacin.
En la realizacin prctica de la investigacin es necesaria la obtencin y procesamiento adecuado de datos, que sirvan para un mejor entendimiento de la investigacin, por lo que para procesar esos datos, es necesario tener clara ciertas concepciones como las siguientes: UNIDADES DE ANLISIS: son aquellos elementos que el grupo tomara como objeto o base de investigacin y que sern considerados sin tener en cuenta sus diferencias. Los cuales sern de carcter selectivo y as poder obtener una informacin mas confiable de forma aleatoria a fin de obtener conclusiones tericas. 258
FRMULA: Es un conjunto de trminos que representa una cantidad o que se utilizan para obtener un valor o resolver un problema. O establecido para expresar, realizar o resolver algo. POBLACIN: Totalidad del fenmeno a estudiar, un todo grupo de entidades, as como aquellas personas o elementos cuya situacin se est investigando. ESTADSTICA: Sera la tcnica o proceso matemtico de recoleccin, descripcin, organizacin, anlisis e interpretacin de datos numricos que constituye un instrumento fundamental de medida y de investigacin dada su capacidad de expresin cuantitativa. MUESTRA: Es una parte representativa de la poblacin que se investiga siendo una parte de las entidades o personas cuya situacin de dificultad est investigando. DATO: Producto del registro de una respuesta como proposicin singular, existencial, o postulado que se aceptan para el planeamiento de un problema. En un s a los confirmados por las hiptesis. INTERPRETACIN DE RESULTADO: La estadstica recolectada, ordena e interpretar los datos, es decir, explica su significado, reflexionar sobre ellos, a fin de establecer conclusiones acerca de los hechos estudiados. 3.5. TECNICAS DE INVESTIGACIN. 3.5.1 TCNICA DE INVESTIGACIN DOCUMENTAL. 259
Con la investigacin obtenida de la informacin bibliogrfica y documental de carcter cientfico, porque se basa en fuentes ya procesadas, contando con esta tcnica se facilita la informacin, las tcnicas de investigacin documental se dividen en fuentes primarias y fuentes secundarias. a) FUENTES PRIMARIAS Estas fuentes son aquellos documentos que transfieren o generan informacin original y que sirven para fundamentar y proveer el objeto de estudio que se investiga entre ellas encontramos: libros como el Compendio de Derecho Procesal de Hernando Devis Echandia, libro de Eduardo J. Couture Fundamento de Derecho Procesal Civil, El Nuevo Proceso Civil de Juan Montero Aroca etc. La Constitucin Poltica de la Republica de El Salvador como norma suprema dentro del ordenamiento jurdico salvadoreo, siendo esta en donde se encuentra el fundamento de las normas secundarias que regulan lo concerniente a la justicia y seguridad que el estado debe de brindar a sus ciudadanos, volvindose as un instrumento muy importante dentro de nuestra investigacin a fin de comparar la constitucionalidad del modo de proceder de la revisin de la sentencia firme. Las leyes como el Cdigo Civil como derecho sustantivo nos ayuda en la relacin que existe con el derecho adjetivo y el nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil, este como el cuerpo legal que tiene como funcin regular la figura de la revisin se las sentencias firmes, y que nos da los parmetros del funcionamiento de esta 260
figura y en los casos que proceder, y observar si esta norma secundaria se encuentra en relacin a la norma principal como lo es la constitucin. b) FUENTES SECUNDARIAS Son recopilaciones y listados de referencias, publicadas en rea de conocimiento en particular. Dentro de las utilizadas como fuentes de investigacin para la presente investigacin se encuentran las revistas judiciales, tesis, boletines, pginas web, etc. 3.5.2. TCNICAS DE INVESTIGACIN DE CAMPO Para poder conocer a fondo la temtica en estudio, es decir encontrar el nexo terico- prctico que permita entrar en contacto directo con el tema objeto de estudio y as poder indagar y recolectar datos en donde se utilizaran una serie de instrumentos como la entrevista estructurada, entrevista no estructurada, entrevista semiestructurada y la encuesta las cuales se puntualizan a continuacin: LA OBSERVACIN. Es de mucha importancia porque constituye el medio para establecer cul es el mbito en el que se desarrolla o desenvuelve el problema o las circunstancias que lo rodean, que permitir en consiguiente describirlo, interpretarlo y evaluarlo. La observacin significa de acuerdo al diccionario del autor Tamayo, la accin de mirar detenidamente posibilitando la capacidad de aprehender cualidades de algo. En ese entender el objeto de estudio de esta investigacin, posibilita la construccin de una gua 261
de observacin de participacin directa que facilita la apropiacin del universo, muestra de procesos. En ese sentido, la Revisin de la Sentencia Firme, como un medio de impugnacin autnomo, que tiene por finalidad atacar la cosa juzgada, es un logro en el Derecho a nivel de justicia, ya que se pensaba que ese principio de cosa juzgada era inatacable e inalterable, hasta se pens que ste era un subrogado de la verdad, envuelto bajo la capa de la Seguridad Jurdica. Por ser esta institucin una primicia en la legislacin Civil y Mercantil, es imposible encontrar casos de Revisin de Sentencias Firmes, ello evidentemente, porque el nuevo Cdigo probablemente entrar en vigencia hasta el prximo ao (2010). El instrumento de la Observacin se realizar en las Entrevistas que se harn a los Magistrados de la Sala de lo Civil de la Honorable Corte Suprema de Justicia, Encuestas a litigantes de San Miguel, Encuesta a los agentes auxiliares del Procurador General de la Repblica Regional San Miguel, Encuestas a los alumnos de 4to y 5to ao de Licenciatura en Ciencias Jurdicas de las Universidades de San Miguel. ENTREVISTA ESTRUCTURADA: Es aquella que se hace de acuerdo con la estructura de la investigacin; puede ser de orden flexible o rgido. Las rgidamente estructuradas son de orden formal y presentan un estilo idntico del planteamiento de las preguntas y en igual orden a cada uno de los participantes. Son flexibles cuando conservan la estructura de la pregunta, pero su formulacin obedece a las caractersticas del participante. 262
ENTREVISTA SEMIESTRUCTURADA
Es aquella que est compuesta de dos modalidades; entrevista cerrada, que es un cuestionario, en donde el entrevistado responde con un s, o un no. Y entrevista abierta que es una conversacin abierta o clnica. En la entrevista Semiestructurada el entrevistador es quien marca la pauta y el entrevistado tiene la palabra. En este tipo de entrevista debemos delimitarnos a las temticas sobre las que nos intresa centrar el discurso del entrevistado. Se situa en un espacio intermedio entre las entrevistas libres y las cerradas o estructuradas. ENCUESTA: La encuesta se usa ms frecuentemente para describir un mtodo de obtener informacin de una muestra de individuos. Esta muestra es usualmente slo una fraccin de la poblacin bajo estudio. Una muestra es usualmente slo una porcin de la poblacin bajo estudio. Instrumento de observacin formado por una serie de preguntas formuladas y cuyas respuestas son anotadas por el empadronador. Para estudiantes de 4 y 5 Ao de Ciencias Jurdicas de la Zona Oriental.
263
UNIDADES DE ANLISIS
Unidades de Anlisis
Poblacin
Muestra Instrumento de la Investigacin Magistrados de la Sala de lo Civil de la Corte Suprema De Justicia
3
0
Entrevista Semiestructurada Agentes Auxiliares adscritos a la Oficina Regional de la PGR San Miguel
10
5
Encuesta
Litigantes de San Miguel
2,000
35
Encuesta Estudiantes de 4to y 5to Lic. CC.JJ Ciudad de San Miguel 400 60 Encuesta Total 100
Captulo IV 265
CAPTULO IV 4. ANLISIS CRTICO DE LOS RESULTADOS. 4.1. CUADRO GENERAL DE ENCUESTAS. 4.1.1. Cuadro General de Encuestas a Abogados Litigantes.
4.1.3. Cuadro General de Encuestas de Estudiantes de 4 y 5 Ao de Licenciatura en Ciencias Jurdicas de las diferentes Universidades de la ciudad de San Miguel.
4.2. ANLISIS E INTERPRETACIN DE RESULTADOS POR PREGUNTA. 1-Sabe usted que es la cosa juzgada? RESPUESTAS FA FR % SI 95 95% NO 5 5% TOTAL 100 100%
El presente grafico nos muestra que el 95% de los encuestados saben que es la Cosa Juzgada, entendindola como aquella representacin de mxima seguridad que adquiere una sentencia con la cual se vuelve difcil ser objeto de discusin nuevamente en virtud que la cosa juzgada es el exponente mximo de la Seguridad Jurdica que adquiere un fallo, y un 5% de la poblacin encuestada dice desconocer que es la cosa juzgada, y en dicha interrogante se puede observar que, hay un amplio margen de personas que tienen conocimiento de esta figura, y la que la desconocen son pocas personas. 95% 5% SI NO 269
2-Considera usted posible que se pueda impugnar la cosa juzgada? RESPUESTAS FA FR % SI 69 69% NO 31 31% TOTAL 100 100%
Con el grafico anterior podemos observar que un 69% de la poblacin encuestada consideran que la cosa juzgada puede ser objeto de impugnacin a pesar que ya haya un pronunciamiento sobre un determinado tema que pudiese a posterior, ser objeto de punto en discusin a pesar que ya haya cosa juzgada y un 31% de la poblacin analizada entre Abogados, Agentes Auxiliares y Alumnos, no creen viable la posibilidad de poder atacar la cosa juzgada en sentido porque esta goza de caractersticas como la Inimpugnabilidad y la Ininmutabilidad lo que genera una Santidad de la Cosa Juzgada y existen litigantes que dicen que la cosa juzgada es Absoluta y Relativa y dependiendo de ello se podr impugnar la cosa juzgada.
69% 31% SI NO 270
3-Sabe usted en qu consiste la Revisin de la Sentencia Firme? RESPUESTAS FA FR % SI 84 84% NO 16 16% TOTAL 100 100%
Con el presente cuadro podemos observar que un 84% de la poblacin analizada consideran que si saben en qu consiste la Revisin de la Sentencia Firme teniendo un conocimiento de cmo se puede hacer valer la pretensin y mediante que medio para as poder alcanzar una Justicia y Seguridad Jurdica pero adems hay quienes confunden que es un recurso y que es una manera de poder volver a debatir el pleito con el que se est disconforme y es ah donde un 16% de la poblacin encuestada mencionan que desconocen saber en qu consiste la Revisin de una Sentencia Firme por lo que desconocen en la prctica como ser en funcionar de esta figura procesal en el nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil. 84% 16% SI NO 271
4-Se vulnerar la Santidad de la Cosa Juzgada con la Revisin de la Sentencia Firme? RESPUESTAS FA FR % SI 42 42% NO 58 58% TOTAL 100 100%
Con el cuadro anterior vemos que un 42% de la poblacin al preguntarles si se vulnera la Santidad de la Cosa Juzgada con la Revisin de la Sentencia Firme dicen que s, ya que una sentencia una vez que adquiere calidad de Cosa Juzgada no debe ser objeto de impugnacin por ninguna va y es ah donde parte de los encuestados creen que debe de respetarse como lo han manejado varios doctrinarios en que debe verse como algo divino, pero un 58% cree superado ese paradigma, y dicen que no se vulnera la Santidad de la Cosa Juzgada ya que una sentencia que se dio por medios injustos jams logara alcanzar una Seguridad Jurdica y que la Santidad de esa Cosa Juzgada se ver superada en ocasiones, ya que eso depender de cmo se haya desarrollado el proceso. 42% 58% SI NO 272
5-Considera usted que la Revisin de la Sentencia Firme es el mecanismo adecuado para atacar la cosa juzgada? RESPUESTAS FA FR % SI 60 60% NO 40 40% TOTAL 100 100%
Con el presente cuadro podemos observar que un 60% de la poblacin en anlisis cree que la Revisin de la Sentencia Firme es el mecanismo idneo para poder atacar la Cosa Juzgada y as poder revertir el pronunciamiento dado por un juez sin violentar Principios Constitucionales ni la Seguridad Jurdica como el principal fundamento que posee una Sentencia Firme que goza de Cosa Juzgada. Y un 40% de la poblacin en anlisis cree que no es la Revisin de la Sentencia Firme la forma correcta para atacar la Cosa Juzgada y que esto lo que vendra es a violentar principios Procesales que provocaran una inseguridad Jurdica. 60% 40% SI NO 273
6- Cree Ud. que se estar vulnerando el Principio de Seguridad Jurdica con la regulacin de la Revisin de la sentencia firme pasada en autoridad de cosa juzgada? RESPUESTAS FA FR % SI 25 25% NO 75 75% TOTAL 100 100%
En relacin a la presente pregunta se puede observar que un 25% de la poblacin encuestada nos refleja que si se est violentando el principio de Seguridad Jurdica con la implementacin de esta figura procesal en el plexo normativo, pero un 75% de los encuestados nos reflejan que no se est vulnerando la Seguridad Jurdica con la Revisin de la Sentencia Firme y que al contrario en vez de deteriorarlo, lo que se logra es fortalecer aun ms la Seguridad Jurdica y la Justicia que es fin supremo del Derecho.
25% 75% SI NO 274
7-Considera que la Revisin de la Sentencia Firme estar bajo los preceptos constitucionales? RESPUESTAS FA FR % SI 78 78% NO 22 22% TOTAL 100 100%
Con el presente cuadro observamos que un 78% de la poblacin encuestada consideran que la Revisin de una Sentencia Firme que goce de la calidad de Cosa Juzgada se encuentra apegada a la normativa Constitucional siendo esta una actividad excepcional que no trata de combatir la valoracin de dicho juez, ni la regularidad del procedimiento por el que lleg a dicha conclusin sino que de cumplir el fin del estado as como lo menciona el Art. 1 de la Cn. que el estado velara por la persona humana como el origen y fin de su actividad y que asimismo buscara alcanzar entre sus ciudadanos una Justicia y un 22% de la poblacin encuestada dice que la revisin de la sentencia firme no se encuentra apegada a la normativa Constitucional y que contrara la norma suprema. 78% 22% SI NO 275
8-Se puede considerar a la Revisin de la Sentencia Firme como una accin impugnativa autnoma (proceso)? RESPUESTAS FA FR % SI 49 49% NO 51 51% TOTAL 100 100%
El 49% de las personas encuestadas respondieron que si puede considerarse a la revisin de la sentenciar firme como una Accin Impugnativa Autnoma constituyendo esto un nuevo proceso y as tratar aquellos vicios que estn fuera de los autos, que trascienden al proceso mismo y as poder ser discutidos en un proceso posterior, pero un 51% de los encuestados creen que no es un nuevo proceso sino una etapa ms en la cual se puede atacar la Sentencia Firme lo cual es incomprensible ya que no puede atacarse una Sentencia Firme mediante recurso como lo mencionan parte de los encuestados ya que el recurso ataca la Sentencia Definitiva no las firmes, adems el modo de proceder de la Revisin es la de ser de un nuevo Proceso Autnomo. 49% 51% SI NO 276
9-Considera pertinente que la Sala de lo Civil de la Corte Suprema de Justicia sea el tribunal compete para conocer de la demanda de Revisin? RESPUESTAS FA FR % SI 61 61% NO 39 39% TOTAL 100 100%
El 61% de los encuestados manifestaron que si consideran pertinente que la Sala de lo Civil sea el tribunal competente para conocer de la demanda de Revisin, ya que se estar en discusin un asunto de tanta importancia como es la Seguridad Jurdica de la que goza una sentencia que posee la calidad de Cosa Juzgada y porque ya hay una declaracin de derechos en donde un juez se ha pronunciado, pero un 39% de la poblacin encuestada no cree viable que sea la Sala de lo Civil de la honorable Corte Suprema de Justicia como el competente para conocer de esta demanda por la razn que esa funcin segn ellos la puede desempear el mismo tribunal que ha pronunciado la sentencia, y a lo mucho el tribunal inmediato superior pero no la sala porque creen que esto vendra a retrasar los procesos y por qu no serian imparciales. 61% 39% SI NO 277
10-Considera apropiado el plazo general de 2 aos para interponer la demanda de Revisin? RESPUESTAS FA FR % SI 34 34% NO 66 66% TOTAL 100 100%
El cuadro anterior nos refleja que un 34% de los encuestados dicen que si es apropiado el plazo general de 2 aos para interponer la Demanda de Revisin ya que es un trmino prudencial para interponer la demanda de Revisin por una sentencia que est viciada por actos acaecidos fuera del proceso pero con incidencia directa y que haya sido decisivo en la toma de decisin del juez lo que provocare un dao en la pretensin del demandante por lo que se considera correcto el plazo que ha estipulado el legislador, pero un 66% de la poblacin encuestada creen que ese plazo de de 2 aos no es apropiado ya que consideran que es un trmino muy amplio y esto lo que vendra a hacer es dilatar el modo de Proceder de la Revisin por que lo adecuado segn los encuestados es de un ao para su interposicin. 34% 66% SI NO 278
11-Conoce cuales son los motivos generales en los cuales se funda la demanda de Revisin? RESPUESTAS FA FR % SI 74 74% NO 26 26% TOTAL 100 100%
En el cuadro anterior podemos observar que un 74% de la poblacin en anlisis conoce los motivos generales en los cuales se funda la demanda de Revisin teniendo as un conocimiento en los casos en que procedera tal figura procesal ya que dichos requisitos son para casos excepcionales y no para todos los casos, pero un 26% de la poblacin en anlisis dice desconocer los motivos generales en los cuales procede la Revisin lo que provoca una desventaja a la hora de presentarse la necesidad de hacer uso de esta figura por el poco conocimiento que varios litigantes y alumnos poseen de esta figura procesal.
74% 26% SI NO 279
12-A su juicio, el declarado rebelde puede interponer la demanda de Revisin acerca de una sentencia que goce de autoridad de cosa juzgada? RESPUESTAS FA FR % SI 54 54% NO 46 46% TOTAL 100 100%
De la poblacin en anlisis nos refleja en el cuadro anterior que un 54% de ellos creen que si puede el declarado rebelde interponer la demanda de Revisin acerca de una sentencia que ya goce de Cosa Juzgada por la razn que todava es parte en el proceso y si una sentencia le es desfavorable y puede impugnarla a pesar de la declaratoria de rebelda y eso no le imposibilita hacer uso de su derecho pero un 46% de la poblacin en anlisis dice que no puede el declarado rebelde interponer demanda de revisin por la razn que al estar en rebelda se considera que pierde el inters de alegar su defensa por lo que debiera de castigrsele no brindndole los mecanismo para impugnar una sentencia. 54% 46% SI NO 280
13-Considera que debe ser imperativo prestar caucin al interponerse la demanda de Revisin? RESPUESTAS FA FR % SI 38 38% NO 62 62% TOTAL 100 100%
El 38% de la poblacin encuestada considera que si es necesario prestar caucin al interponer una demanda de Revisin ya que esto vendra a ser una garanta en caso que se ocasionen daos y perjuicios con la Suspensin de la Ejecucin de la Sentencia Firme, y un 62% de la poblacin encuestada dice que no debe de ser imperativa esta figura ya que la mayora de personas no tienen suficiente capacidad porque la realidad econmica no est preparada para brindar una caucin que suspensa la ejecucin de una sentencia en su contra , y es eso lo que provoca inseguridad por la capacidad econmica de las partes por lo que tendra que valorarse cada caso, y el efecto negativo o afectativo, es por esas razones que varios encuestados consideran que no debe de interponerse de forma general prestar caucin en la interposicin de la demanda de Revisin. 38% 62% SI NO 281
14-Considera Ud. que las disposiciones relativas a la Revisin contienen vacios legales que dificulten su regulacin? RESPUESTAS FA FR % SI 71 71% NO 29 29% TOTAL 100 100%
El 71% de la poblacin encuestada considera que hay vacios legales en las disposiciones acerca de la Revisin de la sentencia firme de acuerdo a la regulacin normativa que hace el nuevo Cdigo, se determina que no hay una completa preparacin para determinar el correcto funcionamiento de dicha figura, volvindose as confusa provocando una falta de entendimiento en algunos preceptos ya que no hay una coherencia entre la realidad y la normativa jurdica al igual que hay una confusin de terminologa que provoca un difcil entendimiento y un 29% de la poblacin dice que no hay vacios legales en las disposiciones de la revisin y que todo lo ah estipulado hay coherencia pero observamos que eso no es as ya que el Cdigo Procesal Civil Mercantil no est apegado al ser verdadero de la revisin, ms que todo en cuanto a su naturaleza. 71% 29% SI NO 282
15-Sabe usted en qu consiste la Rescisin de una sentencia de Revisin? RESPUESTAS FA FR % SI 54 54% NO 46 46% TOTAL 100 100%
Podemos observar en el cuadro anterior que un 54% de la poblacin en anlisis sabe en qu consiste la Rescisin de una sentencia, siendo esto una consecuencia de invalidar una sentencia a travs de el efecto rescisorio de una sentencia como un efecto de la Revisin de una Sentencia Firme que goce de autoridad de Cosa Juzgada, y un 46% de la poblacin dice no saber en qu consiste la Rescisin de una sentencia de Revisin lo que provoca que se desconozca el efecto de una Sentencia en Revisin.
54% 46% SI NO 283
16-Cmo ha obtenido el conocimiento que Ud. posee sobre el tema de la Revisin de la Sentencia Firme? Frecuencia
Alternativa Frecuencia Absoluta Frecuencia Relativa Clases de D Procesal 75 75% Capacitaciones 5 5% Maestras y/o Diplomados 5 5% Investigacin Personal 15 15% Total 100 100%
Podemos observar en el presente cuadro que la fuente de conocimiento de los encuestados es muy diversa y es as que un 75% de la poblacin encuestada a recibido orientacin de la Revisin de la Sentencia Firme en Clases de Derecho Procesal adquiriendo as los conocimientos bsicos del proceder de esta figura, aunque no sea muy a profundidad, si dicen conocer en qu casos procedera, as como las ventajas y Clases De D Procesal 75% Capacitaciones 5% Maestras y/o Diplomados 5% Investigacin Personal 15% 284
vacios que presenta esta figura procesal, un 5% de los encuestados ha adquirido su conocimiento en capacitaciones impartidas por la Escuela de Capacitacin Judicial, otro 5% conocen de la Revisin ya que han recibido estudios de maestras y diplomados que han impartido personalidades con un conocimiento en la materia, y un 15% ha adquirido un conocimiento de la Revisin de Sentencias Firmes por investigaciones personales lo que ha permitido consultar diferentes fuentes bibliogrficas as como las diferentes posturas que toman las legislaciones al modo de proceder que tiene en cada legislacin en la que se da aplicacin a la Revisin de una Sentencia Firme Pasada en Autoridad de Cosa Juzgada.
Captulo V
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C CA AP P T TU UL LO O V V 5. SNTESIS DE LA INVESTIGACIN. 5.1. CONCLUSIONES. En base a la investigacin realizada en cuanto al tema objeto de estudio, Modo de Proceder de la Revisin de la Sentencia Firme Pasada en Autoridad de Cosa Juzgada en el nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil, se recolect una diversidad de informacin, la cual dio apertura a establecer diferentes criterios en cuanto a la procedencia de este medio de impugnacin, su naturaleza y su finalidad, llegndose a las siguientes conclusiones: La sentencia a pesar de haber adquirido su firmeza y posteriormente obtener la calidad de cosa juzgada, que como consecuencia de ello, es irrecurrible e inmutable, es posible impugnar la misma mediante la Revisin de la Sentencia Firme, la cual es un mecanismo excepcional en donde se demostrara la fidedignidad tanto de la sentencia como del juez.
La Revisin de la Sentencia firme no implica un reestudio sobre el fondo del proceso principal, es decir no se discute sobre la pretensin dentro del litigio, sino que, se examina la veracidad y legalidad de la sentencia, es decir, se observa si en ella han existido alguna maquinacin fraudulenta o que ella se hubiera ganado con prueba falseara. 286
La cosa juzgada se expresaba como un subrogado de la verdad y hoy en da se considera que es sinnimo de Seguridad Jurdica en donde en apariencia se da certeza Jurdica tanto a las partes como a la Sociedad en General, sin embargo por medio de la Revisin puede demostrarse la falibilidad que existe en el juez y la sentencia, ya que no es cierto que en todos los casos, la cosa juzgada sea sinnimo de Seguridad Jurdica, porque no puede haber Seguridad Jurdica en una sentencia Ilegal que haya sido emitida por fraude o cohecho y es all donde la Revisin entra a evacuar dicho error imperndose con ello, en primer lugar la Seguridad Jurdica y la Justicia.
La Revisin de la sentencia firme no implica un desmoronamiento a la Seguridad Jurdica, a contrario sensu, con la revisin se afirma aun mas, ya que con sta se da auge a la Justicia y al Prevalecer ste valor se fortalece aun ms la Seguridad Jurdica.
En los preceptos que regulan el procedimiento de la Revisin de la Sentencia Firme, se encuentran vacios en cuanto a las etapas procesales pertinentes que deben seguir el proceso de revisin, siendo obligatorio remitirse a las reglas del proceso comn e incluso al derecho sustantivo, por lo que se vuelve necesario hacer una interpretacin extensiva a dichos preceptos, lo cual se podra caer en un exceso al momento de interpretar 287
los artculos, lo que conllevara a tomar criterios diversos, dificultando as uniformidad en la Jurisprudencia.
La Naturaleza Jurdica de la Revisin es la de ser una accin impugnativa autnoma, es decir un proceso sui generis, ello porque su gnesis es mediante una demanda, su pretensin es distinta a la del proceso principal, consistiendo en rescindir la sentencia firme que tiene la calidad de cosa juzgada; un recurso lleva por objeto impedir la firmeza de esa sentencia, y consecuentemente se discute la misma pretensin. Equiparar la Revisin como un recurso resultara atentatorio y desnaturalizara la esencia de un recurso por lo que mal ha hecho el legislador en confundir este medio de impugnacin con un recurso debido a que ste ataca una sentencia firme.
La legitimacin dentro del proceso de revisin se refiere a aquellos sujetos que les perjudique la sentencia firme, y debe entenderse por tales no solo al demandante y al demandado sino que tambin a los terceros que hayan intervenido en el proceso, sea como coadyuvantes o como excluyentes, as tambin a aquel tercero que no intervino en el mismo, ello es as porque la ley extiende dicho efecto en el Artculo 58 del Nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil al expresar que sern partes no solo el demandante y demandado sino que aquellos que puedan sufrir los efectos 288
materiales de la cosa juzgada, ya que en ella se encuentra imbbito el efecto reflejo de la sentencia a pesar de no haber sido parte interviniente en el proceso.
La sentencia dictada en revisin lleva consigo el efecto rescisorio, que consiste en dejar sin efecto la misma y todo el proceso, dejndose todo, en el estado que antes se encontraba.
En conclusin, en el juicio de Revisin no se entra en la cuestin de fondo que fue objeto del proceso anterior; simplemente se rescinde la sentencia, devolvindose los autos al tribunal de que procedan para que las partes usen de su derecho, segn les convenga, en el juicio correspondiente; es decir, rescindida la sentencia, la situacin jurdica entre las partes queda como si no hubiese existido el proceso anterior [o principal], del que ninguna actuacin queda como vlida, por lo que si una de las partes lo estima conveniente puede incoar otro proceso planteando la misma pretensin, contra la que no se podr oponer la excepcin de cosa juzgada. En este proceso posterior las declaraciones hechas en la sentencia de Revisin no podrn ser ya discutidas, debiendo ser tomadas como base.
289
5.2 RECOMENDACIONES. A travs del desarrollo de la investigacin y del anlisis de la figura jurdica que se denomina Modo de Proceder de la Revisin de la Sentencia Firme Pasada en Autoridad de Cosa Juzgada en el nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil, planteamos una serie de recomendaciones, de las que esperamos sean tomadas en cuenta, dada la importancia que conlleva la implementacin de esta figura procesal en el Ordenamiento Jurdico Salvadoreo, y as en alguna medida aportar soluciones a los diversos vacios en cuanto a la regulacin de la Revisin de la Sentencia Firme. A la Asamblea Legislativa: Debera de analizar en forma detenida y con mayor profundidad el nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil para que una vez entrado en vigencia no est siendo objeto a cada instante de reformas lo que provoque confusin al momento de su aplicacin y con ms nfasis en la Revisin de la Sentencia Firme, porque se encuentran muchos vacios en los preceptos que regulan dicho medio de impugnacin y definir con precisin su naturaleza jurdica ya que es suficiente problema confundir la revisin con un recurso; aunado a ello establecer con claridad el tramite que debe seguir dicho proceso y aclarar los efectos que conlleva rescindir una sentencia y cuales serian los subsiguientes etapas. Asimismo se recomienda al legislador separar la Revisin de la Sentencia Firme propiamente dicha con la Revisin de la Sentencia Firme dictada en Rebelda, si bien es cierto que el Nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil es una copia exacta de la Ley de Enjuiciamiento Civil Espaola, debieron percatarse que existe una regulacin especial 290
para rescindir una sentencia dictada en rebelda, ya que el efecto que de ella se provoca es diferente, debindose entonces retirar el Artculo 542 del Ttulo V referente a la revisin de sentencia firme y crear un titulo especial para rescindir una sentencia dictada en rebelda y detallar en los mismos preceptos las etapas procesales y la forma de cmo debe de procederse para tal circunstancia.
A Magistrados de la Sala de lo Civil de la Honorable Corte Suprema de Justicia: Los magistrados de la Sala de lo Civil, de la Corte Suprema de Justicia deben ser los principales impulsadores de la normativa del nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil, para que todos aquellos que apliquen la ley lo hagan de manera eficaz y evitando actuaciones injustas e irremediables. Asimismo se solicita ser ms abierto con los estudiantes en el desarrollo de las investigaciones, para la realizacin de entrevistas u otros mtodos de recoleccin de informacin para obtener valiosos aportes de conocimientos adquiridos en el desempeo de sus funciones as como de su experiencia en cuanto al conocimiento de la cosa juzgada y la revisin de la misma, los cuales son de mucha utilidad, y que sin ellos, muchos estudiantes se vern forzados a limitar los trabajos de investigacin.
Al Consejo Nacional de la Judicatura: Fomentar a travs de la Escuela de Capacitacin Judicial cursos, diplomados, conferencias y proporcionar documentacin que facilite el conocimiento, y una mayor 291
preparacin en lo concerniente a la Revisin de la Sentencia Firme para que esta figura pueda ser implementada y no se haga mal uso de dicho medio de impugnacin. Asimismo involucrar no solo a los abogados en el ejercicio de la profesin o jueces de la materia, sino tambin a los estudiantes de la carrera en Licenciatura en Ciencias Jurdicas, esto a fin de proporcionar una mayor preparacin a las diferentes Universidades y obtener un conocimiento previo sobre este medio de impugnacin sobre la sentencia firme.
A los Procuradores y Litigantes: Tomar un rol, activo en cuanto a indagar sobre este medio de impugnacin, su forma de aplicacin y los motivos por los cual procede, esto con el fin de tener un conocimiento ms detallado sobre la Revisin de la Sentencia Firme, y con ello dar un mejor uso de dicho mecanismo para no ser utilizado nicamente como medida dilatoria y que perjudique a las partes intervinientes en el proceso.
A la Universidad de El Salvador: Las autoridades deben de tomar en cuenta la realizacin de actividades, conferencia, talleres de trabajo, en lo referente al nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil y en especial a la Revisin de la Sentencia Firme y ello no solo que vallan dirigido al docente, sino que tambin se debera involucrar al estudiante, esto para que se brinde un conocimiento equitativo sobre los criterios y posturas referente a esta figura, 292
tomando en cuenta que dichas conferencias deben de estar al alcance de la poblacin estudiantil, dando apertura a la participacin, incluyendo los puntos de vista, criticas y posibles soluciones a algunos vacios que pudieran estar en la normativa en referencia.
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5.3. PROPUESTAS. Como grupo investigador consideramos hacer las siguientes propuestas: A la Asamblea Legislativa: Reformar las disposiciones del Cdigo Procesal Civil y Mercantil relativas a la regulacin de la Revisin de Sentencias Firmes de la manera siguiente: TTULO QUINTO REVISIN DE SENTENCIAS FIRMES
CAPTULO I DE LA REVISIN PROPIAMENTE DICHA
Competencia y resoluciones objeto de impugnacin. Art. 540.- La revisin de sentencias firmes se solicitar a la Sala de lo Civil de la Corte Suprema de Justicia. Slo proceder la revisin de sentencias firmes cuando la misma tenga el efecto de cosa juzgada; caso contrario, la demanda ser desestimada. Quedan exceptuadas las sentencias pronunciadas en casacin, cuando en stas se haya conocido del asunto principal. Motivos. Art. 541.- Tendr lugar la revisin de la sentencia firme nicamente: 1 Si, posteriormente al fallo, se recobraren u obtuvieren documentos decisivos cuya existencia sea anterior a la sentencia, de los que no se hubiera podido disponer en el momento procesal oportuno, ya sea por fuerza mayor o por obra de la parte en cuyo favor se hubiese pronunciado; 2 Si hubiere recado en virtud de documentos que al tiempo de dictarse ignoraba una de las partes haber sido declarados falsos en un proceso penal, o cuya falsedad fuera declarada despus penalmente; 294
3 Si se hubiera pronunciado en virtud de prueba testimonial o pericial y los testigos o peritos hubieren sido condenado en proceso penal por falso testimonio dado en las declaraciones que sirvieron de fundamento para la sentencia; y, 4 Si el juicio se hubiera ganado injustamente por la comisin del delito de Cohecho Propio e Impropio, por ejercer violencia en cualquiera de los intervinientes del proceso o por cualquier acto fraudulento producido por Soborno, Cohecho Activo o Prevaricato. Para la concurrencia de stas circunstancias, es necesario que las mismas hayan tenido relacin con la sentencia, donde si no hubiesen ocurrido, el fallo hubiese sido diferente. Cualquier demanda de revisin, fundada en motivos distintos a los ya establecidos, ser desestimada. Legitimacin activa. Art. 542.- Podr demandar en proceso de revisin cualquier persona, siempre y cuando haya sido perjudicada por los efectos de la cosa juzgada. Se entiende por perjudicados a las partes, terceros y la sucesin procesal. Plazo General de Interposicin. Art. 543.- Se rechazar la demanda de revisin que se interponga despus de transcurridos dos aos, contados desde el da siguiente de la notificacin de la sentencia firme que se pretenda impugnar. Plazo Especial de Interposicin. Art. 544.- Se podr solicitar la revisin siempre que no hayan transcurrido tres meses, contados desde el da siguiente a aquel en que se hubieran recobrado u obtenido los documentos decisivos, hubiese declarado penalmente la falsedad, el Cohecho Propio e Impropio, la violencia o el acto fraudulento. Proceso Especial. Demanda de Revisin. Art. 545.- El proceso de revisin se iniciar con una demanda que deber tener los mismos requisitos y formalidades para la demanda en el proceso comn. Para poder interponer la demanda de revisin ser indispensable que a ella se preste caucin en un monto proporcional o mayor al valor de lo litigado en el proceso de donde se pretende impugnar la sentencia. 295
Si es estimada la demanda se har volver la caucin prestada; caso contrario, la misma servir para responder de los gastos producidos a la Sala y daos y perjuicios que se pueda causar a las partes demandadas en revisin. Modo de Proceder. Art. 546.- Admitida la demanda, la Sala de lo Civil solicitar al tribunal que se le remitan todas las actuaciones del proceso cuya sentencia se pretenda rescindir, dejando el tribunal certificacin del proceso para los efectos correspondientes, y emplazar a cuantos en l hubieren litigado o a sus causahabientes, para que dentro del plazo de cinco das contesten, manifestado y sosteniendo su defensa y lo que a su derecho convenga, conforme a los requisitos y formalidades previstas para el proceso comn. El demandado en revisin podr alegar en su contestacin excepciones procesales y de fondo. Audiencia. Art. 547.- Habindose contestado la demanda o transcurrido el plazo para ello sin haberlo hecho, la Sala de lo Civil sealar el da y hora en que se celebrar audiencia, dndole la tramitacin establecida para el proceso abreviado en lo relativo al sealamiento y desarrollo de la audiencia, el desfile probatorio, alegaciones finales y sentencia. Si se suscitaren cuestiones prejudiciales penales durante la tramitacin de la revisin, se aplicarn las normas generales establecidas en el presente Cdigo. Eventual suspensin de la ejecucin. Art. 548.- Con la interposicin de la demanda de revisin no se suspender la ejecucin de la sentencia firme que la motive, salvo lo dispuesto en los casos de suspensin del proceso de revisin. Sentencia. Art. 549.- Si la Sala estimara procedente la revisin solicitada, lo declarar as, y rescindir la sentencia que se impugna. A continuacin, mandar a expedir certificacin del fallo y devolver el proceso al tribunal del que proceda, para que las partes usen de su derecho segn les convenga, en el proceso correspondiente en el que habrn de tomarse como base, sin que puedan ser discutidas las declaraciones hechas en la sentencia de revisin. Si la demanda fuere declarada desestimada por la sentencia de revisin, se condenar en costas al demandante. 296
Contra la sentencia que dicte la Sala de lo Civil no quedar expedito recurso alguno.
CAPTULO II DE LA REVISIN DE LA SENTENCIA FIRME DICTADA EN REBELDA
Legitimacin activa. Casos en que procede. Art. 550.- El demandado que hubiere permanecido en rebelda podr interponer la revisin de sentencias firmes. Slo proceder la revisin de la sentencia firme en los casos siguientes: 1 Cuando concurra fuerza mayor ininterrumpida, que hubiese impedido al rebelde a comparecer en todo momento, aunque haya tenido conocimiento del proceso por haber sido emplazado. 2 Cuando el demandado rebelde desconociera la demanda y el proceso, bien porque la esquela de emplazamiento no lleg a su poder por causa que no le sea imputable o bien porque el acto de acto de emplazamiento se hubiera realizada por edictos y el demandado hubiese estado ausente del lugar del proceso o de cualquier otro de la Repblica en que dicho emplazamiento se hubiera producido. Competencia. Resoluciones objeto de impugnacin. Art. 551.- El tribunal competente para conocer de la demanda de revisin ser el mismo que dict la sentencia, siempre que sta haya adquirido los efectos de cosa juzgada. Plazos para interponer la demanda. Art. 552.- En el caso del demandado que hubiera permanecido en constante rebelda, no proceder la revisin una vez transcurrido el plazo de caducidad de tres meses contados desde el da siguiente al de la notificacin de la sentencia. Si la sentencia que se pretende impugnar fue notificada personalmente, el plazo de caducidad ser de treinta das, que se contarn a partir del da siguiente a aqul en que se notific la sentencia dictada en apelacin o en el extraordinario de casacin cuando procedan. 297
Los plazos previstos en el primer inciso podrn prolongarse si subsiste la fuerza mayor que hubiera impedido al rebelde la comparecencia, pero sin que se sobrepase el plazo general de dos aos para la sentencia firme propiamente dicha. Demanda. Eventual suspensin de la ejecucin. Art. 553.- El proceso de revisin se iniciar con una demanda que deber tener los mismos requisitos y formalidades para la demanda en el proceso comn. La demanda de revisin de sentencias firmes dictadas en rebelda no suspender su ejecucin, salvo lo dispuesto en el Artculo 588 del presente Cdigo. Trmite. Art. 554.- La pretensin del demandado rebelde de que se rescinda una sentencia firme se sustanciar por los trmites establecidos para el proceso abreviado en lo relativo al sealamiento y desarrollo de la audiencia, el desfile probatorio, alegaciones finales y sentencia. Sentencia y costas. Recursos. Art. 555.- Celebrado el proceso de revisin, en el que se practicar la prueba pertinente sobre las causas que justifican la rescisin, resolver sobre ella el tribunal mediante sentencia. Cuando se declare no haber lugar a la rescisin solicitada por el condenado en rebelda, se impondrn a ste todas las costas del proceso. Si se dictare sentencia estimando la demanda de revisin, no se impondrn las costas a ninguno de demandados declarados rebeldes. Contra la sentencia pronunciada en proceso de revisin de la sentencia firme dictada en rebelda no se dar recurso alguno. Audiencia al demandado rebelde. Art. 556.- Estimada la pretensin del demandado rebelde, el tribunal que conoci del proceso de revisin dar traslado al demandado para que pueda exponer y pedir lo que a su derecho convenga, en la forma prevenida para la contestacin de la demanda en el proceso comn. De lo que se expusiere y pidiere se conferir traslado por el mismo trmino a la parte contraria, entregndole las copias de los escritos y documentos. En adelante, se seguirn los trmites del juicio declarativo que corresponda, hasta dictar la sentencia que proceda, contra la que podrn interponerse los recursos previstos en este Cdigo. 298
Si la sentencia rescindida se hizo en segunda instancia, no ser necesario remitir al tribunal de primera instancia la certificacin a que se refiere el apartado anterior si dicho tribunal hubiere sido el que estim procedente la revisin. Inactividad del demandado y nueva sentencia. Art. 557.- Si el demandado no formulase alegaciones y peticiones en el trmite a que se refiere el inciso primero del artculo anterior, se entender que renuncia a ser odo y se dictar nueva sentencia en los mismos trminos que la rescindida, de la cual, contra esta sentencia no se dar recurso alguno.
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B BI IB BL LI IO OG GR RA AF F A A. . MONTERO Aroca, Juan. EL NUEVO PROCESO CIVIL. 2 Edicin. Editorial Tirant Lo Blanch. MONROY CABRA, Marco Gerardo. DERECHO PROCESAL CIVIL. Parte General. Quinta Edicin Actualizada. Ediciones Librera del Profesional. COUTURE, Eduardo J. Fundamentos del Derecho Procesal Civil. 3 Edicin. Ediciones Depalma. Buenos Aires, 1990. ESCRIBANO MORA, Fernando. Monografa: LA PRUEBA EN EL PROCESO CIVIL. Consejo Nacional de la Judicatura. ECHANDA, Hernando Devis. COMPENDIO DE DERECHO PROCESAL. Tomo I y III. El Proceso Civil. Volumen I. Parte General. 5 Edicin. Editorial Panamerica. Bogot, 1982. MONTERO Aroca, Juan. CUADERNO DE DERECHO JUDICIAL. Efectos Jurdicos del Proceso. (Cosa Juzgada. Costas e Intereses. Impugnaciones). Madrid, 1993. PLANIOL, Marcel y RIPERT, Georges. DERECHO CIVIL. Parte B. Editorial Harla. Volumen 4. 300
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A A N N E E X X O O S S
A AN NE EX XO O # # 1 1
U UN NI IV VE ER RS SI ID DA AD D D DE E E EL L S SA AL LV VA AD DO OR R F FA AC CU UL LT TA AD D M MU UL LT TI ID DI IS SC CI IP PL LI IN NA AR RI IA A O OR RI IE EN NT TA AL L D DE EP PA AR RT TA AM ME EN NT TO O D DE E C CI IE EN NC CI IA AS S J JU UR RI ID DI IC CA AS S
PROCESO DE GRADUACION DE LA CARRERA EN LICENCIATURA DE CIENCIAS JURIDICAS AO 2009
TEMA OBJETO DE ESTUDIO: Modo de Proceder de la Revisin de la Sentencia Firme Pasada en Autoridad de Cosa Juzgada en el Nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil.
Objetivo: Indagar el grado de conocimiento que tienen los estudiantes de 4to y 5to ao de la Carrera de Licenciatura en Ciencias Jurdicas de la ciudad de San Miguel en relacin a la figura procesal de la Revisin de la Sentencia Firme.
Indicaciones: A continuacin se le presentaran una serie de interrogantes en la que deber seleccionar con una X la respuesta que a su conocimiento considere la correcta y dar su punto de vista en donde se solicita.
ENCUESTA:
1-Sabe usted que es la cosa juzgada? SI______ NO______ 2-Considera usted posible que se pueda impugnar la cosa juzgada? SI______ NO______ 3-Sabe usted en qu consiste la Revisin de la Sentencia Firme? SI______ NO______ 4-Se vulnerar la Santidad de la Cosa Juzgada con la Revisin de la Sentencia Firme? SI______ NO______ 5-Considera usted que la Revisin de la Sentencia Firme es el mecanismo adecuado para atacar la cosa juzgada?
6-Cree Ud. que se estar vulnerando el Principio de Seguridad Jurdica con la regulacin de la Revisin de la sentencia firme pasada en autoridad de cosa juzgada?
SI_______ NO______ Por qu?____________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ___________________________________________________________________
7-Considera que la Revisin de la Sentencia Firme estar bajo los preceptos constitucionales?
SI_______ NO_______ 8-Se puede considerar a la Revisin de la Sentencia Firme como una accin impugnativa autnoma (proceso)?
9-Considera pertinente que la Sala de lo Civil de la Corte Suprema de Justicia sea el tribunal competente para conocer de la demanda de Revisin? SI________ NO_______ Por qu?_______________________________________________________ ______________________________________________________________ ____________________________________________________________________
10-Considera apropiado el plazo general de 2 aos para interponer la demanda de Revisin?
SI______ NO______ Por qu? ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________
11-Conoce cuales son los motivos generales en los cuales se funda la demanda de Revisin?
SI______ NO______ 12-A su juicio, el declarado rebelde puede interponer la demanda de Revisin acerca de una sentencia que goce de autoridad de cosa juzgada?
SI_______ NO______ Por qu? ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________
13-Considera que debe ser imperativo prestar caucin al interponerse la demanda de Revisin?
SI_______ NO_______ Por qu? ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________
14-Considera Ud. que las disposiciones relativas a la Revisin contienen vacos legales que dificulten su regulacin?
SI_______ NO_______ Por qu? ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ___________________________________________________________________
15-Sabe usted en qu consiste la Rescisin de una sentencia de Revisin? SI______ NO______
16-El conocimiento que Ud. tiene sobre el tema de la Revisin de la Sentencia Firme, lo ha obtenido en clases de Derecho Procesal Civil?
SI_______ NO______ A AN NE EX XO O # # 2 2
U UN NI IV VE ER RS SI ID DA AD D D DE E E EL L S SA AL LV VA AD DO OR R F FA AC CU UL LT TA AD D M MU UL LT TI ID DI IS SC CI IP PL LI IN NA AR RI IA A O OR RI IE EN NT TA AL L D DE EP PA AR RT TA AM ME EN NT TO O D DE E C CI IE EN NC CI IA AS S J JU UR RI ID DI IC CA AS S
PROCESO DE GRADUACION DE LA CARRERA EN LICENCIATURA DE CIENCIAS JURIDICAS AO 2009
TEMA OBJETO DE ESTUDIO: Modo de Proceder de la Revisin de la Sentencia Firme Pasada en Autoridad de Cosa Juzgada en el Nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil.
Objetivo: Indagar el grado de conocimiento que tienen los abogados en el ejercicio de la profesin de la ciudad de San Miguel en relacin a la figura procesal de la Revisin de la Sentencia Firme.
Indicaciones: A continuacin se le presentaran una serie de interrogantes en la que deber seleccionar con una X la respuesta que a su conocimiento considere la correcta y dar su punto de vista en donde se solicita.
ENCUESTA:
1-Sabe usted que es la cosa juzgada? SI______ NO______ 2-Considera usted posible que se pueda impugnar la cosa juzgada? SI______ NO______ 3-Sabe usted en qu consiste la Revisin de la Sentencia Firme? SI______ NO______
4-Se vulnerar la Santidad de la Cosa Juzgada con la Revisin de la Sentencia Firme? SI______ NO______ 5-Considera usted que la Revisin de la Sentencia Firme es el mecanismo adecuado para atacar la cosa juzgada?
SI______ NO______
Por qu?____________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ___________________________________________________________________
6-Cree Ud. que se estar vulnerando el Principio de Seguridad Jurdica con la regulacin de la Revisin de la sentencia firme pasada en autoridad de cosa juzgada?
SI_______ NO______ Por qu?____________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ___________________________________________________________________
7-Considera que la Revisin de la Sentencia Firme estar bajo los preceptos constitucionales?
SI_______ NO_______ 8-Se puede considerar a la Revisin de la Sentencia Firme como una accin impugnativa autnoma (proceso)?
9-Considera pertinente que la Sala de lo Civil de la Corte Suprema de Justicia sea el tribunal competente para conocer de la demanda de Revisin?
SI________ NO_______ Por qu? ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________
10-Considera apropiado el plazo general de 2 aos para interponer la demanda de Revisin?
SI______ NO______ Por qu? ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________
11-Conoce cuales son los motivos generales en los cuales se funda la demanda de Revisin?
SI______ NO______ 12-A su juicio, el declarado rebelde puede interponer la demanda de Revisin acerca de una sentencia que goce de autoridad de cosa juzgada?
SI_______ NO______ Por qu? ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________
13-Considera que debe ser imperativo prestar caucin al interponerse la demanda de Revisin?
SI_______ NO_______ Por qu? ___________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________
14-Considera Ud. que las disposiciones relativas a la Revisin contienen vacios legales que dificulten su regulacin?
SI_______ NO_______ Por qu? ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ___________________________________________________________________
15-Sabe usted en qu consiste la Rescisin de una sentencia de Revisin? SI______ NO______
16-Cmo ha obtenido el conocimiento que Ud. posee sobre el tema de la Revisin de la Sentencia Firme? A travs de:
CLASES DE DERECHO PROCESAL
CAPACITACIONES
MAESTRAS Y/O DIPLOMADOS
INVESTIGACIN PERSONAL A AN NE EX XO O # # 3 3
U UN NI IV VE ER RS SI ID DA AD D D DE E E EL L S SA AL LV VA AD DO OR R F FA AC CU UL LT TA AD D M MU UL LT TI ID DI IS SC CI IP PL LI IN NA AR RI IA A O OR RI IE EN NT TA AL L D DE EP PA AR RT TA AM ME EN NT TO O D DE E C CI IE EN NC CI IA AS S J JU UR RI ID DI IC CA AS S
PROCESO DE GRADUACION DE LA CARRERA EN LICENCIATURA DE CIENCIAS JURIDICAS AO 2009
TEMA OBJETO DE ESTUDIO: Modo de Proceder de la Revisin de la Sentencia Firme Pasada en Autoridad de Cosa Juzgada en el Nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil.
Objetivo: Indagar el grado de conocimiento que tienen los Agentes Auxiliares del seor Procurador General de la Repblica de la ciudad de San Miguel en relacin a la figura procesal de la Revisin de la Sentencia Firme.
Indicaciones: A continuacin se le presentaran una serie de interrogantes en la que deber seleccionar con una X la respuesta que a su conocimiento considere la correcta y dar su punto de vista en donde se solicita.
ENCUESTA:
1-Sabe usted que es la cosa juzgada? SI______ NO______ 2-Considera usted posible que se pueda impugnar la cosa juzgada? SI______ NO______ 3-Sabe usted en qu consiste la Revisin de la Sentencia Firme? SI______ NO______
4-Se vulnerar la Santidad de la Cosa Juzgada con la Revisin de la Sentencia Firme? SI______ NO______ 5-Considera usted que la Revisin de la Sentencia Firme es el mecanismo adecuado para atacar la cosa juzgada?
SI______ NO______ Por qu?____________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ___________________________________________________________________
6-Cree Ud. que se estar vulnerando el Principio de Seguridad Jurdica con la regulacin de la Revisin de la sentencia firme pasada en autoridad de cosa juzgada?
SI_______ NO______ Por qu?____________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ___________________________________________________________________
7-Considera que la Revisin de la Sentencia Firme estar bajo los preceptos constitucionales?
SI_______ NO_______ 8-Se puede considerar a la Revisin de la Sentencia Firme como una accin impugnativa autnoma (proceso)?
9-Considera pertinente que la Sala de lo Civil de la Corte Suprema de Justicia sea el tribunal competente para conocer de la demanda de Revisin?
SI________ NO_______ Por qu? ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________
10-Considera apropiado el plazo general de 2 aos para interponer la demanda de Revisin?
SI______ NO______ Por qu? ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________
11-Conoce cuales son los motivos generales en los cuales se funda la demanda de Revisin?
SI______ NO______ 12-A su juicio, el declarado rebelde puede interponer la demanda de Revisin acerca de una sentencia que goce de autoridad de cosa juzgada?
SI_______ NO______ Por qu? ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________
13-Considera que debe ser imperativo prestar caucin al interponerse la demanda de Revisin?
SI_______ NO_______ Por qu? ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ 14-Considera Ud. que las disposiciones relativas a la Revisin contienen vacios legales que dificulten su regulacin?
SI_______ NO_______ Por qu? ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ___________________________________________________________________
15-Sabe usted en qu consiste la Rescisin de una sentencia de Revisin? SI______ NO______
16-Cmo ha obtenido el conocimiento que Ud. posee sobre el tema de la Revisin de la Sentencia Firme? A travs de:
CLASES DE DERECHO PROCESAL
CAPACITACIONES
MAESTRAS Y/O DIPLOMADOS
INVESTIGACIN PERSONAL A AN NE EX XO O # # 4 4 ENTREVISTA REALIZADA AL LICENCIADO NELSON PALACIOS, CAPACITADOR DE LA ESCUELA DE CAPACITACIN JUDICIAL DEL CONSEJO NACIONAL DE LA JUDICATURA. Cmo el legislador en nuestro nuevo Cdigo estableci a la Revisin, un recurso o un proceso? En primer lugar definitivamente como esta insertado dentro de los medios de impugnacin ha de entenderse que el legislador lo ha tomado como un medio de impugnacin, y est regulado como tal; pero definitivamente el contenido, su naturaleza no es la de ser un recurso, como un medio de impugnacin, tiene la finalidad ataca una resolucin que causa agravio, y aqu en ste caso no es la finalidad, sino que rescindir una sentencia que ya esta firme; un recurso ataca una resolucin que no esta firme y precisamente por eso es recurrible y en cambio en sta, la Sentencia es firme. La revisin solo procede cuando ya esta firme y ah no podra darse ese presupuesto que es necesario para los recursos; lo que pasa es que podramos decir que es un defecto de tcnica legislativa en haberlo incluido ah, talvez no es que no lo hayan incluido en ese libro, porque eso no le da el carcter de recurso, pero si se le diera la denominacin que corresponda por ejemplo dicen los autores espaoles que la LEC de Espaa no ven como un recurso, sino como un Proceso de Impugnacin Autnoma, es una manera de decir. Es un Proceso SUI GENERIS, tiene sus propias caractersticas, tiene un contenido de rescindir la sentencia, pero definitivamente no es un medio de Impugnacin, al menos toda la doctrina espaola ha nutrido buena parte, tambin la uruguaya, y en materia de prueba esta Puerto Rico con las reglas de Evidencia, pero en un buen porcentaje la LEC as lo maneja, no se aqu cual fue la razn o criterio tcnico que fue tomado y no lograron hacer es separacin, pero yo se que no es un recurso. Unos lo toman como la revocabilidad de la Cosa Juzgada de hecho le revoca los efectos de cosa juzgada que le da la sentencia tambin se adquiere esa otra denominacin. Por qu se le deja a la Sala de lo Civil la competencia de la Revisin? Honestamente desconozco el criterio, habr que ver si en la exposicin de motivos se encuentra algo. Bueno nicamente repite lo que dicen los artculos ya mencionados, no establece una razn, pero tratando de ir ms all; y es que sea la Sala, no garantiza de que la sala conoce de un proceso que pudo haber sido controvertido llegndose hasta la casacin, y que lo conozca la misma sala; no garantiza de que ese mismo Tribunal lo conozca o no lo conozca, sino as se hubiera planteado. Yo creo que el trmino de alguna manera las leyes son elaboradas partiendo de la idiosincrasia de la poblacin, y as en general influyendo tambin a los juzgadores y la practica nuestra de nuestros juzgadores es que en un recurso de revocatoria muy difcil que un juez revoque su decisin de alguna manera hay un poquito de celos de sugestividad, por eso es preferible siempre que sea uno diferente, talvez por eso debi haber sido la razn y como estamos hablando de un proceso que se da y lo que pretende es ser efectivas aquellas garantas que no lo fueron, digamos en el caso del rebelde en su estado de incomparecencia y la nica forma de restablecer es el efecto rescisorio de la sentencia y que se repita el proceso y juntamente tendra que venir de un mandato de un Tribunal Superior, porque si un mismo Tribunal diga volvmoslo a hacer! eso sera un poquito complicado, como que si el proceso de revisin como ltima garanta que puede tener el justiciable es truncado por la misma decisin del juez. En que consisten los motivos del Art. 541 Pr.CM en que se funda la Revisin? En cuanto al primer motivo, puede ser cualquier documento, la verdad es que eso de documentos decisivos puede ser cualquier documento dependiendo cual sea el objeto del proceso, as como un documento no sea decisivo para un proceso, para otro s, depende de lo que pretende probar. Por ejemplo, si hay un documento presentado por una parte, en los medios de prueba en el Art. 331 Pr.CM y en el caso del 338, 339 y 340 que es sobre la impugnacin, aqu se requiere que haga un material de comparacin y establecer la impugnacin de ese documento y no se encontr y puede ocurrir, que en los libros de protocolo de la Corte de un Notario, no lo hayan y no hay manera de comprobar la impugnacin que yo promov, no se dio porque el perito no tenia el material de comparacin, si era un testimonio la persona ya estaba fallecida y no hay mas material de comparacin; eso habra que ver que al no impugnar ese documento puede ser decisivo para la sentencia, porque obviamente no fue impugnado y le da el valor probatorio de plena prueba y le da el sustento a la sentencia. El documento que se haba extraviado como material de comparacin se volvi documento decisivo porque de haberlo encontrado, de haberse hecho el porcentaje y haberse confrontado ese material, obviamente se hubiera impugnado el documento con el que estaba atado el demandante; la Sentencia hubiera sido diferente, entonces ah un documento se vuelve decisivo, en este caso puede ser que este en manos de un tercero, o a veces las fuentes de prueba esta en manos de la contra parte y no existen manera que lleguen al proceso, ahora ya ms o menos en este cdigo, establece los mecanismos para conminar a las partes a que aporten esas fuentes de prueba, pero pudiera no ocurrir y aunque le impongan una multa porque pueden decir, que les conviene ms ganar el juicio que pagar una multa, y esa gente cuando ya se siente segura, recupera o aparece en el archivo, al parecer el documento, la otra parte por no haber dispuesto de ellos o porque estaban en poder de la contraparte pero que s fueron decisivos. Ahora, el asunto es que el Juez no se le puede llevar cualquier tipo de documento, sino que hay que justificar la fecha ene que aparece dicho documento y ese documento era decisivo por estas y esta razones y ese documento hubiera demostrado lo que ya estaba alegado como excepcin, que con eso se hubiera comprobado la impugnacin del documento tal, tiene que justificarse cualquier documento y si el juez estima que no es decisivo y como no tiene carcter sobre el fondo de la Sentencia pues tampoco se le va ha admitir. Si usted lo que tenis era un documento que usted lo utiliz en un proceso y ese documento fue caducado y usted puede ocupar esa prueba, y ese proceso se le perdi en el Juzgado, pierden el expediente, y si se pide que se compulse los documentos o el expediente, no puede y pierde esa prueba, pero si luego aparece se puede hacer uso de ese documento, tendra ese carcter. Por qu no se incluyo el Caso Fortuito? El Art. 146 establece la Fuerza Mayor y el Caso Fortuito en cuanto a la suspensin de la partes. Aqu vemos en el Art. 146 dos elementos que componen la justa causa para que alguien se tenga por impedido, entonces aqu debi haberse incluido el caso fortuito porque son elementos que pueden ser de igual magnitud que la misma Fuerza Mayor y aqu aparece como elemento que justifica el impedimento. Yo creo que es una omisin y debi incluir el caso fortuito. En el segundo motivo, Tendra que ver la figura de la prejudicialidad? No, no creo, porque la prejudicialidad implica cuando el juez tiene con fecha lo que se esta conociendo en un proceso Civil y mercantil, tiene apariencia de delito y la fiscala estima que procede una investigacin penal, porque puede ser que el Tribunal prevea esa apariencia, pero como no es el especialista en el rea, puede decir que no tiene apariencia pero no es de naturaleza estrictamente civil. Pero si lo tiene, las actuaciones se trasladan y se configura la prejudicialidad bajo determinados supuestos que el juez puede suspender y lo que hace antes de dictar sentencia, lo sustancia incluso hasta realizar la Audiencia Probatoria, luego suspende el proceso para esperar lo que resulta de proceso penal, por tanto no afectara y no caera en este caso; lo que se refiere que un documento cuando es declarado falso con anterioridad hace uso y alguien lo vuelve ha utilizar en un proceso civil o puede ser que no fue declarado falso penalmente con anterioridad al proceso civil y el que pierde promueve un proceso penal para declarase falso y aunque se intente en un incidente de falsedad y el juez o no pudo probarlo o como sea, el juez lo declaro sin lugar ese incidente y considera que era autentico el documento que sobre esa base dicta Sentencia y si penalmente se condena y ese documento se declara falso, esa Sentencia la trae usted, desde luego es una sentencia injusta por perderse un patrimonio sobre la base de un documento falso. El tercer motivo es igual con la nica diferencia de que esta condena de falsedad es posterior, en cambio la anterior los documentos pudieron haber sido declarados falsos con anterioridad. Ac lo que se va a declarar falso es la declaracin que vertieron en el proceso civil y que sobre esa declaracin haya sustentado el juez su sentencia porque pueden ser declarados falsos, peros si lo que dijo no es trascendental no afecta el contenido de la Sentencia. A qu tipo de Cohecho se refiere el cuarto motivo del Art. 541? Obviamente si el juez fuera a recibir una dadiva a cambio de favorecer a la parte, no puede referirse al otro, porque cualquier otro que haya tenido incidencia, perito, testigo, etc., se refiere al cohecho judicial, que haya afectado la decisin del Juez. A qu se refiere el motivo cuarto cuando habla de la violencia, a que tipo de refiere? En el Cdigo Penal, no existe como tipo penal, pues bien la violencia o e fraude debe entenderse en funcin del juzgador, dicta una sentencia en tal sentido, pero no fue por cohecho sino por amenazas, ah podra haber violencia o fraude. Podra Caber dentro del fraude el tipo penal de soborno, cohecho activo o prevaricato? Aqu lo que estaramos dando es una extensin a este motivo, no es determinado, podra haber fraude en otros medios de prueba como la declaracin de parte o reconocimiento judicial. La palabra fraude deja una gran amplitud, porque podra ser hasta en la forma de notificacin, por ejemplo ahora, que puede hacerse el emplazamiento por notario y alguien inescrupuloso. Cul es la razn de que se haya tambin agregado los motivos de aquella Sentencia dictada en rebelda? No deja de ser un tanto difcil de aceptar la idea de que alguien en rebelda, paro si alguien examina los motivos y efectivamente algn sentido tiene y prcticamente el legislador ha considerado alguna condicin de rebelda permanente, de manera involuntaria, es decir, porque no ha tenido conocimiento del procedimiento, o porque tenindolo estaba imposibilitado. Se dice que l no ha tenido oportunidad de ser odo y vencido en juicio, ni de ejercer su derecho de defensa, es decir, de alegar excepciones a probar, entonces hay varias garantas del debido proceso que no tuvo la persona; entonces vienen sentencias a esa persona bajo esas condiciones, es injusta y que garantizarle a esa persona de que tenga la respectiva audiencia, y eso llaman los espaoles de la Audiencia al Rebelde y lo que hacen al final es retroceder los efectos del proceso, se anula la Sentencia y se le da un plazo para retomar el proceso para que conteste, y no implica para el demandante que el demandado gane el proceso, sino que se garantiza esa audiencia que no tuvo en el proceso y sigue con el mismo proceso y las etapas normales con las que se inicio. Por ello es injusto que a esa persona se le prive de esa garanta de tutela judicial efectiva, otros le llaman garanta del debido proceso. De qu naturaleza es el trmite de la Revisin, ser un Proceso Comn, Abreviado o Especial? Ah da un dobles, primero habla del recurso y un recurso nunca necesita demanda, por eso en muchas legislaciones se habla de proceso Autnomo, porque un recurso es un escrito que no lleva formalidades de demanda y aqu s se le da las formalidades de una demanda. Tratar de buscarle la naturaleza, de qu clase de proceso es, si es comn o es abreviado, es complicado porque las alegaciones inciales son como proceso comn, ya el resto del trmite es abreviado; ahora yo dira si queremos buscar cual es el componente predomnate, dira que es de un Proceso Abreviado, con alegaciones inciales conformes al proceso comn, dentro de un proceso abreviado, porque digamos del asunto es que aqu el legislador tiene tantas diferencias, los asesores que trabajan con ellos no logran armonizar las diferentes disposiciones, por ejemplo lo hacen que el proceso Comn tiene sus requisitos en el Art. 276 Pr.CM, el proceso Abreviado lo tiene en el Art. 418 Pr.CM, pero en el Art. 418 le dice demanda simplificada, Qu significa? Que solamente tiene cinco requisitos y la demanda del proceso Comn tiene nueve requisitos. El legislador quiere darle una tramitacin del Proceso Abreviado, porque es mas claro, ms expedito y no un proceso Comn, porque seria repetir otro proceso, y un proceso abreviado se resumen los hechos, se cree que la demanda en el proceso comn se exponen todos los hechos y tambin la base jurdica que sustenta los hechos. Creo yo que a eso obedece y tambin la contestacin de la demanda obedece a los mismos requisitos, porque de lo contrario habra un desbalance, porque tendra que citarse a todos los involucrados o perjudicados en la revisin y obviamente se les da ese mismo plazo para que conteste segn el Art. 283 Pr.CM y con las formalidades que establece el Art. 284 Pr.CM y luego se le da un trmite del proceso abreviado y el trmite que se da es una audiencia y ah va todo; habra que ver si podra haber conciliacin, que tanto se puede conciliar, que tanto se puede conciliar en un fraude o cohecho y si ha habido excepciones ah se resuelven. Yo lo veo un poquito complicado. Se podra contrademandar en Revisin? Yo dira que si, pero por la naturaleza del reclamo sera muy improbable de que haya reconvencin, si alguien me esta diciendo que se utilizo un testigo falso y reconvengo, a mi no me es dable que reconvenga porque la pretensin de revisin solo es permitida al que perdi en un juicio, reconvenir permitira demandar con revisin, el juez la rechazara porque no puede ejercer accin de revisin. Procesalmente podra darse pero no es dable, no es procedente. Lo interesante aqu es que si de verdad la Sala va hacer audiencia. La Sala tiene que pronunciar fallo, y de ser posible, tiene que dictar la Sentencia; la Sala de lo Civil se ha cuidado de hacer audiencia, de hecho en el proyecto haba una en casacin, si ustedes revisan el proyecto 2006 antes de que entrara a la Asamblea, en el recurso de Casacin haba una audiencia, cuando la aprobaron la eliminaron, no quieren hacer audiencia, aqu como se remite al Proceso Comn A Guevo tienen que hacer audiencia los magistrados tienen que celebrarla.
A AN NE EX XO O # # 5 5 ENTREVISTA REALIZADA EL DA 17 DE SEPTIEMBRE DE 2009 AL DOCTOR CARLOS AMILCAR AMAYA, MIEMBRO DE LA COMISIN REDACTORA DEL CDIGO PROCESAL CIVIL Y MERCANTIL. LUGAR: Boulevard El Hipdromo, Colonia San Benito, Casa # 115, San Salvador. A su criterio, Qu es la revisin? En primer lugar, esto no es una figura nueva en la legislacin procesal salvadorea. Hay un anteproyecto que elaboraron los Doctores Mauricio Alfredo Clara y Ren Padilla y Velasco por el ao de 1982, donde aparece ya la Revisin no como est diseada ahora, por supuesto, de manera que no es ninguna novedad en el campo del mundo salvadoreo. Luego despus, el Cdigo Procesal Penal anterior y el actual tienen la figura de la Revisin de la Cosa Juzgada, diferentes por supuesto, pero tienen esa figura. Por lo tanto, no constituye una figura novedosa en la legislacin salvadorea. Lo que sucede es que la forma en que ahora se dise es lo que le ha dado llammosle as- la novedad, y adems, ha creado una cantidad de dudas alrededor de la figura. Quiero decirles que en el primer borrador del Cdigo Procesal Civil y Mercantil que elaboramos no apareca esto. Despus se introdujo, pero con un formato propio de la legislacin espaola, la configuracin que tiene ahora es casi idntica a la que tiene la Ley de Enjuiciamiento Civil con una gran diferencia, no es considerada como recurso. Aqu (Cdigo Procesal Civil y Mercantil) se introdujo en el captulo de los recursos pero en la legislacin espaola ms bien aparece como lo que yo creo que debe ser: como una accin autnoma de impugnacin de las resoluciones judiciales que ya adquirieron calidad de firmeza. Desde all comienza la diferencia, en el tratamiento que le da nuestro Cdigo y el que le da la legislacin espaola. Yo creo que aqu la primera pregunta que debera de hacerse es, para comenzar a poner las cosas en su lugar, si puede revisarse la cosa juzgada. Quiero decirles que a muchos abogados de este pas les va a parecer una hereja hablar de la Revisin de la Cosa Juzgada por cuanto por muchos aos se ha enseado que la Cosa Juzgada es eso, precisamente, cosa juzgada, algo intocable; de hecho, Couture haca una clasificacin de la cosa juzgada: cosa juzgada formal y cosa juzgada sustancial y cuando hablaba de cosa juzgada formal le daba dos caractersticas, la coercibilidad y la inimpugnabilidad; y la cosa juzgada material le daba las tres caractersticas: la coercibilidad, la inimpugnabilidad y la inmutabilidad. Y ya Couture criticaba si poda impugnarse la cosa juzgada, porque esto en s mismo o procesalmente, parece no tener mayor problema. El punto es cmo va a ser analizado esto constitucionalmente. Porque el tema de la cosa juzgada est ntimamente vinculado a dos grandes institutos constitucionales: la certeza jurdica y la seguridad jurdica. De manera que esto va ser objeto de discusin, obviamente, y estoy seguro que hay muchos abogados, que estn muy preocupados y algunos se asombran cuando oyen hablar de la inpugnabilidad de la Cosa Juzgada a travs de la revisin. Esto no es ninguna rareza en materia administrativa en donde el acto administrativo es revocable siempre y cuando favorezca al ciudadano si no favorece al ciudadano no, porque tiene que irse a un proceso de lesividad, en materia administrativa no ha sido objeto de discusin ni en materia penal aunque tiene muy poco uso, pero aqu va ser un problema de manera que por ah hay que comenzar si la cosa juzgada es impugnable o no es impugnable a travs de un medio impugnativo como este. En otros pases particularmente en Suramrica EL Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal se pronuncio sobre esto y adems hay muchos trabajos escritos sobre la impugnabilidad de la Cosa Juzgada. El punto procesalmente tiene una visin, pero no hay que apartarce de la visin constitucional del tema, no s si ustedes superaron esa etapa de la visin constitucional y llegaron a la conclusin que constitucionalmente no hay problema, pero tengan la seguridad de que cuando entre en vigencia se va plantear el problema a nivel constitucional sobre la Revisin de la Cosa Juzgada. Porque la Revisin de Sentencias Firmes es Revisin de la Cosa Juzgada. El primer enfoque que debe de hacerse es que si se puede revisar la cosa juzgada o puede impugnarse la cosa juzgada, algunos hacen otra pregunta un poco ms complicada es conveniente en la legislacin salvadorea la existencia de una figura como sta; por qu razn? No hay duda que la aplicabilidad de las leyes y el respeto de las leyes y el respeto a la sentencia depende mucho de la cultura de los pueblos, no me refiero a cultura en sentido general, sino a cultura en cuanto al respeto de la aplicacin de la ley, ms proclive esta ese pueblo a respetar lo que el juez diga aunque no le guste, hay culturas como la inglesa donde se dicta una sentencia donde se dice no gust una sentencia, no gust y punto y hasta ah llegan. Algunos piensan si es conveniente eso en una cultura como la nuestra, en donde el respeto a la ley no es el signo que nos distingue a los salvadoreos y el respeto a la sentencia tampoco lo es, sobre todo en un pas en donde el que gano se burla del que perdi y el que perdi dice que el juez se vendi, porque no tenemos ni siquiera la cultura de aceptar la derrota y eso lo van a ver ustedes cuando ejerzan la profesin. El salvadoreo es incapaz de decir: perd bien o gane bien; es una pregunta que hay que hacerse sobre todo en el trabajo de graduacin, es conveniente en una cultura jurdica como la nuestra la introduccin un poco abrupta de una figura como esta esto lo van a contestar de acuerdo a lo que ustedes analicen y luego despus de hacerse esas preguntas que son preguntas teleolgicas finalistas, hay que hacerse ya preguntas de orden procedimental. Primero, es esto realmente un recurso o no es un recurso? Yo me atrevera a decir que esto no es un recurso, que lo podemos catalogar como un medio impugnativo genricamente hablando, pero ustedes saben que los medios impugnativos son una cosa y los recursos otra; el recurso tiene una caracterstica esencial y es que el recurso siempre ataca una resolucin judicial con la finalidad de extinguir los efectos, modificar los efectos. El ataque de una determinada resolucin dictada en el juicio es inmediatamente despus de dictada; ese inmediatamente puede ser tres das para una apelacin o quince das para una casacin pero aqu los plazos por decirlo de alguna manera son bien generosos, ese es el punto. Yo particularmente creo que sto no es un recurso en el sentido tradicional, y lo digo con nimo de puntualizar cmo nosotros hemos analizado los recursos; para nosotros, recurso es la revocatoria, la apelacin, la casacin, he incluso la casacin hay algunas legislaciones como la Italiana que no lo considera recurso sino una verdadera accin en el Derecho Procesal Italiano, porque el motivo del ataque a la resolucin judicial es diferente, ya no se discute el Derecho subjetivo sino que se discute la aplicacin de la ley al caso concreto, es decir, derecho objetivo de manera que desde mi perspectiva como procesalista no me gusta ubicarlo dentro de los recursos, me gusta ms como est ubicado en el Derecho Espaol, el Derecho Espaol le da un tratamiento especial a esto. Lo tiene, si, lo tiene, pero en otra configuracin al igual que el recurso de casacin, esto es a mi criterio una accin autnoma de impugnacin en segundo lugar haba que entrar al anlisis de cuales son realmente los casos que pueden justificar que se revise la cosa juzgada. Cul es la naturaleza de esta nueva institucin procesal? Se puede considerar como un Recurso o como un proceso autnomo? Qu criterios tomar la Sala de lo Civil sobre este aspecto? Ese es el punto que para m es una verdadera accin impugnativa que genera un proceso, ya que nos hemos acostumbrado aqu por ejemplo al Amparo se le llama recurso o a la inconstitucionalidad esos no son recursos, son verdaderas acciones que generan procesos , que ya nos acostumbramos a decirles recursos eso es otra cosa, no son recursos son procesos en otras palabras son acciones autnomas, accin autnoma de inconstitucionalidad o de habeas corpus, igual aqu yo no creo que sea recurso para m que le falta la esencia del recurso, el ataque inmediato a una resolucin judicial motivos inminentes al proceso, para m esto es una verdadera accin impugnativa es decir que genera un proceso de impugnacin de una sentencia que ha adquirido carcter de firmeza. Entonces, se podra considerar en un momento dado la cultura del legislador el temor del legislador de llamar a algo proceso con algo que tiene semejanza de recurso? Mire yo creo, que aqu lo que pudo haber pasado, bueno quiero decirles que yo me retir de este tema despus del segundo proyecto que se hizo, y me retire del cdigo porque se comenzaron hacer reformas a los proyectos sin tomar en consideracin a los dos consultores extranjeros, yo reclame en el sentido de que si bien la Corte Suprema de Justicia podra hacer las reformas que quisiera, al menos por cortesa tendra que consultarles las reformas, con ello yo perd de vista todo el proceso y no le puedo responder esa pregunta, con respecto a lo que establecieron los legisladores no lo s, pero si tiene mucha razn usted que en las primeras versiones no apareca la palabra recurso, porque la idea no era establecerlo como recurso sino como un proceso impugnativo de las sentencias firmes, como una forma de impugnar de revisar la cosa juzgada, quiz la palabra que a m ms me gustaba era la revisin de la cosa juzgada, Juan Carlos Hitters, es un autor argentino, Juan Carlos no lo llama ni siquiera revisin pero a mi quizs era porque la palabra era ms comn en nosotros, nosotros conocemos palabras como apelacin, revisin, pero no como el trmino recurso a la revisin, es ms un proceso por separado. Si ustedes leen sto detenidamente se van a dar cuenta de que lo que aqu aparece responde ms a la estructura de un proceso que a la estructura de un recurso, adems, hay algo importante en esto que muy pocos han reparado en esto, pero estoy seguro que ustedes ya repararon en esto, en que el principal efecto que produce esta figura es un efecto rescisorio de la sentencia ase refunde y aunque ninguna disciplina del derecho puede agarrar propiedad sobre las expresiones del derecho. Pero no hay duda que por ejemplo la tradicin se trata de tradir conforme a lo establece el Cdigo Civil al igual que la rescisin, son pocas las disciplinas del derecho que tienen palabras propias, el Derecho Administrativo tiene una palabra propia lesividad, no hay otra disciplina que lo utilice. Sobre este aspecto Doctor, revisando el 1551 CC, respecto de las nulidades, para hacer referencia de acuerdo al rescisin, si esta hace referencia con la nulidad o sern contrarias. Pallares respecto a la rescisin, hace referencia a la rescisin y la anulacin respecto de un visin ser lo mismo la nulidad con la rescisin o si ser una nulidad procesal por los motivos de la revisin de la sentencia en rebelda, como se entendera. Las nulidades procesales se subsanan o no se subsanan si se subsanas se subsanan en el mismo proceso, la prueba falsa donde est la nulidad, la nulidad procesal donde esta? Se encuentra en el acto de presentar esa prueba que es falsa, dgame usted acaso la gente est obligada a decir la verdad? Dnde est la obligacin de decir la verdad? Es una cuestin moral, ese es el punto, para m las nulidades procesales se cometen dentro del proceso y ah se subsanan o no se subsanan, Qu es lo que subsana la nulidad procesal? Al final de todo la cosa juzgada, yo realmente nulidad procesal no le veo, yo ms bien buscara por ejemplo en los motivos otros aspectos ms, que los aspectos de las nulidades, aun en el caso hipottico en que algunas de las parte hubiese escondido la prueba, donde est la prueba, ms bien estamos hablando de insuficiencia de prueba para que pueda el juez sentenciar no tuvo a la mano todas las pruebas, por fuerza mayor no se tuvo a manos los documentos Dnde est el vicio? a quin le atribuye el vicio? Pero podr decir usted hay delito, ese es otra cosa, hay mala fe lo que sea pero vicio procesal no lo hay, de acuerdo al cdigo quiere decir que en el proceso propio los documentos fueron considerados validos, no existe el vicio procesal, cuando hace referencia a posteriori quiere decir que en el proceso ya no valen aqu falta un detalle que para que esto proceda los documentos o el testigo falso o la pericia falsa hayan sido la razn de la condena, es decir si el juez fall en base a ello, entonces donde est la nulidad procesal a menos que me diga que el hecho de presentar testigos falsos en el proceso y ese sea motivo de revisin de cosa juzgada falta ese elemento, si se hubiere dado por cohecho violencia o fraude a caso estos son vicios procesales son constitutivos de delito, la nulidad procesal se comete dentro del proceso con ocasiona del proceso y para fines del proceso, por ejemplo no emplazo ah hay una nulidad procesal hay un vicio incito en el proceso, ahora la sentencia dictada en rebelda esto es un poco ms complicado, porque de hecho en Espaa esta aparte de estos motivos, yo fui declarado rebelde y no supe nada, que es lo que realmente hay ah, lo que hay es una indefensin, fijase como dice cuando concurra fuerza mayor ininterrumpida que le hubiere impedido comparecer en todo momento y hubiere tenido conocimiento del proceso por habrsele comunicado, el tpico caso de que a alguien lo emplazan y ese mismo da tiene un accidente y cae en estado de coma, fijase como comienza el demandado que hubiere permanecido en rebelda podr solicitar la revisin de la sentencia, pero fjense lo que dice el Articulo 546, pero si se fija el 545 no habla de la constante rebelda, y si ustedes ven en el diccionario constante e ininterrumpida no es lo mismo, el numero dos cuando no se le notifico la demanda en el proceso bien que se le notifico por esquela y no le llego, este est ms tendiente a la nulidad de hecho est regulado en el Articulo 232, porque lo que le da garanta al Derecho de audiencia son los actos procesales de comunicacin, al menos el primer acto de comunicacin es el emplazamiento, lo que histricamente se le llama la revisin de la cosa juzgada, ser realmente un recurso? Yo afirmo que procesalmente no es un recurso, es un verdadero proceso que ataca la cosa juzgada, es mas hay discusin de derecho subjetivo aqu? El juez decide sobre algo, y el vencido en juicio apela que seguimos discutiendo el derecho subjetivo, pero si se va casacin es el derecho objetivo, el caso concreto, entonces que es lo que se est atacando a la sentencia contra quien se pelea el derecho subjetivo contra alguien, vase el Articulo 549 , respecto de ello en un ejemplo yo aporte prueba falsa para ganarle a usted una taza y usted despus entabla un proceso dee daos y demuestra que los peritos estn falseados, y resinde la sala ser que por eso me quitaran la taza a mi? Claro que no, no es constitutivo, es declarativo , usted puede decir que le quede la taza , no voy a seguir gastando, en Espaa las cosas vuelven al estado en que se encontraban antes, y aqu las partes usan su derecho, esto ya lo tenemos regulado en casacin hay una figura que habla del recurso interpuesto por el ministerio pblico, aqu no le afecta su derecho si usted no quiere la sentencia resinde la otra , y establece que la tasa es suya la prueba es falsa si quiere seguir siga aqu est la certificacin, es decir no tiene efectos vinculatorios le da la posibilidad de usar el derecho segn les convenga a cada uno, ahora doctor en otro aspecto porque se deja a la sala de los civil como un tribunal competente? Eso es absurdo y eso no tiene respuesta, lo estn convirtiendo como un tribunal de instancia, Por qu lo dejaron a la sala? Simplemente porque es el mximo tribunal, en algunos pases es el mismo juez y as debera de ser, por el principio de inmediacin, ahora sobre el primer motivo, Por qu no se regul el caso fortuito solo la fuerza mayor, siendo el caso fortuito ms que la fuerza mayor? El Art 43 Cdigo Civil se llama fuerza mayor o caso fortuito qu clase de conjuncin est utilizando la ley, copulativa o disyuntiva? Es copulativa, la ley lo toma como sinnimo, la legislacin espaola no anda con la diferenciacin de caso fortuito o fuerza mayor, el gnero es fuerza mayor. En nuestra legislacin es que se anda con esa distincin. Con respecto al segundo motivo tenemos una duda ante la falsedad Civil no se puede interponer demanda de revisin, en caso q el juez declare falso un documento? Hay dos formas de perseguir la falsedad, una es la Civil y la otra es la Penal que busca la comisin de un delito, lgicamente que al perseguir el delito debe de buscarse un responsable, porque en el derecho penal no existe la fuerza mayor constitutiva de accin. Por qu cometi un delito usted? Ah por que fjese que cayo un rayo y se me disparo la pistola y por eso lo mate eso no existe en el Derecho Penal, se necesita un acto humano. Entonces Qu busca la falsedad penal? mas q la falsedad misma, la comisin de un delito. Claro el hombre comete un delito que se comete en una falsedad, accesoriamente se castiga a la persona como responsable y se lesiona al documento como documento falso. Mientras que la Falsedad Civil no busca a quien cometi el delito en si, sino si el documento es intrnseca o extrnsecamente valido, si fue capaz de surtir efectos jurdicos para lo que fue cometido, por ejemplo, en el Derecho Notarial nosotros creemos que toda escritura mal hecha es falsa y vea lo q dice por ejemplo el Art 33 Ley Notariado() en el registro los registradores son un poco lentos es decir un poco DIPUTADOS, a veces dicen mire aqu se le olvido la hora, bueno y eso que les importa lean la ley de Notariado as como la estupidez PASO ANTE MI, y donde dice que hay que poner esa babosada. Si todo fuera falso habra que preguntarnos si nosotros somos verdaderos. En la Falsedad Penal agarran al falsario y se va preso en la Falsedad Civil no, el juez informa que se ha cometido una falsedad informando a la Seccin de Investigacin Profesional y le informa a la fiscala y as lo persiguen Entonces ah donde dice si se hubiere pronunciado en virtud de documentos falsos en Proceso Penal, entonces quiere decir que esto debe ser al momento que se esta dando el proceso en un incidente de Prejudicialidad? Pudiera ser en un incidente de Prejudicialidad o puede hacer con posterioridad. De acuerdo al Procesal Penal dependera. Obviamente se va a atacar el testimonio que sirvi de base para fallar en que parte del Cdigo Civil aparece la palabra Prueba Testifical? Yo no lo e encontrado y vemos cmo se parchan las cosas en este nuevo cdigo. El Cdigo Civil en la parte de Medios Probatorios all por el artculo 330 nos habla de documentos Pblicos, documentos Privados, Interrogatorio de Testigos, pero yo no recuerdo haber encontrado la palabra Prueba Testifical y no es que me moleste simplemente es una curiosidad porque estn metiendo trminos que no corresponden a la estructura del Cdigo. Este Cdigo Procesal Civil vigente en todas las expresiones que utilizan son congruentes, no hay una que no corresponda salvo lo que le metieron como una estupidez que se llama la Improponibilidad de la demanda pero por lo dems hay un montn de expresiones que coincide. En el artculo 541 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil encontraremos una serie de expresiones que no son congruentes con lo que el Cdigo ha hablado al igual que en la parte de Rebelda habla de una constante Rebelda. Pero volviendo a los motivos del 541 especialmente en el cuarto motivo al hacer referencia al Fraude siendo este el gnero observamos que todos estos motivos deben considerarse nmeros clausus, aqu yo le busc similitud a esto con el Derecho Penal en cuanto a la especificidad del tipo, usted en materia Penal no puede dejar abierto y decir que todo aquello que parezca robo en robo, entonces estaran presos todos los diputados y algunos magistrados, entonces cuando ustedes dicen Fraude Violencia, Cohecho. El tipo Fraude en materia de Derecho hay una serie de expresiones que se han vuelto amplsimas por ejemplo la palabra Infraccin se dice que se ha infringido la ley, se da a entender que la ha violado, que no la ha aplicado, que la aplicado mal o que la ha mal-interpretado, la palabra infraccin es gnero por eso la ley de casacin dice que la infraccin de ley puede ser de dos formas: por Violacin Interpretacin errnea o aplicacin indebida de la ley aplicada al caso (esto en el Cdigo de Trabajo). Porque son tipos que aqu se vuelven abierto y no nmerus clausus como propiamente deberan ser sino que son numerus a pertus esto es otra de las cosas de la cual no me parece en relacin a este ltimo motivos. Qu naturaleza de puede considerar el trmite de la revisin porque el artculo 547 y 548 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil hace mencin que comenzar como un proceso comn y luego como proceso abreviado? Mi respuesta ser tal vez diferente a lo que ustedes quisieran escuchar yo nunca he sido muy partidario de buscar clasificaciones ni naturaleza jurdica o procesal porque generalmente al final resulta que eso es inexacto en el Cdigo Procesal Civil tenemos una clasificacin muy intensa que al final no nos conduce a nada y que al final nos confunde y basta que una ley, como la Ley de Procedimientos Mercantiles diga todo lo que es mercantil se llevara en un sumario y todo se viene abajo si se traslada al Derecho de Familia se va encontrar un merengue peor y si traslada todo a la Sala de lo Civil de la Corte Suprema de Justicia que es quien tiene que conocer de Juicios Laborales, Civiles, Mercantiles y Familia ustedes se encontrar un merengue ms grande. Yo nunca he sido partidario a estas clasificaciones entiendo la finalidad didctica que puede tener. Entonces reformulando la pregunta por qu comienza como proceso comn? Es que es un proceso es un verdadero proceso y no un recurso. El amparo comienza con una demanda de amparo porque es un proceso al igual que el proceso de inconstitucionalidad. Esto comienza como un proceso es como que vayan por una carretera bien ancha de cuatro carriles y luego se hace pequea a medio camino de dos carriles, es as como a la revisin la terminan como un proceso cuasi abreviado, yo a eso no le buscara importancia ms bien es que si alguna explicacin habra que encontrarle es que esto es un verdadero proceso ms que un recurso y luego el legislador para abreviar el proceso lo volvi abreviado pero realmente no me preocupa, ms bien me interesan los motivos y los efectos de estos, aparte de los efectos de interposicin ya que me parecen generosos los plazos, en el legislador tratndose de plazo siempre es arbitrario cunto tiempo hay para emplazar? 10, 15, 20 das y porque no 14, 16 etc. salvo los trminos que s tienen una razn histrica como los famosos ocho das de llanto que estn en el Cdigo Civil. Hay plazos que son demasiado generosos, asimismo en el anteproyecto del Cdigo Procesal Civil y Mercantil menciona un plazo general de cuatro aos y ahora lo hace de dos aos. Los derechos necesitan volverse ciertos y en esta medida producen seguridad jurdica de manera que pudieran ser capaces de lesionar ambas instituciones al fijar plazos arbitrarios. En el plazo hay una mezcla de caducidad con preclusin procesal, uno no entiende si habla de caducidad o preclusin, adems aqu hay prrroga de plazos por fuerza mayor, pero hasta donde si hablamos de la Certeza y la Seguridad Jurdica como valores tutelados, y que forman parte del artculo uno y dos de la Constitucin. Con plazos como estos estaran violentndolos? es otra pregunta que cabe hacernos. Es decir la figura de la Revisin de la Sentencia Firme, as como est, talvez por su novedad an dejan muchas dudas y se tendr que arreglar esto, a travs de la jurisprudencia de la Sala de lo Civil, la que ir esclareciendo esta parte aunque para esto tengamos que esperar diez o veinte aos y la jurisprudencia nos vaya determinando el camino, que es lo que ha pasado con la Sala de lo Constitucional que tiene jurisprudencia fuerte en la tutela de Derechos Individuales. Porque esta figura jurdica deja duda todava, yo no me siento satisfecho hasta la fecha de cmo se pretende regular la Revisin de la Sentencia por los vacos e incongruencias que deja este nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil. El efecto rescisorio del artculo 550 en cuanto al efecto de la interposicin de la demanda, la interposicin no se va suspender la ejecucin de la sentencia, y se seguirn la las reglas del artculo 587? Partimos de lo siguiente, sabemos que los recursos tienen el efectos suspensivos y el efecto devolutivo y algunos ambos efectos, cuando dice que no se suspender, algunos lo han interpretado que no tiene efectos suspensivos yo no lo interpreto de esa manera, pero bueno imaginmonos un ejemplo sobre la tasa en este caso era ma y como l no me la quiere devolver yo inicio todo un proceso de ejecucin pidindole al seor juez que saque del poder al amigo de la tasa, aca no se va suspender nada entonces la ejecucin sigue salvo que promueva una medida cautelar para qu se suspenda la ejecucin pero que tiene que haber para que se suspenda la ejecucin? El Fomus Boni Iuris y el Periculum In Mora. Si no existe uno de los dos requisitos no puede haber medida cautelar, pero imaginmonos que se trata de una casa ah no proceda solicitar la suspensin del ejecucin como medida cautelar ya que si lo hiciere se pensara este hombre est loco. Adems de ello se requiere una caucin que sea una garanta, una hipoteca, lo que importa es una caucin que se interpondr ante el juez ante quien se solicita la suspensin y ser el quien va a graduar la caucin. Vuelvo al punto esto no es un recurso an que le quieran dar esa forma, como procesalista lo menciono y lo sostengo y la cual es conveniente regular la Revisin de la Sentencia Firme pero me preocupa como la quieren hacer funcionar, me preocupa que no se hay hecho un anlisis serio de esta figura sobre la incidencia en el mbito de los Derechos Individuales igual al Derecho a la Seguridad Jurdica adems tengo temor que a travs de esto a pertus clausus (en lo referente al fraude como sub motivo del que habla el Articulo 541 en el ordinal 4) se quiera enjuiciar de nuevo, volver a revivir el caso y con eso se violara el non bis in idem. El sistema reformatorio nuestro es muy oportunista porque se siguen lneas polticas dependiendo de la lnea coyuntural del pas.