Universidad San Carlos de Guatemala

Centro Universitario del Suroccidente

Legislacin Educativa
Msc. Hugosveli Chapetn Cardona







Investigacin:
Definicin de Derecho, Nociones Fundamentales de Derecho y Derecho
Administrativo.

Licenciatura en Administracin Educativa
Octavo Ciclo Seccin A
Mercedes Mara Prez Yac
200440623


Introduccin
Este es el producto de un laborioso trabajo de investigacin, que ha sido llevado a cabo para adquirir conocimiento
de trminos generales utilizados en la ciencia del Derecho, como prembulo a desarrollar el contenido temtico
especfico del curso de Legislacin Educativa.

Primeramente se debe tener conocimiento acerca del lenguaje jurdico y la diferencia de los trminos que se
utilizan en ste y los del lenguaje coloquial a comn, siendo uno de los elementos indispensables para la formulacin de
normas jurdicas.

Seguidamente se reconoci las principales tcnicas para la aplicacin del derecho, iniciando por la formulacin
del silogismo jurdico, realizada por jueces, legisladores, expertos en la ciencia del derecho, entre otros; mismos que
interpretarn la norma jurdica. Cuando se refiere a la interpretacin de las normas jurdicas se encuentran diferentes
teoras, modalidades, clases y medios que sern aplicados segn la situacin en que se encuentre el intrprete de la
norma jurdica.

Por ltimo se indag sobre las reglas de interpretacin de la ciencia del Derecho en el contexto guatemalteco,
conociendo generalidades de la ley como la finalidad y el espritu, la historia de la institucin que rige la ley, las
disposiciones de otras leyes sobre casos anlogos o similares, la analoga en la interpretacin de la ley, la no aplicacin de
la analoga, los razonamientos analgicos, la equidad y principios generales del derecho, las escuelas de la interpretacin
de ley y finalizando con la jurisprudencia de intereses.

Lo interesante de esta investigacin es que en todo momento el lenguaje jurdico se aplic, situacin que hasta
cierto punto complic el proceso de indagacin de cada subtema, pero a la vez iba encaminando a la amplitud el
vocabulario tcnico.


1. Definicin de Derecho
La palabra proviene del vocablo latino directum, que significa no apartarse del buen camino, seguir el sendero sealado
por la ley, lo que se dirige o es bien dirigido.
El Derecho es el conjunto de normas que imponen deberes y normas que confieren facultades, que establecen las bases
de convivencia social y cuyo fin es dotar a todos los miembros de la sociedad de los mnimos de seguridad, certeza,
igualdad, libertad y justicia
1

En general se entiende por Derecho a todo Sistema de normas de tipo coercitivas, emitidas por el estado que regulan
la actividad del hombre en la sociedad, concedindole derechos y obligaciones cuyo fin es mantener la convivencia
pacfica.
1.1. NOCIONES FUNDAMENTALES DE DERECHO.
1.1.1. DIVISIONES DEL DERECHO
1.1.1.1. Derecho interno: se aplica en una nacin y constituye el conjunto de reglas que rigen las
relaciones de los individuos que habitan un pas determinado, ya se trate de relaciones de los
individuos entre s, o de relaciones con el Estado. Su cumplimiento se encuentra garantizado por
el poder pblico.
1.1.1.2. Derecho internacional: constituye el conjunto de reglas que rigen las relaciones entre diferentes
Estados o entre individuos de varios Estados. . No existe autoridad superior alguna que garantice
su cumplimiento y lo imponga a todos los Estados o Pases.
1.1.2. CLASES DE DERECHO:
1.1.2.1. Subjetivo: Es la facultad que se puede exigir, aunque no es comprobable, se pueden reconocer.
1.1.2.2. Objetivo: Es el que se encuentra contenido en la norma de la ley.
1.1.3. ORIGEN DEL DERECHO:

1
Kelsen, Hans. La Teora pura del Derecho. Gernika. Mxico.1993

1.1.3.1. Materialista: Llamada dialctica materia. La mayora de autores coinciden en ella, puesto que
afirma el carcter primario de lo material sobre lo espiritual.
1.1.3.2. Idealista: Llamada tambin metafsica. Tiene origen divino y cree que obedece a razones
naturales. Por instinto el hombre domina. Aunque tiene carcter subjetivo est bien
fundamentada ya que todas las legislaciones renen los 10 mandamientos entregados a Moiss,
segn la Fe Cristiana.
1.1.4. CAUSAS DEL ORIGEN DEL DERECHO:
1.1.4.1. La desintegracin del rgimen de la comunidad primitiva.
1.1.4.2. La aparicin de la propiedad privada.
1.1.4.3. Divisin de la sociedad en clases antagnicas (gobernados y gobernantes)
1.1.5. FUENTES DEL DERECHO:
1.1.5.1. Sentido material: circunstancias previas que conducen al nacimiento de una norma. Son
normalmente varias y actan de modo coincidente para generar una norma jurdica.
1.1.5.2. Sentido formal: formas en que la norma se nos presenta. De acuerdo con este aspecto externo de
las normas, las mismas se clasifican en:
1.1.5.2.1. La Ley: En sentido amplio se refiere a las normas jurdicas que regulan conductas
generales y en sentido ms especfico, se refiere a las disposiciones emanadas de los
rganos legislativos de una comunidad, de acuerdo con el procedimiento que la
Constitucin estipula. La ley es una fuente del derecho debido a que de su contenido se
pueden extraer normas de conducta que llevan el peso coercitivo, a travs de sus rganos
legisladores.
1.1.5.2.2. La Costumbre: Esta se constituye la fuente originaria ms antigua del derecho y nace de la
repeticin social, de actos uniformes. En este sentido, se la define como una conducta
reiterada que se caracteriza por poseer, al mismo tiempo, un elemento externo -ser
observable y generalizada- y un elemento interno -antigedad y conviccin de que se
trata de una conducta obligatoria.
Tanto la LEY como la COSTUMBRE son fuentes del derecho en Guatemala, la ley debido a que se encuentra escrita y no
hay discusin alguna y; la costumbre debido a que antiguamente era la nica fuente de derecho, en base a la cual se fue
normando la ley.
1.1.5.2.3. La Jurisprudencia: Es fuente de derecho, pues de cada sentencia se extraen una o ms
formas concretas que se aplicarn a la conducta de los interesados en el caso.
1.1.5.2.4. La doctrina: Son las opiniones, crticas y estudios de los sabios del Derecho, la doctrina no
tiene valor legal alguno, aun cuando ejerza influencia ya sea en los autores de una ley o en
las autoridades encargadas de aplicarlas. Se considera como doctrina la literatura jurdica
1.1.6. NORMAS QUE RIGEN LA CONDUCTA:
1.1.6.1. NORMA: Norma es un trmino que proviene del latn y significa escuadra. Una norma es una
regla que debe ser respetada y que permite ajustar ciertas conductas o actividades. En el mbito
del derecho, una norma es un precepto jurdico.
2

1.1.6.2. NORMAS SOCIALES: Tambin llamadas modos o convencionalismos sociales son prcticas
establecidas en la sociedad por medio de la costumbre; las reglas de urbanidad y
comportamiento social son ejemplos claros de esta clase de normas.
1.1.6.3. NORMAS RELIGIOSAS: Tienen una gran parte de contenido moral pues dirigen el
comportamiento de los feligreses o creyentes para hacerlo consecuente con los ritos de la Iglesia y
en general, con la vida espiritual a travs de la fe y de acuerdo con sus particulares creencias
1.1.6.4. NORMAS MORALES: Regulan la conducta de las personas, orientndolas en el sentido de lo que
en una poca y sociedad determinadas se considere como bueno; estn dirigidas a la conciencia
del individuo y por lo tanto su cumplimiento no es de carcter obligatorio
1.1.6.5. NORMAS JURDICAS: Reglas de conducta cuyo fin es el cumplimiento de un principio legal; y
ms especficamente como reglas que segn la conviccin declarada de una comunidad, debe
determinar exteriormente y de modo incondicionado la libre voluntad humana
1.1.7. CRITERIOS PARA DIFERENCIAS A LAS NORMAS
1.1.7.1. Autonoma: El autor de la regla es el mismo obligado a cumplirla.
1.1.7.2. Heteronoma: Las normas son creadas por personas distintas a las que van dirigidas.
1.1.7.3. Coercibilidad: El cumplimiento de la norma es forzoso.
1.1.7.4. Incoercibilidad: El cumplimiento de la norma es voluntario.
1.1.7.5. Unilateral.- El cumplimiento de la norma no otorga beneficios al obligado.
1.1.7.6. Bilateral: Generalmente se recibe a cambio algn beneficio por su cumplimiento.
1.1.7.7. Interna: Regula la conducta interna del ser humano.

2
http://definicion.de/norma/
1.1.7.8. Externa: Regula la conducta externa del ser humano.
1.1.8. CARCTERSTICAS DE LAS NORMAS

1.1.9. CLASIFICACIN DE LAS NORMAS JURDICAS
1.1.9.1. POR EL SISTEMA AL QUE PERTENECEN
1.1.9.1.1. Normas jurdicas nacionales: Son las normas jurdicas que se aplican dentro de las
fronteras de cada Pas, pudiendo a su vez ser generales, regionales y locales de acuerdo
con el rea territorial en la cual tengan que aplicarse.
1.1.9.1.2. Normas jurdicas extranjeras: Son las leyes de otros Pases con relacin al nuestro.
Morales
Autnomas
Incoercibles
Internas
Unilaterales
Religiosas
Heternomas
Incoercibles
Internas y Externas
Bilaterales
Sociales
Heternomas
Incoercibles
Externas
Bilaterales
Jurdicas
Heternomas
Coercibles
Externas
Bilaterales
1.1.9.1.3. Normas jurdicas de derecho uniforme: Son las normas del derecho internacional, es
legislacin creada por dos o ms Pases para ser aplicada en sus respectivos territorios en
relacin a tpicos especiales de su actividad econmica, poltica y social.
1.1.9.2. POR SU FUENTE:
1.1.9.2.1. Normas jurdicas escritas: son aquellas que son creadas por rganos especficos de la
legislacin, en el caso del Estado de Guatemala es el Organismo Legislativo a travs del
Congreso de la Repblica.
1.1.9.2.2. Normas jurdicas no escritas: son las que surgen de la costumbre y no se encuentran
plasmadas en un documento
1.1.9.3. POR SU MBITO TERRITORIAL DE VALIDEZ:
1.1.9.3.1. Normas jurdicas generales: son las leyes generales que se aplican en todo el territorio del
Estado.
1.1.9.3.2. Normas jurdicas locales: Son las leyes que se aplican a una porcin determinada del
territorio del Estado.
1.1.9.4. POR SU MBITO MATERIAL DE VALIDEZ:
1.1.9.4.1. Normas jurdicas de derecho pblico: Son aquellas normas jurdicas que estn
determinadas por las relaciones jurdicas entre los Estados o entre los Estados y los
particulares, entre las cuales se puede mencionar las leyes constitucionales,
administrativas, penales, procesales e internacionales.
1.1.9.4.2. Normas jurdicas de derecho privado: son las que establecen relaciones jurdicas entre
particulares y se puede mencionar entre ellas las leyes civiles y mercantiles.
1.1.9.5. POR SU JERARQUA:
La jerarqua de las normas jurdicas est determinada por la importancia que cada una tiene
con relacin a las dems. Esta importancia est sujeta a aspectos de tipo formal en cuanto a su
creacin, a contenido general y especial, a desarrollo y aplicacin, elementos que se deben tomar
en cuenta en el tratamiento del tema.
1.1.9.6. Normas jurdicas constitucionales: La Constitucin Poltica es la ley principal que establece
garantas bsicas para los particulares, organiza la estructura de gobierno, fijando las
atribuciones de los gobernantes y alguna forma de control de sus actos, a travs de los medios de
impugnacin. Como ley superior en la jerarqua normativa, todo el resto del ordenamiento
jurdico tiene que partir de sus principios generales, considerndose inconstitucional cualquier
norma jurdica inferior que contrare sus principios. Como medio idneo para el control de la
constitucionalidad de las leyes, se establece la Accin de Inconstitucionalidad.
1.1.9.7. Normas jurdicas ordinaria: son las que su creacin principal est encomendada al rgano
permanente u ordinario de la legislacin, que puede ser unicameral o bicameral; esta legislacin
tiene que estar acorde con los principios generales de la Constitucin Poltica de la Repblica.
1.1.9.8. Normas reglamentarias: Tienen como objetivo fundamental fijar los mecanismos ms adecuados
para la aplicacin de las leyes ordinarias, siendo atribucin de los tres organismos del Estado, en
donde estos funcionan.
1.1.9.9. Normas individualizadas: Son de aplicacin particular, es decir, se aplican a personas
determinadas; en esta clase de normas se pueden citar los contratos, los convenios de trabajo y
las sentencias. En la creacin de esta clase de normas jurdicas tambin debe respetarse la
jerarqua de las normas, partiendo de las constitucionales
1.1.9.10. POR SU SANCIN:
1.1.9.10.1. Perfectas. Aquellas cuya sancin consiste en la inexistencia o nulidad de los actos que la
vulneran, porque el infractor no logra el fin que se propuso al violar la norma.
1.1.9.10.2. Ms que perfectas. Aquellas que no anulan el acto que la vulnera, por haberse consumado
ste de un modo irreparable, en cuyo caso se impone al infractor un castigo y adems una
reparacin econmica.
1.1.9.10.3. Menos que perfectas. Las normas cuya violacin no impiden que el acto violatorio
produzca efectos jurdicos, pero hacen al sujeto acreedor a un castigo.
1.1.9.10.4. Imperfectas. Aquellas cuya infraccin carece de sancin.
1.1.9.11. POR SU RELACIN DE COMPLEMENTACIN:
Hay normas jurdicas que tiene por s mismas sentido pleno, en tanto que otras slo poseen
significado cuando se les relaciona con preceptos del primer tipo.
1.1.9.11.1. Secundarias: Normas que solo poseen significado cuando se hallan relacionadas con las
primarias.
1.1.9.11.2. Primarias: Normas que por s mismas tienen sentido pleno. Son las normas
complementadas.
1.1.9.12. POR SU CUALIDAD:
1.1.9.12.1. Normas jurdicas permisivas: Son aquellas leyes que permiten cierta conducta o cierta
omisin, la cual debe estar regulada expresamente en dicha norma.
1.1.9.12.2. Normas jurdicas prohibitivas: Son las que como su nombre lo indica, prohben un
determinado comportamiento por accin o por omisin, debiendo estar regulado
expresamente en la norma respectiva.
1.1.9.13. POR SUS RELACIONES CON LA VOLUNTAD DE LOS PARTICULARES:
1.1.9.13.1. Dispositivas: Son las cuales las partes interesadas pueden renunciar.
1.1.9.13.2. Taxativas: Son las cuales la ley prohbe su renuncia

1.1.10. ACEPCIONES DEL DERECHO:
1.1.10.1. Derecho Natural: El derecho natural forma parte de la moral, rige la conducta social de los
hombres relacionada con la justicia y el bien comn del derecho natural. Es un verdadero
derecho en la medida en que en la sociedad es obligatorio para todos.
1.1.10.2. Derecho Positivo: Reglas o normas jurdicas en vigor, en un lugar y en una poca determinada.
1.1.10.3. Derecho vigente: conjunto de normas impero-atributivas que en un perodo y lugar determinado
la autoridad poltica declara obligatorias.
1.1.10.4. Derecho Objetivo: Conjunto de normas que integran los cdigos y que, necesariamente se dirige
a los valores u objetos tutelados por la ley, en cuya salvaguardia se interesa le hombre. Tal
conjunto de normas imperativoatributivas otorgan facultades al mismo tiempo que imponen
deberes correlativos, pero siempre dentro de una esfera determinada.
1.1.10.5. Derecho Subjetivo: Es la facultad que tiene el sujeto activo de exigir el cumplimiento de la
norma jurdica.
1.1.10.6. Derecho sustantivo: conjunto de reglas jurdicas que establecen los derechos y obligaciones de
los sujetos que intervienen en una relacin normativa
1.1.10.7. Derecho adjetivo: se constituye por las normas que permiten aplicar el Derecho sustantivo.




2. Derecho Administrativo
2.1. TIPOS DE DERECHO:
2.1.1. Constitucional: Es el que determina la estructura y organizacin fundamental del Estado de Guatemala,
las funciones de los rganos del poder pblico y los derechos fundamentales del ser humano y de los
grupos sociales frente a la personalidad jurdica Estado.
2.1.2. Educativo: Regula los principios, derechos y obligaciones que surgieron para sistematizar el proceso
educativo con base al principio de justicia social.
2.1.3. Humanos: establece las obligaciones que tienen los gobiernos de tomar medidas en determinadas
situaciones, o de abstenerse de actuar de determinada forma en otras, a fin de promover y proteger los
derechos humanos y las libertades fundamentales de los individuos o grupos.
2.1.4. Administrativo: Determina las funciones y competencia de la Administracin Pblica del Estado, con el
fin de asegurar a los particulares el cumplimiento del bien comn de forma eficiente y eficaz.
2.1.5. Fiscal: Regulan el establecimiento, la recaudacin y el control de los ingresos del Estado de Guatemala.
2.1.6. Internacional: el derecho internacional se divide en pblico y privado para tener una mejor
visualizacin de lo que cada uno representa.
2.1.6.1. Pblico: Regula los actos de los estados en sus relaciones con otros sujetos del derecho
internacional y con la comunidad internacional, para proteger los valores comunes en la
realizacin de la paz y cooperacin internacional.
2.1.6.2. Privado: Es el que establece las normas para solucionar conflictos de leyes que se presentan entre
el ser humano y sus semejantes, siendo sus legislaciones involucradas en el caso.
2.1.7. Pblico: Es el que regula el ejercicio de la actividad del Estado de Guatemala y sus rganos, competencia
y procedimientos administrativos, adems tambin regula la actuacin de los particulares con el Estado
de Guatemala.
2.1.8. Civil: Regulan las normas que regulan al ser humano en su carcter de persona fsica o jurdica
contemplando sus atributos y relaciones.
2.1.9. Penal: Sanciona y previene delitos con el fin de preservar el orden social.
2.1.10. Mercantil: Regula tanto al comercio como a sus comerciantes en el ejercicio de su profesin. Determina
derechos, obligaciones, tipos de contratos, ttulos, operaciones y sociedades.

2.2. DEFINICIN DE DERECHO ADMINISTRATIVO:
El derecho Administrativo en un conjunto de principios y de normas de derecho pblico interno, que regula la
organizacin y la actividad de la Administracin Pblica, las relaciones que se dan dentro de la administracin y
los particulares y las relaciones inter-orgnicas y su control que incluye la proteccin judicial y el derecho de
defensa..
Tambin se puede definir como la ciencia que estudia los principios y las normas del derecho pblico.
2.3. OBJETIVO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO:
El objetivo principal del Derecho Administrativo es el estudio de la funcin administrativa y el cumplimiento de la
finalidad que inspira a la Administracin Pblica que es el bien comn, adems de velar por la defensa real de los
derechos de los particulares contra el ejercicio de la funcin adminsitrativa.
2.4. FINALIDAD DEL DERECHO ADMINISTRATIVO:
2.5. ADFLJLKADF
2.6. ORDEN JURDICO ADMINISTRATIVO
2.7. ALDFJASLKDF
2.8. ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA
2.9. ASDLFJK
2.10. FUNDAMENTOS LEGALES
2.11. ADFJKL
2.12. NORMAS, PROCEDIMIENTOS Y DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS Y SU APLICACIN
2.13. sldfj
2.14. ATRIBUCIONES Y FUNCIONES DEL ESTADO
2.15. adskjf
BIBLIOGRAFA
Atienza, Manuel. El sentido del Derecho. Editorial Ariel. Barcelona. 2001
Fraga, Gabino. Derecho Administrativo. Editorial Porrua. Argentina. 2000.}
Parada, Ramn. Derecho Administrativo I. Editorial Pons. Mxico. 2001
Parada, Ramn. Derecho Administrativo II. Editorial Pons. Mxico. 2001


inocentemente
http://biblioteca.usac.edu.gt/tesis/04/04_7976.pdf
http://brd.unid.edu.mx/recursos/IntalEstdelDerecho/bloque3/Lecturas%20PDF/8.%20Clasificaci%C3%B3n%20de%2
0las%20normas%20jur%C3%ADdicas%20positivas.pdf