1

METODOLOGIA PARA EL CLCULO DE LOS

NIVELES DE EMPLEO
Las tasas de subempleo y desempleo
son indicadores de consulta frecuente
cuando se quiere conocer el
comportamiento del mercado de trabajo.
Son importantes estos indicadores por
que a travs de ellos, las personas
pueden enterarse de la evolucin del
nivel de ocupacin del pas.
El presente documento explica, orienta e
informa, los procedimientos de clculo
de los referidos indicadores, adems de
otros, como poblacin en edad de
trabajar !E"# y poblacin
econmicamente activa !E$#.
En el desarrollo de la presente temtica,
se explican conceptos sobre el periodo
de referencia y la edad mnima, con el fin
de identificar la condicin de actividad,
la b%squeda activa en el caso del
desempleo abierto, el criterio de una
&ora tipificando al ocupado, y el in'reso
mnimo referencial, como lmite para
caracteri(ar al subempleado invisible,
entre otros aspectos.
Existe inters de parte del )*E), en
mostrar las metodolo'as de clculo,
considerando las observaciones y
atin'encias presentadas sobre sus
resultados, que refieren el bajo nivel de
las tasas de subempleo y desempleo del
pas y que, sin embar'o, son producto
de los mismos procedimientos que
utili(an los pases de la re'in,
recomendados i'ualmente por la
+r'ani(acin )nternacional del "rabajo
+)"#.
La informacin para medir las tasas de
desempleo y subempleo es obtenida de
la Encuesta *acional de ,o'ares
E*$,+#, que se ejecuta trimestralmente
en aproximadamente - mil viviendas del
rea urbana de los ./ departamentos y
la !rovincia 0onstitucional del 0allao.
1esde 233-, la medicin del desempleo y
subempleo es reali(ada por el )*E), en
Editorial
Existe una confusin habitual
respecto a determinadas categoras
econmicas relacionadas con el
mercado de trabajo.
En este mercado, la oferta proviene
de las personas, mientras que la
demanda se genera en las
empresas. As por ejemplo, si
alguien busca trabajo, lo que hace
es ofrecer sus servicios en el
mercado, y si una empresa anuncia
un aviso ofreciendo empleo, en
realidad est demandando esos
servicios.
En este sentido, el mercado de
trabajo es muy particular, pues se
trata de un mbito en el cual estn
involucradas las relaciones
humanas, de tal manera que las
caractersticas de funcionamiento
del mercado y el tipo de
regulaciones que lo afectan, no se
asemejan a las de ningn otro en su
g!nero.
"e puede definir como un indicador
de la oferta de trabajo a la poblacin
econmicamente activa #$EA%, y
como indicador de la demanda de
trabajo, a la poblacin ocupada
#$&%, se trate de empleados de
jornada completa o de
subempleados.
'a diferencia entre la $EA y la
poblacin ocupada #$&% sera
entonces, un indicador de la oferta
excedente de trabajo, que es
representada por los desempleados.
'a distribucin ms habitual de la
poblacin en edad de trabajar,
segn condicin de actividad, parte
de la totalidad de la poblacin, tal
como se observa en el cuadro de la
siguiente pgina.

El (ercado de )rabajo. Estructura

3
'a $oblacin Econmicamente
Activa #$EA%, 'a *nactiva #$E*%, y el
+esempleo Alto

3
,iveles de Empleo de la $oblacin
&cupada Adecuadamente, Empleada
y "ubempleada. (ediciones del
"ubempleo -isible e *nvisible en el
$er

'a E,A.& y las /uentes de

*nformacin de los ,iveles de
Empleo

3
'a )asa de +esempleo Abierto en
Am!rica 'atina

3
El 012 de la /uer3a 'aboral est
ocupada

(ayora de (ujeres en $EA

3
&cupacin se concentra en
4omercio, Empleo *ndependiente y
(icro Empresa.
COLECCIONE SUS METODOLOGIAS ESTADISTICAS
Solictelas en el Centro de Docuentaci!n del INEI
E"ail#in$oinei%inei&'o(&)e *e(# +tt)#,,---&inei&'o(&)e
Tl$& .//"/012 3 .//".44/5 .//"/670
'as definiciones de $EA, Empleo,
+esempleo y $oblacin Econmicamente
*nactiva #$E*% tienen su marco conceptual en
la $oblacin en Edad de )rabajar #$E)%, que
son las personas aptas para ejercen
funciones productivas. "e le denomina
tambi!n $oblacin en Edad Activa.
,o existe uniformidad internacional para
definir a la $oblacin en Edad de )rabajar
#$E)%. En Am!rica 'atina y 4aribe, la $E)
ha sido precisada en funcin a las
caractersticas del mercado laboral de cada
pas. "in embargo, en la mayora de ellos, se
determina tomando en consideracin la edad
mnima. ,o existe la edad mxima. En el
$er, se estableci en 56 a7os, la edad
mnima para definir la $oblacin en Edad de
)rabajar, tomando en consideracin lo
estipulado en el 4onvenio 589 de la
&rgani3acin *nternacional del )rabajo #:50%
sobre edad mnima.
'a $E) se subdivide en $oblacin
Econmicamente Activa #$EA% conocida
tambi!n como la /uer3a de )rabajo y
$oblacin Econmicamente *nactiva #$E*%.
Ao 1 - N 04 FEBRERO 2000
EL MERCADO DE TRA8A9O
PO8LACI:N EN EDAD DE TRA8A9AR
EN ESTE NUMERO

AMERICA LATINA ; EL CARI8E# EDAD MINIMA
CONSIDERADA PARA DETERMINAR LA PO8LACION
EN EDAD DE TRA8A9AR <PET=
'a $oblacin Econmicamente Activa #$EA%, es la oferta de
mano de obra en el mercado de trabajo y est constituida por
el conjunto de personas, que contando con la edad mnima
establecida #56 a7os en el caso del $er%, ofrecen la mano de
obra disponible para la produccin de bienes y;o servicios
durante un perodo de referencia determinado. $or lo tanto, las
personas son consideradas econmicamente activas, si
contribuyen o estn disponibles para la produccin de bienes
y servicios. 'a $EA comprende a las personas, que durante el
perodo de referencia estaban trabajando #ocupados% o
buscando activamente un trabajo #desempleados%.
<no de los debates sobre los indicadores del mercado de
trabajo surge respecto a las mediciones estadsticas que
'a $oblacin Econmicamente *nactiva #$E*% es el grupo de
personas en edad de trabajar que no participan en el mercado
laboral. Es decir, que no reali3an ni buscan alguna actividad
econmica.
'a $E* est conformada por los estudiantes, jubilados o
pensionistas, rentistas, personas dedicadas a los quehaceres
del hogar, ancianos, etc. Esta denominacin se usa
indistintamente con el de $oblacin Econmicamente ,o
Activa.
En la $E* se puede distinguir dos grandes grupos= *nactivos
con deseos de trabajar #+esempleo &culto% e *nactivos sin
deseos de trabajar #*nactivos $lenos%.
Po(laci!n Econ!icaente Acti>a <PEA=
Po(laci!n Econ!icaente Inacti>a <PEI=
4omprende a las personas que no tienen una ocupacin, que
teniendo deseos de trabajar, no reali3an la bsqueda activa>
por lo que no forman parte de la $oblacin Econmicamente
Activa.
'os +esempleados &cultos, no reali3an la bsqueda activa de
trabajo, porque no creen posible encontrarlo, ya sea por falta
de motivacin, oportunidades o porque el mercado impone
ciertos requisitos que ellos no creen posible cumplir.
'os +esempleados &cultos forman parte de la $oblacin
Econmicamente *nactiva #$E*%.
El Dese)leo Oculto
A?@E,)*,A
#5%
AA?AA+&" 5B
AE'*4E 56
A&'*-*A 5:
4.*'E 5B
4&'&(A*A 5: C 51
#1%
4&")A ?*4A 51
@<A)E(A'A D
.&,+<?A" 5:
EA(A*4A 56
(EF*4& 51
$A,A(A 5:
$A?A@<AG 5:
$E?< 56
"A,)A '<4*A 5B
<?<@<AG 56
-E,EH<E'A 5B
<2=
No deterina un lite nio de edad
<4=
2? a@os )ara el Area rural B 24 a@os )ara el Area ur(ana
ESTRUCTURA DE LA PO8LACION SEGUN
CONDICION DE ACTIVIDAD
PAIS EDAD MINIMA
Colecci!n de Metodolo'as Estadsticas 2
exigen criterios precisos, en tanto que las situaciones de la vida
son realmente complejas. En este sentido, es muy importante
para el conocimiento de la metodologa de las estadsticas del
mercado de trabajo, saber que !stas reflejan el IstocJK de la
situacin del empleo y desempleo en un momento
determinado. Es decir, estn referenciadas a un perodo dado.
Al respecto, en la decimotercera 4onferencia *nternacional de
Estadgrafos del )rabajo #58L 4*E)% de la &*) reali3ada en
5091, se estipul que el periodo de referencia de la condicin
de actividad #empleo, desempleo e inactividad% de la poblacin
en edad de trabajar deba ser corto, tal como una semana o un
da.
En el $er, siguiendo estas normas, se utili3a Ila semana
anterior a la encuestaK como perodo de referencia para el
clculo de estos indicadores.
PO8LACION CUE NO
ESTA EN EDAD DE
TRA8A9AR
PO8LACION EN
EDAD DE
TRA8A9AR <PET=
PO8LACION
ECONOMICAMENTE
INACTIVA <PEI=
PO8LACION
ECONOMICAMENTE
ACTIVA <PEA=
OCUPADOS
DESEMPLEO
A8IERTO
CESANTES ASPIRANTES
ADECUADAMENTE
EMPLEADOS
SU8EMPLEO
VISI8LE
SU8EMPLEO
INVISI8LE
INACTIVO
PLENO
DESEMPLEO
OCULTO
PO8LACION
TOTAL
SU8EMPLEADOS
NIVELES DE EMPLEO
'as I$oblacion ocupadaK es el conjunto de todas las personas
que contando con la edad mnima especificada para la medicin
de la $EA durante el perodo de referencia, se encontraban
reali3ando Ialgn trabajoK #58L 4*E)%, ya sea como IAsalariadoK,
percibiendo un sueldo o salario, monetario o en especie o como
IEmpleado *ndependienteK, obteniendo un beneficio o ganancia
familiar, monetario o en especie.
'as normas internacionales, con las cuales se tipifica al ocupado
en el $er, se7alan que la nocin de Ialgn trabajoK debe ser
interpretada como una hora de trabajo por lo menos en el periodo
de referencia. Este requisito ofrece la seguridad de captar la
mayor cantidad de trabajo posible y ayudar a establecer vnculos
entre los datos de empleo y produccin del "istema de 4uentas
,acionales. "in embargo, permite se abarque un universo
heterog!neo, incluyendo a estudiantes o trabajadores ocasionales
que trabajan slo una hora o dos a la semana.
Asimismo, los trabajadores familiares no remunerados #)/,?%,
son consideradas como ocupados si trabajaron quince horas a
ms, en un negocio o explotacin agrcola de un familiar. Este
limite fue establecido tomando en consideracin lo estipulado.
)ambi!n en la 58L 4*E), que para la clasificacin de los )/,?
se7ala que Ise debe aplicar el criterio de tiempo mnimo= por lo
menos un tercio de las horas de trabajo normalesK.
'os &cupados pueden estar en el mercado de trabajo en
condicin de adecuadamente empleados o subempleados.
El concepto Iadecuadamente empleadoK, es contrapuesto al
de subempleado.
"e consideran como trabajadores adecuadamente
empleados, aquellos que voluntariamente trabajan un nmero
de horas menor a la duracin de una jornada laboral normal, y
no desean trabajar ms. En esta situacin, tambi!n se
encuentran los trabajadores que laboran igual o mayor
nmero de horas consideradas en una jornada normal y
obtienen ingreso igual o mayor al considerado como
adecuado.
En el $er, se ha establecido como norma las 8B horas
semanales, para tipificar la cantidad de horas de duracin de
una jornada normal. G a la ve3, es la medida de referencia
que sirve de lmite entre el subempleo y el empleo adecuado.
El ingreso considerado como adecuado es aquel que resulta
superior al *ngreso (nimo ?eferencial #*(?%, establecido
para el clculo del subempleo invisible. Al momento del ltimo
clculo del "ubempleo #agosto de 5090% para 'ima
(etropolitana, dicho ingreso era de ";. BB9 nuevos soles.
Es definida como aquella poblacin cuya ocupacin es
inadecuada, respecto a determinadas normas como las de
nivel de ingreso, aprovechamiento de las calificaciones,
productividad de la mano de obra y horas trabajadas
,o existe uniformidad internacional respecto a la clasificacin
del subempleo. *ncluso algunos pases no lo cuantifican,
aunque buscan obtener indicadores suplementarios que les
permita reflejar la situacin del empleo.
$or lo general se presentan dos tipos de subempleo= el
subempleo visible, que refleja una insuficiencia en el volumen
de empleo #jornada parcial de trabajo% y el subempleo
invisible, caracteri3ado por los bajos ingresos que perciben
los trabajadores.
La Po(laci!n Ocu)ada La Po(laci!n Adecuadaente E)leada
La Po(laci!n Su(e)leada
El su(e)leo >isi(le o )or +oras
Colecci!n de Metodolo'as Estadsticas
3
$ara identificar en el $er a los ocupados que se encuentran
en esta situacin, se efecta el procedimiento siguiente=
a. "e establece en 8B horas semanales, la duracin de una
jornada normal, como medida de referencia, que servir
de lmite entre el subempleo visible y el empleo adecuado.
b. "e compara el nmero de horas laboradas por el ocupado
con las 8B horas utili3adas de referencia y>
c. "i el ocupado labora menos de 8B horas y manifiesta
deseo y disponibilidad de trabajar ms, es considerado
subempleado visible.
Medici!n del Su(e)leo Visi(le en el PerD
El su(e)leo in>isi(le o )or in'resos
+e acuerdo a la definicin internacional, existen tres criterios
para identificar a los ocupados en situacin de "ubempleo
-isible =
)rabajar menos de la duracin de una jornada normal de
trabajo>
Estar en esta situacin con carcter involuntario y>
Auscar un trabajo adicional o estar disponibles para
trabajar ms horas.
Estos tres criterios deben presentarse simultneamente para
caracteri3ar a una persona en situacin de "ubempleo
-isible.
"egn normas internacionales para distinguir el subempleo
invisible, se considera el bajo nivel de los ingresos, el
aprovechamiento insuficiente de las calificaciones y la baja
productividad.
En el $er se define como subempleados invisibles al
segmento de trabajadores que laboran igual o mayor nmero
de horas a las consideradas como jornada normal #8B horas
semanales% y perciben ingresos menores al *ngreso (nimo
?eferencial #*(?% establecido como lmite para considerar un
empleo adecuado en t!rminos de ingreso.
En el $er se define el +esempleo Abierto, como una condicin
que presentan las personas de 56 a7os y ms, que durante la
semana de referencia #semana previa a la Encuesta%, no tienen
trabajo y lo buscan activamente, que estaban disponibles para
trabajar de inmediato, y haban tomado medidas concretas para
buscar un empleo asalariado o un empleo independiente.
4omprende a los 4esantes, que son aquellos desempleados
con experiencia laboral. Esto es que haban trabajado antes del
periodo de bsqueda de empleo y los Aspirantes, o
desempleados que no tienen experiencia, que buscan empleo
por primera ve3.
Tasa de Dese)leo A(ierto
'a )asa de +esempleo Abierto #)+A%, mide el nmero de
personas desempleadas en relacin con la fuer3a total de
trabajo #$EA%. "u tendencia a lo largo del tiempo es un indicador
de la capacidad de la economa para proporcionar empleo a la
fuer3a de trabajo. Esta )asa se calcula mediante la siguiente
relacin=
)+AM +E"E($'E& AA*E?)&
$EA
El "ubempleo en el $er se mide en el tercer trimestre de
cada a7o, utili3ando como fuente de informacin, la Encuesta
,acional de .ogares #E,A.&%, que tiene como cobertura el
rea urbana de los 16 departamentos y la $rovincia
4onstitucional del 4allao.
"e considera desempleo abierto a la situacin de carencia
total de trabajo. Al respecto, la definicin oficial internacional
#&*), 5098%, se apoya en tres conceptos que deben seguirse
simultneamente durante el periodo de referencia, que por lo
general, es la semana previa a la encuesta =
"in empleo, es decir no tener un empleo asalariado o un
empleo independiente.
Actualmente disponible para trabajar.
En busca de empleo, es decir, haber tomado medidas
concretas para buscar un empleo.
'as medidas concretas o gestiones activas para buscar
empleo, incluyen= el registro en oficinas de colocacin
pblicas o privadas, solicitudes directas a empleadores,
diligencias en los lugares de trabajo #fbricas, instituciones
pblicas, privadas, leer avisos en peridicos y buscar o dar
respuestas a las ofertas de trabajo que aparecen en ellos.
)ambi!n se suman, entrevistas con empleadores, solicitud de
ayuda a amigos y familiares en la bsqueda de empleo.
Asimismo, se considera, bsqueda de terrenos, edificios,
maquinarias o equipos para establecer su propia empresa,
gestiones para conseguir recursos financieros, solicitudes
para obtener permisos y licencias, etc. En general, para
justificar la condicin de persona que busca empleo, es
suficiente demostrar que se ha utili3ado algn medio activo.
El Dese)leo A(ierto
El $er, es uno de los pocos pases en Am!rica 'atina que
mide los dos tipos de "ubempleo= El "ubempleo por
ingresos o invisible y el subempleo por horas o visible. Es
ms, la &rgani3acin *nternacional del )rabajo #&*)%
recomienda que la medicin del subempleo debe
concentrarse en el subempleo visible o por horas.
F 5::
Periodicidad de cAlculo B Co(ertura de las tasas
de su(e)leo
La OIT B el Su(e)leo
Tasa de Dese)leo A(ierto
.asta 5006, el subempleo invisible se calculaba tomando como
ingreso mnimo referencial, el salario mnimo legal de enero de
50ND, indexado por la variacin del Ondice de $recios al
4onsumidor #*$4%.
4on el proceso inflacionario que vivi el pas entre 509D y 500:,
se sobredimension el monto del ingreso referencial, llevndolo a
<"P 651. En tanto que en Ecuador era de <"P 0:, en 4hile de
<"P 511 y en $araguay de <"P 56:, determinando para el $er
una tasa de subempleo invisible del D8,B2, mientras que en
Ecuador era de N,82, en 4hile de 9,12, y en $araguay de 55,92.
Actualmente los criterios para identificar al subempleado invisible,
se aplican solo aquellos trabajadores que laboraron igual o mayor
nmero de horas semanales consideradas normales #8B y ms
horas%> en base a los siguientes criterios=
a% "e determina el -alor de una canasta mnima de consumo
#4(4% que ser base de clculo del *ngreso (nimo
?eferencial #*(?%.
b% El *(? se obtiene relacionando la 4(4 con el nmero de
perceptores promedio para cada rea o dominio geogrfico.
c% El resultado de esta relacin determina si un ocupado es
subempleado, cuando el ingreso de !ste es inferior al *(?.
Medici!n del Su(e)leo In>isi(le en el PerD
Tasa de su(e)leo
Colecci!n de Metodolo'as Estadsticas
4
Medici!n del Dese)leo A(ierto en el PerD
El indicador que mide la condicin de subempleo urbano,
es la )asa de "ubempleo. "u clculo se efecta
relacionando a la poblacin ocupada con las
caractersticas antes referidas, respecto a la $oblacin
Econmicamente Activa #$EA%.
'a )asa de "ubempleo es el porcentaje de subempleados
con respecto a la $oblacin Econmicamente Activa, en un
determinado perodo.
)" M $oblacin "ubempleada
$EA
)asa de subempleo visible
)"- M $oblacin en "ubempleo -isible
$EA
)asa de subempleo invisible
)"* M $oblacin en "ubempleo *nvisible
$EA
Tasa de su(e)leo
F 5::
F 5::
F 5::
Actualmente, la tasa de desempleo abierto en el $er se
mide trimestralmente, utili3ando como fuente de informacin,
la Encuesta ,acional de .ogares #E,A.&%. Esta
periodicidad permite evaluar el comportamiento estacional del
desempleo.

'a cobertura de este indicador comprende el total del rea
urbana del pas. Es decir, abarca el rea urbana de los 16
+epartamentos y la $rovincia 4onstitucional del 4allao.

El anlisis no incluye el desempleo rural, ya que su estudio
requiere un tratamiento metodolgico diferente, acorde con
su realidad.
LA ENCUESTA NACIONAL DE EOGARES <ENAEO=
FUENTE DE INFORMACION DE LOS NIVELES DE EMPLEO
'a informacin para medir los niveles de empleo, se obtiene a trav!s de preguntas que se incluyen en la c!dula de la
Encuesta ,acional de hogares #E,A.&%, a desarrollarse trimestralmente, en aproximadamente B::: viviendas del rea
urbana de los 16 departamentos y la $rovincia 4onstitucional del 4allao.
El marco muestral de las E,A.&, proviene de los 4ensos de $oblacin y -ivienda de 5008 y del material cartogrfico
respectivo. El tama7o de la muestra se ha determinado en base a niveles de precisin #errores de muestreo% y con un nivel
de confian3a del 0B2.
4on la finalidad que la informacin de la muestra represente la situacin de la poblacin total, se hace uso de un peso o
factor de expansin para cada vivienda de la muestra, el mismo que es multiplicado por cada uno de los datos obtenidos.
'a captacin del +esempleo Abierto en la Encuesta ,acional
de .ogares, se hace mediante un cuestionario, bajo tres
modalidades que permiten identificar el desempleo abierto=
Modalidad I#
*dentificacin por respuesta directa> donde se considera a la
persona como desempleado abierto, si responde de la
siguiente manera a la pregunta=
2& GEa +ec+o al'o )ara conse'uir tra(aHo la seana
)asadaI
+e ser la respuesta si, se le pregunta seguidamente
4& GCuJ acti>idades realiK! la seana )asada )ara
conse'uir tra(aHoI
+e responder con las siguientes alternativas=
4onsult a patrn, agencia de empleo, amigos, parientes y
busc, ley avisos en el peridico y busc, envi currculo.
Es considerado dese)leado a(ierto&
Modalidad III#
*dentificacin por un mayor nmero de preguntas de sondeo.
"e considera a la persona como desempleado abierto, si
responde de la siguiente manera a la pregunta=
2& GEa +ec+o al'o )ara conse'uir tra(aHo la seana
)asadaI
"i contesta no, en un primer momento, se le pregunta
luego=
4& GCuJ +a estado +aciendo la seana )asadaI
+e responder con las siguientes alternativas=
Estudiando, dedicado a los quehaceres del hogar, viva de
su pensin o jubilacin, viva de sus rentas, estaba
enfermo o incapacitado, prestando "ervicio (ilitar
&bligatorio, estuvo de viaje, vacaciones o descanso
G al preguntarle=
/& La seana GLuera usted tra(aHarI
"i responde si, se le pregunta luego por su disponibilidad
de tiempo=
.& GEu(iera )odido tra(aHar en cualLuier oentoI
"i responde si, se le contina preguntando=
0& PorLue no (usc! tra(aHoI
"i contesta, si busc trabajo, se contina indagando,
preguntndole luego=
7& GCuJ acti>idades realiK! la seana )asada )ara
conse'uir tra(aHoI
+e responder con las siguientes alternativas=
4onsult a patrn, agencia de empleo, amigos, parientes y
busc, ley avisos en el peridico y busc, envi currculo.
Es considerado dese)leado a(ierto&
Pre'untas Lue )eriten identi$icar el Dese)leo A(ierto
Modalidad II#
*dentificacin por preguntas de sondeo> donde se
considera a la persona como desempleado abierto, si
responde de la siguiente manera a la pregunta=
2& GEa +ec+o al'o )ara conse'uir tra(aHo la seana
)asadaI
+e ser la respuesta no, se le pregunta seguidamente
4& GCuJ estu>o +aciendo la seana )asadaI
+e responder con las siguientes alternativas=
Esperando respuesta para un trabajo, hi3o trmites,
gestion un pr!stamo para establecer su propio
negocio, reparando su local, mquina o equipo.
Es considerado dese)leado a(ierto&
Periodicidad de cAlculo B co(ertura de las tasas de dese)leo
Colecci!n de Metodolo'as Estadsticas
5
"in embargo, investigaciones reali3adas en base a la E,A.&
de 5009, registran que la tasa de desempleo en el rea rural
no supera el 82 lo cual tiene su explicacin primero, en las
caractersticas de desarrollo de las actividades en el campo,
como son preparacin, siembra y cosecha y que absorben
gran parte del tiempo de la $EA en las etapas ms
importantes del ciclo de produccin del rea rural . G segundo,
cuando en el perodo de demanda de menor mano de obra,
las personas no tienen alternativa de bsqueda activa de
trabajo en el rea rural, optan por la migracin temporal a las
ciudades o, por la elaboracin de otros productos no
agrcolas.
PerD# PEA Ur(ana )or Ni>eles de E)leo5 2110"11

TOTAL 2??5? 2??5? 2??5? 2??5? 2??5? MMM1

OCUPADOS 14&. 1/5? 14&/ 14&. 14&/ M2M7

SU8EMPLEADOS .45. .457 .2&6 ..&2 ./&. //M6
"<AE($'E& *,-*"*A'E 1N,9 16,D 16,5 19,5 1D,0 15ND
"<AE($'E& -*"*A'E 5B,N 5D,0 5D,D 5N,: 5B,N 5155
ADECUADAMENTE EMPLEADO 0?5? 0?5. 0?&0 .6&/ .6&1 /M16
DESEMPLEO A8IERTO M57 M5? M5M M57 M5M 7?/
Fuente# ENAEO5 Encuesta Nacional Es)ecialiKada de E)leo III Tri& 10"11&
AMERICA LATINA# RANNING DE DESEMPLEO
UR8ANO# 2111

Colo(ia 21&6
9aaica 20&6
VeneKuela 20&/
Ecuador 22&2
Ar'entina 2.&0
PanaA 2/&?
Trinidad B To(a'o 24&1
Uru'uaB 24&2
8ar(ados 22&2
C+ile 2?&2
PerD M&M
8rasil M&M
El Sal>ador 6&?
Costa Rica 0&.
Eonduras 0&.
MJOico 4&7
FUENTE# Para el PerD III triestre de 21115 Encuesta
Nacional de Eo'ares& Para los deAs )ases5 OIT 3
Panoraa La(oral 2111
(as del 0:2 de la fuer3a de trabajo urbana
#$EA% tiene una ocupacin y alrededor del
B:2 un empleo adecuado. G si bien el
subempleo alcan3a al 682 de la $EA como
promedio, esta situacin no es ajena al
comportamiento que experimentan las
economas de la regin.
'os resultados de la Encuesta ,acional de
.ogares #E,A.&%, permiten estimar que en
el rea urbana del pas, la
$EA con problemas de empleo
#subempleados y desempleados% es de 8,0
millones #B5,12 en 5000% y el empleo
adecuado es de 8,9 millones representando
casi la mitad de la $EA urbana.
EL 14P DE LA FUERQA LA8ORAL ESTA OCUPADA
PERU# NIVEL DE A8SORCION DE LA FUERQA DE TRA8A9O UR8ANA
<en iles=
211M 169 169 161 161
2116 111 6D: 151 6B6
2111 1D9 D69 160 D:8
Periodo 211M " 2111 160 186
Fuente# INEI " Encuesta Nacional de Eo'ares&
Pas Tasa de Dese)leo
A(ierto
A8SORCION DE LA FUERQA DE TRA8A9O UR8ANA
NIVELES DE
EMPLEO 2110 2117 211M 2116
2111
P
ABSOLUTOS
()EN MILES
AROS
AUMENTO
ANUAL DE LA
PEA
AUMENTO
ACUMULADO
DE LA PEA
AUMENTO
ANUAL DE LA
OCUPACION
AUMENTO ACUMU"
LADO DE LA
OCUPACION
Colecci!n de Metodolo'as Estadsticas
6
LA TASA DE DESEMPLEO A8IERTO EN AMERICA LATINA
'a tasa de desempleo abierto, durante los a7os de
medicin, no ha excedido del 5:2 y en la actualidad se
encuentra, incluso, por debajo del nivel promedio de la
tasa de desempleo de Am!rica 'atina.
"egn el informe de la &*) de la F*- ?eunin ?egional
de las Am!ricas, reali3ado en agosto de 5000, el
crecimiento econmico y la estabilidad de los precios
que experiment Am!rica 'atina en los ltimos ocho
a7os, no ha significado una mejora del empleo. En las
economas, de la regin, mas bien se ha agudi3ado el
problema del desempleo. "in embargo, el $er no ha
presentado este problema, la tasa de desempleo
abierto se ha mantenido en sus niveles y no ha
superado el 5:2. En cambio, en pases como
4olombia, $anam, -ene3uela o Argentina se ha
llegado a tasas cercanas e incluso superiores al 5B2.
En 5000, la tasa desempleo abierto de D,D2 se ha
situado por debajo del promedio de la tasa de
desempleo de Am!rica 'atina que, segn la &*), es del
9,:2.
'a ocupacin en el rea urbana del pas,
desde 500D ha crecido a un promedio de
186 mil personas por a7o, lo que se
estima represente un 062 del promedio
de crecimiento de la fuer3a de trabajo
#$EA% de 160 mil personas en estos
ltimos tres a7os #500D C 5000%. +urante
este perodo se incorporaron D69 mil
personas al mercado de trabajo #$EA%,
con un aumento de D:8 mil personas
ocupadas.
MA;OR CANTIDAD DE MU9ERES EN LA PEA
PerD# Po(laci!n Econ!icaente Acti>a Ur(ana
se'Dn seOo5 211M"2111
Total 2??5? 2??5?
.ombre B9,D BB,D
(ujer 65,1 66,8
Fuente# INEI " Encuesta Nacional de Eo'ares III 211M
B 2111
En los ltimos a7os, se observa una participacin
cada ve3 ms creciente de la mujer en el mercado
de trabajo, influenciada bsicamente por las
mejoras educativas, modificaciones en los patrones
de fertilidad y cambios en la estructura de la
demanda de mano de obra.
"i comparamos la estructura de la $EA segn sexo,
entre 500D y 5000, se observa que ha crecido la
participacin de la mujer de 65,62 a 66,82 de la
$EA urbana.
En tanto que, la participacin de los hombres en la
composicin de la $EA, ha disminuido de B9,D2 a
BB,D2.
PerD# Po(laci!n Ocu)ada Ur(ana )or Raa de la Producci!n
TOTAL 2??5? 2??5?
A@?*4<')<?A, @A,A+E?*A, 4AHA D,B B,:
$E"4A :,N :,0
EF$'&)A4*&, +E (*,A" G 4A,)E?A" :,9 :,B
*,+<")?*A" (A,</A4)<?E?A" 58,5 51,N
"<(*,*")?& E'E4)?*4*+A+, @A", A@<A :,6 :,N
4&,")?<44*Q, B,N B,9
4&(E?4*& 19,D 19,5
.&)E'E" G ?E")A<?A,)E" N,1 N,N
)?A,"$&?)E" G 4&(<,*4A4*&,E" D,0 9,N
&)?&" "E?-*4*&" 10,1 85,8
FUENTE# Con>enio INEI"MTPS"Encuesta Nacional de Eo'ares5 211M"11"III Tri&
PerD# Po(laci!n Ocu)ada ur(ana se'Dn cate'ora
de Ocu)aci!n

TOTAL 2??&? 2??&?

A"A'A?*A+&" 6D,: 6B,D
R &A?E?& 1:,0 5N,N
R E($'EA+& 1N,5 10,5
)?AA. *,+E$E,+*E,)E 86,: 8N,8
E($'EA+&? & $A)?&,& N,: N,1
)?AA. /A(. ,& ?E(<,E?A+& 9,N N,0
)?AA. +E' .&@A? 6,6 6,0

FUENTE# Con>enio INEI"MTPS"Encuesta Nacional de Eo'ares5
211M"11"III Tri&
En 5000, la poblacin ocupada urbana es
predominantemente asalariada #6B,D2%, sin
embargo, esta participacin es menor con respecto a
500D, que fue de 6D,:2> bsicamente por la
disminucin de los obreros, de 1:,02 en 500D a
5N,N2 en 5000 y la mayor participacin de los
independientes, de 86,:2 a 8N,82 entre esos
periodos. Asimismo se observa, una disminucin del
trabajador familiar no remunerado, de 9,N2 a N,02 y
un aumento del empleador o patrono de N,:2 a
N,12 y del trabajador del hogar de 6,62 a 6,02.
SeOo
211M 2111
RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA 211M 2111
CATEGORIA DE OCUPACION 211M 2111
LA OCUPACION ESTA CONCENTRADA EN EL COMERCIO ; LOS SERVICIOS
EN LA PO8LACION OCUPADA DEL AREA UR8ANA SE INCREMENTA
EL EMPLEO INDEPENDIENTE
CARACTERISTICAS DE LA PEA UR8ANA
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7
4omo en la mayora de los pases de la regin,
la $EA urbana se concentra en el rea de
comercio y servicios #hoteles, restaurantes,
transporte, comunicaciones y otros servicios%
que entre 500D y 5000 han pasado a
representar del D1,:2 al D6,N2 de la $EA.

PerD# Po(laci!n Ur(ana Ocu)ada )or taa@o de E)resas
<P=
TOTAL 2??&? 2??&?
(E,&" +E B $E?"&,A" N5.5 NN.D
+E B A 5: $E?"&,A" 5:.6 B.0
(A" +E 5: $E?"&,A" 19.B 1D.6
FUENTE# Con>enio INEI"MTPS"Encuesta Nacional de Eo'ares5 211M"11"III Tri&
Entre 500D y 5000, en Am!rica 'atina se observa un
estancamiento del empleo en la mediana y gran
empresa, crendose la mayora de los puestos de
trabajo en la micro y peque7a empresa. +e este
fenmeno no escapa el $er, donde dos tercios de la
$EA ocupada urbana #NN,D2% est empleada en
establecimientos con menos de cinco personas
#microempresas%. (ostrando el empleo en este tipo de
establecimiento, entre 500D y 5000 una mayor
participacin #de N5,52 a NN,D2%.
LIMA METROPOLITANA# TASAS DE DESEMPLEO A8IERTO
216? M&2
2162 7&6
2164 7&7
216/ 1&?
216. 6&1
2167 0&/
216M .&6
2161 M&1
211? 6&/
2112 0&1
2114 1&.
211/ 1&1
211. 6&6
2110 6&4
2117 M&1
211M 1&4
2116 6&2
'as estadsticas de desempleo en el $er se vienen
elaborando desde 50ND con una periodicidad anual,
utili3ando como fuente de informacin la Encuesta
de .ogares que ejecutaba la +ireccin ,acional de
Empleo del (inisterio de )rabajo y $romocin
"ocial. "u cobertura se centraba fundamentalmente
en 'ima (etropolitana, con excepcin de
50DD,509D y 5006, en que se reali3 en algunas
principales ciudades del pas. A partir de 500B, esta
labor es reali3ada por el *nstituto ,acional de
Estadstica e *nformtica #*,E*% en convenio con el
(inisterio de )rabajo. 'a )asa de +esempleo
Abierto durante los treinta a7os que se calcula, no
ha superado el 5:2.
TAMARO DE LA EMPRESA 211M 2111
PERIODO
TASA DE
DESEMPLEO
DOS TERCIOS DE LA OCUPACION UR8ANA A8SOR8IDA POR LA
MICROEMPRESA
LA TASA DE DESEMPLEO NO EA SUPERADO EL 2?P
Colecci!n de Metodolo'as Estadsticas
8
El clculo trimestral de la tasa de desempleo abierto
permite evaluar el comportamiento estacional de este
indicador. "e observa por lo general que esta )asa es mas
alta en el primer trimestre del a7o, con tendencia a
disminuir en los trimestres siguientes.
Es ms alta en el primer trimestre, al estar influenciada por
el incremento de la participacin de los jvenes quienes
con ocasin del perodo vacacional escolar y universitario,
se incorporan a la fuer3a de trabajo urbana, as como
tambi!n por el periodo de baja demanda en el campo que
presiona la oferta laboral en las ciudades. 'uego en los
trimestres siguientes, la tasa de desempleo empie3a a
declinar por la campa7a de ventas en fiestas patrias que
se comien3a a preparar dos o tres meses antes de julio y
posteriormente por la campa7a navide7a.
El comportamiento estacional de la tasa de desempleo,
est relacionado con los planes de produccin de las
empresas que obedecen a cambios estacionales o
campa7as de ventas.
LA TASA DE DESEMPLEO TIENDE A SER ALTA EN EL PRIMER TRIMESTRE
PerD Ur(ano# Estacionalidad de la tasa de dese)leo a(ierto
2110 151 65M M57 M50 65.
2117 154 65/ M5? M52 M51
211M 151 65/ M5M M50 65/
2116 " 65? M57 M51 M56
2111 156 654 M5M " "
Fuente# INEI" Encuesta Nacional de Eo'ares
Nota# En el I triestre de 21165 )or el $en!eno de El Ni@o5 la edici!n del dese)leo
solo se realiK! a ni>el de Lia
A@o I II III IV Pro& Anual