Rural
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Educacin vial
Propuestas para pensar la
educacin vial
en contextos rurales
Primer y segundo ciclo
del nivel Primario
PRESIDENCIA DE LA NACIN
Cristina FERNANDEZ de KIRCHNER
MINISTRO DE EDUCACIN
Alberto SILEONI
MINISTRO DEL INTERIOR
Florencio RANDAZZO
DIRECTOR EJECUTIVO
AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL
Felipe RODRIGUEZ LAGUENS
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PRIMER Y SEGUNDO CICLO DEL NIVEL PRIMARIO
ndice
Introduccin
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Historias en el camino
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Anexo
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Seales de trnsito
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Introduccin
1- en trnsito hacia un cambio de cultura
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transentes de un espacio compartido en el que convergen intereses, necesidades y expectativas diversas, cada uno de los hombres
debe ejercer su libertad responsablemente, partiendo del respeto
por s mismo y por los otros.
el trnsito es una actividad en la que intervienen mltiples actores,
con intereses, necesidades y posibilidad de movimiento diversa, por
lo que no es suficiente una ley que regule el trnsito y la movilidad
para producir ese cambio de cultura que mencionamos ms arriba
(que implica la modificacin de prcticas, pautas de conducta, sentido comn vial). se trata de un replanteo del espacio pblico asumiendo que el mismo es producido cotidianamente en el marco del
ejercicio ciudadano.
en este sentido, relacionar la ciudadana con la construccin del espacio pblico es uno de los mayores desafos que nos estamos proponiendo. implica preguntar:
cules son las nuevas formas del espacio pblico? Qu rol tiene la
escuela en la configuracin misma de ese espacio? (cullen, 2001).
sostenemos que la educacin vial inscripta en la educacin ciudadana es responsabilidad de todos los adultos de la sociedad y en particular de los/as docentes, en las escuelas. Por ello, afirmamos que
es necesario trabajar desde las escuelas para reconfigurar el espacio
de circulacin que compartimos, para desnaturalizar las prcticas de
trnsito, hacer visible el papel fundamental de la intervencin humana en ese contexto y recuperar el sentido social del cuidado de si
mismo y del otro, en la va pblica.
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contribuir a la comprensin de los hechos viales como hechos sociales muy relevantes, cuyos sentidos se enmarcan en la historia y la
cultura de cada comunidad;
Promover la reflexin sobre la complejidad del espacio pblico y
del fenmeno vial, en tanto mbitos de interaccin y desplazamiento
entre las personas en comunidad;
Favorecer la revisin crtica sobre el modo de circulacin de los ciudadanos y sobre sus actitudes en la va pblica en los roles de transentes, conductores o usuarios de los servicios de transporte;
Promover la apropiacin de las normas que regulan el trnsito y la
movilidad, y el conocimiento de los derechos y obligaciones de los
ciudadanos referidos a este tema;
aportar a la toma de conciencia sobre la necesidad de ejercer un
uso consciente, responsable, respetuoso y solidario de la va pblica,
para proteger la propia vida y la de los dems, en favor del bien
comn;
implicar en la formacin de los/as alumnos/as a toda la comunidad
(familias, vecinos y comunidad en general, agentes y funcionarios de
trnsito, empresas de transporte, etc.) en tanto la circulacin segura
es resultado tanto de las conductas y actitudes individuales como de
las polticas y acciones que se desarrollan de manera institucional.
es por ello que los contenidos de educacin vial se orientan a la construccin de ciudadana, y al conocimiento, la comprensin y apro-
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el conjunto de materiales se presenta en dos cuadernos, uno destinado al nivel inicial y primer ciclo del nivel primario, y otro destinado
al segundo ciclo de nivel primario. Tambin incluye una propuesta de
enseanza para trabajar en el plurigrado de la modalidad rural, una
serie de cinco propuestas para el nivel secundario y un conjunto de
lminas para el trabajo en aula.
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Bibliografa
cullen, carlos a. 2001. aportes para el debate curricular. Formacin etica y ciudadana. gcBa- secretaria de educacin.
http://estatico.buenosaires.gov.ar/areas/educacion/docentes/superior/normativa/meycnpweb.pdf.
geldstein, rosa, di leo, Pablo Francisco, y ramos margarido, silvina. 2009. la dominacin masculina en el trnsito: su presencia
en los discursos en torno a estilos de conduccin y prcticas de
riesgo de automovilistas particulares en la ciudad de Buenos
aires. en viii Jornadas nacionales de debate interdisciplinario
en salud y poblacin - rea de salud y PoBlacin instituto de
investigaciones gino germani - Fsoc. Buenos aires.
http://www.iigg.fsoc.uba.ar/saludypoblacion/viiijornadas/principal.php?resumenid=233.
ministerio de educacin, ciencia y Tecnologa. 2007. educacin vial,
un camino hacia la vida.
Wright, Pablo. 2008. la sociedad y la cultura en la calle: antropologa y comportamiento vial en la argentina. en conferencia nacional de seguros 2008.
http://www.aacs.org.ar/conferencia/disertaciones/011_P.%20Wrig
ht.pdf.
Wright, Pablo, moreira, mara vernica, y soich, daro. 2007. antropologa vial: smbolos, metforas y prcticas en el juego de la
calle de conductores y peatones en Buenos aires. en seminario del centro de investigaciones etnogrficas. universidad de
san martn.
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Educacin Vial.
Propuestas para la
enseanza en plurigrado
Historias en el camino
la propuesta de enseanza que se presenta a continuacin tiene como
propsito trabajar algunos temas relevantes de educacin vial con los
alumnos y alumnas del plurigrado de segundo ciclo de escuelas rurales,
con alternativas para el primer ciclo en los casos de personal nico.
a partir de la recopilacin de relatos, informacin y testimonios de personas e instituciones de la comunidad, Historias en el camino posibilita
a los/as alumnos/as reconstruir la historia del lugar en el que viven. se
trata de una construccin histrica a partir de relatos de lo que lleg y
se fue por el camino -personas, bienes y servicios (productos, combustible, correo, etc.)-. el tema central es la reflexin sobre las condiciones
de transitabilidad y accesibilidad de rutas, caminos y sendas.
desde la normativa vigente y la consideracin del contexto, se reconocern e interpretarn las normas de circulacin, el papel de los transentes, la tecnologa y el transporte, la seguridad en el trnsito en zonas
tanto urbanizadas como no urbanizadas con poblacin dispersa, en
rutas, en caminos, en recorridos precarios de escasa infraestructura y
sin sealizacin, as como en los espacios de transitabilidad producidos
por el uso habitual.
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con el propsito de enriquecer los saberes de los/as estudiantes se incluyen situaciones de enseanza que implican la realizacin de entrevistas a miembros de la comunidad, y a instituciones y organismos
estatales -provinciales o municipales-, a fin de recuperar los conocimientos de esas personas sobre el tema.
Por otra parte, el trabajo realizado con los/as alumnos/as constituye
una buena oportunidad para hacer pblico el saber adquirido sobre la
circulacin en el espacio pblico, por lo cual se propician momentos de
presentacin de las producciones logradas a partir del trabajo en el
aula.
el intercambio que se origine, seguramente, dar lugar a diferentes intervenciones tiles a partir de la formulacin de nuevas preguntas y
la elaboracin de nuevos aportes.
la produccin final implica una tarea de organizacin de la informacin y de intercambio entre los/as estudiantes, y se enmarca en una
produccin de la escuela destinada a la comunidad a fin de dar a conocer los datos relevados y la informacin producida. en ese sentido,
se alentar la intervencin comunitaria a travs de actividades participativas.
las producciones de los/as alumnos/as pueden permanecer en el aula
o en un espacio comn de la escuela para que todos/as puedan acceder a las informaciones relevadas y a las temticas planteadas.
Punto de partida
Para quienes habitan en el mbito rural, los caminos -locales y regionales- y las rutas son mucho ms que componentes de la estructura
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de comunicaciones y transportes.
Qu significados tienen la ruta, los caminos y los atajos para las comunidades rurales? cul es su papel en la vida de las personas?
las preguntas que habitualmente realizan y responden los/as docentes desde su experiencia a partir de compartir la vida cotidiana de
las comunidades, cobran aqu sentido si se le otorga intencionalidad
pedaggica al trabajo que se propone llevar adelante con los/as alumnos/as.
Qu enseamos?
los contenidos que se incluyen en esta propuesta fueron seleccionados a partir de los ncleos de aprendizaje Prioritarios aprobados
por el consejo Federal de educacin (cFe) para posibilitar el abordaje
de algunas de las mltiples interacciones que se producen en la sociedad entre el espacio geogrfico, el tiempo histrico y los sujetos
sociales.
asimismo, son adecuados para desarrollar procedimientos de reflexin destinados a percibir que los sujetos sociales, a travs de sus decisiones y acciones, participan de la construccin y organizacin del
territorio y de la sociedad.
Formacin tica y ciudadana/Educacin vial
el reconocimiento de que la accin humana es condicionada pero
libre, a travs de relatos que presenten dilemas reales e hipotticos,
y a travs de historias de vida.
la reflexin sobre el carcter histrico de las normas y su vigencia
en diferentes momentos y contextos a travs del anlisis de testimonios de diversos integrantes de la comunidad educativa.
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Cmo enseamos?
los contenidos a trabajar en el plurigrado podrn ser presentados al
grupo completo o ser desarrollados a partir de diferentes subgrupos
conformados de la manera que se considere ms pertinente para las
distintas instancias de las actividades propuestas.
Actividad 1
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Organizacin de la jornada
orientada a toda la comunidad
Para comenzar a desarrollar esta actividad, se propone que el/la docente plantee a los/as alumnos/as de todo el plurigrado la necesidad
de difundir la informacin que han recogido, sistematizarla y analizarla.
Actividad 2
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ubicar ese conocimiento como til para todos los nios y nias en
cuanto a sus traslados y recorridos por el espacio pblico, pone en
valor la tarea realizada. Para ello, ser necesario recuperar los diversos productos elaborados por los subgrupos de alumnos y alumnas
y mostrar las producciones de acuerdo al nivel y profundidad de sus
anlisis.
en esta instancia, los/as alumnos/as podrn poner en comn, invitando
a toda la comunidad educativa, los hallazgos de su trabajo a partir de
la informacin local vinculada a su propia experiencia, ms los aportes
de los mayores, ya que ayuda a expandir los marcos de referencia sobre
los que han indagado.
luego, se sugiere que los alumnos y alumnas categoricen los productos
obtenidos y los ordenen segn diferentes criterios (nivel de organizacin de los textos, mayor o menor cantidad de grficos e ilustraciones,
tipo de contenido, entre otros) para alcanzar una forma en la que cada
alumno/a pueda tener un lugar en la presentacin pblica de los trabajos.
ser necesario, entonces, la planificacin de la exposicin de los trabajos: decidir quines, cmo y cundo participarn de la actividad final.
adems, podran decidir entre todos y todas quines acompaarn a
sus familiares y vecinos en el recorrido y de qu formas explicarn el
significado de las seales y normas de circulacin en el espacio vial.
como as tambin la importancia de respetarlas a los fines de lograr un
uso responsable, respetuoso y solidario del espacio pblico.
Finalmente, no debe olvidarse la convocatoria y las tareas que implican
asegurar la presencia de la comunidad en la escuela para la exposicin.
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rrido: un ro, un cerro, la ruta, la escuela, el casero, alambrados, estaciones de servicio, silos, molinos, galpones, vas, arroyos, etc., los
cuales pueden ser dibujados o relatados a partir de una produccin
escrita (segn sus posibilidades).
es importante que el/la docente contemple vincular estos temas con
otros de las diversas reas curriculares. en este caso, remitir a los
puntos cardinales posibilitar que cuando grafiquen sus recorridos
puedan hacerlo teniendo en cuenta la orientacin y puedan relacionar los recorridos realizados con otras temticas en las que la orientacin resulta central.
Tambin la actividad es oportuna para presentar el mapa de la zona.
como se seal antes, en el caso de tener conexin con internet se
podra utilizar aqu el google earth, que resulta interesante para ver
y localizar la escuela y los caminos.
ubicar la escuela y que los/as alumnos/as sealen el lugar donde
viven constituyen aproximaciones al trabajo con mapas y diversas representaciones cartogrficas. es posible que en muchas localidades,
para poder realizar esta actividad sea necesario acceder a la carta de
la zona. se estar ante una oportunidad de fortalecer sus aprendizajes en torno a la relacin entre la representacin y la realidad, la cuestin de las escalas y las referencias cartogrficas, de diferente ndole
segn la representacin utilizada.
en la medida en que en esas representaciones puedan ir ubicando
sus propios desplazamientos en el espacio, se podr avanzar en la
reflexin acerca de: cmo se trasladan, por dnde lo hacen, qu problemas se les presentan, con quines se encuentran en el recorrido,
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compartidas y enriquecidas. Por un lado, se han relevado y recopilado historias, ancdotas y recuerdos que constituyen el acervo cultural de la comunidad. Por otro, se ha realizado un anlisis crtico del
uso y la circulacin en los caminos. una vez finalizada la experiencia
es importante la divulgacin de sus resultados al resto de la comunidad.
es el momento de invitar a las familias, a otros docentes, a funcionarios y a los habitantes de la zona. la jornada se puede llevar a cabo
en la escuela o en otro espacio pblico: la plaza, la sede comunal, el
balneario, la parroquia, por ejemplo.
se pueden leer los registros para conocer las indagaciones realizadas
por los compaeros de la escuela, organizar las dudas y aspectos de
la lectura del recorte de la ley de Trnsito y presentar las conclusiones.
la presentacin deber reflejar el aprendizaje logrado por los alumnos y alumnas y los aportes recibidos de la comunidad. resultar, a
su vez, una excelente oportunidad para dar a conocer a la comunidad
la mirada de los/as alumnos/as sobre el tema.
algunas ideas:
Preparar un panel o una mesa para exhibir las producciones de
los chicos y chicas (relatos escritos, mapas dibujados, croquis
del diseo de la sealizacin, etc.).
organizar una rueda de historias entre los concurrentes. se pueden fijar pautas o enunciar comienzos de relatos para guiar la narracin: Hace casi ciento cincuenta aos llegaban a este preciso
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lugar las primeras familias de colonos. no haba ruta, solo un camino de tierra. estamos aqu desde antes que el espaol llegara con sus carretas y sus caballos. es importante que siempre
el eje sea la circulacin por el territorio, el ir y venir de las personas.
el camino, antes; la ruta, ahora, son los protagonistas de esta versin de la historia.
Proponer una reflexin acerca de los problemas que ocasiona el
uso de los espacios pblicos cuando no se respetan normas, poniendo el foco en la circulacin insegura por rutas y calles del pueblo cercano. los/as chicos/as contarn sobre el relevamiento que
hicieron, los problemas que detectaron y las propuestas que elaboraron.
colocar las seales. los nios y las nias se encargarn de explicar
en cada caso qu conductas permite o recomienda la norma y sus
fundamentos.
entregar pedidos y notas. si estuviesen presentes autoridades locales, ser la oportunidad para hacerles entrega de las cartas o los
petitorios que se elaboraron en el aula. Tambin se le puede pedir
a algn docente o familiar que la acerque o enve a quien corresponda en nombre de los/as alumnos/as.
Punto de llegada
la difusin de la experiencia se convierte, tambin, en una instancia
de evaluacin del trabajo ya que la claridad de los mensajes, la seleccin de lo que se presenta, los dibujos, las conclusiones, las preguntas y las dudas reflejan la comprensin de la experiencia en su
conjunto.
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Qu ms?
el material elaborado se puede aprovechar para construir redes de
comunicacin e intercambio con otras comunidades rurales o urbanas. Tanto las historias reconstruidas como las experiencias de
reconocimiento y sealizacin vial pueden viajar y ser compartidas.
de qu manera?
- si se cuenta con conectividad a internet, publicando las producciones en blogs o en redes sociales.
- enviando el material escrito por carta a otras escuelas o instituciones comunitarias que hagan de nexo en la difusin de los trabajos.
- Preparando material de tipo informativo (folletos, volantes, por
ejemplo) que puede entregarse a los visitantes, turistas, viajantes
y a otras personas que tengan ganas de llevar los materiales a los
lugares a los que viajan.
Recursos
lmina de aula, seales de trnsito.
recorte de la ley n 24.449
mapas de la localidad y de la zona
Planos de carreteras de la zona
Fotografas de la localidad
enciclopedias, folletos y posters sobre carreteras y medios de transporte.
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ANEXO
LEY DE TRANSITO
Ley N 24.449
Principios Bsicos. Coordinacin Federal. Consejo Federal de Seguridad
Vial Registro Nacional de Antecedentes del Trnsito. Usuario de la Va
Pblica. Capacitacin. Licencia de Conductor. Va Pblica. Vehculo. Modelos Nuevos. Parque Usado. Circulacin. Reglas Generales. Reglas de
Velocidad. Reglas para Vehculos de Transporte. Reglas para Casos Especiales. Accidentes. Bases para el Procedimiento. Principios Procesales. Medidas Cautelares. Recursos Judiciales. Rgimen de Sanciones.
Principios Generales. Sanciones. Extincin de Acciones y Sanciones.
Norma supletoria. Disposiciones Transitorias y Complementarias.
sancionada: diciembre 23 de 1994.
Promulgada Parcialmente: Febrero 6 de 1995.
el senado y cmara de diputados de la nacin argentina reunidos en
congreso, etc., sancionan con fuerza de ley
ARTICULO 23. oBsTaculos
Toda obra en la va pblica destinada a reconstruir o mejorar la misma, o
a la instalacin o reparacin de servicios, ya sea en zona rural o urbana y
en la calzada o acera, debe contar con la autorizacin previa del ente
competente, debiendo colocarse antes del comienzo de las obras los dispositivos de advertencia establecidos en el sistema uniforme de sealamiento.
ARTICULO 25. resTricciones al dominio. es obligatorio para propietarios de inmuebles lindantes con la va pblica:
f) solicitar autorizacin para colocar inscripciones o anuncios visibles
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desde vas rurales o autopistas, a fin de que su diseo, tamao y ubicacin, no confundan ni distraigan al conductor, debiendo:
1. ser de lectura simple y rpida, sin tener movimiento ni dar ilusin del
mismo;
2. estar a una distancia de la va y entre s relacionada con la velocidad
mxima admitida;
3. no confundir ni obstruir la visin de seales, curvas, puentes, encrucijadas u otros lugares peligrosos;
g) Tener alambrados que impidan el ingreso de animales a la zona del camino.
ARTICULO 26. PuBlicidad en la via PBlica. salvo las seales del
trnsito y obras de la estructura vial, todos los dems carteles, luces,
obras y leyendas, sin excepciones, slo podrn tener la siguiente ubicacin respecto de la va pblica:
a) en zona rural, autopistas y semiautopistas deben estar fuera de la zona
de seguridad, excepto los anuncios de trabajos en ella y la colocacin del
emblema del ente realizador del sealamiento;
Queda prohibida toda clase de publicidad de bebidas alcohlicas en
zonas linderas a caminos, rutas, semiautopistas o autopistas, o que sin
estar localizadas en las reas indicadas puedan ser visualizadas desde las
mismas, con excepcin de aquellas que contengan leyendas relativas a
la prevencin de seguridad vial. las violaciones a esta prohibicin sern
sancionadas con las penas de multas y/o clausuras previstas por la ley
24.788 - de lucha contra el alcoholismo. (ltimo prrafo incorporado
por art. 27 de la ley n 26.363 B.o. 30/4/2008. vigencia: a partir de su publicacin en el Boletn oficial)
ARTICULO 27. consTrucciones PermanenTes o TransiTorias
en Zona de camino. Toda construccin a erigirse dentro de la zona de
camino debe contar con la autorizacin previa del ente vial competente.
no ser permitida la instalacin de puestos de control de trnsito per-
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manentes en las zonas de caminos, debiendo transformarse los existentes en puestos de primeros auxilios o de comunicaciones, siempre que
no se los considere un obstculo para el trnsito y la seguridad del usuario.
ARTICULO 38. PeaTones y dicaPaciTados. los peatones transitarn:
b) en zona rural:
Por sendas o lugares lo ms alejado posible de la calzada. cuando los
mismos no existan, transitarn por la banquina en sentido contrario al
trnsito del carril adyacente. durante la noche portarn brazaletes u
otros elementos retrorreflectivos para facilitar su deteccin.
el cruce de la calzada se har en forma perpendicular a la misma, respetando la prioridad de los vehculos.
c) en zonas urbanas y rurales si existen cruces a distinto nivel con senda
para peatones, su uso es obligatorio para atravesar la calzada.
ARTICULO 42. adelanTamienTo. el adelantamiento a otro vehculo
debe hacerse por la izquierda conforme las siguientes reglas:
c) debe advertir al que le precede su intencin de sobrepasarlo por
medio de destellos de las luces frontales o la bocina en zona rural. en
todos los casos, debe utilizar el indicador de giro izquierdo hasta concluir
su desplazamiento lateral;
ARTICULO 47. uso de las luces. en la va pblica los vehculos
deben ajustarse a lo dispuesto en los artculos 31 y 32 y encender sus
luces observando las siguientes reglas:
b) luz alta: su uso obligatorio slo en zona rural y autopistas siempre y
cuando la luz natural sea insuficiente o las condiciones de visibilidad o
del trnsito lo reclame;
ARTICULO 48. ProHiBiciones. est prohibido en la va pblica:
o) circular con un tren de vehculos integrado con ms de un acoplado,
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