Modelo de Calidad Acreditacion Universitaria
Modelo de Calidad Acreditacion Universitaria
Modelo de Calidad Acreditacion Universitaria
Ministerio de Educación
2008
SEPARATA ESPECIAL
El Peruano
Pág. 2 SEPARATA ESPECIAL Lima, martes 13 de enero de 2009
Consejo Directivo
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RESUMEN
El 19 de mayo del 2006, mediante ley Nº 28740 se crea el Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de
la Calidad Educativa (SINEACE) y el 09 de julio del año 2007 se aprueba su Reglamento, D.S. Nº 018-2007. Establecida la
normatividad correspondiente, el 30 de noviembre del 2007 se instala el Directorio del Consejo de Evaluación, Acreditación
y Certificación de la Calidad de la Educación Superior Universitaria (CONEAU), uno de los órganos operadores presidido
por el Dr. José María Viaña Pérez e integrado por Amador Vargas Guerra, Jonathan Golergant Niego, Juan Bautista
Gómez Flores y Jaime William Zárate Aguilar.
Las universidades deben buscar la calidad tanto en el cumplimiento de los procesos en sus programas de innovación
tecnológica como en los proyectos educativos que ofrezcan. El 31 de marzo del 2008 se publicaron el D. L. Nº 998 y
la R.M. Nº 0173-2008-ED; y el 3 de julio el correspondiente Reglamento. Tales documentos impulsan la mejora de la
calidad de la formación docente, las prioridades y los plazos para que el CONEAU publique los estándares y criterios de
evaluación y acreditación de las Carreras de Educación.
El CONEAU a través de la Dirección de Evaluación y Acreditación (DEAC), elabora el Modelo de Calidad para la
Acreditación de las Carreras Profesionales Universitarias, a partir de un estudio comparativo de distintos modelos
nacionales e internacionales, con la participación de un Comité Técnico ad-hoc, así como la colaboración de especialistas
en el tema de distintas universidades peruanas. El 26 de mayo el Directorio del CONEAU, autorizó enviar la propuesta
de Modelo elaborado por la DEAC al Ministro de Educación y a la Presidenta de la Red Iberoamericana de Calidad
en la Educación Superior (RIACES); siendo presentado el 17 de junio a los Decanos de las Facultades y Escuelas de
Educación del país y el 09 de julio publicado en un diario de circulación nacional.
El Modelo de Calidad para la Acreditación de Carreras Profesionales Universitarias y los Estándares para la Carrera
Profesional de Educación, fueron aprobados por el Directorio del CONEAU el 13 de octubre. El modelo comprende 03
dimensiones, 09 factores, 16 criterios, 84 indicadores, 97 estándares y 253 fuentes de verificación referenciales; una
adenda con 125 indicadores de gestión para el seguimiento y evaluación del cumplimiento de cada indicador y estándar
del Modelo.
El Modelo se basa en el enfoque sistémico, aplicando en cada uno de los procesos involucrados el ciclo: “planificar-
hacer-verificar-actuar”. Está diseñado de tal modo que se convierte en un instrumento para la mejora de la calidad de
las carreras profesionales universitarias y, a la vez, para un mejor control de los procesos que implementará el CONEAU
para la Acreditación.
PRESENTACIÓN
En la declaración mundial sobre la Educación Superior del Siglo XXI, que se llevó a cabo en París en 1998, se concluyó
que ésta debe enfrentar una serie de desafíos y dificultades, como producto del entorno cambiante, la globalización y su
ideal de posicionamiento efectivo dentro de la sociedad del conocimiento.
La universidad peruana no es ajena a esta realidad y para insertarse en un escenario tan competitivo es necesario
plantear estrategias que la conduzcan a superar estos retos: establecer la igualdad de condiciones de acceso a los
estudios y, en el transcurso de los mismos, a una mejor capacitación del personal, formación ligada a la búsqueda de
la competitividad basada en la mejor calidad de la enseñanza, investigación y mejores servicios, pertinencia de los
planes de estudios, mayores posibilidades de empleo para los egresados, establecimiento de acuerdos de cooperación
y la igualdad de acceso a los beneficios que reporta la cooperación internacional. Asimismo, la incorporación de las
tecnologías de información y comunicación como aliado sustantivo en este proceso de integración.
A mediados de la década de los 90 en el Perú se inicia un movimiento de mejora de la calidad en los distintos niveles
educativos. Así, la acreditación de la calidad de la educación en el Perú tiene su génesis con la promulgación de la
Ley General de Educación y se considera de relevancia en el Proyecto Educativo Nacional. En ambos documentos se
establece la conformación de un organismo autónomo que garantice ante la sociedad la calidad de las instituciones
educativas.
Con la promulgación de la Ley Nº 28740 (ley del SINEACE), se inicia el camino a la acreditación de la calidad de las
instituciones educativas y de sus programas; siendo las universidades y sus carreras profesionales y programas de
posgrado competencia del Consejo Nacional de Evaluación, Acreditación, Certificación de la Calidad de la Educación
Universitaria – CONEAU.
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El “Modelo de calidad para la acreditación de las carreras profesionales universitarias”, es el resultado de la suma
del saber y la experiencia de quienes, en el contexto universitario y como consecuencia de la búsqueda del eficiente
funcionamiento de la institución y el requerimiento de informar a la sociedad, han logrado establecer, a través de la
revisión y el análisis de información relacionada al aseguramiento de la calidad de la educación superior, un conjunto de
factores, criterios e indicadores que constituyen el referido Modelo, así como los estándares para la acreditación de las
carreras de Educación e indicadores de gestión correspondientes.
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El agradecimiento especial a los miembros del Comité Técnico: Jorge Cuadros Blas, Víctor Gutiérrez Tocas,
Ludencino Huamán Huayta, Rosa Tafur Puente, Guillermo Tejada Muñoz, Margot Zárate León, así como a la Dra.
Nancy Olivero, Mg. Alexis Dueñas y a todos aquellos que de una u otra forma contribuyeron en la elaboración del
Modelo.
Para pasar de la visión a la acción y superar los desafíos y dificultades mencionados en la introducción del presente
documento, bajo la perspectiva de la calidad, como concepto pluridimensional de la enseñanza superior, es que se
consideró para el modelo propuesto como factores de evaluación las actividades que conllevan a la formación profesional
y sus productos, las que se desarrollan en los procesos de enseñanza-aprendizaje, investigación, extensión universitaria
y proyección social.
Este modelo es el resultado de la revisión y análisis de diferentes fuentes de información, del ámbito legal y técnico, como
normas, reglamentos, modelos de calidad, guías, libros y artículos sobre criterios y estándares de calidad existentes
en la región, sobre todo aquéllos provenientes de países iberoamericanos y, del ámbito nacional: Asamblea Nacional
de Rectores, Universidades, Comisión Nacional de Funcionamiento de Universidades y Comisión de Acreditación de
Facultades y Escuelas de Medicina.
Cabe mencionar que en una de las etapas de la elaboración del Modelo se tomó como base de comparación de modelos
de calidad el elaborado por la Dirección General de Investigación y Acreditación Universitaria (ANR, 2005), por ser el que
mayor número de universidades en el país tomó como referente para iniciar sus procesos de mejora.
El Modelo de Calidad para la acreditación propuesto para las carreras universitarias del Perú ha sido diseñado aplicando
el enfoque sistémico, uno de los principios de calidad total, a través del cual se representan todas las interacciones de
los procesos que tienen lugar en la unidad académica y que le permiten alinearse al cumplimiento de los compromisos
adquiridos por la institución con la sociedad en cuanto al conocimiento creado, los profesionales formados y los servicios
entregados a la comunidad. Los resultados se expresarían en la cantidad de graduados y titulados por promoción, los
proyectos de investigación, extensión universitaria y proyección social realizados, las publicaciones y la percepción de la
sociedad sobre la calidad del servicio ofrecido y recibido.
Una ventaja adicional en la construcción de este modelo, es que los objetivos planteados pueden alcanzarse más
fácilmente ya que los recursos y las actividades relacionadas están gestionadas como procesos, los cuales han sido
desarrollados bajo el principio de la mejora continua, aplicando el ciclo de Deming: Planificar, hacer, verificar y actuar
(Figura 1).
El modelo cuenta con 03 dimensiones, 09 factores, 16 criterios, 84 indicadores y 253 fuentes de verificación referenciales
(Figura 2). Las dimensiones son: gestión de la carrera profesional, formación profesional y servicios de apoyo para la
formación profesional, que permiten diferenciar los niveles de actuación y facilitan su aplicación sin menoscabo de la
importancia de cada factor a evaluar.
La gestión de la carrera profesional está orientada a evaluar la eficacia de la gestión institucional y administrativa,
incluyendo mecanismos para medir el grado de coherencia y cumplimiento de su misión y objetivos, así como también el
desarrollo de aquellos que promuevan la mejora continua.
La formación profesional, que materializa las funciones de la universidad, está orientada a evaluar la actividad formativa
del estudiante en los procesos de enseñanza-aprendizaje, investigación, extensión universitaria y proyección social, así
como sus resultados que están reflejados a través de su inserción laboral y su desempeño.
La tercera dimensión, referida al apoyo para la formación profesional, constata la capacidad de gestión y participación de
los recursos humanos y materiales como parte del desarrollo del proceso enseñanza-aprendizaje.
Cada uno de los factores, criterios e indicadores, se establecieron tomando en cuenta los lineamientos del Proyecto
Educativo Nacional, así como otros documentos relacionados con la realidad nacional, evolución de los estudios
superiores en el país y el mundo, competitividad y responsabilidad social. En tal sentido, se espera que la evaluación de
la calidad tenga en los procesos de enseñanza-aprendizaje, investigación, extensión universitaria y proyección social,
gestión administrativa, financiera y de recursos, y los resultados obtenidos a partir de ellos, el sustento para la mejora
continua de la formación profesional del individuo, que lo lleve a convertirse en actor principal del desarrollo sostenible
de la sociedad.
En los Cuadros 2 y 3, se presentan la estructura del modelo de calidad y los estándares para la Acreditación de la carrera
profesional de Educación.
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1- Currículo
ENFOQUE DE PROCESOS
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Docentes
Recurso
2- Técnicos (Planificar)
Humano
Administrativos
Insumos
3- Infraestructura y equipamiento
Proceso
4- Bienestar Materia (Hacer) Producto
5- Recurso Financiero Prima
Control
6- Grupos de Interés
(Verificar y Actuar)
Gestión de la Carrera
Formación Profesional
Estudiante Graduado
Recursos Infraestructura
Docentes y Grupos de
Financieros Bienestar Interés
Equipamiento
5. GI - 05 Ratio estudiante/administrativo.
las necesidades de la carrera profesional.
6. GI - 06 Ratio docente/administrativo.
La documentación de la administración es 1. Documentos que sustentan la implementación
asequible y disponible a la comunidad académica. del sistema.
8. La Unidad Académica tiene un sistema de gestión de calidad 2. Encuestas y entrevistas a estudiantes,
La Unidad Académica cuenta con un sistema de implementado. docentes y administrativos.
gestión de calidad de sus procesos: administración, 3. GI - 07 Eficacia del sistema de gestión de
enseñanza-aprendizaje, investigación, extensión calidad.
universitaria y proyección social. Asimismo, cuenta 1. Informe de resultados.
con un sistema de información y comunicación 2. Encuestas y entrevistas a estudiantes,
transversal a todo nivel de su organización. Tales 9. La Unidad Académica tiene un programa implementado que
docentes y administrativos.
sistemas están integrados a sus homólogos de la contribuye a internalizar la cultura organizacional en los estudiantes,
docentes y administrativos de la carrera profesional. 3. GI - 08 Eficacia de cumplimiento de acciones.
Universidad.
4. GI - 09 Satisfacción respecto al desarrollo de
La implementación de estos sistemas, se la cultura organizacional.
complementa con el desarrollo de una cultura 1. Documentos que sustentan la implementación
organizacional que permite preservar, desarrollar y del sistema.
promover, a través de sus diferentes procesos un 2. Encuestas y entrevistas a estudiantes,
10. La Unidad Académica tiene un sistema implementado de docentes y administrativo.
estrecho vínculo con la sociedad.
información y comunicación.
3. Evidencia escrita, audiovisual y electrónica.
La Unidad Académica tiene programas de 4. GI - 10 Eficacia de los sistemas de
motivación e incentivos para estudiantes, docentes información y comunicación.
y administrativos. 1. Reglamento general de la Universidad.
11. El plan operativo de la carrera de Educación es elaborado con
la participación de sus docentes y representantes de estudiantes, 2. Actas de la Unidad Académica.
egresados y de otros grupos de interés. 3. Resoluciones.
1. Actas de revisión sobre el seguimiento y
12. El desarrollo del plan operativo se evalúa para determinar las acciones tomadas sobre el plan operativo.
acciones correctivas correspondientes.
2. GI - 11 Eficacia del plan operativo.
1. Encuestas y entrevistas a estudiantes,
docentes y administrativos.
13. Más del 75% de estudiantes, docentes y administrativos conoce
2. Evidencia escrita, audiovisual y electrónica.
el plan operativo.
3. GI - 12 Eficacia en la difusión del plan
operativo.
1. Informe de resultados.
2. GI - 13 Eficacia de los programas de
14. La Unidad Académica tiene programas implementados motivación e incentivos.
de motivación e incentivos para estudiantes, docentes y 3. Encuestas y entrevistas a estudiantes,
administrativos. docentes y administrativos.
4. GI - 14 Satisfacción respecto a los programas
de motivación e incentivos.
2.1 Proyecto educativo.- Currículo. 1. Informe sobre el estudio de la demanda social
15. Se justifica la existencia de la carrera profesional en base a un
II. FORMACION PROFESIONAL
2. ENSEÑANZA-APRENDIZAJE
2. ENSEÑANZA-APRENDIZAJE
evaluándolo al finalizar sus estudios y en su 41. Los estudiantes de los programas de becas, movilidad 1. Encuestas y entrevistas a estudiantes.
desempeño profesional. Una forma de evaluar académica, bolsas de trabajo, pasantías, están satisfechos con la 2. GII - 39 Satisfacción con los programas de
la capacidad cognoscitiva adquirida es mediante ayuda recibida. ayuda.
la aplicación de una prueba al final de la carrera 42. El resultado de una prueba de conocimientos al final de la carrera
1. Plan de mejora del proyecto educativo.
profesional, cuyo resultado no es vinculante para profesional es utilizado para la mejora del proyecto educativo.
optar el grado académico y título profesional. 1. Plan de estudios.
43. El número de egresados por promoción de ingreso es el 2. Registro del número de egresados por
La Unidad Académica cuenta con un sistema de esperado. promoción de ingreso.
seguimiento y evaluación del desempeño de los
3. GII - 40 Porcentaje de egresados.
egresados a fin de realizar los ajustes en tiempo
y forma sobre los distintos componentes de la 1. Plan de estudios.
carrera profesional, obtenidos como consecuencia 2. Registro del tiempo promedio de permanencia
44. El tiempo de permanencia en la carrera profesional por por promoción de ingreso.
de su ejecución. promoción de ingreso es el esperado.
3. GII - 41 Tiempo promedio de estudios.
Los egresados se insertan en el medio laboral y 4. GII - 42 Porcentaje de egresados a tiempo.
se orientan al desarrollo profesional debido a una 1. Documentos que sustentan la implementación
correcta determinación del perfil y una adecuada del sistema.
formación, académica y humana.
2. Instrumentos de evaluación utilizados.
El diseño de la carrera profesional, el 3. GII - 43 Tiempo transcurrido entre egreso y
establecimiento del perfil del egresado y la calidad titulación.
en la formación, se reflejan en las condiciones 4. GII - 44 Porcentaje de titulados.
y las posibilidades de empleo posterior de sus 45. La Unidad Académica tiene un sistema implementado de 5. GII - 45 Impacto del título.
egresados. seguimiento del egresado. 6. GII - 46 Impacto del título en menos de tres
meses.
7. GII - 47 Porcentaje de egresados que ejercen
docencia universitaria.
8. GII - 48 Satisfacción con el empleo.
9. GII - 49 Satisfacción con el desempeño de
los egresados
1. Encuestas y entrevistas a egresados.
46. Los egresados están satisfechos con el sistema que les hace
seguimiento. 2. GII - 50 Satisfacción con el sistema de
seguimiento por parte de egresados.
3.1 Generación y evaluación de proyectos de 1. Documentos que sustentan la implementación
investigación. 47. La Unidad Académica tiene un sistema implementado de del sistema.
evaluación de la investigación formativa y de trabajo final de carrera 2. Instrumentos de evaluación utilizados.
Los estudiantes participan en proyectos de profesional. 3. GII - 51 Eficacia del sistema de evaluación de
investigación que tratan sobre temáticas la investigación.
relacionadas con las líneas de investigación 1. Encuestas y entrevistas a estudiantes.
priorizadas por la Unidad Académica, los que para 48. Los estudiantes están satisfechos con el sistema de evaluación
de la investigación. 2. GII - 52 Satisfacción con el sistema de
su ejecución son evaluados.
evaluación de la investigación.
II. FORMACION PROFESIONAL
de los sistemas.
el INDECOPI u otros organismos internacionales. proyectos y sus avances.
4. Registro de medios utilizados de
comunicación.
5. Registro de publicaciones.
1. Registro de asistencia a cursos, seminarios
52. Se realizan eventos donde se difunden y discuten entre
y talleres.
II. FORMACION PROFESIONAL
reconocimiento dentro de la Universidad y, cuando 61. El número de estudiantes que participa en proyectos de proyección y su grado de participación en los
sea el caso, para gestionar su registro ante el proyección social es el esperado. proyectos.
INDECOPI u otros organismos internacionales. 3. GII - 63 Porcentaje de estudiantes que
participan en proyectos de proyección social.
62. Los sistemas de evaluación de la extensión universitaria, de 1. Informe de evaluación.
la proyección social y del aprendizaje, se articulan para tener una 2. Documentos que sustentan la implementación
evaluación integral del estudiante. de los sistemas.
1. Evidencia escrita, audiovisual y electrónica.
2. Encuestas y entrevistas a estudiantes,
63. Los sistemas de evaluación de la extensión universitaria, docentes y grupos de interés.
proyección social, información y comunicación, se articulan para 3. Documentos que sustentan la implementación
tener una efectiva difusión de los proyectos y sus avances. de los sistemas.
4. Registro de medios utilizados de comunicación.
5. Registro de publicaciones.
1. Evidencia escrita, audiovisual y electrónica.
2. Encuestas y entrevistas a grupos de interés.
3. Registro de medios utilizados de
comunicación.
4. GII - 64 Número de eventos de difusión
64. Los grupos de interés conocen los resultados de la extensión de resultados de los proyectos de extensión
universitaria y proyección social. universitaria.
5. GII - 65 Número de eventos de difusión de
resultados de los proyectos de proyección
social.
6. GII - 66 Porcentaje de encuestados que
conocen los resultados de la proyección y
extensión universitaria.
1. Reglamento de propiedad intelectual.
2. Registro de propiedad intelectual.
65. Los estudiantes conocen los procedimientos con los que
adquieren sus derechos de propiedad intelectual sobre lo creado 3. Encuestas y entrevistas a estudiantes.
como expresión artística o cultural. 4. GII - 57 Porcentaje de estudiantes que
conocen los procedimientos para la obtención de
propiedad intelectual.
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los procesos de enseñanza-aprendizaje y tutoría, extensión universitaria, proyección social y su perfeccionamiento 3. Informes semestrales de los docentes.
considerando especialmente las condiciones continuo. 4. GIII - 67 Porcentaje de docentes nombrados.
académicas que presentan los estudiantes y la
5. GIII - 68 Porcentaje de docentes a tiempo
realización de actividades inherentes a estos
completo.
procesos.
1. Registro de docentes ordinarios y contratados
Los docentes tienen experiencia y capacidad y su dedicación horaria.
requeridas para el desarrollo de actividades 67. La Unidad Académica tiene un sistema implementado de 2. Registro de estudiantes atendidos por
de enseñanza universitaria. Además, poseen tutoría. docente para tutoría.
experiencia profesional coherente con los temas 3. Documentos que sustentan la implementación
que dictan y que caracterizan a la modalidad en del sistema.
formación. 4. GIII - 69 Eficacia del sistema de tutoría.
1. Encuestas y entrevistas a estudiantes.
Los docentes manejan tecnologías de información 68. Los estudiantes están satisfechos con el sistema de tutoría. 2. GIII - 70 Satisfacción con respecto al sistema
y comunicación, las que aplican en su labor de de tutoría.
enseñanza.
1. Programa de evaluación del gabinete
pedagógico.
Los docentes leen, hablan y escriben en otros
2. Informes de evaluación del gabinete y plan
idiomas diferentes al castellano según el alcance
de mejora.
del proyecto educativo.
3. Informe de verificación sobre las acciones
El ingreso y la promoción de los docentes implican correctivas tomadas.
69. La Unidad Académica evalúa los programas de perfeccionamiento
5. DOCENTES
para su reconocimiento dentro de la Universidad y, 79. Los docentes difunden su producción intelectual como ponentes
3. GIII - 81 Número de docentes ponentes en
cuando sea el caso, para gestionar su registro ante en eventos nacionales e internacionales de su especialidad.
eventos nacionales.
el INDECOPI u otros organismos internacionales. 4. GIII - 82 Número de docentes ponentes en
eventos internacionales.
1. Reglamento de propiedad intelectual.
2. Registro de propiedad intelectual.
80. Los docentes utilizan los procedimientos con los que adquieren 3. Encuestas y entrevistas a docentes.
sus derechos de propiedad intelectual sobre lo creado como 4. GIII - 83 Producción de patentes.
resultado de investigación. 5. GIII - 84 Porcentaje de docentes que conocen
los procedimientos para la obtención de
propiedad intelectual.
1. Plan de trabajo de la unidad a cargo de la
extensión universitaria y proyección social.
5.3 Labor de extensión universitaria y de 2. Registro de docentes que participan en las
81. El número de docentes que realizan labor de extensión
proyección social. labores de extensión universitaria y proyección
universitaria y de proyección social es el requerido por la carrera
social.
profesional.
3. GIII - 85 Rendimiento en proyección social.
Los docentes participan en proyectos de extensión 4. GIII - 86 Rendimiento en extensión
y proyección social de la carrera profesional. universitaria.
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MODELO DE CALIDAD PARA LA ACREDITACIÓN DE CARRERAS PROFESIONALES DE EDUCACIÓN
Dimensión Factor Criterio Estándar Fuentes de verificación referenciales
Los docentes difunden su producción intelectual 1. Registro de publicaciones.
relacionada con las actividades de extensión
universitaria y de proyección social. 82. Los docentes difunden los resultados de su labor de extensión 2. Revista universitaria.
universitaria y de proyección social.
3. Evidencia escrita, audiovisual y
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